局上半年工作总结

我局坚持从实际出发，按照有所为、有所不为的原则，力所能及地为信息产业企业提供政策宣传、产业投向指引等服务。主要做了3件事：一是在本局网完善信息产业栏目。注重收集发布国家和省市有关鼓励信息产业尤其是现代信息服务的各类扶持政策，引导企业投资发展产业和现代信息服务业。二是积极向省市申报现代信息服务业扶持项目。根据省市有关通知精神，我局深入有关企业，积极发动他们按通知要求向省市申报相关项目，争取省、市财政资金的支持。三是加强统计分析和情况交流。我局按季度收集统计全县电子信息产业的发展数据，综合分析发展中碰到的各类共性问题，提出应对国际金融危机的对策建议，并形成季度分析材料上报市信息产业局。同时，积极加强与县有关部门的信息沟通，共同探讨做大我县电子信息产业。

三、加大执法监测力度，无线电管理逐步规范

我局充分发挥执法职能，切实加强无线电执法工作，使无线电管理逐步纳入规范化、制度化轨道。主要做了4项工作：一是加强通信运营商新建基站站址确认、检测和验收工作。上半年，电信、移动公司新建的42个基站已通过现场全部确认和验收。二是加强无线电日常监测工作。共完成无线电监测报告书6份，对36个专用无线电业务频段进行监测。三是加强无线电在高、中考和各类考试中的技术保障工作。四是加强对讲机使用管理。办理了一批电台执照和对讲机使用单位的用频用机申请，做好对讲机用户的年审工作。

四、扎实抓好学习实践活动，推动各项事业科学发展

我局根据县委学习实践工作领导小组的要求，高度重视和精心组织开展学习实践活动，扎实抓好各个阶段各个环节的工作，做到规定动作不走样、自选动作有创新，取得了明显成效。

（一）围绕党员干部受教育的目标，着力加强学习培训。我局把理论学习贯穿整个活动的始终，通过召开学习座谈会、专题辅导课、学习交流会和开设网上课堂等形式，不断抓好党员干部的理论学习，并把学习与学习《纲要》结合起来、与学习业务知识结合起来、与工作实际和思想实际结合起来，真正做到真学、真知、真懂、真用。通过学习培训，使党员干部进一步加深了对科学发展观历史定位和精神实质的理解，明确了开展学习实践活动的指导思想、目的意义、方法步骤和任务要求，参与学习实践活动的热情越来越高涨，运用科学发展观的新思维、新理念指导实践的自觉性明显增强。

（二）围绕科学发展上水平的目标，着力加强调查研究。我局在发动党员干部查找制约和影响本局科学发展问题、集思广益提出科学发展对策的基础上，针对本局在推动科学发展方面存在的突出问题，认真抓好信息化建设、现代信息服务业、无线电管理、新农村建设、制度创新等五个专项调研，并形成调研材料。我们充分利用调研成果，进一步充实和完善本局“四抓”即抓规划、抓建设、抓整合、抓应用的工作思路。按照这一工作思路，我们切实转变工作作风，抓好工作落实，推动了我局各项事业的科学发展。

（三）围绕人民群众得实惠的目标，着力加强作风转变。我局通过召开征求意见会、向各镇和部门发放《征求意见表》、走访通信运营商、深入挂钩村和农业种植基地、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众对局领导班子分析检查材料进行评议等形式，广泛征求各方面的意见建议，认真查找本局领导班子及其成员在推动发展、促进和谐、解放思想、改革创新、为民务实、体制机制、政策措施、清正廉洁等方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源。同时，坚持以开展“千名党员惠民先锋行”等活动为载体，引导全局党员干部积极参与“六项信息惠民服务”活动：即丰富县政府网站信息惠民服务平台、创建信息化镇（村）、送电脑下乡、向省申报“信息兴农”项目、开展信息到镇进村入户服务、抓好农村中青年信息能力培训，让先进的信息技术惠及千家万户。

五、重视抓好党支部建设，以良好的党风促进机关作风的转变

上半年，我局以开展学习实践活动为契机，不断加强党支部的思想、组织、作风和制度建设。在建设“科学发展好班子”方面，局党支部按照“五个好”的目标要求，坚持民主集中制的原则，实行民主决策、科学决策，积极开展批评与自我批评，进一步加强了班子的团结，增强了整体合力。在党员队伍建设方面，认真组织开展党员理论学习和中心组理论学习，重视培养和发展新党员。在作风建设方面，局领导班子带头深入基层调查研究、带头艰苦奋斗勤俭节约、带头抓工作落实。在制度建设方面，完善党内民主生活会制度、党员“三会一课”制度、制度，用制度规范管理各项党务工作。通过抓好党支部建设，党员的先锋模范作用得到了进一步发挥，讲党性、顾大局、讲奉献、树正气的良好风气进一步形成。

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良好的党风带动了队伍建设和机关作风的转变。上半年，我们从抓教育培养、实践锻炼、制度管理入手，继续抓好干部职工队伍建设，做到“内强素质、外树形象”。对工作能力强、群众公认的年轻干部，积极向县委推荐提拔使用，促使一些年轻干部尽快成长成才。同时，坚持严格上班纪律、严格工作要求、严格职责分工、严格做好服务，切实抓好机关作风建设，较好地树立了我局对外的良好形象。

总结上半年的工作，有成绩，也有问题，主要表现在如下几方面：部分镇和单位对信息化建设还不够重视；信息化建设的硬件投入不足，信息化维护经费缺口较大；信息化的应用水平有待提高；信息资源整合和开发难度较大；政务信息化有待规范；高素质的信息化人才比较缺乏；信息产业规模有待发展壮大；无线电执法管理有待完善。

下半年，我局工作的总体思路是：围绕“一个目标”、突出“十二个重点”、采取“五项措施”。

围绕“一个目标”：即围绕科学发展上水平这一目标，通过深入开展学习实践活动，运用新思维、新理念破除难题、指导实践，促进我局各项事业再上新水平。

突出“十二个重点”：一是突出抓好“惠民在线·网络问政”论坛。按照县有关文件的要求，积极会同县有关部门做好每月县领导或部门领导在线交流的技术保障、《信息摘报》编报、网民意见收集、部门回复情况反馈等各项工作。二是突出抓好电子政务系统、电子公文系统、行政审批电子监察系统的应用。通过办培训班、抓督查、上门指导服务等形式，扩大应用覆盖面。三是突出抓好公共信息平台建设。拟采取运营商投资建设技术平台、政府负责信息资源整合和支付使用费的办法，与电信、移动运营商合作共建涵盖14个子平台的公共信息服务平台，并形成建设方案报县政府批准实施。四是突出抓好百村（居）委上网工程建设。利用下半年镇（村）开展学习实践活动之机，拟与县委组织部合作，推进全县280多个村（居）委上网工程建设。五是突出抓好网站建设管理。协助各镇、各单位加强网站建设管理，完善县政府门户网站“政务信息公开”栏目，对各镇、各单位网站建设和政务信息公开进行检查。六是突出抓好政府信息系统安全检查。在上半年检查的基础上，拟于11月继续对各镇、县属各单位自行维护管理以及委托其他机构维护管理的办公系统、业务系统、网站系统等政府信息系统的安全情况进行检查。七是突出抓好电子政务项目建设管理。会同县财政局和监察局拟于10月对各单位电子政务项目建成后的应用成效组织效果评估。八是突出抓好通信运营商新建基站建设。加大对电信、移动、联通等运营商新建基站站址的确认、检测和验收工作力度。九是突出抓好农村信息化培训工作。以省信息产业厅组织开展的“百万农民学电脑”活动为契机，积极利用镇（村）信息化服务站（点）举办农民学电脑培训班；继续开展第二、三期农村中青年信息能力培训。十是突出抓好农村信息化的应用。对县、镇、村三级信息服务体系和各类农业信息服务平台的应用情况进行专题调研。十一是突出抓好e城便民信息站的规范管理。按照市即将出台的实施办法，积极会同县有关部门开展经常性检查，确保其健康有序发展。十二是突出抓好电子信息产业的服务工作。会同有关部门加强电子信息产业和现代信息服务业的情况调研，制定我县工业化与信息化融合发展的政策措施上报县政府审定。

采取“五项措施”：一是继续抓好学习实践活动，用科学发展观统领各项工作。要按照县委学习实践办的要求，在前两个阶段工作的基础上，善始善终抓好第三阶段工作，做到查漏补缺，圆满完成学习实践活动规定的各项任务。二是完善工作思路，细化工作目标。按照《纲要》提出的要求和县委、县政府的工作部署以及我局的总体工作思路，各分管领导和各股（室）要根据职责范围内的工作实际，认真细化具体工作任务、具体工作目标，做到心中有数。三是明确职责分工，落实工作责任。对每项具体工作都要明确责任领导、落实部门、落实人员和完成时间，做到人人有任务、个个有压力。四是转变工作作风，加大推进力度。坚持从局领导做起，每月至少有2-3天时间深入企业、深入农村、深入机关调查了解有关情况，帮助基层解决1-2件看得见、摸得着的好事实事。分管领导要经常与分管股（室）的同志研究讨论工作中的存在问题，做好指导、协调、出主意、抓落实等工作。局每半个月召开一次工作例会，分析前段工作进展情况，部署下段工作，确保全面完成年初提出的各项工作任务。五是加强党组织建设和队伍建设，为各项工作的顺利开展提供组织保证。要以建设“科学好班子”的“五个好”为目标，继续健全和落实党建工作各项制度。同时，以“狠抓工作落实年”活动为契机，注重抓学习、抓纪律、抓落实，努力打造一支素质好、业务精、作风实的干部职工队伍。

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上半年稽查局工作总结

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上半年，阿拉尔地方税务局局以阿拉尔地方税务局税务会议和全区地税稽查工作会议精神为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以“八个坚持”为导向，强化“人民税务为人民”治税宗旨，扎实推进稽查现代化建设，努力提升稽查执法能力，突出案件查处、专项和专项整治、重点税源检查、打击发票违法犯罪活动四项重点工作，充分发挥职能作用，严格依法行政，加强作风建设，不断提高稽查工作水平，各项工作稳步推进。截止目前，稽查局已入库稽查收入492万元,其中稽查机构查补收入1万元，组织企业自查收入491万元。现将稽查局2013上半年各项工作开展情况总结如下：

一、加强思想建设工作

上半年稽查局全体干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉加强民族团结，反对民族分裂;牢记全心全意为人民服务宗旨，在稽查工作中，把税务稽查和纳税辅导有效的结合起来，不断改进工作作风，提高工作质量和效率，为纳税人提供优质服务，践行新疆效能;认真加强执法质量考核工作，严格按照税务稽查工作规程开展税务稽查;树立科学发展观，树立廉政风险防控意识，认真遵守税收职业道德，廉洁奉公，自觉抵制腐败行为和不正之风，不断争先创优、树立和维护地税稽查干部的形象。

二、加强业务培训，提高稽查队伍整体素质

认真制定落实稽查干部的业务培训工作，为提高稽查工作的效率和稽查质量，我局把提高稽查人员的税收基础知识和财务基础知识作为重点，通过查前培训、以查代训、稽查骨干“传帮带”等多种形式开展业务学习和交流，努力提高稽查干部的业务技能。积极选派稽查干部参加由区局稽查局组织的各类培训班，充分利用网络资源优势和网上税校的功能，发挥年轻干部自学能力强的优势，鼓励稽查干部积极参加注册税务师考试，引导干部自学提高，从而全面提高稽查队伍整体素质。同时，把学习和工作结合起来，通过学习理论来指导工作，通过工作实践来掌握政策，经过不断的学习、锻炼，使稽查人员的业务知识和工作技能都得到了提高，整体素质不断的提升。

三、稽查工作开展情况

根据区局的统一部署和要求，稽查局从实际出发，以整顿和规范税收秩序为主线,精心部署安排了阿拉尔地税局2013年税收专项检查工作以及重点税源企业税收检查等工作：

(一)积极做好准备工作。一是及时成立了以分管局领导为组长，各业务科室负责人为成员的税收专项检查、重点税源企业税收检查领导小组，切实加强了税收专项检查、重点税源企业税收检查工作的领导和组织力度。二是根据自治区地税局稽查局安排，结合本辖区实际情况，将房地产、建筑安装业、中介、培训服务机构、高收入者个人所得税、辖区各团场(重点工资薪金个人所得税)确定为2013年税收专项检查重点项目。制订下发了2013年税收专项检查工作通知，明确税收专项检查的目的、内容和检查年限等要求，指导辖区税收专项检查工作。结合各行业特点及自治区地税局稽查局下发的检查提纲，制定了2013年税收专项检查工作实施方案，统筹安排检查时间，合理调配检查力量实施检查。三是为提高检查人员对开展税收专项检查重要性的认识和能力水平，稽查局对所有参加检查人员进行了专题培训活动，重点学习了区局稽查局近几年下发的各行业税务检查提纲、近几年出台的主要税收政策法律法规以及税收检查的方法和应注意的一些主要问题，以保证税收专项检查的质量。

(二)认真做好企业自查。为使企业自查自纠工作取得实效，稽查局制定了详细的计划和实施方案，通过纳税辅导会议专题讲解行业性税收法规、政策，当面解答纳税人的税收政策咨询，并就自查自纠的范围、内容、规范及改正措施进行了明确，要求企业按期报送自查自纠情况，对自查自纠发现的税款和违章发票问题及时责令企业补缴税款及滞纳金。

(三)有序开展重点税源企业检查工作。在区局稽查局的统一部署下，及时向重点税源企业部署本次检查工作，积极与企业沟通协调，对企业税收自查工作进行督促指导，实行查前辅导、查中约谈，有关重点税源企业自查安排部署方案、自查报告及报表已及时上报区局稽查局。截至6月30日，共组织6户重点税源企业开展了自查，有问题户6户，共组织企业自查税款4646719.08元，入库自查税款4646719.08元、滞纳金137541.22元，合计入库4784260.3元。现在重点税源企业检查工作已进入抽查阶段。

四、继续深入开展打击发票违法犯罪活动工作

进一步加强与公安、国税部门的配合协作，落实打击发票违法犯罪活动工作协调小组各项工作部署。按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，结合税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查和税收违法案件检查，统筹兼顾地认真开展虚假发票“买方市场”整治，选取部分重点行业和重点企业开展发票使用情况的重点检查，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。积极配合通信管理、公安、工商等部门开展发票违法信息的整治工作。加大虚假发票典型案例曝光力度。

五、加强党风廉政建设，探索完善稽查执法内控机制。

坚持“四个融入”的要求，落实“一岗双责”和“一案双查”，继续坚持稽查廉政回访制度，及时签订党风廉政建设和纠风工作目标责任书。深入开展廉政执法教育，教育和警示稽查干部筑牢反腐倡廉的思想防线，提高廉洁自律意识，严于执法、廉洁奉公。要围绕保证权力正确行使、完善和落实稽查执法内部监控 机制，突出对税务稽查内部工作环节的监督制约，进一步加强对稽查执法风险的有效控制，从源头上有效控制和化解稽查执法风险。

六、存在的问题及下半年的工作思路

2013年上半年，我局稽查工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处：一是组织学习的内容、方式上还需要加强和改进，认识上还要提高，其表现在学习政策文件规定多，学以致用考虑较少，学习内容缺乏重点和针对性，没有在学中用，用中学上下功夫;二是稽查管理基础工作还不够扎实，在检查取证及审理工作方面不够细致、严谨;三是稽查工作力度不够，检查速度偏慢，稽查案件数量较少。今后应从以下几方面加强和改进：

(一)继续加强业务学习，以财务会计为基础，提高干部的财会知识，并将日常税收政策的学习和税收基础的学习结合起来，不断提高稽查水平。

(二)严格按照《税务稽查工作规程》要求，实施检查时，依照法定权限和程序，收集能够证明案件事实的证据材料;审理时，对移交的《税务稽查报告》及相关材料进行逐项审核，做到更加细致、严谨，从而在根本上保证执法程序和案卷的规范完整。

(三)做好重点税源企业的检查工作，根据我局实际，统筹安排时间，合理调配人员，认真完成重点税源企业的检查工作。做好各项税收检查和发票违法行为的整治工作，按照查案必查票的原则，在落实各项税收检查工作的基础上，完成对辖区发票管理的检查工作，严厉打击使用假发票的违法行为，认真整顿规范税收秩序。

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上半年卫生局工作总结

上半年，市卫生局深入贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革统领卫生事业发展，积极推进公立医院改革，巩固完善国家基本药物制度，逐步取消以药补医，做好医药卫生体制改革各项工作，确保了时间过半、任务过半。

一、上半年重点工作进展

（一）新农合保障水平进一步提高。我市新农合筹资标准提高到每人每年300元，全市435.89万农民全部参合，共为242.08万人次参合农民报销医药费用5.44亿元，门诊补偿比为36.27%，住院政策范围内补偿比73.32%；将实施基本药物制度的卫生院和村卫生室的一般诊疗费纳入新农合医疗补偿范围；重大疾病保障病种扩大到9类，政策范围内住院补偿比达75.13 %；市内新农合定点医疗机构全部实现住院即时结报。

（二）基层卫生服务能力不断提升。分别推选8个和1个社区卫生服务中心参与省星级和国家示范社区卫生服务中心评选；在全市范围内推开家庭医生制度；规划内4349个卫生室全部完成一体化管理；积极争取政策解决乡医报酬和养老待遇问题；组织完成4740名乡村医生、1500余名基本公共卫生人员在岗培训；组织228名医务人员对口支援73家农村基层医疗卫生机构。

（三）基本药物制度稳步实施。全市政府办基层医疗卫生机构和规划内的村卫生室全部实施了基本药物制度；在全市逐步推开药房经营管理试点经验，引导建立合理用药工作机制，今年2月，市卫生局在全省卫生工作会议上做了典型发言；开展抗菌药物临床应用专项整治，妥善处理毒胶囊事件。

（四）公立医院改革加快推进。科学测算公立医院改革成本，对全市公立医院收入及药品差价进行调查摸底，充分调研了局直公立医院机构编制，初步形成内设机构和人员编制调整方案。先后召开10余次不同层面的座谈会，研究讨论公立医院改革措施，争取政府和各部门支持，制定有利于公立医院改革的财政补偿、价格调整和支付方式政策。起草《关于进一步推进县级公立医院改革的实施意见》，确定了我市公立医院改革的总体思路，拟以锁定总量、调整结构，增加投入、减轻负担，提高绩效、在线监管、调动积极性为原则，以取消以药补医、完善补偿机制和推进支付制度改革为关键环节，统筹推进体制机制改革。

（五）医疗安全和质量不断加强。全市共有102家医疗机构推行了先诊疗，后付费服务模式；启动我市医师多点执业试点工作；拟订全市院前急救规划，下发《院前急救服务流程和规范》；以市政府名义下发《关于进一步加强无偿献血工作的意见》，建立无偿献血工作长效机制，加强对医疗机构自体输血考核，全市医院临床用血量下降了10.54%；做好危重孕产妇、新生儿抢救及转诊登记，加强出生缺陷筛查干预，提高妇女儿童健康水平。

（六）公共服务均等化进一步促进。基本、重大公共卫生服务项目稳步推进。全市已免费为720余万市民建立健康档案并实现信息化管理，建档率达80%以上；高血压、糖尿病患者建档管理分别为95万人、33万人，管理率达80%。全市农村住院分娩补助孕产妇7299人，补助率达55.82 %。为全市35万60-64周岁的常住居民提供中医体质辨识与调养指导公共卫生服务；启动适龄儿童免费窝沟封闭防龋市级民生项目，首批3401名学生已开始受益。

（七）居民健康水平不断提升。加强手足口病、艾滋病、结核病等重点传染病防控，上半年无重大疫情爆发；完成接种常规疫苗73.82万剂次、二类疫苗13.82万剂次。在5家医疗机构开展防治结合型医疗机构试点，市口腔医院已列为国家级试点；选择14个点进行低盐膳食干预试点；积极创建无烟医疗卫生机构。起草全民健康、幸福XX建设健康XX实施方案；开展全民健康生活方式示范创建活动。

（八）重点卫生项目建设积极推进。修订完善十二五卫生事业规划，已经市政府研究同意；编制完成十二五时期卫生百万平米设施建设规划，积极筹划市医学科学院建设，做好医学园区建设初步规划设计，市区北部医疗中心在出口加工区与医学园区一并选址；市三医迁建、市妇儿医院（二期）、市立医院东院区二期等项目进展顺利。

（九）中医药事业健康发展。鼓励开展中药专方传统加工、小锅煎药等特色药事服务，积极创建中医特色护理病房；积极创建国家级、省级重点专科、实验室，启动传染病中医临床研究基地建设；开展多层次名老中医带徒活动。

（十）依法行政水平进一步提高。全市178个乡镇、街道设置卫生监督协管站331个；实施卫生状况信誉度分级管理，发布健康预警预告9期；先后开展9次专项执法，加强对各医疗机构、公共场所、学校等的监督；建立完善电子稽查制度；探索试行卫生许可黄证制，优化再造审批流程，共审批卫生许可1879件，比去年同期增加了20%。

（十一）卫生科教和人才队伍建设步伐加快。组派16名专业技术骨干赴德进修，组织申报赴加拿大眼科奖学金候选人；对28名全科医师进行了重点培训；加大急需高层次人才引进力度，目前正与5名意向人才洽谈。探索设立局级科技发展资金；组织做好24项省科技厅成果评审，申报市科技奖项目88项；加强与雷根斯堡市和加拿大渥太华的医疗合作。

（十二）创建人民满意的医疗卫生机构活动继续开展。二级以上公立医院全面推行预约诊疗服务；三、二级医院优质护理服务分别覆盖88%、69.4%以上病房；继续推行门诊温馨首程导航等志愿服务；开展局长、院长谈服务、医院开放日、媒体看医院等活动，加强医患沟通。

（十三）卫生信息化建设加快推进。完成海慈等3家医院LIS、pACS、电子病历系统和三医等3家医院的HIS系统上线运行；1600余个村卫生室开始运行基层卫生信息系统；起草了居民健康卡发放、管理建设方案，做好居民健康卡的技术对接等前期筹备工作。

（十四）其他各项卫生工作统筹推进。一是制定创先争优第二轮承诺方案，开展群众评议党组织、党员活动和听民意、体民情、送温暖、聚民心活动。二是建立党风廉政谈话制度，积极贯彻落实三重一大决策制度，开展防止领导干部利益冲突试点工作，规范领导干部权力运行。三是强化对重大卫生工程、医疗设备和高值耗材招标采购的监管，推行医药购销廉洁协议制度。开展两线一网工作，受理网民在线提问146个，群众满意度达92.31%。四是对十二区市三年医改工作进行了考核验收，系统总结全市和我局承担的医改任务完成情况，抓好医改亮点培育和推介。五是加强医疗卫生行业安全生产工作，完善规章制度，加强应急演练，组织专项检查，排查不安全隐患，及时整改。

二、下半年卫生工作思路

（一）继续巩固和完善新农合制度。加强对各区市新农合支付方式改革、一般诊疗费政策执行等工作的督查；制定农村医疗大病救助办法；年底前实现参合农民就医、报销一卡通。

（二）健全基层卫生服务体系。组织好基层医疗卫生机构综合改革回头看；加强基层医疗卫生服务机构标准化建设；继续推进公共卫生服务项目；落实对乡医的各项补助和支持政策，抓好基层卫生人员培训；做好城乡医疗对口支援。

（三）扩大实施国家基本药物制度。加快推进村卫生室实施基本药物工作；督导全市公立医疗机构配备使用新版基本药物目录；进一步提高二级以上公立医院基本药物使用比例；逐步推开药房分离经营管理改革经验。

（四）积极推进县级公立医院改革。制定实施《关于进一步推进县级公立医院改革的实施意见》，积极协调各有关部门启动试点县公立医院改革工作，全面取消以药补医；完成全市公立医院医疗服务项目规范及价格调整工作。

（五）加强重大疾病防控力度和爱国卫生工作。加强手足口病、霍乱、猩红热等传染病防控；继续实施减盐防控高血压项目、糖尿病项目；推进防治结合型医疗卫生机构建设；做好控烟工作；巩固国家卫生城市复审成果。

（六）做好中医药工作。实施养生保健三进工程；推出10项家庭中医药适宜技术；开展名中医带徒、中医药骨干培养对象等培训；加强中医重点学科与特色专科建设。

（七）推进重点卫生项目建设和卫生规划。推进三医迁建、妇儿二期项目建设和百万平米卫生项目建设；研究财政对卫生事业经费保障机制和政府对卫生投入比例；推进医学园区规划建设、招商和医学科学院前期论证工作。加快推进居民健康卡发放工作，基本完成居民健康信息系统的建设。

（八）加强人才队伍建设和学科建设。做好重点学科建设发展规划、评估论证、人才培养工作；加强全科医师转岗培训；加大高层次人才引进力度。

（九）加强卫生监督和依法行政。推进卫生监督协管服务项目；加大对医疗机构、公共场所、职业卫生等卫生监管力度；抓好电子稽查；继续试行卫生行政分级许可。

上半年农业局工作总结

农业局全体干部职工，认真贯彻落实中央、省、市“一号文件”精神，以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照年初制定的指导思想和奋斗目标，立足农业、面向农村、服务农民，采取得力措施，加大工作力度，实行目标管理，规范作风、整顿执法、改善经济发展环境，较好的完成了上半年的工作任务，实现了时间过半任务过半，为全面完成全年的工作任务奠定了基础。

一、种植业经济目标完成情况粮食生产

今年夏收小麦总体形势“三增”、“三减”，“三增”即面积175万亩、总产5.775亿公斤、总产值7.5亿元，与去年145万亩、总产5.075亿公斤、总产值7.08亿元相比，分别增20.7%、13.8%、5.9%；“三减”即单产330公斤、单价1.3元/公斤、亩产值429元，与去年单产350公斤、单价1.4元/公斤、亩产值489元相比，分别减5.7%、7.1%、12.3%。在小麦生产中，我市大力推广优质麦生产，其中优质麦郑麦9023、豫麦47，135多万亩，总产达到4.5亿公斤，良种覆盖率达到95%以上。全市小麦大力推广配方施肥，配方施肥面积达到90%以上。

秋粮播种面积达73.5万亩，其中玉米25万亩（其中高淀粉玉米豫玉19、20、34，8万亩，优质白玉米中单9409，3万亩，粮饲兼用型农大108，豫玉22，14万亩）。红薯17万亩（高淀粉优质良用型豫薯7号、8号、13号，15万亩），豆类30万亩，其中绿豆5万亩，高油高蛋白大豆豫豆19、22，20万亩。水稻1.5万亩，主要品种是豫粳6号。

2、棉花生产

棉花种植面积32万亩，其中春棉24万亩，茬棉8万亩，品种以抗虫棉和杂交抗虫棉为主，主要有中棉45、中棉40、99B、冀668、抗杂A1、南抗3号等品种。主要普及了促早栽培技术，育苗栽培和地膜覆盖，推广了测土配方平衡施肥技术，目前棉花长势良好。

3、油料生产

①油菜：全市面积18万亩，单产155公斤，总产0.279亿公斤，主要品种是豫油49，14万亩，中油821，2万亩，其它1万亩。

②花生：全市面积55万亩，主要品种是白沙1017及少量海花系列品种。

③芝麻：全市面积8万亩，主要品种是豫芝8、9、10号和驻芝4号。

4、蔬菜生产

全市蔬菜播种面积达61万亩，其中春夏播种蔬菜24万亩、小椒25万亩、莲菜2万亩。蔬菜总产量61.4万吨，总产值3.12亿元。春夏播蔬菜主要以豆类、瓜类、茄果类为主，全市蔬菜大棚有2560个，中小棚有32200个。

5、药材和食用菌生产

上半年全市种植药材6万亩，主要有血参、桔梗、麦冬、玄胡、板兰根等品种。食用菌有30多万袋，主要以平菇为主。

二、主要做法和措施

（一）调整优化农业结构，全面提高农业效益

上半年，我市农业生产在稳定粮食生产的前提下，重点引导农民根据市场需求，以提高农产品质量和档次、增强市场竞争力、提高农产品效益为目标，科学地调整优化农业结构。一是稳步发展高效经济作物，优化种植业内部结构。全市夏收面积192万亩，播种小秋作物240万亩，特别是玉米、大豆、蔬菜等经济作物，种植面积上升幅度较大。二是进一步改善品种和品质结构，提高优质化水平。全市去冬优质麦种植近135万亩，占总面积175万亩的77%；优质油菜率达90%；优质专用玉米率92%。三是无公害农产品生产得到稳步发展，农产品标准化、规范化示范生产已经起步。首先对腰店乡已认定的3万亩无公害蔬菜产地强化监督管理，严把农业生产资料准入关，在品种选用、农药和化肥施用上严格管理，同时在生产中，积极引导菜农按制订的生产技术规程操作，做到每一农事过程都有记录。二是抓好120万亩无公害小麦和40万亩无公害花生产地的建设，对产地认定的前期准备做了大量的工作，目前材料已上报省无公害农产品产地认定委员会，等待省专家组的检查验收。四是加快科技兴农步伐，增强支撑作用。今年以来共引进各类农业新品种、新技术85项（个），一年多熟、地膜覆盖、配方施肥、工厂化育苗等新技术推广迅速。

（二

一是搞好农情调查，了解生产动态。半年来，先后组织农技人员57次，进行大型调查7次，其中农作物苗情及测产调查5次，农民种植意向调查1次，农产品及农资价格调查1次。通过调查了解，及时进行科学分析，提出技术意见和农村工作动态。二是及时汇报，当好参谋。坚持每周二、五汇报制度，先后给南阳市农业局电话汇报生产动态48次，书面材料30份；为市委政府指导农业生产开展了五次大型调查，撰写调研材料10余篇。如“农户植棉意向调查”、“邓州市种植业概况”、“邓州市农业结构调整及农产品价格监测情况调查”、“我市彩棉生产情况调查”、“我市劳动力转移现状及对策”等。三是预测预报，服务农民。通过增加调查次数，扩大调查范围，准确地掌握病虫发生动态，及时发布病虫情报。元至六月份，共组织技术人员300人次，开展病虫草害普查6次，区域性重点测报30次，印发和《植保信息》20期，测报准确率在95%以上；指导大田防治500万亩次。四是收集发布市场信息，指导农民生产与销售。充分利用邓州市农业信息网等媒体，认真做好了农业信息的收集与发布，先后筛选发布农业种植信息640余条，养殖信息625条，有效地指导了全市农业生产。

（三）积极搞好农业项目工作，促进农业产业化经营

上半年，我们加大了项目争取力度，先后编写申报项目10个，总投资2748万元，申请资金634余万元。其中政策性项目有《优质小麦产业化示范基地建设项目》、《邓州市“猪—沼—果”生态模式建设项目》、《邓州市优质小麦高产栽培模式研究与示范项目》、《邓州市农村能源小型公益设施建设项目》、《邓州市名优特新水产品种引进养殖项目》、《邓州市农产品质量安全监测体系建设项目》、《邓州市小杂粮生产基地建设项目》、《邓州市优质速生丰产林基地建设项目》、《邓州市优质棉出口创汇生产基地建设项目》、《邓州市农村沼气建设项目》等10个项目。同时，积极争取粮种补贴项目1个，据消息透露，省里已给邓州下达740万元粮食补贴资金。这些项目的启动实施将会积极地推动我市农业产业化进程，进一步增强农业竞争力。

（四）落实农村政策 维护农民合法权益

一是积极配合财政部门做好免征农业税和对种粮农民直补工作。2005年全市免征农业税1.35亿。到5月底，2508万元粮食直补资金已全部发放到户。二是认真开展农民负担资金专项审计工作。审计资金总额3169万元，对审出的违规违纪资金，依据有关规定进行整改纠正。在乡村自查的基础上，市农监办、纠风办、审计局组织力量对10个乡镇进行了重点抽查。三是认真开展农民负担大检查工作。根据上级统一部署，年初我们在全市范围内组织开展了农民负担大检查工作，对发现的苗头性问题，及时采取措施，进行了纠正，确保了全市大局的稳定。四是严肃查处加重农民负担的案事件。我们共接待群众来信来访32起，其中上三级案件14起。对上三级案件及一些重要案件，我们都直接进行了查处，并对两个村级主要负责人进行了党政纪处理。