2020年“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作总结。
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“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动开展以来，我队在县政法委和上级公安机关的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，依照各级政法机关的安排部署，集中整改了群众不满意的突出问题，健全执法规范，确保执法公正，进一步提高了交警队伍素质，现总结如下：
一、加强组织领导，深入宣传动员
市支队、县局《通知》下发后，我队及时召开了全队民警会，专题安排部署了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作，成立了领导小组，以保障专项整改活动工作顺利开展。6月16日，继公安局动员大会之后，我队再部署再安排，进一步统一思想，提高认识，明确任务。同时，制定了实施方案，以突出此次专项整改活动的可操作性，增强整改活动的针对性和实效性。会后，大队通过发放宣传资料、悬挂横幅、设置意见箱等渠道，广泛动员，深入宣传，保证了整改活动有良好的开端。
二、加强学习剖析，切实整改提高
为把学习教育活动贯穿始终，确保学习“内容、时间、人员、效果”四落实，达到 “三结合”，即个人自学与集体学习相结合，专题辅导与讨论相结合，培训与考试相结合，我队精心安排，详细制定了学习计划表，严格按照规定动作和自选动作认真扎实地完成任务。同时，采取走出去、请进来的方法，广开渠道，征求人大、政协、纪检等部门和社会各界的意见和建议，通过发放征求意见书、设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会等形式，广泛征求各类意见和建议22条，经整理归纳为7条。每位民警记笔记达到了15000字，撰写认识1篇，心得体会5篇，并且对照大队实施方案中提出的六个方面的问题和省政法委书记赵正永提出的政法干警“四个不得参与”的要求，结合征求到的意见建议及自身在执法工作中的实际情况，完成了认真、深刻、操作性强的整改材料，并按规定做到了层层把关，签字审阅。
通过学习、剖析，全队民警思想重视，认识明确，进一步增强了参与专项整改活动的自觉性和主动性。
三、健全完善制度，推动长效发展
在前两个阶段的基础上，我队结合制定的整改措施和执法实际，根据各级公安机关的要求，从易出问题的环节入手，从屡纠屡犯的环节入手，从群众反映强烈的环节入手，按照县局提出的“四个一”连贯整改工作步骤，即“查找一个问题，解决一个问题，规范一个行为，建立一个制度”，有计划、分批次、定时限地先后制定了思想政治、警容风纪、工作制度、交通管理、事故处理、上级规定等六方面十四个切合实际、操作性强的执法制度，最大限度地预防和杜绝容易在执法岗位和执法过程的各个环节上发生的问题，推动执法机制向正规化，长效化发展。
四、深入培训考核，全面提高素质
为了有效提高执法办案水平，规范执法行为，促进严格、公正、文明、有效执法，针对我队民警执法活动中普遍存在的突出问题，从民警执法的最基本的动作开始，我队周密安排，乘势而上，先后举办了法律知识培训班、规范办案程序培训班、规章制度培训班，全面、系统地学习了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《陕西省实施道路交通安全法办法》、《人民警察法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《交通事故处理程序规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《延安市公安局关于改进行政执法程序若干问题的规定》以及《五条禁令》、《四个严禁》、《延安市公安机关执法质量考核评议规定》等各级公安机关的规章制度，并按规定进行了考试。
通过培训考核，全队掀起了创建学习型机关、学习型民警的高潮，民警的整体素质得到增强，执法水平、执法质量得到提高，全面提升了队伍的整体形象。
五、发扬先进性，坚持两不误两促进
我队以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持“两手抓、两不误、两促进、两提高”的原则，确保专项整改活动同各项公安交管工作同步进行，相互促进提高。一是针对城区交通秩序混乱，车辆乱停乱放、不遵守交通信号、酒后驾车、无牌无证驾驶、摩托车超速行驶、骑乘两轮摩托车不戴安全头盔等突出违法行为，集中警力，开展了多次专项治理，打出了严管高压态势，使全县交通秩序明显改观。二是是坚持以人为本的服务理念，不断提高车辆管理工作水平，全面推进车管所规范化建设。三是继续深入开展“大接访”活动，认真解决事关群众切身利益的问题。四是继续深化大练兵活动，坚持以考促练，以评促练，全面提高民警的政治、业务、体能三大素质，增强队伍的战斗力。五是认真完成中央领导同志来宜视察工作及“黄河颂”大型文艺演出等各级道路交通警卫任务，确保道路交通警卫工作安全、有效、畅通，万无一失。六是继续实施“畅通工程”和“平安大道”创建工作，提高全县交通管理水平，建立完善交通管理综合协调工作机制。
总之，我队通过此次专项整改活动，基本达到使执法行为进一步规范，执法工作中的突出问题得到有效解决，广大民警的执法理念进一步转变，以人为本，人权保障的观念进一步增强，社会各界对执法工作和交警队伍的满意程度有较大提高的目标，但是还存在一些不足之处：一是民警素质参差不齐，有待于进一步提高。二是工作墨守成规多，创新少。三是建立完善交通管理综合协调工作机制还需各级政府和其它部门的支持配合。为此，我们将继续努力，扬长避短，积极推进队伍的正规化建设。
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“规范执法行为，促进执法公正”树形象活动工作总结
根据司法部、省厅的统一部署，今年8—10月，我局在市劳教所集中开展了为期3个月的“文明执法树形象”活动。由于狠抓了人员、时间、内容“三落实”，活动取得了较好的效果：民警的执法理念有较大更新，法治意识和依法行政观念进一步增强，文明执法的自觉性普遍提高；执法行为文明化，少数民警粗暴管教、直接管理不到位等较为突出的不文明执法问题得到了基本解决，劳教人员的合法权益得到了有力保障；警容风纪明显好转，为人师表、文明礼貌蔚然成风。10月份，株洲市行风评议活动中，市委组织对全市100多个市直机关单位多次明查暗访后，对市劳教所的执法工作给予高度评价，授予株洲市劳教所“作风过得硬示范窗口”。
一、领导重视，组织到位
活动伊始，局党组进行了专题研究，成立了以副局长黄成林任组长，市局政治部主任冯春岗和劳教所所长李国明、政委袁实任副组长，以及局所两级相关职能科室负责人为成员的“文明执法树形象”活动领导小组；设办公室设于市司法局政治部。活动期间，领导小组先后3次召开专题会议，研究方案、部署工作、分析问题、解决困难。按照领导小组的要求，劳教所党委“把这次活动作为当前的重点工作抓好抓实”，先后制定了严密的实施方案，成立了组织机构，明确了责任。劳教所各科、队一把手是第一责任人；所领导按照分线和蹲点的分工分别督促指导本线、本点的活动开展。按照“谁主管、谁负责”的原则，哪条线或哪个科、队走了过场，出了问题，就追究相关领导的责任；对活动实施目标管理考核，各科、队及民警的文明执法情况和活动开展情况直接与年度评先评优和目标管理奖挂钩。市局领导和职能科室多次到劳教所督促和指导活动的开展，并按照要求对每个单位每个阶段的活动情况予以评估，确认合格后方能“转段”，否则责令重来。
二、教育深入，认识到位
为了克服民警、职工厌烦、畏难、无用、与己无关等不良思想情绪，广泛开展了逐级分块、形式多样的宣传教育活动。一是召开领导小组和办公室成员会议，使领导小组成员在思想上做到先行一步，在活动中做到身先士卒、模范带头；二是召开劳教所中层以上的干部会议，提高所领导和科队领导的认识，要求他们带好头，引好路，切实抓好本线本单位的组织落实工作；三是召开全所民警职工动员誓师大会，把广大民警职工的思想认识统一到上级的决策上来。这一系列的宣传教育活动，较好地激发了活动主体的积极性和自觉性，科队领导纷纷上台表态、表决心；四是召开青年民警座谈会，将管教一线的青年民警作为教育重点对象，组织他们就文明执法这个主题谈认识、谈体会、谈打算、提建议；五是以科队为单位集中两个工作日，组织学习文明执法有关资料，分析监狱、劳教系统不文明执法的典型案例，进行正面引导和反面警示教育；六是辅之以条幅标语、信息简报、黑板报、广播等多种形式宣传教育，活动中市局和劳教所共编发信息简报6期，所内张挂条幅标语20多条，办宣传栏4处3期，播发广播稿10多次，浓厚了活动氛围。多层面、多形式的宣传教育，使广大民警职工明白了为什么要文明执法、“文明执法树形象”活动的重要性和必要性
何在，彻底消除了“年年搞活动，每次走过场，活来动去总现样”的错误认识，变被动为积极主动。
三、渠道畅通，查摆到位
采取自查和检查相结合、内调和外报相结合的办法，认真搞好揭摆查。一方面，以科、队为单位召开民主评议会，自查单位和个人在文明执法方面存在的共性和个性问题，开展批评和自我批评。全所共收集科、队书面自查材料12份和民警职工自我剖析书面材料91份。另一方面，着力畅通信息渠道，全方位接受监督。向劳教人员公开文明执法五项承诺，公布了2个举报电话，设立了6个举报信箱，恢复了所领导接待日制度，坚持了劳教人员解教前纪检、监察部门谈话制度，对劳教人员及其亲属问卷调查近100份，向社会各界相关部门发出征求意见函20多份。通过认真扎实的查摆后，归类整理明执法存在的五个方面较为重点的问题：一是部分民警执法理念偏差，不能正确处理严格执法与文明执法的关系；二是少数民警不依法管理，偶有轻微打骂、体罚劳教人员现象；三是有的民警直接管理不够到位，利用劳教管劳教；四是大队有时组织完不成生产任务的劳教人员超时劳动；五是少数民警警容风纪不够严谨，平时有不文明言行。同时，各科队就如何加强科学文明执法工作向所党委提交了四类27条建议。
四、措施得力，整改到位
通过采取寻根找源、突出重点、对症下药、边整边改、人文关怀等措施，切实解决好文明执法存在的五个方面的重点问题。
针对部分民警执法理念偏差问题，在第一阶段教育学习提高认识的基础上，进一步强化执法理念纠偏工作。一是学习先进经验，使大家懂得怎样文明执法，找到严格执法和文明执法的结合点，做到严格执法不粗暴管教，文明执法而不放松管教。请进来——邀请白马垅所管教经验丰富的科队长来所现场讲授和指导正确处理严格执法和文明执法的技巧；走出去——组织相关科长和大队长赴白泥湖、新开铺等所取经。二是以所内外不文明执法的典型案例为反面教材，对广大民警进行警示教育，使大家明白不能不文明执法，认识不文明执法的严重后果，深刻吸取教训，从中受到启发，反省自己平时不文明执法行为。三是注重增强劳教人员服教意识，打击反改造行为，为民警文明执法营造良好的环境。
针对少数民警不依法管理问题，所领导对问题单位负责人和当事民警逐一进行诫勉谈话，并高度重视个案查处，做到有报必查，有查必果。如入所队某民警晚值班时对完不成生产任务的少数劳教人员进行“背内容”、搞体罚，受到了及时处理。原三大队劳教人员吴勇忠服教期间写信向省政法委控告市看守所民警打人，省政法委误将此信批转我所。虽然吴勇忠早已解教，其真实控告对象也非本所民警，为慎重起见，所党委责成纪检监察部门认真调查，并写出专题调查报告。吴勇忠和其家属及当地群众对劳教所文明执法的认真态度都竖起了大拇指。
针对有的民警直接管理不够到位，利用劳教管劳教问题，从源头抓起，严格清理压缩非生产劳教人员，只留必要的晚值班学员，除掉“拐棍”，使民警不得不直接管理；同时，注重增强民警的直接管理能力，使其能够直接管理。9月份劳教所先后对大队管教民警组织实施了管教“五会”（会讲评、会指挥队列、会“四知道”、会个别谈话教育、会处理突发性问题）和生产“四会”（会操作、会讲解、会质检、会验收）等基本技能考核。考核中直接管理能力达不到规定要求者，一律按照《民警职工百分考核办法》予以扣分，并扣发相应的目标管理奖金；3次考核不合格的，实行待岗处理。
针对大队有时组织完不成生产任务的劳教人员超时劳动问题，一是严格控制劳动时间，规定每月应有2—3天为劳教人员休息时间，每天劳动时间不超过10个小时；二是严格加班劳动审批制，凡特殊情况确须加班的，必须经所长审批，并于次日补足相应的休息时间；三是发现大队违规组织超时劳动，总值班有权有责采取强制措施，将劳教人员收工带回生活区，并按规定分别扣除超时劳动单位和直接责任人年度目标管理考核分，超时间劳动创收全部清算上缴所财务。
针对少数民警警容风纪不够严谨、平时有不文明言行等问题，在所内加大警容风纪督查力度，在所外聘请周边有关人士为警容风纪纠察员，收到了较好效果；辅之以作风整顿和行风评议，在全所树立2个“文明执法示范窗口”单位和3个“文明执法标兵”，并推荐了1个单位和个人参评省劳教系统文明执法先进典型；全员推评“工作责任心最差”的3位民警职工自费到省新开铺所、网岭监狱等单位跟班学习；在广大民警职工中开展礼仪学习竞赛活动，大兴为人师表、文明礼貌之风。
在解决以上五个重点方面问题的同时，围绕创办劳教特色，积极推进“451”认知求进管教模式，彰显人文关怀。完善收容告知制；实行网上所务政务公开；成立家庭帮教委员会，以亲情感悟；以老干局、关工委、离退休干部为主体成立志愿者队伍，进行团队帮教，以示社会关爱；加强职业技能培训，多方面与厂家联系达成意向，为劳教人员解教后安置就业牵线搭桥；开设亲情餐、生日餐和民族灶，启动放假制度；与律师事务所合作，筹建法律咨询援助站；改进收容工作，变“守株待兔”为“主动出击”，今年收容量大幅度上升，有望超过300人。
五、机制健全，防范到位
建立健全系统的长效管理机制，切实巩固“文明执法树形象”活动成果，确保文明执法工作常抓不懈，严防不文明执法问题抬头。
一是健全教育机制。突出“三抓”：继续抓好民警执法理念更新，突出增强宗旨意识、法制意识，提高文明执法自觉性；抓实民警执法能力培养，采取走出去参观学习，请进来传经指导、岗位练兵、技能考核多形式相结合的办法，提高民警科学文明执法水平；抓紧劳教人员文明服教意识教育，打击反改造行为，为民警文明执法营造良好的环境。
二是健全考核激励机制。把文明执法情况列为单位和个人目标考核的重要内容，直接与年度评先评优和目标管理奖挂钩，并作为个人晋职、晋级、晋衔、入党等重要依据；弘扬文明执法先进典型，树立文明执法示范窗口和文明执法标兵，以先进典型引路，激励争先创优。
三是健全检查监督机制。向劳教人员和社会公开承诺文明执法有关规定；设立举报电话和信箱；健全所领导接待日制度；坚持劳教人员解教前纪检监察部门谈话制度；定期对劳教人员或其家属进行问卷调查；定期向社会各界相关部门发出征求意见函；聘请警容风纪监察员；实行科队自查与总值班、职能科室巡查、所领导督察三级督察制，发现问题及时查处。
四是健全责任追究机制。一旦出现不文明执法问题，除按规定追纠当事民警的直接责任外，科队领导对单位不文明执法案件和事故要负连带责任，管线或蹲点所领导要负相应领导责任，相关职能科室、总值班对不文明执法情况查处不力要负一定责任。
为期3个月的“文明执法树形象”活动，在局党组的严格要求下，在领导小组的认真指导、督促下，在劳教所党委和全体民警职工的努力下，发动深入、程序到位、重点突出、组织严密，整个活动开展得井井有条、有声有色，取得了较好实效。同时，也还存在了一些不容忽视的问题，如有的民警科学执法水平亟待提高，强调文明执法往往无所适从，不敢大胆管教或放松管教；少数劳教人员钻文明执法的空子，不服管教，对抗改造；有的民警警容风纪仍然欠佳，着装不标准、言行不规范、娱乐不健康的现象时而有之。今后，我们将以增强民警岗位适应能力为着力点，切实提高科学管教水平；以强化劳教人员服教意识为着力点，充分激发其改造自觉性；以监督防范为着力点，努力杜绝不文明执法言行；以深入创办特色为着力点，力求劳教执法与社会文明进步相适应，不断促进文明执法工作，推动我市劳教执法水平上台阶。
2020年“规范执法行为，促进执法公正”学习动员阶段小结
“规范执法活动，促进执法公正”专项整改活动是中央政法委在全国政法机关统一开展的一项重要活动，高检院按照中央政法委的统一部署，结合检察机关的实际作了专题安排。
林区人民检察院在接到省林区分院的“规范执法活动，促进执法公正”专项整改活动通知后，院领导高度重视。在结合我院检察工作实际的基础上，制定了《**林区人民检察院专项整改活动工作方案》。成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，组长由检察长***同志担任，其他党组成员为领导小组成员。工作机构设在政工科，具体负责全院专项整改活动的组织、实施、综合工作。
一、学习动员，奠定基础。
专项整改活动领导小组针对这次专项整改活动的重点部门（职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所检察等部门）进行了重点学习动员，并组织全院干警学习了高检院贾春旺检察长在《全国检察机关“规范执法行为，促进.：2191.cn执法公正”专项整改电视电话会议上的讲话》、《省院**检察长在全省检察机关开展“规范执法为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上的讲话》和省**检察分院***副检察长的《在全省**检察机关专项整改活动办公室主任会议上的讲话》。
通过组织学习，在全体干警中进一步统一了认识，明确了任务和重点。为切实保证这项工作取得实效奠定了良好的思想基础。
二、组织有力，效果显著
在深入学习动员中专项整改活动领导小组带头学习，组织动员全院干警集中学习，倡导全体干警以自学为主，紧密结合实践，并由政工部门对干警的疑惑进行集中辅导、解答，以期进一步提高学习的质量和效果。
通过学习，使广大干警进一步提高了认识，明确开展“规范执法行为，促进执法公正”的重要意义，增强了责任感和使命感，消除了干警思想中存在的“年年搞活动”的厌烦心理。为进一步树立“立检为公，执法为民”的执法观奠定了更加牢固的思想基础。在学习过程中，干警不忘与实践工作紧密结合，边学习边查摆整改，并以部门为单位制定了整改措施。整个学习动员阶段学习氛围良好，动员学习阶段后针对分院《方案》中确定的四个方面二十余条问题深入查摆。专项整改活动正在按计划有序、有效的进行中。
2020年检察院规范执法行为专项整改活动工作总结
我院被确定为全省试点单位后，迅速采取措施积极贯彻部署专项整改活动。6月中旬，组织力量将本院制定的19项规范执法制度和中政委、高检院、省院的有关规定汇编成《永安市人民检察院规范执法制度汇编》，建立了一套完整的规范执法制度体系。下面，就我院开展专项整改活动以来的工作情况总结如下。
一、采取措施，迅速启动专项整改活动
一是主动汇报，争取支持。立即向区委、区人大作了汇报，并向专程到我区检查专项整改活动的市委李某副书记和政法委张某某书记作了专题汇报，得到了市委、市人大和区委领导的支持。
二是统一思想，提高认识。根据省市检察院和市委政法委的工作部署，结合示范点要求和本院工作实际，制定了专项整改实施方案，对各阶段工作进行了具体安排；成立了以检察长、副检察长为正副组长和11个业务科室长为成员的专项整改活动领导小组；先后召开了院党组会、院务会和全院干警大会，认真学习全省政法系统和全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神，提高开展专项整改活动的重要性和必要性的认识，把干警的思想和行动统一到省委政法委和省检察院的要求部署上来。
三是开门纳谏，营造浓厚氛围。面向社会设立了征求意见箱，公布了投诉电话和电子邮箱；通过电视台、宣传栏公布开展专项整改活动的目标任务、主要内容和工作部署；走访了部分人大代表、政协委员和机关事业单位、国有企业、私营企业；召开了人民监督员、特约检察员、廉政监督员和老干部代表等“三员一老”座谈会，广泛征求意见和建议。对反贪、渎检、控申、公诉、侦监、林检、民行等七个重点部门的执法薄弱环节深入查摆，对20xx年以来所办理的案件开展复查，深入剖析执法工作中存在的不规范问题及其原因，使整改活动有的放矢。
二、深入查摆剖析，确立规范执法建设的目标
执法行为不规范是人民群众反映强烈的问题，也是容易产生司法不公乃至司法腐败的温床。从根本上说，是执法思想不端正，执法理念落后的结果。我院通过各种方式，广泛征求意见和建议，在八个科室及其干警中，查摆出了执法不规范的问题和四个原因：①在执法思想方面，存在重打击、轻服务，重实体、轻程序，重查处犯罪、轻保障人权，重数量、轻质量等问题。②在执法行为方面，存在执法水平不够高、能力不够强，不善监督，制度执行不够到位等问题。③在执法作风方面，存在执法为民意识和办案责任心不够强，文明执法做得不够到位等问题。④在执法主体方面，存在思想工作不够到位，监督管理措施不够有效等问题。在找到原因后，我院紧紧围绕如何围绕中心，服务大局，为国家现代化建设服务；如何确保检察权的正确行使，做到“立检为公，执法为民”；如何提高法律监督能力，维护社会公平正义，确立了“在规范中发展、在规范中提高、在规范中增效”的建设思路，从而保障了执法规范化建设的正确发展方向。
三、加强机制建设，确保执法行为有章可循
制度在规范执法中更具有确定性和稳定性，是促进公正执法的有力保障。因此，我院将规范执法机制建设作为一项重要工作来抓。
（一）、强化监督制约，确保检察权的正确行使
1、加强对查办职务犯罪、批捕、公诉等办案重点环节的监督。重新修订了《检察委员会议事规则》、《机关工作规则》、《印章使用和管理规定》，制定了主要业务部门的办案规则，明确了办案中检察委员会、检察长、分管副检察长、科室长、主侦检察官、主诉检察官、检察员各自的权责范围和各种文书的签发权限，理顺了相互之间的权利义务，强化对不捕、不诉、查办职务犯罪案件的监督，加强了对重点办案环节的监督力度，要求所有不诉案件和职务犯罪案件的处理都必须经过检察委员会研究决定，确保了办案质量。
2、建立健全检务督察和人民监督员制度。严格贯彻执行高检院关于开展人民监督员制度试点改革相关规定和《加强执法活动内部监督制约的若干规定》，突出对执法活动过程的监督。通过质量复查和质量评查，共发现各种案件质量差错20余处。经过内外部监督制约，我院执法行为更加规范，执法程序更加严密。目前，我院正在对今年来所办理的案件开展案件质量评查。
（二）、规范办案程序，减少执法随意性
1、规范审查逮捕、起诉和查办职务犯罪的办案程序。在审查逮捕、起诉和查办职务犯罪过程中，各种执法行为规则散见于法律、司法解释和上级检察院的有关规定之中，实践中难以系统学习和掌握。为此，我院组织制定了《职务犯罪案件办案规则》和《审查逮捕、起诉案件办案规则》，两项制度综合了法律、司法解释和上级检察院的有关执法规定，融合了侦查资源整合、人民监督员和检务督察制度等内容，吸收了安全办案、文明办案、廉洁办案等执法执纪相关规定，同时对责权范围、办案效率、案件质量、案件汇报协调等内容作了规定，还配套制定了办案流程图，形成了查办职务犯罪和办理审查逮捕、起诉案件的系统性操作规程。今年以来，起诉案件有罪判决率达100%，未出现超期羁押、错案和办案事故，也未出现一起干警违法违规办案问题。
2、规范与侦查、审判机关的协调配合制度。为保障诉讼活动顺利进行，我院与市法院联合制定了《关于加强协调配合的若干意见》、《刑事案件庭前证据展示若干规定》；正就《常见刑事案件罪名证据规格》与市公安局、市法院进行磋商。对提前介入、补充侦查、证据展示、普通程序简化审、量刑建议、案件汇报协调等涉及公、检、法三家相互关联的诉讼行为作出规范，明确各自的权利义务，避免相互扯皮，提高办案质量和效率，促进了诉讼活动的规范进行。今年来，以提前介入、召开联席会等形式引导公安机关侦查34件，引导侦查率近30%；与法院实行庭前证据展示4件；书面建议适用简易程序审理案件81件，普通案件均采用简化审方式审理；提出量刑建议9件，法院采纳7件，采纳率达78%。通过相互协调，审查逮捕、起诉办案效率和庭审效率提高了30%以上。（三）、确定案件质量标准，实行执法责任和错案追究制
1、建立案件质量和错案标准。制定了《审查逮捕、起诉案件质量标准》，在明确规定审查逮捕、起诉案件质量的同时，详细规定了错捕、漏捕、错诉、漏诉等错案标准，使办案执行起来更具有可操作性。
2、实行执法责任和错案追究制度。严格执行《错案责任追究条例》、《关于主诉检察官办案责任制的实施细则》、《主侦检察官制度试行办法》等执法责任和错案追究制度，开展案件质量评查，评查结果书面进行通报，个人应承当责任的依法依规予以追究。年初，我院共任命了控申、反贪、渎检等科室（局）10名主侦检察官。目前，已有3名主侦检察官完成了全年的自行初查成案任务，另有3名主侦检察官已完成50%的自行初查成案任务，查办职务犯罪的竞争激励机制已初见成效。
（四）、规范法律文书制作，提高执法文书质量
为提高法律文书制作质量和效果，克服各科室在法律文书制作过程中存在的标准不统一、格式不一致、内容不规范等现象，制定出台了《法律文书制作规范》，就适用的法律文书种类、犯罪事实和证据的叙述要求、文书格式等进行了规范。将《审查结论报告》、《侦查终结报告》、《起诉书》、《不起诉决定书》等14种常用的检察法律文书，制作成通用文书模版并辅以制作说明，对纸张、排版、文号、文书格式、落款及印鉴使用等作了规定，在本院局域网发布，供办案人员在制作时直接套用。年初，共对9个科室（局）的21份法律文书进行评查，发现文书各种差错10余处。经过规范，全院法律文书制作基本达到了高检院的要求，文书差错明显减少。
四、加强执法主体建设，确保规范执法落到实处
“徒法不足以自行。”要使执法工作真正做到规范公正，还需要有一支高素质的检察官队伍。
（一）、统一干警的执法思想。年初进行队伍的集中教育整训，组织干警进行执法思想和执法理念的学习教育和大讨论，在干警中牢固树立“立检为公，执法为民”和为国家现代化建设服务的思想，牢固树立文明执法和保障人权的执法理念。要求执法工作做到“三个统一”，即查办案件与促进发展、惩治腐败与保障人权、法律效果和社会效果的统一。
（二）、提高干警的执法能力。把考学列入干警的岗位工作目标，每月对干警进行一次业务考试或岗位练兵，鼓励干警参加学历教育和各种业务培训、技能考试。
（三）、培育干警廉洁敬业奉献的执法作风。严格执行党风廉政建设和队伍建设责任制，对队伍违法违纪和案件质量问题实行一票否决。强化廉政测评、诫勉谈话、个人重大事项报告、职务犯罪案件跟踪监督、错案追究等措施。通过正反两方面的典型教育培育干警敬业奉献的精神。通过宗旨教育，牢固树立公仆意识，克服“冷、硬、横、推”的不良作风。
（四）、树立干警良好的执法形象。从控申接待、出庭仪表、讯（询）问用语、着装制度、警车使用等方面建立规范，努力塑造规范办案、文明办案的执法形象。
（五）、建立健全执法业绩考核评价体系。在对5年来各科室、岗位平均工作量进行分析的基础上，修订了《岗位目标责任制考核评比办法》，对每个科室定岗、定责、定目标工作量，按月进行动态考核，结果张榜公布并排出名次，年终汇总并奖优罚劣。同时推行“一票否决、一岗双责、引咎辞职、案件主办、错案追究”等五项制度。科室和干警的工作成绩一目了然，形成了一套较为科学的执法主体工作业绩考核评价体系，激发了干警爱岗敬业的热情。
当然，我们的工作还存在许多不足，一是个别干警对开展专项整改活动存在厌烦情绪，对开展活动的重要性和必要性的认识不够深刻；二是在查摆规范执法中存在的问题时，个别干警未能端正态度，实事求是；三是机制创新工作力度离检察工作实际需要还有较大差距。我们将在下一阶段不断改进。下一步，我院将按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路，结合示范点实际，坚持工作先行一步、措施适度超前的原则，全面加强检察业务工作的规范化建设，推进业务、队伍、信息化“三位一体”建设，把执法规范化与队伍专业化、管理科学化有机结合起来，使检察机关的各项执法工作步入规范、有序的轨道
2020年法院规范司法行为,促进司法公正活动总结
“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动开展以来，我院按照区委政法委和上级法院的统一部署和要求，结合法院工作实际，精心组织，严密安排，整改活动既收到了良好的整改效果，又取得了显著的工作变化。我们的做法和体会主要有四点：
一、切实提高思想认识，扎实开展专项整改活动
专项整改活动开始前，我院即召开党组会议，班子成员形成了一个共识，即：这次专项整改活动是中央政法委在全党先进性教育活动深入开展的重要时刻，结合政法队伍建设和工作实际，作出的重要部署，对于新形势下加强和改进政法队伍建设，提高司法水平，促进公正司法，具有十分重要的意义。同时，也是我们抓好法院审判工作、解决存在问题的一个重要契机，因此必须高度重视。为了确保专项整改活动取得实效，我们成立了活动领导小组，制定了活动方案，召开了全院干警大会，全院干警深刻认识到了活动的重要意义，积极参与到整改活动中来。
二、突出重点，增强开展专项整改活动的针对性
开展专项整改活动，必须抓住重点，解决突出问题。结合我院工作的实际，我们从以下四个方面进行了整改和规范。一是对容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节上进行整改和规范。这类问题突出反映在审判和执行部门。二是从容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节上进行整改和规范。三是从容易出现违规办案，不文明行为的岗位和环节上进行整改和规范。四是从容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节上进行整改和规范。这样，明确了整改重点，做到了整改工作的有的放矢。
三、做到三个结合，联系实际开展专项整改活动
为了确保整改活动不走过场，取得实效，我院将整改活动与实际工作紧密结合，取得了比较好的效果。
一是将整改活动与人大评议法院民事审判工作结合起来。自7月下旬至11月上旬，区人大常委会组织人大代表对我院20xx年至20xx年的民事审判工作进行评议，这次评议是对我院三年来民事审判工作的一次检查，也是找出民事审判工作中存在问题进而进行整改的一个契机，因此，我院在专项整改活动中，针对整改活动中查找出的庭审活动不够规范，庭审质量不高；举证、质证和认证程序和合议不够规范等问题，积极落实制定的各项整改措施，收到了明显成效。
二是把专项整改活动与机构改革工作结合起来。本着公开选拔、平等竞争的原则，我院进行了以环节干部竞争上岗、调整内设机构及职能、一般干警轮岗交流为内容的机构改革工作。通过改革，一批青年干部走上了中层领导岗位，增强了审判队伍的活力，做到了人尽其才。同时，进一步完善了我院的审判管理机制，基本实现了大立案、精审判、严监督、强执行的新格局，为工作更好的开展奠定了良好基础。
三是将专项整改活动与促进审判、执行工作结合起来。整改活动的效果，应充分体现在司法的“公正与效率”上。由于竞争上岗、评议法院民事审判工作等客观原因，我院上半年的结案率比较低，积压了一批审判、执行案件，同时，案件调解率、发回改判率仅处于全市法院中级水平。为此，我们组织开展了全院性的集中清理积案工作，经过近三个月的努力，我院第三季度的结案率、调解率较上两个季度均有了较大幅度的提高，上诉率、发回改判率逐步下降，实现了审判、执行工作的良性运转。
四、强化措施，增强开展专项整改活动的实效性
对司法行为缺乏有效的监督制约，导致出现了一系列问题，留给我们的教训十分深刻和沉痛。经过对整改中发现的漏洞和薄弱环节进行分析、总结，我们主要抓了“四个规范”和“四项机制”的建设。
（一）做到“四个规范”，确保司法廉洁。
一是规范立案工作。立案接待是法院对外联系的“主要窗口”，事关当事人及其他来访人员对法院的第一印象，为了把这个“窗口”擦亮，我们要求法官在接待当事人时要耐心细致，用语文明规范，符合立案条件的要及时立案，不予立案的要做好解释工作。为方便群众诉讼，我们改造了立案大厅，印制了诉讼须知、收费标准，采取电话立案、假日立案等方式，把“司法为民”落到了实处。同时，在立案庭设立了速裁法庭，通过调解、灵活运用证据规则等方式，尽一切可能缩短办案周期，开通了审理简易民商事案件的“快车道”。速裁法庭成立后，已审结案件87件。其中，有40件案件在立案当日即审结，案件的平均审理期限仅为4天。
二是规范审判活动。我院出台了民事、刑事、行政诉讼案件庭审操作规程，并通过庭审观摩的形式对操作规程的贯彻实施进行督促和检验，促进了审判质量和审判能力的提高。
三是规范执行工作。在执行环节，为防止暗箱操作、程序不规范等问题，制定了《执行案件合议制度》、《执行异议审查规则》等制度，实行执行风险、财产调查、财产处分、异议审查、执行进程“五公开”，并将执行款物的收付与执行员彻底分离，堵塞了漏洞。以上制度实施后，执行权的运行得到了规范。
四是规范诉讼收费。认真按照相关规定收费，避免乱收费、拉赞助等问题的发生，并对执行工作实行先执行、后收费。
（二）形成“四项机制”，确保公正效率。
建立法院工作长效管理机制是一个长期复杂的系统工程，如果没有一系列科学合理的制度，长效管理机制建设只能是空中楼阁。经过整改，我院初步形成了四项管理机制。
一是在立案庭建立案件流程管理机制，制定了《案件流程管理办法》，从立案、排期、送达、开庭及结案等不同阶段，实行内部全程监控，加强了办案期限的监督，提高了审判效率。
二是在审监庭建立案件评查机制。为加强经常性的案件质量评查，制定了《案件评查制度》，对所结案件随时进行评查，按月进行通报，分析原因，查找责任，以此促进法院整体办案质量进一步得到提高。自8月份以来，已评查案件830件，对存在裁判文书错漏字、诉讼文书材料填写不全等问题的29起案件进行了通报。
三是在纪检监察部门建立查处违法办案和差错责任机制。把违法审判、办案差错案件与审判职务挂起钩来，大力强化了法官的审判、执行质量责任和执法责任意识。
四是在政工科建立岗位目标责任制考核机制，我们以《岗位目标责任制》和业绩档案为核心，实行 “十率”目标考核，把审判的质量、效率和效果不但与当年奖惩挂钩，而且与法官的评优晋级联系起来，形成了比较完整的考核体系。
“规范执法行为，促进执法公正”是维护社会稳定发展大局的一项重要内容，更是我们深入实践“三个代表”重要思想，优化发展环境的一个重要组成部分。我们要以此为契机，不断解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，努力为创建和谐社会作出新的贡献。