卫生局季度工作总结

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市卫生局2020年卫生工作总结

今年我市卫生工作在市委、政府的领导下，以十六大精神为指导，结合市委、政府创业竞赛活动，继续贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，加强行风建设，认真开展纠正医药
购销和规范医疗服务行为及院务公开工作，杜绝收受回扣、“红包”、开单提成等不正之风，不断提高医疗服务质量。扎实抓好各项医疗、预防保健等卫生工作。主要做了以下工作：
一、落实公共卫生体系项目建设
（一）扩建市疾病预防控制综合楼
疾病预防控制中心大楼项目占地面积385平方米，建筑面积2310平方米，属六层框架结构，工程总投资230万元（含实验室改造、仪器设备购置）。该项目于20xx年8月通过市规划局的批准，同年10月进行网上公开招标，12月动工，20xx年5月，完成主体工程，目前该项目已完工，验收后可交付使用。
（二）改建市立医院传染科病房
根据《传染性非典型肺炎医院感染指导原则》的要求，市立医院传染科病房在去年改造的基础上，今年继续改扩建传染病房，预计总投入113万元，其中土建40万元，设备73万元，改建后病房面积达1000平方米，病床20张。
（三）乡镇卫生院建设
一是麻沙中心卫生院产科综合楼建设，370平方米，总投入80万元，该项目年底前完工将投入使用。二是将口卫生院新建门诊住院综合楼项目被我市市委、市政府列为20xx年度为民办实事之一。该项目占地面积421平方米，建筑面积1744平方米，总投入120万元，10月工程动工，预计20xx年5月将完成项目建设并投入使用。三是回龙卫生院完成了门诊及产科的改造和装修，面积400平方米，投入近10万元。
二、防疫、妇幼保健工作
继续加强计免接种工作，莒口、回龙、书坊卫生院完成计免门诊规范建设。全市出生3057人，计免建卡率100%，全市儿童卡介苗接种率100%，乙肝疫苗接种及时性率100%，小麻糖丸接种率98.8%，百白破98.8%，麻疹为98.2%，儿童计免保偿率为100%。加强病毒性肝炎综合防制工作，对重点人群加强疫苗接种工作，乙肝疫苗2450人份、甲肝疫苗3500人份。继续做好结核病防治工作，至目前，全市发现结核病涂阳病人130人，治愈率85%以上，完成全年任务的。今年，各种法定传染病9种622例，与去年对比下降21.56%，占前4位的是肝炎、结核病、淋病和梅毒。完成省下达的鼠疫、麻风病及皮防防制任务。
开展爱国卫生运动。清理环境卫生，抓好农村改水改厕，今年农村饮用自来水工程改造45个行政村，资金投入464万元，受益人口3.2万人；改建三级化粪池户厕535户（其中沼气池60户），共投入48.7万元。
妇幼方面：一是贯彻实施《母婴保健法》，落实妇女儿童保健措施，加强宣传，发放宣传单5000多份；据统计今年全市0-4个月婴儿母乳喂养率达87.79%，纯母乳喂养率达79.97%。二是加强全市孕产妇管理，系统管理率89.75%，规范管理率为88.29%，共筛查出高危孕妇1068人，筛查率为32.4%，管理率达100%；新法接生率100%，住院分娩率达99.58%，产前检查率95.51%，产后访视率94.21%，婴儿死亡10.31‰，均低于省定标准。查处12例非法家庭接生案件。今年，我市实现了孕产妇死亡率为零。三是抓好全市儿童系统管理，以村为单位儿童系统保健覆盖率为100%，管理率为89.73%;全市7岁以下儿童体检21458人，查出疾病及缺点人数6388人，占29.77%，治疗率为80.23%,筛查体弱儿429例，筛查率2%，管理率100%。四是积极开展妇科病普查工作，全市共查1368人，患病率48.6%，对患有疾病的妇女均给予相应治疗和卫生保健指导。
三、认真开展专项治理工作
（一）进一步纠正医药购销行为
一是积极推行招标采购制度。县级医疗机构积极推行药品集中招标采购制度，据统计，今年，市级医疗机构参加集中招标采购药品金额699.3万元，占医院用药总金额74.3%，让利给患者36.85万元；乡镇卫生院实行药品跟标采购。
二是进一步完善药品购销制度。各医疗单位建立健全药品购销各项制度，成立药事委员会，对药品购销渠道进行监督管理。市立医院还成立药品评审专家库和药事监督小组，药事委员会和专家库成员在药事监督小组的监督下开展药事活动，该院还引入竞争机制，对药房（库）人员试行考核、评比末位待岗改革。
三是积极开展诚信药房活动。今年，结合全市医疗机构开展 “先进药房、先进药库” 评比活动，我局与药监局联合对各单位的药房、药库进行指导、检查、验收，以促进药房、药库的规范化建设。市立医院在开展诚信药房活动中，对群众反映有回扣行为的药品或用药量不正常的药品，医院经认真调查、核实，无论有无反映的情况，均暂停止使用或改换剂型和厂家，通过监督检查，发现有16种药物存在使用不合理的情况，坚决予以停止使用（停止进药和退回厂家）。漳墩卫生院实行药房托管，杜绝了医药采购的不正之风，受到南平市卫生局的赞赏。
（二）规范医疗服务行为
一是加强医德医风教育，提高医务人员遵纪守法、廉洁诚信的服务意识。组织各医疗单位开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动；学习卫生行业纪律“八不准”及惩处办法，并把内容公开在院务公开栏内。市立医院还将“八不准”及惩处办法，通过门诊大厅公示栏、电子滚动屏幕向社会公示，加强社会监督。各单位通过开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动，人员思想素质不断提高，医德医风明显好转，涌现出许多好人好事。如市妇幼保健院住院部产科病房工人杨巧兰同志在整理床铺时，拾到一本银行存折内有人民币725元和现金500元，立即交还失主；市立医院妇产科两位医护人员在出诊救治难产产妇时，收到当时难以拒绝的“红包”，回院后立即主动将“红包”上交院方处理。今年以来，共退回“红包”3人次，金额500元，上交“红包”2人次，金额200元。通过明察暗访，没有发现医务人员在医疗活动中收取处方提成和收受“红包”、回扣的现象。
二是坚持以人为本，开展“情暖医院、优质服务”及向社会服务承诺等活动。我局于7月初转发了《省卫生厅关于在全省医疗机构开展“情暖医院、优质服务”活动的通知》，同时还制定下发了《关于在全市医疗机构中开展向社会服务承诺活动的实施方案》。各医疗单位结合工作实际，纷纷掀起开展“情暖医院、优质服务”和向社会服务承诺活动的热潮，制定活动实施方案并建立责任制，将工作任务分解到科室，确定责任人。市立医院采取四项措施公开向社会服务承诺，即向全院医务人员发出倡议书、建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制、制定并公开违诺行为的处理办法，制定医患双向协议书，确保患者的权益和义务。
三是规范医疗服务收费行为。各医疗卫生单位坚持因病施治，合理用药、合理检查、合理收费，减轻患者医药费用负担。公开药品单价及各项医疗检查项目的收费标准。市立医院实行电脑网络收费，及时提供规范的住院、门诊费用一日清单，让患者明明白白消费，同时不定期开展大金额病历检查和医疗收费进行自查制度，发现问题及时整改。6月，各单位对收费情况进行了自查，并根据文件精神停止了20xx年以来南平市制定的新的医疗收费项目。中医院以病人为中心，实施各种便民惠民措施，如开设外科病房、聘请省级专家、引进高新设备、推出手术费8.5折优惠、开设平价病房、救护车免费接诊、对急单纯性阑尾炎切除术等11种常见病实行低于物委收费标准300至800元不等的单病种最高限价收费等措施，切实减轻患者负担，今年，该院对特困户采取优惠政策，共帮扶了三位特困户（一疝气病人、一五保户食道癌病人、一双肾膀胱结石子女不赡养病人），给予手术费，药费减免和困难补助费共计15022元。
四是加强监管，提高医疗质量。为加强产科质量，降低孕产妇及新生儿死亡率，7月，我局组织人员对全市设有产科的14所医疗保健单位进行产科质量检查，对存在问题督促限期整改。去年10月至目前，我市孕产妇死亡率为零。8月4-6日，我局还抽调有关人员，对全市12所乡镇卫生院的执业行为、病案质量、合理用药、医院感染管理等进行专项监督检查，对存在的问题各单位在9月已整改完毕。同时还要求市中医院、各乡镇（街道）卫生院对所属的村卫生所进行全面检查，卫生局进行随机督查。针对今年医疗纠纷发生较多， 12月10日，我局召开院长会议，对今年发生的医疗事故、纠纷进行原因分析，并制定切实可行管理制度及责任追究，各医疗单位也相应制定了责任追究制。
五是查找问题，及时整改。我局及各医疗单位通过召开各类座谈会、聘请行风监督员、设立领导接待日和发放问卷等方式，广泛听取各方面意见，全面查找收集我系统存在的问题，及时整改存在的问题，自觉接受社会群众监督。据统计，各单位共召开监督员、医患座谈会88次，收集意见103条，其中表扬68条，要求整改35条，已整改反馈30条，正在整改5条（要求市立医院急诊科和儿科分开，麻沙卫生院住院部道路、接种门诊小、检验科设备不全、产科病房简陋等）；向病人发放问卷3098份，收回2923份，满意率94%；向职工发放问卷665份，满意率96%；向群众发放问卷599份，收回560份，满意率96%；通过问卷调查，共收集意见102条，其中表扬67条，要求整改35条，已整改反馈34条，1条无法整改（反映妇幼保健院门诊用房拥挤）。
（三）进一步深化院务公开工作
我局把推行院务公开工作列为民主评议医院行风工作的重点，制定下发了《关于进一步规范院务公开工作的意见》，要求各单位进一步深化、巩固和规范院务公开工作，使院务公开工作落到实处。各单位在原有基础上，逐步规范和完善医疗服务、质量、医患沟通、物资采购、药品价格、行评情况、职工切身利益事项、重大决策、违纪处理、突发公共卫生事件应急救治措施等十个方面的内容公开。项目建设单位对重大项目实行公开招标，如疾病预防控制综合楼的建设，市防疫站实行项目网上公开招标；麻沙、将口卫生院的项目建设也分别实行了招投标。5月，我局邀请市纠风办、药监局和行评代表，对各医疗单位党风廉政建设、行风建设、院务公开、医药购销、医疗质量等方面进行检查，对存在问题已责令各单位进行整改，并向社会公开。
四、加强卫生监督工作
严格执法，认真开展整顿规范市场经济秩序、治理整顿“餐桌污染”、为经济建设营造宽松环境。加强食品卫生监督，全年出动食品卫生监督员793人次，组织执法检查42次，没收并销毁各类不合格食品3。2吨，总价值约2万元；查处案件9起，处罚人民币20xx0元。为预防禽流感输入我市，在防治禽流感期间，对生禽屠宰、禽畜肉冷藏、禽肉卤烤加工及西式快餐店等场所进行检查，检查农贸市场64个次、冷库14家次、摊位221个次，活禽宰杀点24个次，加工店21户次，未发现宰杀和销售病死和可疑家禽。组织人员对城乡奶粉及乳制品市场进行为期6天的拉网式检查，未发现文件所列22个厂家27种劣质奶粉。5月，开展城乡学校食品卫生安全专项整治活动确保学生用餐卫生安全，卫生局与教育局联合，对24个学校食堂、23个小卖部进行检查，没收“三无”产品及过期变质食品约100KG，对不符合要求的食堂、经营户提出了限期整改意见。全年共核发《食品卫生许可证》556户，年审270户；核发《公共场所卫生许可证》140户，复核88户；办理《健康证》3295本，查出“五病”人员212人全部调离原工作岗位。
积极抓好工业卫生职业病防治工作。为保护劳动者身体健康，确保我市安全生产的二个指标顺利完成，8月份，市卫生防疫站投入数万元资金用于购置相应的监测、体检用仪器和试剂。在南平市疾控中心配合下，对我市部分有害作业厂矿进行卫生监测和人员职业健康检查，已对24个企业进行职业病危害因素检测，监测率为80%；对接触有毒有害作业工人共748人进行了职业健康检查；接触有害作业工人体检率达50.3%。
严厉打击、取缔非法无证行医和游医药贩。对辖区内医疗市场进行多次清理整顿，取缔游医药贩7家，没收非法所得2000元；加强对医疗机构的监督管理，根据医疗机构设置标准，对全市111个医疗机构进行审核验收，合格的换发《医疗机构执业许可证》，不合格的给予停止整顿直至吊销许可证；严格医务人员准入制度，按照《执业医师法》、《护士管理办法》，我局对全市各医疗卫生单位的卫生技术人员的准入进行检查，对52名医师进行注册和15名医师变更注册，对从外地聘请来的卫生专业技术人员进行认真细致的资格认定，并及时办理执业变更注册，同时做好执业医师资格考试报名工作，104人参加报名考试。开展乡村医生资格认定，对343人进行资格认定。
(三)贯彻《献血法》和《福建省公民献血条例》，下发了今年献血筹集计划，从2月起确定每月25、26日为我市无偿献血日，并发动、组织乡镇开展无偿献血活动，今年无偿献血人数1703人次，献血量为34.05万毫升，超额完成了南平市下达的1650人次。
五、加强组织领导，落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”
我局把贯彻落实反腐倡廉“六个机制”作为党风廉政建设和反腐工作的重中之重。坚持党政齐抓共管的原则，把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，与行风、创业竞赛活动等紧密结合，制定了《卫生系统综合目标管理责任制》，我局与各医疗卫生单位签定了党风廉政建设责任书；局长、党委书记与副局长、副局长与分管股室负责人也签定了党风廉政建设责任书，明确党风廉政责任范围、内容、责任及考核办法，并将党风廉政建设纳入各医疗单位年终综合考评内容。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确责任，并要求各单位与行风建设、纠正医药购销不正之风相结合，一起部署，一起落实，一起考核，以抓党风廉政建设促进各项卫生工作的开展。
一是加强组织领导，成立领导小组。成立了以局长为组长、党委书记和副局长为副组长、各医疗卫生单位负责人为成员的领导小组，并下设办公室具体负责日常工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局。
二是制定工作方案，明确工作职责。为把反腐倡廉工作“六个机制”落到实处，我局根据实际，认真研究，制定了《关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”工作实施意见》，将“六个机制”工作立项分解细化到人，并召开各医疗卫生单位负责人会议，进行认真贯彻和部署。
三是加强思想教育，筑牢思想防线。各单位结合行风教育，学习省、市有关建立和完善反腐倡廉“六个机制”工作若干规定的文件精神，结合求真务实、廉洁从政专题教育，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，学习省卫生厅出台的卫生行业纪律“八不准”、卫生法律法规；收看“三个代表”教育、保先教育和警示教育，收看《谷文昌》电视专题片。并反复强调禁止干部职工参与“六合彩”等各种赌博行为，各单位职工向单位做出了承诺。11月12日，永华市卫生局党委召开全市卫生系统党员干部反腐倡廉警示教育会。市直各医疗卫生单位正、副院（站）长、支部委员；各乡镇卫生院长、支部书记；局股级以上党员干部等43人参加了会议。要求他们严于律已，加强法律教育和业务学习，不断提高自身修养，树立正确的人生观、价值观，以求真务实的作风，为我市卫生事业的改革和发展做出贡献
四是强化监督制约，完善工作机制。建立和完善各项规章制度。今年我局根据卫生纠风工作重点，制发了《关于进一步规范院务公开工作的通知》和《关于进一步纠正医药购销和医疗服务中不正之风的实施方案》，转发省卫生厅《卫生行业纪律“八不准”》。我局制定了党委内部议事和决策程序、责任追究制度、领导干部述职述廉制度、领导干部任前廉政谈话和诫勉谈话制度、纪委书记谈话制度等。同时建立和健全内外监督机制。进一步规范和完善院（站）务公开，自觉接受各方监督。通过召开各类座谈会、聘请行风监督员、领导接待日和发放问卷等方式，自觉接受社会监督，增强工作透明度，广泛听取各方面意见，及时整改存在的问题。并认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过民主测评、民主推荐、个别谈话和集体研究，提拔任用干部；在人员调配方面坚持集体讨论研究。
五是干部保护机制。对党员干部所享有的权利坚决给予保护，鼓励党员干部要有创新精神；8月对提拔任用的干部进行任前谈话和观看《王怀忠的两面人生》警示教育片。
在20xx年各项卫生工作取得成效，特别是被列入南平市创业竞赛项目取得较好成绩：产科质量工作得到加强，实现全年孕产妇死亡为零；疾控中心和麻沙中心卫生院项目建设进展顺利进，将按期完成；工业卫生职业病防治工作取得较大进展。但也存在一些不足之处，如药品购销还需不断规范和完善；服务态度、质量还有待进一步提高，内部各项规章制度还需进一步完善；卫生执法有难度，特别是工业卫生职业病防治工作，需要有关部门的配合。在今后的工作中，我将进一步贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，不断开拓进取，加强行风建设、继续抓好专项整治工作，以创新精神抓好党风廉政建设，促进我市各项卫生工作，为我市卫生事业的发展做出贡献。
永华市卫生局
20xx年12月30日

2020年市卫生局上半年工作总结