2020年区—村级阵地建设规划

村级平安建设工作总结

发布时间： 2019.10.30

2020年区—村级阵地建设规划。

岁月在不经意中流逝，一阶段的工作就这样过去了，我们需要写一份工作总结。不能作好工作报告，意味着对过去的工作不能全面认识。那么一篇优秀的工作总结要怎么才能写好呢？以下是小编为大家收集的“2020年区—村级阵地建设规划”仅供您在工作和学习中参考。

近年来，各级基层党组织采取多种形式和有效措施，大力加强村级阵地建设，使全区===个行政村中，有固定活动用房，且功能设施齐全的村委会达到===个，为开展农业实用技术培训，提高广大党员、群众思想政治素质和科技文化素质方面发挥了积极作用。但目前仍有===个村存在设施简陋、活动用房不足、功能不全、管理不规范的问题。为有计划、有步骤地搞好村级阵地建设，切实解决存在的问题，根据省委组织部关于欢迎光临　进一步加强村级阵地建设的要求，结合我区实际，特制定本规划。
一、指导思想、工作思路和基本原则
指导思想：以“三个代表”重要思想为指针，以巩固提高农村基层党组织整体工作水平为目标，认真贯彻落实省委组织部关于加强农村村级阵地建设精神，切实加强农村村级组织阵地建设，为实施“双培双带”工程，全面建设小康社会发挥强有力的战斗堡垒作用。
工作思路：甘州、临泽、高台三县（区）在巩固现有水平的基础上，建设一批标准较高，设施齐全的规范化活动阵地；山丹、民乐集中精力消灭村级阵地空白村；肃南县因地制宜继续抓好配套设施建设和村级阵地作用的发挥。
基本原则：
=、因地制宜。按照量力而行，分步建设的办法，根据经济实力、承受能力分年度制定修建计划。对部分活动用房不足或活动用房简陋的村，尽量在原有基础上进行改建或维修，反对一哄而起，突击修建。同时要充分考虑乡镇、村精减撤并的因素，对个别经济条件差、居民人数过少而又与其他村相近相邻的村，可采取联村合建村级阵地的办法解决。
=、注重实效。经济强村要立足长远，争创标准化活动阵地；贫困村和边远村要以能够开展活动，发挥作用为标准进行建设，反对贪大求洋，盲目攀比，增加农民负担。
=、自建为主。各基层党组织要克服等、靠、要的依赖思想，立足自力更生，主动加强阵地建设。
=、建管并重。要克服重建设、轻管理，有阵地、无活动的现象，做到建管并重，硬件软件一起上，对村级阵地办公设施和电教设备要实行专门登记，专人管理。对建立的规章制度，开展的主题活动及活动内容都要一次上墙,真正做到既有阵地,又有活动。
二、总体目标和任务
到====年底，全区村级阵地健全率达到===%，==%的村达到规范化建设标准。三年内，新建村级活动阵地===个，改扩建===个（新建和扩建的村委会最低为砖木结构建筑，有效活动用房面积不得少于===平方米）。
具体步骤：====年，全区新建村级活动阵地==个，改、扩建==个。====年，新建村级活动阵地==个，改、扩建===个；====年，新建村级活动阵地==个，改、扩建===个。
三、主要措施
=、提高思想认识，强化组织领导。各级党组织要把村级阵地建设作为加强农村基层组织建设的一项重大举措。切实加强组织领导，统一思想认识，狠抓工作任务的落实。各县（区）委要成立领导小组，层层建立工作责任制，把阵地建设纳入年度党建工作进行考核，对每年确定的阵地建设项目要定期检查，全面验收，形成组织部门牵头抓总，乡镇党委具体实施，相关部门配合支持的工作机制。
=、多方筹措资金，加大扶持力度。建设好村级阵地，落实资金是保障。要充分调动各方面的积极性，把村级阵地建设同“双培双带”工程、项目建设、整村推进扶贫开发、灾后重建等工作紧密结合起来，按照省、区财政补一点，县区财政拿一点，乡镇两级自筹一点，帮扶部门赞助一点，社会各方筹措一点的办法，本着“有钱给钱，有物给物”的原则，保证阵地建设工作的顺利进行，力争用三年时间，切实解决全区村级阵地建设存在的问题。
=、壮大集体经济，促进阵地建设。要把发展壮大村级集体经济作为巩固和提升村级阵地建设的基础工程来抓，因地制宜，立足本地资源优势，紧紧围绕农业产业化经营和二、三产业的发展，兴办各种经济实体和服务实体，增强村级组织的经济实力和服务功能，解决村级组织“无钱办事”和村级阵地建设资金不足的问题。要积极利用现有阵地开发和引进项目，走“靠阵地养阵地”的路子,为阵地建设和开展活动积累物质基础,使村级阵地建设在现有水平上滚动发展,形成良性循环。
=、提供政策支持，做好示范推广。对于新建的村级阵地，城建、土地等有关职能部门网址：====.bak.cn要在政策上给予支持，乡镇党委要统筹协调，认真指导，帮助搞好规划，协调解决资金、土地等具体问题，做到审批手续从简从快，各种费用能免则免，能减则减，主动帮助做好规划和各项审批事项，使其尽快建成，发挥作用。同时要抓好试点示范工作，每个县区要确定几个不同类型的村级阵地示范项目，优先予以扶持，以示范点带动村级阵地建设整体工作上水平。
=、完善配套设施，建好用好阵地。新建村级阵地要严把设计、招标、施工和验收四个“关口”，确保工程质量。同时，要按照“配套抓，抓配套”的要求，做好阵地建设的后续工作，完善配套设施，进一步强化村级阵地功能，使其真正成为教育培训党员干部、传播致富信息和先进文化的阵地和“窗口”

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党校阵地建设经验总结

党校阵地建设经验总结
邵东焦化厂党校建于20xx年2月，在邵阳市委宣传部、邵阳市企工委的正确领导下，认真贯彻落实上级关于加强基层党校建设的指示精神和《党校工作条例》，积极研究探索在改革开放新形势下加强企业基层党校建设的新方法、新思路，较好地发挥了企业党校这一教育阵地的作用，为全面提高党员干部队伍素质，推动企业的两个文明建设作出了积极的贡献。现将我厂在党校阵地建设方面的经验总结如下：
一、注重投入，在基本设施建设上力求现代化
企业在市场经济迅速发展和改革不断深入的新形势下，要保证改革与发展的顺利进行，并在激烈的市场竞争中立于不败之地，其中关键的一条就是必须培养和造就一支忠于马列主义、热爱党的事业，有科学文化知识，懂业务，会管理，能胜任本职工作，勤奋实干、勇版权所有于奉献的党员、干部队伍。而要培养造就一支高素质的队伍，就必须有一个好的阵地，加强对党员、干部的培养教育。实践证明，基层企业党校和支部党员活动室就是对党员实施培养教育的有效阵地。我厂党委自党校建立以来，就非常重视党校的基本建设，坚持做到总体建设有规划，年度建设有计划，不断加大对党校建设的投入，到目前为止，共有近600平方米的教学基地，电化教学设施齐全，配备了10台电脑。党员学习图书共1500册，报刊杂志43份。并能在抓好企业党校中心教室建设的同时，加强对各党支部的党员活动室建设，全厂13个党支部建立了党员活动室，与党校中心教学系统互补，使党员教育更加实用、方便、灵活。
二、严格管理，在党员教育中力求规范化
我厂党校建立以来，邵东焦化厂发生了巨大变化，由一个年产10万吨焦炭的小厂、老厂一跃变成了一个年产50万吨焦、年发电量4000万千瓦·时、具有现代化先进水平的综合企业。随着企业改革的不断深入和发展，党校的人员和结构都发生了很大的变化，但厂党委始终坚持无论企业怎样发展，人员机构如何变动，始终做到了党校组织机构健全完善、职责明确、运转正常。厂党委明确规定，党校校长由党委书记兼任，副校长由纪委书记兼任，党校教务主任由党政办书记兼任，组织、宣传、纪委、工会、团委、人力资源等部门的负责人任校务委员会委员，并设有一定数量的兼职教师队伍。在抓好组织机构落实的同时，我们还十分注意各项规章制度的建设，先后制定并实施了《邵东焦化厂党校工作暂行条例》、《校务委员会例会制度》、《教师守则》、《学员守则》、《党校考核制度》、《学员考评制度》等管理制度，并将各项制度汇编，以此规范企业党校的正常教育管理工作。党校的管理、培训工作也日臻完善，做到了“凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有章可循，凡事有人监督”，使党校的管理，逐步迈上了程序化、规范化、科学化的轨道。
三、强化培训，在办学实践中力求制度化
党校成立后，我厂党委不仅在基本建设上舍得花本钱，而且，更注意在党校作用的发挥上作文章。随着我厂生产规模不断扩大，企业招进了一部分临时工人，使企业的党员、干部队伍结构发生了很大变化。为培养一支高素质的党员干部队伍，以适应企业改革与发展的需要，我们逐步强化了对党员干部的教育培训工作，重点抓了三个结合：一是普遍教育和重点培训相结合。每年初，厂党委都要根据企业的实际情况，制订出党员教育培训计划。每月初，则要结合实际制订出当月的党员学习计划，由各支部具体组织落实。同时，根据党委的要求，重点组织好每年1—2次党员干部理论教育和入党积极分子培训班，加强对党员干部和骨干分子的培训，如党的十六大召开，我们便及时下发了《关于学习党的十六大精神的通知》，对全厂党员学习十六大精神，作了统一的部署。与此同时，我们在党员干部中开展了“十六大精神学习月”活动，对全厂的党员干部进行了重点的辅导和培训，有效地推动了十六大精神的学习和贯彻；二是系统教育与专题教育相结合。在对党员干部教育培训的过程中，我们坚持制订教育规划和年度、月度培训计划，有重点有组织的对党员干部进行系统的政治理论教育，同时，坚持结合实际，每年在党员或党员干部中，开展1—2项主题教育活动，收到了较好的效果，如在今年创建学习型党组织活动中，我们在全厂党员中开展了“党员两个率先”的主题教育活动，把学习“三个代表”的重要思想作为对党员全年教育的重点，号召党员争做“学习三个代表，实践三个代表”的模范，发挥了党员的先锋模范带头作用，安全生产连创佳绩，提前完成了全年各项生产经营指标；三是企业党校教育和支部教育培训相结合版权所有。在对党员教育培训的过程中，我们不仅坚持以党校为重点，着重抓了对党员干部的培训，而且组织各党支部具体抓了对党员的教育和培训，如举办了全厂中层干部学习班，组织收看了优秀党员干部的先进事迹报告录象，同时，在全厂党员干部中广泛开展了党员责任区活动，由各党支部组织全体党员，认真对照活动的要求，

党校阵地建设经验总结第2页

逐条进行自查，及时加以改进，促进了全厂党风的进一步好转。
自建校以来，我厂党校共举办邓小平理论和“三个代表”重要思想学习班4期，受训620人次；党的十六大精神学习班4期，受训人员800人次；党的基本知识和党建理论学习班3期，培训党支部书记、政工干部75人次，党员骨干480人次，入党积极分子52人次；党风廉政建设学习班3期。此外，根据企业发展的需要，先后举办了现代化管理、科学技术、企业文化等学习班共6期。
党校的建立和各项教育培训活动的开展，为全面提高党员干部队伍的素质，发挥了积极的作用。在每年的先进评比中，党员约占各类先进的70以上。自党校成立以来，通过党校培训的52名入党积极分子就有24名被吸收到党内来，有12名青年骨干被提拔到中层干部的岗位上来。企业的两个文明建设也不断创出新水平，企业连年被省冶金集团总公司和省冶金行业管理办评为“先进单位”，被邵阳市委授予“先进基层党组织”称号。
邵东焦化厂党委

2020年工规划建设局作总结

20xx年，在县委、县府的领导下，在县人大、政协的监督支持和上级部门的指导下，规划建设事业继续保持良好的发展态势，促进了全县经济发展、社会稳定和人民生活水平的提高。
一、城乡规划工作得到进一步加强
1、规划编制进度明显加快。一年来，县委县府十分重视城乡规划编制工作，县乡二级政府都投入大量的资金用于规划的编制，紧抓规划编制工作。一是城乡总体规划编制工作进展顺利；协助县政府组织编制了《永嘉县城总体规划》、《瓯北镇城市总体规划》的报批工作，督促桥头、桥下、乌牛、沙头等镇进行体规划修编，目前已完成规划大纲，正在深化设计。二是各建制镇的近期规划建设工作全面展开；瓯北、上塘、桥头、岩头、枫林、沙头已委托设计单位进行编制近期规划建设，并完成初步设计方案。三是村庄规划建设编制成效显著；按照省市的总体部署，在20xx年完成全县38个乡镇村庄体系规划的基础上，已基本完成全县103个沿线、沿江以及乡所在重点村庄的建设规划编制工作，达到市县二级政府年初制定的目标。四是详细规划编制质量有了较大提高；重点突出了以上塘、瓯北为中心的部分详细规划编制工作，加强技术上指导，从严把关，20xx年共审查通过了瓯北东瓯工业园区三期规划、桥下教仪工业园区规划，桥头钮扣工业园区规划、瓯北104国道、新桥路城市设计、永嘉电大校园规划、上塘越江大桥b地块详规等，并且组织了上塘镇南进口上城设计方案招标，取得了良好的效果。
2、规划管理工作有了新的突破。认真贯彻落实国家部委有关加强城乡规划管理工作的精神，推进规划管理工作上新台阶。一是规划审批机制进一步理顺。从简化审批程序、减少审批环节着手，调整现行的审批工作运行机制，坚持管理与服务相结合，以开展行风转变年活动为契机，推行审批服务承诺制度，实行审批一条龙服务，由局领导带领科室人员到全县重点乡镇、重点企业现场办公、上门服务；对重点项目实行科室专人负责，对巨龙企业、重点企业继续实行特事特办、急事先办的做法，受到乡镇和企业的一致好评。二是规划管理力度进一步加大，严格按照总体规划、详细规划、道路网规划进行项目审批，规范“一书二证”管理，从严把好规划选址、用地和工程审批关，同时加强了规划批后管理，强化整改，保证规划得到有效实施。一年来，共收取配套设施费3047万元，审查发放规划建设工程选址意见书191份，核定规划设计条件书223份，村镇规划意见书26个，用地面积3.9平方米，建设用地规划许可证1752个，用地面积155.8万平方米（其中公建项目184个，用地面积143.2万平方米；私建项目1568个，用地面积12.6万平方米）。审批发放建设工程规划许可证1664个，建筑面积170.1万平方米（其中公建项目219个，建筑面积130.9万平方米；私建项目1645个，建筑面积39.2万平方米）。
3、规划监察工作成效显著。一年来，监察队伍认真履行法定的职责，监察大队及中队、基层规划所积极发挥各自的管理职能，同心协力、密切配合，采取既独立又联合办案的方法，分阶段抓重点地全面推进监察工作，切实加强巡查管理，坚持依法行政，严格执法，使一些钉子户和棘手的遗留积案得到有效解决，违法违章建设和历史积案得到有效整治，规划的“榔头”作用得到很好地发挥，有效地遏制了违法违章建设上升的势头。全年共处理违法违章建筑828件，建筑面积7.6万平方米，依法拆除违法违章建筑420处，建筑面积3.7万平方米。
二、城镇建设力度逐步加大
1、工业化与城市化互动方针全面实施。认真贯彻县委县政府提出的“接轨温州、中心突破、城乡一体、协调发展”的城市化总体构想，突出以规划为龙头，服务于工业化和城市化互动发展。一是园区建设效果初现，充分利用沿江地区的区位优势和特色产业优势，实现规划宏观调控作用，着力做大园区、做强企业、提高企业市场竞争力。建立了工业园区服务领导小组，坚持以温州东瓯工业园区为枢纽，以特色园区为骨干，实施瓯北、上塘、桥头、桥下、乌牛、沙头、徐岙等工业园区的规划建设。推进鞋类、服装、纽扣拉链、教仪玩具四大轻工业和泵阀等基地的建设。二是积极支持标准厂房建设；中小型企业的厂房建设困难有所缓解，进一步促进产业与人口集聚。三是新区建设和旧城改造工作全面展开，县城新区基础设施进一步加强，大自然住宅小区一期工程建设进入扫尾阶段；自上塘方弯角旧城改造成功实施以后，今年县委县府加大了旧城改造力度，永建路北段改造已进行实施拆除阶段，积极推进旧村改造试点工作，瓯北镇冻结个人建房审批后，各村积极组织开展旧村改造，目前已完成前期工作，旧城改造与新区建设并举方针的实施，有力调整了城市用地布局，加快了住房建设，完善了城市道路网络，增强了城市市功能，提高了城市品位，促进了城市化。
2、城镇基础设施建设有序发展。积极实施县委、县政府关于加快推进城市化进程的战略部署，加大了市政基础设施建设的投入，全年完成市政道路20.92万平方米，桥梁4座，全县在建市政工程共21项，在建市政道路20.15平方米，建筑产值6000万元。新建了县城新区永兴路、桥头大道、乌牛工业环路等一批市政基础设施项目；投入供水设施建设资金300万元，建成了瓯北五星dn600供水管道和乌牛、黄田、桥下水厂等一批附属的供水设施。完成了岩坦垃圾中转场试点工

作及岩头、大若岩垃圾场道路的改线工程。瓯北阳光大道管道燃气工程顺利竣工，县液化石油气公司储配站、县城乡液化气储配站迁建项目和县金跃液化气储配站新建项目进展顺利，王府大厦、楠江大厦、华鑫香港城等一批高楼的管道燃气均已通过验收并实现供气，促进了居民生活质量的提高。
3、绿化和住宅小区配套设施建设日臻完善。投资300万元建成了县文化广场工程，上塘屿山公园二期工程、瓯北滨江公园二期工程施工正在有序进行，城镇街道绿化得到有效养护，切实提高了城镇绿化水平。对小区配套设施建设进行有效的监管，着重加强小区内的道路、环卫设施、路灯、各类公共配套设施建设及相关建筑物、构筑物和绿地、园林建筑、小品的验收。
三、城镇管理工作日趋规范
1、城镇卫生和镇容镇貌明显改善。针对城镇“脏、乱、差”现象，积极开展城镇环境综合大整治活动，实行日常管理与突击检查相结合，促进城镇面貌改观。全年共审批各类临时占道、挖掘、户外广告、门面装修等手续7253件，处理纠正各类违章行为8300多起，加大城镇卫生环境的清扫力度，推行环卫整日保洁工作，实行街道卫生管理日常化，继续实行道路保洁制，清扫承包责任制和垃圾袋装化管理。全年承担清扫街道近200条，清扫面积达350万平方米，清理垃圾16万吨，垃圾处理能力有了明显增强，配合县城文明城镇建设，投入12万元为县城街道统一配置上档次的垃圾箱。积极参与“保护楠溪江母亲河”行动，加强了对楠溪江流域的环境卫生整治工作。
2、水务管理工作向纵深推进。通过深入开展“开源与节流”活动，局属沿江六家供水企业共实现供水量1550万立方米，产值3383万元，多次组织力量对各水厂的净化设施和水质状况进行监督检查，严把安全生产和水质检测关，各水厂出厂水均符合国家饮用水标准，县水厂和黄田水厂分别通过省厅供水资质复审和评审。大力加强管网的检修力度，城市供水产销差率稳步下降，积极开展节约用水宣传工作，节水意识深入人心。
3、燃气市场秩序逐步规范。深入开展燃气市场的整顿清理活动，加大燃气安全宣传力度，采取定期和不定期检查相结合，狠抓燃气安全管理工作。全年进行3次拉网式安全大检查，完成售气量7305吨，实现产值2878万元。加强对各储配站、配气站及运输车队的安全检查和指导，建立完善燃气管道施工图会审制度，促使管道燃气建设规范化、正常化。
4、城建（规划）档案管理逐步完善。严把“工程竣工档案预验收制度”和“工程档案承诺书制度”，提高工程档案的质量，促进工程档案管理逐步走上规范化、标准化、法制化道路。年签订工程档案承诺书30个项目，收集整理归档档案1000多卷，向社会提供咨询330人次，为城市建设提供可靠的原始依据。加强对所属规划所审批档案的业务指导，促进各所档案管理规范化。
四、行业经济和建筑市场秩序工作成绩显著
1、产业经济持续快速发展。一年来，紧紧围绕我县经济发展这个大局，狠抓建筑业、房地产业发展。20xx年，全县建筑业总产值达到7.02亿元（县内企业），创税2100万元，同比增长10.5%；出省完成产值1.4亿元，同比增长1.2%。全年商品房（包括安置房）竣工面积45.8万平方米，目前在建房地产项目20个，计建筑面积63.6万平方米。
2、建筑市场、房地产市场秩序工作取得显著成绩。
一是强化对建筑市场监管工作。为了加强对工程建设监管力度，严肃行政纪律，及时与县监察局联合下发文件，建立工程建设不良行为记录和黑名单制度，从源头上预防工程领域腐败现象的滋生和蔓延。加强了对工业企业建设工程的管理，把工业企业的建设工程纳入依法管理的范畴，20xx年办理工业企业施工许可证17项，建筑面积16.4平方米。进一步完善了建设工程项目进场交易制度，出台了新的《建设工程交易实施细则》，健全了招标投标制度，积极推行实物工程量清单报价的招标方式，调整评标办法，出台了专家库管理办法，形成了招标投标机构依法监管、交易中心保障服务、层次清晰，职责明确的工作机制。充分发挥有形建筑市场的作用，一年来，共有97个工程进场交易，总投资7.4亿元，完成招投标项目69项（其中土建工程50项，市政工程18项，装饰工程1项），累计总造价4.2亿元，总建筑面积42.5万平方米。建设领域信息化全面推进，设立了中心机房，启动建筑市场监督管理信息系统网络平台，积极推进管理信息化。
二是深入开展房地产市场秩序专项整治工作。根据国务院（20xx）18号文件和市人民政府温政办（20xx）26号文件精神，与有关部门一起组织开展了房地产市场秩序专项整治工作，成立了这项工作的领导小组，全县23家房开企业自查项目31个，累计建筑面积83.9万平方米。同时严把住宅小区综合验收关，对罗马城、华鑫香港城等10个38.9万平方米的新建住宅进行了竣工综合验收，其中罗马城被中国房地产协会评为20xx年度“健康住宅”称号。
3、建筑企业结构调整初见成效；按照“调整规模、调控结构”的总体要求，严格控制低资质企业和违规行为的企业，扶持重点骨干企业和特色企业，全面调整建筑企业的规模、等级、专业。目前全县建筑企业16家，专业承包公司6家，其中建筑装修装饰工程专业公司2家。预拌商品砼专业企业2家，建筑智能化工程专业公司1家，送变电

工程专业承包企业1家。加强了房地产开发企业资质管理，20xx年新成立房开企业2家，由四级晋升为三级资质企业2家，全县共有房开企业29家。
4、工程勘察测绘和设计监理咨询业稳步发展。基础测绘工作稳步发展，工程放线、工程测量、工程勘察和地理信息全面展开，县勘察测绘院大力开拓市场，先后完成81个村庄共15平方公里的测绘业务，全年实现产值600万元，并成立了瓯北分院；县建筑设计院设计资质由丙级升至乙级，勘察从丁级升至乙级，综合能力不断提高，经营业务稳步增长；完成设计项目131项，勘察项目37项，总产值380万元；规划设计水平有了进一步提高，县规划设计院积极参与设计项目评优活动，《楠溪江畔滩林住宅设计方案》获得20xx年度浙江省农村住宅优秀设计方案三等奖。县规划建筑设计所积极拓展业务，完成设计面积30多万平方米，产值200多万元；工程监理工作稳步发展，县安泰监理公司业务量保持稳定增长，监理费总收入180万元，同比增长62%。
5、努力抓好建筑（市政）工程质量与安全生产工作。开展了施工图设计文件审查工作，今年5月份以来共审查建筑工程38项，发现多处工程违反强制性条文，提出合理化建议近100条，为业主挽回了经济损失。实行施工图审查制度后，改变了以往勘察设计质量只有勘察设计单位内部把关、无外部监督审查的情况，变事后质量检查为事前的质量控制，变抽查为一般检查，使工程质量从源头上得到保证，也提高了设计单位的技术水平。认真抓好建设工程安全生产工作，积极配合县安委会搞好“安全宣传周”和“安全生产月”活动，组织施工企业经理及安全生产负责人进行安全知识培训，与60个新开工建筑工程、6个市政工程签订安全生产责任书，并逐个实行开工前安全生产条件审查。20xx年共组织开展施工安全大检查15次，专项检查5次，共查109个工程，发出整改通知书90份，停工整改25份，涉及安全事故460多处，并把重点工作放在抓复查整改落实上，努力消除安全事故隐患。积极发挥工程质量的监管作用，加大对施工现场的巡查管理，加强建筑材料的检测鉴定工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，做到简化手续，优化服务。今年共受监工程80项，累计建筑面积69.7万平方米。积极开展施工企业“创优夺杯”、“创标化工地”活动，把创优夺杯作为加强工程质量和安全工作的重要载体，作为评选“三优”（优秀建筑企业、优秀经理、优秀项目经理）和各项论证的重要条件，为提高企业参与创优夺杯工作的积极性，在精神奖励的前提下，提高了物质奖励奖金。20xx年，县人民医院大楼荣获省钱江杯优质工程，另有二项工程获市瓯江杯优质工程，审报市级文明标化工地2个，已验收达到县级标化工地的4个。
6、建材市场管理和墙改工作上新台阶。严格执照省市建材市场专项整顿的统一部署，成立整治领导小组，制订治理整顿工作计划，目前这项工作正在组织实施，并取得了阶段性成效。加强墙改执法管理，加大禁止使用实心粘土砖宣传力度，积极推广新型墙材。20xx年生产新墙材1.25亿块标砖，同比增长11.4%，节能7725吨标煤，节地205亩，废渣利用总量达11327吨，收取墙改专项基金1074万元，同比增长42%。目前我县生产新墙材的企业达12家，通过上级认证的11家。
四、机关精神文明建设取得了明显成效。
1、认真开展行风评议和“效能革命”活动；切实加强行风建设和民主评议工作，年初提出了“三改善”（工作环境、办事效率、服务态度），“三减少”（审批程序环节、审批项目、审批时限）“三杜绝”（乱收费、乱处罚、吃拿卡要）的工作目标，局党委成员分组分片带队深入各乡镇和有关企业、村居进行调查研究，查找行风建设存在的问题和不足。多次召集局机关中层干部会议，对行风建设进行宣传教育和集体讨论。6月份召开全系统行风建设和评议工作动员大会，就当前的形势和任务作了具体部署，重点解决群众反映“多、慢、差”问题，出台“十条规定”等一系列管理办法，完善与制订有关规章制度。加强工作纪律的巡查和监管，拓宽监督渠道，特邀47名社会各界人士担任规划建设行风监督员，真正发挥制度制约和群众监督的作用。坚持从严治局，结合开展“效能革命”活动，全力构筑“六大平台”，即构筑大的宣传平台、转变思想观念平台、提高办事效率平台、健全工作机制平台、严格执行纪律平台、树立服务榜样平台。积极开展一系列服务，下基层进行现场办公，上门服务。促进班子和干部队伍的思想作风建设，全局的行风建设工作和“效能革命”活动取得的可喜的成绩，扭转了行风建设被动的局面。
大力推行政务公开工作；从简化审批程序、减少审批环节着手，调整现行的审批工作机制，采取“撤、合、减、放、建、查”六字办法，该合并的合并，该减少的减少，同时明确各科室、部门的职责，实行联合验收制度，健全内审制度，减少会审审查项目，对用地面积5亩以下、单体建筑面积3000平方米以下的建设项目不组织内审，由业务科室直接审批，对用地面积5亩以上10亩以下的、建设面积3000平方米以上7000平方米以下的建设项目，以内审纪要形式进行审批，不再组织技术会审。严格执行“收支两条线”规定和政府采购制度，规范收费行为，增加办事透明度。
2、加强党的组织队伍建设。认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，健全党委理论中心组学习

制度，落实党支部“三会一课”制度，做到与时具进、开拓创新，创造性地开展工作。坚持民主集中制、集体决策和领导分工相结合、重大问题汇报制度，完善党委议事规则，增强了决策透明度和准确度，确保政策符合发展的要求。认真按照县委党建工作会议的部署，全面推进基层党组织建设工作，调整党支部7个，按规定充实支部班子成员14名，全年吸收预备党员18人，转正18名，培养积极分子21名，为党组织输入了新鲜血液，提高支部战斗力和凝聚力。积极开展党支部“四个好”（规范化）达标活动，深化党支部建设目标管理，规范和强化支部工作，提高党支部自主活动能力和解决自身问题的能力。党的组织生活进一步健全，党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育等制度的落实，个别支部软弱涣散问题得到切实解决，增强了支部的创造力、凝聚力和战斗力。
加强了干部职工的学习教育和培训。组织开展了本系统第10期初级职称技术培训，约170人参加了培训，对行业从业人员坚持岗前培训制度，持证上岗。狠抓人才的引进，全年共引进中、高级专业技术人员10人，充实了规划建设技术队伍。
3、积极推进廉政建设和反腐败工作。一是大力加强党性党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，引导干部自觉在改革和建设的同时进行党性锻炼，加强思想政治修养，牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步调整充实责任制考核内容，严格追究制度，增强责任的规范性、可操作性和有效性，使党风廉政建设责任制落实到实处。年初与下属15个党支部签订了《党风廉政建设和反腐败斗争目标责任书》，制订岗位目标考核办法，从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风廉政“一票否决制”，规范党员干部从政行为。四是坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定，完善考勤、用车、公务接待制度，对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查，对存在的违纪行为进和行认真查处，20xx年共进行谈话诫勉11人次，通报批评3件，立案3件，并按有关规定严肃处理。积极配合上级纪检监察部门，加大违法违纪行为的查处力度，推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
4、认真做好信访接待、抗击“非典”、综合治理等工作。针对当前城乡建设中纠纷多、投诉多的现象，我们及时处理群众关心的热点、难点问题，把为民服务、办实事、解决热点、难点问题作为已责，认真落实每月15日信访接待日制度，做到热情接待认真办理，并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。一年来共收到群众来信429件，接待群众来访185人次，办理人大议案、政协提案33件，办结率100%。严格按上级有关部门批准的收费项目，收费标准进行收费。加强了社会治安综合治理、计划生育、扶贫攻坚工作和抗击“非典”斗争，筹措扶贫资金16万多元，全力支持挂钩乡等山区基础设施建设。
通过一年的努力工作，我县规划建设系统全体干部职工，奋发图强，与时俱进，使规划建设事业保持良好的发展态势，取得了可喜的成绩。但也存在一些问题及不足：一是城市化进程的加快，规划建设事业发展面临的任务重，压力大；二规划管理的基础资料欠缺，规划实施的严肃性、针对性还须进一步加强，三是局系统的安全生产形势仍十分严峻；四是规划建设专业人才短缺；五是机关作风、行风建设有待于进一步强化。以上存在的困难和不足，需在今后的工作中抓好整改落实，尽快予以解决。

2020年县财源建设十一五规划

县财源建设十一五规划

根据《省财政厅关于做好全省财源建设“十一五”规划编制工作的通知》要求，结合我县经济发展的总体目标和战略步骤，特编制###县财源建设“十一五”规划。
一、指导思想
我县财源建设“十一五”规划编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕省委“努力快发展、全面建小康”的战略部署，把握国家实施振兴东北老工业基地战略和我省对俄经贸科技合作战略升级，加快哈、大、齐工业走廊建设的有利机遇，落实科学发展观，大力推进财源项目建设，努力做大财政收入蛋糕，为从根本上实现财政状况好转，促进县域经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐社会做出贡献。
二、基本原则
——坚持推进“四个换位”，促进经济增长方式转变。全面深化所有制结构和产业结构调整，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，全力提高经济运行质量。
――坚持全党抓企业，着力构筑工业强县。以工业为主导，突出工业强县战略，积极推动骨干企业实现新跨越，发展壮大优势产业。进一步宽松环境，优化政策，加大对中小型企业的扶持，提高自我创新能力，促进小型企业集群化发展。加速产业集聚，培育新兴产业，增强工业对地方经济的支撑作用。
――坚持扩大对外开放，大力发展外向型经济。充分利用“两个市场，两种资源”，在更大范围，更宽领域，更高层次参与国际国内合作与竞争，提高经济外向化水平。全力推进招商引资。落实责任目标，健全组织体系，强化服务措施，优化发展环境，切实加大招商引资力度，全力扩增县域经济总量。
――坚持深化体制改革，提高县域经济民营化水平。围绕国有企业产权制度改革，不断完善金融、土地、社会保障等配套改革，进一步突破束缚生产力发展的体制性和机制性障碍。
――坚持以人为本，营造良好发展环境。全面提高人们的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，创造公平竞争和谐发展的社会环境，多方调动和发挥人的积极性、创造性和能动性。
三、总体思路
今后五年，我们将牢牢把握发展第一要务，以推进“四个换位”为切入点，突出“跳出农业抓农业，围绕产业抓企业，全民招商招大商，增强财力壮实力”发展战略，以工业强县为重点，不断加大招商引资，发展民营经济，体制改革和对外开放力度，加快发展循环经济，推进节约型社会建设，全力扩增县域经济总量。坚持发展现代化农业，壮大畜牧经济总量，提高种植业标准点击查看本资料原创网站更多文章化水平，促进农村劳动力转移。全面实施工业强县战略，壮大食品、陶瓷等优势产业，全力推进工业经济实现新跨越。着力提升第三产业，进一步改造提高传统服务业。完善财政体制改革，努力提高财政供给能力，全面推进现代公共财政建设，积极构建和谐社会，为全面建设小康社会奠定坚实基础。
四、第一个财源建设五年规划完成情况
====至====年，第一个财源建设五年规划目标已经圆满完成，并取得了可喜成果。
（一）主要经济指标完成情况
=、国内生产总值：
====年国内生产总值为===,===万元，====年预计完成===,===万元，增加==,===万元，平均增长=.=％。
=、全口径财政收入：
====年全口径财政收入完成=,===万元，====年预计完成=,===万元，增加===万元，平均增长=.=％。
=、财政收入占gdp比重：
====年全口径财政收入占gdp比重为=.=％，====年预计占gdp比重为=.==％，比====年下降=.==％。
=、一般预算收入：
====年一般预算收入完成=,===万元，====年预计完成=,===万元，减少===万元，平均下降=.==％。
=、地方分享税收收入：
====年分享税收收入为=,===万元，====年预计完成=,===万元，减少===万元，平均下降=.=％。
=、骨干企业财源项目对财政贡献率：
（=）、瑞雪糖业集团在原有生产能力基础上，通过对精制幼砂糖生产线和硫化床锅炉技术改造后，生产能力得到较大提高，经济效益明显增加。====年实现销售收入==,===万元，实现税金=,===万元；====年实现销售收入==,===万元，实现税金=,===万元；====年实现销售收入==,===万元，实现税金===万元；====年实现销售收入==,===万元，实现税金=,===万元；====年上半年实现销售收入=,===万元，实现税金===万元。
（=）、天鹅集团公司大鹅屠宰加工和羽绒加工生产线项目，改造后累计增加财政收入===万元。
（=）、塑编制品有限公司新增彩印设备、扩大生产能力项目累计增加财政收入===万元。
（=）、摇篮乳业公司自====年以来，企业经营发展较快，对财政贡献能力逐年增加，=年累计为财政提供收入=,===万元。
（=）、冰山淀粉有限公司精细化学淀粉生产线建设项目，累计提供财政收入==万元。 >（=）、黄淮集团大豆分离蛋白改造项目，累计为财政提供收入==万元。
（二）财源建设开展情况
====年以来，我县按照制定的财源建设发展规划，在省市主管部门精心指导下，经过努力工作，扎实推进，财源建设项目取得了初步成效。
=、财源建设项目完成情况
（=）、瑞雪糖业集团技术改造项目。精制幼砂糖生产线改造项目于====年开始实施，工程总投资=,===万元，自筹资金===万元，银行贷款=,===万元，省财政贴息===万元，当年完工并投产。项目改造后新增销售收入=,===万元，新增税金===万元。
瑞雪糖业硫化床锅炉技术改造项目于====年实施，项目总投资=,===万元，企业自筹==万元，银行贷款=,===万元，省财政贴息===万元。当年==月份完工并投入运营。项目改造后，当年新增利润===万元，上缴税金===万元。
（=）、天鹅集团公司大鹅屠宰加工和羽绒加工生产线项目，于====年实施，项目总投资===万元，县财政投资==万元，企业自筹===万元，银行贷款===万元，省财政投资===万元。该项目完成厂房改造=,===平方米，购置加工设备==台。项目当年完工并投产，项目投产后新增产值=,===万元，上缴税金===万元。
（=）、塑编制品有限公司新增彩印设备、扩大生产能力项目，于====年实施，项目总投资=,===万元，企业自筹===万元，银行贷款=,===万元，省财政贴息==万元。该项目改造增加生产设备==台（套），项目于====年=月完工并投入运营。项目改造后，企业年新增生产能力=,===吨，新增销售收入=,===万元，新增利润===万元，税金===万元。
（=）、冰山淀粉有限公司精细化学淀粉生产线建设项目，于====年实施，项目总投资=,===万元，企业自筹===万元，其他投资=,===万元，银行贷款=,===万元，省财政贴息==万元。该项目====年开工生产。项目改造后，新增财政收入==万元。
(=)、黄淮公司日处理=,===吨非转基因大豆深加工技术改造项目，于====年开工建设，项目总投资==,===万元，企业自筹=,===万元，银行贷款==,===万元，省财政贴息===.=万元。目前，一期主体工程已完工，设备正在安装，预计====年投产。
=、主要做法
几年来，我县财源建设工作得到了省、市部门给予的资金和政策扶持，为我县财源建设注入了强大动力。同时，全县上下也形成了对财政工作的统一认识，从主要领导到财政干部，及项目承办单位都把财源建设工作作为促进县域经济快速发展，提高财政反哺能力的重要工作来抓，齐心协力抓财源、增收入、上项目、挖潜能，使财政经济在国民经济中的主导地位逐步显现出来。
（=）以规划为先导，确保财源建设有章可循。我们根据省、市财源建设工作总体规划，研究制定了《###县====年—====年县级财源建设发展规划》。规划以建设“三产有序衔接、前后联系密、后劲日益增强”的新型财源体系为主要目标，坚持立足资源优势，坚持面向市场，围绕特色经济选项目，围绕招商引资上项目，切实做到项目精选到位，保证实施成效，并力争在三个方面搞突破。一是围绕农业战略性调整，实现基础财源建设的新突破。重点是实施种植基地建设性工程、畜牧业养殖工程和乡企发展工程。二是围绕工业经济战略性升级，实现主体财源的新突破。重点是实现产业升级带动战略、名优品牌发展战略和优质项目升级战略。三是围绕县域经济的战略性转移，实现新兴财源建设的新突破。重点是实施大户带动战略，载体拉动战略和集散地升级战略。
（=）以落实为关键，确保财源建设稳步推进。在财源建设过程中，坚持做到“四个结合”。一是财源建设与农业开发力度，全县绿色、特色作物面积达到===万亩，占总播种面积的==%，这些作物有大灾之年显示出了明显的比较优势。在畜牧业上，按照“主辅换位”的发展理念，突出特色优势。鹅、牛、猪等规模饲养大场、大户分别发展到===个和=,===户，畜牧业中轴作用得到明显加强。在乡镇企业上，深入实施乡企振财工程，努力推进乡镇财源向“造血”型转轨。====年全县就启动===余个乡镇财源建设项目，仅马铃薯加工一项就上马小型淀粉厂===个，实现了马铃薯就地加工转化增值，促进了乡镇财政增收。二是财源建设与企业产改相结合。通过租赁、合资、转制、出售等有效途径，使工业企业产权制度改革基本实施到位，取得了增活力、添后劲、提效益、促发展的多赢功效，进一步确立了工业主体财源地位，有力地支撑了财政经济平稳运行。三是财源建设与发展个体私营经济，努力培植财源建设增长点。截止目前，我县个体私营业户已发展到=,===户，年可实现税金=,===多万元。四是财源建设与招商引资相结合。通过辟建工业园区、老企业出售等多种形式吸引内资、外资，扩大项目空间，提高项目质量。五年来，全县共完成各类招商引资项目近===项，引进到位资金==多亿元。同时还加快了基础设施建设，辟建了化肥农药市场、蔬菜批发市场、粮油批发市场、建材装潢市场、种籽营销市场、百货购物商场及食品批发市场，这些市场的建立，活跃了城乡经济，繁荣了物贸流通，不仅盘活了国有企业闲置资产近=,===万元，而且安置下

岗职工近千人，为我县财政集聚了发展后劲，维护了安定稳定。
（=）以机制为保障，确保财源建设健康运行。将完善机制建设作为搞好财源建设的有力保证，并将健全的机制融入到财源建设的各个环节，从而营造了全县上下想财源、建财源、养财源的良好工作氛围。一是强化领导。我县成立了财源建设工作领导小组，县委书记、县长担任组长，主管财贸、工交、农业工作的副县长任副组长，财政、经济计划、工商、国税、地税、审计等部门的一把手任成员。各乡镇也成立了财源建设工作领导组织，由乡镇党政一把手亲自挂帅。同时，我县认真落实县级领导对财源建设项目的包扶责任制，完善包生产、包效益、包稳定措施。对制约财源建设的难点问题进行协调处理，构建了主要领导负总责，分管领导包项目、基层领导抓落实的财源建设三级领导网络。并将财政工作和财源建设项目纳入目标考核，作为检验各级领导干部工作能力、勤政业绩的重要内容，兑现奖惩。二是强化管理。坚持有保有压的原则，始终把重点放在保工资、保支农、保教育、保稳定等钢性支出上，压缩人、车、会、电话等各种弹性支出。坚决推进财政体制改革，做到预算从严、支出合理、监督有效，全面提高财政资金使用效率。同时进一步扩大政府采购范围和规模，加强预算外资金管理，优化资金使用途径，逐步增强财政资金对各业生产的反哺能力。三是强化税收征管。通过专项整治，加大对偷、逃、漏税等的打击力度，做到抓常税、清欠税，大税不放，小税不漏，依法计征，实现工商税应收尽收。并且认真贯彻实施免征农业税试点工作，积极开展粮食补贴和良种补贴发放工作，使农民减负增收，提高生活水平，调动农民种粮的积极性。围绕依法行政，各行政执收执罚部门不折不扣地执行国家政策，确保各项规费按时收缴到位。
=、财源建设工作中存在的问题及建议
我们在财源建设工作中虽然取得了一定成绩，但仍存在不足之处，主要表现在：一是项目扶持资金到位晚，致使有的项目不能及时上马投产，错过了商机。二是项目承办企业贷款难，资金投入不足，严重影响项目建设。三是有的项目运行质量不高，达不到项目论证点击查看本资料原创网站更多文章的目标。四是有的项目单位管理水平低，经营方式落后，工艺不配套，产品质量差，效益低，没有市场竞争力，导致发展后劲不足。
几点建议：一是加大协调力度。建议上级部门在审核财源建设项目立项的同时，加大对金融系统的协调力度，力争使借款和贴息同步到位，以此解决项目贷款难，到款不及时问题。二是加大扶持力度。建议上级部门对市场前景好、运行效果佳的项目单位追加扶持资金，为项目发展注入新的活力。三是加大奖励力度，建议对财源建设成效显著的项目单位进行重奖，以保证财源建设实现新的跨跃。四是加大推进力度，对大项目建设要严格落实领导责任制，跟踪问效，切实保证项目建设的成效。
五、“十一五”财源建设工作重点和主要任务
（一）发展目标
=、经济总量：到====年，全县gdp计划达到==亿元，年均递增=.==％，其中，第一产业年均递增=.==％，第二产业年均递增==.=％，第三产业年均递增=.==％，人均gdp达到=,===元，年均递增=.=％。
=、居民生活水平：城镇人均可支配性收入计划达到=,===元，年均递增==％。农民人均纯收入计划=,===元，年均递增==.=％。城镇人均居住面积达到==.=平方米，农村人均住房面积达到==平方米，农村住房砖瓦化率达到==％。
=、工农业生产：到====年，全县工农业产值计划==.=亿元，年均递增==.=％，其中，农村牧渔业总产值==亿元，年均递增=.=％，工业总产值计划==.=亿元，年均递增==.=％。
=、地方财政收入：
到====年，全口径财政收入计划=.==亿元，年均递增==.=％；一般预算收入计划完成=,===万元，平均递增==.==％；地方分享税收收入计划为=,===万元，平均递增==.==％。
（二）“十一五”经济发展的主攻方向
“十一五”时期是我国经济发展的“战略机遇期”，全国、全省经济正处于新一轮增长周期的上升期。特别是“哈大齐工业走廊”计划的实施，将为县域经济发展开辟更加广阔的空间，提供良好的发展机遇。今后=年，我县将以市委提出的“四个换位”为统领，以主辅换位、劳动力布局换位各所有制结构换位为基础，以产业换位为重点，以工业经济为主导，以招商引资、发展民营经济、做大做强现有企业为途径，全力打造食品、生化、陶瓷产业强县和牧业大县、劳务经济强县，推进县域经济实现超常规、跨越式发展。
=、突出发展强势工业
（=）实施“十百千”创业工程。通过招商引资发展企业、深化改革搞活企业、科技进步提升企业、改善环境服务企业，壮大企业群体、扩大企业规模、提升企业档次，到====年，全县销售收入超亿元的工业企业要达到==个，规模以上工业企业达到===个，民营工业企业达到=,===个。
（=）突出发展重点产业。大力开发瓷产业。以高岭土资源为依托，引建陶瓷加工企业，到====年末至少要上==条陶瓷生产线，开发建筑陶瓷、卫生陶瓷、工艺美术陶瓷及玻璃制品，其中墙地砖生产能力要达到==,===万平方米，瓷产业的产值、销售收入、利润、税金要分

别达到=亿元、=.=亿元、=,===万元、=,===万元，我县建成中国北方新兴陶瓷生产基地。巩固提高糖产业。瑞雪糖业要持续年加工原料==万吨、生产优质系列白糖=万吨；引进战略投资者，实现低成本扩张，利用糖蜜、颗粒粕等制糖副产品开发维生素b族、酵母、酒精、纤维、饲料等系列附加值高、市场竞争力强的新产品。====年末，糖产业的产值、销售收入、利润、税金要分别达到=亿元、=.=亿元、=,===万元、=,===万元，税金翻两番。全面提升薯产业。加速推进奈伦项目一二期工程建设，年加工鲜薯能力达到==万吨，精制淀粉、变性淀粉生产能力达到=万吨；协调解决三信公司的原料供给问题，保证年加工能力达到　万吨，生产马铃薯全粉　万吨；扶持引导县内金龙、冰山、银海等现有薯加工企业和乡村马铃薯加工小企业扩展规模、提高产品层次，鼓励民间资本新建加工企业，生产粉丝、粉皮、粉条、薯片、薯条、膳食纤维、蛋白等系列产品。到====年末，薯产业的产值、销售收入、利润、税金要分别达到=亿元、=.=亿元、=,===万元、=,===万元。壮大延伸豆产业。全力推进黄淮大豆深加工项目投产达效，大力开发大豆植物蛋白、分离蛋白、组织蛋白、异黄酮、皂苷、核酸、低聚糖、浓缩蛋白、卵磷脂、低温粕、膳食纤维等系列产品。====年末，豆产业的产值、销售收入、利润、税金要分别达到=.=亿元、=.=亿元、=,===万元、=,===万元。招商扩张鹅产业。推进天鹅公司与扬州馋神集团的高起点嫁接，开发白条鹅、分割鹅、鹅熟食、鹅裘皮等系列鹅产品；引建鹅绒和鹅生物制品加工生产线，开发鹅绒产品和鹅血清蛋白、免疫球蛋白等系列生物制品，年加工白鹅达到===万只。到====年末，鹅产业的产值、销售收入、利润、税金要分别达到=.=亿元、=.=亿元、=,===万元、=,===万元。扶壮育强乳产业。扩大奶牛饲养规模，保证企业生产需求；引导企业扩展规模，深度开发乳粉、液态奶、纯牛奶、酸牛奶、乳酸饮料等系列产品，提高品牌竞争力，扩大市场份额。摇篮乳业的年加工鲜奶量和成品量要分别达到=万吨和====万吨，到====年末，乳产业的产值、销售收入、利润、税金要分别达到=亿元、　=.=亿元、=,===万元、=,===万元。同时，要积极开发其他产业。围绕葵花，开发炒货、葵花油、葵花仁、葵粕饲料、合成刨花板、ve、油酸、亚油酸、葵脂、甘油、葵花蛋白等系列产品；围绕玉米，开发异黄酮、木糖醇、甜蜜素、柠檬酸精炼玉米油、玉米蛋白粉等=,===多种高附加值产品；围绕芸豆，开发豆粉等产品；围绕生猪、肉牛、肉羊，开发分割肉、冷鲜肉、熟食制品和胰岛素、凝血酶等生物制品及毛皮制品；围绕水，开发白酒、啤酒、矿泉水、纯净水、饮料等产品；围绕秸秆，发展造纸和包装材料业。到====年末，上述产业的新增产值、销售收入、利润、税金分别达到==亿元、==亿元、=.=万元、=,===万元。
（=）优先发展重点区域。以陶瓷工业园、食品工业园为龙头，以碾北线沿路乡镇和###、依龙、双阳、中心、三兴等建制镇为重点，充分发挥地缘优势，以工业为主攻方向，积极招商引资上项目。以“两区、一带、五镇”的率先发展，带动全县经济协调快速发展。====年末，全县工业企业产值、销售收入、利润、税金分别达到==元、==亿元、=亿元、=亿元，其中规模以上工业企业产值、销售收入、利润、税金分别达到==亿元、亿元、==亿元、=.=亿元、=.=亿元；园区工业企业在全县工业经济中所占比重达到==％。
=、大力开展招商引资。把招商引资作为实现县域经济大发展的主渠道和第一实招。
（=）明确招商方向。瞄准大、高、外项目，盯住国外国内===强企业，围绕高岭土、石英砂、甜菜、马铃薯、大豆、大鹅、葵花、玉米、芸豆、生猪、肉牛、肉羊、水、林木与秸杆、旅游等资源的延伸开发、基础设施及配套项目搞招商，培育和发展新的经济增长点；立足瑞雪糖业、天鹅公司、摇篮乳业、松竹人造板公司、塑编公司等现有企业的扩张和裂变搞招商，着力引进投资额度大、竞争实力强、科技含量高、产业关联性艰的成长性战点击查看本资料原创网站更多文章略投资者，延伸产业链条，提升产业层次，增强龙头企业的辐射带动功能，形成多元化、集约化、集团化发展格局。五年内，全县招商引资总额达到==亿元，至少引进投资超亿元的工业项目=个以上，其中国内===强企业至少=个；投资超=,===万元的工业项目==个。硬化招商措施。实施全民搞招商、领导招大商，重点推行县、乡、部门领导承标招商举措，积极开展网上招商、会展招商、以商招商，重点围绕我县优势资源开展定点定向定位招商。完善招商载体。围绕县内资源，认真研究国家和省市产业政策、经济发展走势，搞好招商引资项目的征集、筛选、储备和发布工作；按照“七通一平标准和“四高”原则加快园区建设，通过“投入一块、建成一块、使用一块”的滚动发展，五年内陶瓷工业园区和食品工业园区全部达到规划标准。
（=）严格兑现奖惩。按照招商引资完成情况实行重奖重罚，对招商引资贡献突出的干部和社会自然人。坚持实行“一个项目、一个班子、一套人马”的专项推进机制和“谁主管、谁负责、一抓到底”的工作原则，项目不建成不收兵、不换人，增强工作的延续性和责任感；实行县四大班子“四堂会审”制，每月对招商引资项目逐一进行审定，把引

进的项目、资金敲准、靠实，优者张红榜公布，差者张黄榜公布，从而以更加完善的制度确保取得实实在在的成效。
（=）优化招商环境。以增强城市的吸引力为重点，建设硬环境。重点强化工业园区建设，确保达到“七通一平”，使其成为高新产业的聚集地，城市建设的新城区。以诚实守诺为重点，优化软环境。严厉惩处一切不利于招商引资的组织行为和个人行为。在行政职能部门、行政执法部门和服务窗口单位大力推行“一站式办公”和“一条龙服务”，全面落实首问负责制等六项制度和“五必办”、“四个零”服务承诺；坚持依法行政，深化行政审批制度改革，减少审批事项，减化审批程序和环节，建立起项目审批一条龙服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务为内容的服务体系，提高服务水平和办事效率。
=、积极发展民营经济。把民营经济作为加快县域经济发展的大战略和“天字号”工程来抓，树立“抓民营经济就是抓县域经济，就是抓发展”的理念，鼓励引导社会各界群众、一切民间工商资本发展民营经济，培育新经济增长点。
一是在信息服务上实现新突破。把资金变为资本，需要在增强群众创业意识的同时，提供丰富、准确的项目信息，让他们看到投资回报的确定性，增强创业信心。因此，有关部门要及时搜集、筛选、甄别和论证有价值的项目信息，并通过相应渠道广泛发布，使有创业意愿、持币观望的群众敢于投资。二是在创业主体上实现新突破。发挥党政机关的人才优势，为机关干部“松绑”，鼓励机关、事业单位公职人员下海经商，自主创业；鼓励机关干部到企业兼职、就业，到发达地区挂职锻炼，在实践中增强经济意识和市场观念，提高管理经济事务的能力；组织人事部门要认真研究，结合鼓励机关干部留职停薪领办创办企业的意见，制定出切实可行的实施意见，对机关干部离职从事民营经济的申请要快审快批、签订合同，免除后顾之忧，保证他们安心离职、开心创业。要发挥能人的带动作用，按照“群众集资、能人办厂、风险均担、利益共享”的思路，筛选项目，优先推荐给各类社会能人，以股份合作、合伙经营等方式创办、领办企业；要在金龙淀粉总公司、塑编公司、三利公司、鹏程公司等现有民企做大做强上下功夫，扶上马送全程，给予与招商引资企业同等待遇，促其总量膨胀和质量提升。三是在发展渠道上实现新突破。在围绕主导产业的配套服务上搞民营。针对我县=大产业链条，着力开展配套服务和补充经营。重点围绕吃农企业原料需求，搞甜菜、大豆、玉米、马铃薯种植和鹅、奶牛、生猪等养殖，突出发展农业生产联合体、农业经营公司、养殖小区，鼓励群众创办私营农牧场，实行工厂化生产、集约化经营、市场化运行、科学化发展的现代模式。同时，发展运输、包装等行业，满足主导产业的生产经营需求。在围绕支柱企业的错位发展上搞民营。就是在大企业的主营业务之外开发低端、高端产品，巧打生产时间差、经营理念差、服务层次差和产品档次差，形成企业集群、行业趋同、产品存异、层次分明的错位发展之势。目前，我县以奈伦项目为核心的薯产业已基本形成了错位发展格局，现在亟需在产品层次上重新定位，避免陷入无序竞争。在围绕农副产品的加工增值上搞民营。丰富的农副产品资源是发展民营经济的最现实基础和最可靠保障。我县是产粮大县，粮豆薯年产量大体在==万吨，农副产品加潜力巨大，我县将充分发挥优势，立足优势资源搞好长项延伸，做大做强特色产业。
=、推进农业产业化进程。劳务经济向产业化、市场化发展。把劳务经济作为农村经济的主导产业来抓。积极拓宽劳动力转移渠道，多方培植劳务基地，重点开辟长江以北、京三角和黄、渤海就业带。大力实施劳动力转移培训“阳光工程”，提高农民工整体素质。积极为农民工土地流转、子女转学、户籍管理提供便利，依法维护农民工合法权益。实施劳务输出品牌战略，扩大“亮心大姐”家政服务和龙哥龙妹“eow”电子操作工品牌影响力，提高输出效益。畜牧业向规模化、效益化发展。坚持“主辅换位”战略不动摇，大力推进畜牧业向规模化方向发展。突出猪、羊、鹅、牛等重点品类，运用效益吸引、资金扶持、典型示范、干部引领等方式方法加速换位进程。加快科技兴牧步伐，大力实施畜禽良种工程，推广地热温室、舍饲圈养、秸杆牧业等饲养新技术，实施工厂化养殖，提高比较效益。建立健全科技推广、繁育改良、防疫灭病、饲料供应、市场信息等服务体系。突出畜产品龙头企业牵动效应，做大做强现有畜牧加工企业。种植业向特色化、标准化发展。围绕国家支持发展粮食生产政策，因地制宜引导农民发展水稻、玉米、小麦等优质粮食型作物；围绕龙头企业第一车间建设，大力发展高糖率纸筒甜菜、高淀粉马铃薯、高油大豆、高麻率亚麻等企业吃配型作物；围绕内外埠市场需求，积极发展奶花芸豆、紫花油豆角、瓜菜和小杂粮等市场旺销型作物；围绕牧业发展走势，扩大种植青贮玉米等饲草饲料过腹增值型特色作物。农业开发向整体化、生态化发展。实施生态家园富民工程，大力发展生态农业，加大农田水利基础设施建设和通村公路建设，抓好小流域治理、节水灌溉和农村饮水安全工程，加强抗旱水源建设和城乡防洪除涝体系建设。坚持依法治林，实施城乡绿化和“三北”防护林建设工程。完善农机社会化服务体系，推进机械化试点村建设。
（三）“十一五”重点项目建设导向
=、突出发展工业项目。依托资源优势，围绕主导产业，“十一五”期间，计划投资==.=

=亿元，新上工业项目==项，努力做强食品、生物化工、纺织、建材等主导产业。一是全力搞好食品加工项目建设。计划投资==亿元，建设大豆深加工项目，新增利润、税金分别达到=.=亿元和=,===万元；计划投资=,===万元，建设豆制品加工项目，新增利税=,===万元。二是突出建设医药化工项目。以科技为依托，重点建成投资=亿元，年产=,===吨维生素b=项目，新增利润=,===万元，税金=,===万元。同时，计划投资=.=亿元，新建年产==万吨玉米淀粉项目，投资=.=亿元新建玉米酒精深加工项目，使我县优势资源得以充分开发利用。三是全面提升纺织项目水平。计划投资=亿元，建设年产一万锭亚麻纱项目，新增利税分别达到=,===万元和===万元；计划投资=.=亿元，新建年产彩印塑料袋=.=万套塑料纺织制品项目，从而进一步提高我县纺织工业水平。四是努力发展建材项目。充分开发利用优质高岭土资源，计划投资=亿元，新建年产=,===平方米高档墙地砖项目，项目建成可新增销售收入=.=亿元，利润=,===万元，税金=,===万元。
=、全力实施农业开发项目。以发展现代农业，提高农业产业化水平为方向，“十一五”期间，计划投资=.=亿元，建设农业重点开发项目=项。投资=,===万元，建设马铃薯基地，基地面积达到==万亩，覆盖全县==个乡镇，年产马铃薯==万吨；投资=,===万元，建设白鹅养殖加工项目，年产鹅熟食制品=,===吨、羽绒==吨；投资=.=亿元实施天然草场保护与改良，改良面积===万亩。
=、重点搞好城市基础设施项目。完善城市基础设施，不断改善人居住环境。一是计划投资=亿元，建设==平方公里的陶瓷产业基地，即###工业园区，园区建设将按照“四高标准”，确保达到“七通一平”，使其成为生产经营、生活服务生态良好的城市磨擦区；二是投资=.=亿元建设城镇污水处理项目，改造排水设施，新建污水处理厂一处；三是投资=,===万元扩建###镇给水工程，使城镇生产和居民生活用水得到进一步改善。
=、不断加快社会公共服务项目建设。计划总投资=.==亿元，配套建设社会事业项目==项。一是实施旅游开发项目=项，计划投资=亿元，开发跃进、上游水库旅游区；投资=,===万元建设###县新合社会主义新农村旅游项目。二是建设公共卫生项目=项。计划投资=,===万元，对县人民医院、妇幼保健院、中医院和乡镇卫生院进行改扩建。三是实施广化教育体育项目=项。计划投资=,===万元新建面积为==万平方米的###体育场；投资=,===万元，对###一中进行扩建，使其体育场等配套设施齐全，改扩建面达到=.=万平方米；并新建职教中心实验楼；投资=,===万元新建###影视娱乐中心；投资=,===万元新建面积为=,===平方米的县图书馆综合服务中心。
六、主要保障措施
（一）解放思想，提高加快发展的创新意识。认真学习借鉴发达地区经验，善于用创新的思维想问题、办事情，用改革的办法攻坚克难，靠市场机制解决体制性和结构性矛盾。对看准了的事情、有利于发展的事情，要奋力开拓，敢担风险，大胆突破。善于从实际出发，抢抓机遇，创造性地贯彻落实国家振兴老工业基地的相关政策。开阔视野，解放思想，克服僵化保守的传统意识和求稳怕险的惰性心态，树立开放、重才、求实、奋进的新观念。加快发展是执政兴县的第一要务，把握发展的新形势，研究发展的新办法，解决发展的新问题，在创新中实现发展，在发展中不断创新，创造性地开展各项工作，抢占经济发展的制高点。
（二）转变职能，努力创建良好的发展环境。随着市场经济体制的逐步完善，政府部门如何转变职能，转变观念，为促进地方经济发展服务，是摆在我们面前特别重要而紧迫的任务。适应市场经济的要求，进一步深化行政体制和财政体制改革，改进经济管理的方式和方法。抓好机关效能建设和公务员队伍建设，发展电子政务，提高办事效率和管理水平。进一步规范行政行为，真正把职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。综合治理经济发展环境，依法规范行政审批，切实为各类市场主体和投资者实施优惠政策，提供优质服务，创造优良环境。严肃处理为谋取个人或小团体利益而损害投资者利益、影响发展环境的人和事。
（三）依法行政，不断提高服务能力。认真实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，不断增强公务人员的法制观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步探索改制企业职代会发挥作用的途径和办法，巩固和发展基层民主，依法落实人民群众当家作主的权利。加强决策的咨询论证和听证，保障群众的知情权和参与权，推进决策的科学化和民主化。改革行政执法体制，推进综合执法，相对集中行政许可权和行政处罚权，提高执法效率。实行执法责任制和执法过错追究制，依法做到有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，加快建设法治机关。
（四）改进作风，汇聚狠抓落实的推进合力。保持良好的精神状态，奋发图强、励精图治。不搞形式主义和“政绩工程”，真心实意为群众干实事、办好事、解难事。坚持深入群众、深入基层，满怀爱民之心，恪守为民之意，善谋富民之策，多办利民之事。力戒空谈，注重实干，力戒“形式”，注重实效。认真总结行之有效的办法，建立健全有利于促进落实的各项制度和工作

机制，强化推进措施，严格监督检查，切实解决梗阻掣肘、推诿扯皮、刁难设卡等问题。对事关全局的重点工作，要组成专门班子进行专项推进，一抓到底，坚决抓出成效。

乡镇村级组织建设工作总结

**乡村级组织建设工作总结
20xx年，**乡党委全面贯彻“三个代表”重要思想，把拓展工作领域、创新基层党建工作纳入全乡经济和社会发展总体规划，以加强党的执政能力建设为主线，以目标管理和落实党的基层组织建设领导责任制为抓手，大力加强基层组织和党员队伍建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保证。

一、20xx年党建目标完成情况

根据上级组织部门要求，我乡党委把党建工作实行目标管理，将目标层层分解到各基层党组织，并加强目标进度过程中的跟踪管理，有力地促进了全年党建目标的落实。

一是健全总支（支部）班子成员。村级总支按村“两委”换届要求成立总支部，按照法律程序选举总支书记，健全班子成员，以总支书记为班长，各司其职。因工作调动或变动的按有关程序上报乡党委批准任命新的班子成员，组织开展工作。二是全力实施党总支（支部）书记“领头雁”计划，广泛开展“带头致富、带领群众共同致富”为主要内容的活动。三是加大了对非公企业党建工作的指导力度。四是深入开展实践“三个代表”，全面建设小康主题教育活动，组织党员集中学习十七大会议精神和“三个代表”重要思想学习教育。五是坚持发展党员方针，做好发展党员工作，以在生产、工作第一线和青年、知识群体中发展党员为重点，提高党员素质，改善党员队伍结构和分布。

二、主要做法

（一）、加强党的思想建设，抓好党员、干部思想教育。贯彻落实“三个代表”重要思想，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，为深入贯彻落实党的十七大会议精神，进行了全面部署，通过学习教育，使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为全乡发展提供了思想保证。在学习制度上，我们制定了机关工作人员全年的学习安排计划，在全乡范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。各总支（支部）按照乡党委的工作要求，分别对党员和职工进行学习教育，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。在学习方法上采取灵活有效的学习方式，提高学习效能。我们采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式，通过观看录像、报告会、研讨会、参观学习等方法，提高了学习效能，促进了工作。在学习内容上，有针对性的进行了选择。根据上级部门的要求和形势的发展，组织全乡党员、干部认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、十七大会议精神。

抓好党员干部思想教育。为了以现实生活教育党员干部和群众，多次组织党员干部集中观看思想教育影片；组织党员观看反腐倡廉案例图片、收听反腐败录音报告等，对广大党员干部进行反腐倡廉教育。为了使广大党员干部树立正确的价值观，相继进行创新文化价值理念的教育，构建单位价值的共同体。

以实际行动学习十七大会议精神。为了把十七届会议精神学习好、宣传好、领会好、贯彻落实好，结合我乡实际情况，组织党员干部收看十七届会议的有关报道。通过开展学习，使全所广大党员和干部职工进一步增强了坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”思想路线的自觉性，大家纷纷表示，要以实际行动贯彻落实提高党的执政能力建设。

（二）、加强组织建设，做好入党积极分子的教育、发展工作

1、做好调查研究工作。为了更好地发挥党的政治核心作用，今年我乡结合工作的实际情况，对各总支（支部）贯彻落实乡党委制定的各项制度的情况进行了检查，在检查中了解掌握了情况，并针对性地把握和指导各总支（支部）工作，把制度建设落到了实处。

2、进一步加强党支部的管理工作。坚持完善党的组织体系，指导基层党支部围绕知识创新和创造性的开展工作，发挥党支部的战斗堡垒作用，并规范了离退休党员、外出打工人员的组织管理工作。

3、做好组织发展工作。按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，今年注重在生产、工作第一线和青年、知识群体中发展党员中发展党员，共发展党员名。

（三）、加强作风建设，深入群众、为群众办实事

对作风建设工作做出了全面部署。在解放思想、实事求是和开拓创新上，我们教育干部群众，解放思想，坚持实事求是，不断开拓创新，克服工作中的浮躁情绪；在工作中坚持讲求实效，一切从实际出发，做不到的不提，执行不了的不定；在研究问题时充分发扬民主，听取大家意见，不搞一言堂，以避免主观意志办事，防止工作中的随意性、片面性。在求真务实，真抓实干上，我们多次在工作例会上强调机关工作人员要深入实际、深入群众，帮助一线解决实际困难和问题，对干部的工作实施全面认真的考核，以扭转办事拖拉的作风。在关心群众、密切联系群众上，我们注重解决干部群众中的生活和工作中的实际困难，努力为干部群众办实事、办好事

（四）、拓宽党的工作领域，扩大党的

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工作覆盖面。

立足新的实际、适应新的形势，我们提出的加强党的建设的新任务新要求，要求各个总支（支部）必须按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，开拓创新，不断将党的工作向新领域拓展。

1.拓宽党的工作领域，是党的建设开拓创新的迫切需要。虽然有的建立了党的组织，但由于职责任务不明确，工作方法不适应，党组织和党员作用发挥不明显，党的建设呈淡化、弱化趋势。新领域出现的新问题，给新时期党的建设提出了新挑战。

2、以创新精神不断拓宽党的工作领域，扩大党的工作覆盖面。拓宽党的工作领域，必须始终保持与时俱进的精神状态，以创新的精神来解决当前党建工作中出现的新情况和新问题，以改革的精神推进党的建设，从广度和深度上拓展党的工作领域。

三、存在不足及今后的工作思路

虽然我乡党的基层组织建设取得一定成效，但还要清醒认识到我们还存在许多不足之处。

一是农村党建工作还不够平衡，以点带面工作还有待进一步加强。

二是加强党建工作的有效载体还不够丰富，如何发挥出党总支（支部）的政治核心作用，如何在没有党员的集体中开展党建工作还有待进一步探索。

三是村级总支（支部）的党建工作还存在开展活动减少，党员发展对象培养困难的实际问题。在今后的工作中还需进一步探索。

在下一步的工作中，我们将从以下两个方面努力：