2020年先进性教育分析评议阶段总结暨整改提高阶段部署会议上的讲话。
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在全区保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段总结
暨整改提高阶段部署会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经区委研究、并经市委督导组同意召开的一次重要会议。主要任务是，全面总结全区开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作，对整改提高阶段的工作进行安排部署。刚才秀荣、杨权同志分别对区委常委和区政府党组召开专题民主生活会情况进行了通报。以这次会议为标志，全区首批保持共产党员先进性教育活动转入整改提高阶段。这既是本次教育活动的最后阶段，也是确保教育活动取得实效的重要阶段。下面，我重点讲两个问题：
一、对全区分析评议阶段工作的简要回顾
3月31日，全区首批先进性教育活动由学习动员阶段转入分析评议阶段。一个多月来，在市委督导组的正确指导下，在区委保持共产党员先进性教育活动领导小组的具体领导下，首批参加先进性教育活动的党组织严格按照区先进性教育活动领导小组下发的《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，抓住“八个环节”，坚持“六个必须”，加强领导，精心组织，较好地完成了分析评议阶段的各项任务，形成了各个环节衔接紧密、各项措施及时跟进、各个层面同步推动的良好态势。总结全区分析评议阶段的工作，主要有以下六个特点：
（一）坚持把学习贯穿始终，广大党员的思想认识得到深化
学习得好不好，认识得深不深，直接影响着党性分析的质量。进入分析评议阶段之后，各单位紧紧抓住深入学习，进一步提高思想认识这个重要环节，组织党员深入学习了《党章》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会和在贵州考察工作时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话、贾庆林同志在辽宁调研时的讲话，以及本部门本单位党员先进性具体要求，组织学习了中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《共产党员》杂志上刊发的3篇关于如何保持共产党员先进性的党课讲座，以及原市人大副主任段景仁同志撰写的《保持共产党员先进性是党的生命线》的体会文章。区先进性教育活动领导小组办公室还组织部分党员参观了“辽阳党史人物先进事迹展”，通过深入学习和进一步的思想发动，广大党员深刻认识到保持党员先进性与保持党的先进性密切相关，提高党员素质与提高党的执政能力密切相关，解决党员自身的突出问题与维护党的形象密切相关，从而增强了搞好分析评议的自觉性。
在学习过程中，各级党组织还十分注重思想政治工作，针对部分党员存在的“怕问题找多了，有损自身形象”、“开展批评怕伤同志间感情”等各种思想疑虑，以及在意见提的比较多，支部评议不高的情况下产生消极思想和委屈情绪，进行正面教育，帮助每个党员正确理解评议目的，正确对待组织、同志和自己，以“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的正确姿态对待各种意见，为搞好分析评议奠定了思想基础。
（二）坚持走群众路线，充分发扬民主，征求意见广泛深入
找准问题是确保分析评议工作取得实效的关键。从4月6日到4月20日，区委常委班子在召开民主生活会前，通过发放征求意见表、召开座谈会和市委督导组个别谈话反馈三种方式广泛征求社会各界对班子和班子成员的意见和建议。其中，发放征求意见表94份，从6个方面提出意见和建议68条；召开多层面座谈会，收集意见和建议156条；市委督导组在检查分析评议阶段的进展情况中，与区直机关、事业单位、高新区等方面的党员、领导干部、民主党派各界群众谈话，反馈意见和建议38条。经梳理后形成10个方面125条的意见和建议。区人大、区政府、区政协、高新区的主要领导都亲自主持召开座谈会，听取社会各界的意见和建议。各单位党组织紧紧抓住这个决定着分析评议工作的质量高不高，整改提高的方向对不对，整个教育活动的成效明显不明显的关键环节，精心设计，认真组织。
一是广泛谈心，突出一个“情”字。各单位严格按照上级要求组织开展了“五层谈心”活动，即党（工）委、党（组）主要负责同志与班子成员之间谈心；班子成员之间谈心；党员领导干部与所分管的部门（单位）主要负责人谈心；党员与党员之间谈心；党员与群众之间谈心。城建局党委在征求意见过程中，注意引导党员多与平时跟自己意见不一致的党员谈心，从而达到沟通思想、化解矛盾的目的。教育局党委班子成员到卧病在床、行动不便的30多位退休党员家中征求意见。文化体育局党支部、发展和改革局党支部、核算中心党支部在征求意见中采取建立谈心记录本的办法，增进彼此沟通，使记录成为日常自省自警自励的一面镜子，督促改进提高工作。在谈心活动中，每名党员特别是党员领导干部自觉做到思想上谈认识、作风上促转变、工作上找差距、廉政上查问题，从团结的愿望出发，相互之间敞开心扉，坦诚相待，开诚布公，推心置腹，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，自觉做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉。达到了沟通思想，化解矛盾，形成共识，增进团结，互相帮助，共同提高的目的。
二是广泛征求意见，立足一个“诚”字。在广泛谈心的基础上，各级党组织充分依靠群众，“开门”搞教育，开展了大规模的征求意见活动，向群众了解真实的情况，听取真诚的批评。通过召开座谈会、发放意见表、设置意见箱和专线电话及上门走访等多种形式，采取“上请、下求、内听、外访”等办法，广开言路，积极向服务对象、工作对象和社会各界代表征求意见，切实把征求意见的过程变为与群众交心、解疑释惑的过程，变为改进工作、树立形象的过程。通过广泛深入地征求意见，各单位基本上找准了党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响全区改革、发展、稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，以及本部门、本单位工作中存在的问题。法院向市法院、区直部门发征求意见函，并通过邀请人大代表座谈、走访当事人等形式征求意见。检察院向区人大、政协、政法委、公安局、法院等单位上门征求意见。区人口计划生育和卫生局区党支部到17个社区中召开12场座谈会，认真听取群众对计生和卫生工作的意见。环保局党支部到15家重点企业中，面对面征求对环保工作的意见和建议，与企业共商搞好服务的措施。据统计，分析评议阶段全区共召开各类座谈会200多个、发放征求意见表3500余份，征求到各类意见和建议500余条，为整改提高阶段解决问题奠定了坚实的基础。
（三）坚持开展批评与自我批评，广大党员的党性得到锤炼
开展批评和自我批评是我们党坚持真理、修正错误，永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则的重要体现，也是党员对自己对同志对党的事业高度负责的基本要求。为此，各单位党组织在分析评议阶段紧紧抓住这一思想武器，组织党员开展富有成效的批评和自我批评，重点把住了“三关”：
一是把住撰写好党性分析材料关。党员党性分析的过程，也是党员深刻认识问题，加强党性锻炼，努力改造主观世界的过程，因此，各级党组织引导广大党员在广泛谈心和征求意见的基础上，紧密联系个人思想和工作实际，进行党性分析，帮助党员重点查找个人在理想信念、宗旨意识、精神状态、思想观念、素质能力、作风纪律存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源，领导干部还从权利关、利益关、地位关和政绩观上进行解剖分析，进而明确努力方向。为保证党性分析材料的质量，各单位实行了层层把关。即督导组对各单位的“一把手”严格把关，各单位“一把手”对班子成员严格把关，支部书记对党员严格把关，广大党员干部的党性分析材料大都几经修改才最后定稿。检察院、教育局、公安局、财政局等单位还采取专门培训上课的方式，就如何撰写党性分析材料，分析范文进行讲解和辅导，有效地提高了分析材料的质量。从党性分析材料看，广大党员特别是领导干部基本上做到了多讲问题少讲成绩、多讲个性少讲共性、多讲主观少讲客观，触及了思想灵魂，避免了千人一面，达到了“问题准、根源清、认识深、措施实”的要求，切实做到了“解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛”。
二是把住了开好专题组织生活会和民主生活会关。为高质量地开好生活会，各单位广泛发动，认真做好召开支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的前期准备工作。做到了党员思想状况没摸透，问题没找准不开会，谈心不广泛，征求意见不充分不开会，党性分析材料未经审阅修定不开会，会议准备情况未经督导组审查批准不开会。生活会上，各单位“一把手”和党支部书记带头开展批评与自我批评，班子成员和普通党员都能敞开心扉，既坦诚解剖自己，又真诚地帮助他人，开展积极健康的思想交锋，克服了过去生活会上存在的谈现象多，谈根源少；谈成绩多，说问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题。人事劳动和社会保障局、审计局等党支部的组织生活会开得既严肃认真，又生动活泼；既心情舒畅，又解决问题。通过分析评议，广大党员受到严格的组织生活锻炼。许多支部书记深有感触地说：“这是多年来查找问题最透彻、触及思想最深刻、对解决思想问题最有效的一次生活会。”许多党员认为这次组织生活会是一次刻骨铭心的党性教育，将终生难忘。
三是把住反馈评议意见关。专题生活会以后，各支部按照区先进性教育活动领导小组下发的《关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知》要求，召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求前的意见和平时的一贯表现，实事求是、客观公正的对每个党员提出评议意见，按先进性教育活动领导小组办公室制发的《宏伟区先进性教育活动党员民主评议意见表》认真填写，并以书面形式向党员本人进行反馈。在此基础上，各级党组织还召开会议向群众通报组织生活会和民主生活会情况，自觉接受广大群众的监督。
（四）坚持边查边改，解决实际问题，各项工作得到促进
闻过即改是我们党的优良传统，也是发扬求真务实精神，做好分析评议工作，让群众感受到先进性教育活动成效的重要体现。全区各级党组织针对先进性教育活动分析评议阶段中群众提出的意见和建议，进行边征求意见边整改。区委、区政府在先进性教育活动初期已提出解决低保户取暖费等8项措施基础上，在分析评议阶段又针对群众提出的区委常委班子成员要转变作风、深入基层、解决实际问题的意见，区委常委班子开展了“五个一”活动，即：联系一个贫困户；联系一名老干部；联系一个基层党委；联系一个村或社区；联系一个企业和项目，要求班子成员在深入基层、接触群众中了解情况、研究问题、指导工作。针对企业界人士提出的区委、区政府应加大扶持企业力度，为企业发展创造良好环境的建议。区委、区政府先后邀请了沈殿成总经理和栗东生总经理与宏伟区部分企业负责人座谈，搭建地方企业与辽化两大公司的沟通平台，研究解决区属企业围绕辽化发展中遇到的困难和问题，取得显著成效。针对群众提出的加强文化基础设施建设，改善老干部活动场所的建议，区委、区政府在充分论证、广泛吸纳各方面意见的基础上，决定建设一座集图书馆、科技馆、老干部活动中心为一体的多功能的综合楼。各基层单位也立足实际，在解决群众生活、方便群众，为基层服务，加强制度建设，规范工作程序，严格队伍管理等方面采取措施，并取得了初步成效。据初步统计，各基层支部共解决问题121个，让广大群众看到了先进性教育活动所带来的变化。
（五）坚持领导带头，率先垂范，发挥领导干部的示范表率作用
扎扎实实做好分析评议工作，必须发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部只有带头征求意见，带头进行谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，党员和群众才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。所以，在分析评议阶段工作的整个过程中，区委常委、区人大党组、区政府党组、区政协党组和高新区党工委领导班子成员注意发挥表率作用，不仅带头学习，还带头征求意见，带头开展批评和自我批评，带头进行整改，并以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会，与党员一起讨论交流，沟通思想，相互帮助。同时，还深入到联系点，了解情况，检查指导工作。各单位领导干部特别是各级党组织负责人，也坚持学在前，征求意见在前，开展广泛而深入的谈心活动，率先开展批评与自我批评，带头解决实际问题，为党员树立了榜样。在整个分析评议阶段，各支部书记作为直接责任人认真负责，抓住每一个环节做实做细，结合本单位、本部门实际，开动脑筋，创造性地开展工作，使分析评议阶段工作不走形式、不出偏差，扎实有序的进行。
（六）坚持跟踪指导，把握关键环节，保证分析批评工作扎实推进
分析评议阶段是先进性教育活动承前启后的关键阶段，为了巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效，领导小组办公室突出关键环节，采取有效措施，确保工作质量。一是举办了首批先进性教育活动80个党支部的支部书记培训班，就如何搞好分析评议阶段工作进行专题辅导。二是制定下发了《关于撰写党性分析材料的说明》、《党性分析材料范文》、《宏伟区先进性教育活动党员民主评议意见表》。三是下发了《关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知》和《关于对首批先进性教育活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知》，对如何提出评议意见，搞好回头看都提出了具体要求。四是领导小组办公室深入到各支部收集情况，反馈意见，总结典型，随时掌握情况，统一调度，保证各项工作协调进行。五是对分析评议阶段工作的综合情况进行了通报，推广了经验，找到了问题，提出了整改的办法。区委派出的9个督导组以高度的政治责任感,切实担负起了督促指导的职责，经常深入到联系单位，及时了解进展情况，进行审查把关，并总结推荐典型单位的经验做法，保证了先进性教育符合上级精神，扎扎实实地向前推进。
通过认真开展分析评议，广大党员找到了在理想信念、宗旨意识、纪律作风、工作业绩等方面存在的问题和原因，明确了整改措施和努力方向；进一步营造了党内较浓厚的民主气氛，批评与自我批评的优良传统作风进一步发扬；党内自我解决问题、化解矛盾、增进团结的能力得到增强；机关党员服务基层、服务群众的意识有了新的增强，机关作风有了新的转变，工作效率有了新的提高。
在整个分析评议阶段，我们得到了市委督导组的大力支持和有力指导，市委督导组领导同志多次来我区检查、指导工作，提出了许多宝贵的意见和建议。我们分析评议阶段取得的每一点成绩，都凝聚着督导组领导同志的智慧和汗水。在此，让我们用掌声向市委督导组的全体同志表示衷心的感谢！
当然，我们的工作与中央、省、市委的要求以及群众的期盼相比，还存在一些差距和不足：一是个别党员思想认识不高，对分析评议工作态度不够认真，行动不够自觉。二是工作开展不平衡，少数单位分析评议阶段的一些环节抓得不实，没有收到应有的效果。三是坚持边议边改、解决实际问题上还有差距等等。这些问题应引起我们高度的重视，认真对待。对分析评议工作不到位的单位和个人，该“补课”的要进行“补课”切实保证先进性教育活动的质量。
二、关于整改提高阶段的工作要求
整改提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，是集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的关键阶段。参加首批先进性教育活动的各级党组织，要按照中央和省、市、区委的总体部署，切实抓好这一阶段的工作。关于整改提高阶段的工作，我重点强调四个问题。
（一）增强整改自觉性，打造“群众满意工程”
前不久，胡锦涛同志在山东考察工作时强调，要确保先进性教育活动真正成为“群众满意工程”，为开展先进性教育活动指明了方向。全区各教育单位一定要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，继续抓好深入学习和思想发动，教育和引导广大党员充分认识做好整改提高工作的重要性，切实增强做好整改工作的主动性和自觉性。要克服自满情绪，正确对待群众对我们工作提出的意见和建议；要克服松劲情绪，坚持“一鼓作气”，把学习动员、分析评议阶段的成果充分体现在整改提高阶段的实际工作之中；要克服畏难情绪，下大气力解决难解之题，真正打一场解决问题的攻坚战，认真解决党员和党组织思想和工作中存在的突出问题，认真解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，认真解决影响本部门、本单位改革发展稳定的突出问题，认真解决涉及群众切身利益方面的突出问题，从群众最盼的事做起、最怨的事改起，真心诚意地为群众谋利益、办好事，真正把先进性教育活动打造成为“群众满意工程”。
（二）紧扣重点环节，搞好整改提高工作
在学习动员和分析评议阶段，我们已经围绕一些问题开始了整改。整改提高阶段作为专门集中整改的阶段，更要针对一些根本性、深层次的问题，集中精力加以整改，让群众真正满意。为此，各单位要重点抓好这样几项工作：
第一，要认真制定整改方案。对分析评议阶段查找出来的问题，要认真制定具体、管用、具有操作性、体现先进性要求的整改方案。党员要针对个人思想、工作、作风和纪律等方面存在的突出问题，结合在分析评议阶段中征求到的意见，在民主评议中反映出的问题和党组织的评议意见，制定个人整改方案。领导班子要重点针对影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面存在的突出问题，领导机关要重点针对服务基层、服务群众等方面存在的突出问题，基层党组织要重点针对基层党组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题，形成整改方案。区委常委班子和高新区党工委班子的整改方案要为全区做出表率。前一段，根据分析评议阶段征求到的意见，经整理汇总后，已经制定了10方面40条整改措施，下一步将制定详细的整改方案。各教育单位都要制定出切实可行的整改措施，明确时限要求，根据问题的性质和轻重缓急，排出具体的时间表，把整改的责任落实到每一个部门和责任人，防止久拖不决。整改方案还要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修改。
第二，要认真落实整改措施。整改的关键在于落实，在整改过程中，我们要抓住整改的各个环节，落实整改的时间、措施和整改责任，整改措施要深化、细化，体现系统性和配套性，防止大而化之、敷衍了事。要坚持把整改提高与解决热点难点问题、推动实际工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，狠抓措施的落实，能够解决的立即解决；对需要一定时间才能解决的问题，要深入调查研究，采取措施，尽快解决；对一些受客观条件限制，目前解决有困难的问题，要向群众说明情况，并努力创造条件加以解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要及时向群众公布整改情况。在整改过程中，党员个人、基层组织和领导机关，要采取召开座谈会、发放征求意见表等方式，及时将整改的有关情况在一定范围内公开，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作有效地置于群众监督之下。首批先进性教育活动基本结束后，区委将组织开展对各部门、各单位开展先进性教育活动群众满意度的测评，多数群众不满意的要及时“补课”。
第三，要明确整改重点。各级党组织和广大党员，要根据中央和省、市、区委的要求，结合各自实际，明确整改重点。就全区而言，整改重点要集中体现在经济发展、机关作风、班子建设和群众关心问题这四个方面。一是经济发展。 “十一五”期间，辽化（核内和核外）将达到1000万吨炼油、100万吨聚脂、30万吨乙二酸、80万吨pta、20万吨己内酰胺、36万吨差别化纤维的生产能力。面对新形势，我区一方面要做大做强现有企业，发挥这些企业的示范带动作用，另一方面要规划一批利用辽化主导产品的骨干企业和骨干产品，规划一批好的建设项目。同时，筹建新的“三行业”工业园，着力解决制约经济发展的空间问题，发挥园区载体作用，加大对外招商力度，吸引域外企业到我区发展。二是机关作风。机关作风建设，也是社会各界反映比较集中的问题。各级领导班子和领导干部要以先进性教育为契机，带头改进机关作风。近期，全区要认真开展机关作风整顿，重点解决纪律松弛涣散、工作不思进取、形式主义严重、以权谋私和不作为这样几个问题，使机关作风要有明显改进。要进一步推行政务公开，完善“公示制”、“承诺制”，建立“共产党员先锋岗”，切实从机制和制度上促进机关作风的好转。要在机关树立起求真务实的作风。重点解决一般部署多、督促检查少、工作不落实的问题，克服“文山会海”多、检查评比多的问题。要在机关树立起狠抓落实的作风。重点是加强督察工作力度，针对区委、区政府今年以来做出的各项决策和重大工作部署，组织人员深入各单位、各部门进行专题督察，发现问题及时反馈，从而在全区掀起狠抓落实的高潮，使全区各项决策和部署事事有着落，件件有回音。 三是班子建设。要以深入开展“双争双好”活动为重点，加强领导班子的思想政治建设；要以选好配强“一把手”为重点，大力优化领导班子素质结构；要促进各级班子和领导干部提高领导发展、加快推进振兴的能力。要积极推进干部人事制度改革。要加强对公开选拔、轮岗交流以及年轻后备干部的教育和监督，建立和完善干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。要建立和完善领导干部任前廉政承诺制度、推荐考核领导干部备案制度以及用人失察失误责任追究制度等，大力推行考任制、扩大聘任制、实行升降制，形成正确的用人导向。四是民生问题。当前要着重搞好老城区改造、社会保险扩面、农村低保、公益性岗位安置等工作。要深入推进机关、企业、村（社区）三方共建活动，完善“让党员经常受教育，让群众长期得实惠”的机制，不断丰富共建内涵。同时，要抓好今年拟建的20个社会事业项目，重点建设1万平方米高中教学楼，老年宫、科技馆、图书馆综合楼，30万平方米住宅小区等工程，让全区人民受益。
（三）认真总结经验，建立健全长效机制
各级党组织要紧密联系教育活动的实践，积极探索建立健全让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，认真履行共产党员先进性的具体要求，用自己的实际行动展示新时期共产党员风采；发挥共产党员的先锋模范作用，带领广大群众积极投身振兴实践，为加快我区振兴先行步伐建功立业；自觉树立和落实科学发展观，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要着眼于激发党员的内在动力，调动党员的积极性，增强党员自我提高、自我完善的自觉性，积极探索党员教育管理工作的新途径和新方法。健全党员“入口”机制，进一步做好新时期发展党员工作；健全党员教育和培训机制，提高综合素质，增强体现先进性、做好本职工作的本领；完善党员活动机制，使党员在主题实践活动中实践先进性；建立党员先进性评价机制，科学评估党员的先进性，确保党员保持先进性；健全流动党员管理机制，加强对流动党员的管理；完善党员民主权利保障机制，使党员广泛参与党内事务的讨论和决策，增强党员的荣誉感和责任意识；健全民主评议党员机制，让群众知情、请群众参与、接受群众监督；建立党员队伍的预警退出机制，对出现不同程度问题的党员，分别采取提醒、诫警、纪律处分等措施，确实不合格的党员要及时清退，不断纯洁党的队伍。
前不久召开的区委常委会议，作出了在全区上下开展“彰显党员先进性，我为党旗添光彩”主题实践活动的决定。当前和今后一个时期，各单位要广泛开展多种形式的主题实践活动。在机关部门（单位）开展“三个一流”（建一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩）活动；在党员领导干部中开展“双争双好”（争创为民、务实、清廉、团结的好班子，争做求真务实、执政为民的好干部）活动；在普通党员中开展“争十好”（理想信念好、勤奋学习好、宗旨意识好、工作业绩好、遵纪守法好、廉洁勤政好、道德修养好、素质能力好、精神状态好、团结协作好）活动。区先进性教育活动领导小组要对各层次涌现出的先进典型事迹予以总结表彰，并在全区范围内大力宣传和弘扬。
（四）领导切实带头，确保取得教育实效
抓好整改，领导干部和领导机关带头是关键。各级领导干部要对照“四句话”的要求，有针对性查找差距，带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导干部和领导机关带头整改，发挥表率作用，推动整改提高工作的扎实开展。各基层党支部要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。同时，从现在开始，就要着手做好第二批党员先进性教育活动的准备工作，基层组织和党员中存在的“不适应”、“不符合”的问题也要抓紧解决。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员整改提高工作。各级督导组要严把质量关，标准要高，要求要严，作风要深入，工作要细致，对检查中发现的问题，要及时纠正。要坚持原则，严格把好基层党组织整改方案关，并加强对整改全过程的监督、检查和指导。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，扩大宣传声势，突出宣传重点，大力宣传集中教育活动中涌现的先进集体和先进个人，宣传整改工作和集中教育活动所取得的成果，挖掘宣传深度，强化宣传效果，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
同志们，第一批先进性教育活动已经取得了初步成效。全区各级党组织和广大党员干部一定要再接再厉，继续保持饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，紧紧围绕存在的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为“群众满意工程”，为推进老工业基地振兴和打造“实力宏伟、平安宏伟、诚信宏伟、构建和谐城区”做出新的更大的贡献。
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第二批先进性教育分析评议阶段总结暨整改提高阶段动员会议上的讲话
在xx第二批先进性教育分析评议阶段总结暨整改提高阶段动员会议上的讲话
同志们：
在上级党委的正确领导和市委督导组的具体指导下，经过全县各级党组织和广大党员的共同努力，我县第二批先进性教育活动“分析评议阶段”的各项任务已基本完成。经县委研究，市委督导组同意，并报请市委“先教办”批准，从今天起，我县第二批教育活动将总体上转入“整改提高阶段”。我们这次会议的主要目的是，对“分析评议阶段”进行总结，对“整改提高阶段”进行动员部署。下面，我讲三点意见：
一、关于分析评议阶段的简要回顾
我县第二批先进性教育活动自xx日转入分析评议阶段以来，各级党组织加强领导，周密部署，扎实推进，取得了良好成效，达到了预期目的，既巩固和扩大了第一阶段的工作成效，又为第三阶段的工作打下了坚实的基础。特点和成效主要表现在七个方面：
一是广泛征求意见。转入分析评议阶段后，各乡镇、各单位秘书网网址：6636.bak.cn党组织和广大党员立足自身工作实际和行业特点，通过发放征求意见表、设立征求意见箱、开通热线电话、召开座谈会等形式广泛征求社会各界的意见和建议，切实找准党组织和党员存在的突出问题。全县共印发征求意见表xx份，设置征求意见箱x个，开通热线电话x部，共征求到意见和建议xx条次。对征求到的意见，各乡镇、各单位做了认真梳理和归类，并按规定程序向党组织和个人作了反馈。
二是坦诚交心谈心。各乡镇、各单位领导班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责同志之间、党员和党员之间、党员和群众之间进行了大范围谈心，对一些问题比较突出的单位和个人，有针对性地进行了重点谈心。在谈心活动中，各单位领导班子成员之间开展交心谈心xx多人次，党员之间交谈xx多人次，通过谈心活动，领导之间、同志之间的思想进一步沟通，感情更加融洽。
三是认真撰写党性分析材料。各乡镇、各单位广大党员针对征求到的意见，认真撰写党性分析材料。为了帮助党员进一步找准存在问题，由支部书记、党委书记和督导组分层次，对党员的党性分析材料严格审阅把关，修改完善。党员的党性分析材料大部分都是数易其稿。通过深入剖析，广大党员基本做到了“三少三多两触及，”即少讲成绩、多讲问题，少讲共性、多讲个性，少讲客观、多讲主观，触及思想，触及灵魂。
四是高质量开好组织生活会和民主生活会。xx日至x日，各乡镇、各单位相继召开了专题组织生活会和民主生活会。各单位党员领导干部均以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会，带头将自己的问题摆进去，带头开展批评与自我批评，带头表明整改态度和整改方向，以此调动激发广大党员参加教育活动的积极性。各乡镇、各单位民主生活会充满了既严肃认真，又热心真诚的气氛，自我批评开诚布公，光明磊落，开展批评出于公心，与人为善，真正达到了沟通思想、提高认识、增进团结、共同提高的目的。
五是实事求是反馈通报评议情况。对党员开展评议工作的情况，评议结果，党支部及时召开党员大会向群众进行了情况通报。通过提出评议意见和通报情况，使党员受到了一次较为深刻的党性教育，增强了党员保持先进性，切实进行整改的信心和决心，同时也增强了广大群众对党组织和党员的公认度。
六是倾力建设群众满意工程。在分析评议阶段，各乡镇、各单位坚持边议边改，从群众反映最强烈的事情改起，从群众最关心最希望办的事情做起，解决了一批事关经济社会发展和与群众生产生活密切相关的热点、难点和重点问题，得到了广大干部群众的好评。xx镇充分发挥党员干部在招商引资和项目建设中的主力军作用，使总投资5000万元的xx项目落户该镇，有效拓宽了农民就业渠道。截至目前，第二批活动单位已解决群众关心的热点、难点问题x个，帮扶困难户x户，救助贫困学生x名，真正达到了党员受教育，群众得实惠的效果。
七是严格督查工作。市委督导组同志不辞辛苦，定期深入到参学单位调查研究，悉心指导，严格把关。县级党员领导干部经常深入到各自的联系点对先教活动进行现场指导。县委先教办和督导组采取多种方式，积极督促指导参学单位搞好分析评议工作。
总体上看，全县第二批先进性教育活动分析评议工作达到了预期目的，取得了明显成效，但对成绩不能估计过高，尤其要清醒地认识到存在的差距和不足。一是单位之间、党员之间学习教育存在不平衡的问题；二是一些单位探索创新不够，学习教育方式陈旧；三是总结经验、发现亮点、用身边先进典型教育身边党员方面还需要加强等等。以上问题需要引起我们高度重视，并在下步工作中认真加以解决。
二、按照中央和省、市委要求，认真抓好整改提高阶段各项工作
从现在开始，全县先进性教育活动正式进入整改提高阶段，这个阶段总体安排一个月时间，随后要按照中央和省市委要求，用2到3个月的时间，做好巩固和扩大整改成果工作。
第一，充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，增强工作责任感。整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决党组织和党员存在的突出问题，抓落实、见成效的重要阶段。先进性教育活动能否取得实效，达到预期目的，归根到底要落实和体现到整改上。先进性教育活动能否成为“群众满意工程”，最终也要看整改工作做得怎么样。因此，各参学单位一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，高标准，严要求，扎扎实实地搞好集中整改。
第二，抓住关键，扎实抓好整改提高阶段三个环节的工作。一是制定整改措施和整改方案。每个领导班子、基层党组织都要根据查找出的突出问题，逐条研究制定整改方案。党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，制订整改措施。制定的整改方案，既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。二是认真进行集中整改。要建立整改工作责任制，党委（总支、支部）书记要对本单位的整改落实负全责，班子成员要结合分管工作，认真抓好分管部门的整改。要建立整改台帐，对整改任务进行分解，每项整改措施都要责任到人，排出工作进度表，实行“销号”制度，确保落实。要把整改的重点放在“三困一软”，即困难单位、困难企业、困难党员和软弱涣散党组织上，特别是要以推动软弱涣散党组织焕发生机、困难企业走出困境的成效，检验整改工作的成果。要把整改提高与促进本单位发展稳定、构建和谐xx等工作结合起来，突出第一要务抓整改，激发广大党员干部干事创业的激情，促进各项工作的落实。三是向群众公布整改情况。集中整改工作开始后，要在一定范围内及时公布党组织和领导班子的整改方案，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，认真听取群众意见，真心接受群众监督，及时吸纳群众建议，使整改工作始终置于群众的监督之下。集中整改工作基本结束后，要通过一定渠道向群众公布整改情况，扎实做好群众满意度测评工作，多数群众不满意的，要重新整改。
第三，做到三个贯彻始终，扩大整改工作成果。一是抓深化学习，把理论学习贯穿活动始终。各乡镇、各单位要在前两个阶段深入学习的基础上，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，有针对性地组织党员进行党章和“三个代表”重要思想的再学习，引导广大党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步增强整改的自觉性，真正解决党员队伍中存在的同保持先进性要求“不适应”、“不符合”的突出问题。二是抓建章立制，把制度建设贯穿活动始终。各参学单位要借鉴第一批教育活动取得的经验，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，对好经验、好做法认真加以总结，并运用到经常性的党员教育管理工作当中，要将那些受到群众欢迎、真正收到实效的好做法，用制度固定下来，形成党的基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的机制，推进全县基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化。三是抓载体创新，把主题实践贯穿活动始终。主题实践活动不是阶段性活动，而是与学习动员、分析评议、整改提高三个阶段密切融合的，它贯穿于先进性教育的全过程。各参学单位要在整改提高阶段，把主题实践活动进一步引向深入，为党员加强党性锻炼，发挥先锋模范作用创造条件，切实帮助群众解决更多的实际问题和困难。
第四，进一步加强农村基层组织建设，为第三批先进性教育活动打牢基础。根据上级指示精神，第三批先进性教育活动将于11月底在农村全面展开，时间非常紧迫，各乡镇党委要在以往工作的基础上，深入研究，超前谋划，把各项准备工作做深做细。一是深入开展调查研究。各乡镇要组织专门力量，深入农村、企业和学校进行调查研究，紧密联系农村工作实际，研究制定符合本地具有较强指导性和操作性的工作方案。二是抓紧整顿软弱涣散基层党组织，切实把加强农村基层党组织建设作为开展好第三批先进性教育活动的一项基础性工作来抓。各乡镇要协调各方面力量，集中时间，集中精力抓好后进党组织的整顿工作，确保如期转化。三是针对农村外出流动党员多的特点，及早对农村的外出党员进行一次调查摸底，登记造册。要通过各种途径与他们取得联系，保证他们都能参加先进性教育活动。四是加大对农村基层干部特别是村党支部书记的培训力度。各乡镇要力求在第三批活动开展前，对农村基层干部普遍进行一次培训。五是切实解决农村存在的实际问题。各乡镇党委要充分发挥“主角”作用，积极协调，筹措资金，帮助基层党组织解决活动场地和经费的困难，确保第三批先进性教育活动正常有序地开展。
三、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导
各级党组织要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，对每项整改任务，都要落实整改责任人，明确整改时限。领导班子其他成员要认真抓好分管部门党组织和党员的整改提高工作，党员领导干部要以身作则，带头制定和落实整改措施517878秘书网 。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈怠慢现象。县委先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。县委督导组要参加所督导单位的转段动员会，按照有关工作要求，加强督促检查，重点把好整改方案是否实事求是、整改重点是否突出、整改措施是否到位和整改结果多数群众是否认可关。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传先进性教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
同志们，认真做好整改提高阶段的各项工作，意义十分重大。当前，各项工作千头万绪、任务十分繁重，各参学单位一定要按照县委的统一部署，正确处理工学关系，高标准、高质量地完成整改提高阶段的各项工作任务，确保第二批先进性教育活动取得实效，为加快县域经济发展提供坚强的政治保证和组织保证。
镇先进性教育活动分析评议阶段工作总结暨整改提高阶段动员会上的讲话
根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好我市第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，(肇先组办[20xx]52号文)白垢镇党委制定了分析评议阶段的工作方案，并于8月30日召开分析评议阶段动员大会，对分析评议阶段的工作作了部署安排。各单位党支部迅速行动，层层动员，根据“领导带头，确保质量，规范运作，注重实效”的要求，按照7个环节扎实推进。至10月12日，镇委各单位党支部陆续完成了分析评议阶段的工作。在县委督导组的指导帮助下，分析评议阶段的各项工作进展顺利，并取得一定的成效。现简要总结如下。
一、第二阶段主要做法和收获
1．广开言路，征求意见。镇党委把征求意见活动作为分析评议阶段首要环节来抓，要求征求意见要与促进镇经济发展相结合，与改进各级领导干部的作风相结合。镇委和各党支部在征求意见中，一是注意征求意见对象的广泛性，既征求党内干部、职工意见，也注意征求党外群众的意见；既征求县、镇党代表的意见，也注意征求县、镇人大代表的意见；二是注重征求意见形式的多样性。主要采取三种形式：召开座谈会、个别访谈、登门走访，与党员、干部职工群众直接交谈；发放征求意见表；运用信息通讯手段，通过电话征求退休党员职工群众的意见。三是注重征求镇、村党员干部职工最关心的问题、最盼望解决的问题。据统计，镇委各单位支部共召开各类征求意见座谈会8场次，81人参加；征求到意见建议6条；共发放征求意见表119份，收回119份，共征求到意见建议8条。个别征求意见22人次，征求到意见建议6条。梳理归纳为4项15条。
2．坦诚相见,谈心交心。各党支部结合实际，党员之间广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。按照“三个必须谈”的要求，一是领导班子成员之间互相谈心，二是领导班子与分管单位(部门)的负责人进行谈心，三是党员中层干部之间互相谈心，四是党员与党员之间相互谈心，五是党员与职工群众之间广泛谈心。谈心活动提倡讲真话、讲原则、讲团结、不搞无限上纲。要把功夫放在谈心上，把问题矛盾解决在民主生活会之前，通过谈心活动，找准问题，解决问题，达到增进团结，共同进步的目的。按照镇党委“听取意见求诚”的精神，各党支提出了领导要带头、态度要“真、诚”、要做好谈心活动要点记录等具体要求。信用社党支部的谈心活动提出党员与党员至少“一找一”，党员与群众至少“一找二”的要求。这些措施都促进了谈心活动的普遍深入开展，推进了思想沟通，增进了情感与共识。
3．深刻分析，找准问题。在广泛征求意见、多层次、多种形式反馈意见的基础上，各党支部和广大党员按照“三个代表”重要思想和党章的要求，以新时期共产党员先进性的基本要求和具体要求为尺子，以镇委县、镇优秀党员莫子联、苏钊东等先进典型为镜子，重点查找理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，深刻剖析查找原因，提出今后努力方向，认真撰写党性分析材料。对党性分析材料基本做到：党员个人严格把关、不满意不出手；党支部严格把关，不满意不放行；督导员从严把关不满意不上报。镇 府支部严格遵照分层次审阅制度，逐级把关、认真审阅，确保分析材料的分析深度和内容质量。党员普遍反映，这次党性分析不走过场，有条文对照，有榜样为镜，有组织把关，有同志帮助，思想有触动，认识有提高，增强了党性。
4．严格程序，开好会议。各支部都组织召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，并力求做到“深刻”，不仅查摆自身和指出别人存在的问题，还深挖问题的根源，广大党员干部普遍受到教育。专题组织生活会上，党员领导干部带头进行逐个评议。领导班子专题民主生活会，根据市委先进办《关于做好我市第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神和县委《关于开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》（封组通［20xx］8号）的要求召开，各单位支部领导班子严格按照规定要求，相继召开了专题民主生活会。镇党政领导班子专题民主生活会于9月26日上午召开，县挂点领导、县纪委、县委组织部和县委督导组的同志到会指导。镇党政11名班子成员分别就理论学习、思想、工作、作风、廉洁自律，并联系自身岗位工作、改革发展等方面存在的问题和不足，开诚布公，实事求是地开展批评与自我批评，剖析思想根源，提出整改措施5个方面，并落实了相应责任部门和人员。
5．把握标准，民主评议。为确保民主评议工作规范有序，镇党委对民主评议工作进行了具体指导，提出抓好三个步骤的要求，一是召开支部大会或党小组会对党员逐个进行民主评议，形成初步评议意见；二是召开支委会整理出对每个党员的评议意见，提出评议意见时做到了三个结合，即结合党员个人讲评、结合党员互评、结合群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现；三是以书面形式把评议意见反馈给党员个人，评议意见坚持实事求是，客观公正，既充分肯定成绩，也明确指出不足，同时还提出努力的方向。如镇府党支部对每位党员的评议材料进行反复、慎重的讨论，保证评议意见的准确性。各单位支部专题组织生活会一般通过先进性教育活动宣传专栏、召开会议等形式进行通报。各单位领导班子专题民主生活会结合本单位实际，采取适当形式进行了通报。
6．落实责任，边评边改。镇党委在保持共产党员先进性教育活动中，坚持边学、边议、边改，对征求意见建议过程中群众反映最集中的热点问题提出了整改措施意见。对加强班子学习方面,镇委重新完善《党组中心组学习制度》和制定《白垢镇政府议事规则》、《白垢镇重大问题决策制度》以及《白垢镇班子成员工作目标责任制》等，进一步加强了民主决策、民主监督。在为民办实事上，镇委政府主要做了：一是投入2万多元，搞好白垢社区和新泽村委两个村的计生示范村的上墙制度、计生宣传长廊等硬件设施；二是投入20万元，对桂坑至三雅2.7公理的圳路扩建为路面为3米的村道，工程经勘探、规划，现已开始动工；三是投入1.5万元，用水泥钢筋结构建造了寿山大朗的渡船码头；四是对寿山小学的筹建,已选好了建址,正在进行集资和其他筹备工作;五是按要求搞好湻村、扶六两个文明村的建设，同时，扩阔湻村有线电视用户30多户。在经济发展方面：一是新开发白垢圩商贸住宅新街，此项目正在洽谈、立项中，这将进一步推进镇的经济发展；二是争取上级部门的支持，得到省级退休老干部樊希然同志扶持基金5万元，这用来帮助日光村委会发展沙糖桔基地，这为村级发展经济，增加群众收入打好基础。
虽然分析评议阶段工作取得了一定成效，广大党员认识上得到了逐步的提高，搞好先进性教育活动的信心更加坚定，群众对党组织和党员的满意度稳步上升，取得了较大的成效。但也存在着一些差距和不足：一是在征求意见上，针对性还不够强，各党支部征求意见不平衡，有的较主动深入，范围较广，有的支部发动不充分，征求意见质量不高；二是在自我剖析上，部分党员的党性分析还不够深刻，抓不住突出问题，分析问题深度不够，讲成绩的多、摆问题的少，讲现象的多、深入分析党性的少，没能很好的从主观世界和党性方面找原因、挖根源；三是在组织生活上，一些党员还不善于运用批评的武器，有的批评自己的多、批评别人的少，有的提希望的多、讲意见的少，有的讲集体的多、讲个人的少等。这些问题我们要高度重视，在下步工作中认真切实抓好补缺补漏和补课工作。
二、扎实做好整改提高阶段的各项工作
根据省、市、县委的部署，结合我镇的实际，整改提高阶段要重点抓好制定整改方案，认真进行整改和向群众公布整改情况三个环节的工作。在工作中要着重把握好以下四个方面工作，注意把握四个问题。
第一，要突出重点，认真制定整改方案。制定整改方案，要根据问题的性质和轻重缓急，突出重点。既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要落实整改责任。要认真解决学习和实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观方面存在的突出问题、群众反映强烈的党风、政风等方面存在的突出问题，党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，特别是要把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，确保先进性教育活动真正成为群众的满意工程。
第二，要切实进行整改，以整改的实际成效取信于民。对具备整改条件的，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要建立台帐，限期整改，逐步销账；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风，服务基层，服务群众的工作。要引导党员把解决存在的突出问题、保持先进性、做到“三有一好”的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
第三，要加强制度建设，建立健全党员永葆先进性的长效机制。建立保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的一个重要目的，也是检验先进性教育活动成效的一个重要标准。要把落实整改措施与建章立制结合起来，对于以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要认真进行总结，制定好整改的保证措施；对于制度本身不够完善的，要进一步完善；对于缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关的制度。要认真总结提炼在先进性教育活动中创造的成功经验。按照整体推进、系统配套的思路，切实把整改措施制度化，把实践成果上升为理性认识，努力形成便于操作、长期起作用的“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制。
第四，要坚持群众路线，接受群众监督。整改工作成效如何，最终要看群众是否满意。在整改过程中，要全面贯彻党的群众路线，进一步听取群众意见，自觉接受群众的监督。整改方案制定后，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，多数群众不满意的要进行修订。集中整改阶段工作结束后，也要在一定范围内公布党组织、单位和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要重新整改。同时，要把整改工作与为群众办好事实事结合起来，切实解决群众工作、生活上的困难和问题。
在整改提高阶段要注意把握以下四个问题：
1、坚持深入学习促进整改。要坚持不懈地学习，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，进一步增强搞好整改工作的自觉性，提高基层党组织和广大党员解决自身存在问题的能力。坚持理论联系实际，注重解决与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合、与新形势新任务的要求不适应的突出问题，以群众满意为标准，群众长期受益为目的，扎实做好整改提高阶段的各项工作。
2、以解决突出问题落实整改。要针对各支部直接面对群众、是各种社会矛盾的集中点的特点，更加注重发扬求真务实的作风，坚持分类指导，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。镇机关要着力解决少数干部能力素质不高、脱离群众、作风粗暴、方法简单等问题；其他各支部着重解决医风、行风建设，建造文明窗口，转变“门难进、脸难看、事难办”工作作风等方面的问题。
3、以加强组织建设保障整改。要更加注重加强党的基层组织建设，帮助地支部解决实际困难，发挥好基层党组织的作用，为整改工作提供组织保证。要加强村级组织建设，理顺“两委”关系，增强基层党组织的创造办、凝聚力和战斗力，切实解决基层党组织的实际困难，保障有钱办事、有人办事、有址办公。要把解决党员的思想问题与解决现实困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，关心和爱护基层干部，充分调动他们的积极性。
4、以建立和完善长效机制巩固整改。要紧密联系实际，按照中央和省、市、县委的部署要求，认真做好建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要坚持现实性和前瞻性的有机统一，坚持在继承的基础上创新，把集中教育活动中行之有效的办法和措施加以总结提炼，以制度的形式固定下来，转化为经常之举，形成长效机制。要积极探索新时期党员教育、管理、监督和激励的各项工作机制，要着眼于围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，开拓创新，清正廉洁，团结协作，建立健全各项工作机制。
三、切实加强对整改提高阶段工作的领导
各党支部及其先进性教育活动领导小组要切实加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党支部主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要落实责任人，明确责任部门和完成时间，并认真进行督查。对于一些情况比较复杂，涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合，齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。
各先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。
镇先进办要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，对所负责的支部整改提高阶段的工作进行督促检查和指导，要重点督促指导各支部制定好整改方案和措施，看整改方案是否实事求是，重点是否突出，措施是否到位，整改结果是否得到了多数群众的认可。要坚持时间服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，确保取得实效。
要充分运用广播、新闻、墙报等形式，宣传整改工作取得的成效和先进性教育活动取得的成果，大力宣传先进性教育活动中涌现的先进单位和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
整改提高阶段工作任务重，要求高，要以昂扬的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真贯彻落实中央、省、市委和县委的工作部署，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作，以解决突出问题的实际成效，真正使先进性教育活动成为群众满意的工程。
在分析评议阶段总结暨整改提高阶段动员大会上的讲话
同志们：
我镇先进性教育活动自8月15日进入分析评议阶段以来，经过各级党组织和广大党员的共同努力，现在各项任务已经基本完成。今天会议的主要任务是，总结分析评议阶段工作情况，安排部署整改提高阶段的各项工作。刚才，希望和单位认真学习借鉴。
下面，我讲三个方面的问题。
一、分析评议阶段各项工作进展顺利、发展健康，取得明显成效。
按照分析评议阶段的部署和要求，我镇第二批先进性教育活动的单位和广大党员，深入学习贯彻胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神，紧紧围绕找准突出问题这个关键，严格落实七个环节的工作要求，坚持务求实效，边议边改，顺利完成了这一阶段的各英任务，取得了较好的工作成效。主要有以下五个特点：
1、思想发动扎实有力。各级党组织紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，积极巩固和运用好学习动员阶段的成果，把胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话继续作为学习的重点，引导党员端正态度，自觉投入，进一步统一了思想，提高了认识。各县（市）区委和市直有关部门党委（党组）主要负责同志新自作动员讲话，层层进行安排部署。加强了对工作骨干的培训，对5940多名基层党支部书记进行了集中培训。各级先进性教育活动办公室较好地发挥了参谋助手、协调服务和具体指导的作用。充分利用电视、报纸、简报等阵地进行广泛宣传，宣传推广了一批基层普遍党员的先进事迹，形成了良好的舆论氛围，进一步调动了广大党员搞好分析评议的积极性。
2、征求意见广泛深入。各单位把征求意见作为分析评议的重要环节来抓，着重围绕把问题找准、找足找实、找透，从各自实际出发，通过个别走访、发放征求意见和调查表、设置意见订、开通热线电话、设立电子邮箱、召开座谈会等形式，多渠道、多层次，多角度征求意见。有些单位还积极创新征求意见的方式方法，建立“党员会客厅”，开通“民声信订”，召开“村情民意恳谈会”，设立“群众论坛”等，都取得了很好的效果。据统计，全市共设立意见箱5900多个，开通热线电话1800多部，发放征求意见表（ ）60多万份，召开各种类型的座谈会4000多场次，党员群众访谈达58万多人。经初步梳理汇总，共征求到涉及经济发展、社会稳定、环境建设、农村发展、社会保障等10个方面的意见、建议23000多条。
3、党性分析具体深刻。广大党员按照“五对照”的要求，紧密联系自身实际，从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职岗位发挥作用等方面认真进行剖析，自觉撰写党性分析材料的过程作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为改造主观世界、加强党性修养的过程，触动了思想、找出了问题，分析了原因，明确了改进方向。全市除了别不能完全表过思想的党员外，每个党员都撰写了党性分析材料，外出流动党员向原单位寄回了党性分析材料，没有书写能力的老党员也通过本人口述、他人记录形成了分析材料。广大党员的党性分析材料基本做到了问题准、根源清、方向明、措施实，为整改提高奠定了基础。
4、开展批评与自我批评严肃认真。为开好专题生活会，各级党组织和广大党员高度重视。精心准备。会前，普遍开展了谈心活动，通过相互谈心沟通思想，交换意见，增进感情。会上，普遍采取“一人谈、众人帮、逐人进行“的方式，积极开展批评与自我批评，做到了既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，讲真理不讲面子，讲党性不讲关系，使专题生活会始终在严肃、认真、民主、和谐的气氛中进行，达到了增进团结、解决问题和促进工作的目的。会后，根据个人自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见，对每年党员实事求是、客观公正地提出评议意见，经逐经审阅把关后以书面形式向党员本人作了反馈，并蒂在一定范围内向群众作了通报。
5、边议边改成效明显。各级党组织和广大党员坚持从现在做起，从自我做起，从身边事做起，抓紧进行整改，不少问题得到初步解决，使群众感受到了教育活动带来的变化和实惠。普遍开展了“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性“主题实践活动，有效解决了群众办事难、行路难、住房难、看病难、就业难、上学难等群众反映强烈的问题，全市共结纪扶贫帮困对子21950多个，落实帮扶资金2000多万元，帮助30500多名下岗职工实现了再就业。加大了城乡环境综合整治工作力度，一大批违章建筑、乱搭乱建、占道经营、违法旧村改造等群众反映强烈、比较关注的问题得到了清理和整治。进一步加强了基层组织和党员的思想作风建设，有效地解决了一些党性、党风方面存在的问题，较好地树立了基层党组织和广大党员的良好形象，密切了党群干群关系，受到了群众的广泛好评。
虽然分析评议阶段工作取得了一定成果，但工作中还存在一些问题和薄弱环节。主要是，教育活动进展还不平衡，有产不能很好地处理工学矛盾，也有的边议边改抓得不紧等。对些，我们要高度重视，在下步工作中认真加以解决。
二、按照群众群众满意工程的要求，扎扎实实抓好整改提高阶段的各项工作
整改提高阶段是集中搞整改、抓落实的重要阶段，也是确保先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程的关键阶段。参加第二批先进性教育活动的党组织和党员直接面对城乡广大群众，群众对整改成效期望更高、关注程度更大。各级党组织和广大党员一定要以群众群众满意工程为目标，以对党对群众高度负责的精神，严格要求，扎产工作，认真解决存在的突出问题，确保第二批先进性教育活动达以预期的目的。
1、继续抓好学习，统一思想认识。学习提高、认识提高是贯穿先进性教育活动全过程的重要任务，也是教育活动健康顺利开展的重要保证。第二批先进性教育活动开展以来，各级党组织和广大党员表现出了很高的工作热情，工作抓得实抓得紧，但也有些党员和少数党员领导干部不同程度地产生了厌倦、松劲、自满等情绪，认为先进性教育活动已经搞了大半年了，边学边议边改已经收到了明显成效，可以歇歇脚、松口气了等等。针对这些思想情绪和模糊认识，我们要坚持学习提高不放松，从党员领导干部做起，带动和引导基层党组织和广大党员充分认识整改提高阶段的重要性，增强搞好整改的自觉性和主动性。要继续把学习和贯彻胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话作为一项重要政治任务，结合整改提高阶段的实际，组织广大党员深入学习，深刻领会，全面把握，用讲话精神统领和指导先进性教育活动。各级党员领导干部要始终把先进性教育活动作为一项重大的政治任务紧紧抓住手上，思想上高度重视，行动上扎实深入，尤其是进入整改提高阶段后，更要带头抓学习，带头抓整改，带头抓联系点和示范点建设，充分发挥领导表率作用。同时，要针对党员群众的思想实际，做好深入细致的思想政治工作，及时发现和解决一纛苗头性、倾向性问题，教育引导广大党员群众把思想高度统一到中央和省、市委的部署要求上来。
2、把握工作重点，认真落实整改任务。整改重点明确，措施切实可行，是搞好整改的前提和保证。在集中整改提高的过程中，要注意把握好三个重点：一是认真制定整改方案。每个领导班子和基层党组织都要在认真汇总梳理意见建议和查摆问题上，坚持以科学发展观为指导，正确处理个人与整体、办实事与抓大事、当前与长远、现实与可能的关系，分别制定切合实际、可操作性强的整改方案。特别是对涉及本地本单位的长远发展规划和人民群众根本利益的重大问题，要认真搞好调查研究，进行科学分析论证，努力做到整改目标实事求是，整改措施切实可。除个别有特殊情况的党员外，其他党员结合党性剖析、民主评议和党组织评议意见，进一步形成书面整改措施，找准努力方向。二是明确整改重点。要针对党员、基层党组织和单位的不同情况，坚持从实际出发，确定整改重点，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不能一个方子吃药或者相互代替。党员个人要以提高素质为主要目标，重点整改理想信念、思想、纪律、工作作风和发挥先锋模范作用等方面存在的问题；党员领导干部既要在提高领导水平和执政能力上下功夫，还要重点整改廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题；基层党组织建设、制度建设和党内民主以及党员队伍教育管理等方面存在的问题，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。不论是个人还是单位，领导班子还是基层党组织，都要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为重点，集中精力加以整改。三是落实整改措施。要实行严格的整改责任制，对每项整改措施都要深化、细化，把责任分解落实到部门、单位和个人，确保事事有着落，件件有回音。党委书记要对本单位的整改负总责，班子成员要结合分工抓好整改落实。每名党员领导干部都要以身作则，率先范，带头落实整改措施，以实际行动影响党员、带动基层。要明确整改时限，对具备条件整改的问题，要马上就改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时难以解决的问题，要向党员群众说明情况，创造条件逐步解决；对情况复杂、涉及部门单位多、责任主体不明确的问题，上级党组织要牵头协调，采取综合措施加以解决，绝不能久拖不决，更不能不了了之。要坚持走群众路线，整个整改过程必须充分发扬发主，主动请群众参与、让群众监督、由群众评价。制定整改方案要广泛征求党员、群众的意见，整改措施和整改的情况要及时向群众通报；集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布整改情况，组织群众进行满意测评，多数群众不满意的，要及时“补课”，重新整改，确保整改效果和质量。
3、坚持分类指导，着力解决突出问题。参加第二秕教育活动的单位涉及行业领域广泛，基层党组织社会职能和党员群体的多样性、差异性、复杂性比较突出，这就要求我们在整改工作中必须坚持统筹兼顾、分类指导，既要抓住事关全局、影响长远的突出问题整改，又要从不同单位和党员群体的实际出发解决实际问题。在全市面上，要紧紧围绕与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合、与保持党的先进性不一致、与新形势新任务的要求不适应的突出问题进行整改，切实解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，切实解决影响本单位改革发展稳定的突出问题，切实解决群众反映强烈的重点问题。具体到不同行业党组织不同党员群体，要区别情况，分类指导，分类解决。乡镇机关，要重点围绕增强群众观念、政策和法律意识、提高带领群众致富能力进行整改；街道社区，要重点围绕提高联系群众、服务群众、社区事务管理能力，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区进行整改；国有（集体）企业，重点围绕适应市场经济能力、推进企业改革、发挥党员生产业务骨干作用进行整改；非公有制企业，重点围绕强化组织观念和党员意识、促进企业发展、维护职工合法权益进行整改；学校、医疗卫生等事业单位，重点围绕提高政治观念、职业道德素质和业务创新能力进行整改；社会团体和社会中介组织，重点围绕增强党性观念和奉献意识、接受组织监督进行整改；离退休人员中的党员，重点围绕坚定理想信念、发挥余热、老有所为进行整改；流动党员，重点围绕提高党员意识和组织纪律观念、发挥作用进行整改。
4、积极探索创新，建立健全长效机制。建立健全保持共产党员先进性长效机制，是使党的建设适应新形势、新任务的要求，使广大党员和党组织永葆先进性的根本制度建设，是党的先进性建设的一项长期任务。要结合整改提高，认真研究新形势下加强党的先进性建设的规律，总结经验，举一反三，把教育活动中的成功做法和新鲜经验，用制度的形式固定下来，努力使其转化为经常之瘵和长效之策。在探索建立长效机制的过程中，要坚持立足当前与着眼长远相统一、建章立制与确保落实相统一“四个统一”的原遇，成熟一个，出台一个，防止华而不实、纸上谈兵，搞形式主义。按照中央和省委的要求，从我市实际出发，要重点围绕三个主面进行研究探索：一是着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育管理监督和服务于一体的党员队伍建设的制度。主要包括建立健全党员学习教育制度，党员联系群众、服务群众制度，党员发挥作用制度，党内民主参与制度，党内关心服务制度，党员管理制度以及发展党员与纯洁组织制度等。二是着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设的制度。主要包括建立党的组织和扩大党的工作覆盖面和相关制度，基层党组织党内生活制度，基层党组织工作条件保障制度，以及增强党的基层组织创造力、凝聚力、战斗力所需要的其他制度等。三是着眼于把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体，建立健全加强领导班子思想政治和作风建设的制度。主要包括党的建设工作领导责任制度，领导班子坚持民主集中制的制度，领导干部双重组织生活制度，领导干部联系基层、服务党员、服务群众制度和廉洁自律制度等，当肖，特别要把党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作督导检查等四个方面的工作制度建立健全起来，使长效机制建设取得实实在在的效果。通过建章立制，推动全市党的建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。
三、切实加强组织领导，确保第二批先进性教育活动取得实效
整改提高阶段任务繁重，具体细致，政策性强。强级党委（党组）要高度重视。精心组织，扎实推进，确保第二批先进性教育活动取得圆满成功。
1、严格落实领导责任，发挥好领导机关和领导干部的表率作用。教育活动越到收尾阶段，越要加强领导，明确责任，狠抓落实。各级党委（党组）要进一步负起领导责任，经常听取汇报，提出指导性意见，搞好把关定向。各县（市）区委和市直有关部门党委（党组）书记要认真履行第一责任人的职责，新自研究安排，新自动员部署；分管负责同志要靠上抓，搞好具体指导，研究解决问题，做到领导精力到位、工作措施到位。第乡镇、街道、企事业等单位党委书记要严格落实直接责任人的职责，既要精心谋划安排，周密组织实施，又要带头事实整改提高阶段的各项工作任务。要重视发挥基层党支部书记具体责任人的作用，使其身体力行当好表率，指导党员认真整改。第一批参学单位多是党政领导机关，深化整改，建章立制，继续巩固和扩大教育成果，为第二批教育活动作出榜样。
2、切实加强督导指导，严格把握相关政策。各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强调查研究，搞好政策指导，特别是对整改抽高阶段中可能出现的新情况、新问题，超前谋划研究，增强工作的前瞻性、预见性和实效性。各级督导组和指导组要时刻不记忘肩负的重大责任，靠前指导，严格把关，及时督促检查，提高意见建议，积极帮助基层党组织把整改提高阶段的工作抓实抓好。要正确处理好坚持正面教育为主与坚持从严治党的关系，坚持自我教育为主与坚持走群众路线的关系，对基层干部严格要求与关心爱护的关系，严格掌握政策尺度，确保第二批教育活动不走过场、不出偏差、取得实效。
3、进一步强化 论宣传，营造良好氛围。要坚持教育活动论先行，不断加大宣传引导力度，充分运用新闻媒体、简报以及电教网站、内部网站等多种形式，大力宣传整改工作取得的成效，让群众切身感受到教育活动带来的新变化，为搞好整改营造浓厚氛围。同时，要及时发现和总结推广各行各业涌现出来的先进典型，大力宣传报道先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，发挥好先进典型的示范带动作用，充分展示党组织和广大党员通过性教育活动呈现出的良好精神风貌。
4、努力推动当前各项工作，切实做到“两不误、两促进”。从理在到年底还有三个朋的时间，全市改革发展稳定的任务十分繁重。各级各单位要正确处理开展教育活动与做好当前各项工作的关系，把整改提高阶段的各项工作与落实改革发展稳定的各项任务紧密结合起来，重点在四个方面加大工作力度：一是在“坚持七个不动摇、实现七个新突破“上加大力度。市委提高的“坚持七个不动摇、实现七个新突破”，是科学发展观在济南的具体体现，是站在新起点、实现新发展的重大举措。各级各单位要紧密结合各自实际，切实增强加快科学发展的责任感和紧迫感，找准抓住工作的切入点和突破口，拓宽发展思路，强化工作措施，圆满完成争限超额完成全年经济社会发展的各项目标任务。同时，结合制定“十一五”规划，搞好调查研究，创新发展理念，超前谋划安排，切实把当前工作做实，把发展规划做好。二是在搞好城乡环境综合防治整治上加大力度。前段时间，我们把先进性教育活动与搞好城乡环境综合整治工作紧密结合起来，加快了整治工作进度，收到了明显成效。但城乡环境综合整治的任务非常艰巨，仍需付出艰苦奋努力。要把这项工作纳入整改提高的重要内容，措施再强化，工作再落实，切实打好城乡环境综合整治攻坚战。三是在维护社会稳定上加大力度。当前，要切实抓好国庆节和党的十六届五中全会期间的安全保卫工作。要高度重视做好信访工作，引导群众以理性合法的形式表达利益拆求，最大限度地解决好利益矛盾。要发挥信访问题排查调处机制的作用，及时把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。特别是对影响社会稳定的重点信访案件，要实行领导包案，限期解决，努力创造和谐稳定的发展环境，四是在转变作风、真抓实干上加大力度。各级各单位要结合工作实际和建立长效机制，进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，形成一级抓一级、一级对一级负责、级级抓落实的良好工作格局。各级领导干部要大兴求真务实之风，始终保持昂扬向上的精神状态，埋头苦干，奋发有为，扎实推进各项工作。
同志们，搞好整改提高阶段的工作意义重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求，深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，求真务实，扎实工作，确保先进性教育活动经得起实践检验和群众检验，真正成为群众满意工程。
2020年先进性教育学习动员阶段总结暨分析评议阶段工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，根据市委统一部署和要求，总结交流先进性教育活动学习动员阶段的工作，并对做好分析评议阶段的工作进行动员和部署。下面，我就如何开展分析评议阶段工作，进一步把先进性教育活动引向深入，讲四点意见。
一、学习动员阶段工作情况的回顾
前阶段，局党组按照市委的统一部署和要求，认真贯彻落实关于保持共产党员先进性教育活动的有关精神，紧紧围绕“提高党员素质，改进工作作风，增强为农服务意识”的总体目标，着力于真学、真懂、真信、真用，紧密联系农林工作的实际和机关党员队伍的现状，强化组织领导，严格学习制度，创新学习载体，收到了明显的成效。
（一）加强组织领导，及时周密部署
为了营造浓厚的学习氛围，局坚持领导带头,做好表率,制订了局领导带头参加先进性教育活动的实施方案,做到带头学习,带头摆查封问题,带头批评与自我批评,带头整改. 局主要领导以身作责，带头导读，带头为党员上专题党课，带头撰写学习笔记和心得体会，为机关党员树立了榜样。局党组其它成员坚持带头学习，带头导读，先学一步，学深学透。同时，局党组领导建立了领导干部联系点制度，深入到各个党小组，相互学习，相互督促。局还在海门农业网上开设了先进性教育专栏,利用网站宣传先进性教育的重要性和必要性；利用网站进行先进性教育的大讨论；利用宣传橱窗，宣传先进性教育的基本要求,进行优秀心得体会文章的展示交流，不定期公布各位党员的学习情况，营造一种争创学习争创先进典型的学习氛围。为了确保学习落到实处，制定了详细的学习计划，将学习时间和学习内容分解到每一天，同时采用灵活多样的学习形式，努力提高学习质量和效果。具体做到了以下四个确保。一是统筹安排，确保学习时间。节前动员会后，局党组抓住时机，及早动手，按规定组织了集中学习，主要是学习了胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，学习了中国共产党党章，学习了中共中央关于加强和改进作风建设的决定等必学篇目，通过学习使大家进一步了解了开展先进性教育的重要性和必要性，了解保持共产党员先进性的科学内涵，了解作为一个共产党员应当具备的素质，从而增强了全体党员学理论的自觉性。除集中学习外，我们还要求党员结合自身的工作实际，挤时间进行自学，并要确保学习时间，同时要写好学习心得。春节期间，局保持共产党员先进性教育活动仍不断线，广大党员同志在过好节日的同时，减少了应酬，挤时间进行自学，并按要求边学边记笔记，写好心得。春节上班第一天，局党组就组织集中学习了毛泽东同志“为人民服务”这篇论著，并组织了如何强化宗旨意识的讨论，同时要求全体党员集中精力，按规定时间保质保量完成学习任务。到目前为止，局机关36名共产党员累计集中学习时间和自学学习时间人均都已超过了五十学时，共撰写学习笔记287篇，心得体会118篇,组织了2次党的知识的测试，合格率均为100％。二是严格考查，确保人人参与。在先进性教育的集中学习过程中，为了确保做到参学党员“一个都不能少”，制定了严格的学习制度、考勤制度（除特殊情况外，原则上集中学习时间不得请假）、考试制度、补课制度，做到会前签到、会后点名，坚持学习时间不落一人，对有特殊情况请假的党员，及时通过电话告知学习的内容和要求，指导他们学好相关篇目，并要求做好笔记。同时还定期或不定期地对每个党员的学习笔记记录和学习心得撰写情况进行检查，对学习有所松懈的党员及时提醒，并加以指正，确保人人都以饱满的热情参与本次先进性教育活动。三是创新学习形式，确保学习效果。为了提高党员的学习兴趣，确保学习质量和效果，教育活动开展以来，局机关支部通过领导专题讲座与观看专题录像片相结合，组织传统教育与身边先进人物作报告相结合，学习理论与实地参观相结合，集中辅导与心得交流相结合等多种方式，积极营造良好的学习氛围，使学习同思想见面、同工作见面，真正做到学有所得、学有所获，不断提高学习效果。学习期间，还收看了专家的专题讲座以及 “勤政书记的激情岁月”、“沙漠里有我一块责任田”和“赵春翰的故事”等党员电教片，使党员的思想认识得到进一步升华。2月20日，局机关支部组织机关全体党员，到常乐镇培育村，听取了村支部书记叶剑生同志的先进事迹介绍，听后全体党员深受感动，人人讲体会，个个谈感想。2月26-27日，组织机关全体党员赴老一辈无产阶级革命家周恩来的故乡--淮安，上了一堂革命传统教育的党课，进一步缅怀革命伟人的丰功伟绩，从而使每个党员更加热爱伟大的祖国,永远跟党走。同时机关支部还进行了三次学习心得交流，通过心得交流，既检验了先进性教育活动的学习成果，又进一步激发了大家的学习兴趣，营造了良好的学习氛围，推动了学习教育活动的深入开展。在春节来临之前，局党组还深入基层、开展了扶贫帮困活动，慰问了“三老”对象及农村低收入农户，资助了贫困学生，深入基层为群众送温暖、解难题，用实际行动践行共产党员的先进性。四是认真组织讨论，确保农林系统先进性标准具体化。根据市委先进性教育领导小组会议精神，局及时进行了大讨论的工作部署。首先组织全体党员联系本局工作实际，联系自身思想，对新时期保持共产党员先进性的具体要求进行深入思考，要求每个党员都要归纳出几条先进性的标准以及自己今后努力的方向。其次重点围绕“三个如何”进行集中专题讨论。即“如何做合格的共产党员，从个人角度谈如何把先进性体现在自身的工作实践中”，“作为农林系统先进性应体现在何处，我们应该如何去做才能实现先进性”，“参观淮安周总理故居和纪念馆后，受到何种教育和启迪，我们如何保持老一辈革命家的优良传统”三个方面。第三通过组织党员专题座谈、演讲论坛、征文比赛等多种形式，对讨论的成果进行集中交流，机关机关支部根据讨论和交流结果对保持共产党员先进性要求进行了初步概括，并提出本局党员保持共产党员先进性的具体要求。整个大讨论活动于3月5日前已全部完成。四是坚持边学边改，确保先进性教育活动落实实处。边学边改是我局开展保持共产党员先进性教育活动的一项具体措施。在整个学习教育过程中，机关支部始终坚持边学边改、要求党员通过阶段性的学习教育，联系自身的思想和工作实际，进行查摆问题，查找不足。同时对查找出的问题和不足及时进行整改。与此同时，还在先进性教育活动第一阶段发放了先进性教育活动学习动员阶段征求意见表100多份，广泛征求局系统党内外群众的意见，为我局先进性教育活动向纵深推进打下了基础。通过一系列的先进性教育活动，我局取得了一定的实效：一是深入贯彻落实“三个代表”重要思想，围绕“农业增效，农民增收”开展先进性教育活动，全体党员劲往一处使，力朝一处用，真正把工作落到了实处。在先进性教育活动的第一阶段，局组织走访慰问困难群众7户，资助困难群众金额达2000余元，帮助群众解决问题数达15个之多。二是通过先进性教育活动，全体党员干部的思想认识得到了进一步提高，增强了工作的主动性和创新性。全体党员围绕各自部门的工作职责进一步创新工作思路，以书面的形式或口头形式向党组织提出了许多有效的建议。如：朱秀良总农艺师提出了“党员干部结对帮富制度”的建议；政策法规科姜耀平科长提出了“强化农业行政执法职能，保障农民合法权益”。三是通过先进性教育活动，进一步提高了工作的效率。如：科教与综合科节后立即对全市的项目农业进行调查摸底，着力规划了一批辐射面广、带动能力强、经济效益高的现代农业园区，此举与去年同期工作相比整整提前了两个月；环能科为加快农产品质量建设，提高农产品市场竞争能力，及早部署无公害农产品、绿色食品的申报工作，5月底前申报认证工作将全面完成。四是通过先进性教育活动，领导干部率先垂范，在全局营造了开展批评与自我批评的良好氛围。如：所有党组成员都在先进性教育活动中对照自己的不足，开展批评与自我批评，虚心接受一般党员的批评和建议；全体党员通过先进性教育活动，一改过去一般党员当“听众”的现象，在会议上积极主动，畅所欲言。
（三）围绕本职工作，创新学习教育载体
为了把保持共产党员的先进性教育活动引向深入，春节后一上班局党组就进行了认真的研究与讨论，一致认为，我局的先进性教育活动一定要结合实际，搞出特色，搞出成效。在南通市农林局开展“看思想素质，比业务水平，争做学习型党员；看中心意识，比进取精神，争做创新型党员；看工作作风，比服务态度，争做服务型党员；看办事效率，比工作实绩，争做实干型党员；看廉洁奉公，比遵纪守法，争做清廉型党员”的“五看五比五争”活动中，局结合农林工作实际，开展了以“心系农民、服务农业，志献农村”为主题的八大系列教育活动，通过组织一系列生动实在的活动，进一步提高全体机关党员的思想认识，不断增强党员同志为农服务的意识和求真务实的工作作风，实现了保持共产党员的先进性与工作实践的有机紧密结合，真正达到市委提出的“规定动作做到位，自选动作创特色”的目标。
局先进性教育学习动员阶段的工作虽然取得了一定的成绩，但这仅仅是个开头，我们在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到存在的一些问题：一是党员之间发展不够平衡。二是个别党员学习培训抓得不扎实，少数参学对象对规定学习篇目中的应知应会的内容，掌握得不够牢，理解得不够深，联系实际不够紧。三是个别党员形成的党员先进性具体要求没有个性特点，针对性不强。这些问题的存在，在一定程度上影响了局第一阶段教育活动的成效，在下一步工作中，必须采取有效措施切实加以解决，确保局机关支部的先进性教育活动健康发展。
二、统一思想认识，积极主动地抓好分析评议工作
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，在整个教育活动中具有十分重要的作用。首先，它对上、下两个阶段起着重要的承上启下作用。它既是对我们前阶段教育学习成果的检验，也是下一阶段整改提高的前提。只有存在的问题找准了，才能对症下药。否则，整改提高和建立长效机制就成了空话。第二，它是“对上回答好问题”的关键。要回答好中央对我们提出的六方面问题，一是理想信念问题；二是用科学发展观统领经济社会发展；三是全心全意为人民服务的宗旨问题；四是兢兢业业，立足本职工作，发挥先锋模范作用问题；五是遵守党的纪律，与党中央保持高度一致的问题；六是作风上的求真务实和廉洁自律问题。其研究和实践主要集中在分析评议阶段。第三，它是落实群众广泛参与的主要途径。在前一阶段，机关支部采取各种方式使群众了解了先进性教育活动的意义、目标、要求，这对群众积极关注和参与教育活动起到了一定作用。在分析评议阶段，群众参与的范围将更广、程度将更深。如在评议之前，将广泛征求群众对每个党员的意见。另外，群众还将参与对每个党员的分析评议。因此，可以说分析评议阶段是落实群众广泛参与的主要途径。第四，认真开展分析评议，是每个党员需要认真履行的义务。党章规定党员必须履行的八条义务的第六条就是“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”。开展批评与自我批评是分析评议阶段的工作重点。作为一个共产党员，在原则问题上决不能含糊，我们大家都应该按照党章的要求，以党和人民的利益为重，大胆开展批评与自我批评，努力纠正自己或者别的同志存在的问题。这既是党章赋予每个党员的权利，同时也是我们应尽的义务。能否做到这一点，从某种意义上来说，是衡量一个党员是否真正合格的重要标准之一。
三、高质量地完成分析评议阶段的工作任务
毋庸置疑，与前阶段相比，分析评议阶段的工作任务更重。要全面完成这一阶段的任务，真正取得良好实效，要特别注意抓好以下几个方面：
（一）要自始至终注重做好深入细致的思想工作
分析评议阶段将涉及每个党员的具体问题，将要当面开展思想斗争，比较敏感，因此机关机关支部一定要把深入细致的思想工作贯穿于整个评议阶段的始终。
首先要深入进行思想发动。机关支部通过本次会议，进一步讲清分析评议阶段的重要性以及该阶段的主要任务和要求，组织党员继续认真学习有关的理论文章，促使广大党员端正态度，以正确积极的姿态，主动听取周围同志的意见，自觉参加和接受评议。
同时要注意及时化解思想问题。在分析评议阶段，全体党员都要征求其它党员和群众的意见，都要对照标准认真进行自查，同时还都要面对支部对自己的评议结果。因此，在这个阶段，产生一些这样那样的思想问题是不奇怪的。其中最可能出现的比如有：在党性分析时怕自己找问题找多了，有损自己形象，或者担心找出的问题装入档案，影响今后的发展；在开展相互批评和评议时，怕伤同志之间的感情而避实就虚；还有在群众对自己反映意见较多、支部对自己的评议等次不高的情况下产生各种消极思想和委屈情绪等等。这些问题如果处理不好，我们的分析评议就很难顺利进行，很难取得良好成效。因此，机关机关支部一定要及时了解党员的思想动态，及时发现各种问题苗头，采用各种方法，不失时机地做好深入细致的思想工作，及时解决问题，帮助每个党员正确理解评议目的，正确对待组织、同志和自己，以“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的正确姿态对待各种意见。同时，也要针对评议反映出的具体问题，帮助他们查找思想根源，认真制订整改措施，使评议活动真正达到预期效果。
（二）要严格规范工作程序，重点把握七个环节
分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。局这个阶段的工作大体在4月底告一段落。重点围绕以下七个环节进行：
1、广泛征求意见。机关支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本支部、本单位的具体情况，确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。①征求对机关支部和党员个人的意见，由机关支部负责，主要在本支部对应的行政范围内进行。②征求对领导班子及其班子成员的意见，由党组负责，在其所辖范围以及与其工作直接相关的范围进行。③每个党员都要主动征求和听取群众的意见。④党员领导干部要主动征求分管单位的意见。⑤党组织征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由机关机关支部负责同志反馈。对机关机关支部及其负责人的意见，由局党组负责同志反馈。对领导班子集体和党组主要负责同志的意见，由督导组长在与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求督导纽纽长意见后反馈。
2、开展谈心活动。机关支部要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评和自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要把谈心作为找准问题的重要渠道，作为自我认识的重要途径，作为增进了解的良好契机，可以一对一谈，可以几个人一起谈，共同“会诊”找问题旦党员间的谈心面不少于支部党员总数的l／3，要找一定数量的非党群众谈心。党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别是要主动与那些对自己有意见的同志交谈、交心、交朋友。
3、撰写党性分析材料。机关支部要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”和跨越发展的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。局领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。在认真剖析的基础上，撰写党性分析材料。机关支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料；党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料。