最美好的就是工作的时光，我们马上将迎接新的任务，那么，我们应该准备工作总结了，主体是总结的核心部分，其内容包括做法和体会，成绩和问题，经验和教训等。有很多人不知道写工作总结怎么办？考虑到你的需求，小编特意整理了“2020年回族乡工作总结和2021年工作计划”，为方便后续阅读，请你收藏本文。
即将过去的20xx年是国家制定和实施“十一五”计划的开局之年，我乡围绕“十一五”计划年初认真规划和明确今后五年的工作主要任务和目标，按照上级组织的要求选举产生了__回族乡的党委、纪委和政府班子，一年来新的__回族乡党、政班子，认真实践“三个代表”重要论述，紧紧围绕“十一五”规划“加快富民强乡”这个主题，主要做了以下工作。
一、振奋精神，凝心聚力、切实担负起加快__发展的历史使命，一年来全乡上下在县委、县政府的正确领导下，认真落实省委提出的“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事”的三句话要求，迎难而上，奋力拼搏，其抓实干，在应对挑战中创抓机遇，在创新实践中破解难题，忠实地履行了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨，年度内各项工作得到了上级的肯定和全乡群众的认可。
1、国家“十一五”计划重点工程“塘垛湖蓄洪退水闸”在我乡境内全面竣工。
2、管家沟老闸拓宽加固工程全面竣工。
3、接受20xx年汛期教训投资万元对孟洼涵闸进行全面整修。
4、顺利完成20xx年水后洪区移民安置扫尾和全面拆迁工作。
5、全面完成淮委移民拆迁户的安置工作和移民区的各项配套设施。
6、全面完成公路堤（保庄圩）的除险加固工程。
7、投资120万元的唐杨水泥路3.4公里全面贯通。
8、投资15万元汪江硬基路2.8公里全面贯通。
9、投资110万元的王台至溜孜口柏油路正在紧张的施工中。
10、投资50万元对街道1000米进行加宽、美化了市容、繁荣了市场，畅通了道路。
11、周台、黄台、清真、罗台、王台、__等村的硬基路近20公里全部修通，基本解决了村村通硬基路问题行洪口沙压地复耕6000亩。
13、投资32.2万元解决了多年来一直没有解决的乡派出所、乡司法所办公楼问题，乡派出所建筑面积为615平方米，3层主题工程已竣工，春节前可投入使用。
14、全面完成农业区划、农村机构改革工作。
二、各项工作效果明显，农民收入明显提高。
我乡是一个典型的农业乡镇，乡党委、政府的工作重点也围绕着，调整农业产业结构，发展特色农业和高效农业上，随着农业机械化程度的提高，组织培训全乡富余劳动力向大、中城市转移，仅劳务输出一项，一年可增加收入两千万元以上（全乡务工收入），以牛羊为特色的畜牧养殖和水产养殖也有长足的发展，以大棚、大蒜地膜农业为主的经济作物发展比较稳定，经济效益远高于传统农业，二○○六年虽有内涝水灾，但我乡农民的经济收入和生活条件生活环境仍有明显改善和提高。
三、两个文明建设取得新进步
我们一手抓物资文明，一手抓精神文明，同时加强政治文明，在乡经费十分紧张的情况下，全乡投资4万多元，维修了广播，增加广播器材，进一步调整了中小学布局、充实师资力量，全乡中小学的教学质量和素质教育同时有明显提高，我乡今年参加中考的学生有近30名考入市、县重点高中、升学率一年高于一年，全乡各中小学校聘请了法制副校长和法制辅导员，定期上法制课，利用各种形势在全乡进行法制宣传教育，结合社会治安综合治理，深入开展对各类违法犯罪活动进行打击，全乡社会稳定，人民安居乐业，为构建和谐社会打下坚实基础。
计划生育工作连续三年上了三个台阶，由后进乡镇升为全县一类乡镇，对全乡广大育龄妇女普遍开展了生殖保健服务，计生队伍的服务意识逐步加强和提高，计划生育村为主的工作机制得到了真正落实，违反政策生育现象得到有效遏制。全乡两万三千多回、汉民族空前团结，从没发生任何民族纠纷，“xxxx功”等任何邪教组织和封建迷信活动全乡没有一类，殡葬改革工作在我乡顺利推进取得可喜成绩，得到了上级领导的高度评价。
四、存在的问题
1、农业的优势还没有得到很好地发挥，农业产业结构如何调整思路还不明确，农业的科技含量低、全乡两万多亩耕地还没有真正实现旱涝保收，农村大量富余劳动力仍有盲目外出现象，岗前培训工作有待加强。
2、小集镇建设还不配套，集贸市场贸易不规范，脏、乱、差现象极为严重，不能适应全乡人民和周边群众消费需求，乡卫生院没有成为合作医疗的定点医院，群众看病难问题没有得到解决，医保问题得不到应有的落实，挫伤了群众的参保积极性，寺台渡口和寺台至正阳的道路没有得到解决。
3、乡财政和村级集体经济明显不足，目前存在诸多困难，严重影响正常工作的开展。
4、个别村两委班子思路不清，少数单位仍在行业不正之风，经济环境还要进一步治理，中央出台的各项政策都好，下面群众渴望落实，中间执行层不热情不积极，形成“中层梗阻”。
5、班子成员不思开拓创新，只求过得去，不求过的硬，缺乏事业心和责任感的大有人在，在困难面前裹足不前，缺乏信心，造成很多工作被动。
以上所有问题的存在，我们在今后的工作中都必须认真对待，高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二○○七年工作计划
一、坚决按照中央的“十一五”规划布局和要求，全面落实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益的问题放在突出位置，以“加快发展，富民强乡”为主题，以农业产业结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以农民增收为出发点，以改革开放科技兴乡为步伐，大力转变全乡农民的传统种植观念，捕捉市场信息，转变政府职能，夯实社会主义新农村建设的经济基础。
力争在20xx年全乡农民人均收入增加8%以上，高于全县平均水平，人口出生率控制在11‰左右，政策符合率达98%以上，四项手术及时到位率达100%，疏通颍正公路和各村硬基路两边的水系，完成街道配套工程。
以全乡农民增收和稳定农村形势为核心，把一切为了农民增收做为全年工作的出发点和落脚点，大力推进农村产业结构战略性调整。
二、大力发挥自身优势、借助__是阜阳市唯一的少数民主乡优势，国家对少数民族的各项优惠政策，我们一定要用足用活，大力争取所有优惠政策对我乡的倾斜，这是全市任何乡镇不可与之相比的优势，我乡因退建造成的近两万亩外滩地，有丰富地水草资源，也是我们发展养殖业的最大优势，认真发挥利用好政策倾斜和养殖业发展的两大优势，逐步形成有__特色的畜牧养殖基地，打响__品牌，建立超自己的农副产品基地。
三、在种植上进一步调整高、新优产品，逐步向无公害和绿色食品方面发展，在养殖上调整牛、羊的品种，淘汰劣质品种，扩大流通渠道，抢抓市场信息，培养自己的“经纪人”，搞活我们的产前、产中、产后“一条龙”流通渠道，认真解决好__一产腿细，二产腿短，三产腿软的结构性矛盾。加快推进产业结构调整，升级和经济增长方式，重点扶持骨干企业和种养大户，带动全乡经济发展。
四、按照新农村统筹建设规划要求，严格进行新农村示范工程，加强社会治安，综合治理工作的力度，倡导移风易俗，树立文明新风尚，整治村容，规范新农村建设和各种配套设施，确保__新农村建设整治工作取得实质性发展。
五、以增加农民收入为核心，想方设法进行招商引资，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的政绩观，坚持从一切实际出发，把改革的力度，发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解改革和发展中的各类矛盾，努力保持全乡的社会政治稳定，坚持立党为公、执政为民，全力做好关系群众生产生活的各项工作，切实把全乡人民群众的利益实现好、维护好、发展好。高举团结、廉政、发展的旗帜，全乡上下凝心聚力、扎实苦干，为加快全面建设小康社会和新农村建设工程而努力奋斗！
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乡镇2020年度的工作总结和2021年工作计划
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我镇以开展“两治理一加强”和“两学一做”活动为契机，紧紧围绕“生态xx，休闲旅游地”定位，狠抓招商引资和全域旅游发展，集中力量实施民生工程，促进了全镇经济和社会各项事业的协调发展。截至10月底，全镇财政收入完成1268万元，同比增长10.2%，其中国税完成729万元，同比增长22.8%，地税完成292万元，非税收入完成247万元。完成固定资产投资23944万元，其中工业投资7477万元。
20xx年度工作回顾
一、聚力招商引资，工业发展态势持续向好
我镇党委、政府始终把招商引资作为“一号工程”，创新招商方式，落实招商责任，广造发展声势，着力营造招商、亲商、安商的浓厚氛围，形成了全力推进的招商态势。全镇先后引进20家企业签约落户，截止到现在，已投产企业有10家，年底将投产企业4家，在建企业6家。其中，安徽田壮生物科技有限公司现已生产有机肥料1000吨，产值1200万元；滁州力达市政有限公司已实现年产值5000万元；滁州宝固建材科技有限公司已实现年产值3000万元；xx市文山新型建材有限公司已实现年产值500万元；xx市鑫凯沃再生资源有限公司现已租赁厂房生产，生产2000吨再生塑胶颗粒；xx速耐德实心轮胎有限公司现已生产轮胎73万条，销售收入1400万元，纳税31万元。
同时，筑牢企业后方平台，全力推进园区建设。截止目前，园区路网已基本完成，新建的3个停车场完成沥青铺设， 水、电等基础设施配套不断完善。园区内，xx市鑫凯沃再生资源有限公司和安瑞环保科技有限公司厂房钢构主体安装结束，正在安装墙面瓦和屋面瓦；xx市正超模具有限公司已完成厂房基础圈梁浇筑和回填土；建祺自动化设备项目完成办公楼三楼正在进行框架搭建，厂房正在砌墙；苍旺新材料有限公司3000㎡工业厂房完成基础回填。
二、聚力旅游项目，乡村旅游发展态势日益显现
秉持“旅游兴镇”的发展目标，我镇积极发挥龙头企业的带动作用。八岭湖旅游度假区，于20xx年新增的木屋旅馆、大棚采摘园、枫杨林园桥、孔雀园、农家乐、会议中心相继完工，二期木屋旅馆和四号门大型游客中心综合体正在规划设计。随着景区设施配套和旅游项目的不断增多，八岭湖风景区的热度不断提升，吸引了不少自驾游、团体游的游客。今年截止目前，八岭湖待游客约11万人，收入约900万元。景泰阳休闲旅游度假区项目于今年9月16日举行启动仪式，并进场施工。目前，全长1.85千米的AB线景区主干道现已完工；沿AB线3.7公里的景观河正在开挖；景区内儿童乐园正在加快平整土地；商业街内5栋商铺全部开工。金虹岭养老休闲度假区项目于今年10月25日正式开工建设，现正加快场地平整，240亩生态园项目土地流转已完成。
三、聚力乡村建设，全镇面貌日新月异
在美丽乡村建设中，坚持“串珠成链”，把美丽乡村建设与乡村旅游等产业发展有机结合，打造美丽乡村珍珠链。现已建成美丽官刘中心村，在建的有xx镇政府驻地（美丽集镇），嘉山集中心村和柴郢前黄中心村，并启动了尹集中心村建设。
目前，集镇驻地建设已通过验收。通过完善主次街道、农贸市场、卫生改厕、污水处理系统等基础设施，治脏治乱，清理存量垃圾，拆除乱搭乱建，持续提升卫生环境。农民文化乐园的建成让群众有了休闲娱乐的好去处。
柴郢美丽乡村建设方面，今年先后完成了前黄污水处理设施和入口游园建设，水文化广场、河道护坡、湿地公园、绿化提升、老年日间照料中心和卫生室正在施工中；后黄路灯、村口和木瓜广场绿化、污水处理设施、公厕、下水道、入户路、立面改造已完成；吕郢垃圾清理和公厕已完成，环境综合治理（包括下水道、入户路、污水处理、绿化、亮化等）正在挂网招标，后黄环境整治和银杏广场提升工程正在做施工设计。嘉山集美丽乡村建设方面，加快推进文化活动广场和农贸市场建设，不断提升绿化、亮化、硬化水平。尹集美丽乡村建设方面，围绕“大寨精神”，强化基础建设、提升村级环境卫生，大力实施“坡改梯”项目。
四、聚力扶贫工程，致力打赢扶贫攻坚战
我镇深入贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，全面有序开展脱贫攻坚工作。20xx年，我镇贫困人口为332户，
688人，现已脱贫80户，189人。
在扶贫工作中，一是围绕“精准识别”，多次开展信息核实工作，确保数据精确。二是围绕“精准施策”，深入户下，了解详情，制定符合贫困户实际的四项清单。三是围绕“精准发放”，确保资金按时到位。截至目前，全镇已累计发放扶贫小额贷款24户118万元；发放6批次产业资金678785元；发放雨露计划补助资金101175元；发放314户659名贫困户的医疗服务证；发放交通补助33000元。四是围绕“精准提升”大，力实施贫困村基础设施完善工程。积极申报争取农村公路建设项目、江淮分水岭和农田基本水利等项目，加大水利兴修力度，并实施电网增容工程和人居改善工程，提升贫困户居住环境。
五、聚力民生工程，群众满意度不断提高
按照市里要求，大力实施民生工程。水利工程方面，大兴农田水利建设，确定20xx年八小水利工程361处，现已全部进场施工。目前塘坝已经开工223面，完工216面。河沟开工2处，完工1处，泵站开工5处，完工2处。进行“河长制”前期工作的排查及河道排污口的普查登记，对我镇11个排污口进行坐标确认。居民社保方面，采取多种方式对城镇居民养老保险工作进行宣传，力促该项工作稳步推进。目前全镇居保参保率为100%，新农合筹资完成94.72%。民政民生方面，对全镇农村最低生活保障人员、城镇最低生活保障人员、五保户人员、孤儿和残疾人进行逐户逐人调查，了解身体生活状况，按时落实资金发放。文化惠民方面，相继开展农民趣味运动会、第八届长青杯篮球赛、送戏下乡和“喜迎十九大”红色经典诵读活动，同时免费开放文化场馆，不断丰富群众娱乐生活。
20xx年工作规划
20xx年时间即将结束，我镇在序时完成各项任务的同时，也存在一定的不足：一是招商引资力度需进一步加强，招商方式较单一；二是美丽乡村建设标准不高，缺少“灵魂”；三是旅游发展缺乏资金投入和文化元素。
20xx年，我镇将围绕以下几方面做好重点工作：
一是坚持创新发展，做好招商引资工作。把招商引资作为全镇经济工作的第一要务和一把手工程，突出以商招商，以“凤还巢”工程，利用区位和资源优势，主动上门承接东部地区产业转移，注重引进高科技、高税收、无污染、竞争优势强的好项目。明年争取新增4家投产企业，1—2家规上企业。
二是坚持协调发展，推进美丽乡村建设。全力以赴做好嘉山集、柴郢和尹集美丽乡村点的建设工作。围绕“村庄规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美、管理民主和谐美”的美好乡村建设目标，以农村基础建设、环境综合整治、农业产业发展、管理水平提升为抓手推进美丽乡村建设。
三是坚持绿色发展，加大生态文明建设。以环境保护为主要建设内容，深入推进全镇污水处理设施项目建设；持续开展厕所革命，力争不留一处旱厕；紧抓秸秆禁烧任务不放松，构建生态宜居乡镇。
四是坚持开放发展，构建企业对外交流平台。充分利用返乡创业园平台，在完善二期基础设施建设的基础上，积极申报三期用地指标，加快返乡创业园三期建设。同时，申请新建厂房指标，规划一定面积的厂房建设，满足企业快速投产需求。
五是坚持共享发展，提升群众生活满意度。坚持“以人为本”的发展理念，持续抓好人民群众切实关心的民生工程。坚决打赢脱贫攻坚战，努力落实好居民养老、贫困救助、医疗帮扶、创业就业等各项惠民政策。进一步深化“平安xx镇”“建设，确保人民群众安居乐业、社会大局安定有序。
2020年乡2020年工作总结和2020年工作计划
年初以来，按照县委十五届二次全委（扩大）会和市县产业化会议要求，我们紧紧围绕“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设目标，全面理解和贯彻“畜牧立县”方针，以建设“精品型、环保型牧业大乡，经济强乡”为主线，以奶牛业提质增效为目标，以优化种植业结构为保障，扎实推进以农牧产业为重点的农村各项工作。目前，全乡以畜牧业、生态建设、小城镇建设为重点的各项工作进展顺利。到年末，全乡工农业生产总值实现1.55亿元，同比增长6.9%；农业总产值实现1.41亿元，同比增长9.3%,其中畜牧业总产值实现1.05亿元，占农业总产值的74.5%；农村人均纯收入实现4000元，同比增长12.4%。
一、二00五年工作回顾
（一）以青贮牧草种植为重点，种植业结构进一步优化
全乡共落实青贮种植面积3万亩，大士力甜高梁种植面积3900亩，苜蓿种植面积900亩，粮经饲比例为1.4：1.1：7.5。青贮牧草种植规模的逐步扩大，涌现出xxx、xxxx等300亩以上青贮连片种植地块6处，xxx村xxxx等50亩以上甜高梁连片种植地块8处。xxx公司自种青贮、牧草300亩，与农户签订单种植青贮、牧草280亩。
全乡新建大、中型青贮窖93个，小型青贮窖746个，总窖容达7.65万立方米；新购进中型青贮收割机24台，小型42台。经召开现场会发动和示范引导，各村采取大机械突击集中地块，小机械联合排班歇人不歇机等多种形式推进青贮收获入窖，9月22日，青贮收贮便全部结束。
（二）以建设精品型牧业为重点，牧业提质增效工作进一步加强
一是实施优良种群工程。坚持“质主量从”思想，在努力扩张畜禽总量的同时，淘汰劣质奶牛1929头，购进优质高产成母牛、育成牛325头。利用奶牛系谱档案，全面实行选种选配。在大鹅养殖上以饲养菜茵鹅、黑龙江白鹅为主，培育了优质种鹅群。二是强化舍饲精养。奶牛舍饲率达100%。奶牛和大鹅养殖户在乡村技术人员指导下，全面实行标准化、科学化、规范化饲养管理。新建34条奶牛饲养示范样板街，示范户达523户，牛舍建设全部达到“四配套”（暖舍、凉棚、青贮窖、运动场）。三是完善服务体系。举办14期畜牧专业技术人员培训班，规范从业人员职业行为，提高了乡村服务体系标准化建设水平。成立了由畜牧水产服务中心技术人员和各村从业人员共同组成的技术指导小组，以“畜牧兴家”、科普等活动为载体，对全乡养牛、养鹅户在规范化饲养管理等方面进行各种方式的技术培训和指导。同时加大防疫灭病力度，实行乡村领导干部包村包户负责制，结合农村合作医疗进行入户宣传，把预防禽流感、口蹄疫宣传单发放到户，做到了家喻户晓，提高了全民自卫防控意识，做到了应防尽防。四是培树典型，推动发展。今年全乡共新培树xxx等104户奶牛饲养样板户，xxx、xxx等26户大鹅规模化、科学化养殖典型户。加大对xxx公司扶持力度，公司经营规模和能力得以扩大，并组建成立了农机合作社，加快了农业产业化经营步伐。进一步完善了xxx奶牛肉牛经纪人协会建设，新增会员9人。五是实行激励制约机制。以村屯、干部为单位，量化、细化牧业发展指标，层层签订责任状，使乡村干部人人心中有责任，人人身上有指标，年终按指标完成情况兑现奖惩，形成了全乡上下全力、合力抓牧业发展的推进机制。
到年末，全乡奶牛存栏达到1.91万头，将同比增长6%；大鹅饲养量实现15.6万只，留种鹅4200只；交售商品奶2.5万吨，人均奶资收入可实现2800元。
（三）以抗旱保收田建设为重点，农田水利基础设施建设得以改善
充分利用市、县农田水利建设优惠政策，新打大井20眼，配套74眼，全面完成了3万亩抗旱项目区建设任务。
在防汛工作中，按照县防汛工作会议及文件精神，狠抓了物资筹备，做到了“人员、车辆、物资”三落实，并针对95户197间危房落实了监护人，落实了安全转移和救护措施，未发生伤亡事故，保障了群众生命财产安全。
（四）以建设和保护为重点，生态环境建设力度进一步加大
一是按照“涵养资源，优化生态”的可持续发展战略，春季造林完成1630亩，圆满完成任务指标。全乡幼林抚育和病虫害防治工作全面完成。
二是经周密组织，严格履行程序，严密手续，10.8万亩新发包草原全部承包到户。
三是在广泛宣传发动的基础上，全乡9个行政村通过召开村民代表大会的形式，依据县草原管理条例和休禁牧暂行规定，修改完善了村规民约，详细规定了畜禽散放、破坏草原等行为的处罚标准。各村积极选聘专职生态管护员，实行法定制裁与依据《村规民约》处罚相结合的办法，处罚放牧人员46人次，并移交公安、司法机关拘留4人，从而实现了全年禁牧的目标。
（五）以促平衡求发展为重点，财政工作稳步运行
一年来，我们始终把财税工作列为重要工作紧抓不放。一是搞好税收征管，积极协调外来税源；二是完善制度，压缩弹性支出；三是通过强化主导产业发展和招商引资的方式，积极培植财源。今年可实现财政预算收入300万元，其中本级财政收入可实现28万元，将分别完成年度预算的180%和140%。
（六）以依法履行程序为重点，换届选举工作如期圆满完成
在上级业务部门的帮助和指导下，经周密组织和严格履行程序，我乡8个村的第七届村委会换届选举工作如期顺利完成。xxx村民委员会换届选举工作，在群众上访反映问题得以及时调查核实和准确答复的基础上，于10月29日完成了补选工作。上届9名村委会主任中连任3名。新一届9名村委会主任中党员7名。
在村级党支部换届选举工作中，我们加强了领导，层层落实了责任，强化了对党员的正面教育和合理引导，有选择性地将党组织的意图灌输到党员中，并印制了《xxx乡村级党支部换届选举工作参考材料》。经精心组织，除xxx村延期换届外，其余8个村党支部换届选举工作如期完成。上届9名村党支部书记中连任6名。
（七）以整村推进为重点，扶贫工作进一步深化
召开专项会议，总结了五年来全乡扶贫工作经验。在县扶贫办、县民委等业务部门的精心指导和帮助下，强化开发扶贫，科技扶贫，招商扶贫等综合扶贫措施，稳步推进了xxx村整村扶贫开发工作。利用扶贫款扶持165户贫困户，购买奶牛165头。村畜牧兽医综合服务站，村卫生所基础设施建设，村小学、村办公室上电，xxxx至xxxx红砖路铺装，有线电视入户及自来水入户工作已全面完成。
（八）以矛盾纠纷排查调解处理为重点，农村进一步稳定
我们认真贯彻落实县安全稳定和土地清查工作会议精神，在县稳定工作和土地清查工作指导组的精心指导下，加大工作力度，成立了十个工作调查指导组，并相继召开18次党委会，研究分析各村以土地资源纠纷为重点的各类矛盾问题。在县公安局、法院、农委、信访办等部门的大力配合下，全乡排查出来的7类29个土地资源矛盾纠纷问题,已基本调查处理完毕。同时，扎实有效地开展了“平安xxx”建设活动，全乡9个行政村均达到“平安村”建设标准；7个乡直单位也均平安创建达标。
（九）以“改、塑、树”活动为重点，小城镇建设步伐进一步加快
年初以来，我们把环境卫生整治工作摆上重位，全民动员，抬高标准，实行长效管理，长抓不懈。
制定下发了环境整治工作三年规划，年度“改、塑、树”活动方案和考评细则。改、塑、树”工作纳入乡村干部年度工作目标考核范围，单项考核520分，与工资挂钩。全乡成立34个卫生清扫队，队员达108人。建立长效机制，实行环境卫生整治工作分期、限时完成制；实行齐杜、双烟干线公路沿途村屯分段负责制；实行个体工商户、乡直单位门前三包责任制；实行xxx村街道卫生xxx村、中学、小学分段负责制；实行日常保洁与每两周集中整治结合制；结合奶牛饲养示范样板街，辟建了34条“改、塑、树”样板街；健全了规章制度，完善了《村规民约》；深入开展了“争做清洁小卫士”、“红领巾一条街”、“美德在农家”、“环境卫生民兵连突击治理”活动。利用乡党校、村电教室，结合“四五”普法和科普活动对群众进行了道德、法制教育。同时，开展了“诚信建设”、“窗口创优”等系列活动，乡村环境和精神面貌明显改观，干部群众守诺重信，优质服务意识明显增强。
经上下齐心努力，实现了村村通程控电话的目标，入户率达61%，同比增长22%。新增砖瓦化住房42栋，新增有线电视入户71户，整修村屯路30公里，铺装红砖路24公里。
（十）以提高服务功能为重点，党的建设进一步加强
一是按照十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，以“三级联创”和“五个好”党委创建活动为中心，以服务农业、服务农村经济发展为主线，实行直接到户工作法，深入开展“大下基层，联系群众”活动，拓展了服务领域，提高了服务功能和水平。
二是探索实行了村级党支部书记年度重点工作目标备案制，村党支部书记和政府中层以上干部述职述廉制度，制定了党风廉政建设和工作作风建设公约，全乡干部勤政廉政意识明显增强，进而建立起了乡村干部爱岗敬业、勤政为民的制约机制。
三是实行了组织委员工作例会制和工作任务目标限时办结制，工作落实力度不断加大。同时着手抓好“两委”联席会议、村民代表会议、村务公开、民主管理、财务管理等制度的落实，进而加快了村级工作民主化、规范化，公开化建设进程。
四是严格履行程序，坚持标准，扎实有效地开展了机关、企事业单位保持共产党员先进性教育活动，基本实现了激活党的每个细胞，筑牢党组织建设的基础，提高党的执政能力，解决实际问题，让群众得实惠的目标。
20xx年，全乡各项工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题。主要表现在：一是一些干部群众的思想解放程度不够，小进则满，小富则安的思想没有彻底根除，在发展的速度、规模上还有一定差距；二是畜牧业发展中，部分养殖户负债经营，扩大再生产资金严重缺乏，卖牛还债现象时有发生；三是奶牛群体老龄化现象严重，规模养殖户少，科学饲养管理水平不高；四是历史包袱沉重，本级财政收入有限，财政压力大，示范服务功能发挥受阻。
二、二00六年工作安排
20xx年是全面建设社会主义新农村的第一年，结合社会主义新农村建设要求和我乡实际，确定20xx年的工作指导思想为：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为目标，紧紧围绕十六大和十六届五中全会精神，结合全县“十一五”国民经济和社会发展规划及“三县”建设目标，立足乡情，以发展“精品型、环保型”牧业为主导，生态经济、旅游开发多元并举，进一步加快经济强乡建设步伐。
20xx年发展目标为：全乡工农业总产值实现1.68亿元，增长 8.4%；农业总产值实现1.5亿元，增长6.4%，其中畜牧业总产值实现1.15亿元，增长9.5%；农村人均收入实现4400元，增长10%。
为实现上述目标，具体抓好以下十项工作。
（一）以畜牧产业链业为核心，进一步调整优化种植业结构
我们将牢固树立“畜牧业发展就是市场、畜牧业发展就是订单”的理念，以满足畜牧业发展为导向，大力发展服务畜牧型绿色种植业。结合村级党员先进性教育活动，组织党员群众到青贮、牧草、块根饲料典型种植户、饲喂户家中参观学习，并组织专业技术人员，逐村逐屯宣讲科技知识，推广新产品、新技术。依托农机合作社加快传统农业向现代质量效益型农业转变的步伐。实行政策倾斜，扶持连片种植大户，以适于大型机械收割。做好青贮公司与无牛户、贫困户种植青贮、牧草对接工作，实现无牛户、贫困户创收和青贮公司发展壮大的双赢。20xx年种植青贮3万亩，牧草4000亩，块根饲料1000亩，粮、经、饲比例力争实现1.3:1.1:7.6，争取实现养殖户家家种植青贮的目标，为奶牛全年舍饲和提质增效提供充足的饲草、饲料。
（二）以提质增效为重点，全面推进畜牧产业化进程
以强化服务功能为切入点，按照“整村推进奶牛业，因户制宜发展大鹅业”的思路，促进畜牧业的全面发展和畜牧富民的全面实施。20xx年，奶牛存栏达到2万头，增长4.7%，饲养大鹅10万只，鲜奶产量达到4.8万吨，增长9.1%，商品奶达到2.8万吨，增长12%。
一是稳群提质。在大力引导养殖户适度淘汰劣质、低产奶牛的同时，采取信用户联保、养殖户联保和实行乡村干部担保的方式，积极争取信合、农行资金，并继续实施招商引资政策，加大畜牧业发展资金投入力度，扶持养殖户购进优质奶牛，并指导养殖户精心饲养好留住的高产奶牛和优质犊牛，在培育优质种群的基础上促进饲养量的扩张。二是强化服务。首先强化乡村畜牧专业人员培训工作，培养建立业务素质强、服务质量高、敬业守信的乡村畜牧专业人员队伍，规范从业人员职业行为，为畜牧业发展提供专业化服务保障。其次在抓好防、检、治三项服务的基础上，强化繁育改良服务，利用奶牛系谱档案，全面选用优质冻精，提纯扶壮，优化群体结构。第三进一步加快牛舍标准化建设步伐，做到“三有”，即有凉棚，有暖舍，有运动场，使全乡牛舍标准化水平上升至85%。进一步转变农牧民养殖观念，提升群众的科学养牛水平，全面推行奶牛阶段饲养法、全价饲喂法的高标准饲养模式。第四加强对养殖户进行畜牧业发展形势任务教育，破除养殖户小富即安心理，将养殖户思想认识统一到大发展、快发展上来，统一到牧业大乡、经济强乡建设和畜牧富民上来。三是典型牵动。坚持“全面发展，重点突出，培植典型，规模推进”的原则，继续实施“6吨奶”工程，积极辟建6吨小区。在规划建设好示范街、扶持壮大标准化示范户的同时，进一步完善好xxx村奶牛公寓和xxxx、xxxx奶牛小区建设。
同时，采取政府引导扶持的办法，重点帮扶无畜户按照“小群体、高效益”的思路，发展好大鹅养殖，以加快增收致富步伐。
（三）以草原全面禁牧为突破口，全力抓好生态环境建设
一是以村级专职生态管护组织为主力，全面实施草原禁牧工作，一抓到底，坚持长久。二是继续申报草原改良项目，同时鼓励多元投入，围栏封育草场，加快草原改良和建设步伐，提高饲草产量和草原承载能力。三是坚持以改善生态环境为目标，以“四林”建设为重点，坚持“造管并重，造育结合”的原则，有计划、有部署地造林和荒山荒坡开发，不断提高森林覆盖率。并科学、合理开发林药、林草资源，实行立体式开发，追求生态效益最大化。
（四）以保障发展为目标，继续加强农田水利基础设施建设
按照“服务牧业发展，服务生态建设”的原则，加大农田水利设施投入力度，突出青贮井、生态井、人畜饮水井建设，力争新打各类大井10眼，新增小井120眼，实现机电井全部配套，提高抗洪防旱能力，降低自然灾害的损失程度，为全乡畜牧业发展及生态环境建设提供充足的水源保障。
（五）以加快小城镇建设为落脚点，推进社会主义新农村建设
按照社会主义新农村建设要求，以“改、塑、树”活动为载体，以建设中心屯为重点，加强对现有水、路设施的管护和建设，继续加大小城镇建设力度，提高城镇化水平。认真抓好自来水、有线电视入户、村屯路整修和红砖路铺装；以xxx村xxx屯巷道改造为样板，进一步推进农村文明街巷建设；以农村道路硬化、绿化、净化、美化等“四化”工程为抓手，并深入落实环境卫生农户承包负责制和乡直单位门前“三包”责任制，抓好环境卫生整治，重点村环境整治如期全面达标。同时，重点完成好政府办公楼前齐杜路过境段硬化、亮化工程，xxx村中心街道路改造续建工程。20xx年努力将xxx村建成社会主义新农村雏形。
（六）以整村推进为中心，大力实施扶贫开发工程
一是按照县扶贫办的总体要求，在认真抓好xxx村整村推进验收的基础上，实行政策、资金双扶持的办法，巩固好前两批重点村的扶贫开发工作成果。二是在上级业务部门和包扶单位的精心指导和帮助下，总结推广全乡扶贫工作经验，强化开发扶贫、科技扶贫、招商扶贫等综合扶贫措施，抓好20xx年扶贫开发重点村推进工作。
（七）以培植新的经济增长点为基础，不断增加经济总量
一是依托xxx屯优越的水、草、苇生态资源和便利的交通环境，采取招商引资和股份合作等方式，开发生态旅游资源。二是本着“放手发展，积极引导，搞好服务，增加效益”的原则，在发展壮大xxx公司、xxx奶牛经纪人协会等合作组织的同时，依托xxx村现有温室大棚，采取“统种统销，分户经营核算”的方式，引导组建棚室蔬菜供销联合体，创品牌，追求经济效益最大化。三是本着“因势利导，繁荣经济，增加收入”的原则，抢抓xx路、xxx路、xxxx旅游环路即将贯通的有利时机，宣传引导农牧民开发经营农家、绿色种植业、餐饮服务行业和生态旅游观光园，打造路边经济带。四是加强劳动力转移工作，突出解决“两个剩余”。因势利导，动员剩余劳动力向规模农业和畜牧业转移；拓展空间，引领剩余劳动力向二三产业转移；强化服务，组织剩余劳动力向异地转移。20xx年全乡计划转移750个劳动力。
（八）以开源节支为先导，进一步做好财税和经管工作
一是加大税收征管力度，实行税源监控，做到应收尽收。优化支出结构，确保收支平衡，力争实现财政收入有所增长。二是立足于事业中心服务体系，健全有偿服务机制，不断增强事业中心造血功能，减轻财政负担。三是抓好新一届村党支部、村委会和理财小组财务管理培训工作，健全完善财务管理规章制度，强化财务收支报批程序和财务公开，做到手续完备，收支合理。四是加强村级资源监管，理清资源，摸清家底，严格履行发包程序，追求资源效益最大化，不断壮大村集体经济实力。
（九）以载体建设为手段，进一步强化党的建设
实施“双强双富”工程 ，积极开展好“五个好”乡党委等系列创建活动。深入开展好第三批即村级保持共产党员先进性教育活动，提高村级党支部的战斗力和凝聚力，全面提高党员的综合素质。加强村党支部书记和后备干部队伍建设。加强流动党员管理，重视党员发展工作。严格落实党风廉政建设责任制，纠正部门和行业不正之风。坚持乡领导干部联系点制度，经常深入基层，调查研究，促进各项工作的落实。继续深化乡村党务、政务公开，切实解决群众关心的热点、难点、疑点问题。深入落实干部联村包户机制，进一步转变工作作风，进一步密切党群干群关系。继续完善乡村两级干部述职述廉和考核机制，以创业承诺为抓手，切实树立起乡村干部勤政为民的良好形象。
（十）以协调发展为切入点，进一步提高各项社会事业整体发展水平
抓好农村文化、教育、卫生、体育事业，开展有益身心的体育活动，推动精神文明建设。全面推广农村新型合作医疗。开展民主法制教育、公民道德教育和安全生产宣传教育，提高公民素质，强化精神文明建设成果。做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，巩固提高“平安克尔台”建设成效，保持社会稳定、政治安宁的良好局面，全面构建和谐社会。
2020年乡2020年工作总结及2021年工作计划
渡马乡20xx年工作总结及20xx年工作计划
中共渡马乡委员会 渡马乡人民政府
(20xx年12月18日)
一、20xx年以来的主要工作
（一） 基本情况
今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，以“构建和谐渡马”为目标，树立和落实科学的发展观，进一步调整结构、扩大总量、提高效益，全乡经济社会继续保持了快速协调发展的良好态势。今年我乡地方财政收入预计完成32.5万元，占任务122%。其中地方工商税完成25万元，占任务的 132%，农业两税一收入完成7.5万元，占任务的100%，其中耕地占用税完成2万元，占任务的 100%；契税完成1万元，占任务100%；其他收入完成4.5万元，占任务的 100%。
（二）坚持把“三农”问题放在首位。
1、大力开发特色农业，生态农业。初步建立了以种植、养殖、环保三位一体的“猪—沼—果”、“猪—沼—粮”、“猪—沼—菜”生态农业工程，以桥坪村、共和村为示范，在全乡12个村得到有效、大力推广。到目前为止，全乡已投入使用的沼气池726口，占全乡总户数的25.3%，其中在果园建立、利用沼液，沼渣于果品生产的有117口，不仅缓解了能源短缺、生态平衡的矛盾，而且保护了森林资源，改善了群众的生产生活条件。
2、双抢工作
（1）夏季粮油：小麦以收1560亩，总产量202.8吨；油菜以收2625亩，总产量70.37吨；洋芋565亩，总产量101.7吨。
（2）秋粮种植：全乡共完成水稻种植面积8815亩，基本上实现满满插，其中杂交水稻种植面积7800亩；种植玉米2520亩，比上年增长18.8﹪，其中杂交玉米440亩；黄豆播种120亩；蔬菜种植988亩；西瓜种植230亩。
(3) 柑桔低产果园改良470亩，高位嫁接127亩，农业产业化加快发展
3、畜牧生产生猪存栏16226头，比上年同期增长34.6﹪，其中能繁母猪406头；耕牛存栏921头，比上年同期降71.6﹪；山羊存栏1614头，比上年同期增1088只；家禽存栏10674羽，比上年同期降2100只。出栏商品猪1680头，比上年同期降0.8﹪；出栏商品牛198头，比上年同期降4.1﹪；出栏商品羊212只，比上年同期增0.7﹪；出栏家禽11002羽，比上年同期增2.1﹪。肉类总产量260吨。
4、加强基础设施建设和小城镇建设，年内组织群众对鱼塘水渠、大桥江坝堤、山塘水库、水沟进行维修。全乡共维修山塘8个，维修沟渠4362.3米；路面硬化1072米；新建积雨小水窖63口；消防池57口；改造特困家庭危房3户；新接通自来水201户。
5、组织农村劳动力就业培训300人次，转移336人。
（三）创新载体抓招商。
在狠抓外出招商的同时，创新方法，以文化达台经济唱戏，成功举办“七月十坪民族节暨招商引资活动，充分调动了我乡招商引资的积极性，取得了较好的成效。投资125万元苗田电站已开工建设；定期召开外出务工人员座谈会，加强政策引导，鼓励在外学到技术和积累资金的务工人员回乡发展民营经济，今年末新发展民营企业2家（砖厂），民营企业注册资金达30万元，
（四）社会工作进展顺利，成就斐然。
1、以干部队伍建设为关键，不断提高党的执政能力按照中央、省、州、县委部署和要求，从今年7月18日起，我乡机关支部、政法支部、农业林水支部、工商联支部、和街道支部，共计49名中国共产党员参加保持共产党员先进性教育活动。广大党员以饱满的精神状态，积极投身于保持共产党员先进性教育活动当中。通过学习动员、分析评议、整改提高等阶段，使我乡广大党员在政治觉悟上、思想认识上、工作作风上得到进一步提高，共完成党性分析材料70余篇、心得体会83篇、调研方章50篇。各方面工作进展顺利，成绩显著，达到了预期目的。
2、认真贯彻执行计划生育这一基本国策，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层推行责任制，全面落实“三为主”，积极推广“三结合”，加大对计生贫困户的帮扶力度，基本实现“村为主”，20xx年10月—20xx年9月，全乡共出生269人，人口出生率为 13.37‰，人口自然增长率为6.46‰，其中计划内出生 251人，计划生育率为93.3%；完成结扎任务92例，上环176例，；20xx年度已发212对;应妇检对象3865人次，已妇检3802人次，妇检率为98.7%，新生婴儿性别比为100：165.3。全乡12个村已基本实现了“村为主”，实现村民自治3个.
进一步完善利益导向机制,认真开展计划生育“三结合”工作。到今年9月底，我乡帮扶户243户，其中农村独生子女24户，两女结扎户22户，一般户197户。投入帮扶资金57380元，其中县帮扶资金9280元、乡帮扶资金48100元。独生子女户和两女结扎户投计生保险有75人，“两户”已全部实现了养老保险；今年7月上旬，我乡8户农村部分计划生育奖励扶助对象领到了奖励扶助金共5880元；9月下旬，岩门村杨月梅、龙盘村的陈光三、黄劳村杨云凯三人各领取养老保险金720元。切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。使“三结合”工作落到实处，体现了党和政府的对计划生育户的关怀和照顾。
3、我乡坚持把综治工作列入重要的议事日程，围绕“维护社会稳定，促进经济发展，构建和谐渡马”目标，深入开展严打整治斗争，认真落实社会治安综合治理的各项措施。加大“三五”综治规划和“四五”普法力度，抓好农村消防安全的检查和防范，重点整治了金、煤洞、采石场的非法开采，加强民间纠纷调处，严厉打击各种违法犯罪活动，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，有力地维护了社会稳定，增强了人民的安全感。 今年我乡共发生刑事案件1起，破1起，侦破率为100%。发生治安案件9起，查处9起，查处率为100%。调解民间纠纷49起，调解成功47起，成功率为96%。深入学校上法制课12次，出法制墙报12期。在“五月综治宣传月”、“六月安全月”、“6.26国际禁毒日”举行了大规模法制宣传活动，展出图片200余幅，发放资料15000余份，接待法律咨询200人次，受教育群众达15000余人次。
4、认真开展小煤矿集中整治活动，9月底前关闭所有的5家小煤矿，至此我乡小煤矿已全部关停，从而消除了安全隐患。
5、围绕提高城乡文明程度，着力发展各项社会事业，经济社会统筹发展得到加强。各项精神文明创建活动深入开展，大力开展环境卫生整治，危漏房改造和远程教育工作稳步推进，文化事业不断繁荣，医疗卫生基础设施得到加强，农村卫生工作迈出新步伐。
6、教育事业加快发展。全市适龄儿童入学率达99.99%，初中升学率92.02%，民办教育继续发展，至年末民办普通中学1所,在校学生285人。
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二、存在的主要问题回顾过去，我们取得了一定成绩，但应清醒地认识到，离县委、县政府的要求，与兄弟乡镇相比，在许多方面还有较大差距。我乡的许多工作还只是刚刚破题，经济社会发展的任务还十分繁重，主要有：经济增长方式尚未根本转变，经济结构有待进一步优化，制约经济发展的因素依然存在；社会事业基础设施仍然有待加强，生态环境和社会治安管理压力较大；社会保障水平有待提高；保持城乡协调发展、经济与社会协调发展的任务还十分艰巨。这些问题都需要我们在今后工作中，攻坚克难继续努力逐步加以解决。
三、20xx年工作的目标和思路
要做好20xx年的工作，我们将按照 “加快发展、增强能力、注重和谐”的要求，特别要学习、传达、贯彻好十六届五中全会精神，结合渡马实际，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新工作思路，努力转变工作模式，一改由原来的行政型向服务型转变，认真指导农民生产与就业，促进农民增产增收，克难奋进，坚定不移地推进渡马经济社会更快更好发展。共建和谐农村
（一）强化服务理念
转变工作作风，淡化管理意识，强化服务理念，倾心为农民服务。加强农民市场经济知识、劳动技能的培训，抓好农业生产、农民就业过程中的一系列服务。要鼓励农民自主闯市场，摒弃等、靠、要的思想，积极发展生产。
（二）落实村为主工作思路，共建和谐农村
乡镇干部工作重心应下移到村，突出抓好村支两委建设，落实村为主工作思路。逐步改善村级办公条件，加大财政对村级工作的转移力度。将现代办公与信息化管理延伸到村，切实提高村级工作效能，村民办事一般不出村。在抓好农村常规工作的同时，着重抓好农村产业结构调整、农村劳动力转移培训、小城镇建设、招商引资等工作，使农村的发展走上快车道，让农民的腰包鼓起来。只有富民，才能安民，同时加强农村的民主建设，才能共建和谐农村。
（三）坚定不移推进结构调整，着力提高经济综合实力。
按照科学发展观的要求，努力把加快经济发展的着力点放在调整经济结构、转变经济增长方式上来。充分利用渡马乡这个天柱东出口的有利地理优势，突出抓好城镇基础设施建设，以建设农贸市场、畜牧市场和车站为支柱，以此来拉动我乡交通运输、商品流通、餐馆服务等行业的迅速发展。其次是加大农村产业结构调整，增加科技含量，充分利用共和村野田（地名）国土开发的优势，大力发展以柑桔、中药材为主的种植业、以牛羊猪为主的生态养殖业，努力把我乡农产品品牌树起来，推出去。在第二产业上，在确保安全生产的前提下，合理开发我乡煤炭、黄金、水能等资源。并积极鼓励社会致富能手、外地客商到我乡投资兴办民营企业。
（四）外抓招商引资，内抓激活民资。
一是继续强化招商引资。坚持招商引资是全乡工作的重中之重，加大招商引资力度。进一步加强领导，整合招商力量，突出招商重点，优化投资环境，提高招商成效。坚持“招商选资、择优选项”，把招商引资的重点放到引进重点项目，提升产业层次，提高经济增长质量上来。继续举全乡之力办好农贸市场、畜牧市场，增强我乡经济发展的动力。二是加快发展民营经济。大力宣传并认真落实有关促进民营经济加快发展的扶持政策，坚持抓“大”不放“小”，激发创业热情，力争发展个体工商户、民营企业。同时，注重提质增效，大力发展科技型、外向型民营企业。
（五）坚定不移加强环境建设，全力构建和谐社会。
全面推进“平安渡马”建设。高度重视社会治安综合治理，继续保持严打高压态势，严厉打击刑事犯罪。严格落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，严防重特大事故发生。落实信访工作责任制，建立健全疏导化解机制，及时有效地化解基层社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
（六）坚定不移加强党的建设，全面提高执政能力。
一是强化执政理念。继续开展保持共产党员先进性教育活动，努力提高党员素质。深化“学习贯彻五中全会精神，树立和落实科学发展观”主题教育实践活动，不断加强思想政治建设。二是优化执政骨干。深化干部人事制度改革，着力强化领导班子队伍建设。切实加强后备干部队伍建设，规范后备干部选拔、培养使用和管理。同时，落实党管人才的措施，三是夯实执政基础，加强村干部在职培训，选优配强村级领导班子。不断深化三级联创，整体推进党的基层组织建设。加快村级组织阵地建设，逐步实现基层组织阵地的设施配套化、制度规范化、办公信息化。全面深化“三培养双带”活动，探索党员发展新机制。四是改进执政作风。深化机关“效能革命”，进一步增强服务意识，转变工作作风，建立健全为民办实事的长效机制。坚持标本兼治、综合治理，努力构建惩治和预防腐败体系建设，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争
（七）通村公路
由于地方财力非常有限，资金短缺一直是农村公路建设的最大制约因素。要解决这一问题可从以下几方面入手（1）按照“大路带小路”的工作思路，千方百计降低农村公路建设成本，在农村公路建设中，凡涉及征地、林木补偿、杆线迁移等事项的，尽可能地减负各项费用，或者向受益方分摊费用，有效缓减农村公路建设的资金压力；（2）根据群众修路的迫切愿望和积极热情，正确引导，广泛动员群众投劳、投料、投资进行农村公路建设，发挥农村劳动力丰富的优势,降低修路成本；（3）“一事一议”工作模式,让农民群众自己直接行使民主权利,自己决定该不该修路,该不该筹资,该不该出义务工,这种修路方式极大的激发了农民的修路积极性,从而大大加快了村道建设速度。（4）广泛动员社会力量，大力提倡社会赞助，积极筹措资金，缓解建设资金短缺问题；（5）发包客运线路经营权、出租车经营权，一方面限制经营者过度进入，获取部分收入，同时，适当提高“门槛”，把增收部分用于农村公路建设
（八）移民问题
移民问题是一个关系社会稳定，人民安居乐业的问题
（1）移民工作要坚持"以人为本"的原则，无论是编制规划，还是实施搬迁安置，都应从社会层面上考虑人的全面发展的基本需要，统筹安排移民的生产生活，尊重移民的意愿，考虑移民心理调适和对环境变迁的承受力，考虑移民个体发展的社会性，考虑移民长期的可持续发展及与周围人口、环境的有机协调。
（2）要努力实现移民安置规划与当地经济社会发展规划的有机结合，整合各种社会力量并统筹安排，避免移民资金"单打一"。尤其是地方政府对移民搬迁安置应实行特殊的优惠政策。
（3）对于已搬迁的移民，地方政府应采取切实有效的措施，下大力气做好移民个人补偿资金兑现、生产用地的划拨移交以及基础设施的完善工作，确保搬迁后的移民能够"稳得住、富得起"，维护社会稳定。
（4）抓好移民稳定安置。采取调增安置土地面积、优先安排退耕还林、加强农田基本建设、发展高效农业。
（九）农村基层政权存在的困难和问题
作为国家行政、组织体系末稍的乡镇政权与村级组织，直接面对着我国9亿多农民，其运作是否合理有效对于基层、乃至国家政权的稳固、社会秩序的安定和经济的发展有着十分重要的意义。但当前，许多地方的乡、村两级政府与组织财政困难，权责关系不协调，机构设置不合理，工作积极性不高，效率低下；而农民收入不增反降，医疗、教育等负担沉重等，其中主要有：（1）乡镇政府责任大、权力小、效能差。90年代中期以来，乡镇的财政越来越紧张。其原因主要如下：一是实行分税制后，乡镇的财政收入大大减少。二是乡镇日常开支很大，浪费严重；（2）村级组织节奏缓慢。目前大多数村庄的青壮年劳动力都外出打工经商，使得农村精英大量流失。同时，村干部的报酬太低，工作压力过大。村干部要负责计划生育、民事调解、发展经济等等工作。而干部的报酬不高，因此不少人不愿当村干部。这样村级组织的素质、办事效率很难提高；（3）农民利益受到严重损害。加入wto后，外国农产品的不断进入又对我国的农产品销售造成很大影响，使得农民的收入面临更大的问题。至于外出打工，农民的普遍感受是越来越难，机会越来越少，报酬越来越低，工作条件越来越恶劣。而这些年来，农民的支出却越来越多。比如农民在子女教育、医疗、家用物质等方面的支出大幅上涨。中小学乱收费使得很多农村子弟无法完成9年义务教育，而高等教育产业化又让勉强挤到高校大门的农民子弟望而却步。现实的困难和没有好的预期使许多农村孩子过早地离开了学校。而没有良好的教育必然不能找到理想的好工作，必然无法实现增收。没有资金也就导致农村经济的无法进一步发展。农村经济的迟滞又必然导致又一轮的教育落后。这在许多乡村已经形成了恶性循环；（4）乡村债务居高不下。当前困扰农村的最大问题就是乡村债务。这都在不同程度上导致了农村基层社会的不稳定，经济发展十分缓慢。
当然，现在农村所突出的问题还不止上述这些，但这些都是比较典型的问题。综上所述，可以说，当前基层的软政权化越来越严重。
（十）对县十一五规划的建议
1、必须促进城乡区域协调发展。全面建设小康社会的难点在农村。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，实现城镇经济拖动农村经济，农村经济反哺城镇经济，城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。
2、必须加强和谐社会建设。促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。
3、必须不断深化改革开放。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。
4、千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、种植等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径，加大基础设施建设。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。
中共渡马乡委员会
渡马乡人民政府
20xx年12月18日
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二、存在的主要问题回顾过去，我们取得了一定成绩，但应清醒地认识到，离县委、县政府的要求，与兄弟乡镇相比，在许多方面还有较大差距。我乡的许多工作还只是刚刚破题，经济社会发展的任务还十分繁重，主要有：经济增长方式尚未根本转变，经济结构有待进一步优化，制约经济发展的因素依然存在；社会事业基础设施仍然有待加强，生态环境和社会治安管理压力较大；社会保障水平有待提高；保持城乡协调发展、经济与社会协调发展的任务还十分艰巨。这些问题都需要我们在今后工作中，攻坚克难继续努力逐步加以解决。
三、20xx年工作的目标和思路
要做好20xx年的工作，我们将按照 “加快发展、增强能力、注重和谐”的要求，特别要学习、传达、贯彻好十六届五中全会精神，结合渡马实际，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新工作思路，努力转变工作模式，一改由原来的行政型向服务型转变，认真指导农民生产与就业，促进农民增产增收，克难奋进，坚定不移地推进渡马经济社会更快更好发展。共建和谐农村
（一）强化服务理念
转变工作作风，淡化管理意识，强化服务理念，倾心为农民服务。加强农民市场经济知识、劳动技能的培训，抓好农业生产、农民就业过程中的一系列服务。要鼓励农民自主闯市场，摒弃等、靠、要的思想，积极发展生产。
（二）落实村为主工作思路，共建和谐农村
乡镇干部工作重心应下移到村，突出抓好村支两委建设，落实村为主工作思路。逐步改善村级办公条件，加大财政对村级工作的转移力度。将现代办公与信息化管理延伸到村，切实提高村级工作效能，村民办事一般不出村。在抓好农村常规工作的同时，着重抓好农村产业结构调整、农村劳动力转移培训、小城镇建设、招商引资等工作，使农村的发展走上快车道，让农民的腰包鼓起来。只有富民，才能安民，同时加强农村的民主建设，才能共建和谐农村。
（三）坚定不移推进结构调整，着力提高经济综合实力。
按照科学发展观的要求，努力把加快经济发展的着力点放在调整经济结构、转变经济增长方式上来。充分利用渡马乡这个天柱东出口的有利地理优势，突出抓好城镇基础设施建设，以建设农贸市场、畜牧市场和车站为支柱，以此来拉动我乡交通运输、商品流通、餐馆服务等行业的迅速发展。其次是加大农村产业结构调整，增加科技含量，充分利用共和村野田（地名）国土开发的优势，大力发展以柑桔、中药材为主的种植业、以牛羊猪为主的生态养殖业，努力把我乡农产品品牌树起来，推出去。在第二产业上，在确保安全生产的前提下，合理开发我乡煤炭、黄金、水能等资源。并积极鼓励社会致富能手、外地客商到我乡投资兴办民营企业。
（四）外抓招商引资，内抓激活民资。
一是继续强化招商引资。坚持招商引资是全乡工作的重中之重，加大招商引资力度。进一步加强领导，整合招商力量，突出招商重点，优化投资环境，提高招商成效。坚持“招商选资、择优选项”，把招商引资的重点放到引进重点项目，提升产业层次，提高经济增长质量上来。继续举全乡之力办好农贸市场、畜牧市场，增强我乡经济发展的动力。二是加快发展民营经济。大力宣传并认真落实有关促进民营经济加快发展的扶持政策，坚持抓“大”不放“小”，激发创业热情，力争发展个体工商户、民营企业。同时，注重提质增效，大力发展科技型、外向型民营企业。
（五）坚定不移加强环境建设，全力构建和谐社会。
全面推进“平安渡马”建设。高度重视社会治安综合治理，继续保持严打高压态势，严厉打击刑事犯罪。严格落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，严防重特大事故发生。落实信访工作责任制，建立健全疏导化解机制，及时有效地化解基层社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
（六）坚定不移加强党的建设，全面提高执政能力。
一是强化执政理念。继续开展保持共产党员先进性教育活动，努力提高党员素质。深化“学习贯彻五中全会精神，树立和落实科学发展观”主题教育实践活动，不断加强思想政治建设。二是优化执政骨干。深化干部人事制度改革，着力强化领导班子队伍建设。切实加强后备干部队伍建设，规范后备干部选拔、培养使用和管理。同时，落实党管人才的措施，三是夯实执政基础，加强村干部在职培训，选优配强村级领导班子。不断深化三级联创，整体推进党的基层组织建设。加快村级组织阵地建设，逐步实现基层组织阵地的设施配套化、制度规范化、办公信息化。全面深化“三培养双带”活动，探索党员发展新机制。四是改进执政作风。深化机关“效能革命”，进一步增强服务意识，转变工作作风，建立健全为民办实事的长效机制。坚持标本兼治、综合治理，努力构建惩治和预防腐败体系建设，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争
（七）通村公路
由于地方财力非常有限，资金短缺一直是农村公路建设的最大制约因素。要解决这一问题可从以下几方面入手（1）按照“大路带小路”的工作思路，千方百计降低农村公路建设成本，在农村公路建设中，凡涉及征地、林木补偿、杆线迁移等事项的，尽可能地减负各项费用，或者向受益方分摊费用，有效缓减农村公路建设的资金压力；（2）根据群众修路的迫切愿望和积极热情，正确引导，广泛动员群众投劳、投料、投资进行农村公路建设，发挥农村劳动力丰富的优势,降低修路成本；（3）“一事一议”工作模式,让农民群众自己直接行使民主权利,自己决定该不该修路,该不该筹资,该不该出义务工,这种修路方式极大的激发了农民的修路积极性,从而大大加快了村道建设速度。（4）广泛动员社会力量，大力提倡社会赞助，积极筹措资金，缓解建设资金短缺问题；（5）发包客运线路经营权、出租车经营权，一方面限制经营者过度进入，获取部分收入，同时，适当提高“门槛”，把增收部分用于农村公路建设
（八）移民问题
移民问题是一个关系社会稳定，人民安居乐业的问题
（1）移民工作要坚持"以人为本"的原则，无论是编制规划，还是实施搬迁安置，都应从社会层面上考虑人的全面发展的基本需要，统筹安排移民的生产生活，尊重移民的意愿，考虑移民心理调适和对环境变迁的承受力，考虑移民个体发展的社会性，考虑移民长期的可持续发展及与周围人口、环境的有机协调。
（2）要努力实现移民安置规划与当地经济社会发展规划的有机结合，整合各种社会力量并统筹安排，避免移民资金"单打一"。尤其是地方政府对移民搬迁安置应实行特殊的优惠政策。
（3）对于已搬迁的移民，地方政府应采取切实有效的措施，下大力气做好移民个人补偿资金兑现、生产用地的划拨移交以及基础设施的完善工作，确保搬迁后的移民能够"稳得住、富得起"，维护社会稳定。
（4）抓好移民稳定安置。采取调增安置土地面积、优先安排退耕还林、加强农田基本建设、发展高效农业。
（九）农村基层政权存在的困难和问题
作为国家行政、组织体系末稍的乡镇政权与村级组织，直接面对着我国9亿多农民，其运作是否合理有效对于基层、乃至国家政权的稳固、社会秩序的安定和经济的发展有着十分重要的意义。但当前，许多地方的乡、村两级政府与组织财政困难，权责关系不协调，机构设置不合理，工作积极性不高，效率低下；而农民收入不增反降，医疗、教育等负担沉重等，其中主要有：（1）乡镇政府责任大、权力小、效能差。90年代中期以来，乡镇的财政越来越紧张。其原因主要如下：一是实行分税制后，乡镇的财政收入大大减少。二是乡镇日常开支很大，浪费严重；（2）村级组织节奏缓慢。目前大多数村庄的青壮年劳动力都外出打工经商，使得农村精英大量流失。同时，村干部的报酬太低，工作压力过大。村干部要负责计划生育、民事调解、发展经济等等工作。而干部的报酬不高，因此不少人不愿当村干部。这样村级组织的素质、办事效率很难提高；（3）农民利益受到严重损害。加入wto后，外国农产品的不断进入又对我国的农产品销售造成很大影响，使得农民的收入面临更大的问题。至于外出打工，农民的普遍感受是越来越难，机会越来越少，报酬越来越低，工作条件越来越恶劣。而这些年来，农民的支出却越来越多。比如农民在子女教育、医疗、家用物质等方面的支出大幅上涨。中小学乱收费使得很多农村子弟无法完成9年义务教育，而高等教育产业化又让勉强挤到高校大门的农民子弟望而却步。现实的困难和没有好的预期使许多农村孩子过早地离开了学校。而没有良好的教育必然不能找到理想的好工作，必然无法实现增收。没有资金也就导致农村经济的无法进一步发展。农村经济的迟滞又必然导致又一轮的教育落后。这在许多乡村已经形成了恶性循环；（4）乡村债务居高不下。当前困扰农村的最大问题就是乡村债务。这都在不同程度上导致了农村基层社会的不稳定，经济发展十分缓慢。
当然，现在农村所突出的问题还不止上述这些，但这些都是比较典型的问题。综上所述，可以说，当前基层的软政权化越来越严重。
（十）对县十一五规划的建议
1、必须促进城乡区域协调发展。全面建设小康社会的难点在农村。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，实现城镇经济拖动农村经济，农村经济反哺城镇经济，城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。
2、必须加强和谐社会建设。促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。
3、必须不断深化改革开放。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。
4、千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、种植等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径，加大基础设施建设。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。
中共渡马乡委员会
渡马乡人民政府
20xx年12月18日
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2020年镇工作总结和2021年工作计划
20xx年，镇党委、政府在市委市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕“工业立镇、项目强镇、商业活镇、生态美镇”的战略目标，加快农村工业化、产业化和城镇化发展步伐，努力打造诚信、平安、和谐、富裕的新**。全镇上下团结拼搏，真抓实干，营造了风正、气顺、心齐、劲足的发展环境，开创了欣欣向荣的蓬勃局面。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。20xx年，全镇完成社会生产总值亿元，同比增长%；工农业总产值达亿元，同比增长%，其中工业总产值亿元，同比增长%，农业总产值亿元，同比增长%；招商引资额完成亿元，同比增长%；固定资产投资亿元，同比增长%；实现地方财政收入万元，同比增长%；农民人均纯收入元，同比增长%；民营经济、第三产业迅猛发展，基础设施建设和工农业生产都实现了卓有成效的突破，先后荣获“全省信访工作先进单位”、“全省社会治安综合治理先进单位”、“全省妇联系统先进集体”、“省级环境优美乡镇”、“山东十大名镇”等荣誉称号。
回顾一年来的工作，我镇重点抓好了以下几个方面：
（一）做大做强民营经济，不断加快工业化进程。
本着争创“鲁中名镇”这个目标，围绕“打造两个链条，培育四大基地”的发展思路，依托“煤—电—水泥”财政增收链及“饲料—养殖—加工”农民增收链两大产业链条，做大做强汽拖配件、编织、刺绣、黄花菜四大基地，狠抓煤炭、机械制造、建材纺织、食品加工等新产业为主的民营经济。现全镇民营企业达到980家，其中规模企业23家，年产值26亿元，利税1.2亿元，出口创汇500万美元。作为全镇工业支柱企业市**煤矿，其优秀的企业管理文化建设先后为国家、省、市多次提供参观学习现场。汽车、拖拉机配件集散中心成为一汽、二汽、重汽、福田、时风等全国著名企业集团汽车、拖拉机零部件加工基地。花色新颖、样式别致的塑、藤、柳、竹等编织制品畅销韩国、美国、日本、加拿大及欧洲等国家和地区。由农民兴办的盘车沟刺绣厂，厂户联营、组舰出海，宾馆饭店饰品、床上用品等棉织刺绣产品远销欧美，带动3000多劳动力就近乃至不出家门就业，带起50多家规模加工点、户，年完成加工费600多万元。
（二）优化发展环境，不断加大招商引资力度。
一是完善载体建设，创优发展环境。把园区建设作为推进招商引资、加快经济快速发展的平台,我们始终坚持高起点规划，高标准设计，高效能管理，高档次服务，建成了“省级民营经济示范区”。结合“平安**”建设，努力打造“和谐**”、“诚信**”。以情感商、以诚招商、依法护商、以心暖商，加大政策扶持力度，加大依法保护力度，加大环境整治力度，坚持做到在政治上、生活上、经济上关心投资者，使投资者放心经营、安心经营、大胆经营。同时，提供全程服务，帮助他们解决生产、生活中的后顾之忧，增强了镇域吸引力。良好的外部环境，优惠的投资政策，吸引了大批客商纷纷进驻工业园。今年以来，共引进招商引资项目
３７个，新增合同引资额167300万元，已到位引资额108500万元，比去年同期增长21%。二是狠抓项目建。在招商引资项目建设上，我们制定下发了《**镇招商引资优惠政策》，在税收、土地、收费等方面最大限度地让利于外来投资者。对外来兴办企业的投资者，从项目立项、审批办证、一直到运营生产提供征地、资金、信息等全方位的优质服务，特别对签订协议和意向的项目实行跟踪服务制，确保了项目建设顺利进行。今年以来，全镇固定资产投资开工项目60个，完成投资额16．2亿元，人均316元，同比增长85%，其中第一产业开工项目10个，完成投资额31700万元；第二产业开工项目32个，完成投资额87200万元；第三产业开工项目18个，完成投资额43100万元。1000万元——3000万元的项目有31个，3000万元——5000万元的项目有10个，5000万元——10000万元的项目有8个，过亿元的项目有6个。这些固定资产投资项目的开工和建设，拉动了我镇经济的快速发展，为全镇社会各项事业的全面发展奠定了坚实的基础。其中，山东正邦食品有限公司自20xx年10月落户**以来，先后投资2亿多元，建立了**正邦食品有限公司，扩建了正邦联航饲料有限公司，安置当地农村劳动力1200余名，带动周围鸡、鸭养殖户6000余家，户均年增加收入2万余元，成为带动全镇畜牧产业大发展的龙头。潍坊中慧肉鸡标准化养殖厂投资6000万元，也相继落户**。这两处企业的落地，有力地推动了全镇食品加工业和畜牧养殖业的发展。
（三）大力发展特色农业，农业增效、农民增收成效显著。
因地制宜，制定了“南抓林果北抓菜，中间发展畜牧带”的总体规划。南部山区以盘车沟、薛家庄、李家楼为中心，重点加强林果产业建设；北部城郊区以借庄、南岙阳、北鲍等村为主，突出蔬菜基地发展；中部平原地区则以山东正邦食品有限公司为核心，扩展养殖规模，做大养殖产业。积极培育农业龙头企业，进一步做大做强**市“金芭蕾”食品有限公司及**正邦食品有限公司。新增富民蔬菜食品有限公司蔬菜龙头企业一处。金芭蕾”食品有限公司辐射带动周围46个村发展起面积达10000亩的黄花菜。目前，全镇黄花菜年产量1200万公斤，实现销售收入3600多万元，户均增收2000元，有900余个农户由此走上富裕路。**正邦食品有限公司安置当地农村劳动力1200余名，带动周围鸡、鸭养殖户6000余家，户均年增加收入2万余元。同时，引导养殖户项标准化生产转变，引进了潍坊中慧新泰标准化肉鸡养殖厂项目。组织80户规模养鸡户成立了汶南镇养鸡协会。发挥中慧的技术优势和总量集中优势，带动中小规模户共同发展，形成产业化发展趋势。我们按照“龙头——基地——农户”递次推进产业链条，快速延伸，从而把致富路铺到农民家门口
。按照我镇的农业生产工作目标，突出特色，营造优势，不断加大以蔬菜、池藕、桑蚕等产业为主的农业结构调整力度，有效地促进了农业产业化进程，全镇共新增亩产值5000元以上的高值田面积12000亩；以设施农业为重点，新建冬暖式大棚58个，大中拱棚9500个。（四）完善基础配套设施，镇容村貌明显改善。
高起点规划，逐步完善规划了居民区、工业区及办公区布局，延伸了商业街道，扩张了商住楼规模，使整体建设整齐划一，布局合理。截至目前，我镇已启动社会资金达1.5亿元，新辟商业街6条，完成商住楼建设面积28万平方米。在城镇建设中，采取高投入大手笔。采取政府拿一点、部门投一点、受益个人集一点的办法，多元化筹措资金2000多万元，实施了镇区“硬化、亮化、绿化、美化”等工程建设，埋设排水排污管道2万多米，新架路灯750杆，栽植风景树木1万多株，建设城镇绿地区5万多平方米。投入300多万元修建了中心文化广场及汶馨公园；投资300多万元，改造了蒙馆路、滨湖路汶南段，优化了镇区环境，提高了居民生活质量。高标准管理，实施经营城镇战略，推行城镇建设管理体制改革，对镇区的道路清扫权、垃圾清运权、路面保洁权、广场管理权，全面推向市场。成立城镇管理监察执法大队，消除“三乱”现象，狠抓市场整治，彻底了消除占道经营、马路市场。结合新农村建设，加快农村基础设施建设，不断改善群众居住环境。借庄村作为全市新农村建设试点村，成功地迎接省、**市多次现场会议，受到了***省长的高度评价。
（五）统筹兼顾，和谐社会建设进程不断推进。
一是大力实施民心工程。在发展经济强镇富民的同时，不断加快公共基础建设，不断改善人居环境；在增加居民收入，扩大就业的同时，兼顾发展平衡，健全社会保障机制，救助困难人群，群众幸福指数愈来愈高。先后投资640万元规划建设完成“村村通”工程32公里，并投资300多万元重修了汶李、汶盘路。规划完成了59个村的吃自来水工程。对李家楼、岙阳河、柳子沟等三处小流域进行了综合治理。投资1800万元完成农田水利工程项目252个，增加灌溉面积4000余亩。10多个民营企业及个体户捐资40多万元，新建二中小60间危房校舍，解决了多年的遗留问题；投资80多万元，完成了朝阳小学教学楼建设；投资7万多元，建成一中小9间教室。投资200余万元的敬老院扩建及绿化工程在九九老人节前已投入使用。积极开展“献爱心，送温暖”活动，争取资金30多万元，救助农村特困户1000多户以及9名贫困大学生就学。同时，加大投入，健全队伍网络，构筑起科学严密的防火体系，严防死守，杜绝了山林火灾隐患。二是大力发展各项社会事业。推进农村新型合作医疗，全镇参保农民达7.533万余人，参合率达85%。
严格执行计划生育目标责任制和“一票否决权”，使计划生育率始终保持100%；认真落实社会治安综合治理目标考核责任制，走出了一条“党政主导，警民联动，群防群治”的大人防格局，28个民营企业家及个体户捐资48.5万元，成立了“平安协会”，积极助推驻村警务，实现了民警与群众真正意义上的零距离，确保了全镇人民的生活安定。实施绿色工程，全面完成了汶盘、汶李、李盘三条道路的绿化工作，完成了黄崖圈、青云山等6个村的荒山绿化工作。三是实施“科教兴镇”战略。积极引进先进的生产技术，引进人才，改造传统工业。加大农村科技培训力度，举办培训班130多期（次），对全镇2.1万劳动力进行了全面技术培训，促进了大批农民向非农业转移的步伐。四是加大文明城镇建设力度。以文明村镇创建为主题，积极开展多种形式的文明创建活动，把精神文明建设深入到企业、居民、农户，“婚育新风进万家”以及“好媳妇、好婆婆、好妯娌”、“平安家庭”等的广泛评选使文明新风遍吹乡村。
（六）加强党的建设，党员干部队伍建设进一步加强。
一是加强思想政治建设。深入开展学习型党委建设活动，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一要求，结合工作实际，全面发动，认真组织，有序推进，确保先进性教育活动落到实处，收到实效。二是完善基层组织建设。采取机关干部下派、企业干部回请、大户能人回村任职等形式，先后选拔15名年纪轻、能力强、作风正的党员，到村任支部书记。建立和完善了党企合一的企业管理体制，扩大视野、广纳贤才，把一批能人、贤人充实到了企业党组织中。同时抓好入党积极分子的培养，建立后备人才库，严把入口，疏通出口，及时补充吸收新鲜血液。加大后进村整治力度，对全镇85个村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，对工作开展不力的村干部进行果断调整，配齐配强村班子，凝聚力和战斗力明显增强。三是深化干部人事制度改革。坚持任人唯贤和群众公认，注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制，对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定，对于一般性问题和事项，注意广泛征求意见，通过科学论证，按照民主决策的程序提出和确定。围绕加快发展和人民满意的标准，制订并坚持一套实绩考核的体系和干部考评体系，将干部的职责与绩效考核进行了有机结合。四是加强党风廉政建设。充分运用保持共产党员先进性教育活动成果，加强党员干部队伍建设，切实转变干部作风和提高干部队伍素质，“让干部长期受教育”。组织学习中纪委、省市关于党风廉政建设的一系列文件、规定，不断开展警示教育，要求广大党员干部，以身作则，严以律己，反腐倡廉，警钟长鸣。制定完善了《**镇关于加强党风廉政建设的规定》，对通讯费、招待费、燃油费等实行定额管理，阳光操作，减少中间环节。坚持民主集中制，集体领导下的分工负责制，认真开好民主生活会，勇于开展批评和自我批评，团结一致，形成班子团结战斗的合力，使党员干部的作风得到切实转变。
**镇二00七年工作计划
新的一年，我镇将继续高举邓小平理论和“三
个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统揽全局，本着“工业增效、财政增长、后劲增强、农民增收”的原则，围绕“全党抓经济，工业是重点，招商是核心，城镇提档次，财源强后盾，安全作保障”的发展思路，按照“实施三大战略，抓住四个重点，培植五大产业，实现三个突破”（实施三大战略：工业立镇，商贸强镇，农业富镇。抓住四个重点：工业经济，民营经济，招商引资和小城镇建设。培植五大产业：以德泰为龙头，培植壮大汽配产业；以正邦为龙头，培植壮大食品加工业；以敏英为龙头，培植壮大编织业；以黄花菜为依托，培植壮大特色种植业；以青云湖风景区为中心，大力发展旅游服务业。实现三个突破：工农业总产值、地方财政收入、农民人均收入三个突破。）的工作目标，积极推进工业煤电化、农业产业化、民营特色化和城镇现代化进程，坚定不移的加快发展，不断增强全镇经济实力和竞争力，大力推进新农村建设，全面构建社会主义和谐社会，努力开创各项工作新局面。一、加强党的建设，为经济和社会快速发展提供强有力的组织保障
一是加强党的作风建设。强化服务意识，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实、雷厉风行的工作作风，多办群众急需的“民心工程”，不断增进各级基层组织同群众的互信度和亲和力。继续扎实开展保持共产党员先进性教育，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用。加大教育培训力度，每年不定期的对农村干部进行培训，提高农村党员干部队伍素质。
二是加强和改善党的领导。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。积极探索农村集体经济增加的新路子，着力改善村级办公设施建设，夯实农村基层党组织建设。进一步完善落实包村责任制，规范农村干部考核奖惩机制，实施农村干部基础和政绩工资发放考核制度，建立农村工作分析会议制度，推行民情日记制度，全面树立为人民服务的思想。进一步树立正确的用人导向，选好配强领导班子，注重培养选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部。狠抓干部作风转变，大兴求真务实之风，激励干部真抓实干，加强检查监管工作，确保党的方针、政策和工作部署落到实处。
三是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。以思想道德教育为基础，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，教育党员领导干部做道德表率，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格要求领导干部廉洁自律，率先垂范，自觉做到为民、务实、清廉，加大查办案件工作力度，严厉惩治腐败。巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的局面，以优良的党风促政风、民风，营造和谐的党群干群关系。
二、坚持工业立镇，促进民营经济大发展
一是坚持走特色工业化道路。提升对外开放水平，加强与国内外大企业、大集团的联姻合作，重点做强煤电能源、汽拖配件、编织刺绣、食品加工等四大支柱产业，全力打造优质农产品精深加工业和有一定技术含量的劳动密集型制造业基地，培育一批发挥资源优势、带动经济发展的龙头企业，壮大一批品牌过硬、市场占有率高、核心竞争力强的大型现代企业和现代企业集团。提升**、朝阳、淞河煤矿科技兴矿水平，打造本质安全型一流职工队伍，建设本质安全型一流矿井；促使沈建公司依托新成立的山东新泰亿城房地产开发公司，铸造工程品牌，努力拓展市场空间。切实转变经济增长方式，鼓励企业开展自主创新，用高新技术和先进技术改造提升我镇的传统工业；引导企业通过企业集群、名牌效应、强强联手、区域合作等多种方式推进集约经营，促进企业结构和产品结构优化。力争两年内，德泰集团生产的汽车配件、汶阳春酒业生产的燃料乙醇产品成为山东省名牌产品，正邦肉鸡、金芭蕾黄花菜成为山东省名牌农产品。依托新源热电、新平铁路汶南站相继落户**的优势，努力发展二、三产业。以德泰集团为中心规划建设一处汽车配件城；完成投资1个亿的正邦二期工程建设，建成年可宰杀肉鸡鸭4000万只、熟食深加工的大型国家级农业产业化龙头企业；抓好汶阳春二期工程扩建，完成年产15万吨燃料乙醇和污水处理厂的建设。力争台湾特种胶带项目、**市富民食品蔬菜深加工项目、瑞丰家纺扩建项目、正邦饲料扩规项目早日达产。同时提升产业档次，增加可持续发展能力，增强全镇民营工业竞争实力，不断培植壮大新财源。
二是加快工业项目聚集区建设。按照“高标准、高档次、配套全、功能全、大规模、大发展”的原则，本着建设“绿色生态工业园”的目标，加大工业项目聚集区的建设力度，引导产业向园区聚集，工业向园区集中，打造全镇核心工业区，走工业企业集约发展道路。发挥传统优势，引导形成汽拖配件、编织、工艺绣品等三大工业聚集区。在现有14家项目的基础上，狠抓项目引进填充，力争五年内达30家。加快重点项目建设，尽快完成正邦联航饲料扩建工程和青岛客福来鞋厂的投产，扩展项目辐射带动能力。以园区载企业，以企业载农民，使农民变工人，以工业反哺农业，以工富农，让广大农民过上更加富裕的生活。
三是大力发展商贸服务业。利用市场优势和区位优势，完善基础设施，坚持自我发展和引进提升相结合，培育一批规模大、功能全、竞争力强的大型专业批发市场和大型现代零售企业，建成一批商贸、粮食、果蔬物流配送市场，形成覆盖全镇、辐射周边的商贸物流中心。充分利用我镇地处城郊的区位优势，抓住新泰市区东扩、南扩以及205国道西延的机遇，大力发展房地产业。发展信息服务业，改造提升交通运输、邮电通信、批发零售、餐饮等传统服务业。积极发展金融、保险、会计、审计、法律咨询、社区、中介服务等现代服务业和新兴服务业。
三、以招商引资为核心，增强经济社会发展潜力
一是强力推进招商
引资。把招商引资作为实现跨越式发展的长期战略举措，创新招商方式，完善招商机制，打造招商平台，构筑招商网络。实施产业招商、资源招商、以商引商、区域招商等方式，加大招商力度。建立各级专业招商队伍，加大“走出去”力度，围绕资源优势和现有产业基础，引进一批能够支撑“十一五”经济社会发展的大项目。着力抓好机械制造和加工贸易等项目的引进，提高制造业、旅游业、现代物流业、城市建设和农业领域的外资利用水平。大力引进高新技术项目，用高新技术改造和提升我镇传统产业。引进国内外先进设备和生产制造技术，提高我镇产业装备水平。二是扩大对外开放水平。要依托地利、资源、产业优势，放远目光，面向全国，放眼国外，主动对接市场，争取在更大的空间内吸纳产业，配置资源。以德泰集团、山东正邦、敏英塑料、汶阳春酒业等企业为重点，培育发展一批具有自主知识产权的国际、国内知名品牌，提高产品竞争力，扩大出口规模。加快培养外向型经济专业人才，通过专业引进、多渠道培训等形式，造就一批业务精、素质高、熟悉外经外贸工作的专业人才，为提高对外开放水平提供人才保证。
三是优化经济发展环境。加大优化环境力度，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，促进要素合理流动，优化配置。加强社会信用环境建设，积极推进农村信用村、信用户评定工作，加大信用监督和失信惩戒力度，打造良好金融生态环境，保证金融部门为社会经济发展提供足够的信贷支持。加强企业经营环境建设，狠抓“严打”整治，净化企业周边环境。完善市场监管体系，健全产品质量监管机制。
四、加快城镇现代化步伐，促进城乡统筹协调发展
一是实施城镇带动战略。以争创省级中心镇100强、争当全国重点镇为目标，强力实施中心城镇带动战略，加快构建以南、北中心区为龙头，以基础设施建设为先导，以二、三产业为支撑，带动经济社会发展的城镇化新格局，促进城乡协调发展。按照省委、省政府关于《全面建设小康社会规划纲要》要求，抓紧制定加快城镇化发展的实施意见，搞好小城镇建设二十年规划。抓住**城区向东南扩展、205国道向西延伸的机遇，做好西官庄、东周、借庄、黄崖圈、青云山、杨家洼、单家庄、太平庄、张庄、沈家庄、汶南西村、北村、下村、东村、鲍庄等村的旧村改造文章，扩大城镇面积；扩建镇机关、教育、**煤矿、淞河集团宿舍为一体的花苑小区；新建**西村住宅小区；在镇中心建起一处高档次、高品味的中心公园。抓好供销社商业楼、宿舍楼、市场的建设，对蒙馆路镇工业园向东路段进行综合整治，对沈汶路实施绿化、亮化整治工程；建设好南涝路、鲁家沟—尹屋路段、大辛—德营路段。依托新源电厂落户开工，将步行街向南延伸，并围绕电厂、重兴水库、太平山、青云山、青云湖资源优势，做好城镇旅游规划与开发，提升城镇品位，铸造城镇灵魂，建成以“行政办公、文化教育、生活居住、观光旅游、综合服务”为主要功能的现代化新城镇。强化中心镇地位，促进产业聚集，发展城市经济，增强辐射带动能力。
二是加强城镇基础设施建设。改革城镇资源配置机制，创新体制机制，多渠道筹措资金，加强城镇公共服务设施和基础设施建设，提高城镇的综合承载力。发展公共交通，提高城镇供电、供水、供气、供热能力。加快城镇污水处理和垃圾处理工程建设，完善城镇文化卫生、电力通讯、教育体育等各类公共服务设施。争取1至2年内，新规划建设一处高标准汽车站，将各类公共汽车、出租车、货车纳入规范化管理轨道。
三是完善加快城镇化的政策措施。科学编制规划，健全城市规划的决策和监督机制。完善城镇管理体制，成立**镇城建执法大队，提升中心城镇管理水平。加强社区建设，充分发挥社区在城镇管理中的基础性作用。大力推进城镇公用事业改革，公交、供气、供水、供暖、保洁等要全面推向市场。打破户籍体制障碍，促进外商及农民工进镇入城。加强城镇生态建设和环境保护，形成创建文明城镇、卫生城镇、园林城镇的长效机制。
五、因地制宜，扎扎实实推进社会主义新农村建设
认真贯彻实施《汶南镇社会主义新农村建设实施方案》，按分类指导、整体推进、规划为先、重在建设、依靠群众、群策群力的原则，围绕“培育新农民、营造新环境、倡导新风尚、促进新发展”的目标，扎扎实实推进社会主义新农村建设。今年镇里重点抓好借庄、盘车沟2个示范村、10个试点村的建设。经过五年的努力，到20xx年，力争全镇三分之一的村达到“五好”、“五新”标准，建成社会主义新农村；三分之一的村基本达到“五好”、“五新”标准；三分之一的村基础设施条件有明显改善，为建设社会主义新农村奠定坚实基础。
一是实施农业品牌带动战略，提高农业产业化水平。推进农业增长方式转变，加大农业结构调整力度，提高畜牧业、林果业比重，构建大农业格局。扩大“订单”农业，发展特色农业，培育名优产品，打造农业品牌，增强农产品的竞争力和市场占有率。发展小农加工业，拉长产业链条，促进农产品加工转化升值。推进农业标准化建设，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品生产。健全农业技术推广体系，重点推广一批优质高产、节本增效的农业技术。积极推行节水灌溉，科学使用化肥、农药，促进农业可持续发展。发展各类专业合作经济组织，健全企业与农户利益联结机制。加快借庄黄花菜、北鲍蔬菜、西官庄中草药、双山柿子四大基地建设，延伸优势产业链，构筑经济隆起带，形成带动力强的产业板块。以四大基地为核心，以完善基础设施为重点，突破区划体制障碍，提升开放水平，实现资源共享、产业互补和市场互动，营造经济发展的“洼地”。立足农副产品资源优势，强力发展特色产业，形成优势品牌，提升农业产业化水平，努力建成国内知名度较高的优质农产品供应和精深加工示范区。
二是加快农村基础设施建设，改善群众居住环境。扎实稳步推进村庄整治工作，使农村居民“走平坦路，喝干净水，用清洁灶，上卫生厕，住整洁房”。做好村庄和集镇规划，因地制宜，分类指导，逐步到位。积极开展
环境整治，拆除村内外破旧废弃的破棚烂院。对生活环境差的村庄实行整体改造，在条件较好的村庄进行新村建设，通过综合整治，使农村达到道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化、规划合理化的“六化”标准。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，促进农民现代文明。在完成柏油路、电话“村村通”的基础上，实现村村通有线电视、宽带网络、路灯等工程，加强文化体育设施建设，全面解决农村村村通自来水工程，完善好农村卫生服务网络、新型农村合作医疗制度。经济富裕的村可实行农民退休制度和发放生活费补助制度。三是创新基层管理机制，提高民主管理水平。不断加快农村管理民主化、法治化进程。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级管理民主化程度，推进民主管理示范，保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权。健全村两委工作运行机制，实现支部工作规范化，村务工作法制化，民主监督程序化，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
四是提高村级集体收入。积极应对税费改革的新形势，立足各村实际，因村制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商，发挥资源优势，广拓增收渠道。立足区位优势，靠地利增收。城郊区、工矿区、镇驻地、交通枢纽所在村，要利用自己的区位优势，通过兴办企业、搞房地产开发、发展商贸流通、餐饮服务等渠道，广辟财源，发展壮大村集体经济。充分挖掘潜力，靠资源增收。集体拥有的荒山、荒滩、荒岭、荒沟等“四荒”资源和河道、水库、塘坝、机井、路旁、村内空闲地等资源，要通过承包、拍卖、租赁、入股等形式进行开发，增加集体收入。积极推介本村优势，吸引外单位和个人来村投资，带动本村经济发展，增加村级财源。积极引导农民进行产业结构调整，发展特色产业，形成产业化、规模化生产。要积极发展定单农业，村级组织搞好产前、产中、产后服务，特别是在产品加工、包装、储藏、装运、销售等环节，充分发挥集体的优势，进行有偿服务，增加集体收入。同时健全农村合作经济组织，新成立盘车沟果品、西官庄中草药等20多个协会组织。
六、坚持科教兴镇，增强经济发展后劲
一是优先发展教育事业。强化政府对义务教育的保障责任，加大教育投入，加强教师队伍建设。抓好**实验学校建设，并争创省级规范化学校；完成镇一中新校建设、镇一中小扩建工程；加大联合办学力量，促进联办学校规范到位，合理调整中小学布局。
二是加强人才队伍建设。加大人才培养力度，创新选人用人机制，建立健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔、任用和激励保障制度，促进各类优秀人才脱颖而出。
三是加快科技创新步伐。努力构建基础设施完善、资源配置合理、创新能力突出、成果转化高效的科技创新体系。在德泰、汶阳春、正邦等具有一定产业规模的企业，逐步建立研发机构，增强对引进技术的消化吸收和再创新能力，使企业成为技术创新的主体。建立完善以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化技术创新体系。
七、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会
一是加强和改善社会管理。完善社会管理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会管理水平。加强和谐村镇建设，促进人与人和谐相处。积极探索建立矛盾调处和社会利益协调机制，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
二是千方百计扩大就业。实施积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业和服务业，鼓励自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。完善政府就业和创业公共服务体系，强化劳动服务保障功能，帮助困难群体就业。整顿和规范劳动力市场秩序，维护务工人员合法权益。
三是完善社会保障体系。建立和完善与经济发展相适应的社会保障制度和社会救助体系，完善城镇职工基本养老保险和失业、工伤、基本医疗、生育保险，提高基本养老保险的统筹层次。建立社会保障投入增长机制，多渠道筹集社会保障资金，提高财政的社会保障支出比重，增强社会保障能力。关注弱势群体，积极发展社会救济、社会福利、优抚安置和慈善事业，加大对下岗职工、农民工、贫困户、残疾人等弱势群体和低收入人群的帮扶力度，积极探索失地农民社会保障办法。
四是提高人民群众健康水平。重视发展医疗卫生事业，进一步加大投入，完善公共卫生和医疗服务体系。提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。鼓励社会资本投资兴办医疗卫生保健事业。改善公共卫生服务质量，提高服务能力和水平。加快镇村医疗设施改造步伐，建设和稳定卫生队伍，提高医疗水平。
五是切实做好稳定工作。按照“不出事，快发展”的要求，认真研究社会稳定面临的新情况新问题，正确处理新时期人民内部矛盾，构建信访稳定、山林防火、社会治安综合治理和安全生产的长效机制，着力打造“平安和谐新**”。进一步推进驻村警务工作，加强镇村巡防队伍建设，实行警民联动，积极构建全民参与的立体治安防控体系。认真贯彻落实《信访条例》，形成信访工作有序有效的运转机制，完善社会矛盾纠纷排查调处网络。建立安全生产责任追究及督导等制度，完善安全生产责任网络，定期排查安全生产隐患，预防遏制重特大安全事故的发生。
八、统筹协调，加强社会主义民主政治和精神文明建设
一是加强社会主义民主政治建设。切实发挥人大监督职能，发展基层民主，保证人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体按照各自的章程开展工作。坚持依法治镇方略，全面推进社会主义民主法制建设，保障公民和法人的合法权益。深入开展普法教育，全面提高公民法律素质。
二是加强社会主义精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。坚持用邓小平理论和“三个
代表”重要思想武装全党、教育人民，注重培养适应形势发展的新型农民。加强理想信念教育和思想政治工作，积极实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚。引导正确的舆论导向，努力使科学精神、创新精神、奉献精神成为实现**经济跨越式发展的强大精神动力。