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20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，认真贯彻中央、省、市和建设部“五五”普法规划及市人大常委会《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第五个五年规划的决议》，积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，推进“五五”普法工作，取得了显著成效，被评为全省建设系统依法治理和普法工作先进集体。现将工作情况总结如下：
一、高度重视，加强领导，精心组织
开展“五五”普法是构建社会主义和谐社会的重要保障，是建设法治政府的具体实践，是保护人民群众合法权益的有效途径。市政公用行业涉及面广，热点、难点问题多，直接关系人民群众切身利益，我局在构建社会主义和谐社会的历史进程中负有重要责任，必须深入开展普法，依法治理，有责任向社会公众宣传市政公用方面的法律、法规、规章，提高公务员尤其是领导干部依法调处各类利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力，营造依法经营、诚信经营的市场氛围，促进依法行政。我局高度重视“五五”普法，积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，加强组织领导，调整充实了局依法治市、依法行政和五五普法工作领导小组及办公室，制定了《**市市政公用局20xx年普法工作计划》，建立实施普法工作责任制，做到有部署、有检查、有落实，力戒形式主义，讲求实效，创新和丰富法制宣传教育形式，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和本局网站、互联网、12319热线等平台，开展法制宣传、法律资询、法律知识竟赛、图片展览等活动。
二、明确目标，坚持原则
我局普法工作目标是：适应市政公用事业发展的大局，适应市政公用系统广大干部职工对法律知识的现实需求，通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高我市市政公用系统干部职工，特别是各级领导干部和机关公务员、行政执法人员的法律素质，提高依法行政的能力和水平；强化政务公开，建立和完善科学、合理的执法及监督机制；严格执法，文明执法，使各项市政公用行业法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。
我局在普法工作中始终坚持以下原则：（1）服务大局，坚持为市政公用行业的中心工作服务。紧紧围绕我局“十一五”规划总体目标和中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于市政公用事业的持续稳定健康发展。（2）以人为本，坚持从群众需要出发。从市政公用领域实际出发，着力解决群众关心的热点难点问题，宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段要为群众喜闻乐见。保障群众的要求、愿望得到及时反映，在服务群众中教育群众。（3）求实创新，坚持适应新形势新任务要求。研究落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对普法工作的新要求，探索市政公用系统法制宣传教育和依法治理的内在规律，探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，转变思想观念，增强工作主动性，创新工作形式。（4）注重实效，坚持一切从实际出发。坚持权利与义务并重、守法与依法维权并重的宣传方针，注重培训法治理念，弘扬法治精神，克服片面性，制定切实可行的年度工作计划，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
三、把握重点，务求实效
我局在普法中重点做好六个方面的工作：(1)抓好宪法的学习宣传，着力提高广大干部职工的宪法意识。(2)深入开展市政公用相关法律、法规、规章的学习宣传，为市政公用事业的发展营造良好的法治环境。(3)切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强法制宣传教育的针对性。我局“五五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和农民工。(4)着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育，开展社会主义法治理念教育，在广大公务员和行政执法人员中树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力。(5)坚持法治教育与法制实践相结合，着力提高市政公用行业的法治化管理水平。(6)扎实推进行政执法责任制。
我局着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育。去年我局普法重点，一是行政执法责任制培训，二是系统地通读、学习了宪法和市政公用领域涉及的法律、法规、规章。今年我局普法重点是，一是行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等政府共同行为法律规范的培训；二是新出台的《**市城市公共汽车出租汽车管理条例》修正案、《**市城市公共照明设施管理规定》的培训。
四、着力加强行政执法人员和机关公务员法制宣传教育，提高依法行使公共权力的能力
我局高度重视行政执法培训工作，将其做为提高行政执法水平的关键，组织了近年来我局最大规模的行政执法培训，年集中学法时间达本文章共2页，
146学时，培训31次，培训468人次，远超过了市政府要求的年集中学法时间达40学时的标准。一是参加上级组织的行政执法培训与考试。分别派员参加了国务院法制办行政复议法实施条例培训班、建设部行政执法责任制和法律实务培训班、省政府法制办行政复议应诉人员培训班、省建设厅物权法培训班、市依法治市领导小组办公室依法治市联络员培训班、市司法局普法联络员培训班、市政府法制办新行政执法人员培训班，全体行政执法人员（233人）参加了市政府法制办行政执法证换证统考，新行政执法人员参加了市政府法制办行政执法证领证考试，行政复议应诉人员参加了省政府法制办行政复议应诉人员资格考试。二是组织了我局5轮行政执法培训。我局于1-2月组织了举办了行政执法讲座，计5次，每次半天；于3-4月组织了行政案件案例分析活动，计4次，每次半天；于5-6月举办了行政执法培训，计5次，每次半天；于7-8月组织了行政执法集中学习，计6次，每次半天；于9-10月举办了行政处罚文书专题讲座，计5次，每次半天。局行政执法培训由局系统法制处、科长讲课，不外聘教员，一为理论联系实际教学，便于学以致用；二为提高执法科长的素质，胜任法制教育任务是法制处、科长的必备工作能力之一；三为节省培训成本。三是各有关单位认真做好本单位行政执法责任制培训工作，切实提高行政执法水平。
通过培训，在全系统领导干部和机关公务员、行政执法人员中继续深入学习宣传党的民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以及依法治市战略，学习宪法和国家基本法律，学习有关法律、法规和规章，增强全系统干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。通过培训，深入学习宣传政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法等规范政府共同行为法律法规的学习，牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，转变职能，转变管理方式，转变工作作风。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规，全面推行政务公开，自觉接受群众的监督。五、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力
1、落实学法制度。建立健全各单位领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度，认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章，不断增强社会主义民主法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法。各级领导干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。机关公务员和行政执法人员要努力提高自身的法律素质，依法行政、政务公开、文明执法，自觉遵守国家宪法、基本法律和各项市政公用行业法律、法规和规章的权威和尊严。
2、坚持学法和用法相结合，积极开展依法治理工作。在抓好法制宣传教育的基础上，认真制定并实施各自的依法治理的决定、决议，逐步实现行政管理的法治化。各单位要结合自身工作特点，重点学好与本部门密切相关的法律法规，认真制定和完善依法治理实施方案，全面推进依法行政，严格执法，大力提高全行业依法治理水平，充分利用我局正在推进行政执法责任制和权力阳光运行的契机，大力推进政务公开，主动接受社会的监督。要认真总结并大力宣传依法治理的成功经验和先进典型，加强引导，营造氛围，全面推进市政公用行业法治建设。
六、广泛持久地学习宣传《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》和《**市城市公共照明设施管理规定》，为贯彻执行奠定良好的基础
学习宣传法规和规章是正确有效贯彻实施法规和规章的前提性基础，是管理部门依法行政、公正执法的需要，也是广大群众学法、用法和自觉守法、参与监督的需要。在学习宣传中，我们着重做了以下三个方面的工作：
1、在全行业掀起学习法规、规章的热潮。有关领导带头学，全体人员系统学，执法人员深入学，把法规和规章作为管理工作的指南，采取多种形式组织本系统管理人员集中学习《法规和规章全文，逐章逐条学懂弄通法规和规章的含义。组织了三个层次的培训，一是系统内科、所级以上干部集中培训，抓住重点，力求实效，通过学习，增强排水管理责任感；二是执法监察人员的学习、培训，掌握执法程序和尺度，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力，坚持法治教育与法制实践相结合，着力提高市政公用行业的法治化管理水平。三是管理对象的培训，使其知晓法规和规章内容，增强守法自觉性，自觉规范自己行为，减少盲目性，便于法规和规章实施。
2、向全社会大张旗鼓地宣传法规、规章，扩大知晓法规、规章的普及程度。市民群众是城市的主体，城市管理离不开市民群众的支持和参与，其管理的成效在一定程度上取决于市民群众的参与和理解程度。我局始终把宣传法规和规章作为一件大事来抓。在法规和规章颁布之时，在《**日报》全文刊登了法规和规章，同时充分利用电台、报纸、电视等新闻媒体进行了宣传报道，开展法规和规章的宣传、咨询活动，以取得社会各界和广大市民的理解，把广大市民自觉执行、参与监督的热情调动起来。
3、注重宣传的广泛性与持久性有机结合。在注重社会宣传的广泛性的同时，我们更注重社会宣传的持续性，把宣传法规和规章作为“五五”普法的重要内容，把宣传教育贯穿于城市排水管理持续发展的全过程，坚持不断地进行下去。通过长期的宣传教育，使法规和规章家喻户晓、深入人心，切实有效地促进人们改变旧的不良行为习惯，形成遵守法纪的良好风气，从而提高市民整体素质和加快城市现代文明进程。
七、扎实推进行政执法责任制。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《省政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施意见》和《市政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施方案》，根据《江苏省行政执法责任制规定（试行）》，我局结合工作实际，制定了《**市市政公用局行政执法责任制规定》，扎实推进行政执法责任制，取得了显著成效，受到了市政府的好评，国务院法制办的中国政府法制网和市政府法制办的市政府法制网多次专门刊登信息给予了表扬。
1、定期梳理执法依据。今年我局两次梳理执法依据，修订《**市市政公用局行政执法依据》，经市政府法制办、市依法行政领导小组办公室审核后，通过市政府法制网和本局网站重新向社会公布。一是1月根据新出台的《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》修正案和《**市城市公共照明设施管理规定》，梳理了执法依据。二是6月根据市政府法制办清理调整行政权力事项的布署，又进行了一次行政执法依据梳理。经过清理，**市市政公用局共有行政执法主体7个，现行有效的法律法规规章40部，具体行政行为共计250项，其中：行政许可16项，行政处罚215项，行政强制5项，行政征收7项，其他具体行政行为7项。
2、基本健全行政执法制度。我局在去年制定《**市市政公用局行政执法过错责任追究实施办法》、《**市市政公用局行政执法责任制考核评议办法》、《**市市政公用局行政执法公示制度》、《**市市政公用局行政投诉举报处理规定》、《**市市政公用局行政案件案后处理制度》、《**市市政公用局行使行政处罚自由裁量权规定》、《**市市政公用局行政许可实施程序规定》、《**市市政设施管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市客运管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市燃气管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市供水管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市市政公用工程管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市市政公用局行政执法程序》、《**市市政公用局行政执法职权责任分解方案》、《**市市政公用局政务大厅行政许可办事指南》的基础上，今年又先后制定了《**市市政公用局行政执法责任制规定》、《**市市政公用局行政执法人员执法行为规范》、《**市市政公用局规范性文件制定程序规定》、《**市市政公用局依法行政年度报告制度》、《**市市政公用局法规规章实施周年报告制度》、《〈**市城市公共照明设施管理规定〉行政处罚自由裁量规则》、《四项城市供水管理行政处罚自由裁量规则》、《十七项市政公用工程管理行政处罚自由裁量规则》，通过市政府法制网和本局网站向社会公布，基本健全了我局行政执法制度。3、首次评查执法案卷，规范执法文书。为规范行政执法文书，提高行政执法水平，我局于4月首次开展了行政执法案卷评查，并将评查情况书面反馈给各行政执法单位；于9-10月举办了行政处罚文书专题培训。为规范行政执法行为，保护行政相对人合法权益，提高行政执法效率，依据《行政许可法》、《行政处罚法》、《江苏省建设行政处罚文书格式》、《**市行政许可法律文书格式》，结合市政公用管理实际，我局修订了《**市市政公用局行政处罚文书格式文本》，首次制定了《**市市政公用局行政许可文书格式文本》，并经市政府法制办审查，于年内正式启用。
4、重点规范行政处罚自由裁量权行使。我局在去年制定了《**市市政公用局行使行政处罚自由裁量权规定》和《**市市政设施管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市燃气管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市市政公用工程管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市供水管理类行政处罚自由裁量规则》、《**市城市客运管理类行政处罚自由裁量规则》的基础上，今年又根据新出台的法规，制定了《〈**市城市公共照明设施管理规定〉行政处罚自由裁量规则》、《四项城市供水管理行政处罚自由裁量规则》、《十七项市政公用工程管理行政处罚自由裁量规则》，基本健全了我局行政处罚自由裁量制度。
5、依法委托行政执法权责。我局依法办理了局属监察大队、市客运交通管理处、市供节水管理处、市燃气管理处、市市政管理处、市市政设施综合养护管理处等6个受委托组织的新一轮行政处罚权的委托；依据《**市城市排水管理条例》，将江宁区排水许可及相关行政处罚权委托给江宁区建设局；依据《市政府关于行政执法委托事项的规定》，将六合区出租汽车部分行政许可权和行政处罚权委托给六合区交通局。
6、加强行政执法监督检查。今年以来，我局加大了行政执法监督检查力度，全面、客观、公正地评价行政执法全过程，以激励先进、鞭策落后、惩处违法违纪行为，监督执法人员更好地履行职责。我局于4月检查了市市政设施综合养护管理处行政执法工作；于4月首次开展了行政执法案卷评查，并将评查情况书面反馈给各行政执法单位；于4-5月与市政府法制办联合检查局监察大队、市客运交通管理处、市燃气管理处的行政执法工作；于6月进行了《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》修正案实施一周年执法检查；于7月进行了迎接市《行政许可法》实施一周年执法检查的自查；于9月检查了浦口区交通局、江宁区建设局、浦口区建设局、六合区建设局、火车站综合管理办公室等受委托组织的行政执法工作，发出检查情况通报，并将检查意见书面反馈给各行政执法单位；于9月检查了高淳县建设局、溧水县建设局的行政执法工作，并将检查意见书面反馈给各行政执法单位；于11月开展了年度行政执法责任制考核评议，检查了局属监察大队、市客运交通管理处、市供节水管理处、市燃气管理处、市市政管理处、市市政设施综合养护管理处等6个受委托组织的行政执法工作，并将检查意见书面反馈给各行政执法单位；于12月结合局年度综合考核评议，检查了局属受委托组织的行政执法工作。
7、积极构建权力阳光运行机制。我局贯彻《全市权力阳光运行电子政务建设方案》，扎实推进权力阳光运行电子政务建设，编制了行政权力运行流程图，在互联网和我局政务大厅窗口对外公示。局机关业务处室严格依据该流程图的规范要求，按照法定的权限、范围、条件和程序，实施行政许可。
八、关于20xx年工作的打算
在20xx年里，我局将以科学发展观引领全局，围绕中心工作，创新体制、机制，结合工作实际，积极探索，勇于创新，改善法治环境，增强法治能力，提升法治水平，落实行政执法责任制，推进依法行政，促进法治**建设，认真贯彻中央、省、市和建设部“五五”普法规划及市人大常委会《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第五个五年规划的决议》，积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，推进“五五”普法工作，认真研究和借鉴在全国有影响的新举措、新做法，走出一条符合法治要求、具有**特色、切合市政公用实际的法治建设新途径，达到市委、市政府提出的“全国领先、国内一流”的目标，开创我局依法行政的新局面。主要抓好以下三个方面的工作：
1、弘扬法治理念，塑造法治精神。着力提高机关干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法制氛围。领导干部要带头学法用法，做遵纪守法模范；执法人员要严格执法、公正执法，切实维护法律的尊严和公信力，广泛形成机关和执法单位学法用法的良好风尚。将法律知识纳入公务员和执法人员培训内容。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。
2、深入推进行政执法责任制认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《省政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施意见》和《市政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施方案》，结合我局实际，扎实推进行政执法责任制，准确把握行政执法制的实质和涵义，完善“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障，落实各项行政执法制度，着力规范行政处罚自由裁量权行使，建立考核评议机制，开展岗位培训，落实错案追究制度，健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制，做到执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究。
3、抓住重点，推进“五五”普法积极实施我局“五五”普法规划，坚持法治教育与法制实践相结合，提高市政公用事业的法治化管理水平。明年我局普法重点，一是宣传贯彻新出台的《**市城市供水和节约用水管理条例》，务求使行业内的管理人和被管理人都熟悉、知晓该条例，明确知道自己的权利义务。二是宣传贯彻新出台的市政公用领域涉及的法律、法规、规章。三是切实抓好领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和市政公用工程施工单位项目部人员等重点对象的法制宣传教育，着力增强法制宣传教育的针对性。尤其要加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力。组织相关行政执法人员培训，不断更新、巩固自己的法律法规知识，在工作中自觉地运用行业法律法规来规范自身的行政行为，提高依法行政的水平。同时，进一步加大对国家的各项法律法规的学习宣传贯彻，尤其是对与市政公用行业管理相配套的各项法律法规要进行深入的学习研究，掌握精髓，做到融会贯通。深入开展市政公用相关法律、法规、规章的学习宣传，经常性地开展法制宣传教育活动，提高全局干部职工依法行政的意识和能力，努力提高相对人的法律素质，为市政公用事业的发展营造良好的法治环境
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2020年统计局2020年工作总结
统计局是政府的职能部门，主要任务是收集整理统计资料，为县委、政府和社会各界提供及时、准确的统计数据，为领导决策提供科学依据。今年以来，我们紧紧围绕县委建设“工业强县、畜牧大县、旅游名县”的战略部署，狠抓各项工作落实，自我加压，积极推进诚信型、服务型、开放型、学习型机关建设，取得了明显成效。
一、主要工作
（一）提高报表质量，打造“诚信统计”
20xx年，我们按照国家领导人对统计部门提出的“真实可信”、“不出假数”的要求，着力推进“诚信统计”建设。
第一，提高年报数据质量。年报数字是各行业一年来经济运行情况的综合反映，不仅报表种类多，经济指标多，而且填报单位多，时间紧。今年由我局上报的各种年报表达83种，涉及经济指标千余个，填报单位上万个。为正确反映我县一年来各行各业所取得的成绩，确保数据质量，我们采取了事前预防与事后抽查相结合，初审与复核相结合，报表单位负责与统计专业人员负责相结合的“三结合”办法，重点抓好“三个会议”，一是组织业务骨干及时参加省市年报会，把上级指示精神领会吃透；二是统筹安排各专业年报会，精心备课，认真讲课，使基层统计人员熟练掌握报表填报方法；三是开好数据上报评估会，切实保证了年报数据质量一次通过省市的认可。
第二，严把定报数据质量。定期报表分月报、季报和半年报，表种达58种，而且时效性强，报表频繁。为确保报表及时准确上报，我们一是实行了目标管理责任制，年初就将这一工作纳入了每个专业人员的工作目标之内，并定期督查。二是实行了明示卡制度，将各人分管业务在明示卡上进行公开，接受社会各界监督。三是认真落实了基础工作规范化建设制度，要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求，严把报表质量关。四是认真开展了“提高数据质量，提高服务水平”年活动，组织全体干部职工就各自分管专业进行讲课，调动全体干部职工刻苦钻研业务的积极性和主动性，切实提高干部职工的业务素质和工作能力。五是加强与上级业务部门的协调和衔接工作，确保各项经济指标符合序时进度，客观地反映我县经济运行情况。
通过以上措施，我们的年报和定报数据质量有了明显提高，受到了上级业务部门的认可，在社会上树立了统计部门的权威，促进了“诚信统计”建设。
（二）搞好专项调查，对全县部分行业基本情况有了新掌握
今年来，我们克服人员少、经费紧、工具落后、任务繁重等困难，深入到各乡镇县，行程5000余里，走访调查对象1000余个，先后开展了一次限额以下工业企业及个体工业抽样调查和夏季农产量调查，六次个体商业、餐饮业调查和农村住户调查，两次畜牧业调查和农村固定资产投资调查，切实掌握了全县被调查行业的新变化、新情况，为县委、政府正确决策提供了科学依据。如在限额以下工业企业及个体工业调查工作中，我们把全局干部职工分成三个小组，分包到全县各乡镇县的40家企业、17个村、308户个体调查对象中，同志们早出晚归，利用7天时间，进行了拉网式调查。由于条件艰苦，工作量大，许多同志累得上火，但他们仍坚持工作在一线，以自己的辛勤汗水，真正摸清了今年上半年我县限额以下工业企业及个体工业的发展情况。
（三）强化“贴近服务”理念，服务水平有了新提高
今年，我们以“贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活”为目标，围绕“提高数据质量，提高服务水平”年活动的开展，强化“贴近服务”这一理念，积极为宏观管理和科学决策提供依据，发挥了统计部门参谋助手的职能作用，服务水平有了新提高。一是经济运行分析的时效性增强。在最新的数据资料公布之后，我们及时向县领导提供有参考价值的统计分析和数据资料。如每月2号工业产值报表数据汇总之后，我们都在当天将最新数据以《工业快报》的形式，及时送到领导手中，使县领导能够在第一时间掌握全县的工业生产情况；每月12号在工业经济效益报表结果汇总出来时，当月工业运行情况分析也同步向领导提供，切实增强了经济运行分析的时效性，可读性。二是专题分析的深度增强。围绕县委、政府的中心工作，我们及时开展了不同的专项调查，并撰写出了有深度的调研报告，为县领导正确决策提供参考。如我们撰写的《机遇与忧患同在――解读淇县在全省县域经济排序中的位次》一文，引起了县委、政府主要领导的关注。三是为县委、政府提供数据的质量和效率有所提高。我们做到了招之能来，来则能战，战则能胜。如省委书记李克强来我县调研前，为了能够及时把有关数据提供给领导，我们在晚上10点多接到通知后，及时组织人员，连夜作战，当晚就把领导所需数据提供出来。半年来，我们共提供《工业快报》6期，撰写统计分析8篇、淇县农村调查5期，为县领导提供各种数据100余次。
（四）精心组织，抓好落实，做好第一次经济普查的筹备工作
经济普查是国务院决定开展的一次重大国情国力调查，是一项综合性系统社会工程，旨在进一步认识国情,跟踪产业发展动态,了解产业发展状况,摸清家底,为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的统计依据。作为经济普查工作的业务牵头单位，统计局党组带领全体同志，认真分析我县形势，充分把握普查工作的特点和难点，研究对策，制定方案，多次向主管领导请示、汇报工作，争取了领导对普查工作的大力支持。目前，已成立了淇县第一次经济普查工作领导小组，并抽调精干人员组建了高素质的普查办公室；完成了普查办公室修缮、县乡经济普查地理县域图的绘制等工作，召开了全县第一次经济普查工作会，对当前和下一步的工作进行了安排部署。
2020年教育局2020年工作总结
20xx年，全市教育系统在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经营绿色xx和“科教兴安”战略，理清思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，奋力实现教育工作“六推进”，完成了全年各项工作任务，取得了显著成效。
一、各级各类教育事业持续、健康发展
1、继续坚持“两基”重中之重地位不动摇，加大“两基”攻坚力度，巩固“两基”达标成果，基础教育办学条件进一步改善，办学水平进一步提高。汉阴、紫阳两县加强组织领导，狠抓宣传发动，加大资金投入，加快“普九”攻坚步伐。止年底，汉阴县投资4551万元，新建校舍75422平方米，紫阳县投资3000余万元，新建校舍7万余平方米，中小学办学条件得到明显改善。全市义务教育阶段小学、初中入学率为99.07%、94.88%，比上年提高0.88、1.46个百分点，辍学率比上年降低0.42、0.3个百分点；中小学生均校舍使用面积、图书和实验器材使用率均比上年有所提高；初中在校生人数达到153357人，比上年增加5904人；认真开展扫除青壮年文盲工作，努力将文盲率控制在5%以内，“两基”成果得到有效巩固，基础教育健康发展。
2、高中教育快速发展。认真贯彻落实全省高中建设现场会精神和市政府《关于加快普通高中建设与发展的实施意见》，深化高中教育改革，加大完全中学初高中分离办学力度，高中教育资源得到有效配置和利用，学校自我发展能力增强。认真组织实施了省市级重点高中建设，优质高中教育资源进一步扩大，办学效益和教育质量明显提高。全市高中在校生人数达到33195人，比上年增加5281人；全国普通高考我市达本科线2443人，比上年净增597人，增长32.34%，增幅居全省第二。10月，全市高中教育工作会议召开，明确提出了“硬件软件齐抓，质量效益并重，坚持均衡发展”的思路，有力地推进了高中教育的均衡发展和可持续发展。
3、职业和成人教育健康稳步发展。一是“1121”工程进展顺利。xx高等学院组建方案经多次论证修订，已上报市委、市政府研审。县级职教中心建设全面推进。汉阴、紫阳、岚皋3县职教中心建设已启动，白河县投资200多万元职教中心综合楼已开工，汉滨区职教中心、镇坪县综合中学建设通过市上验收。骨干专业建设突出一县一品，骨干效益初步显现。今年岚皋的旅游、石泉的餐饮服务、白河的黄姜种植及深加工3个省级骨干专业建设已启动，并依托县域资源选定实训基地。示范农技校建设步伐加快，各乡镇已将示范农技校作为主导产业人才培养基地建设的重要内容纳入规划。二是职业教育促进县域经济发展稳步实施。代市政府拟定并下发了《关于职业教育促进县域经济发展的实施办法》；立足现代中医药产业发展，围绕“一廊三区”绿色经济空间布局，推广药材种植项目，提供技术服务，推动县域产业结构调整；创建职教兴农示范校，把示范校作为农民培训和技术推广的基地，积极服务“三农”，全年培训农民50万人次。旬阳、平利两县成为全省率先启动的20个职业教育促进县域经济发展县。三是采取多种形式圆满完成职成教招生任务，全市职业学校共招收各类新生6518人。四是加强对社会力量办学的整顿和规范，深入学习宣传贯彻《民办教育促进法》，提高了全社会对民办教育的认识。市教育局被省教育厅、劳动厅、经贸委评为职教先进单位。
4、特殊教育和幼儿教育持续发展。全市特殊教育在校学生达到860人，其中特殊教育学校学生226人，普教随班就读学生634人，平利县被定为国家级随班就读工作实验县；在全省特殊教育文艺汇演中，我市取得1个一等奖、1个二等奖、2个三等奖的好成绩。幼儿教育以国办为主体、民办为补充的体系初步形成，幼儿学前三年教育入学率提高。全市国办幼儿园33所，在园幼儿（含学前班）30145名，民办幼儿园42所，在园幼儿6000余名。旬阳县被评为省级幼儿教育先进县，全市有6名教师被评为省级幼儿教育先进工作者。
5、骨干体系建设稳步推进。全年建成省级示范幼儿园2所，示范小学3所，示范初中1所，素质教育优秀学校4所，省级现代教育技术实验校6所；建成市级示范幼儿园1所，示范小学3所，示范初中2所，评估认定19所市级重点高中，评估验收13个市级教育强乡镇。xx职业中专创建国家级重点职中、旬阳县职教中心创建省级重点职中分别通过省级验收。创建的骨干体系充分发挥着典型引路作用，有力地带动着全市各级各类教育事业的发展。
二、各项教育改革进一步深化
一是“以县为主”农村义务教育管理体制改革继续深化，各级政府及村级组织的办学责任进一步明确，教师工资基本做到按时发放，中小学人事管理正在理顺，初步形成并将逐步完善为分工明确、运转协调的新的管理体制，农村义务教育健康发展。二是农村教育综合改革继续深化，积极推进“农科教结合”和“三教统筹”，加快农技校建设步伐，大力开展对农民的实用技术和科学技术培训，修教育之渠，引科技之水，灌农业之田，教育在农村经济建设中的重要作用充分发挥，推动着农村科技致富。汉滨区进入全省农村教育综合改革示范县行列。全市已有2个省级农综改示范县，6个省级农综改实验县。三是中小学“四制”改革试点工作逐步推进，学校管理者和教师的责任意识、竞争意识、忧患意识增强，工作效率、教学质量提高，中小 学教师管理体制逐步完善。四是基础教育课程改革稳步推进，在改革中创新了教学手段，提高了教学质量。有5000多名中小学教师参加了国、省、市级课改培训，他们充分发挥骨干带动作用，形成了一师带一校，一校带一方，一方促一县的良好局面，有力地推进了基础教育课程改革的深化。继20xx年汉滨、宁陕2县区之后，今年旬阳、岚皋、石泉3县进入省级课改实验区行列。
三、素质教育全面推进实施
一是继续强化“管理兴校、质量立校、科研强校”意识，通过举办学科研讨会、提供教育教学信息服务、建立学校教研室、开展校本培训等多种形式，把教研工作引向深入，为提高教育教学质量提供了保障。二是积极开展素质教育督导评估，对12所学校进行了评估指导，并有针对性地提出整改建议，素质教育工作健康开展。三是进一步加强中小学德育工作，在中小学大力开展爱国主义、集体主义教育，开展社会实践活动和国防教育，学生德、智、体、美、劳全面发展。四是大力推进中小学信息技术教育工作。3月，在宁陕县召开了全市信息技术教育工作现场会；制定了《关于加快普及中小学信息技术教育的实施意见》。信息技术教育装备得到加强，实现了城乡优质教育资源共享，促进了教学方法和手段的现代化。全市中小学计算机配备达到10347台，比上年增加15%；有221所学校建成地面卫星接收站，254所学校建成多媒体计算机教室，461所学校建成光盘播放系统，24所学校建成校园网或局域网，524所学校开设信息技术课，相当一批学校实现了“三机一幕”进教室。五是学校体育、艺术特色教育健康发展，成功举办全市中小学生田径运动会、重点中学篮球赛和第一届中小学生艺术展演及学校艺术教育科学论文评选活动，促进了中小学生全面发展。
四、教师队伍整体水平进一步提高
一是加强教师队伍管理，提高教师职业道德素质。继续推行师德“一票否决制”，制定《xx市教师违反师德处理办法（试行）》，把师德建设纳入了规范化管理；在全市开展了“重师德、树师范、塑师表、铸师魂”和“爱岗敬业、为人师表、做人民满意教师”等活动，总结推广了“三学”（学理论、学政治、学业务）、“四比”（比思想、比工作、比贡献、比服务）、“三爱”（爱岗敬业、爱校如家、爱生如子）等经验；精心组织了特级教师评选活动，有10名中学教师被评为省级特级教师；把作风教育整顿在全市教师队伍中进行了延伸和推广，促进了教师职业道德水平的提高。在全省教育系统师德演讲赛中，我市教师代表获得一等奖。二是加强教师培训，提高教师学历水平。全面完成第一轮中小学继续教育工作，组织了教师职务、课改、未来教育、学历教育等各类培训。全市高中、初中、小学专任教师学历合格率达到67.50%、80.22%、95.11%，比上年分别提高4.64、1.64、1.60个百分点。三是组织开展了全市中小学、职业中学、幼儿园赛教活动和第二届全市课件评选活动，推进了教学教改的深化。四是全面完成我市首次教师资格认定工作，实现了以资格认定促进中小学教师素质的全面提高。
五、办学条件进一步改善
一是加紧危房改造进程，加快校舍建设步伐。全市新建校舍67896平方米，改扩建校舍80394平方米，维修校舍236476平方米，用于校舍建设资金总投入10192万元。xx中学、汉滨区一中国债项目建设基本完成，旬阳中学、白河一中国债项目全面开工建设。对20xx年全市中小学危房增减变化情况进行了全面核查，申报和争取了20xx年中省危房改造项目19个，总投资778.5万元，其中上级补助600万元。二是加强对二期义教工程项目的管理。年初会同市财政局对紫阳、岚皋、白河、汉阴、汉滨5县区的二期义教工程项目进展情况进行了全面检查，促进和推动了工程项目的有效实施。20xx年中省二期义教工程项目到位资金663万元，其中用土建537万元，用于小学教师培训37万元，用于小学生助学金89万元。三是多渠道筹措资金改善办学条件。争取本级危房改造资金30万元列入财政预算和本级城市教育费附加32万元。积极争取社会捐集资。全年筹集社会资金838.8万元，村民一事一议筹集资金661.8万元，争取朱英龙、邵逸夫赠款项目6个，捐赠资金130万元。加强城市教育费附加征管，全年征收城市教育费附加814.3万元。积极开展勤工俭学，全年勤工俭学收入用于教育1003.9万元。四是进一步加强对教育经费的管理，提高了教育经费的使用效益。
六、教育系统精神文明建设再上新台阶
一是在全系统掀起学习贯彻“十六大”、“三个代表”重要思想、经营绿色xx战略三项热潮。各级教育部门、各级各类学校的干部师生综合运用多种形式组织开展有声有色的学习贯彻活动，推进了全市教育系统干部教师政治思想素质不断提高，坚定了广大青少年学生爱党爱国、立志成才的信心和决心。在省上举办的普通中学、中专学校学习宣传十六大精神和“三个代表”重要思想知识竞赛和征文比赛中，我市有45名学生获奖。二是继续加大文明校园创建力度，巩固文明校园创建成果，把创建文明校园作为学校精神文明建设的有效载体。为配合市委营造建设绿色xx战略构想氛围，制定了《xx市绿色示范校园评估指标》，将绿色校园建设作为重要内容融入到文明校园的创建之中，一方面加大投入种植绿色，一方面加强教育宣传绿色，使师生成为经营绿色的参与者、宣传者和 建设者，涌起了一批文明校园和绿色示范校园。三是“创佳评差”工作深入有序开展，市教育局被市委、市政府评为最佳处局和文明机关。
七、依法治教、依法治校进一步深入
一是积极邀请市人大、市政协开展执法检查和监督，促进教育事业健康发展。今年5月邀请市人大、市政协对市幼儿园、xx中学等部分市直学校贯彻执行防治非典型肺炎政策措施情况进行了检查。下半年又配合市人大对各县区落实国省基础教育决定和“以县为主”情况进行了视察和调研。二是加强督导队伍建设，理顺市县督导机构，依法督教、督政及专项督查。三是加强法制宣传和法制教育，依法治教，依法行政。全市中心小学以上学校均聘请了法制副校长，举办法制讲座，师生法律意识得到强化。四是依法对违法事件进行查处。如对社会力量举办学校违法招生行为进行行政处罚，对拒不送适龄子女入学的家长进行经济处罚等，维护了法律严肃性。五是加强中小学收费管理。会同市物价、纠风等部门对各县区中小学校春秋两季开学收费情况进行了检查，查处违纪案件90余起，清理违规收费90多万元，进一步规范了收费行为，严肃了收费纪律，确保了高中收费“三限”政策和八县区“一费制”的有效实施。
八、抗击非典、抗洪救灾取得阶段性胜利
今年4月以来，非典型肺炎波及我市，严重威胁广大师生的身体健康和生命安全。全市教育系统团结一致，同心同德，沉着应对，效果明显。一是强化领导，精心部署。各级教育行政部门和各级各类学校成立防治非典工作领导小组，形成了自上而下的严谨有序的工作体系，明确了工作纪律和工作责任。二是健全制度，严加防范。制定并完善防治非典工作方案和应急处理预案，建立健全各项制度，开展机关单位和学校环境治理。三是加强宣传，群防群控。通过多种途径和形式宣传防治非典知识，消除恐慌心理，增强防范意识。四是强化督查，严明纪律。市县区教育局成立督查组深入到各级各类学校进行检查，对发现的问题和薄弱环节要求学校及时改进加强，对违纪事件严肃处理。五是筹措资金，保障供给。各级教育行政部门和各级各类学校克服困难，积极筹措资金，保证了“防非”物资足够供应。经过努力，教育系统实现了“非典零感染”，为全市抗击非典斗争的胜利作出了贡献。
今年8月28日以来，我市遭受了特大暴雨泥石流灾害。全市教育系统在市委、市政府领导下，全力以赴开展抗洪救灾和支援重建工作。一是紧急动员，建立机制。市教育局召开防汛紧急会议，下发两个《紧急通知》，建立值班制度，明确要求，落实责任。二是多措并举，确保开学。采取租用民房、搭建帐篷学校等措施解决校舍紧缺问题，采取减、免、缓学杂费等措施解决受灾学生入学困难问题。止9月中旬，全市237所受灾学校正常教学，19338名因灾未能按时入学的学生重进课堂。三是争取资金，恢复重建。积极争取上级救灾资金1120万元，完成64所重灾学校恢复重建规划方案，指导受灾学校恢复重建。四是捐款捐物，支援灾区。全市教育系统多次开展赈灾募捐，累计向灾区捐款150余万元。教育系统的抗洪救灾工作为全市抗洪救灾取得胜利奠定了坚实基础，得到了市委、市政府的肯定，市教育局被授予“抗洪抢险先进集体”称号。
九、干部作风进一步改进，行风建设进一步加强
一是开展机关干部作风教育整顿活动。在活动中将集中整顿与推进各项工作相结合，正面教育引导与自我教育相结合，机关干部整改与学校工作改进相结合，作风建设与行风建设、行风评议相结合，坚持用作风整顿促进业务工作，用业务工作实绩检验作风整顿成果。二是加强纪检监察工作，落实了党风廉政建设责任制，加大了源头治理和干部廉洁自律工作力度，在机关开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、权力观，真正做到权为教育所用，利为教育所谋。三是开展机关党员干部培训教育。集中进行了“三个代表”和观看《郭秀明》、《陈分新》、《万立春》等先进人物电视片的学教活动。四是加强行风建设，认真开展行风自查自评，并以93.91分获得今年全市行风评议最高分，树立了教育系统实事求是、高效务实的行业形象。
十、其他工作圆满完成年度任务
一是对招生考试工作进一步加强管理、健全机构、端正考风、严肃考纪。在高考前夕以市政府名义筹备召开“xx市高考暨中考工作电视电话会议”，制定了高考、中考防治非典工作方案和应急处理预案，确保了高考、中考顺利进行。全年成功组织各类考试16次8万多人36万多科次。二是教代会制度和校务公开制度得到全面落实，促进了学校民主管理进程。我市教代会工作在全省教代会制度执行情况评估验收中达到合格。三是支援基层教育“两个对口”工作稳步推进。四是教育系统安全工作有效开展，年初签定横向到边、纵向到底的安全目标责任书，先后三次组织开展安全大检查，保持了教育系统的安全稳定。五是档案年检工作规范运作，市教育局被评为优秀单位。六是建成xx教育网站，将于明年元月正式对外发布。七是包建小康村、帮扶贫困村、重灾村以及综合治理、保密、信访、计划生育、教育宣传等工作均完成了年度任务。
一年来，在广大教育工作者的辛勤努力下，全市教育事业发展取得了进步，但依然存在不少薄弱环节和突出问题，主要表现在：农村义务教育在税费改革和实行“一费制”后，相应的配套措施政策未落实，办学经费严重不足，事业发展举步维艰， 办学条件尤其是农村学校的办学条件亟待改善等，这些都需要我们在以后的工作中认真研究解决。我们决心在党的十六大精神和“三个代表”重要思想指引下，在市委、市政府领导下，紧紧抓住西部大开发这一历史机遇，继续以“两基”为重点，以“两全”为中心，以育人为宗旨，以落实“以县为主”管理体制为保障，为全面建设小康社会、建设绿色xx，为进一步推动我市各级各类教育事业实现跨越式发展而努力工作。
2020年财政局2020年工作总结
**市财政局20xx年工作总结
20xx年，我市财政工作在市委、市政府的正确领导下，以江总书记的“三个代表”的重要思想和十五届三中、四中、五中全会精神为指针，紧紧围绕全市中心工作，不断强化各项工作措施，圆满完成了年初确定的各项工作任务，促进了全市国民经济和各项事业持续、稳定、健康发展。
全年共完成地方财政收入24560万元，占年度预算的105.4%，较上年增长18.09%；完成财政支出29188.6万元，占年度预算的89.33%，较上年增长16.22%，连续12年实现了财政收支平衡。
预算外收入完成31514.1万元，占年初预算的156.79%，较上年增长20.68%。其中：第二预算收入完成11428.1 万元，占年度预算的128.41%，较上年增长14.52%；代管收入完成20xx6万元，占年度预算的179.3%。
全年共引进各类资金11908.3万元，其中有偿资金9270.4万元，无偿资金2637.9万元。
获得各类荣誉称号153个，其中集体64个，个人89个。
一年来，主要做了以下六个方面的工作：
一、克服困难，积极组织收入，确保收入稳定增长
今年以来，我市财政工作形势依然十分严峻，政策性减收因素和自然灾害给全市的收入工作带来巨大影响，农业全面减产，农民情绪浮躁，征管难度加大。面对工作中的困难和不利因素影响，广大财政干部职工充分发挥艰苦奋斗、不怕困难的斗争精神，不断强化工作措施，圆满完成了年初确定的收入任务，为实现全年收支平衡打下了坚实基础。
1、狠抓财政自身组织收入项目的征收工作。今年以来，罕见的自然灾害给我市的农业生产带来巨大影响，直接影响到农业税和特产税的征收工作。但在全体财政干部的共同努力下，克服各种困难顺利实现了夏征一季完成农业税征收任务。在特产税征收方面，我们在***镇率先推行了“三公开、四到户”试点工作，为全面推行此项制度积累了经验。在渔船特产税征收方面，我们改变了原有的征收方法，由过去的渔船马力分段征收为每马力按70元征收，由过去各财政所征收改为由市水产局渔政站依法代征。在契税征收方面，建立了一套较完善的契税征管新机制，被省财政厅评为全省契税征管工作典型，全年超额完成了契税征收任务。为严肃税法，打击偷、漏、抗税等行为，九月份以来，我们请市经保大队配合，共对五个乡镇冷藏企业的漏税现象予以查补；对两户抗税企业依法查封帐户和等税额资产；对两个村集体抗税现象，会同乡镇政府，多次召集村两委及有影响力的村民开座谈会，了解他们的情况，做好思想工作，从而打开了局面。到目前，共清理拖欠税款38万元。全年共完成农业税收入792万元，特产税收入1929万元，契税收入443万元，耕地占用税收入1500万元，分别占年度的预算的99%、107.2%、443%、75%。
2、加大组织协调力度，确保全市收入稳定增长。今年以来，我们加大了两税收入的组织协调力度，与两税部门保持了密切联系，通过定期召开联席会议，财税之间互通信息，共同解决征缴工作中出现的问题。为了让市领导随时掌握全市财政运行情况，我们坚持十天一汇报制度，定期分析全市财政收支运行情况，及时向市领导作好汇报，为领导指导工作和正确决策提供了参谋意见，确保了全市财政工作正常稳定发展。
3、全面开展税源调查活动。近年来，随着经济体制、企业制度和财政体制改革以及税源结构的变化，造成传统税源相对匮乏，而新增税源却未得到充分挖掘，使全市财政收入增幅远远低于国民经济的增长速度。为确保各项税收应收尽收，从年初开始，我们组织精干人员，全面开展了税源调查工作。为提高调查人员的业务水平，我们在全市大中型企业中抽调财会能手，并邀请有关专家进行培训指导，设立了科学的抽样调查方案，按经济性质、行业、企业主体税种进行分类调查测算，确保调查工作思路严谨有序，程序规范科学。通过税源调查，基本摸清了我市税源情况，为调整收入结构和组织收入工作提供了一手可靠资料。
4、加强预算外收入征管。预算外资金是我市综合预算收支大盘的重要组成部分。为全面完成年度预算指标，我们进一步细化、量化了工作指标，对征管人员分组落实任务，加大考核力度，最大限度地调动每位干部职工的积极性，特别是对***门票收入的征收，坚持每天到六个售票口征收。在征管工作中，坚持“征管结合、以管促征”原则，加大清理漏管单位和稽查力度，新增了交通汽校上岗证费和卫生局许可证审验费等8项收费，进一步完善了预算外资金征管范围，保证了管理制度的严肃性，提前三个月完成了全年预算任务。
二、加强支出管理，优化支出结构，增强重点保障力
在财政资金使用管理上，我们牢固树立“过紧日子”思想，以开展“支出改革效益年”活动为契机，坚持按“保工资发放、保社会稳定、保法定支出”的顺序安排支出，积极推进支出改革，进一步优化支出结构，加强支出管理，增强了财政重点保障能力，有力地支持了地方经济和事业发展。
1、科学调度资金，确保重点支出。保工资是财政的首要任务。今年以来，我们通过科学调度资金，确保了全市工资的正常发放，全市未出现拖欠工资现象，为维护社会稳定做出了积极贡献。同时，认真贯彻上级精神，加大对农业、科技、文教、卫生、环保、社会保障、基础建设等投入力度，全年用于农业支出1683.8万元，社会保障支出3773万元，城建维护费支出962.1万元，分别较上年增长5.01%、13%、8%，全年共拨付重点工程建设资金4882万元，有效保证了海滨广场、**路改造、**路绿化、**路拓宽、污水处理厂、调水工程等重点工程建设的顺利进行。为支持地方企业发展，我们还投入企业挖潜改造资金1280.5万元，为扶持我市企业发展壮大起到了重要作用。
2、加强支出管理，提高支出效益。在资金使用上，我们严把支出关口，严格按预算、按进度拨款，对追加支出项目，本着既要发展事业又要节约支出的原则，深入调查落实，凡无特殊情况，一律不开追加口子。并不断加大对支出项目的审核力度，对各种专项资金的使用情况进行全过程监督检查，确保资金专款专用和使用效益的提高。
3、积极推行财政支出改革。一是推行了委托银行代发工资制度。今年6月份，我们正式在全市市直行政事业单位推行了委托银行发放工资制度，通过完善制度，规范程序，确保纳入代发范围的人员及工资项目的准确性，全市共清理人员35人，年节减财政支出近40万元，走在了**市的前列。二是稳步推行政府采购制度。我们在规范运作的基础上，将政府采购面逐步扩大到基本建设、城市公用设施、环保等领域，将服务项目扩大到车辆统一保险、定点加油和行政事业单位统一定点印刷项目上，年内共进行16次公开招标采购，实现合同额1147.4万元，节约资金216.8万元，节约率达15.9%，取得了较好的经济效益和社会效益。
三、加强财政监督管理，规范社会经济秩序
今年以来，我们紧紧围绕财政中心工作和社会热点问题，我们组织开展财政专项检查工作。
1、组织开展财政内部审计工作。从年初开始，根据局党组要求，我们组成3个检查组，对系统内10个部门25个核算单位的执法情况、各项经济活动的程序、手续执行情况进行了审计，对发现的问题提出了整改意见，进一步规范了财政工作行为。
2、组织开展全市税收专项治理整顿活动。从5月中旬到9月底，我们联合两税、审计等部门，组织进行了全市税收专项治理整顿工作，共检查单位182户，查出应补税款182万元，罚金31万元，实际入库81万元，核对工商税务登记5786户，核出有工商登记未税务登记581户，促进了税收征管质量的提高，维护了税法的严肃性。
3、组织开展乡镇财政工作检查指导活动。为提高乡镇财政工作水平，我们在乡镇财政工作中组织开展了“查、比、改”活动，对检查中发现的形形色色的问题提出了整改意见，限期改正，规范了乡镇财政部门的各项业务工作。同时，我们结合撤并乡镇工作，重新核定合并乡镇财政收支基数及结算办法，并对全部乡镇财政部门的债权、债务进行了一次集中清理，核销呆死帐，净化了财务核算内容。
四、加强宏观调控管理，不断完善财政职能
1、加强预算外资金管理。一是加强票据源头管理。我们建立了规范的票据使用回收核销管理制度，合理确定单位票据的发放量，规范票据申购程序，并对单位票据使用情况进行清查，强化了票据“源头”控制关。二是认真做好推行“票款分离”工作。制定了《**市行政事业性收费和政府性基金“票款分离”实施办法》，明确了实施“票款分离”工作操作要求，对银行代收网点设立、票证传接、资金缴交、数据传递、审核对帐等内容做了详细规定，率先在法院及土地局进行试点运行后，并进一步扩展到建委系统各单位，为全面推行“票款分离”工作积累了宝贵经验。三是搞好行政事业性收费和政府性基金的清理检查工作。从4月份开始，我们组织人员对劳动、社会保障、人事、建委、公安等18个系统及其下属32个单位的行政事业性收费和政府性基金进行了专项检查，对违规违法问题进行了审定和处理，有效制止了乱收费行为，为实施“票款分离”工作创造了条件。
2、加强企业财务管理和国有资产管理。一方面在认真做好企业财务管理工作的基础上，我们重点筛选了一部分企业，开展了企业运行质量情况调查，为指导和帮助企业更好发展提供了参考资料。另一方面认真做好国有资产统计年报和产权登记工作，严把资产评估确认关，积极回收产权出让收入，确保国有资产保值增值。全年共对18户国有企业进行了年检，完成产权登记131户，并按时接收了会计师事务所的会计档案，会同经贸委对九户年薪制的单位进行了审计考核。
3、加强基建财务管理。今年是我市重点工程建设投资量最大、工程项目相对分散、工程战线拉得最长的一年，且存在重点工程工期短、质量严、工程大、施工单位多、包含项目多等难题。为确保重点工程如期进行，我们克服各种困难，在认真做好预算审查的同时，积极参入各种施工合同的签定工作及设备、材料考察招标工作，从工程立项审报预算、资金调拨、使用、决算等各个环节上都严格把关审计，坚持做到事前、事中、事后全过程跟踪审查，既保证了工程质量，又提高了建设资金使用效益。特别是对国债专项资金使用上，坚持“三专”管理方式和“四按”拨款原则，防止了国债资金被挤占挪用现象发生，全年共审核工程项目56个，审核资金10680万元，核减1819万元。
4、加强社会保障资金管理。一是加强社保基金财政专户管理。我们认真执行社保基金财政专户管理规定，督查社保基金及时入户，对专款使用实行全过程监管，确保基金安全运行和专款专用，累计完成财政专户管理基金9310万元。二是加强调查研究，深化医疗制度改革。针对我市医疗费用超支严重这一现象，深入调查分析在基金管理与使用中存在的问题，合理测算有关数据，全面参与基金管理与监督，促进医院加强内部管理，并联合有关部门对两处定点医院的药品价格进行了检查，有效遏制了药品价格上涨过快和医疗费用过度膨胀的势头。
5、加强住房资金管理，推进房改进程。一是加强住房资金的归集与管理。我们通过加强宣传和强化催缴措施，全年共收缴住房公积金2483万元，收缴售房款692万元，累计收缴住房公积金8597万元，代管单位住房资金6363万元，住房公积金单位和个人缴交比例分别达到97.07%和95.64%。二是积极推进乡镇住房制度改革，我们制定了乡镇房改实施意见，加大政策宣传与督查力度，推动了房改工作在我市深入进行。
6、加强会计事务管理。一是高质量完成了全市会计人员普查工作，普查会计人员4100多名，为进一步加强会计人员管理奠定了基础。二是全面宣传《会计法》，我们邀请财政部专家举办了《会计法》专题知识讲座，并成功组织了全市《会计法》知识竞赛活动，组织会计人员《会计法》培训班31期，培训会计人员3400余人。三是认真做好会计人员培训和考试工作，全年共组织各类会计人员培训和考试4200人次，检查验收会计基础规范化单位73户，提高了全市会计人员素质和会计工作质量。
五、认真做好招商引资工作，努力清理回收逾期贷款
一是积极开展招商引资工作。为调动广大干部职工招商引资的积极性，完成市政府下达的任务，我们实施了招商引资责任制，从局党组成员到各单位、科室层层下达了年度引资指标，年终纳入业务工作考核。在工作中，局党组成员发挥了带头作用，积极开展“跑部进厅”活动，多方面搜集信息，多渠道引进资金和项目。其中，我们通过积极运作，成功引进了**酒业有限公司项目，企业计划投资额1000万元。二是不遗余力地开展清欠工作。大规模的逾期借款已严重制约着财政资金的合理调度和财政工作的顺利开展。虽然清欠工作只剩下了难点和“硬骨头”，但是大家充分发扬不怕碰钉子精神，克服各种困难，合理运用各种有效手段，尽最大努力回收资金。全年共回收逾期贷款3712.6万元，占年初任务的90.6%，其中本金2958.7万元，利息753.9万元。
六、加强干部队伍建设，提高干部队伍素质
1、加强学习与教育工作。今年以来，我们结合全市开展的集中教育整顿和“三讲”教育活动，组织干部职工认真学习中央领导的重要讲话和党规党法，重点学习了十五届五中全会精神，集中收看了市“三讲”教育讲师团的专题教育讲座、中国人民大学叶卫平教授关于中国加入世贸组织的知识讲座和《当前财政形势与财政工作》的讲座录像，增强了学习的针对性，使干部队伍的政治素质和业务素质得到进一步提高。
2、加强精神文明建设。我们继续在全系统内开展精神文明创建活动，进一步完善了创建细则，使其更具实用性和可操作性，在系统内广泛营造了争先创优的新高潮，全局共有 个单位和科室获得了文明单位、文明科室称号。同时，积极组织开展丰富多彩的群众文化体育活动，成功举办了财政系统第二届田径运动会，培养和磨炼了干部职工吃苦耐劳、敢于拼搏和团结奋进的精神，展现了财政干部良好的精神风貌。
3、加强党风廉政建设和制度建设。一方面是加强廉政思想教育工作，我们在做好日常廉政思想教育的同时，注重加强专题教育工作，组织大家观看了《警钟》、《胡长清案件警示录》等党风廉政教育录像片，进一步增强了干部职工的廉政意识和党风党纪观念。另一方面是加强制度建设，强化制度约束力。完善了《**市财政局资金管理补充规定》、《**市财政局党风廉政建设责任制实施办法》、《**市财政局车辆管理规定》、《**市财政局接待工作管理规定》，在系统内推行了办事效率监督卡、服务承诺制度和政务公开制度，并在民主评议领导干部的基础上，建立了民主评议机关工作人员和谈话制度，在年度工作总结大会上层层签订了党风廉政建设责任书，强化了一级抓一级的责任意识，进一步规范了干部职工的日常工作行为，促进了党风廉政建设工作的制度化和规范化。
回顾前一阶段的工作，虽然取得了一定成绩，但是我们仍然看到工作中的困难和不足之处。一是由于财政增收潜力得到不断深挖，新的财政增长点尚未形成，造成财政发展后劲不足，财政收入增长缓慢；二是财政必保项目增多，财政支出压力越来越大，资金调度日益困难；三是财经领域内的违法乱纪行为仍时有发生，偷、逃、漏税行为和挤占、挪用财政资金现象仍不同程度地存在，财政监督管理职能有待于进一步强化；四是清欠工作困难重重，偿债压力越来越大，大规模的逾期贷款严重制约着财政工作的顺利开展；五是干部队伍整体素质有待于进一步提高。在今后的时间里，我们要进一步加大工作力度，切实解决好这些问题，将全市的财政工作再推上一个新台阶。
2020年交通局2020年工作总结
某县交通局20xx年工作总结
各位领导、同志们：
在20xx年的工作中，交通局始终以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，紧紧围绕构建“和谐社会”和建设“平安平阴”这一中心，进一步转变观念、抢抓机遇，负重奋进，拼搏争先，为提升我县的交通区域优势，改善投资环境，落实科学发展观发挥了先行军作用。
一、20xx年的主要工作
（一）以先进性为动力，推动交通事业全面发展
我局自保持共产党员先进性教育活动开展以来，交通局党委和广大党员干部以良好的精神状态和饱满的政治热情，精心部署，周密安排，强化措施，扎实推进，以先进性教育活动的开展推动交通各项工作的顺利进行，以交通发展的成果检验先进性教育开展的成效，做到了“两不误，两促进”。 一是落实科学发展观，加快交通现代化建设。坚持第一要务不动摇，努力加快交通发展步伐。加快实施“三通”民心工程，努力改善农村交通条件。继续加快农村公路改造，确保20xx年实现村村通油路，为建成“干支相连、四通八达、快捷畅通”的公路网络奠定基础；让广大农民群众充分享受交通发展成果，走上快速脱贫致富的康庄大道。这既是我们交通局践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要举措。二是加强党风廉政建设和行风建设。近几年，我们交通局始终把廉政建设作为交通工作的永恒主题，警钟长鸣，常抓不懈，取得明显成效。今后，我们将继续坚持廉政责任重于泰山的思想，进一步加大党风廉政建设力度。同时，进一步加强行风建设，坚决杜绝公路、水路“三乱”现象，维护人民群众的切身利益，树立良好的行业形象。三是转变作风，求真务实，真抓实干。通过开展保持党的先进性教育，要求广大干部职工一定去掉官僚主义、形式主义的作风，换上为民、想民、爱民、富民的优良作风，做到重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地干。坚决反对形式主义、弄虚作假、欺上瞒下的坏作风。要求广大干部带头勤下基层，勤下农村，多与广大农民交朋友。多调查研究，找到促进加快农村交通发展的新途径；充分站在农民的立场上，协调各方面利益，统筹解决问题，提高组织协调能力，使自己成为群众与政府沟通的桥梁。
（二）深化二项活动，促进交通工作全面开展
1、深化创建省级县文明行业活动。创建文明行业，是构建和谐交通、文明交通的本质要求。从宏观上讲，就是要通过创建，实现文明行政、文明执法、文明生产、文明服务。具体讲，就是要建设廉洁高效的政务环境、城市守信的市场环境、安全便捷的交通环境、文明礼貌的运输环境、健康向上的人文环境和可持续发展的生态环境。在创建工作中，我们坚持“五抓”，深化创建活动。一是突出抓好发展，促进交通事业更快更好发展。今年，我们积极推进“村村通油路”工程，稳步推进村村通客车工程，力争“双通”。实施“村村通工程”的经验和做法得到了社会各界的认同。在发展现代物流和现代化运输上有新突破，加快物流平台建设，规划了一处物流基地。在交通信息化建设上有了新突破，以“三网一库”为基本构架的交通政务信息网络正在建设之中。二是突出抓好安全、质量、廉政，强化“三个责任重于泰山“意识。我们要求局属各单位一定要把确保交通安全、质量、廉政作为创建工作的“高压线”，一刻也不放松地强化广大干部职工的“三个责任重于泰山”意识，时刻绷紧安全、质量、廉政这根弦；一刻也不放松地落实、分解好责任，形成全员、全过程抓安全、促质量、保廉政的局面；一刻也不放松地抓落实，抓监督，抓奖励、确保不出现任何影响创建工作的安全、质量和廉政问题。三是突出抓好行风建设，解决社会反映强烈的热点问题。自今年以来，我局切实把行风建设作为坚持立党为公、执政为民，践行“三个代表”重要思想的具体行动，做到力度不减，常抓不懈。坚持从严治交，重点围绕社会群众反映强烈的问题，坚持横向到边、纵向到底，认真进行排查，切实解决好突出问题，切实加大监督检查力度，不断改进我们的工作。四是抓好行业管理，攻克干部群众反映强烈的难点问题。继续抓好车辆超限超载治理和交通环境整治活动，继续保持高压态势，进一步加大源头管理力度，净化道路运输市场秩序，加强对农村道路的养护管理，纠正了重建轻养的倾向，确保了农村道路畅通整洁、设施完备、环境优美，以一流的养护水平展示交通基础设施良好形象。五是突出抓好交通文化建设，打造交通发展新亮点。交通文化建设是交通行业精神文明建设的重要内涵，也是对交通行业精神文明建设成果的升华。创建文明行业工作，就要努力打造昂扬奋具有交通特色的行业文化，我们依靠“依法、真诚、勤奋、创新”的平阴交通精神，坚持以加强思想道德教育塑造人，造就了一支素质全面、朝气蓬勃、无私奉献、敢打必胜的干部职工队伍。
2、深化城乡环境综合治理活动。良好的交通秩序既是过硬的投资环境，醒目的“城市名片”，又是改善城乡居民工作生活环境，维护广大人民群众利益的现实需要。为构建和谐社会、实现平阴的率先突破，在县委、县政府的正确领导下，交通局认真履行职责，严格按照《平阴县20xx 年道路交通环境专项整治方案》明确责任、狠抓落实。在前段时期的整治中，交通局强化职能，严厉打击“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”，净化市场经营环境；整治超限超载运输，保障道路运输安全；加快农村道路改造和养护管理，提高农村道路的通行条件；调整优化维修市场，促进维修业健康发展。实现了“四高四低”：即超限超载比例、非法营运车辆、路面破损程度、维修业户“脏、乱、差”数量明显降低，客货运输市场秩序、车辆安全通行条件、农村道路管养水平、维修服务质量等有了很大提高。在振兴街专项整治调度会上，我们交通局提出了“一个打击”、“二个规范”、“三个整治”、“四个结合”、“五个强化”的工作思路，局属各单位严格按照职责分工，对照工作目标和工作措施，层层落实责任，严格督促检查。这次集中整治拉开了平阴突破远郊县、构建和谐平阴的序幕，我们要以集中整治行动带动日常管理，以日常管理巩固集中行动成果，逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理的转变。
（三）突出三大工作重点 ，优化交通发展环境
突出三大工作重点，即加强班子队伍建设、加快农村公路改造步伐、强化交通运输市场监管。
1、加强班子队伍建设。班子队伍建设是推动交通事业发展，开展一切工作的关键。去年年底，我们按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的奋斗目标，从考核班子成员的能力、效率、实绩开始，重新调整了班子队伍，班子结构合理，分工更加明确，使每个班子成员自觉从思想上、行为上维护班子的团结、整体的形象，增强了凝聚力和战斗力，为更好地发挥领导班子的核心作用奠定了基础，有力地推动了交通局各项规范化建设的顺利进行，保证了交通局风正气顺、政令畅通。今年，县直机关和乡镇领导干部调整班子，我局副局长、党委副书记陈慧芳同志被任命为机关工委正局级书记，客运所所长张磊同志被任命为行政大厅副主任，同时为我们配备了两名业务精、能力强的同志，调入原公路局副局长田吉勇同志和城关镇副镇长张华军同志为交通局副局长，张召安同志被任命为交通局党委副书记，这些都说明了交通局的工作成绩得到了县委、县府的肯定。
2、加快农村公路改造步伐。农村公路建设关系到老百姓的切身利益，是真正意义上的“三农”问题，领导关心，群众关注，作为负责农村公路建设的交通部门，我们感到空前的责任和压力。一是拓宽农村公路改造资金筹措渠道。我们交通局利用多种途径，积极向上争取补助资金，利用多种形式，多渠道筹措配套资金。同时严格抓好资金的管理和使用，确保农村公路改造工程既是精品工程，又是廉政工程。二是健全农村公路改造质量管理体系。今年，我们继续坚持和完善项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度，具体来讲，我们在今年的农村公路改造中，为竭尽全力把农村公路修好建好，确保农村公路建设质量。我局严格工程建设程序，始终牢架质量、廉政、减负“三条高压线”，对建设工程全部实行招投标，招标过程实行全封闭操作，由监督委员会进行全过程监督，使业绩优良、技术力量优势明显的企业最终竞标成功。并聘请20个监理，放弃一切节假日休息时间，日夜奋战在农村公路建设的一线上，确保了既修好路又不出问题，修一公里路成一公里路，没有质量的进度一寸也不要。对于完工项目，按合同扣除质量保证金并继续健全实施“政府督察、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”的五级质量保证体系，严格基本建设程序，将机械施工、程序化作业、系统化监理、科学化管理贯穿到施工全过程，实现农村公路改造工程的制度化、规范化。三是加快农村公路改造进度。今年5月23日，济南市农村公路改造工作现场会在我县召开。副市长杨佩钦高度评价我县农村公路改造工作：‘县小，人少，经济基础薄弱，但行动早、进度快、管理严、质量高’，并被济南市委作为保持共产党员先进性教育的典型，在全市推广。《大众日报》也刊登了我局实施“村村通工程”、拓宽群众致富路的通讯报道。在三年农村公路改造中，我们一共完成了598公里，其中水泥路384公里。 20xx年全县全年计划改造农村公路114条、246.1公里，预算总投资7400万元。现已完成建设任务200多公里，全部为高标准的水泥路，建设进度居全市第一。在工程建设中，我县关注焦点项目，取得了历史性的突破。有人说平阴正在掀起一场农村公路革命，就是指的我们正在实施的“村村通”工程。另外，20xx年8月济荷高速建成通车、正在规划中的薛馆高速、泰聊铁路也将途径我县，可以说我县交通事业迎来了难得的发展机遇，我们要紧紧把握住这次机遇，为我县经济的发展，实现我县“两高一铁，三纵两横，干支相连”的交通格局，为突破远郊瓶颈做出突出贡献。
3、强化交通运输市场监管。继续加大对超员超限车辆及危货运输车辆的治理力度，加大对县乡道路的路政管理力度，维护路产路权，规范经营行为，改善运输服务，维护良好的运输市场秩序； 严厉打击“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”。“四黑”黑了国家、黑了正规军、黑了消费者、黑了自己，极大的扰乱了道路运输市场秩序，给人民群众的生命财产安全带来了很大的隐患。今年交通局将打“四黑”作为整治工作的主要任务，采用“打防并举，疏导结合”的策略，以需求定发展，充分发挥市场调节作用。以相关立法为抓手，形成综合整治格局。抓紧落实规划，构建交通运输市场的合理布局，最大限度满足社会的需要，将运输“盲点”降到最低点，使得“四黑”无空可钻，无隙可乘，从根本上逐渐消除“四黑”的存在，并加大查处力度，严管重罚，发现一辆，清理一辆，净化运输市场经营环境；在行业管理上继续落实源泉管理、站场管理，规范停车场建设、规范车站秩序和客车售票点，加大对厂矿企业和运输经营业户的交通安全教育，从源头上控制车辆超限超载。通过以上措施，使交通运输市场监管以集中整治行动带动日常管理，以日常管理巩固集中行动成果，逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理转变。建立和完善长效机制，做到时时、处处、事事有人抓、有人管，始终保持严管、严治态势，确保我县道路运输秩序规范有序、健康发展。
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（四）、强化四项保障措施，确保交通发展迈上新台阶强化“四项保障措施”，即加大政务公开力度、建立平等竞争机制、规范执法行为、加强基层站所建设。
1、加大政务公开力度。服务群众，执政为民，是我们党和政府根本宗旨的要求，也是政府部门必须恪守的基本准则。加快政务改革，转变政府职能，更好地担负起政府服务公民、服务社会的责任，是官本位向民本位的转变，是从管制型政府向服务型政府的转变。另外，《行政许可法》的颁布实施，充分体现了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。这都要求我们必须坚持科学民主决策，大力推行政务公开力度，防止“暗箱操作”，有效约束行政行为，做到公开、公平、公正，做到取信于民。自去年以来，交通局对我县交通行政所有审批事项实行“一站式服务”，承办事项实行“五公开”：公开审批内容、公开办事程序、公开办理时限、公开收费标准和公开办理结果。办理过程实行“五制”管理：直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报干练制、明确答复制。在做好外部公开的同时，在局内部也实行政务公开，对经济合同、人事任免、经费支出、资产租赁等随时在局政务公开栏中进行公开。通过这一举措，全局增收节支效果显著，偿还盖办公楼的借款80多万元。同时扩大了社会及全体干部职工的知情权，参与权，决策权和监督权，消除了疑虑，凝聚了人心，有效防止了腐败的滋生。
2、建立平等竞争机制。市场经济是竞争经济，经济在竞争中发展。干部队伍建设同样如此，只有靠竞争，才能打破平静，竞出水平，争出活力。为人才提供公开、平等竞争的机会，改变过去提拔不透明的状况，提高交通系统广大干部职工的整体素质，解决原有选人用人工作中存在的程序不够规范、内容不够公开、过程不够透明、手段不够民主等问题，保证广大干部职工对人才选用问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。去年底，局党委开会研究确定了建立平等竞争机制，积极推行双向选择，能者上，庸者下，最大限度地发挥好现有人力资源的决策。全面推进我局人事制度改革，建立新型的用人机制，从制度上规范我局选人用人的程序。采取“公开公正、平等竞争、择优录用”的办法，解决领导干部能上能下的难题，实现了局属各单位工作的平稳过渡。全局56名中层干部全部实行竞争上岗。在今年竞争客运所所长职位全局共有10人参加，竞争交通局行政大厅主任有6人参加。实践证明，竞争使干部素质提高了,队伍好带了。广大干部职工对自己有了清醒的认识，工作劲头更大了，干得更欢了。领导干部有了危机感，思想压力大了，工作责任心反而强了，从而改变了人们多年来形成的思想定势，击荡着历史积淀在干部队伍建设上的一潭死水，显现出新的生机和活力。同时，杜绝减少了领导干部不廉洁，任用干部不规范的行为，使人才脱颖而出，并在中层中形成了竞争意识，使广大干部职工形成认真学习政治理论知识、法律法规知识和专业技术知识，牢固树立“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的学习理念，形成了尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。
3、规范执法行为。执法不公，为政不廉，不但会失去民心，更会导致执法受阻，寸步难行。我们针对交通行政执法制约因素，积极研究对策，着重采取了五个应对措施。一是强化学习教育，狠抓铸魂工程。思想支配行动，只有树立了正确的世界观，才会有规范的执法行为。从端正执法人员思想、铸造执法队伍灵魂入手，狠抓了铸魂工程。着重抓了学习教育和思想政治工作两个大的方面。在学习教育方面着重抓了学习内容、学习时间、学习效果三落实。学习内容落实。组织全县交通行政执法人员认真学习法律法规，重点学习《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等交通法规，学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等常用法规，学习与交通行政执法有关的法律法规；学习时间落实。采取白天工作晚上学、晴天工作雨天学、交流体会集中学、案例分析讨论学、带着问题分散学等办法，确保学习时间，确保学完内容，确保融会贯通；学习效果到位。用笔试、面试、考评等办法检验学习效果。凡是考试不合格人员坚决依照法定程序取消其执法资格。用通报、评比、考核的办法触及思想灵魂，把学习效果作为对单位和个人考核的重要条件之一。在思想政治工作方面着重做到了“三个坚持”。坚持以人为本，切实解决执法人员的思想、工作、生活等实际问题。千方百计为执法人员解决了住房困难、医疗保险等一批实际困难，消除了执法人员的畏难情绪、消极情绪和抵触情绪，从而稳定了执法队伍，调动了积极因素；坚持换位轮岗。将执法人员和管理人员分期分批安排到基层体验生活，同基层群众同吃、同住、同劳动，在劳动锻炼中加深同人民群众的感情，从思想上缩短同人民群众的距离；坚持激励机制。在执法队伍中开展大总结、大表彰，评选“十佳执法员”，树立标杆，树立良好的交通形象。通过学习教育，解决了为谁执法、为谁服务问题，真正树立了执法为民的思想理念。二是强化学历管理，狠抓素质工程。学历是衡量一个人综合素质的重要标准。为提高交通行政执法人员的综合素质，在学历管理上做到了“三个从严”：一是从严要求。对全县所有交通行政执法人员学历进行了一次全面清理，未达到大专及以上学历者一律不得从事交通行政执法工作。二是从严认定。所有学历都必须经过组织人事部门和省、市教育部门认定。未被认定者，一律不承认其学历。三是从严管理。未通过组织、人事部门认定学历的管理人员和执法人员一律参加学历教育培训，待取得大专以上学历证书后再上岗，在学历教育培训期间只发给一定数额的生活费用。通过强化学历教育，使每个交通行政执法人员增强学习的内在动力，从而达到自我加压、自我提高、更新知识、促进工作的目的。
三是强化薄弱环节，狠抓基础工程 。抓住了薄弱环节就明确了主攻方向。针对全县交通行政执法基础工作比较薄弱的实际，着重做到了三个加强：一是加强执法档案管理。对行政执法档案实行专人专岗、专责专管；二是加强执法程序管理。对执法程序实行环环紧扣，跟踪管理，坚持程序不到位、案件不执行的制度。三是加强执法行为管理。首先，核准执法人员持证情况，无证人员不准上岗执法。其次，实行重大执法活动报告制度。对重大行政执法活动都必须向主管领导报告，报告内容包括活动内容、带队领导、参与人员、区域范围等基本情况，领导不批准不得擅自活动。四是强化制度建设，狠抓责任工程。制度是规范执法的保证。为了确保规范执法，进一步明确执法责任，健全和完善了三个制度：执法责任制度。层层签订了执法责任状，把领导责任制、执法责任制科学地分解到每个执法单位和个人，切实明确每个人、每个岗位的执法责任；公开透明制度。对一切应该公开的法律法规和规章制度，全部予以公开，实行执法公开、政务公开、财务公开、法规依据公开，坚决杜绝执法活动中的暗箱操作，充分接受社会监督；责任追究制度。制定了“亲属回避制”、“说情登记制”和“执法问责制”等。五是强化组织领导、狠抓环境工程。有强有力的组织领导，就能营造良好的执法环境。因此，我们领导班子在营造良好执法环境上突出抓了四个机制：第一，抓好管理机制。交通局从上到下形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关只能部门专门抓的行政执法格局。在此基础上，从各交管所、稽查站抽人组成综合执法大队。第二，抓好舆论机制。首先，政工科在《政工信息》和《平阴报》上抓普法宣传，使普法教育深入人心，使普法内容家喻户晓、人人明白。其次，组织力量开展重要时段的宣传。在重要节假日进行全方位大规模法规政策宣传，主要采取报纸电视等新闻媒体宣传，在车站、货场等人群集中场所张贴标语宣传，组织行政执法人员走村串户、送法上门宣传，造成强大宣传声势，形成人人知法、懂法、守法的大气候。第三，抓好监督机制。首先，畅通投诉机制。建立以局纪委、法治科牵头的投诉中心，具体负责群众对违法违纪案件的举报和投诉，按规定时间和程序给予处时答复。其次，法制科集中送案。法制科对各单位的重大案件，从事实、证据、文书、程序等环节进行审理把关，使上报案件都经得起审查和考验。再次，组织定期或不定期检查。对检查中发现的问题，进行及时纠正，情节严重者按规定严肃处理。第四，抓好协调机制。凡是开展重大执法活动和部门之间协调关系都由单位主要领导、分管领导亲自参加，增加了协调的力度和效果。
4、加强基层站所建设。基层站所是面向基层的“窗口”，是联系群众的“桥梁”，基层站所人员处在一线直接与群众打交道，其素质的高低和工作的好坏，直接影响着党和政府在人民群众中的形象。近年来，我局基层站所建设一直停滞不前，存在着功能不全、人员缺乏、力量薄弱、设施简陋、人心涣散等诸多弊病。今年年初，我们局党委确定了人、财、物向一线倾斜的政策。首先，加大资金投入。对基层站所进行了全面的整修，房屋全部粉刷一新，地面铺上地板砖，为广大职工提供良好的工作环境；购买餐厅设施和厨具，建立起廉正灶，杜绝职工吃拿卡要等不规范行为；购买六辆新车配备到基层，对基层耗油量大、不安全的老爷车实行了招标出售，保证了局内部节约和职工的安全生产。其次，在基层推行人性化管理，坚持以人为本。工作要靠人来干，为解决发挥人的聪明才智，调动人的积极性，追求最佳工作效率这个重大难题，我们用真情感化人，重视关心职工的疾苦，及时给他们送去组织的关怀，并将双职工在基层的女职工逐步调上来，使全局形成了风正气顺、政令畅通、干事创业、团结务实的良好氛围，为全面完成各项交通任务目标奠定了坚实的基础。
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（四）、强化四项保障措施，确保交通发展迈上新台阶强化“四项保障措施”，即加大政务公开力度、建立平等竞争机制、规范执法行为、加强基层站所建设。
1、加大政务公开力度。服务群众，执政为民，是我们党和政府根本宗旨的要求，也是政府部门必须恪守的基本准则。加快政务改革，转变政府职能，更好地担负起政府服务公民、服务社会的责任，是官本位向民本位的转变，是从管制型政府向服务型政府的转变。另外，《行政许可法》的颁布实施，充分体现了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。这都要求我们必须坚持科学民主决策，大力推行政务公开力度，防止“暗箱操作”，有效约束行政行为，做到公开、公平、公正，做到取信于民。自去年以来，交通局对我县交通行政所有审批事项实行“一站式服务”，承办事项实行“五公开”：公开审批内容、公开办事程序、公开办理时限、公开收费标准和公开办理结果。办理过程实行“五制”管理：直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报干练制、明确答复制。在做好外部公开的同时，在局内部也实行政务公开，对经济合同、人事任免、经费支出、资产租赁等随时在局政务公开栏中进行公开。通过这一举措，全局增收节支效果显著，偿还盖办公楼的借款80多万元。同时扩大了社会及全体干部职工的知情权，参与权，决策权和监督权，消除了疑虑，凝聚了人心，有效防止了腐败的滋生。
2、建立平等竞争机制。市场经济是竞争经济，经济在竞争中发展。干部队伍建设同样如此，只有靠竞争，才能打破平静，竞出水平，争出活力。为人才提供公开、平等竞争的机会，改变过去提拔不透明的状况，提高交通系统广大干部职工的整体素质，解决原有选人用人工作中存在的程序不够规范、内容不够公开、过程不够透明、手段不够民主等问题，保证广大干部职工对人才选用问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。去年底，局党委开会研究确定了建立平等竞争机制，积极推行双向选择，能者上，庸者下，最大限度地发挥好现有人力资源的决策。全面推进我局人事制度改革，建立新型的用人机制，从制度上规范我局选人用人的程序。采取“公开公正、平等竞争、择优录用”的办法，解决领导干部能上能下的难题，实现了局属各单位工作的平稳过渡。全局56名中层干部全部实行竞争上岗。在今年竞争客运所所长职位全局共有10人参加，竞争交通局行政大厅主任有6人参加。实践证明，竞争使干部素质提高了,队伍好带了。广大干部职工对自己有了清醒的认识，工作劲头更大了，干得更欢了。领导干部有了危机感，思想压力大了，工作责任心反而强了，从而改变了人们多年来形成的思想定势，击荡着历史积淀在干部队伍建设上的一潭死水，显现出新的生机和活力。同时，杜绝减少了领导干部不廉洁，任用干部不规范的行为，使人才脱颖而出，并在中层中形成了竞争意识，使广大干部职工形成认真学习政治理论知识、法律法规知识和专业技术知识，牢固树立“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的学习理念，形成了尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。
3、规范执法行为。执法不公，为政不廉，不但会失去民心，更会导致执法受阻，寸步难行。我们针对交通行政执法制约因素，积极研究对策，着重采取了五个应对措施。一是强化学习教育，狠抓铸魂工程。思想支配行动，只有树立了正确的世界观，才会有规范的执法行为。从端正执法人员思想、铸造执法队伍灵魂入手，狠抓了铸魂工程。着重抓了学习教育和思想政治工作两个大的方面。在学习教育方面着重抓了学习内容、学习时间、学习效果三落实。学习内容落实。组织全县交通行政执法人员认真学习法律法规，重点学习《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等交通法规，学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等常用法规，学习与交通行政执法有关的法律法规；学习时间落实。采取白天工作晚上学、晴天工作雨天学、交流体会集中学、案例分析讨论学、带着问题分散学等办法，确保学习时间，确保学完内容，确保融会贯通；学习效果到位。用笔试、面试、考评等办法检验学习效果。凡是考试不合格人员坚决依照法定程序取消其执法资格。用通报、评比、考核的办法触及思想灵魂，把学习效果作为对单位和个人考核的重要条件之一。在思想政治工作方面着重做到了“三个坚持”。坚持以人为本，切实解决执法人员的思想、工作、生活等实际问题。千方百计为执法人员解决了住房困难、医疗保险等一批实际困难，消除了执法人员的畏难情绪、消极情绪和抵触情绪，从而稳定了执法队伍，调动了积极因素；坚持换位轮岗。将执法人员和管理人员分期分批安排到基层体验生活，同基层群众同吃、同住、同劳动，在劳动锻炼中加深同人民群众的感情，从思想上缩短同人民群众的距离；坚持激励机制。在执法队伍中开展大总结、大表彰，评选“十佳执法员”，树立标杆，树立良好的交通形象。通过学习教育，解决了为谁执法、为谁服务问题，真正树立了执法为民的思想理念。二是强化学历管理，狠抓素质工程。学历是衡量一个人综合素质的重要标准。为提高交通行政执法人员的综合素质，在学历管理上做到了“三个从严”：一是从严要求。对全县所有交通行政执法人员学历进行了一次全面清理，未达到大专及以上学历者一律不得从事交通行政执法工作。二是从严认定。所有学历都必须经过组织人事部门和省、市教育部门认定。未被认定者，一律不承认其学历。三是从严管理。未通过组织、人事部门认定学历的管理人员和执法人员一律参加学历教育培训，待取得大专以上学历证书后再上岗，在学历教育培训期间只发给一定数额的生活费用。通过强化学历教育，使每个交通行政执法人员增强学习的内在动力，从而达到自我加压、自我提高、更新知识、促进工作的目的。
三是强化薄弱环节，狠抓基础工程 。抓住了薄弱环节就明确了主攻方向。针对全县交通行政执法基础工作比较薄弱的实际，着重做到了三个加强：一是加强执法档案管理。对行政执法档案实行专人专岗、专责专管；二是加强执法程序管理。对执法程序实行环环紧扣，跟踪管理，坚持程序不到位、案件不执行的制度。三是加强执法行为管理。首先，核准执法人员持证情况，无证人员不准上岗执法。其次，实行重大执法活动报告制度。对重大行政执法活动都必须向主管领导报告，报告内容包括活动内容、带队领导、参与人员、区域范围等基本情况，领导不批准不得擅自活动。四是强化制度建设，狠抓责任工程。制度是规范执法的保证。为了确保规范执法，进一步明确执法责任，健全和完善了三个制度：执法责任制度。层层签订了执法责任状，把领导责任制、执法责任制科学地分解到每个执法单位和个人，切实明确每个人、每个岗位的执法责任；公开透明制度。对一切应该公开的法律法规和规章制度，全部予以公开，实行执法公开、政务公开、财务公开、法规依据公开，坚决杜绝执法活动中的暗箱操作，充分接受社会监督；责任追究制度。制定了“亲属回避制”、“说情登记制”和“执法问责制”等。五是强化组织领导、狠抓环境工程。有强有力的组织领导，就能营造良好的执法环境。因此，我们领导班子在营造良好执法环境上突出抓了四个机制：第一，抓好管理机制。交通局从上到下形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关只能部门专门抓的行政执法格局。在此基础上，从各交管所、稽查站抽人组成综合执法大队。第二，抓好舆论机制。首先，政工科在《政工信息》和《平阴报》上抓普法宣传，使普法教育深入人心，使普法内容家喻户晓、人人明白。其次，组织力量开展重要时段的宣传。在重要节假日进行全方位大规模法规政策宣传，主要采取报纸电视等新闻媒体宣传，在车站、货场等人群集中场所张贴标语宣传，组织行政执法人员走村串户、送法上门宣传，造成强大宣传声势，形成人人知法、懂法、守法的大气候。第三，抓好监督机制。首先，畅通投诉机制。建立以局纪委、法治科牵头的投诉中心，具体负责群众对违法违纪案件的举报和投诉，按规定时间和程序给予处时答复。其次，法制科集中送案。法制科对各单位的重大案件，从事实、证据、文书、程序等环节进行审理把关，使上报案件都经得起审查和考验。再次，组织定期或不定期检查。对检查中发现的问题，进行及时纠正，情节严重者按规定严肃处理。第四，抓好协调机制。凡是开展重大执法活动和部门之间协调关系都由单位主要领导、分管领导亲自参加，增加了协调的力度和效果。
4、加强基层站所建设。基层站所是面向基层的“窗口”，是联系群众的“桥梁”，基层站所人员处在一线直接与群众打交道，其素质的高低和工作的好坏，直接影响着党和政府在人民群众中的形象。近年来，我局基层站所建设一直停滞不前，存在着功能不全、人员缺乏、力量薄弱、设施简陋、人心涣散等诸多弊病。今年年初，我们局党委确定了人、财、物向一线倾斜的政策。首先，加大资金投入。对基层站所进行了全面的整修，房屋全部粉刷一新，地面铺上地板砖，为广大职工提供良好的工作环境；购买餐厅设施和厨具，建立起廉正灶，杜绝职工吃拿卡要等不规范行为；购买六辆新车配备到基层，对基层耗油量大、不安全的老爷车实行了招标出售，保证了局内部节约和职工的安全生产。其次，在基层推行人性化管理，坚持以人为本。工作要靠人来干，为解决发挥人的聪明才智，调动人的积极性，追求最佳工作效率这个重大难题，我们用真情感化人，重视关心职工的疾苦，及时给他们送去组织的关怀，并将双职工在基层的女职工逐步调上来，使全局形成了风正气顺、政令畅通、干事创业、团结务实的良好氛围，为全面完成各项交通任务目标奠定了坚实的基础。
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