2020年清理限制非公有制经济发展规定的工作总结。
岁月悠悠，这一阶段的工作已经结束，即将翻开新的篇章。此时就可以对工作做个总结看看自己的工作表现。人们可以通过总结，把零散的经验和收获都记录下来，在作工作汇报时，哪些需要重点讲呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《2020年清理限制非公有制经济发展规定的工作总结》，仅供您在工作和学习中参考。
清理限制非公有制经济发展规定的工作总结
按照x质监局函〔20xx〕163号《xxx质量技术监督局关于清理限制非公有制经济发展规定工作有关问题的通知》和x法发〔20xx〕2号《xx县人民政府办公室、xx县发展和改革局、xx县经济局关于开展清理限制非公有制经济发展规定工作的通知》文件精神要求，我局结合实际，认真开展了清理工作，现将开展清理限制非公有制经济发展规定的工作总结如下：[.文章-########### . 帮您找文章]
一、提高认识，精心组织
认真清理限制非公有制经济发展规定，鼓励和引导个体私营等非公有制经济发展，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神的重要举措,是贯彻落实国务院《若干意见》的基础性工程,是推动我国国民经济快速增长的重要举措,是维护社会主义法制统一、完善发展非公有制经济法制环境的重要措施。做好清理工作，对于行政机关依法行政，维护社会主义法制的统一性和严肃性和促进地方经济发展具有重要的意义。为全面做好我局关于限制非公有制经济发展的相关规定，我局进行了仔细研究、精心安排。一是召开会议，对相关文件在全局干部职工中进行了认真学习和贯彻传达，让全局干部职工深入了解、掌握了开展清理工作的重要性、必要性，对做好清理工作的重要意义得到了全面认识；二是确定了单位一把手负总责，由办公室牵头、其他科室负责人紧密配合进行清理的工作原则，成立了清理工作专门组织；三是确定了具体工作步骤、方式方法和最终工作目标，要求严格按照文件要求，做到认真落实，全面完成清理工作任务。
二、严格清理，认真处理
在清理工作中，我局做到了严格按照清理工作要求，对清理出来的相关规定进行了认真处理，达到了清理工作目标要求。
一是按照现行规章、规范性文件以及文件在市场准入、社会服务、权益保护和政府监管等清理重点内容，认真查找我局自1998年以来所制定的涉及非公有制经济发展的规章、文件等，对照《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔20xx〕3号）进行了认真清理。几年来我局共制定了《关于规范我县计量器具管理和计量监督工作的通知》（x技监字〔1999〕01号等共计9件。
二是按照清理要求，结合实际，对清理出来的文件进行了废除、修改等处理。在清理过程中，我局共废止了规范性文件2件，其他文件废止1件。
三是按照清理要求，认真统计清理情况，并形成表格，为报送相关部门处理做好了准备。
总之,在此次清理工作中,我局做到了统一思想，提高认识,领导重视;做到了突出重点，明确要求，把握原则，措施恰当，按时完成限制非公有制经济发展规定的清理任务。在今后的工作中，我局将按照党中央、国务院和县委、县政府关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策要求，结合部门职能职责，强化工作措施，加大工作力度，促进我县非公有制经济的全面发展，为促进我县经济社会的健康、稳定发展做出应有的贡献。
二○○六年八月二十一日
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2020年市长在非公有制经济表彰会上讲话（上）
同志们:
今天,市委、市政府隆重召开全市非公有制经济表彰大会,主要是总结工作,交流经验,表彰先进,分析形势,研究措施,推动我市非公有制经济再上新台阶。永俭书记最后还要做重要讲话。下面,我先讲四点意见:
一、充分肯定我市非公有制经济发展取得的成绩
加快非公有制经济发展,是市委、市政府着力抓好的战略重点之一。近年来,各级各部门认真贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》,全面落实市委、市政府《关于进一步促进非公有制经济发展的决定》,坚持“两个毫不动摇”,不断解放思想,完善政策,优化环境,强化服务,做了大量富有成效的工作,非公有制经济呈现快速发展的态势,成为最具活力的经济增长点,推动了全市工业化、城镇化进程,为我市经济社会发展做出了重大贡献。
(一)非公有制经济成为经济增长的重要推动力。近两年,我市经济连续保持两位数的增长速度。特别是去年,经济增长.%,增幅为年以来最高,生产总值达.亿元,人均生产总值突破美元,不仅经济总量上了一个台阶,而且质量、结构、效益方面的变化情况也是前所未有,经济社会进一步形成了全面协调可持续发展的格局。一、二、三产业全面发展。第一产业增加值.亿元,增长%。全部工业增加值亿元,增长.%,其中规模以上工业增加值.亿元,增长%。第三产业增加值.亿元,增长.%。投资、消费、出口全面拉动。全社会固定资产投资.亿元,增长.%,其中城镇以上固定资产投资.亿元,增长.%。社会消费品零售总额.亿元,扣除物价上涨因素增长.%。进出口总值.亿美元,增长.%,其中出口.亿美元,增长.%。财政收支、企业效益、居民收入普遍增长。全市地方财政收入.亿元,增收亿元,增长.%,其中一般预算收入.亿元,增长.%。规模以上工业企业实现利税.亿元,增长.%,其中利润.亿元,增长%,创历史最高水平。城镇居民人均可支配收入元,扣除物价上涨因素增长.%;农民人均纯收入元,扣除物价上涨因素增长.%,扭转了多年来低速徘徊的局面。我市经济发展能有这样好的局面确实来之不易,是多种因素共同作用的结果,这其中非公有制经济发展功不可没。去年全市非公有制经济实现增加值.亿元,增长.%,高于全市增幅.个百分点,对gdp贡献率为%,拉动gdp增长.个百分点。非公有制企业实现利润.亿元,增长.%,上缴税金.亿元,占全市税收总额的.%,增长.倍,高于全市增幅.个百分点。全市民营企业税收过亿元的家,过千万元的家,过百万元的家。尤其在去年国家加强宏观调控、银行信贷资金从紧的情况下,我市经济能够快速增长,非公有制经济的发展、民间投资的增加起到了非常重要的拉动作用。民间完成投资.亿元,增长.倍,占投资总量的比重由.%增加到.%。非公有制经济已成为全市经济增长的重要推动力和发展中的最大亮点。
(二)非公有制经济成为吸纳就业的主渠道。我市非公有制经济近年来快速发展,创造了大量的就业机会,不仅解决了大批城镇居民和下岗失业职工的就业再就业问题,而且吸纳了大量农村富余劳动力。年底,全市非公有制经济共容纳劳动力.万人,增长.%,占非农产业从业人员的比重为%。一些大型民营企业吸纳劳动力的作用非常明显,天瑞集团家企业就安置了近万人就业,汇源化学工业公司、银龙集团员工人数也都在人以上。这次受表彰的家企业,共为社会提供就业岗位.万个,为缓解城乡就业压力,保持社会稳定发挥了重要作用。
(三)非公有制经济已成为县域经济的主力军。随着国有企业、集体企业改制,推动县域经济发展的主体力量发生了重大转换,非公有制经济已成为推动县域经济发展的主角。特别是去年发展壮大县域经济工作会议召开后,各县(市)区按照“工业首位、民营主体、项目带动、城乡一体”的总体思路,加快非公有制经济发展步伐,个县(市)区的增速均在%以上,最高的增长近倍,石龙区、叶县、汝州市、宝丰县、郏县的非公有制经济占gdp比重超过%,已撑起了县域经济半壁江山。非公有制经济发展无论是对一些工业基础比较好的县,还是对一些农业县、贫困县的经济社会发展都起到了举足轻重的作用。鲁山县紧紧围绕矿产资源和旅游资源开发,大胆引进和激活民间资本参与开发建设,旅游产业和县域工业发展明显加快,全县非公有制经济增加值增长了.倍,实交税金增长了.%。叶县非公有制经济已形成皮鞋、三轮摩托车、清真牛羊肉加工、粮食深加工、机电零部件加工五大主导产业,全县非公有制企业实现工业增加值达.亿元,增长.%,实交税金万元,占财政收入的%。
(四)非公有制经济已成为改革开放的动力源。近年来,非公有制经济通过参股、兼并、合作等形式积极参与国有、集体企业改革,催生了一批民营企业,为公有制企业改革过程中解决资本置换、职工安置等问题发挥了重要作用,与国有企业改革形成了良性互动。在国有企业改革中,整体出让的企业,绝大多数出让给了非公有制企业;在国有和集体企业股份制改造中,多数是引入了非公有制企业和社会自然人参股入股。非公有制企业在积极参与公有制企业改革的同时,又成为对外开放、招商引资的重要载体。年全市非公有制企业在招商引资中共签订合资合作项目个,合同金额.亿元,实际到位资金.亿元。
(五)非公有制经济自身发展也上了一个新台阶。近年来,我市非公有制经济发展不仅速度加快、规模扩大,而且质量效益不断提高、市场竞争力逐步提升。目前, 全市个体工商户已发展到.万户,注册资金.亿元,从业人员.万人,分别增长.%、.%和.%;私营企业发展到.万户,注册资金亿元,从业人员.万人,分别增长%、.%和.%;全市注册资本万元以上的私营企业已达家。规模以上非公有制工业企业有家,占全市规模以上工业企业总数的.%。在非公有制经济的发展中,一批具有较强竞争力的大型企业和企业集团脱颖而出,成为行业发展的排头兵。如天瑞集团,去年销售收入突破亿元,在全省民营企业中排名第位,跻身全省户成长性较好的重点企业行列。高新技术企业汇源化学工业公司总资产达.亿元,其“双强—拜耳法”氧化铝生产工艺居国内先进水平。迷王制衣公司虽然不大,但出口创汇排全市前列,去年直接出口创汇万美元。
今天受表彰的家企业和名企业家,是近年来我市非公有制经济发展中涌现出来的先进典型和优秀代表。家企业户均销售收入.亿元、纳税额万元、吸纳劳动力人,为我市经济社会发展作出了突出贡献。这些企业能够取得成功的共同特点是,都有一个勤学习、善管理、思创新、有魄力的好带头人;都有一个符合实际、清晰明确的发展思路和经营理念;都有一种市场竞争力较强的主导产品;都有一套激励创新、运作规范的机制;都曾经历了从小到大、从弱到强、勤奋创业的奋斗历程。在这里,我代表市委、市政府,向受表彰的优秀民营企业、企业家;向发展非公有制经济的先进县(市)区、乡镇、街道办事处;向服务于非公有制经济发展的先进职能部门表示热烈的祝贺和衷心的感谢!希望你们以此为新的起点,承担起社会责任,永不自满,永不停步,为我市经济发展和社会进步,做出更大的贡献!
二、深刻认识进一步加快非公有制经济发展的重要意义
我市是一个国有经济比重较高、国有企业较多,农村人口比重较大的城市。加快工业化、城镇化,推进农业现代化,非公有制经济将扮演越来越重要的角色。大家一定要从战略的高度,充分认识市委、市政府对非公有制经济发展工作再动员、再部署、再鼓励的重要意义和作用。
进一步加快非公有制经济发展是保持当前经济社会发展良好势头的必然选择。当前,我市经济进入了一个快速发展的阶段,这当中,非公有制经济快速发展、民间投资快速增长是很重要的因素。我市民间投资由年的.亿元增加到年的亿元,五年增加了.亿元,年均增长.%,占全社会固定资产投资的比重由.%增加到.%。年我市民间投资总额达到.亿元,在年的基础上两年增加了.亿元,占全社会固定资产投资的比重已达.%;在全市城镇以上固定资产投资中,民间投资.亿元,比年增长.倍。可见,民间资本已经成为支撑我市经济快速发展的主要力量。当前,各地非公有制经济发展呈现出竞相发展、加快发展的局面,特别是先进地市发展势头更加强劲。要保持经济社会持续快速发展的好势头,不断提高我市的综合经济实力,就必须进一步加快发展非公有制经济。
进一步加快非公有制经济发展是增创体制优势的内在要求。非公有制经济与市场相伴而生,具有产权清晰、机制灵活、富有效率的内在优势,是社会主义市场经济的重要组成部分。全国统计显示,经过年发展,不含国有及国有控股单位的非公有制经济,在主要依靠自有资金基础上,创造了%以上的国民生产总值、超过%的城镇就业、超过%的工业增加值。多年发展的实践证明,凡是非公有制经济比重大的地方,体制机制就比较好、比较活,发展就比较快,综合经济实力也就比较强。我市与先进地市在经济发展上的差距,在很大程度上表现为非公有制经济发展上的差距。年,我市非公有制经济增加值.亿元,而焦作市达亿元、新乡市亿元、许昌市亿元,分别高出我市.亿元、.亿元和.亿元;我市非公有制经济占生产总值的比重为%,而焦作市占%、新乡市占.%、许昌市占.%,也都高于我市个百分点以上。在投资这一块差距更大,去年许昌市非公有制经济新上万元以上项目个,而我市非公有制经济新上万元以上的项目才个;许昌市非公有制经济新上万元以上项目完成投资亿元,比我市的全社会固定资产投资还多.亿元。我市要想走在中原城市群的前列,缩小与先进地市的差距,就必须大力发展非公有制经济,加快国有经济布局调整,进一步优化所有制结构,健全和完善社会主义市场经济体制,为经济加快发展创造良好的制度基础和体制优势。
进一步加快非公有制经济发展是有效解决就业问题的主要途径。我市有多万农村劳动力,其中富余劳动力达万人左右。加快工业化、城镇化,转移农村富余劳动力的任务十分艰巨。按照我市小康建设规划中城镇人口比重年达到%以上,非农劳动力占全部劳动力比重达到%以上的目标测算,平均每年需要转移万农村人口,需要安置万农村劳动力在非农产业就业。还有,我市城镇每年新增劳动力、高校毕业生、需要安置的下岗职工等也多达万人,而全市每年可提供的就业岗位只有万个左右,就业压力很大。如何解决就业需求不断增长和岗位供给不足的矛盾,是我市全面建设小康社会全过程中最为突出的难题。随着国有、集体企业改革的不断深入,其吸纳就业的能力不断下降。而民营企业具有数量多、发展速度快、劳动密集度高的特点,能够提供较多的就业机会。随着时间的推移,非公有制经济的就业主渠道作用将越来越明显。扩大城乡就业,增加居民收入,必须加快非公有制经济发展。
进一步加快非公有制经济发展也是提升民营企业素质的客观需要。近年来,我市非公有制经济虽然获得了长足发展,但与发达地区 相比,无论是规模、数量,还是质量、效益都有不小的差距。年,我市非公有制企业全部资产为亿元,平均每个企业资产为.万元,资产比例较低,平均规模较小。年全省非公有制工业企业强中,我市只有家。我市每万人拥有私营企业家,比全省平均水平少家。非公有制经济的管理水平、科技水平、产业层次还比较低;产业集中度、外向度和市场竞争力还有待进一步提高,发展的空间和潜力还很大。个别民营企业法律意识淡薄、偷税漏税、不讲诚信、侵犯职工合法权益的现象时有发生,损害了民营企业的整体形象。这些都有必要在进一步的发展中加以引导、改进和提高,全面提升非公有制经济的整体水平。
三、积极引导,大力扶持,不断提高非公有制经济竞争力
今年及今后的一个时期,市委、市政府对非公有制经济发展工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》为契机,围绕“实施二次创业、打造经济强市”,以优化发展环境和完善服务体系为重点,积极组织实施中小企业培训、创业、融资信用担保三大工程,强化技术创新、信息网络、市场开拓三项服务,努力提高非公有制企业经营水平和整体素质。今年的奋斗目标是:非公有制经济新注册私营企业家,个体工商户户;非公有制经济增加值增长%以上,占生产总值比重达到%以上;非公有制经济实缴税金增长%;招商引资东西合作签约项目个,引进资金亿元;非公有制经济固定资产投资增长%,新上百万元以上项目个;销售收入(营业收入)在万元以上企业新增个;实缴税金在万元以上企业达到家,万元以上企业家,亿元以上的企业—家。（上）
非公有制经济组织党建工作情况汇报
我市非公有制 经济 组织党的建设工作,坚持以"三个代表"重要思想和"七一"重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查 研究 和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩. 目前 ,全市非有公有制 工业 企业 3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:
一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制
非公有制经济组织是我市经济 发展 主要的增长点和生力军.我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划,特别是江总书记"七一"重要讲话后,使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全非公党建联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新 问题 .我们对乡镇一级采取"谁主管,谁负责"的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,全市共有231名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联系294家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照"有利于党员 教育 管理,有利于增强党的活力"原则,适时理顺非公有制企业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇(街道)党委直接负责管理,这类党支部有78个;对非公有制经济较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织直接管辖.
二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面
几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照"消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性"的要求,不断探索切合实际的组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如1984年4月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部93个.二是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,"工业发展年","工业壮大年"各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发展,一些经济开发区,工业小区, 科技 工业园区等区域性工业区不断形成,因而解决"多,小,散,杂"的单一企业组建党组织难的问题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取"联建"的办法,形成了"以工业小区为区域,以骨干企业为依托,'多企合一'建立党组织"的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织56个.三是村级组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用"升"的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式,村党支部升格为党总支12个,下辖非公有制企业党支部15个;1999年我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等3个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的协调帮助下,我市于1997年在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖XX,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,党员数186人.去年我们主动与大田,莆田两地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等2 家"南字号"企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不断增多,原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想,并付诸实施,于1999年组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等5个镇(街道)企业党委正在酝酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持"大党建"的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工建纳入"大党建"的范畴,着力构筑乡镇工会--村(居)工会--企业工会"小三级"工会 网络 ,为组建党组织创造良好条件,切实做到以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年来,新组建工会组织105个,团组织12个,通过实施"大党建"模式,组建了5家非公有制企业党支部.目前,全市201个非公有制企业党组织共覆盖企业1650家,覆盖率为50.4%.
三,提高素质,不断增强非公有制经济组织党组织的凝聚力和战斗力
抓好非公有制企业党组织的自身建设,提高党员干部的整体素质是增强党组织凝聚力和战斗力的关键性工作.一是抓好班子建设.我们因企制宜,三管齐下抓好非公有制党组织班子成员的选配.第一是内选任职,从处于企业管理层的优秀党员中选任,如宏发食品厂党支部和金鹿集团等企业党支部领导成员多数来自于企业中层以上的管理人员;第二是外派兼职,如在南益集团党委成立初期,我们从市委组织部选调2名业务熟悉,组织能力强的党务骨干到该党委兼任党委副书记或党务干部,帮助做好党务工作;第三是下派挂职,如柳城街道下派一名优秀党员干部到杏莲工业区党支部担任党支书;全市有6个镇(街道)下派8名镇机关优秀党员干部到非公有制企业挂职,切实加强了企业党组织领导班子建设.二是抓好教育培训.我们十分重视抓好非公有制企业党务干部的业务培训,年年依托市委党校举办非公有制经济组织党务干部培训班,通过集中辅导,座谈交流,组织实地参观,观看电教片等多种形式,提高了党务干部抓党务工作的实际能力.各镇(街道)也以基层党校为阵地,对辖区内的非公有制企业党员进行培训.南益集团党委还依托集团训练中心,不定期举办党工团领导班子成员参加的培训班,使他们更好地掌握 政治 理论 知识和业务知识.去年来,我市各镇(街道)以如何实践"三个代表"重要思想和 学习 领会江总书记"七一"讲话精神为主题,举办短期培训班共15期,受训企业党员干部和入党积极分子达1300多人次.三是抓好发展党员工作.我们采取市,镇,村,企业"四轮驱动"的办法,齐抓共管,落实培养责任,加快发展步伐.在抓发展党员工作过程中,我们注重抓好入党积极分子的教育管理,建立入党积极分子"双重培养"制度,即建立基层党委负责人和企业党支书双方同时与入党积极分子结对培养制度,定期进行访谈,做到"手把手","面对面"的传帮带.特别是在新的 社会 阶层中发展党员试点工作以来,我们以此为契机,认真贯彻落实中组部,省委,泉州市委的有关精神,进一步抓好非公有制企业发展党员工作,目前,全市已在非公有制企业中建立入党积极分子队伍862人,重点发展对象132人.1999年以来,在非公有制企业员工中共发展了195名新党员,仅"七一"讲话后,就发展了56名,还有3名新的社会阶层优秀分子在这次试点工作中被确定为发展对象进行培养.
四,典型引路,推进非公有制 经济 组织党建工作上新层次
我们十分重视先进典型的培育, 总结 和推广工作,特别是采用拍摄和组织观看电教专题片,召开现场会进行实地观摩,定期研讨,互相交流工作经验等办法,使非公有制 企业 党建工作有声有色,富有成效地开展下去.一是在外资企业方面,着力树好南益集团党委这面旗帜.通过拓展思路,跨地区组建党组织,通过抓好企业党组织班子和党员队伍建设,通过党工团密切协作,通过加强企业文化建设,使南益集团党建工作基本达到"六好"目标要求,并被定为省委党建联系点.在此基础上,我们及时摄制了《南益的启示》等电教专题片进行广泛宣传,东南电视台也播放了南益集团抓党建促 发展 的实况.二是在股份制企业方面,着力培育金鹿集团党支部这一典型.我们以"选准带头人,谱好创业曲"为主题,先后摄制和下发播映了《牧鹿人》,《金鹿之歌》等2个党员电教专题片,展示了该企业"一人带,带出一支好队伍;两手抓,抓出一批新产品;三步跨,跨入一个大市场"的发展轨迹和成功经验.三是在区域组建方面,着力建好柳城杏莲 工业 区第一党支部.我们用《探索的脚步》这一电教片,介绍了柳城街道党委如何选派得力干部到支部挂职,帮助该党支部探索和改进党员 教育 管理的好做法,从而起到了良好的 学习 借鉴效果.四是在村级非公有制组织方面,我们摄制了《新蓝村里尽朝晖》等电教片,介绍了新蓝村党委如何按照"三个代表"的要求,抓好下属新蓝工业区党支部充分发挥积极作用,促进企业快速发展,实现工业区年上缴税收达700多万元的先进经验.五是在宣传非公有制企业领域典型人物方面,结合开展"思源思进"活动,摄制和组织观看了《老而思进谱新篇》的党员电教片,对石井镇菊江村3位老党员带动和组织28户村民投资几百万元办起股份制企业的先进事迹进行宣传;并拍摄了《又是大盈大赢时》来宣传水头大盈工业区共产党员带头学 科技 ,用科技的先进事迹.至今已有22个非公有制企业党组织和35位党员获得了省,泉州市和XX市的表彰.
五,深入调研,不断探索非公有制经济组织党建工作的新路子.
加强调查 研究 是我市非公有制经济组织党建工作常抓常新常见效的重要 方法 .一是抓好常规性调研.每年都由市委组织部牵头组织非公联席会议单位成员,深入乡镇,企业,了解非公有制企业发展态势和党工团队伍现状,根据调研结果,我们每年都制定了《XX市非公有制企业党组织组建工作进度表》,把组建党组织的任务,时限,要求责任到镇(街道),对任务不落实的,采用《组织部长督办件》进行个别督办,使组建工作得以顺利进行.二是抓好个性 问题 的调研工作.对非公有制经济组织领域内的思想动态,能够做到见事早,研究对策也比较早,积极探索非公有制企业党建工作的新方法,新思路.如针对个别香港员工和股份(合作)制企业股东要求入党的问题,我们从 理论 和实践上研究形成了《关于对外资企业一些香港员工申请入党问题的几点看法》的调研文章被中组部《组工信息》刊发,研究形成的《关于股份(合作)制股东入党问题的几点看法》被《福建组工通讯(领导参阅件)》刊发,以及去年在认真总结我市建立3个企业党委成功做法的基础上,撰写的《在乡镇设置非公有制经济组织党的委员会的有效做法》被《福建组工通讯》刊发.三是抓好政策性问题的调研.新的 社会 阶层发展党员试点工作开展以来,我们把中组部提出的在新的社会阶层中发展党员试点工作的"六个方面问题"调研作为加强和改进非公有制企业党的建设的一项重要任务,组织力量,进行广泛深入调查研究,初步形成了3份具有可操作性和 参考 价值的专题研究报告,在省调研成果汇报会上进行了交流,并得到了省委组织部,试点办的好评.
六,发挥作用,不断增强非公有制经济组织党建工作的活力.
几年来,我们注意引导非公有制企业党组织把握住发挥作用的着力点,努力增强企业党建工作的活力.一是把握住代表先进生产力的发展要求,围绕企业发展来发挥作用.一方面,创造条件参与企业决策.注意从管理层或技术骨干中选配党支部班子成员,扩大党员在企业决策层中的比例,增强参与决策的 影响 力和渗透力.比如南益集团的13位党支部书记中,就有8位是厂级行政领导.又如金鹿集团等企业,则采取"一肩挑"的办法,党组织在企业决策的形成和实施中发挥关键的作用.另一方面,我们注意引导党员积极为企业出谋献策,当好市场经济信息员.如水头镇闽南第一建材市场党支部,充分发挥12名党员的积极作用,在去年"5.18"第三届XX(全国)建材经贸洽谈会的过程中,及时为项目的签约提供具有价值的市场信息,在签订的416个项目,总金额22.46亿元的可喜成绩上立下了汗马功劳.二是把握住代表先进文化的前进方向,积极开展健康向上,丰富多彩的文娱活动.企业特别是规模较大的企业党组织能够针对职工主人翁思想缺乏,雇佣思想多,团队精神少等问题,依托企业文化阵地,组织职工学文化,学科技,开展文体活动,激励职工保持积极向上的精神状态.如协进建材公司等企业党组织,开展"企业是我家,发展靠大家","我为企业增光彩"等主题活动.另外,大多数企业党组织充分利用"三.八""五.一", "五.四","七.一",国庆等重大节日,通过领导群团组织在企业中举办文艺演出,歌咏比赛,演讲比赛以及其它文体活动,寓教于乐,不断加强了"四有"职工队伍建设,涌现出了一大批优秀企业员工.如南益集团下属企业—南泉制衣厂章杨柳等多名外来员工被评为"福建省百名优秀外来青年","泉州市百名优秀外来青年".三是把握住代表最广大人民的利益要求,维护好企业主和职工的合法权益.我们把维护企业主和职工的合法权益作为企业党组织发挥作用的一项重要 内容 .一方面,发挥共产党员的表率作用,真心实意支持企业依法经营,求生存,求发展.特别是在企业生产经营的关键时候,在企业遇到急,难,险,重的时候,广大党员职工都能够挺身而出,同心协力帮助企业渡过难关.比如在南丰针织厂,有一次,港方运来八个集装箱的机器,要求车辆马上返港,否则课以违约罚款.厂部一时难以请到较多的装卸人员,党支部及时发动党,团员组成突击队,不仅在规定的时间内卸完货物,还为厂里节省了近万元的费用.另一方面,企业党组织,工会组织以宣传贯彻《劳动法》,《工会法》为重点,加强与企业主的沟通和协商,做好集体合同的签订工作,以 法律 形式维护职工和企业的合法权益,协调劳资关系,形成和谐的工作氛围.
今后,我们将以江总书记"三个代表"重要思想和"七一"讲话精神为指导,以这次省委,泉州市委领导到我市调研为契机,积极探索,大胆实践,进一步加强和改进非公有制经济组织党建工作,以更加优异的成绩迎接党的十六大的召开.转贴于
2020年县中小企业发展局非公有制经济运行情况总结和2021年工作计划
我县的非公有制经济工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的关心支持下，认真贯彻落实国务院、省、市、县有关加快发展个体私营等非公有制经济的文件精神，进一步放宽市场准入，在政策上给予平等待遇，使非公有制经济在推动我县经济结构调整，缓解就业压力，保持社会稳定等方面发挥了重要作用，有力的推动了全县经济社会的发展。
一、20xx年非公有制经济运行情况
1、非公有制经济发展保持稳步增长态势。预计20xx年，全县非公有制经济户数19197户，其中私营企业675户，同20xx年相比增加172户，个体工商18522户，同20xx年相比增加542户，从业人员达52211人，同20xx年相比增加2528人；非公有制经济注册资金40005万元，同20xx年相比增加14342万元。据抽样调查，全县非公有制经济实现增加值可占全县gdp的45%以上。
2、重点非公有制工业企业生产增长较快。全县非公有制工业企业年销售收入500万元以上规模企业14家。经过近几年的规模扩张和技术改造，逐步走向了健康发展的道路。企业的规模效能、科技含量、品牌意识等逐步增强，产品质量有了很大提大秘书网高，市场占有率不断扩大。20xx年前11个月，半岗腾达农工贸易有限责任公司实现工业产值1434万元，同比增幅达到198%，实现销售收入1402万元，同比增长192%，黄坝草编公司累计实现增加值765万元，同比增长47%。规模企业已成为支撑我县非公有制经济稳定增长的重要力量。
3、重点非公有制企业的建设项目步伐加快。管氏面制品有限公司日产200吨面粉自动生产线和日产50吨挂面自动生产线项目已竣工投产，年产值达1.5亿元；金太阳药业gmp技改项目投资1000万元；___县南照海泉日产200吨大米深加工项目，已投资1531万元，3条生产线及配套设施已安装就绪。
4、非公有制经济经营结构不断改善。全县非公有制经济经营范围向多行业、多门类、多领域发展。特别是农产品加工业发展势头强劲，涌现出半岗腾达农工贸有限责任公司、管氏面制品公司、黄桥春阳木业公司等一批骨干企业。随着农产品加工业的蓬勃发展，拉动了农村产业结构的调整，促进了农产品增值，农民增收。
5、民营企业担保工作进展顺利。各企业积极申报县政府中小企业担保中心贷款。今年以来，该中心已担保1225万元，其中为天都纸业担保450万元，为管氏面制品厂担保60万元，为半岗腾达农工贸有限责任公司担保100万元，为三十铺农资公司担保80万元，大大缓解了部分民营企业的融资压力，促进了民营企业进一步发展壮大。
6、创业服务体系不断完善。今年，县委、县政府出台了《关于加快个体私营等非公有制经济的意见》，成立了专门机构，加强了对非公有制经济的服务、协调和管理。进一步改进了服务方式，完善了“一站式办公”、“一条龙”服务，为全县非公有制经济发展创造了健康、有序、开放、竞争的良好发展环境，并制定了《关于招商引资优惠政策若干规定》，优惠政策涉及土地、收费、财政等方面。
二、运行中的突出问题
虽然我县非公有制经济发展态势良好，蕴藏着巨大的发展潜力，但是总体而言，总量少，比重低，实力弱，规模小，制约因素多，有些问题比较突出。
1、非公有制经济融资困难。一是银行、信用社等金融机构信贷支持力度不大。尽管金融业制定了一系列改善对中小企业金融服务的法规和政策，但银行认为非公有制企业经营状况复杂，信贷风险过大，直接获利较小，普遍存在对非公有制企业惜贷现象。二是企业自身条件欠缺。不少非公有制企业轻视管理，信誉度差，可供抵（质）押的资产很少，缺乏进行融资的基本条件，进一步加剧了融资的难度。
2、非公有制企业的自身素质差。大部分企业缺乏长远的发展规划和科学的决策，生产经营中存在随意性和盲目性。从业人员素质参差不齐，缺乏高素质的科技型、经营型人才。经营管理简单粗放，内部运行机制不够健全。
3、非公有制经济质量效益不高，发展不协调。在私营企业中大部分企业的设备、工艺落后、产品单一、科技含量低、市场竞争力不强，企业效益不稳定。从行业分布上看，服务业、交通运输业、零售业比重较大，参与农业产业化、小城镇建设和经营性公益事业建设的民营经济很少，且发展滞后，特别是在高科技产业发展方面，至今还是空白。
4、规模小，产业链条短，集群优势不突出。缺乏在国内有较大影响，在同行业占主导地位的大型产业集群。不少企业产品雷同，专业化分工不明确，产品关联度低，没有真正形成众多企业相互分工合作的产业链条。
5、软硬件建设不配套。技术研发、产品检测、信息服务等支撑体系不健全，硬件建设滞后，基础设施不完善，缺乏良好的投资环境和经营环境。这些问题，务必引起高度重视，采取切实有效的措施加以解决。
三、20xx年非公有制经济工作意见1、认真落实国家、省、市、县出台的各项扶持发展非公有制经济的政策和措施，努力营造适合于___非公有制经济加速发展的良好环境。在全县范围内开展2次政策落实情况的督促检查工作，组织非公有制企业对主要职能部门开展行风评议，进一步整治和优化企业生产经营环境，组织开展非公有制企业减负治乱专项治理工作，为民营企业营造良好的发展环境，支持民营企业加快发展。要把扶持中小企业发展专项资金纳入财政预算，尽快出台《中小企业发展专项资金管理暂行办法》，鼓励扶持有条件的非公有制企业做强做大。
2、优化产业结构，为非公有制经济拓宽发展领域。从___县的资源优势和市场取向看，引导非公有制经济参与农业产业化、小城镇经营性基础设施，增强非公有制经济发展后劲的策略。通过出台新的优惠政策，鼓励和引导非公有制经济参与到产业结构调整和优化中来，一方面引导非公有制经济投资兴办涉农服务业、农产品加工业、储藏业、营销业，拉长产业链条，提高农产品附加值。这样，既发展壮大了非公有制经济，又促进农民在产业化多环节中增收，为加快推进社会主义新农村建设做出贡献。
3、创新经营机制，为非公有制经济增添发展活力。个体私营企业要想求生存，谋发展，必须引入新的理念和新的机制。首先要创新管理，依托资源优势，积极投入到农产品深加工中去，创新管理模式，强化企业管理，真正把特色产业及品牌做大、叫响，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。其次要创新机制。要坚持产权制度创新，不断完善法人治理结构，逐步建立起现代企业制度，实现决策科学化、民主化和高效化。
4、打破制约瓶颈，为非公有制经济提供发展后劲。制约___县中小企业发展的瓶颈主要表现在人才、资金、技术三个方面。
（1）加大人才引进和培训力度，为非公有制经济发展提供人力支持。一方面积极引进人才。要不断强化人才是生产力中最积极、最活跃因素的认识，引导个体私营业主树立以人为本的经营理念，从更宽广的区域、领域以提供更为优惠待遇的承诺，引进___县经济发展需要的各类人才。这是目前解决紧缺的高素质科技人才、经营管理人才的最有效、最捷径的办法。另一方面要搞好人才培训。积极组织个体私营业主到先进地区学习考察，利用各种方式全面提高经营者管理水平，提高全体从业人员的整体素质和创新意识，同时建议县财政落实“从20xx年起3年内，每年安排100万元再就业资金专项用于非公有制工作业企业吸纳下岗人员的社会保障、岗位、就业服务、技能和创业培训等补贴”政策，并纳入财政预算。鼓励党政机关和事业单位有一技之长的专业技术人员，在身份、职务、工资等待遇不变的情况下，创办、领办非公有制企业。
（2）进一步加大融资招商力度，为非公有制经济发展提供资金保障。要在落实招商引资优惠政策的基础上，进一步加大引资力度，吸引更多的域外资金来投资兴业，鼓励和组织有条件的非公有制企业去参加国家、省、市举办的经贸洽谈会和招商活动，对于与外来企业合作成功的，按照《___县招商引资奖励与处罚办法》给予奖励。同时，充分发挥中小企业信用担保中心作用，对财政预算的发展中小企业扶持资金，要专款专用，要积极吸收民间资本和企业资金参与，增强信用担保能力，帮助解决小额度周转金借贷难的问题，从而降低金融部门的借贷门槛。不断扩大非公有制企业向社会的直接融资，拓宽融资渠道，逐步建立起多元化的融资体系。对于本地投资兴办的工业项目应享受与外来投资者同等优惠政策及奖励。
（3）进一步加大技术服务力度，为非公有制经济发展提供技术服务。要逐步建立起市场运作、政府扶持，覆盖全县的科技服务体系，鼓励科研机构和人员兴办一批技术服务机构，大力发展技术咨询、技术评估、技术信息等技术经纪业，向非公有制企业提供价格比较低廉的技术服务，同时，积极帮助、协调前景广阔的企业与科研单位、高等院校开展技术合作，研发新产品，提升企业产品的市场竞争力。县财政要安排科技三项经费，用于扶持非公有制企业关键技术、共性技术和工程技术研发和技能创新，提高企业科技含量，逐步实现传统加工型向科技型转变。
5、健全服务体系，为非公有制经济搞好发展保障。采取民办官助等方式，鼓励和支持商会、企业协会等机构积极开展面向非公有制经济的创业辅导、企业诊断、信息咨询、投资融资、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训和法律咨询等服务。相关部门要建立健全个体私营科技人员职称评定、科技成果鉴定等方面制度，促进个体私营企业科技进步；要建立健全个体私营经济从业人员医疗、养老保险等制度，完善社会保障。要成立中小企业维权中心，维护企业的合法权益，促进非公有制经济健康、快速发展。
___县中小企业发展局
2020年非公经济工作总结
乍甸镇，位于个旧市北郊，离市区不到十公里。是一个山坝结合的乡镇。地形由南向北倾斜，东与大屯镇毗连，南与市区锡城办事处相连，西与建水县交界，北与鸡街倘甸两个乡镇接壤。辖区面积.平方公里。
乍甸镇辖八个行政村委会，一个居委会，四十一个村民小组，居住有汉彝苗壮傣回哈尼等十个民族，年底全镇总人口为人。其中少数民族人口占总人口的%。城镇居民人。
辖区内有余家重点骨干非公企业，全镇非公企业较为发达，有采选冶炼加工等行业，年总收入.亿元。镇辖区有丰富的霞石矿资源，还有丰富的石灰石，白云石等矿产资源。非公企业是全镇经济的支柱产业。全镇辖区内有色金属冶炼能力达万吨/年。现有具备一定规模的企业家，自立矿冶厂超拓公司成功冶炼厂森源公司彩马公司有色化工厂等。其中自立矿冶厂总收入达亿元，上缴税金余万元，生产有“云山”牌精锡，“金湖”牌红丹等各优产品。“云山”牌已在英国伦敦注册。由于我镇社会治安综合治理工作做得较好，给辖区内的非公经济创造了一个安定的社会环境，促使了各家非公企业的良性发展。综合一年来的工作情况，我们主要有以下几点做法：
一加强对非公企业的综治工作领导，做强非公企业的综治防范队伍是确保做好综治工作的关键。
我镇的社会治安综合治理工作，在上级党委政府及综治办的领导下，工作效果明显，自年以来，镇社会治安综合治理考核年年名列前矛，得到了上级有关部门的肯定，从而促使镇社会治安综合治理委员会一直以高标准高起点来严格要求综治工作，镇领导非常重视综治工作，党政一把手亲自挂帅，为综治委的主任，从人员和经费上给予大力支持，一把手亲自抓，每年为做好综治工作，投入各种资金近十万元，有力保障了工作的顺利进行。同时加大对做强综治工作防范队伍的工作，我辖区所有非公企业均成立了基层的社会治安综合治理领导小组，负责做好各企业的社会治安综合治理工作。各业主深知，企业要发展，有一个稳定的社会环境是关键，所以在对综治防范力量的安排上，一直是放在重中之重上考虑，对社会治.安综合治理力量一直是有增无减，以个旧市自立矿冶厂为例，年时，综治工作人员有人，现在发展到有人，而且制度健全，分工较细，人员素质较强，有效的防止发生厂内的物资遗失的行为发生，保障了生产的正常开展。据镇社会治安综合治理统计的数字，我镇非公企业仅社会治安综合治理的防范力量专职的就有人，构成了一个强大的综治工作防范力量，确保了各非公企业的正常生产的开展。
二加强对非公企业综治工作指导力度，确保综治工作落在实处是做好工作的保障
为切实开展做好各非公企业的社会治安综合治理工作，结合我镇辖区实际，我镇社会治安综合治理委员会多次组织成员召开研究会，及时制定出行之有效的工作方案，指导全镇非公企业的社会治安综合治理工作。日常为突出工作的重点，确保工作收到失效，镇社会治安综合治理委员会定期组织综治人员前往各非公企业对综治工作加强指导，与非公企业的社会治安综合治理负责人召开综治工作会，共同研究企业内当前的综治工作状况，及时调整工作方向，从而将工作做到实处，每年镇社会治安综合治理委员会前往非公企业内指导工作不少于次，有工作情况记录，并提出具体工作要求，从而确保工作的实在性。
三加强综治人员的培训学习，提高非公企业综治人员的整体素质是做好工作的基础。
工作做得好不好，人员素质是关键，各非公企业在成立综治工作领导小组时，通过考核面试选立场坚定，有责任心，有觉悟的素质较好的人员来参与综治工作，镇社会治安综合治理委员会通过主动上门到各非公企业对综治人员进行业务培训，培训每年不少于次，从而确保各非公企业综治队伍人员的纯洁性及提高了工作能力。由于工作业务得到有效提高，综治队伍在非公企业中的作用越来越明显，成为了各非公企业不可缺少的一部份。各非公企业在做好自身工作的同时还协助地方政法部门做好各项工作，还以个旧市自立矿冶厂为例，其综治人员实行三班倒的制度，有效的防止企业内的物资流失的发生，在做好企业内防范工作的同时，利用自身条件，加强对企业外的综治防范巡逻，自正常开展防范工作以来，做到了厂内全年不发案的零的记录，同时仅年协助查获盗窃铁路物资的案件起，抓获作案嫌疑人人，并及时上报公安机关处理，有效的维护了企业周围的综治环境，为企业发展创造了良好的生产秩序，厂内每月分上旬和下旬发放工资，由于厂内务工的外来人员有人，且都是来自农村，喜狂饮酒，为防止发生违反治安管理方面的问题，企业内的综治工作人员在平时加大对易违反治安管理的人员的监督教育工作力度，从而维护了企业内的社会秩序稳定。
四建立三级防范体系，从点线面做好非公企业的社会治安综合治理工作是确保收到实效的保证。
我镇的非公企业，所招工人来源复杂，为防止发生罪犯混杂其中，所有做工人员要求有合法手续，经政审合格，方准上岗，以个旧市自立矿冶厂为例，年共有职工人，其中来自个旧地区的有人，其余人来自某省省其它县市及某省某省的农村，人员来源情况复杂，文化素质较低，在企业内也多从事体力工作，为防止罪犯混杂其间，该厂对新招录用的人员采用岗位空缺帛，按照所需岗位进行招录，主要招收至岁之间的务工人员，在招收录用过程中，首先必须通过厂劳资科填招工表进行审核，厂卫生所进行体检，保卫科进行政审，厂 领导进行批准，所带证件齐全，并复印粘贴，同时要有厂内老员工介绍担保手续，方能入厂工作，入厂后还要进行三级安全，治安教育的培训工作，使之能自觉遵守国家法律法规及厂内的各项规章制度，并服从综治领导小组的管理，从而做到对人员不漏管，不失控。保证企业的正常生产秩序，结合我镇各非公企业的实际，我镇已在全镇推广个旧市自立矿冶厂的此录用工制度，从而降低各非公企业综治管理工作的难度。日常防范工作中还注重对重点路段的伏击守侯，加大对其它治安热点问题的协助处理。
五完善对非公经济社会治安综合治理的责任制，定期分析，及时查找问题是不断做好工作的保证
乍甸镇的非公企业各有各的特点，这就促使各业主为做好自己的社会治安综合治理工作而各结合自身实际开展工作，为及时发现工作中的漏洞，在乍甸镇社会治安综合治理领导小组的签头下，定期组织相关企业的综治工作负责人在镇上召开碰头会，及时交流综治工作中的经验，每年年初，镇社会治安综合治理委员会都要与各非公企业业主签订目标责任书，同时制定非公企业综治工作的考核办法，并在年终进行考核，对考核结果较好的年终对主要负责人给予奖励，对工作不负责，工作成绩较差的非公企业综治负责人予以通报批评，并进行罚款处理。同时镇综治委落实领导责任制，镇所有领导均进行挂钩联系，对指导工作不力的领导进行通报批评。
一年来，我镇的非公企业社会治安综合治理工作在各级领导的重视下，在镇各部门的共同努力下，工作开展得有声有色，并收到了好的效果，为我镇的社会政治稳定，经济发展创造了安定的社会环境，为我镇的经济腾飞做出了极大的贡献。