工作时,时间过得非常的快,目前的工作阶段要结束了,我们需要好好的总结工作了,工作总结有工作、生产、教学、科研总结等。做一个好的总结方面以后的工作。我们的小编特意搜集并整理了2020年区—村级阵地建设规划,请马上收藏本页,以方便再次阅读!
近年来,各级基层党组织采取多种形式和有效措施,大力加强村级阵地建设,使全区===个行政村中,有固定活动用房,且功能设施齐全的村委会达到===个,为开展农业实用技术培训,提高广大党员、群众思想政治素质和科技文化素质方面发挥了积极作用。但目前仍有===个村存在设施简陋、活动用房不足、功能不全、管理不规范的问题。为有计划、有步骤地搞好村级阵地建设,切实解决存在的问题,根据省委组织部关于欢迎光临 进一步加强村级阵地建设的要求,结合我区实际,特制定本规划。
一、指导思想、工作思路和基本原则
指导思想:以“三个代表”重要思想为指针,以巩固提高农村基层党组织整体工作水平为目标,认真贯彻落实省委组织部关于加强农村村级阵地建设精神,切实加强农村村级组织阵地建设,为实施“双培双带”工程,全面建设小康社会发挥强有力的战斗堡垒作用。
工作思路:甘州、临泽、高台三县(区)在巩固现有水平的基础上,建设一批标准较高,设施齐全的规范化活动阵地;山丹、民乐集中精力消灭村级阵地空白村;肃南县因地制宜继续抓好配套设施建设和村级阵地作用的发挥。
基本原则:
=、因地制宜。按照量力而行,分步建设的办法,根据经济实力、承受能力分年度制定修建计划。对部分活动用房不足或活动用房简陋的村,尽量在原有基础上进行改建或维修,反对一哄而起,突击修建。同时要充分考虑乡镇、村精减撤并的因素,对个别经济条件差、居民人数过少而又与其他村相近相邻的村,可采取联村合建村级阵地的办法解决。
=、注重实效。经济强村要立足长远,争创标准化活动阵地;贫困村和边远村要以能够开展活动,发挥作用为标准进行建设,反对贪大求洋,盲目攀比,增加农民负担。
=、自建为主。各基层党组织要克服等、靠、要的依赖思想,立足自力更生,主动加强阵地建设。
=、建管并重。要克服重建设、轻管理,有阵地、无活动的现象,做到建管并重,硬件软件一起上,对村级阵地办公设施和电教设备要实行专门登记,专人管理。对建立的规章制度,开展的主题活动及活动内容都要一次上墙,真正做到既有阵地,又有活动。
二、总体目标和任务
到====年底,全区村级阵地健全率达到===%,==%的村达到规范化建设标准。三年内,新建村级活动阵地===个,改扩建===个(新建和扩建的村委会最低为砖木结构建筑,有效活动用房面积不得少于===平方米)。
具体步骤:====年,全区新建村级活动阵地==个,改、扩建==个。====年,新建村级活动阵地==个,改、扩建===个;====年,新建村级活动阵地==个,改、扩建===个。
三、主要措施
=、提高思想认识,强化组织领导。各级党组织要把村级阵地建设作为加强农村基层组织建设的一项重大举措。切实加强组织领导,统一思想认识,狠抓工作任务的落实。各县(区)委要成立领导小组,层层建立工作责任制,把阵地建设纳入年度党建工作进行考核,对每年确定的阵地建设项目要定期检查,全面验收,形成组织部门牵头抓总,乡镇党委具体实施,相关部门配合支持的工作机制。
=、多方筹措资金,加大扶持力度。建设好村级阵地,落实资金是保障。要充分调动各方面的积极性,把村级阵地建设同“双培双带”工程、项目建设、整村推进扶贫开发、灾后重建等工作紧密结合起来,按照省、区财政补一点,县区财政拿一点,乡镇两级自筹一点,帮扶部门赞助一点,社会各方筹措一点的办法,本着“有钱给钱,有物给物”的原则,保证阵地建设工作的顺利进行,力争用三年时间,切实解决全区村级阵地建设存在的问题。
=、壮大集体经济,促进阵地建设。要把发展壮大村级集体经济作为巩固和提升村级阵地建设的基础工程来抓,因地制宜,立足本地资源优势,紧紧围绕农业产业化经营和二、三产业的发展,兴办各种经济实体和服务实体,增强村级组织的经济实力和服务功能,解决村级组织“无钱办事”和村级阵地建设资金不足的问题。要积极利用现有阵地开发和引进项目,走“靠阵地养阵地”的路子,为阵地建设和开展活动积累物质基础,使村级阵地建设在现有水平上滚动发展,形成良性循环。
=、提供政策支持,做好示范推广。对于新建的村级阵地,城建、土地等有关职能部门网址:====.bak.cn要在政策上给予支持,乡镇党委要统筹协调,认真指导,帮助搞好规划,协调解决资金、土地等具体问题,做到审批手续从简从快,各种费用能免则免,能减则减,主动帮助做好规划和各项审批事项,使其尽快建成,发挥作用。同时要抓好试点示范工作,每个县区要确定几个不同类型的村级阵地示范项目,优先予以扶持,以示范点带动村级阵地建设整体工作上水平。
=、完善配套设施,建好用好阵地。新建村级阵地要严把设计、招标、施工和验收四个“关口”,确保工程质量。同时,要按照“配套抓,抓配套”的要求,做好阵地建设的后续工作,完善配套设施,进一步强化村级阵地功能,使其真正成为教育培训党员干部、传播致富信息和先进文化的阵地和“窗口”
GZ85.com更多工作总结范文扩展阅读
党校阵地建设经验总结
党校阵地建设经验总结
党校阵地建设经验总结邵东焦化厂党校建于20xx年2月,在邵阳市委宣传部、邵阳市企工委的正确领导下,认真贯彻落实上级关于加强基层党校建设的指示精神和《党校工作条例》,积极研究探索在改革开放新形势下加强企业基层党校建设的新方法、新思路,较好地发挥了企业党校这一教育阵地的作用,为全面提高党员干部队伍素质,推动企业的两个文明建设作出了积极的贡献。现将我厂在党校阵地建设方面的经验总结如下:
一、注重投入,在基本设施建设上力求现代化
企业在市场经济迅速发展和改革不断深入的新形势下,要保证改革与发展的顺利进行,并在激烈的市场竞争中立于不败之地,其中关键的一条就是必须培养和造就一支忠于马列主义、热爱党的事业,有科学文化知识,懂业务,会管理,能胜任本职工作,勤奋实干、勇版权所有于奉献的党员、干部队伍。而要培养造就一支高素质的队伍,就必须有一个好的阵地,加强对党员、干部的培养教育。实践证明,基层企业党校和支部党员活动室就是对党员实施培养教育的有效阵地。我厂党委自党校建立以来,就非常重视党校的基本建设,坚持做到总体建设有规划,年度建设有计划,不断加大对党校建设的投入,到目前为止,共有近600平方米的教学基地,电化教学设施齐全,配备了10台电脑。党员学习图书共1500册,报刊杂志43份。并能在抓好企业党校中心教室建设的同时,加强对各党支部的党员活动室建设,全厂13个党支部建立了党员活动室,与党校中心教学系统互补,使党员教育更加实用、方便、灵活。
二、严格管理,在党员教育中力求规范化
我厂党校建立以来,邵东焦化厂发生了巨大变化,由一个年产10万吨焦炭的小厂、老厂一跃变成了一个年产50万吨焦、年发电量4000万千瓦·时、具有现代化先进水平的综合企业。随着企业改革的不断深入和发展,党校的人员和结构都发生了很大的变化,但厂党委始终坚持无论企业怎样发展,人员机构如何变动,始终做到了党校组织机构健全完善、职责明确、运转正常。厂党委明确规定,党校校长由党委书记兼任,副校长由纪委书记兼任,党校教务主任由党政办书记兼任,组织、宣传、纪委、工会、团委、人力资源等部门的负责人任校务委员会委员,并设有一定数量的兼职教师队伍。在抓好组织机构落实的同时,我们还十分注意各项规章制度的建设,先后制定并实施了《邵东焦化厂党校工作暂行条例》、《校务委员会例会制度》、《教师守则》、《学员守则》、《党校考核制度》、《学员考评制度》等管理制度,并将各项制度汇编,以此规范企业党校的正常教育管理工作。党校的管理、培训工作也日臻完善,做到了“凡事有人负责,凡事有据可查,凡事有章可循,凡事有人监督”,使党校的管理,逐步迈上了程序化、规范化、科学化的轨道。
三、强化培训,在办学实践中力求制度化
党校成立后,我厂党委不仅在基本建设上舍得花本钱,而且,更注意在党校作用的发挥上作文章。随着我厂生产规模不断扩大,企业招进了一部分临时工人,使企业的党员、干部队伍结构发生了很大变化。为培养一支高素质的党员干部队伍,以适应企业改革与发展的需要,我们逐步强化了对党员干部的教育培训工作,重点抓了三个结合:一是普遍教育和重点培训相结合。每年初,厂党委都要根据企业的实际情况,制订出党员教育培训计划。每月初,则要结合实际制订出当月的党员学习计划,由各支部具体组织落实。同时,根据党委的要求,重点组织好每年1—2次党员干部理论教育和入党积极分子培训班,加强对党员干部和骨干分子的培训,如党的十六大召开,我们便及时下发了《关于学习党的十六大精神的通知》,对全厂党员学习十六大精神,作了统一的部署。与此同时,我们在党员干部中开展了“十六大精神学习月”活动,对全厂的党员干部进行了重点的辅导和培训,有效地推动了十六大精神的学习和贯彻;二是系统教育与专题教育相结合。在对党员干部教育培训的过程中,我们坚持制订教育规划和年度、月度培训计划,有重点有组织的对党员干部进行系统的政治理论教育,同时,坚持结合实际,每年在党员或党员干部中,开展1—2项主题教育活动,收到了较好的效果,如在今年创建学习型党组织活动中,我们在全厂党员中开展了“党员两个率先”的主题教育活动,把学习“三个代表”的重要思想作为对党员全年教育的重点,号召党员争做“学习三个代表,实践三个代表”的模范,发挥了党员的先锋模范带头作用,安全生产连创佳绩,提前完成了全年各项生产经营指标;三是企业党校教育和支部教育培训相结合版权所有。在对党员教育培训的过程中,我们不仅坚持以党校为重点,着重抓了对党员干部的培训,而且组织各党支部具体抓了对党员的教育和培训,如举办了全厂中层干部学习班,组织收看了优秀党员干部的先进事迹报告录象,同时,在全厂党员干部中广泛开展了党员责任区活动,由各党支部组织全体党员,认真对照活动的要求,
党校阵地建设经验总结第2页
逐条进行自查,及时加以改进,促进了全厂党风的进一步好转。自建校以来,我厂党校共举办邓小平理论和“三个代表”重要思想学习班4期,受训620人次;党的十六大精神学习班4期,受训人员800人次;党的基本知识和党建理论学习班3期,培训党支部书记、政工干部75人次,党员骨干480人次,入党积极分子52人次;党风廉政建设学习班3期。此外,根据企业发展的需要,先后举办了现代化管理、科学技术、企业文化等学习班共6期。
党校的建立和各项教育培训活动的开展,为全面提高党员干部队伍的素质,发挥了积极的作用。在每年的先进评比中,党员约占各类先进的70以上。自党校成立以来,通过党校培训的52名入党积极分子就有24名被吸收到党内来,有12名青年骨干被提拔到中层干部的岗位上来。企业的两个文明建设也不断创出新水平,企业连年被省冶金集团总公司和省冶金行业管理办评为“先进单位”,被邵阳市委授予“先进基层党组织”称号。
邵东焦化厂党委
依靠科技促进地区新农村建设
党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向,也是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求。笔者就依靠科技促进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设,作了如下思考:
一、****农村发展现状
****农村经济底子薄,农业“造血”功能差,加之经济社会发展水平低,经济总量不大,工业反哺农业和城市支持农村的能力极其有限,城乡差距突出,统筹城乡发展难度大,农村人口多,劳动力总体素质偏低,培养新型农民的任务重,农业基础设施和经营方式落后,调整农业结构和提供公共服务的任务更为艰巨,这就决定了****新农村建设任务的紧迫性、艰巨性和长期性。
~年全区农民人均纯收入3241元,要实现“xxx”期末城镇居民收入翻一番的目标,必须使科技深深扎根于广大农村,帮助农民解决实际问题,让农民从科技进步中得到实惠;必须突破生活环境的制约,提高农民生活质量,为社会主义新农村建设提供不竭的动力和强大的支撑,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
二、依靠科技进步,促进新农村建设
大力发展农村教育事业,提高农民文化素质、开发农村人力资源;加快农业科技进步,加强农业生产结构调整,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力,确保地区粮食安全和农民增收。
(一)三大目标
1.强化技术集成应用。加强新农村建设技术的综合集成,开发成套技术、设备,初步建起现代农业、特色产业等技术体系。
2.强化技术转化和推广。转化应用一批成熟、先进、适用技术,提高农业科技贡献率,增加粮食单产量,提高农产品加工转化率,特色优势产业明显发展,农村生态环境进一步改善,农村资源节约取得显著成效。
3.强化技术综合示范。大力扶持新农村示范村建设科技示范村,新农村推进村发展科技示范户,积极调整产业结构,加大农民培训力度,努力促使农民增收。
(二)六大举措
1.建设现代农业。继续实施好“丰收计划”和“两新项目”等,重点推广应用水稻现代化生产技术、小麦玉米两熟优质超高产技术、玉米优质高产高效技术和地区粮食安全预警系统。发展金桥大米等优良品种,精心包装和农产品深加工;有效利用旅游景区的资源优势,用工业发展手段经营农业经济,发展观光农业和绿色农业。
2.培育特色产业。推广农村资源节约和生态科技,培育一批农村资源节约和生态环保产业,提高农村的可持续发展能力。跟踪农业生产的各个环节,推进农业科技成果的转化应用,延长农业产业链。以“一镇一业、一村、一民一技”为方向,培育一批农村资源型特色产业,如金桥的蚕桑、丛林的花卉苗木、黑山的猕猴桃和方竹笋、青年的茶叶和水果等,促进农村生产经营的专业化。
3.壮大农业“龙头”企业。支持有条件的农业企业从事技术研发,增强行业带动能力,形成一批名牌产品。指导猕猴桃系列产品的加工,鼓励山药系列产品的开发,扶持山地鸡和生猪的产业化经营等,支持发展农业“龙头”企业,开展规模化经营。
4.完善新型农村科技服务体系。以科技特派员制度和农业专家大院模式为重点,推广一批农村科技服务创新模式,把各种科技要素引入农村一线。通过“村村通”等信息服务模式,推进农村信息化,缩小城乡数字鸿沟。以农村专业技术协会为重点,培育一批农村科技服务中介。
5.培养新型农民和优化科技人才队伍。引导开展“十百千万农民科技培训”,培训适应新农村建设的农村实用技术人才,造就一批新型农民和种植业能手。以镇科技助理、村科技员、农村科技中介机构从业人员等为重点,不断提高农村科技服务人员的素质,建设一支高素质的农村科技服务人员队伍。
6.开展试点示范。选择不同区域、不同产业发展水平、不同文化民俗背景等各具特色的农村,有针对性地筛选成熟技术,开展集成技术与典型农村的耦合研究,从乡村、城镇等层次开展示范,引导建设科技示范村、科技示范镇。
三、扎实推动农村科技事业健康发展
(一)加快建立覆盖农村的公共财政制度。调整国民收入分配结构,落实财政新增教育、科技等事业经费主要用于农村的规定,切实加大公共财政对农村社会事业的投入,让公共财政的阳光普照广大农村。有条件的村镇,对农村社会事业的投入力度可以更大一些,步子可以更快一些,水平可以更高一些,起到示范带动作用。
(二)加快建立符合市场经济要求的社会事业管理制度。合理划分政府与市场的责任,形成以政府为主导,政府、社会和市场多主体参与、协同提供农村公共产品和公共服务的局面。一方面,要加快政府职能转变,发挥政府在农村公共产品供给中的主导性作用。另一方面,要为社会和市场组织参与农村公共品供给创造良好的政策环境,吸引民间资金和社会资本以各种形式进入农村社会事业,满足农村对公共产品和服务多层次、多样化的需求。推动农村科技事业健康发展,更好地为农村经济社会服务。
(三)加快建立城市人才对农村的支持制度。采取有效措施,完善城乡之间、乡镇之间的对口支援机制。通过行政协调、政策引导,形成城市科技教育系统对口支援农村科技教育系统、农村科技教育资源富裕地区对口支援农村科技教育资源匮乏地区的良性关系。鼓励广大科技、教育工作者深入农村,为农民服务,开展送科教下乡等宣传活动。继续实施好“大学生志愿服务西部计划”,开展多种形式的农村公共事业人才培训活动。
(四)加快推动城乡社会事业和基础设施协同发展。开展农村节水灌溉、沼气等建设,加大乡村校舍危房改造力度,普及和巩固农村九年义务教育,加强区职教中心建设,提升职业教育质量,开展大规模的职业技能培训,提高农民文化素质;推进广播电视“村村通”工程,加快文化信息资源共享工程建设,发展远程教育工程,并把三大工程有机结合起来,丰富农民的精神文化生活,促进农村文教事业蓬勃发展。
2020年镇—文明村镇创建规划
杨善镇====—====年文明村镇创建规划
为全面建设小康社会,实现社会可持续发展,满足广大群众的需求,提高农民现代文明素质,建设社会主义新农村。现结合我镇实际,制定创建文明村镇三年规划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以构建和谐社会为目标,以服务经济建设、服务全镇工作大局为中心任务,以提高农民素质为核心,以“三贴近”为重要原则,以求真务实为基本要求,扎实推进文明村镇建设,努力把我镇农村建设成为环境整洁、生态协调、经济发展、社会稳定的社会主义新农村。
二、工作重点
以制定科学规划、整治村容镇貌、完善公共设施、推动社会事业发展、倡导文明新风尚为创建的主要内容,精心谋划、分类指导,联片创建、整体推进,形成一大批文明新亮点,带动整个文明村镇建设。
三、目标任务
全面开展创建文明村镇工作,广泛开展创建文明户、五好文明家庭活动。把创建文明村镇与小城镇建设、生态文明村建设结合起来,创建=-=个生态文明村,有计划地培育一批文明户、五好家庭,发挥它们的辐射力和带动能力,促进农村生态经济发展,生态环境改善,文明程度提高。
四、实施步骤
文明村镇建设采取打好基础、全力推进、全面达标的方式进行,具体分三个阶段。
第一阶段:科学规划,打好基础(====年)
今年是文明村镇建设的重要一年,而规划是文明村镇建设成功与否的关键,因此,今年工作重点放在村镇建设规划上。要抓紧编制和完善村镇建设规划设计,坚决做到不编制规划不审批用地,不完善规划不准许再建新房。集镇规划进一步明确功能分区,合理配套公共设施,科学布局管网系统。村庄规划原则上以自然村为基本单位,坚持适当集中的原则,形成适度规模。对规划中需要拆除的房屋一律予以拆除,不得留用。
第二阶段:综合整治,全面推进(====年)
在搞好规划的基础上,进一步加大综合整治的力度,确保村镇面貌再有新的变化,全面推进文明村镇建设。卫生环境整治继续以“三清”为主要内容,定期开展爱国卫生运动,建立卫生保洁和日常管理制度,解决农村脏、乱、差等突出问题。治安环境整治以开展“法治进村”、“法治进家”等活动为载体,进一步增强村民的法律意识,提高村民依法办事水平,营造平安和谐新农村。交通环境整治以改善交通条件为目的,全面抓好“村村通”水泥路的扫尾工作,推进“组组通”水泥路工程。
第三阶段:巩固提高,全面达标(====年)
第三阶段是文明村镇建设的决胜阶段,要不断完善农村公共服务体系和社会救助体系,促进农民生活质量的进一步提高。积极开展深入细致的思想政治工作,引导广大农民群众树立正确的人生观、价值观和世界观。以创评“文明信用农户”活动为契机,扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,切实提高农民的思想道德素质。建设好精神文明活动场所,广泛开展群众性文化活动,培养农民健康、文明、科学的生活方式。发展农村经济,确保农民收入逐年增加,在全县始终处于领先水平。
五、总体要求
=、加强组织领导。全镇创建文明村镇活动由镇文明委负责组织实施。把创建活动摆上重要位置,纳入本地经济社会发展的总体规划,党政一把手亲自抓、负总责,经常研究,经常过问,做到政策上提供支持,工作上积极推动,遇到问题及时解决。
=、明确工作职责。文明村镇建设是一项系统工程,涉及面广,政策性强,需要各方面通力合作,共同完成。建设部门要搞好村镇的规划设计。国土资源所要抓好旧村的改造。林果站要大力搞好绿化美化、植树造林工作。医院要组织开展爱国卫生运动。民政要加大弱势群体帮扶力度。文化站要抓好文化阵地建设和“村村通”广播电视网络。教办、关工委等部门要切实加强未成年人思想道德教育。司法所要加大农民普法教育。农技站要对农民进行农业科技培训。团委要充分发挥青年团员在创建活动中的先锋模范作用。妇联要引导妇女争当文明村镇红旗手,争创五好文明家庭。区文明办作为牵头单位,要充分发挥组织协调作用,主动加强同有关单位和部门的协调与沟通,形成相互配合、相互促进的工作格局。
=、搞好共建活动。把共建活动纳入本单位创建活动计划,做到机制到位,活动到位,所需经费到位,切实支持文明村镇建设。要帮助共建村建立健全村规民约,做好自然村的规划和整治,抓好文化队伍建设、阵地建设和制度建设,并为共建村提供农业科技知识和致富信息,确保共建活动卓有成效。
=、加强坚持、考核。镇文明委把精神文明工作纳入年度考核评比的内容。各村要按照镇文明委的总体要求,做好计划,组织好活动,使文明村镇创建有突破性进展,确保创建活动在全区农村扎实开展、取得实效。
2020年工规划建设局作总结
20xx年,在县委、县府的领导下,在县人大、政协的监督支持和上级部门的指导下,规划建设事业继续保持良好的发展态势,促进了全县经济发展、社会稳定和人民生活水平的提高。
一、城乡规划工作得到进一步加强
1、规划编制进度明显加快。一年来,县委县府十分重视城乡规划编制工作,县乡二级政府都投入大量的资金用于规划的编制,紧抓规划编制工作。一是城乡总体规划编制工作进展顺利;协助县政府组织编制了《永嘉县城总体规划》、《瓯北镇城市总体规划》的报批工作,督促桥头、桥下、乌牛、沙头等镇进行体规划修编,目前已完成规划大纲,正在深化设计。二是各建制镇的近期规划建设工作全面展开;瓯北、上塘、桥头、岩头、枫林、沙头已委托设计单位进行编制近期规划建设,并完成初步设计方案。三是村庄规划建设编制成效显著;按照省市的总体部署,在20xx年完成全县38个乡镇村庄体系规划的基础上,已基本完成全县103个沿线、沿江以及乡所在重点村庄的建设规划编制工作,达到市县二级政府年初制定的目标。四是详细规划编制质量有了较大提高;重点突出了以上塘、瓯北为中心的部分详细规划编制工作,加强技术上指导,从严把关,20xx年共审查通过了瓯北东瓯工业园区三期规划、桥下教仪工业园区规划,桥头钮扣工业园区规划、瓯北104国道、新桥路城市设计、永嘉电大校园规划、上塘越江大桥b地块详规等,并且组织了上塘镇南进口上城设计方案招标,取得了良好的效果。
2、规划管理工作有了新的突破。认真贯彻落实国家部委有关加强城乡规划管理工作的精神,推进规划管理工作上新台阶。一是规划审批机制进一步理顺。从简化审批程序、减少审批环节着手,调整现行的审批工作运行机制,坚持管理与服务相结合,以开展行风转变年活动为契机,推行审批服务承诺制度,实行审批一条龙服务,由局领导带领科室人员到全县重点乡镇、重点企业现场办公、上门服务;对重点项目实行科室专人负责,对巨龙企业、重点企业继续实行特事特办、急事先办的做法,受到乡镇和企业的一致好评。二是规划管理力度进一步加大,严格按照总体规划、详细规划、道路网规划进行项目审批,规范“一书二证”管理,从严把好规划选址、用地和工程审批关,同时加强了规划批后管理,强化整改,保证规划得到有效实施。一年来,共收取配套设施费3047万元,审查发放规划建设工程选址意见书191份,核定规划设计条件书223份,村镇规划意见书26个,用地面积3.9平方米,建设用地规划许可证1752个,用地面积155.8万平方米(其中公建项目184个,用地面积143.2万平方米;私建项目1568个,用地面积12.6万平方米)。审批发放建设工程规划许可证1664个,建筑面积170.1万平方米(其中公建项目219个,建筑面积130.9万平方米;私建项目1645个,建筑面积39.2万平方米)。
3、规划监察工作成效显著。一年来,监察队伍认真履行法定的职责,监察大队及中队、基层规划所积极发挥各自的管理职能,同心协力、密切配合,采取既独立又联合办案的方法,分阶段抓重点地全面推进监察工作,切实加强巡查管理,坚持依法行政,严格执法,使一些钉子户和棘手的遗留积案得到有效解决,违法违章建设和历史积案得到有效整治,规划的“榔头”作用得到很好地发挥,有效地遏制了违法违章建设上升的势头。全年共处理违法违章建筑828件,建筑面积7.6万平方米,依法拆除违法违章建筑420处,建筑面积3.7万平方米。
二、城镇建设力度逐步加大
1、工业化与城市化互动方针全面实施。认真贯彻县委县政府提出的“接轨温州、中心突破、城乡一体、协调发展”的城市化总体构想,突出以规划为龙头,服务于工业化和城市化互动发展。一是园区建设效果初现,充分利用沿江地区的区位优势和特色产业优势,实现规划宏观调控作用,着力做大园区、做强企业、提高企业市场竞争力。建立了工业园区服务领导小组,坚持以温州东瓯工业园区为枢纽,以特色园区为骨干,实施瓯北、上塘、桥头、桥下、乌牛、沙头、徐岙等工业园区的规划建设。推进鞋类、服装、纽扣拉链、教仪玩具四大轻工业和泵阀等基地的建设。二是积极支持标准厂房建设;中小型企业的厂房建设困难有所缓解,进一步促进产业与人口集聚。三是新区建设和旧城改造工作全面展开,县城新区基础设施进一步加强,大自然住宅小区一期工程建设进入扫尾阶段;自上塘方弯角旧城改造成功实施以后,今年县委县府加大了旧城改造力度,永建路北段改造已进行实施拆除阶段,积极推进旧村改造试点工作,瓯北镇冻结个人建房审批后,各村积极组织开展旧村改造,目前已完成前期工作,旧城改造与新区建设并举方针的实施,有力调整了城市用地布局,加快了住房建设,完善了城市道路网络,增强了城市市功能,提高了城市品位,促进了城市化。
2、城镇基础设施建设有序发展。积极实施县委、县政府关于加快推进城市化进程的战略部署,加大了市政基础设施建设的投入,全年完成市政道路20.92万平方米,桥梁4座,全县在建市政工程共21项,在建市政道路20.15平方米,建筑产值6000万元。新建了县城新区永兴路、桥头大道、乌牛工业环路等一批市政基础设施项目;投入供水设施建设资金300万元,建成了瓯北五星dn600供水管道和乌牛、黄田、桥下水厂等一批附属的供水设施。完成了岩坦垃圾中转场试点工 作及岩头、大若岩垃圾场道路的改线工程。瓯北阳光大道管道燃气工程顺利竣工,县液化石油气公司储配站、县城乡液化气储配站迁建项目和县金跃液化气储配站新建项目进展顺利,王府大厦、楠江大厦、华鑫香港城等一批高楼的管道燃气均已通过验收并实现供气,促进了居民生活质量的提高。
3、绿化和住宅小区配套设施建设日臻完善。投资300万元建成了县文化广场工程,上塘屿山公园二期工程、瓯北滨江公园二期工程施工正在有序进行,城镇街道绿化得到有效养护,切实提高了城镇绿化水平。对小区配套设施建设进行有效的监管,着重加强小区内的道路、环卫设施、路灯、各类公共配套设施建设及相关建筑物、构筑物和绿地、园林建筑、小品的验收。
三、城镇管理工作日趋规范
1、城镇卫生和镇容镇貌明显改善。针对城镇“脏、乱、差”现象,积极开展城镇环境综合大整治活动,实行日常管理与突击检查相结合,促进城镇面貌改观。全年共审批各类临时占道、挖掘、户外广告、门面装修等手续7253件,处理纠正各类违章行为8300多起,加大城镇卫生环境的清扫力度,推行环卫整日保洁工作,实行街道卫生管理日常化,继续实行道路保洁制,清扫承包责任制和垃圾袋装化管理。全年承担清扫街道近200条,清扫面积达350万平方米,清理垃圾16万吨,垃圾处理能力有了明显增强,配合县城文明城镇建设,投入12万元为县城街道统一配置上档次的垃圾箱。积极参与“保护楠溪江母亲河”行动,加强了对楠溪江流域的环境卫生整治工作。
2、水务管理工作向纵深推进。通过深入开展“开源与节流”活动,局属沿江六家供水企业共实现供水量1550万立方米,产值3383万元,多次组织力量对各水厂的净化设施和水质状况进行监督检查,严把安全生产和水质检测关,各水厂出厂水均符合国家饮用水标准,县水厂和黄田水厂分别通过省厅供水资质复审和评审。大力加强管网的检修力度,城市供水产销差率稳步下降,积极开展节约用水宣传工作,节水意识深入人心。
3、燃气市场秩序逐步规范。深入开展燃气市场的整顿清理活动,加大燃气安全宣传力度,采取定期和不定期检查相结合,狠抓燃气安全管理工作。全年进行3次拉网式安全大检查,完成售气量7305吨,实现产值2878万元。加强对各储配站、配气站及运输车队的安全检查和指导,建立完善燃气管道施工图会审制度,促使管道燃气建设规范化、正常化。
4、城建(规划)档案管理逐步完善。严把“工程竣工档案预验收制度”和“工程档案承诺书制度”,提高工程档案的质量,促进工程档案管理逐步走上规范化、标准化、法制化道路。年签订工程档案承诺书30个项目,收集整理归档档案1000多卷,向社会提供咨询330人次,为城市建设提供可靠的原始依据。加强对所属规划所审批档案的业务指导,促进各所档案管理规范化。
四、行业经济和建筑市场秩序工作成绩显著
1、产业经济持续快速发展。一年来,紧紧围绕我县经济发展这个大局,狠抓建筑业、房地产业发展。20xx年,全县建筑业总产值达到7.02亿元(县内企业),创税2100万元,同比增长10.5%;出省完成产值1.4亿元,同比增长1.2%。全年商品房(包括安置房)竣工面积45.8万平方米,目前在建房地产项目20个,计建筑面积63.6万平方米。
2、建筑市场、房地产市场秩序工作取得显著成绩。
一是强化对建筑市场监管工作。为了加强对工程建设监管力度,严肃行政纪律,及时与县监察局联合下发文件,建立工程建设不良行为记录和黑名单制度,从源头上预防工程领域腐败现象的滋生和蔓延。加强了对工业企业建设工程的管理,把工业企业的建设工程纳入依法管理的范畴,20xx年办理工业企业施工许可证17项,建筑面积16.4平方米。进一步完善了建设工程项目进场交易制度,出台了新的《建设工程交易实施细则》,健全了招标投标制度,积极推行实物工程量清单报价的招标方式,调整评标办法,出台了专家库管理办法,形成了招标投标机构依法监管、交易中心保障服务、层次清晰,职责明确的工作机制。充分发挥有形建筑市场的作用,一年来,共有97个工程进场交易,总投资7.4亿元,完成招投标项目69项(其中土建工程50项,市政工程18项,装饰工程1项),累计总造价4.2亿元,总建筑面积42.5万平方米。建设领域信息化全面推进,设立了中心机房,启动建筑市场监督管理信息系统网络平台,积极推进管理信息化。
二是深入开展房地产市场秩序专项整治工作。根据国务院(20xx)18号文件和市人民政府温政办(20xx)26号文件精神,与有关部门一起组织开展了房地产市场秩序专项整治工作,成立了这项工作的领导小组,全县23家房开企业自查项目31个,累计建筑面积83.9万平方米。同时严把住宅小区综合验收关,对罗马城、华鑫香港城等10个38.9万平方米的新建住宅进行了竣工综合验收,其中罗马城被中国房地产协会评为20xx年度“健康住宅”称号。
3、建筑企业结构调整初见成效;按照“调整规模、调控结构”的总体要求,严格控制低资质企业和违规行为的企业,扶持重点骨干企业和特色企业,全面调整建筑企业的规模、等级、专业。目前全县建筑企业16家,专业承包公司6家,其中建筑装修装饰工程专业公司2家。预拌商品砼专业企业2家,建筑智能化工程专业公司1家,送变电 工程专业承包企业1家。加强了房地产开发企业资质管理,20xx年新成立房开企业2家,由四级晋升为三级资质企业2家,全县共有房开企业29家。
4、工程勘察测绘和设计监理咨询业稳步发展。基础测绘工作稳步发展,工程放线、工程测量、工程勘察和地理信息全面展开,县勘察测绘院大力开拓市场,先后完成81个村庄共15平方公里的测绘业务,全年实现产值600万元,并成立了瓯北分院;县建筑设计院设计资质由丙级升至乙级,勘察从丁级升至乙级,综合能力不断提高,经营业务稳步增长;完成设计项目131项,勘察项目37项,总产值380万元;规划设计水平有了进一步提高,县规划设计院积极参与设计项目评优活动,《楠溪江畔滩林住宅设计方案》获得20xx年度浙江省农村住宅优秀设计方案三等奖。县规划建筑设计所积极拓展业务,完成设计面积30多万平方米,产值200多万元;工程监理工作稳步发展,县安泰监理公司业务量保持稳定增长,监理费总收入180万元,同比增长62%。
5、努力抓好建筑(市政)工程质量与安全生产工作。开展了施工图设计文件审查工作,今年5月份以来共审查建筑工程38项,发现多处工程违反强制性条文,提出合理化建议近100条,为业主挽回了经济损失。实行施工图审查制度后,改变了以往勘察设计质量只有勘察设计单位内部把关、无外部监督审查的情况,变事后质量检查为事前的质量控制,变抽查为一般检查,使工程质量从源头上得到保证,也提高了设计单位的技术水平。认真抓好建设工程安全生产工作,积极配合县安委会搞好“安全宣传周”和“安全生产月”活动,组织施工企业经理及安全生产负责人进行安全知识培训,与60个新开工建筑工程、6个市政工程签订安全生产责任书,并逐个实行开工前安全生产条件审查。20xx年共组织开展施工安全大检查15次,专项检查5次,共查109个工程,发出整改通知书90份,停工整改25份,涉及安全事故460多处,并把重点工作放在抓复查整改落实上,努力消除安全事故隐患。积极发挥工程质量的监管作用,加大对施工现场的巡查管理,加强建筑材料的检测鉴定工作,进一步完善工程竣工验收备案管理制度,做到简化手续,优化服务。今年共受监工程80项,累计建筑面积69.7万平方米。积极开展施工企业“创优夺杯”、“创标化工地”活动,把创优夺杯作为加强工程质量和安全工作的重要载体,作为评选“三优”(优秀建筑企业、优秀经理、优秀项目经理)和各项论证的重要条件,为提高企业参与创优夺杯工作的积极性,在精神奖励的前提下,提高了物质奖励奖金。20xx年,县人民医院大楼荣获省钱江杯优质工程,另有二项工程获市瓯江杯优质工程,审报市级文明标化工地2个,已验收达到县级标化工地的4个。
6、建材市场管理和墙改工作上新台阶。严格执照省市建材市场专项整顿的统一部署,成立整治领导小组,制订治理整顿工作计划,目前这项工作正在组织实施,并取得了阶段性成效。加强墙改执法管理,加大禁止使用实心粘土砖宣传力度,积极推广新型墙材。20xx年生产新墙材1.25亿块标砖,同比增长11.4%,节能7725吨标煤,节地205亩,废渣利用总量达11327吨,收取墙改专项基金1074万元,同比增长42%。目前我县生产新墙材的企业达12家,通过上级认证的11家。
四、机关精神文明建设取得了明显成效。
1、认真开展行风评议和“效能革命”活动;切实加强行风建设和民主评议工作,年初提出了“三改善”(工作环境、办事效率、服务态度),“三减少”(审批程序环节、审批项目、审批时限)“三杜绝”(乱收费、乱处罚、吃拿卡要)的工作目标,局党委成员分组分片带队深入各乡镇和有关企业、村居进行调查研究,查找行风建设存在的问题和不足。多次召集局机关中层干部会议,对行风建设进行宣传教育和集体讨论。6月份召开全系统行风建设和评议工作动员大会,就当前的形势和任务作了具体部署,重点解决群众反映“多、慢、差”问题,出台“十条规定”等一系列管理办法,完善与制订有关规章制度。加强工作纪律的巡查和监管,拓宽监督渠道,特邀47名社会各界人士担任规划建设行风监督员,真正发挥制度制约和群众监督的作用。坚持从严治局,结合开展“效能革命”活动,全力构筑“六大平台”,即构筑大的宣传平台、转变思想观念平台、提高办事效率平台、健全工作机制平台、严格执行纪律平台、树立服务榜样平台。积极开展一系列服务,下基层进行现场办公,上门服务。促进班子和干部队伍的思想作风建设,全局的行风建设工作和“效能革命”活动取得的可喜的成绩,扭转了行风建设被动的局面。
大力推行政务公开工作;从简化审批程序、减少审批环节着手,调整现行的审批工作机制,采取“撤、合、减、放、建、查”六字办法,该合并的合并,该减少的减少,同时明确各科室、部门的职责,实行联合验收制度,健全内审制度,减少会审审查项目,对用地面积5亩以下、单体建筑面积3000平方米以下的建设项目不组织内审,由业务科室直接审批,对用地面积5亩以上10亩以下的、建设面积3000平方米以上7000平方米以下的建设项目,以内审纪要形式进行审批,不再组织技术会审。严格执行“收支两条线”规定和政府采购制度,规范收费行为,增加办事透明度。
2、加强党的组织队伍建设。认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,健全党委理论中心组学习 制度,落实党支部“三会一课”制度,做到与时具进、开拓创新,创造性地开展工作。坚持民主集中制、集体决策和领导分工相结合、重大问题汇报制度,完善党委议事规则,增强了决策透明度和准确度,确保政策符合发展的要求。认真按照县委党建工作会议的部署,全面推进基层党组织建设工作,调整党支部7个,按规定充实支部班子成员14名,全年吸收预备党员18人,转正18名,培养积极分子21名,为党组织输入了新鲜血液,提高支部战斗力和凝聚力。积极开展党支部“四个好”(规范化)达标活动,深化党支部建设目标管理,规范和强化支部工作,提高党支部自主活动能力和解决自身问题的能力。党的组织生活进一步健全,党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育等制度的落实,个别支部软弱涣散问题得到切实解决,增强了支部的创造力、凝聚力和战斗力。
加强了干部职工的学习教育和培训。组织开展了本系统第10期初级职称技术培训,约170人参加了培训,对行业从业人员坚持岗前培训制度,持证上岗。狠抓人才的引进,全年共引进中、高级专业技术人员10人,充实了规划建设技术队伍。
3、积极推进廉政建设和反腐败工作。一是大力加强党性党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合,引导干部自觉在改革和建设的同时进行党性锻炼,加强思想政治修养,牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步调整充实责任制考核内容,严格追究制度,增强责任的规范性、可操作性和有效性,使党风廉政建设责任制落实到实处。年初与下属15个党支部签订了《党风廉政建设和反腐败斗争目标责任书》,制订岗位目标考核办法,从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风廉政“一票否决制”,规范党员干部从政行为。四是坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定,完善考勤、用车、公务接待制度,对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查,对存在的违纪行为进和行认真查处,20xx年共进行谈话诫勉11人次,通报批评3件,立案3件,并按有关规定严肃处理。积极配合上级纪检监察部门,加大违法违纪行为的查处力度,推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
4、认真做好信访接待、抗击“非典”、综合治理等工作。针对当前城乡建设中纠纷多、投诉多的现象,我们及时处理群众关心的热点、难点问题,把为民服务、办实事、解决热点、难点问题作为已责,认真落实每月15日信访接待日制度,做到热情接待认真办理,并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。一年来共收到群众来信429件,接待群众来访185人次,办理人大议案、政协提案33件,办结率100%。严格按上级有关部门批准的收费项目,收费标准进行收费。加强了社会治安综合治理、计划生育、扶贫攻坚工作和抗击“非典”斗争,筹措扶贫资金16万多元,全力支持挂钩乡等山区基础设施建设。
通过一年的努力工作,我县规划建设系统全体干部职工,奋发图强,与时俱进,使规划建设事业保持良好的发展态势,取得了可喜的成绩。但也存在一些问题及不足:一是城市化进程的加快,规划建设事业发展面临的任务重,压力大;二规划管理的基础资料欠缺,规划实施的严肃性、针对性还须进一步加强,三是局系统的安全生产形势仍十分严峻;四是规划建设专业人才短缺;五是机关作风、行风建设有待于进一步强化。以上存在的困难和不足,需在今后的工作中抓好整改落实,尽快予以解决。