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2020年执法局2020年上半年工作总结

发布时间: 2019.10.30

光阴如流水,一去不复返。新的工作马上就要来了,是时候开始写工作总结了,总结是回顾过去,是为了更好地面对未来,能更好的提升业务水平。最近您是不是需要开始着手写一篇工作总结呢?你不妨看看2020年执法局2020年上半年工作总结,感谢您的参阅。

20xx年上半年,在市委、市政府的正确领导下,执法局以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,落实科学发展观,进一步弘扬“公正文明、执法为民”的执法理念,坚持以人为本,xx 提升执法能力,按照《二00五年工作要点》及《工作事项责任分工意见》,抓基层、打基础、抓完善、促发展,全面履行各项执法职能,积极探索综合执法长效机制,认真开展保持共产党员先进性教育活动,大力加强制度建设和执法队伍建设,保持了全市综合行政执法工作健康有序发展。
一、认真履行执法职能,综合执法工作全面展开
上半年,执法局紧紧围绕市委市政府的中心工作和各项重大活动,每月排出工作重点,先后开展了迎“两会”、迎春节城市环境综合整治、规范夜市早点、打造示范街道、规范门头牌匾、清除门贴玻璃贴、对不具备经营条件的小饭店小餐馆专项整治、综合执法进社区、迎“五一”城市环境专项整治、迎接创建文明城市检查考核专项整治、高考中考环境专项整治等活动,认真履行各项职能,综合执法工作全面展开。
(一)市容环境执法取得新成效
上半年,把市容环境的执法作为今年综合执法工作的首选和重点,先后制定了《迎“两会”、迎春节城市环境综合整治实施意见》、《规范夜市早点的实施意见》、《综合执法示范街道示范小区标准》、《关于规范门头牌匾的实施意见》、《户外广告管理办法》、《迎接文明城市考评实施方案》等执法方案和标准规范,结合打造综合执法示范街、示范小区活动,每个大队、中队都分别确定示范街、示范小区,按照统一标准,综合治理“八乱”行为和门前秩序,重点开展了市容环境的专项执法。
强化了对占道经营的执法。针对城区占道经营反复性大,时常反弹、回潮的特点,采取疏堵结合的办法,将占道摊点疏离主干道,按照“六定”标准,统一进入到市场和社区指定地点进行规范经营。一是开展了早点、夜市集中整治。通过摸底调查、现场查看,在城区相应位置划定临时摊点群,督促违规占道夜市、早餐摊点入室、进院,划片设置了15个夜市、39个早餐摊点群。二是严格查处市场外溢、超门头经营。采取设置固定岗等措施,加大执法力度,着重整治重点路段、重点部位、重点区域的市场外溢和超门头经营。对主次干道、重点街区违法占道摊点进行全面清理,共整治占道摊点2.1万余处,超门头经营及门前堆物1万余处。三是规范各类商亭、冷饮摊点。落实对书报亭、奶亭、早餐亭等管理规定,要求其按指定位置、时间和内容经营。对冷饮摊点落实:一辆冷饮车、一把伞、一把椅子、一个垃圾收集筒等“四个一”标准,取得了明显成效。
突出户外广告和门头牌匾专项执法。根据《户外广告管理办法》、《规范门头牌匾的实施意见》,对城区道路两侧及可视范围内和重点部位、主要社区的各类门头牌匾和户外广告进行了全面整治(点工作善考核机制、作,一手抓执法业务工作,较好地完成了各项工作。要求沿街商业门头牌匾的设置统一规划,尺寸、式样、色彩应与周围环境、街景相协调,做到整齐统一,整洁美观,文字书写规范,字迹清晰。开展了对门头牌匾以下玻璃贴、门贴和门面容貌的综合整治活动,清除建筑物玻璃门窗、墙壁上张贴的文字图案。各大队都确定了重点整治路段,执法三大队九中队将车站东路沿街业户木质门头牌匾统一换成铜牌,整治玻璃贴、门贴行动快,效果好,八中队下大力气整治建设路,提高了路段标准。上半年共整治道路40余条,清除玻璃贴3万余个,查处乱设门头牌匾887处、乱设户外广告387处,清理各类横垂调幅1650条,市区门头牌匾、户外广告整治收到阶段性成效。
加强了对乱贴乱画的执法。继续采取“呼”“抓”“奖”“包”“清”五项措施,对城区乱贴乱画现象进行专项治理。着重提高“清”的质量,执法范围由主次干道向背街小巷延伸。上半年共清理乱贴乱画49694余处,追呼系统累计追呼非法小广告电话1595部,追呼停机730部,行政处罚125人,公安机关拘留8人,有效遏制了城区的乱贴乱画蔓延势头。
规范建筑施工工地、拆迁工地挡墙。对新开建筑工地、拆迁工地,设置大型高档次广告牌进行遮挡,城区工地挡墙的档次和水平明显提高,许多挡墙成为城区一景。对残墙断壁、破旧墙体进行整治、复新、粉饰,共粉刷墙壁8万平方米。许多地方焕然一新,改变了面貌,扮靓了城市。
(二)规划执法有了新突破
按照市委、市政府主要领导的要求,增强规划执法的刚性,加大对违法建设的查处力度,维护城市规划的严肃性。一是完善制度,完成了对违法建设的调查摸底。修订完善了《关于规范违法建设处罚程序暂行办法》和《济宁市综合执法局行政执法案卷管理规定》等文件,完成了对市区现存违法建设的调查摸底,掌握了第一手资料。二是加强了对在建工程的执法。制作《在建工程汇总表》、《在建工程检查登记表》,对建设项目从立项到竣工实施全过程监控,建立在建(待建)工程跟踪检查台帐,收集在建项目“三证一书”等有关资料登记备案,进行对照检查,严查擅自改变使用性质、增加面积、改变造型等违法建设行为。实行重大违法建设案卷会审制,将一些难以定性的违法建设案件及时会同市规划局协商,一起查看现场,商议定性意见。三是严格查处违法建设。与中区政府配合,组织100余人的执法队伍对中区开发区内违法建设进行查处;配合市国土资源局等部门,集中拆除了开泰花园1100余平方米的两处违法建设。加大巡查、立案查处力度,严格控制南池水景园规划区抢建、扩建,小北湖北堤东石佛村宅基地擅自动工建设,济曲快速干道、日东高速连接线两侧等重点、敏感区域的违法搭建等违法建设行为。加强对城区内乱搭乱建的监控查处,共发现拆除各类乱搭乱建310处,依法拆除了27处主次干道两侧可视范围内的残墙断壁。上半年共立案查处违法建设案件251起(建筑面积6.3万平方米),其中处罚223起,正在办理中的28起。依法拆除违法搭建77起(建筑面积1.842万平方米),罚款30余万元。
(三)环保执法上了新台阶
上半年,继续加大对环保的执法,一是继续开展对二氧化硫低空污染的执法,依法取缔露天烧烤和主次干道上的各类露天饮食摊点,取缔用煤作燃料的露天制作,督促业主更换洁净能源,先后摸底调查城区大砟销售点21处,取缔露天烧烤及饮食摊点131处。二是针对市区各类促销、在建工地超时施工、沿街叫卖等噪音扰民问题,开展噪声扰民专项治理。制发了《关于加强城区环境噪声治理的通告》,积极协调环保、公安等部门,严格控制各类促销活动,依法查处工地超时施工,共查处噪声污染195处,收到了较好的效果。特别是在高考、中考期间,有针对性的加强夜间巡查,对各类噪音污染源严密监控,为考生提供了一个良好的学习考试环境,赢得了群众的支持和赞扬。三是针对三夏期间易发露天焚烧秸秆、占用城区公路打场晒粮现象,突出教育宣传,加大日常巡查,及时发现、及时制止、及时查处,控制各类焚烧产生的烟尘污染。
(四)环境卫生执法有了新进展
首先对主次干道两侧不具备经营条件的小餐馆、小饭店进行专项整治,对无上下水和无污水、垃圾处理设施的限期整改,对确不具备经营条件的坚决予以关停,执法一大队二中队对仙营西路外经贸委对过的15家小餐馆,加大力度一举取缔,收到了良好效果。上半年,共取缔小餐馆、小饭店63户,整改335户。主次干道两侧的小餐馆、小饭店整治达到80%。
二是严查车辆抛洒滴漏、带泥上路和洗车点、修车点污染路面等行为。实行综合执法进工地,关口前移,监督施工单位提前采取措施,硬化路面,冲刷车轮,控制污染。督促各洗车行、修车点采取棚布覆盖等办法,防止污染路面。
三是加大对乱倒垃圾行为的监管,探索“门前三包”责任制,与环卫部门、社区居委及市民群众联手清除垃圾和卫生死角,严格查处乱倒垃圾、乱泼污水行为。
(五)水务河道执法有新局面
上半年,与供水集团建立协管机制,共同制定了城区河道执法工作方案,对城区河道和供排水管网实现了网格化全覆盖监督执法,建立了信息相互通报制度,制定了河道执法24小时应急预案。严厉查处在河道两侧乱搭乱建、乱堆乱放、破坏河道设施等行为,清除沿河垃圾30处40余立方米,堆放物40处100余立方米,拆除沿河两岸违法广告牌5块,协助水利执法部门封填自备井70眼。
(六)城市绿化执法成效明显
各执法大队对市区各绿地进行了拉网式检查,依法查处在绿地内乱搭乱建、摆摊设点、损坏绿化设施等行为,加大机动巡查,严厉查处在人行道绿化树木上拉挂、缠丝、砸钉及折枝毁绿等行为。较好地维护了城市绿化环境和设施。
(七)市政设施执法有新成就
积极协调市政管理部门,从严查处损坏市政公用设施的行为,规范道路施工现场,查处违章占压41处,违章挖掘2处,通知相关单位修复市政设施11处。城区内市政设施基本无残破缺损现象。
(八)道路交通执法有新办法
通过开展试点、典型引路、示范带动,积极探索道路交通执法法。在共青团路、太白中路开展道路两侧车辆规范停放试点,统一车辆停放标准,将沿街单位门前车辆停放纳入“门前三包”范围,积极引导车主按要求停放车辆,调派协管员进行现场管理,收到了较好的效果。为下一步全面推广奠定了基础。
(九)配合市里各项重大活动开展综合执法取得新成绩
充分履行职能,配合搞好春节和“五一”期间的整治活动、亮灯工程和“平安济宁”建设、学校周边环境整治、爱国卫生、环境卫生专项整治,特别在文明城市考评检查中,我局围绕承担的三项牵头和七项配合任务,圆满完成了创建文明城市各项任务目标。并把文明城市创建当成促进和提升综合行政执法工作的机遇和动力,抓机遇、借东风,解决平时难以解决的热点难点问题,执法二大队十中队克服新组建、人员少的困难,下定决心,强势推进,彻底解决了红星小区及小区周边和海关路、科苑路、赛码特等地长期以来严重违章占道,超门头经营的问题,并靠上工作,巩固提高,避免了反弹。为我市顺利迎接文明城市验收作出了积极贡献。二大队五中队在解决批转网通公司群众来信中,在局分管领导的直接带领下,工作细致,作风扎实,措施得力,解决问题迅速彻底,文字回复有质有量,为解决此类问题做出了表率。
二、积极探索长效机制,新机制运行不断深化完善
上半年全局上下继续巩固新的运行机制,探索实现长效执法的途径和方法,不断丰富和发展新机制的科学内涵,新机制得到进一步深化和完善。
(一)网格化执法运行机制得到进一步深化
上半年,各执法大队在规范深化网格化执法方面进行了新的探索,各大队结合工作实际和队伍特点,克服队员少,任务重的困难,探索网格化执法与专项整治、与开展和配合各项重大活动、与集中突击治理的关系,在人员、时间和工作任务上做好统筹安排,在错时上下班上更科学合理,在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查,等“点、线、面”执法手段上结合更加紧密,在分头巡查、集中执法,集分结合、协调行动,执法支援,跨辖区配合上有了新进展,不仅确保了各执法大队、中队日常执法正常运转,而且能确保在重点路段整合力量重点整治上见成效,做到了合的上、分的开,切实保证了执法实效。
(二)综合执法社区联动机制进一步推进
上半年,制定了《综合执法进社区工作规范》,综合执法进社区试点工作迅速展开。四月份召开了综合执法进社区现场会,总结并推广了二大队四中队整治樱花园小区的经验做法。制定了“十个一”综合执法进社区工作规范, 10个中队分别选择了一个社区作为试点,借鉴经验,探索社区联动机制,活动中,各中队充分发挥辖区政府、镇办、村居及居民的积极性,工作各有特色,一大队一中队按照综合行政执法进社区的要求,在邮电新苑设立综合执法办公室,建立工作台帐,了解社情民意,与居民群众联谊联欢,对综合执法进社区又有新的发展和提高,受到小区居民的称赞和好评。
(三)层级考核和督导保障机制进一步完善
对《目标管理考核办法》内容进行修订,不断加大考核的广度和深度,增强考核的科学性、针对性和可操作性。局里每月确定考核重点,科学制定考核方案,选定考核路线,严格按照考核标准进行考核,做到每月一讲评。除坚持正常考核外,实行了局领导周一至周日轮流值班检查考核制度,每天有一位局领导分早、晚两个时段进行检查考核。同时大队对中队,中队对队员的考核也日臻完善。上半年,各大队分别确定了一个中队进行试点,与队员、协管员签订《考核奖惩责任书》,把考核结果和人员使用、评先树优、经济利益挂钩,实施奖惩兑现,奖优罚劣。局考核领导小组及督查处及时反馈、督促整改,通过督查共发现问题420余件次,提出整改建议260余条,督查针对新闻媒体曝光问题96件次和群众投诉问题93件次,上半年共下达限期改正通知书189件,层级考核和督导检查工作有力地促进了执法水平的提高。
(四)公安保障机制进一步强化
加强了警察大队内部管理,完善备岗备勤、巡逻巡查制度,进一步细化《应急预案》,强化培训,加强了干警快速接出警和处理突发事件的能力,不断完善警力配置和工作运行机制,新配了部分取证器材,提高了工作效率。上半年,警察大队巡逻巡查266次,接出警68起,配合执法116次、调解执法纠纷61起,制止阻碍执法107起,为综合执法工作提供了有力的保障。
(五)综合执法外部协调机制进一步加强
积极沟通建设、规划、工商、交通、法院、公安、环保等有关部门,进一步完善了与有关部门的工作例会、告知备案、配合协作、文件会签、案件会审等制度。四月份协调建委、市工程造价站提供工程造价标准,协调规划局联合制定规划执法协调机制文件,六月份协调市环保局建立噪声扰民取证联动机制。参加市规划局建设工程项目审核会,加强与市中院、法制办等部门的协调,组织了执法局与市中级人民法院的联席会议,就行政审判工作的最新动态及要求、综合行政执法工作中法律法规的适用、非诉案件的执行情况等问题进行了交流探讨。与中院行政庭就非诉案件执行上的审核、标准、程序等问题进行协调,与市法制办一直保持的良好沟通和联系,在法律适用、疑难解答、文件把关、学员培训、领取执法证、领取听证主持人证等方面争取了市法制办的支持。
三、扎实开展先进性教育,党的建设和队伍建设成效显著。
根据市委的安排部署,执法局是全市第一批开展保持共产党员先进性教育活动单位,局党委高度重视,精心组织,在市委督导组的帮助下,从二月份到六月底,圆满完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务目标,以保持共产党员先进性教育为契机,全面加强了党的建设和队伍建设,有力地推动了综合执法工作的全面展开。
(一)党的建设进一步加强
党委班子建设得到加强。在先进性教育活动中,对于重大问题,局党委始终加强民主集中制,坚持集体领导,严格执行党委会议事制度,科学决策。在先进性教育的各个阶段,局党委班子成员更是处处以身作则、率先垂范,带头学习、带头查摆问题、带头整改,局党委举办中心组学习活动3次,召开领导班子专题民主生活会1次,每名党委委员都深入联系点指导工作、调查研究。通过先进性教育这个实践活动,使党委班子成员加强了党性修养,增进了团结,完善了各种议事制度、学习制度。
基层组织建设得到加强。各大队党支部,在先进性教育活动中,紧紧围绕局党委的工作部署,严密组织本单位的教育活动,一手抓执法工作,一手抓教育活动,做到两促进、两不误。各支部从基础建设开始,坚持“三会一课”,建好“四簿一册”设立学习园地,开辟专栏,把落实先进性教育活动要求同支部自身建设和履行岗位职责结合起来,以党小组为单位开展“一对一”和“多帮一”活动,各支部结合群众评议意见和支部实际,深入研究剖析,制定整改措施,理顺各种关系,完善各项制度,发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用。
党员队伍建设得到加强。在先进性教育活动中,精心组织党员进行理论学习,以集中学习、集中辅导、集中交流为基本形式,举办知识竞赛、读书笔记展览、专题辅导报告会、撰写心得体会、开交流会等学习活动,增强了学习学习效果,每个党员在学习培训期间的笔记和心得都达到了1万字以上。每个党员结合征求到的意见建议,紧密联系个人思想和工作实际,撰写了3000字以上党性分析材料。通过先进性教育活动,每个党员严格按照程序步骤,普遍接受了一次较为深刻的马克思主义理念教育,党员的素质有了明显提高,纪律观念得到了明显增强,在执法实际工作中,广大党员吃苦在前,加班加点,充分发挥了共产党员的先锋模范作用。
党风廉政建设得到加强。3月份完成了局与各处室、大队,大队与中队层层签订党风廉政建设责任书,实行廉政承诺,增强了各级干部的责任心。加强廉政宣传,组织全体党员对两个《条例》进行了百题试卷问答,参观“保持共产党员先进性,预防职务犯罪警示教育”展览,组织全体执法队员对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进行了学习教育,增强了执法队员的组织纪律观念和对反腐倡廉重要意义的认识。加强廉政制度建设,草拟了7项纪检监察规章制度。六月份开展了为期一个月的“规范执法、队容风纪和车辆管理专项执法”行动,对规范执法、队容风纪和车辆管理进行明查暗访和随机检查,严格队容风纪,规范执法行为,树立了良好队伍形象。
(二)执法队伍整体素质不断提高
执法理念得到强化。在先进性教育活动中,开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动和“接受传统教育、结对联谊共建”,参观淮海战役革命纪念馆活动,组织收看了反映党员先进事迹的影片《信天游》和歌舞情景剧《生命之火》,加强了对执法队员的经常性思想政治教育,了解和掌握队员的思想状况,分析存在的问题。通过这些活动的开展,广大执法队员更加坚定了“公正文明、执法为民”的执法理念,从内心深处解决了“如何执法,为谁执法”的问题,执法理念得到了进一步的加强,以更加饱满的热情投入到了综合执法工作中去。
执法作风进一步转变。在先进性教育活动中,共向36个单位发放征求意见函,召开了12个座谈会,征集意见建议39条,制定整改措施130多条,已解决问题110多项。通过先进性教育活动,广大执法队员牢牢把握了综合执法的正确方向,结合专项执法活动,在转变执法作风上下功夫,实现由处罚型向服务型转变,队伍作风明显好转,广大执法队员在执法中始终把执法理念铭记于心,严格执法与热情服务紧密结合,体现了人性化执法的宗旨。在执法过程中,无论遇到什么样的情况,都保持冷静,耐心的向执法对象讲解法律法规,甚至在被相对人辱骂、殴打,仍坚持“打不还手,骂不还口”,继续保持了良好的个人素质,维护了队伍形象。高、中考期间,大力整治学校周边环境的同时,在考点附近设立服务站,为广大考生及家长提供服务,受到学校和社会好评。执法一大队三中队急送学生到考场的事情被多家媒体转载,得到广泛赞颂,体现了执法队伍全心全意为人民服务的良好形象。
执法能力不断提高。执法局行使的8个方面109项行政处罚权,涉及几十部法律法规,针对年轻执法队员较多且大多不熟悉执法业务的实际,把业务培训作为加强队伍建设的首要任务,制定了详细的培训计划。通过走出去参观、请进来授课,集中培训与经验交流,以案释法等形式开展系统的专业培训学习,狠抓法律法规、执法程序等业务知识的学习培训,建立了综合执法法制员制度,四月份进行了首次法制员业务培训,综合执法工作有了法律“把关人”。各执法大队经常邀请综合处、法制处的同志与队员授课座谈,每位执法队员认真钻研业务知识,在实践中熟悉业务,积极撰写理论文章,执法水平有了质的提高,执法能力得到了进一步加强,迅速适应了综合执法的需要。
执法形象逐步提升。经过对“公正文明、执法为民”执法理念的教育灌输,新理念已经成为广大执法队员的基本思维模式和行为模式,成为了综合执法衷心认同和共有的核心价值。广大执法队员牢牢树立了执法就是服务的理念,执法中做到态度和蔼,行为规范,举止端正,敬礼在先,优化发展环境,提供执法服务。综合执法战线上也涌现出了像范为民等一大批先进典型人物,他们就像一面面旗帜,不断激励着全局300多名执法队员为综合执法事业增光添彩。广大人民群众对我们这支队伍经历了一个从观望,到理解,再到拥护的过程,综合执法队伍的整体素质得到质的提高,队伍形象进一步提升,综合执法工作逐步得到了市委、市政府的肯定、社会各界的认可和人民群众的满意。
四、大力加强规范化建设,为综合执法提供保障和服务
(一)健全完善各项规章制度
在科学论证的基础上,制定了《济宁市综合行政执法局制度建设三年规划》,为全局的制度建设明确了目标。按照制度建设三年规划的总体要求,制定出台了《济宁市城区实行“门前三包”责任制办法》、《济宁市城区“门前三包”责任制考核办法》、《综合行政执法法制员制度》《济宁市综合行政执法局执法质量评议考核制》(试行)、《执法责任人制度》、《济宁市综合行政执法局首问负责制》(试行)、《行政处罚办案程序》、《听证制度》、《公文处理办法》等制度,对现行的《运作机制工作细则》、《考核办法》等业务规范进行了修订完善。各大队也结合各自实际,不断摸索,逐步制定完善了业务工作、人员管理、内务管理、组织纪律、学习培训等各项内部规章制度。通过制度建设,形成了科学完善的综合行政执法制度体系,保证了综合执法活动的合法、及时、有效,提高了依法行政水平,为综合行政执法工作的顺利开展提供了制度保障。
(二)积极开展规范化建设和文明创建活动
起草制定了《关于开展文明处室、大队和文明执法队员的创建的实施方案》,研究制定了创建标准,为开展创建活动做好了准备。积极探索规范化中队建设,深入各中队进行调研,确定了试点中队,制定了《中队规范化建设标准》初稿,做好试点前的各项准备。开展了丰富多彩的文体活动,与市邮政局联合举办了纪念中国共产党成立84周年“永远跟党走”演唱会,举办了以“党在我心中” 为主题的演讲活动,丰富了广大队员的文化生活,歌颂了党的丰功伟绩。各大队中队积极开展了健康向上的演讲比赛、文艺联欢会、篮球比赛等文体活动,营造了团结紧张、严肃活泼良好的文化氛围。
(三)认真做好人大代表、政协委员意见、提案办理及各种信访案件的处理
上半年共承办人大代表、政协委员建议、提案15件,已按要求和时限全部回复完毕。办理公文1000余份,承办市委、市政府督查件 起,接受群众来访、来信和电话投诉五十余起,全部按规定进行了回复。
(四)加强舆论宣传,营造良好氛围
上半年刊发《综合执法信息》36期,《都市建设报》18期,共在中央、省、市级报刊、电视台等各类新闻媒体发表宣传稿件260余篇,各大队继续办好各自刊物,扩大了综合执法的社会影响力,营造了良好的舆论氛围。
(五)加强后勤保障建设
协助财政局完成了部门年度财务收支预算。配备了执法取证设备,换发了夏季执法服装,增发了执法队员考勤增资奖。五小工程建设全面启动,三大队九中队因地制宜,基本按要求建齐了五小工程。利用一个月的时间完成了原支队宿舍水电表改造。执法局筹建的各项工作也基本准备就绪。
上半年,我们坚持“公正文明、执法为民”的执法理念,按照年初制定的任务目标,重点工作和日常工作都有了新的进展。这些成绩的取得主要得益于局党委发展思路清晰明确,采取的措施切实有效,同时也有赖于全局上下的团结一致,共同努力,这些都需要在下步工作中继续保持和发扬。上半年的工作虽然取得了很大的成绩,但仍还存在着不少问题:一是综合执法的步子迈的仍不够大,新机制还没有严格按要求运行,层级考核机制还没有真正落实,网格化执法办法没有完全到位。二是年初制定的任务目标有些没能如期完成,未能实现时间过半任务过半的要求。三是法制化建设缓慢,制度建设相对滞后,特别在落实现有制度上还有欠缺。四是队伍素质有待加强,工作主动性有待提高,部分队员工作上有等、推、靠思想,致使有些案件长时间得不到解决。执法人员的文明执法水平和执法艺术有待进一步提高。
五、下半年主要工作
下半年,按照年初制定的工作任务目标,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,圆满完成各项工作任务,全面推进综合执法再上新水平。一是对上半年没完成的工作,特别是在打造示范街、示范小区上,在规范门头牌匾、玻璃贴上,继续下大气力抓出成效。力争在道路交通执法上有新突破,在规划执法上要有新举措,特别是在查处违法建设上要快速果断,力求实效,推动城市规划执法检查向纵深开展。二是新机制运行要更规范、再深化。网格化执法要全面落实到位,综合执法进社区大见成效,特别是在考核奖惩兑现机制上要有新进展,落实考核与用人挂钩,与奖励挂钩,用人的质量的提高促进工作质量的提高,进一步激发执法队员的工作积极性。三是全面强化执法队伍建设。以队伍建设促规范执法,系统地组织专业培训,努力打造一支高素质、高水平,能冲得上、打得赢的执法队伍,保持和继续提升队伍形象。四是积极协调,克服困难,理顺关系,争取执法局编制、机构、人员、职能等权事划分更加科学合理,内部机制运作更加协调高效,实现综合执法工作健康长效稳定和谐发展。

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2020年县科技局上半年行政执法工作总结


我局的行政执法工作在县委、政府的领导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和县七届四次全会精神,按照“创建平安××,构建和谐××”的要求,紧紧围绕严格执法,公正司法这个主题,结合我局工作的实际情况,把行政执法工作列入重要的议事日程,认真开展法制宣传教育,端正执法人员的指导思想,落实行政执法目标责任,坚持司法公开、公正、公平,努力提高行政效率,严格依法行政。做到依法决策、依法管理,提高依法办事,依法行政的水平,用法律规范行政执法人员的执法行为,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将我局20xx年上半年的行政执法工作总结如下:
一、充实完善领导机构,加强对行政执法工作的领导
我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。针对我局人员变动的实际情况,及时调整充实了行政执法领导小组,完善了普法组织机构,具体日常事务落实了专人负责。根据全县依法治理工作要点,按照县政府法制办的要求,制定了20xx年县科技局的行政执法方案,明确了20xx年我局行政执法工作目标和任务。领导小组定时不定时地专题研究我局行政执法工作,督促检查到位,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、加强法制学习,强化执法队伍建设
进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习,把学法、用法与依法行政,廉政勤政、精神文明建设有机结合起来,组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传宪法和国家基本法律,学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《专利法》、《云南省专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》和《云南省行政执法监督条例》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。建立健全学法用法制度,把法制学习教育与思想道德教育结合起来,着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
三、建立完善制度,落实执法责任制
我局进一步完善了《行政执法公示制度》、《行政执法错案追究制度》和《行政赔偿追偿制度》,按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,进一步明确不作为追究,错案追究和免于追究的责任范围。落实了行政执法责任制,推行目标管理,年初科技局与各执法人员签订了行政执法目标责任书,实行领导负责,责任到人,将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并制定了贯彻《行政许可法》的操作规程,对我局行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任和奖惩办法,违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。做到依法办事,严格执法,保障了科技法律法规的贯彻执行。
四、抓好法律宣传教育,增强学法用法的自觉性
搞好法制宣传教育是“四五”普法的一项重要内容,在此项工作中,我局一是通过组织专题学习,发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识,提高行政执法水平和 能力;二是充分利用单位的宣传阵地,采取各种会议、墙报、板报、专栏等多种形式进行广泛宣传法律知识,使法律宣传与依法行政工作相结合,使法制、社会治安综合治理观念更加深入人心;三是充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。半年来,我局组织开展了“科技三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等三次宣传活动,在这些活动中,除宣传实用科普知识外,还对科技法律法规进行广泛宣传,宣传了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省民办科技企业条例》等法律法规,发放宣传资料11000多份,教育广大群众相信科学,消除退耕落后和封建迷信思想。4月20日至26日在举办“保护知识产权宣传周”活动期间,我局组织在全县各乡镇举办了保护知识产权的有关知识产权宣传专栏和科普储窗,宣传了《专利法》和保护知识产权的有关知识,并在科普宣传栏里张贴了《中国知识产权报》和《云南科技报》保护知识产权宣传专版;在县城悬 挂了宣传标语,并在水富电视台连续播放了一周的宣传标语,播放标语共计100余条次;向全县各商场、超市、个体工商户发放了200多份宣传资料,为开展无假昌、无冒充知识产权商品商场活动作准备。通过法制宣传教育,使广大干部职工和群众深刻领会了民主法制思想的精髓,全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质,自觉维护宪法尊严和国家法治的统一,增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。
五、依法行政工作进一步推进
以开展先进性教育活动为契机,对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育,对在岗的行政执法人员严肃纪律,严格管理,强化监督,从严治政。继续加强对执法证件的管理和使用,坚持持证上岗和亮证执法。全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作,通过对行政许可项目,行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定,进一步推进了我局行政审批制度的改革,促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高,严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度,保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。全面实施了行政执法责任制和错案追究制,明确了执法主体,规范了行政行为,执法人员在执法过程中,切实做到依法办事、严格执法,凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据,作出的具体行政行为符合法律规范和程序。半年来,县科技局的执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
六、积极抓好政协委员的提案办理工作
在今年的县六届三次政协会议 政协委员提出关于《加强农村科技工作》的提案,我局以高度负责,严肃认真的态度对此提案进行研究,组织提案人员进行面对面的商谈,虚心听取他们的建议和意见,并在5月20日前将提案办理情况向提案人员进行了书面答复。

2020年法院执行局2020年工作总结


今年以来,我局全体同志在院党组的正确领导下,在分管院长的具体指导下,以“工作求创新,质量求突破,管理上水平,调研上台阶”为目标,继续深入贯彻执行中共中央(1999)11号文件精神,开拓创新,强化和规范执行工作,较好地完成了院党组部署的各项工作任务。全年共受理各类执行案件2170件(含旧存5件),结案2164件,结案率为99.72%,执行标的达8464万元。现将我局一年来的工作回顾如下:
一、领导重视,多方支持,为执行工作提供强有力的保障
院党组一直高度重视执行工作。宋院长每月都关注执行工作的进展情况,5月31日,他亲临我局参加“荣誉面前怎么办”的讨论,倾听执行人员的意见,提出具体要求。在重大执行活动中,院领导及时从其他部门抽调人员、车辆充实执行力量,人力、物力的增强,保证了执行工作的顺利进行。在我局开展“突击执行月”期间,所有院党组成员、副院长都亲临执行一线指挥、协调,极大地促进了执行工作的开展。分管刘院长把大部分精力倾注到执行工作中,经常前来指导工作,提出工作要求。数次晚上从家中赶到办公室,进行案件督查、与执行人员一道研究执行案件。遇到疑难案件,他亲自参与协调,帮助解决问题。王某、袁某申请执行缪某加工承揽合同酬金纠纷二案,双方当事人为执行标的争议很大,情绪对立。刘院长与承办人多次召集双方协商,促使被执行人自觉履行了义务,将两起案件妥善执结。
执行工作并非“单打独斗”,一年来,我局工作得到了兄弟庭处室队的大力支持。法警、驾驶员经常与执行人员起早贪黑,放弃节假日的休息。每逢紧急、突发事件,总有法警的身影,有多名法警在执行过程中受伤。在执行徐某与李某人身损害赔偿案时,法警朱德增、驾驶员高玉稳奋不顾身地跳入冰冷刺骨的河水中救人,使得该案圆满执结,树立了法律的权威。办公室、研究室、司法鉴定中心、各个法庭,只要我局需要,他们从不推辞,鼎力相助。
二、开拓进取,锐意改革,开创执行工作新局面
今年,我局根据形势的变化,在提高执行工作效率、确保执行案件质量上锐意改革。
一是合理优化组合,实现分权分流。我局将人员配备成4个执行组和1个综合组,综合组负责中止案件恢复执行的审查,罚款、拘留案件的裁决,协助外地法院执行以及局长交办的其它工作;执行组有关异议审查、其他裁决事项,实行“推磨转”(即在执行实施过程中需要裁决的事项由下一组、需要异议审查的事项由再下一组讨论,循环进行)。在执行方式上采取“双轨制”(即繁简分流),对先予执行案件,赡养、抚养、扶养案件,标的在1万元以下的经济案件、执行标的为完成行为的案件,由执行组直接进入执行程序。
二是更新执行理念,改进执行方式。对赖债人定期公开曝光,利用报纸专版,对一些不自觉履行生效法律文书的被执行人进行公开曝光,限制其高消费,敦促被执行人自觉履行义务,对举报债务人隐瞒的财产线索,查证属实的给予奖励。在执行过程中做到执行程序到位,执行手段穷尽,对因当事人暂无履行能力,需中止执行或采取程序终结方式结案的,实行严格控制;执行中需要司法拘留、罚款的,严格把关,被处罚的97人无一人提起复议。我局努力做好执行风险告知制度,从而获得当事人对执行工作的理解支持。我们还精心制作了录像片《执行警示录》,该片分《利剑高悬》、《重拳出击》、《锤炼队伍》三个部分,每部分都用我县影响较大的案例作引导,可视性和直观教育功能都非常强。我局在“8·30”集中拘留活动中,对被召集来参加会议的债务人播放了该录像片,起到了震慑作用,在现场掀起了兑现执行款的高潮,不到一个小时,被执行人用现金或转帐支票履行执行款72万元,另达成分期还款协议标的40余万元。
三是尝试文书改革,规范写作尺度。我局针对现行的执行文书比较简单的状况,对法律文书进行了改革。长期以来,执行文书不能准确反映执行工作的过程,历来给人以高度概括、简单罗列和粗线条的感觉,文书缺乏精工细作和仔细推敲,说理性不强,不讲究艺术性,格式不一,对事实的认定和法律的适用缺乏完整的思考和系统的推理。导致一些当事人对执行工作不理解,尤其对裁定中止、终结执行程序、驳回执行异议的裁定表示不满。为了彻底扭转这一状况,我们对执行法律文书进行了大胆而有益的改革。要求执行人员所撰写的法律文书,在事实清楚,适用法律正确的基础上,反映出人民法院执行过程中所采取的执行措施或所做其他工作,做到说理充分,让当事人心悦诚服。在7月份市中院组织的全市执行法律文书评比活动中,我局选送的一份执行法律文书喜获二等奖。
三、立足本职,务求实效,注重“双效”统一
为经济建设服务是一切工作的出发点和落脚点,执行工作也不例外。我们充分认识执行工作对优化司法环境的重要意义,突出程序合法,确保依法执行,在工作中,注重社会效果与法律效果的统一。曹某申请执行周某离婚引起的返还财物纠纷一案,在审理结束后,周某的哥哥到曹某家中拖东西,双方发生争执,纠缠中周某的哥哥落水身亡,其亲属认为是曹某害死的,纠集上百人到乡政府和县政府上访,并多次到曹某家中闹事,事态随时可能恶化。我局接案后,承办人狄进多次找周做工作,最终促成和解结案,避免了矛盾易激化事件的发生,地方党委政府也很满意。海安县发展与计划经济委员会申请执行邰某等12人股权转让案,被执行人在人代会期间扬言要集体上访,经做工作,矛盾得到解决,维护了政府和法院的形象。
对于排除妨碍、先予执行或者一些重点工程的案件,我们急事急办,优先执行,取得较好的社会效果。杨某等八人申请执行陈某侵权纠纷案,权利人通过公开竞价的方式取得李堡镇新转盘东南角的一宗土地的使用权,该宗土地1995年就被征用,由于部分群众的阻挠,一直未进行建设,严重影响了李堡镇的集镇规划,为配合我县招商引资工作,加快小城镇建设步伐,我局从立案到执行仅用三天时间,就将该案执结。今年,我局执结此类案件68件,平均执行期限仅8天。
四、统筹兼顾,合理安排,“抗非”、“突击执行月”取得成效
4月中旬以来,我县“非典”防范工作进入了关键时期,执行工作面临着新的挑战。执行局迎难而上,坚持一手抓防“非”,一手抓执行,出台了防“非”八项措施,即:“两必须、两制度、两提倡、两要求”。“两必须”指执行人员办案期间必须配戴口罩、手套,每天必须对办公场所、车辆进行严格消毒。“两制度”指谈话首问制、收费减免制。执行人员在与当事人谈话前,首先询问其是否是刚从疫区回来等;收费减免制是对于一些被执行人在收到执行通知书后便主动履行了义务的,实行收费减免。“两提倡”指提倡电话工作、提倡执行款交接银行汇兑。对于位于疫情较为严重地区的当事人,提倡执行人员采取电话交谈的方式;执行款的交接鼓励被执行人直接缴到法院指定的银行帐户或通过银行汇转给申请人。“两要求”指要求执行人员慎用强制措施,寓教于执;同时在办案期间,力所能及地向群众宣传“非典”常识,提高全民防范意识。4、5月份是“非典”肆虐最严重的日子,我局仍执结各类执行案件245件,执行标的达517万元。
10月20日至11月20日,我局开展了为期一个月的“突击执行月”活动,成立了由分管副院长刘碧波任组长的领导小组,制定了详细的活动实施方案,并推出一系列切实可行的执行措施:一是每天至少提前半小时上班,推迟半小时下班,节假日不休息。二是执行进展情况定期报告。我局专门制作了《执行动态表》,要求各执行组每两天向局报告两日内本组收、结案情况、好人好事,这既能有效掌握各组办案动态,又能使各组之间形成比、学、赶、帮、超的良好氛围,还能及时发现办案中的“闪光点”。三是缩短办案周期。在执行中,由原来内勤统一寄发执行通知书改为及时将案件分发到各承办人,在实地执行时当即发放,限时履行。这样既减少了邮递送达与实地执行的时间差,又能有效地防止被执行人隐匿、转移财产,缩短了办案周期,提高了工作实效。四是反常规执行。我局采取“早出击,晚突击,节假日袭击”的办法,被执行人出去的早,我到的更早;被执行人回来的晚,我去的更晚。“突击执行月”期间,执结290件案件,人均结案24件,执行标的额1400余万元,结案率达到90.4%,活动取得了圆满成功。
五、维护统一,着眼大局,全力做好委托案件的执行工作
我们形成共识:“全国法院一盘棋,要站在全局的高度对待委托执行工作。”为了确保受托案件的执行工作能健康有序地开展,我局举措迭出:一是局长负责制。从委托执行案件的分配、执行措施的运用、执行期限、结案审批等各个环节加强监督,重大疑难案件,局长参与协调。同时明确局长必须办理一定数量的委托案件。二是跟踪、督查制。委托案件从立案时起即填写案件跟踪督查表,执行人员在执行过程中必须填写发放执行通知书、采取何种执行措施及结案的时间。案件报结时无跟踪督查表的视为不合格。通过查阅督查表可以直观地看出,执行人员是否有怠于执行、延误执行时机、超期限执行等情况。通过建立跟踪督查制,有效地提高办案效率和质量。三是对委托案件做到“三优先”。优先立案,优先执行,优先采取强制措施。今年,我局所办委托案件全部在缴费的当天立案,3个月内执结的达80%以上,60%的案件以强制执行方式结案。四是换人执行制。我局要求,在办理委托案件过程中,当事人反映承办人执行不力,情况属实,或超过3个月时间无特殊情况不能执结的,由局长另行指定承办人,新的承办人在1个月执结的,给予原承办人经济惩罚,且取消年终评先评优的资格。新的承办人仍怠于执行的,由局长或副局长直接执行,在1个月内执结的,则对原承办的两个承办人予以处罚。通过建立换人执行制,大大提高了案件承办人的责任心。五是机动执行制。为确保外地法院前来执行能抽出人手协助执行,我局于今年3月成立了机动执行组,每天从各执行组抽出1人,其中1人需是执行长,由该执行长牵头,以“快速反应”为宗旨,留守执行局,负责协助兄弟法院、上级法院前来执行事宜。
曲江县龙腾水泥实业有限公司是广东省一家中外合资企业,我县某实业有限公司未按合同交付价值40余万元的配件,造成成套设备无法安装启用,严重影响其生产经营。曲江法院根据龙腾公司的申请,依法作出了先予执行裁定。今年8月,该院一行6人前来先予执行。执行中,海安公司及所有股东对立情绪很大,不明真相的职工在午饭时将配件转移。副局长沈巧林接到该院协助请求后,立即赶到现场,对参与转移的股东和职工进行了严肃的批评教育。为了防止事态扩大,对海安公司的有关股东和职工进行入情、入理、入法的劝说工作,使其理解法院的执行。通过两天艰难细致的努力,终于使两家公司握手言和,达成调解协议,当即按协议履行了义务。曲江法院前来执行的同志说,真没想到在海安办案取得了如此好的社会效果。龙腾公司的港商说,海安有这么好的执法环境,来这里投资一百个放心!事后,曲江法院还寄来了一面写有“精诚相助,携手护法”的锦旗。
六、严格要求,强化管理,积极投身各项教育整顿活动
今年各项教育整顿活动比较多,我局严格按照上级及本院的统一部署,加强领导,精心组织,以“三个集中,三条渠道,三条机制”贯彻落实,确保活动人员、时间、内容到位。 第一,严抓“三个集中”,宣传动员,整合思想。一是集中局负责人进行学习,统一思想认识;二是集中全局干警召开再动员大会,开展思想发动。三是集中汇编相关学习文件资料,进行系统学习。第二,开通“三条通道”,查摆问题,找出差距。一是开通“排查”通道,清理既存问题。二是开通“纳谏”通道,诚恳接受各界监督。三是开通“恳谈”通道,畅通言论渠道。第三,形成“三条机制”,推进整改,务求实效。一是形成“问责机制”,严格责任追究的具体落实。 二是形成“自警机制”,建立严守制度的有力约束。 三是形成“反馈机制”,力求反映问题的切实解决。
我局组织全体同志认真学习了十六大、十六届三中全会文件和胡锦涛总书记在西柏坡的讲话等,严格执行每周六的政治学习日制度,对干警严格要求,严格管理,严格监督。并建立了考勤台帐,下乡工作就餐登记台帐,审限、执限执行情况台帐,案件质量登记台帐,修订完善了《执行局局务管理制度》、《执行局车辆管理制度》。
在队伍建设方面,我局推出“学、树、改、创、爱”五字法的新招。学,就是组织全局干警认真学习邓小平理论;学习“三个代表”重要思想;学习党的十六大精神;学习各项规章制度;学习各类业务知识;学习外地法院的先进经验;学习模范人物的先进事迹。树,就是树立共产主义思想;树立公正执法的优良作风,不以权谋私,不徇私枉法;树立为社会稳定,为改革发展服务的思想,在工作中尽职尽责,耐心地做好当事人的思想工作,对案件不拖,公正高效办案。改,就是注重改革,在改革中求发展。改革不适应现阶段发展需要的观念和习惯做法;改革执行方式,在注重“双效”统一的前提下提高案件执结率。创,就是大力开展争先创优活动。按上级和人民群众的要求,争创人民满意单位,争当人民满意法官,以创新的精神,为争创活动的开展和队伍永葆生机筑起坚实的基础。爱,就是爱岗敬业,珍惜党和人民赋予的执行权,为人民掌好执行权,用好执行权;爱护自己的人生,做一个有益于人民的人,对当事人多一份爱心,多一份耐心。根据院与局、局与各人签订的《党风廉政建设责任状》,我局进一步加强廉政建设方面的监督和管理,教育干警时刻不忘司法腐败是最大的腐败的思想,做到常教育、常检查、常督促,防微杜渐,警钟长鸣,发现苗头性问题,及时查处。我局出台了“执行人员二十条忌语”、“执行干警‘十不十要’”规范干警的言行举止,凡是违反上述规定的干警,将被在全局通报批评,并视情节扣发奖金。结合我院开展的“审判作风整顿月”活动,我局从9月底开始,还开展了“百日执行作风整顿”活动。
我们在提高执行干警政治素质的同时,还注重提高干警的业务素质。今年,我局先后有5人参加了省高院组织的专项培训,11人参加了各类“专升本”考试,全体干警参加了全国法院系统执行干警素质考试,均取得了较好的成绩。现在,我局已有7人取得或相当于本科学历。我们还鼓励干警撰写法制宣传文章、调研、信息文章。全局干警先后在报刊、杂志、网站上发表法制宣传、调研、信息文章近200篇。其中,郭玉祥撰写的反映我局加强和改进执行工作的报道《绝不允许搞地方或部门保护主义──海安确保外地法院执行畅通》在《人民法院报》头版二条刊载;《维护法制统一,树立法院形象》一文在苏浙沪鲁闽五省市法院执行工作协作会议上作经验交流;《招商引资要树立五种观念,发挥“五官作用”》获“中国人寿杯·全面解放思想、实现招商引资撑杆跳”大讨论征文一等奖。
政治和业务素质的提高,进一步增强执行干警全心全意为人民服务的宗旨意识、“争先创优”意识和勤政廉政意识,树立了人民法官的良好形象。据不完全统计,今年来我局人员放弃节假日休息800余人次,拒吃请250余人次,拒收礼品、礼金合计2万余元。在全市政法机关开展的“四大活动”中,我局沈巧林、周修俊、张小平、狄进、郭玉祥、高玉稳踊跃参加县政法委和院组织的各项技能比武,均取得了较好的名次。工作中,共产党员充分发挥模范带头作用,全局10名党员有7名具体办案,他们每月办结案件数均名列前茅。在党员的带动下,全局同志都能以大局为重,讲奉献、讲风格、讲团结,服从统一安排,今年来未发生一起无原则纠纷。
党支部书记周进认真抓好本局政治学习和各人的思想政治工作,并主动协助其他同志办案,10月23日他刚从南京培训回来立即投入到配合他人执行中,一直工作到晚上8点多钟。沈巧林连续三年被评为全省执行工作先进个人,今年荣立个人一等功,但他在荣誉面前不停步,自我加压,今年结案280件,连续四年办案超200件。近日,他被评为全国模范法官,为我局及全院干警争了光。毛国彬工作有魄力,既当“指挥员”,又当“战斗员”。所分管的片组有大的执行活动,主动参与研究方案,亲自指挥执行。周修俊充分发挥局长助理职能,配合领导,带动群众,而且工作思路活,点子多,他的工作得到本院及分工乡镇领导的一致好评。谭成德业务素质高,注重把好中止案件恢复、罚款、司法拘留审查关,较好地完成了本职工作。张小平工作严谨细致,作风踏实,敢于动真碰硬,严格依法办案,执结了一个个大案难案。程荣、孙国祥服从工作安排,无论在哪个组,都认真做好本职工作,尤其是孙国祥身体不好,仍克服种种困难,积极投身执行工作,办案效率、执结率居全局之首。狄进是名女同志,孩子小,她较好地克服家庭困难,办案数名列全局第二,而且当事人来信来访极少。刘春华工作肯吃苦,多次工作到深夜甚至整夜工作,一次他的妻子生病开刀住院,他仍在外执行,只是在晚上回来后到医院陪护,第二天又投入到工作中。韩良、史友军、严小安、曹震宇等同志都能充分发挥主观能动性,较好地完成了各项任务。内勤郭玉祥工作不计较份内份外,尤其是8月底何瑞离去后,他的工作更加繁忙。他除了做好本职工作外,参加综合组讨论案件69件,主动协调执行人员开展工作,并积极撰写法制宣传文章等100余篇。高玉稳及其他驾驶员吃苦耐劳,四季度出差8万多公里,做到安全无事故。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们还有许多不足之处,主要表现在:一是局务管理有一手硬、一手软的现象;二是受周围环境影响,艰苦奋斗的思想有所淡薄。三是有办人情案的情况,如果申请人是熟人,办案的时间上可能就优先,力度就大些;如果被执行人是熟人还存在强制措施不完全到位的现象。四是办案效率方面,少数干警由于业务素质不高,问题把握不准,造成办案时间的拖延,办案周期较长。
在下一年的工作中,我局全体同志将在院党组的领导下,以更饱满的工作热情,更顽强的工作斗志,更突出的工作业绩,迎接新的挑战,让领导放心,让群众满意。


二○○三年十二月

2020年国土执法监察股2020年上半年工作总结


20xx年上半年即将过去,回顾这半年中,在局党组要求下,本股室较好的履行自己的工作职责和上级交办的各项任务,下面将本股室在20xx年上半年中的工作情况向大家做以下汇报,请各位领导和同志们给予批评指正。
一、基础工作
(一)抓好国土资源法律法规宣传工作
根据我县目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾,组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,制定《20xx年法制宣传工作实施方案》,重点宣传“3·19”矿产资源宣传日,“6·25”土地宣传日、“7·1”行政许可法宣传日、“12·4”法制宣传日。特别在第十六个全国土地宣传日期间,印发国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料2500份,将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、短信发送等形式进行宣传,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式。将宣传面向基层,深入到群众,发放到企业,有效了提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。
(二)开展国土资源动态巡查工作机制,及时有效制止国土资源违法行为。
1、坚持矿产资源动态巡查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式,配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查,对发现的重大无证开采点,报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处,有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。
2、加大土地动态巡查力度,以每周二和周四定为巡查日。制定巡查路线,加大巡查范围,认真做好巡查记录和现场勘察记录,将各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查,严格贯彻落实基本农田“五不准”的执行情况,对当场发现的问题,就地依法制止解决,对已结成违法事实,严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。20xx年上半年,共发现违法用地5起,面积9.79亩,全部及时制止。
3、坚持与县城建委监察大队联合巡查执法制度,进一步加化执法力度,提高执法水平,形成执法合力,更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为,对管辖区域进行每周四的联合巡查,对城乡各区域违法违规占地建房的行为做到早发现,早制止,早查处。20xx年上半年,立案2宗,面积0.75亩,罚没款1600元,经依法处理后,全部结案。
(三)认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题。
为切实维护人民群众的合法权益,认真解决信访突出问题,妥善处置群体性事件,有效的维护社会稳定。年初确定信访接待员,负责来信来访的接待工作,树立热情接待文明待客的工作态度,严格贯彻首问责任制。对各类信访案件按照“属地管理、分级负责,归口办理”的原则和《信访条例》的有关部门规定及时加以处理,对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复和解决,做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。
今年以来,在我县一些农村村民小组之间、村与村之间、村民小组与乡政府的一些土地的所有权和使用权因在计划经济时代,为响应“一大二公”的号召等历史原因,有的长期无偿占用农村集体土地,而现今的使用者将土地转让营利引起农民的不满,从而形成群体性土地纠纷上访势头。例如蔡家桥镇凡村姚家村民组反映旌德县福利纸箱厂侵占该村民组的农田的信访事项和三溪镇古城村下关吴村民组村民反映三溪镇政府无偿占用该村民组土地建立农科所、羽绒厂和敬老院的信访事项。
我股针对此类信访问题,及时组织人员调查核实,走访历史见证人和负责人,查阅原始档案资料,认真排查存在的各类矛盾隐患,及时给予书面答复。同时积极做好上访当事人的思想工作和政策解答工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上制止群访、重复访的事件发生。
20xx年上半年,来信5件,来访5起,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
(四) 认真开展农民建房用地清查整改工作
为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[20xx]28号)和县政府《关于加强农村宅基地管理的意见》(旌政[20xx]86号)精神,规范农民建房用地及审核审批行为,我股配合规划用地股对各乡镇农民建房用地清查整改情况进行了检查验收。此次共清查了503户,总占地面积70882.19㎡,其中已经依法审批的有368户,用地面积为47776.06㎡,其中5户超面积占用土地,责令在今后规划建设过程中退还集体,颁发《集体土地建设用地使用权证》77本,占已批准数的20.9%;未批先建的有135户,占清查总数的26.8%,其中符合土地利用总体规划的有92户,不符合土地利用总体规划的有43户,符合建房条件的有129户,不符合建房条件的有6户,符合用地面积标准的有105户,不符合用地面积标准的有30户,已按规范程序办理申报手续的有60户,未按规范程序办理申报手续的有75户;未批先建的135户中,属北门街区改造拆迁安置的有9户,三仙公路建设拆迁安置的有44户,属s323线建设拆迁安置的有48户,通过整改,完善申报手续的有30户,缓办4户。

二、中心工作
(一)文明创建
县政府为全县文明创建工作的开展,在今年4月加强对入城口路段两侧脏、乱、差环境的整治。我股按照上级领导的要求,重点整治新桥加油站两侧违法占用集体土地堆放水泥预制成品的问题。由于该违法占地的时间久远,占地的历史原因复杂,我股充分发挥“钉子精神”,一是说服教育违法当事人,明确我县文明创建工作的重要性和必要性;二是告知违法当事人占地行为已触犯了《中华人民共和国土地管理法》的有关规定应受到怎样的处罚;三是及时调查取证,收集违法占地的原始资料,随时依法立案查处。经过我股坚持不懈的努力和有关部门的配合下,终于在预定的时间内违法当事人自行搬迁和清除堆放的水泥预制成品,违法占地的问题得到妥善解决。有效的保障了全县文明创建工作的顺利开展。
(二)招商引资
招商引资工作是促进我县经济发展的重要措施,是承接发达地区产业转移、优化产业结构、实现工业强县的必然选择。今年我县下达我局的招商引资任务为1000万元,分解落实到监察股90万元。为确保全年任务的完成,我股室从思想上高度重视招商引资工作,经常组织股室人员一起参与探讨,密切配合,出谋献策。20xx年上半年,经我股郭成前同志引进富圣商贸有限公司项目,被县招商局确定为128万元的招商引资任务,在全局率先完成此项任务,为全局招商引资任务献出一份力量。
三、下半年工作打算
一是坚持以制度管人管事,加强自身素质培养。认真学习局制定的各种规章制度,并将制度分解的细化、具体,便于操作,用制度管人,用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实,使本局的执法监察工作向着制度化、规范化的轨道前进。二是大力宣传国土法规,增强全民保护意识。利用各项法规宣传日为契机,认真开展多种宣传形式,大力宣传国土资源法律法规,确保国土资源管理工作深入人心,提高人们对保护和合理利用土地、矿产这一基本国策的法律意识。三是严格执法。在工作中,一手抓宣传,持之以恒;一手抓执法,查处不手软。坚持执行基本农“五不准”和占用耕地“六个一律不报批”政策,做到令行禁止。四是国土资源信访问题得到妥善解决。严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,认真做好上访人的思想疏导和政策宣传工作。确保本系统内的信访问题,全部得到妥善处理解决。

2020年司法局2020年度上半年工作总结


××司法局二00五年度上半年工作总结

上半年,我局在区委、区政府和市司法局的正确领导与具体指导下,局党组一班人带领全局干警以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕全区的中心工作,以维护社会稳定为首任,以提高服务质量为中心,以夯实基层基础为重点,以强化队伍建设为保证,充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用,为维护我区社会稳定,促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献。现将有关情况总结如下:
一、积极推动司法所规范化建设,基层司法行政工作迈出新步伐
1、司法所规范化建设全面推进。根据省厅[20xx]118号文件精神,在市局和区委、区政府的指导与领导下,我们狠抓了标准化司法所办公用房建设。一是高度重视,精心组织。区局成立了司法所规范化建设领导小组,由局长亲自挂帅,分管局长组织基层股、司法所和当地政府具体抓落实,做到专人负责专人管理,并向区委、区政府作了专题汇报,争取大力支持。二是统一标准,规范运作。创建小组邀请益阳市建筑设计院的工程师,设计了一套高标准的工程设计图纸,并和有关部门一道到各乡镇实地考察、实地选址。并就办公用房瓷砖的张贴、水电安装、化粪池等方面的施工设计说明,制作了严密的工程承包合同书。三是严格管理,抓紧督促。为了抓好这项工作,局党组采取不定期检查、基层股专人负责、当地政府和司法所经常督查的办法,扎实抓好司法所办公用房建设每个环节,要求施工队按图纸施工,严格遵守合同条款,严防偷工减料,确保工程进度和质量。
目前,我区司法所办公用房建设呈现良好势头。××、××司法大楼主体竣工,进入装修阶段。××、××两所办公用房建设正抓紧实施,××所通过政府划拔确定。第×批司法所办公用房建设已递交了相关申报资料。
2、基层人民调解工作成效显著。一是认真开展了“调解矛盾纠纷,创建平安×××”活动。根据上级的工作部署,继续开展区、乡、村、组四级联手创“四无”活动,认真开展纠纷排查调处,真正做到排查制度化。要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度,采取定时、定人、定点、定责的“四定”方式排查纠纷。今年上半年,我区结合农村打击地下“六合彩”、村级班子换届选举等中心工作,以及“两会”、“两节”、“清明”等重要时期,多次大规模组织排查,排查重大纠纷隐患和企业军转干部上访等社会热点难点问题。由于全区社会矛盾纠纷摸排细致,调处得力,上半年我区社会大局稳定。如......。上半年全区共排查各类矛盾纠纷××件,调处××件,调处成功××件,成功率达××%,防止群体性事件××件,防止民转刑案件××件,防止自杀××人,挽回经济损失××多万元。二是认真落实了人民调解规范化建设。上半年,区人民调解工作领导小组办公室下发了《关于进一步加强全区人民调解委员会工作的实施意见》,要求各乡镇(街道)人民调解工作严格按“六有四规范”、村(居)委调解工作严格“五有四落实”的标准落实。我区相继有××、××、××、××等乡镇达到上述标准。
3、安置帮教工作稳步开展。区局按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责化”的要求,切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工作。一是搞好“两劳”人员摸底造册,建立相应台帐。二是建立好安帮网络和教育网络,解决他们的一些实际问题,同时又从思想上给予正确引导,采取社会帮教和家庭帮教相结合。三是举办了帮教学习班,建立了帮教小组,层层签订帮教责任状。四是加大安帮基地建设。通过以上有效措施,有力地促进了人员的思想转化,重新违法犯罪率控制在×%以内。上半年我区××名回归人员(刑释××人,解教××人)无一人重新违法犯罪,有效地减少了社会乱源。
二、全面落实“四五”普法规划,普法依法治理工作取得新成效
上半年,我区普法依法治理工作按照“四五”普法提出的“两个转变、两个提高”目标要求,结合我区实际,积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,开局良好,效果明显。全区共出动宣传车××余多次,发放宣传资料××份,展出宣传图片××幅,书写宣传标语××条,悬挂宣传横幅××余条。
1、完善了工作机制。一是加强了组织领导。××月底,各依治成员单位根据人员异动情况,相应调整充实了普法依法治理领导小组及办事机构。同时在以往的基础上,进一步健全了区、乡、村、组四级普法网络,真正做到机构健全、人员到位、制度完善、保障有力。二是建立健全了联系会议制度。三月份,召开了基层法制宣传教育工作联系会议。××月份,先后召开了赫山区普法依法治区领导小组全体成员会议和第四届农村法制宣传教育月活动动员大会,分别就《××区“四五”普法工作检查验收方案》、《××区法制骨干培训实施方案》、《××区20xx年普法依法治理工作要点》、《××区第四届农村法制宣传教育月活动实施方案》和《关于组建××区法制讲师团的意见》等事项进行了研究,同时制定了切实可行的工作方案,为确保普法依法治理工作的有效实施奠定了良好的基础。三是完善了保障机制。对聘用的法制副校长继续实行工作考评制和定期报告工作制,以加强法制副校长工作;严格执行××市干部学法用法五项制度,区依治领导小组仍将年度学法考试考核情况纳入单位“三文明”考核内容之中;区人大、区依治办对拟任的领导干部坚持“凡任必考”的原则,法律考试不合格者一律不予任命或暂缓任命;年终,区依治办将根据年度普法依法治理工作要点确定的目标和任务,对各单位的普法依法治理工作实行百分制目标考核,并将考核结果作为单位评先评优的重要依据之一。
2、开展了面上宣教。今年来,我区普法依法治理工作按照省、市依治工作的整体部署,在区委、区政府的大力支持和各依治领导小组成员单位的密切配合下,积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。×月××日,在××区举办了以“开展法制宣传、增强维权意识”为主题的送法进社区活动。×月×日,会同×多个职能部门开展了以城区中小学为主的整治学校周边环境的法制宣传活动。×月份,开展了以服务“三农”、维护稳定、推进农村基层民主法制建设为主题的“五月农村法制宣传教育月”活动。×月×日是全区统一法制宣传日,我区开展了大规模的法制宣传教育活动:组织车队和中小学生上路宣传,组织社区、居委开展形式多样的法制文艺宣传(如腰鼓队)和临街设点咨询活动。×月×日,区依治办组织全区×个乡镇、街道开展了赫山区“平安杯”法律知识竞赛,并于×月×日成功举办了第二轮的法律知识电视抢答赛。同时,区依治办还从区直部门抽调×名同志组成法制讲师团,深入乡镇、街道巡回讲座,进行法制宣传。并在×电视台开设五月农村法制宣传栏目专题讲座,由成员单位派人参与讲课。这一系列法制宣传教育活动为增强广大人民群众的法律意识起到了积极的推动作用。
3、进行了专项督查。×月×日,区依治办、区委宣传部、区委政法委联合对各乡镇、街道法制宣传月活动的开展情况进行了专项督查。通过督查,确保了法制宣传工作的实效。绝大部分单位领导比较重视,相继召开了动员会议、成立了领导小组、印发了文件通知并认真制定了实施方案,力求内容丰富、形式多样。赫山街道办事处出动了秧歌、腰鼓等文艺演出队、法制宣传车队、学生路队沿辖区游行宣传,并请来电视台跟踪拍摄。××镇等地抓住本地特色,以宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、新《信访条例》、打击“地下六合彩”等与农民群众生产、生活息息相通的法律法规为重点,利用法制板报、专栏、电视讲座、广播等载体,大张旗鼓地开展了各种有声势、有深度的宣传活动。
三、充分发挥法律服务作用,社会效益日益突出
1、公证工作水平不断提高。上半年,我区公证人员积极参加公证队伍教育规范树形象活动和保先教育活动,不断进行业务学习,不断拓宽服务领域,全力规范办证程序,努力提高公证质量和队伍整体素质,切实提升××公证品位。上半年,我局公证处已办结各类公证事项×件,担任公证常年法律顾问×家。
2、律师工作健康发展。上半年,我区办理各类案件×件,其中诉讼代理×件,非诉讼代理×件,代写法律文书×份,解答法律咨询×人次,担任法律顾问×家,避免经济损失×万元。上半年,区局组织专人对三个律师事务所的收案、收费、分配、税收、诚信执业、档案管理和规范化建设等各项工作逐项考核督查;并按“十统一”、“十规范”标准对全区7个法律服务所进行检查验收,努力打造一流法律服务市场。同时以年检注册为契机,配合市、区两级人大进行《律师法》执法检查,推动了律师工作健康向前发展。
3、法律援助工作快速发展。今年我区法律援助中心、“12348”法律服务专线免费接待来电、来访、各类法律咨询×余人次,办理法律援助案件×件。上半年,法律援助工作多途并举,社会效益日益明显。一是大力营造法律援助工作氛围,把法律援助工作作为一项光彩事业、民心工程来抓,进一步整合专职人员、律师、基层法律工作者3支队伍,深入基层为广大弱势群体送去法律知识,大力推进法律援助进社区、进贫困群体家庭。二是开展重点专项援助活动,较好地维护了全区老年人、妇女、儿童、盲、聋、哑人和特殊案件的当事人的合法权益。
四、按照“三个代表”要求,队伍建设进一步加强
局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导,以学习贯彻十六届四中全会精神为契机,以外树形象,内强素质为目标,进一步加强了干部队伍建设和作风建设。
1、领导班子和干部队伍建设取得了显著成效。上半年,结合全局工作实际,我局把加强队伍建设摆在全局工作的突出位置。一是以加强民主政治建设为重点,积极创建“四型”(学习型、开拓型、务实型、清廉型)领导班子;二是以提高整体素质为目标,大力加强教育培训工作;三是以发挥工作最大效能为根本,进一步完善和创新选人、用人与管人机制;四是以公正执法为主线,切实开展执法质量考评;五是以奖优罚劣为动力,进一步完善《干部管理方案》,做强三个百分制考核办法,全面推进队伍建设考评机制。通过以上举措,努力提高了全系统人员的政治、业务素质,队伍建设取得全新成效。
2、党风廉政建设取得了实效。一是结合各项活动起草了党风廉政建设和反腐败工作要点,深入开展“三服务”和效能建设的意见。二是认真组织开展了党风廉政建设宣传教育活动,组织学习了两个条例和廉政文化板报宣传。三是抓好党风廉政建设工作的落实,制定并分级签定了20xx年党风廉政建设廉洁从政、廉洁从业责任书。各项纪检监察工作落到实处,取得了良好的效果。
3、党员干部学习教育不断强化。结合保持共产党员先进性教育活动和政法队伍“规范执法行为、促进执法公正”活动,以努力提高党组织的战斗堡垒作用和委员的先锋模范作用为目标,突出重点,努力抓好组织建设,坚持“三会一课”制度(党小组会、支委会、全体党员会、一把手讲党课),以党建带队建,提高党员的综合素质。
总之,上半年的司法行政工作成效明显,干部队伍思想稳定,各项工作运转正常,上级交给的任务圆满完成。但与市局和区委区政府的要求相比,还存在一定差距,在工作中还存在不少问题:一是工作发展不平衡,彼此之间差距较大;二是管理体制还未完全理顺,司法行政队伍的潜能未得到充分发挥;三是个别司法所、法律服务所工作人员精神状态欠佳,信心不足,工作打不开局面等。这些问题都有待我们在以后的工作中努力加以克服。

二00五年六月×日

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