2020年财政局纪检监察上半年工作总结及下半年工作规划。
岁月悠悠晓匆匆，半载光阴转瞬逝，这一阶段的工作尾声已经悄悄的逼近。我们需要写自己的工作总结，写一份工作总结可以让我们看清自身存在的不足并及时改正。那么如何着手动笔撰写总结呢？经过收集，小编为您献上2020年财政局纪检监察上半年工作总结及下半年工作规划，仅供参考，希望能为你提供参考！
洪湖市财政局20xx年上半年纪检监察工作小结及下半年年工作规划
今年上半年，我局纪检监察工作在市纪委、市监察局和局党委的正确领导下，以狠抓“三强三促”党建主题活动及“八荣八耻”宣教活动为契机，认真贯彻落实上级纪委的有关精神，严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕财政局的中心工作，认真履行纪检监察职能，积极推进我局各项工作的顺利开展。下面就我局20xx年上半年纪检监察工作汇报如下：
一、加强领导，从狠抓廉政制度建设入手，积极做实党风廉政建设工作。
根据市委与我局签订的20xx年党风廉政建设目标责任书的工作要求，结合我局的实际，对今年的党风廉政建设和反腐败工作的内容作了具体部署，认真进行落实。局党委书记、局长邓志忠同志分别与财政局各科室及直属单位负责人签订了《洪湖市财政局20xx年党风廉政建设责任书》，对我局党风廉政建设的内容、目标和责任进行了进一步的明确。为形成党风廉政建设的工作合力，我局坚持党委统一领导、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、干部职工积极参与的领导体系和工作机制，把党风廉政建设责任目标与日常工作的量化目标管理紧密结合起来；认真落实了领导干部“一岗双责”工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责”工作机制，各科室、直属单位“一把手”对本科室、直属单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，并将责任制层层分解到具体岗位，做到了财政工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，从而在我局内部形成了“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设的领导体系和责任机制。实践证明，由于我局制度健全、措施到位，财政干部自觉遵纪守法意识明显增强，近年来没有一起违纪案件的发生。
二、加强教育，从提高干部职工思想素质入手，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。
今年以来，我局注重研究廉政教育的新形式，通过认真开展 “八荣八耻”宣教活动，积极探索廉政文化建设的新内容。为增强干部职工对“八荣八耻”的更深入理解，我局不仅以文件的形式下发了关于加强“八荣八耻”宣教活动的通知，并印发了专题学习资料，还专门聘请了市委党校的讲师给全体干部作了一场“八荣八耻”宣教活动的学习辅导课，引导广大党员牢固树立正确的世界观，增强党性锻炼，提高党性修养。在今年的“廉政建设宣传月”活动中，为加强干部职工的勤政廉政意识，突出“廉洁从政、从我做起”的活动主题，局长邓志忠代表局党委给全局干部职工上了一堂《党员干部必须树立正确的价值观》的廉政党课，引导全体干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢道德思想防线，把手中的权力用到为人民服务上来，使党员干部的内心受到震憾，灵魂受到洗礼，思想得到升华，促进机关干部树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强广大财政干部职工反腐败的信心，取得了良好的学习效果。同时，我们还积极参与市“三强三促”办公室组织的“爱家乡、爱机关、爱岗位”演讲比赛，并获得了较好的成绩，取得了较好的学习、宣传效果。此外，我局还充分运用网络信息开展廉政宣传教育，将财政局党风廉政建设及行风建设的工作信息发布在网上，同时广泛征求社会各界对我局工作和党委一班人以及广大财政干部遵纪、廉政、勤政方面的意见。既完善了财政干部的监督制约机制，又延伸了宣教工作的触角。
三、真抓实改，从抓“三强三促”党建活动入手，切实加强机关干部工作作风的转变。
今年自市委提出“三强三促”党建主题活动以来，我局结合财政工作实际，全面开展了以“强学习、促素质提高，强管理、促形象提升，强服务、促发展提速”为主要内容的“三强三促”党建主题活动，结合我局提出的打造“建设学习型财政、服务型财政、创新型财政、和谐型财政”的工作目标，牢固树立为民理财、依法理财意识。并采取多种措施，促进机关干部工作作风的进一步优化。
为提高我局干部队伍思想素质和业务素质，从年初开始，我局就拟制了学习计划，确定每周五下午为学习日，分别安排局党委成员及相关科室负责人亲自进行学习辅导，在突出抓好法制教育、党风廉政教育的同时，进一步加强了对机关工作人员业务知识和技能的培训，形成了“以学促教、以教促学”的学习氛围，取得了较好的学习效果，促进了我局工作人员综合素质的提高。
为切实改进工作作风，我局及时制定了相关的工作措施和工作纪律，并建立了严格的考勤制度，购置了指纹考勤机，坚持每周由一名局党委成员座岗，机关各科室人员轮流执班，具体负责对机关工作人员的考勤管理。并由局纪委牵头，监察室、办公室加强了对机关及直属单位的考勤及工作作风的巡察力度，并据此作为单位（科室）、个人年终评先评优的重要依据之一。我局通过加强工作纪律的管理，工作作风得到了根本转变，切实提高了工作效率。
去年我局在行风评议中取得了较好的成绩，今年以来，我局认真开展了行评工作“回头望”，切实做到了“评后不放松”。今年在继续大力推行“首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制”的同时，积极倡导“五心”服务，切实做到接待来访热心，解答问题耐心，帮助基层贴心，听取意见虚心，改进工作诚心。认真处理好落实政策与主动服务的关系，对该办的事，要积极沟通，主动协调，及时办理，对不该办的事，要耐心解释，讲清原因，争取理解，不断提高工作质量和服务质量，真心实意地为基层、为单位、为广大被服务群众提供热情周到、优质高效的服务。通过全局上下的不懈努力，机关服务质量有了明显的提高，受到了社会各界和服务对象的广泛好评。
四、发挥职能，从强化内部监督机制入手，不断深化预防监督和源头治理工作。
1、加强党风廉政责任制落实情况的督导，确保目标任务的落实。局监察室在局党委的领导下，着力抓好党风廉政建设的日常监督检查和组织协调工作，党委一班人带头认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，对个人重大事项进行及时报告，并认真填写廉政档案，起到了积极的模范带头作用和良好的示范效应，促进了我局干部职工廉政自律工作的扎实展开。局监察室加强了对上联系，积极向市纪委汇报我局党风廉政建设工作进展情况，争取市纪委、市监察局对我局廉政建设和反腐败工作的领导。今年以来，我局未发生一起领导干部违规违纪案件和大操大办事件。
2、建立健全制度，着力从源头上预防和治理腐败。今年以来，我局对以前制定的各项制度进行了全面清理，修订完善了《市财政局党委议事规则》、《市财政局党风廉政建设责任制》和《市财政局日常工作量化考核办法》、《机关管理补充规定》。做到了目标责任明确，民主监督有力。实行严格用制度约束人，用制度管理人的长效机制，使各项工作都能按照制度执行，使党风廉政建设工作纳入制度化、规范化的轨道。
3、加强政务公开工作，促进了依法行政水平。今年以来，我局大力推行了政务公开工作，并在洪湖市财政与编制政务公开网上，将我局各科室的工作职责、办事程序、服务承诺以及相关政策文件、依据及相关数据进行了公开发布，极大的方便了社会各界来局办事。此外我局还特别加强了对各项财政专项资金管理的政务公开工作，既增加了工作的透明度，又方便了社会各界对财政专项资金的使用、拔付或发放工作情况的监督，也促进和保障了各项财政专项资金的资金运行质量的提高。
五、下半年纪检监察工作基本思路和工作打算
下半年的纪检监察工作要坚持依法行政、从严治政的方针，按照《建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系》的要求，充分发挥纪检监察职能作用，为我市财政事业的健康发展提供坚强有力的保证。
1、进一步抓好反腐倡廉教育，切实加强和巩固全体党员干部的思想道德防线。继续以权力观、利益观教育为重点，以形势教育、正反典型教育、党纪政纪条规教育为主要内容，以贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、中共湖北省委关于落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见为重点，帮助机关干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，从而加强和巩固全体干部职工的思想道德防线。进一步强化对党员干部、特别是领导干部的监督。把贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》作为今后一个时期的重要任务。
2、认真开展治理商业贿赂专项工作。按照省厅和市纪委的部署和要求，重点开展对政府采购领域商业贿赂进行专项治理，做好自查自纠、查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制等工作。通过摸清和掌握政府采购领域商业贿赂的主要表现形式、特点、易发环节和发生规律，查找突出问题。从查思想、查行为、查制度等方面入手，组织开展好自查自纠工作，促进依法交易，依法行政；健全各项管理制度，完善管理体制和运行机制；构建科学、规范、严密的防治商业贿赂的长效机制。
3、加强内部审计及监督工作。下半年，局监察室将根据《机关管理补充规定》的文件精神，跟踪监察该制度的执行和落实情况，并进一步加强对机关各科室及直属单位的财务内审工作。严明财经纪律，严肃查处以权谋私、违反财经管理规定的人或事；严明工作纪律，牢固树立群众利益无小事的观念，严肃查处吃拿卡要、与民争利的侵害群众利益的行为。
4、认真开展行评“回头望”工作。下半年，我们将采取发放问卷调查表的形式，广泛征求被服务单位对我局工作人员有关勤政、廉政方面的意见反馈，督促机关干部，特别是领导干部正确对待权力，自觉接受监督，防止和克服滥用职权、不依法依规办事的现象和问题。真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，实现监督工作的制度化、规范化和经常化。
5、细致做好房屋调整后资金结帐工作。
6、加强自身建设，努力提高工作能力。针对新形势下的纪检工作，我们必须要加强自身政治思想理论的学习和业务素质的提高。具体目标就是要加强自身四个方面能力的提高：一是要加强党纪国法学习，坚定政治立场，促进执纪能力的提高；二是要加强业务理论学习，提高业务素质，促进办事能力的提高；三是要加强工作调研，掌握工作动态，促进政策把握能力的提高；四是要严格要求自已，认真执行制度，促进防腐拒变能力的提高。
洪湖市财政局监察室
二○○六年六月二十一日
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2020年市商业局2020年上半年纪检监察工作总结及下半年工作安排
上半年，我局纪检监察工作在市纪委和局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话和全市反腐败工作会议精神。按照立足教育，着眼防范，健全制度，加强监督，惩防并举，标本兼治的方针，狠抓党风廉政建设责任制落实，深入开展党风廉政宣传教育，全面深入地推进了我局党风廉政建设和反腐倡廉工作。
一、主要做法和取得的成绩
（一）认真贯彻全市反腐败工作会议精神，狠抓党风廉政建设责任制落实。
局党委召开专门会议，认真进行了研究，作出了部署安排，成立了商业局党风廉政建设领导小组，由局党委书记、局长担任组长。局党委会议还审定了20xx年度我局纪检监察工作要点。并开展了以下两方面的工作：一是召开全局干部职工大会，传达贯彻了这次全市反腐败工作会议精神；二是修订和完善了领导干部党风廉政建设职责。制订下发了《领导干部20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任目标》，把党风廉政建设责任目标纳入各级领导班子的总体工作目标和领导干部岗位责任目标，明确规定各自对分管工作的党风廉政建设负责。
（二）以《党章》学习为重点，大力开展廉政建设和反腐倡廉教。
我们按照构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求，把对党员干部的政治思想教育与反腐倡廉教育结合起来。一是以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为重点，在全局党员干部中开展了“勤政廉洁，永葆先进”的主题教育活动。局党委学习中心组组织3次专题学习《党章》。在6月末，局党委组织系统单位党政主要领导及组织、宣传、纪检干部学习《党章》培训班100人参加。以党支部为单位，组织全体党员干部认真学习了《党章》，参加党章知识竞答。二是积极开展“社会主义荣辱观”教育和其他形式多样的反腐倡廉教育。组织全局干部职工收看了“社会主义荣辱观”多部电教片，制作了“社会主义荣辱观”大幅宣传板报悬挂在各单位醒目地方。通过开展这些活动，增强了党员干部的党性意识和廉政勤政意识，增强了拒腐防变的能力。
（三）加强监督检查和专项治理，狠抓源头治腐
局党委认真履行职责，加强对党员干部和其他人员实行监督和监察，平时注意有针对性的打招呼、敲警钟，发现苗头及时指出，上半年没有发现违纪问题。在加强监督和专项治理方面主要做了以下方面的工作：
1、切实加强领导，健全工作机制，认真组织部署。全市治理商业贿赂工作会议精神在全局干职工大会进行了传达贯彻，并积极开展宣传教育，认真进行清理整顿。我们把治理商业领域商业贿赂专项工作，作为今年纠正行业不正之风和治乱工作的重点。
一是健全制度。成立了由解敬局长任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的市商业治理流通领域商业贿赂领导小组下设办公室，具体负责治理商业领域商业贿赂及纠正不正当交易行为各项日常工作。局系统各单位也相应成立领导小组及其办公室，层层健全机构，层层抓落实的治理商业贿赂工作机制，为纠风和治乱工作的实施提供了组织保证。
二是制定了工作目标。局党委结合商业实际和行业特点，制定下发了《市商业局治理商业领域商业贿赂专项工作实施方案》、《市商业零售企业促销及进货交易行为规范》。从维护市场经济秩序，规范商业零售企业促销及与供应商进货交易行为，保护消费者、供应商、零售商合法权益，营造和谐、公平、竞争、有序的商业环境等方面规定了22条款。明确各阶段、各环节、各部位的工作目标和任务。
2、整顿市场秩序净化流通领域
一是加大流通领域食品质量检验检测工作力度。1、建设食品安全流通体系为重点，推进食品“放心工程”，建立食品“放心工程”商品标识和无污染、无公害、无农药、激素残留的商品品质检测体系。2、健全主副食品质量检验检测制度，配置必要的质量检验检测仪器，对每日经营的蔬菜、果品等重点食品按照国家规定的《农产品安全质量》标准和有关技术规范进行检验检测。对检验检测合格产品，要划定专区，设立专柜、挂牌销售。3、城区定点屠宰厂（场）配备齐全相应的肉品品质检验设施、设备，在对屠宰加工产品的各种有害物质，实施同步品质检验的同时，逐步开展瘦肉精的检测检验；农村定点屠宰场实行向专业质检机构抽样送检的办法。
二是加强重点行业和重点商品的规范管理。进一步做好酒类产品、调味品、肉灌制品、化学危险品、废旧金属、旧机动车交易、煤炭流通等特殊商品的市场整顿和管理工作。依法加强对拍卖、典当、旧货流通、租赁、会展、美容美发等特殊行业的清理整顿和规范管理，会同有关部门开展综合整治，联合执法，严厉打击这些行业和领域中的不法行为。
（1）加强牲畜定点屠宰监督检查力度。市政府颁布《市重大食品安全事故应急预案》，文件规定，加大生猪屠宰加工环节重大食品安全事故的调查处理力度，负责重大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应。
（2）组织定点屠宰厂厂长参加商务部、省商业厅在大连举办的欧盟肉品检验学习班2天，了解了欧盟定点屠宰的标准及检验检疫方式，为我市定点屠宰工作提供新的标准。
（四）严格执法。
1、上半年定点屠宰执法工作得到了加强。局执法队现在每天都会同工商、动检在城乡市场检查，出动执法检查184次，出动执法检查1840人。局领导3次召集定点屠宰执法人员开会，研究规范执法、统一思想，认真组织学习《国务院生猪屠宰管理条例》和《辽宁省生猪定点屠宰管理办法》并结合我市工作的实际情况，全方位抓好定点屠宰工作。春节、五一等重大节日，局会同工商、动检、卫生、技术监督局等部门两次开展大规模市场、饭店、学校、熟食加工厂检查，打击私屠滥宰、注水肉、病害肉等违法行为。今年上半年，为全市人民提供放心猪1705万头，牛0.3万头，羊0.4万头。查出病害猪668头，牛12头，羊13头，全部做无公害化处理。继续推进牲畜定点屠宰工作，坚决取缔私屠滥宰黑窝点，确保城乡百姓吃上放心肉。
2、确保市民喝上“放心酒”
今年，局酒类管理办公室加大对酒类流通市场的监督管理力度，严厉打击制售假冒伪劣酒类的不法行为，保障了酒类流通市场的安全和稳定。
酒类管理认真执行商务部发布实施的《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》两个行业标准，针对酒类市场存在的问题和管理难点，制定了系统、细致的整治方案。采取日常巡查、突击检查、联合检查相结合的方式，着力检查了集贸市场、超市、酒店、重点品牌和散白酒销售摊点。对酒类批发户的货源、进货渠道、相关手续进行了检查，并完善了酒类经营者的信用档案，有效地防止了假酒毒酒流入市场。今年上半年为全市人民提供放心酒公斤。查出假酒公斤，全部销毁处理，确保市民喝上“放心酒”。针对我市酒类市场存在主要问题是：个别零售业户法制观念淡薄，没有办理酒类备案登记；对商务部颁布办法朔源制认识不足，没有索要《酒类商品流通随附单》或《酒类商品流通随附单》未加盖公章；还有个别零售商进货渠道不明，货源不清，手续不齐；散白酒以次充好的现象还时有发生。
一是酒类管理办公室为加大整治力度，利用多种新闻媒体方式广泛宣传行业标准，让经营者熟知酒类流通管理规定，树立守法经营的自律意识。让消费者，尤其是农村消费者提高防范意识和参与监督的意识，共同抵制假冒伪劣酒类流入市场。
二是对一些货源不清、渠道不明、手续不齐的酒类经营者坚决予以清理，限期整顿，达不到条件要求不予办理。上半年酒类批发备案登记和年检工作达100%对条件不符合要求坚决不给办理手续。1-6月份处理酒类商品违法案件45起，其中大案7起，出动外勤人员次数148次，分别依据《酒类流通管理办法》进行处罚。
二、20xx年下半年纪检监察工作安排
20xx年下半年，商业局纪检监察工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧紧围绕国企改革、社会稳定，全面履行纪检监察职能。进一步加大防治腐败的力度，深入贯彻《实施纲要》，抓紧落实《实施细则》。重点在构建惩防体系上要有实质性进展；在惩处腐败上要加大查办案件的力度；在效能监察上要取得明显成效。具体是：
突出责任主体，发挥主导作用。构建惩防体系，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制。党政主要领导是第一责任人，要负总责、亲自抓，把构建惩防体系纳入企业改革发展的总体目标和战略规划，列入领导班子议事日程，高度重视起来，认真组织实施，切实作到领导、责任、任务、措施“四到位”。
（二）加强组织协调，狠抓贯彻落实。各单位制定具体方案，周密部署安排，狠抓贯彻落实。要建立惩防体系建设的协调工作机制。各单位协助党委做好今年主要任务的分工，明确每项任务的牵头单位、协助单位、执行单位以及时间要求，做到任务具体，责任明确，确保构建惩防体系工作整体推进。
（三）加强检查考核，确保取得实效。要将惩防体系建设情况纳入党风廉政建设责任制的考核范围，加强检查，定期考核，并将考核结果作为评价领导班子和领导人员的重要依据。要根据构建惩防体系工作实践中出现的新情况、新问题，深入调查研究，总结推广经验，调整工作方案，修订工作计划，创造性地开展工作，不断提高惩防体系建设的整体水平。
（四）把治理商业贿赂工作和构建惩治与预防腐败体系结合起来。通过开展专项治理工作，坚决纠正流通领域不正当交易行为，依法协助纪检监察、审计部门查处商业贿赂案件，使流通领域反腐败和党风廉政建设取得明显成效。
（五）深入开展效能监察，加强对重点领域和关键环节的监控，深入开展资产管理效能监察。为切实加大对不良资产的监管力度，进一步改善资产质量，维护企业资产管理效益和资产运行效率，防止国有资产的流失。要按照“权责相统一，有权必有责，用权受监督、侵权要赔偿”的原则，加大责任追究力度。加强各级管理人员的责任心，提高执行力，规范履职行为，促使各级管理人员正确行使手中的权力，用手中的权力为企业创造更多的利润。
半年来，我局在党风廉政建设方面做了一些工作，取得了一定的成效，但按市纪委的要求还有差距，如何更好地发挥纪检监察的监督作用还值得积极努力。下半年，我们将脚踏实地，积极工作，按照纪检监察工作目标管理的要求，认真做好各项工作，努力推进我局的党风廉政建设，力争取得新的更大的成绩。
2020年市财政局上半年纪检工作总结及下半年工作安排
今年上半年，我局纪检监察工作在市纪委、市监察局和局党委的正确领导下，以狠抓“三强三促”党建主题活动及“八荣八耻”宣教活动为契机，.，全国公务员公同的天地www 2191.cn认真贯彻落实上级纪委的有关精神，严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕财政局的中心工作，认真履行纪检监察职能，积极推进我局各项工作的顺利开展。下面就我局20xx年上半年纪检监察工作汇报如下：
一、加强领导，从狠抓廉政制度建设入手，积极做实党风廉政建设工作。
根据市委与我局签订的20xx年党风廉政建设目标责任书的工作要求，结合我局的实际，对今年的党风廉政建设和反腐败工作的内容作了具体部署，认真进行落实。局党委书记、局长邓志忠同志分别与财政局各科室及直属单位负责人签订了《××市财政局20xx年党风廉政建设责任书》，对我局党风廉政建设的内容、目标和责任进行了进一步的明确。为形成党风廉政建设的工作合力，我局坚持党委统一领导、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、干部职工积极参与的领导体系和工作机制，把党风廉政建设责任目标与日常工作的量化目标管理紧密结合起来；认真落实了领导干部“一岗双责”工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责”工作机制，各科室、直属单位“一把手”对本科室、直属单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，并将责任制层层分解到具体岗位，做到了财政工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，从而在我局内部形成了“纵向到底、横向到边”的党风廉政建设的领导体系和责任机制。实践证明，由于我局制度健全、措施到位，财政干部自觉遵纪守法意识明显增强，近年来没有一起违纪案件的发生。
二、加强教育，从提高干部职工思想素质入手，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。
今年以来，我局注重研究廉政教育的新形式，通过认真开展“八荣八耻”宣教活动，积极探索廉政文化建设的新内容。为增强干部职工对“八荣八耻”的更深入理解，我局不仅以文件的形式下发了关于加强“八荣八耻”宣教活动的通知，并印发了专题学习资料，还专门聘请了市委党校的讲师给全体干部作了一场“八荣八耻”宣教活动的学习辅导课，引导广大党员牢固树立正确的世界观，增强党性锻炼，提高党性修养。在今年的“廉政建设宣传月”活动中，为加强干部职工的勤政廉政意识，突出“廉洁从政、从我做起”的活动主题，局长邓志忠代表局党委给全局干部职工上了一堂《党员干部必须树立正确的价值观》的廉政党课，引导全体干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢道德思想防线，把手中的权力用到为人民服务上来，使党员干部的内心受到震憾，灵魂受到洗礼，思想得到升华，促进机关干部树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强广大财政干部职工反腐败的信心，取得了良好的学习效果。同时，我们还积极参与市“三强三促”办公室组织的“爱家乡、爱机关、爱岗位”演讲比赛，并获得了较好的成绩，取得了较好的学习、宣传效果。此外，我局还充分运用网络信息开展廉政宣传教育，将财政局党风廉政建设及行风建设的工作信息发布在网上，同时广泛征求社会各界对我局工作和党委一班人以及广大财政干部遵纪、廉政、勤政方面的意见。既完善了财政干部的监督制约机制，又延伸了宣教工作的触角。
三、真抓实改，从抓“三强三促”党建活动入手，切实加强机关干部工作作风的转变。
今年自市委提出“三强三促”党建主题活动以来，我局结合财政工作实际，全面开展了以“强学习、促素质提高，强管理、促形象提升，强服务、促发展提速”为主要内容的“三强三促”党建主题活动，结合我局提出的打造“建设学习型财政、服务型财政、创新型财政、和谐型财政”的工作目标，牢固树立为民理财、依法理财意识。并采取多种措施，促进机关干部工作作风的进一步优化。
为提高我局干部队伍思想素质和业务素质，从年初开始，我局就拟制了学习计划，确定每周五下午为学习日，分别安排局党委成员及相关科室负责人亲自进行学习辅导，在突出抓好法制教育、党风廉政教育的同时，进一步加强了对机关工作人员业务知识和技能的培训，形成了“以学促教、以教促学”的学习氛围，取得了较好的学习效果，促进了我局工作人员综合素质的提高。
为切实改进工作作风，我局及时制定了相关的工作措施和工作纪律，并建立了严格的考勤制度，购置了指纹考勤机，坚持每周由一名局党委成员座岗，机关各科室人员轮流执班，具体负责对机关工作人员的考勤管理。并由局纪委牵头，监察室、办公室加强了对机关及直属单位的考勤及工作作风的巡察力度，并据此作为单位（科室）、个人年终评先评优的重要依据之一。我局通过加强工作纪律的管理，工作作风得到了根本转变，切实提高了工作效率。
去年我局在行风评议中取得了较好的成绩，今年以来，我局认真开展了行评工作“回头望”，切实做到了“评后不放松”。今年在继续大力推行“首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制”的同时，积极倡导“五心”服务，切实做到接待来访热心，解答问题耐心，帮助基层贴心，听取意见虚心，改进工作诚心。认真处理好落实政策与主动服务的关系，对该办的事，要积极沟通，主动协调，及时办理，对不该办的事，要耐心解释，讲清原因，争取理解，不断提高工作质量和服务质 量，真心实意地为基层、为单位、为广大被服务群众提供热情周到、优质高效的服务。通过全局上下的不懈努力，机关服务质量有了明显的提高，受到了社会各界和服务对象的广泛好评。
四、发挥职能，从强化内部监督机制入手，不断深化预防监督和源头治理工作。
1、加强党风廉政责任制落实情况的督导，确保目标任务的落实。局监察室在局党委的领导下，着力抓好党风廉政建设的日常监督检查和组织协调工作，党委一班人带头认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，对个人重大事项进行及时报告，并认真填写廉政档案，起到了积极的模范带头作用和良好的示范效应，促进了我局干部职工廉政自律工作的扎实展开。局监察室加强了对上联系，积极向市纪委汇报我局党风廉政建设工作进展情况，争取市纪委、市监察局对我局廉政建设和反腐败工作的领导。今年以来，我局未发生一起领导干部违规违纪案件和大操大办事件。
2、建立健全制度，着力从源头上预防和治理腐败。今年以来，我局对以前制定的各项制度进行了全面清理，修订完善了《市财政局党委议事规则》、《市财政局党风廉政建设责任制》和《市财政局日常工作量化考核办法》、《机关管理补充规定》。做到了目标责任明确，民主监督有力。实行严格用制度约束人，用制度管理人的长效机制，使各项工作都能按照制度执行，使党风廉政建设工作纳入制度化、规范化的轨道。
3、加强政务公开工作，促进了依法行政水平。今年以来，我局大力推行了政务公开工作，并在××市财政与编制政务公开网上，将我局各科室的工作职责、办事程序、服务承诺以及相关政策文件、依据及相关数据进行了公开发布，极大的方便了社会各界来局办事。此外我局还特别加强了对各项财政专项资金管理的政务公开工作，既增加了工作的透明度，又方便了社会各界对财政专项资金的使用、拔付或发放工作情况的监督，也促进和保障了各项财政专项资金的资金运行质量的提高。
五、下半年纪检监察工作基本思路和工作打算
下半年的纪检监察工作要坚持依法行政、从严治政的方针，按照《建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系》的要求，充分发挥纪检监察职能作用，为我市财政事业的健康发展提供坚强有力的保证。
1、进一步抓好反腐倡廉教育，切实加强和巩固全体党员干部的思想道德防线。继续以权力观、利益观教育为重点，以形势教育、正反典型教育、党纪政纪条规教育为主要内容，以贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、中共湖北省委关于落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见为重点，帮助机关干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，从而加强和巩固全体干部职工的思想道德防线。进一步强化对党员干部、特别是领导干部的监督。把贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》作为今后一个时期的重要任务。
2、认真开展治理商业贿赂专项工作。按照省厅和市纪委的部署和要求，重点开展对政府采购领域商业贿赂进行专项治理，做好自查自纠、查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制等工作。通过摸清和掌握政府采购领域商业贿赂的主要表现形式、特点、易发环节和发生规律，查找突出问题。从查思想、查行为、查制度等方面入手，组织开展好自查自纠工作，促进依法交易，依法行政；健全各项管理制度，完善管理体制和运行机制；构建科学、规范、严密的防治商业贿赂的长效机制。
3、加强内部审计及监督工作。下半年，局监察室将根据《机关管理补充规定》的文件精神，跟踪监察该制度的执行和落实情况，并进一步加强对机关各科室及直属单位的财务内审工作。严明财经纪律，严肃查处以权谋私、违反财经管理规定的人或事；严明工作纪律，牢固树立群众利益无小事的观念，严肃查处吃拿卡要、与民争利的侵害群众利益的行为。
4、认真开展行评“回头望”工作。下半年，我们将采取发放问卷调查表的形式，广泛征求被服务单位对我局工作人员有关勤政、廉政方面的意见反馈，督促机关干部，特别是领导干部正确对待权力，自觉接受监督，防止和克服滥用职权、不依法依规办事的现象和问题。真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，实现监督工作的制度化、规范化和经常化。
5、细致做好房屋调整后资金结帐工作。
6、加强自身建设，努力提高工作能力。针对新形势下的纪检工作，我们必须要加强自身政治思想理论的学习和业务素质的提高。具体目标就是要加强自身四个方面能力的提高：一是要加强党纪国法学习，坚定政治立场，促进执纪能力的提高；二是要加强业务理论学习，提高业务素质，促进办事能力的提高；三是要加强工作调研，掌握工作动态，促进政策把握能力的提高；四是要严格要求自已，认真执行制度，促进防腐拒变能力的提高。
2020年纪检监察工作总结（财政局）
××县财政局
二oo四年纪检监察工作总结
今年以来，在县委、县纪委的正确领导下，县财政局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，与时俱进，积极创新，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，取得了明显实效，为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。
一、二oo四年主要工作回顾
（一）加强领导，狠抓制度落实，切实做好局机关自身党风廉政建设工作。
1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求，对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解，制定了《××县财政局20xx年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，分别落实到相关股室、单位，层层签订责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，并将责任制层层分解到具体岗位，做到责任到人。在此基础上，强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解，使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子，细化到了股室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，初步形成了廉政建设责任机制。
2、注重教育，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学习市纪委、市监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》，要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，学习党纪条规，学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点，通过上党课、听专题、树典型等多种形式，教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力，努力增强公仆意识，自律意识，表率意识；切实加强廉政教育、制度建设和监督检查，做到廉政建设“关口前移”。四是通过组织人员参加县法制办举办的《行政许可法》培训班、《行政许可法》知识竞赛，聘请专业人员为全体干部职工作报告等方式深入学习《行政许可法》。五是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民，自觉当好人民公仆；求真务实、艰苦创业，牢固树立科学发展观和正确政绩观；严于律已、廉洁奉公，不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动，进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识，增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感，促进了干部职工依法理财、秉公理财，做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。
3、完善各项规章制度。年初，以“四整顿”活动为契机，我们修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度，并对局政务公开栏内容进行了全面更新，为各项制度的贯彻落实奠定了基础。
4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度，确保责任任务落到实处。局纪检组在党组领导下，重点抓好日常监督检查、组织协调等工作，并定期向县纪委报告工作任务完成情况。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实，做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见，集体研究决策，结果向党员干部公开。在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面，严格执行县里的规定，并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的“资金拨付程序”、“资金稽核制度”、“会计基础工作考核”及“月度银行存款余额报告制度”等规章制度的落实，由局有关考核小组定期进行督导检查，检查结果进行通报，从业务工作的关键环节上预防和治理腐败。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度，强化职工职业道德和行业作风教育，全面落实服务承诺，提高工作效率和服务质量，真心实意地为基层、为单位、为招商引资企业提供热情周到、优质高效的服务，为“信用××建设”和“招商引资软环境建设”贡献力量。通过全局上下的不懈努力，机关服务质量有了明显提高，受到了各界群众和各单位的普遍好评。五是认真做好政府采购监督工作，设立了举报电话，聘请了三名政府采购工作社会监督员，每次较大的招标时都邀请财政、纪检、监察、审计部门和社会监督员现场监督，并请司法公证人员公证。9月1日，我们组织召开了社会监督员座谈会，向他们通报政府采购工作开展情况；让他们查看了政府采购账目和档案；请他们为进一步做好政府采购工作提出意见和建议。政府采购监督工作地有效开展，有力地推动了全县政府采购工作健康发展。六是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。局副科级以上干部都按照《关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法（试行）》的要求将个人重大事项向受理组织进行了报告。七是按照县里的统一安排，7月底召开了班子成员民主生活会，围绕树立科学发展观等三个方面的问题，班子成员积极开展批评和自我批评，整个会议在诚恳、务实的气氛中进行，增进了班子团结，提高了工作能力。
5、完成了信息报送和课题调研任务。我们紧紧围绕本部门反腐倡廉工作实际，积极撰写纪检监察信息。全年共报送信息27条，采用了6条。同时，根据县纪委的安排，形成了《关于我县政府采购中存在的问题及对策》的调研报告，为领导决策提供了依据。
（二）发挥部门职能，担当牵头部门职责，积极推进财政改革，努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反腐败工作。
1、做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作，我县成立了由县纪委组织协调，县财政局牵头，县审计局、县农业局、县劳动和社会保障局负责人组成的领导小组，在财政局设立了办公室，切实加强了对该项工作的领导。财政部门充分发挥职能，认真搞好宣传发动，抓住关键，及时进行调度，明确纪律规定，确保了清理效果，共清理出借款××元，涉及××个乡镇、××个单位、××人。现已收回借款××元，占借款总数的××%。已有××个单位全部收回借款，占借款单位总数的××%。现在仍没有收回的××元的借款情况是：因界限不清错误统计的××元，死帐呆帐××元，当时偿还有困难，已定出偿还计划的××元。
２、推进财政管理体制改革。一是推进财政集中支付改革。扩大了财政统一发放工资范围，将财政全额负担的行政事业单位全部纳入了统一发放，涉及单位××个，人数达到××人。××个乡镇教师工资全部实行统一发放，涉及人数××人。将部分财政专项资金、项目资金、基建资金和政府采购资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保障资金及残疾人救助金实行社会化发放。
二是积极推行部门预算改革。在县级推行部门预算改革虽然有一定的难度，但我们本着“立足实际，实事求是，大胆创新”的态度，勇于实践，勇于改革。20xx年部门预算编制单位由原来的四个单位增加到六个单位，预算编制更加规范合理，切合实际，易于操作。在预算编制中，在保证单位正常运转的情况下，公用支出安排按定额标准，压缩了单位公用支出，节约了财力集中办大事。在预算执行中，预算的追加追减严格审批程序，增强了预算执行的刚性。同时，结合集中支付改革，将部门预算单位的所有支出全部实行财政集中支付。这些改革措施的实施，更好地维护了财经秩序，从源头上有效地杜绝了腐败的发生，为部门预算的全面推进积累了经验。
三是进一步明确“收支两条线”管理范围，全面推行新的非税收入征收“票款分离”制度。为进一步深化“收支两条线”改革，落实省厅有关文件精神，全县行政事业性收费和政府性基金，其他体现政府职能的各项财政性资金要全部纳入收支两条线管理全面实行“票款分离”制度。通过完善“票款分离”办法，强化收费票据的保管、领购、审验、核销和监督管理，从源头上解决乱收费、乱集资、乱罚款问题。20xx年来共实现票款分离行政事业性收费××万元，占全部行政事业性收费金额的××%。按照省、市主管部门的要求，结合新的非税收入票款分离系统，20xx年1月1日起行政事业单位统一使用新的收费票据，原有票据一次性清缴核销。清缴××个单位的原收费票据本，完全审验完毕其他票据，进一步规范了执收单位的执收行为，从源头上杜绝了乱收费、乱集资、乱罚款现象的发生。
进一步完善上下级财政资金缴拨办法。收取的行政事业性收费和政府性基金以及其他纳入“收支两条线”管理的财政性资金，都要按照规定通过代收银行直接缴入财政专户，与上下级财政部门之间的资金缴拨都要通过财政专户运作。
加强收费和基金收支的监督检查。按照《××县预算外资金管理办法》要求，结合收费年度审验工作，我们对行政事业性收费和政府性基金收入的征缴情况、票据使用、账户设立以及“票款分离”的实施、资金收取和使用等情况进行了专项监督检查。
３、认真做好政府采购工作。今年以来，在市政府采购办公室和局党组领导下，在监察局、检察院、审计局领导和社会各界的监督下，××县政府采购工作顺利开展，通过广泛宣传《政府采购法》的意义，以财政局文件的形式向全县各行政事业单位发放政府采购目录，使政府采购的范围和内容人人皆知。在每次招标活动期间，事先公开发售招标文件，邀请纪监、检察、财政、审计部门的领导到现场监督，并由司法公证人员当场公证，确保了每次招标活动真实有效，达到政府采购工作的“公正、公开、公平”的目的。对机动车和零星货物实行询价购买，在质量、型号、性能相同的货物中确定价底的为中标者，有效地提高了经费节支率。
（三）履行部门职责，配合县纪委及有关部门做好全县党风廉政建设工作。
根据全县党风廉政建设工作的部署和要求，我们认真履行部门职责，积极配合县纪委及有关部门努力做好全县党风廉政建设工作。
1、配合县纪委对党政机关、事业单位和农村违规用公款为个人购买商业保险情况进行了集中清理检查。清理用公款为个人购买商业保险××人，涉及金额××元，已全部做出了买断处理。
２、与有关部门配合，对种粮农民实行直接补贴工作进行了检查，认真组织完成农业税收政策调整工作，对今年以来全县减轻农民负担和农村税费改革工作进行了全面检查。
３、做好乡镇财务管理检查考核工作。3月份，联合县审计局对乡镇贯彻落实县政府《关于加强乡镇财务管理的若干规定》（×政发[1998] ××号文件）情况进行了考核，总结了典型经验，找出了存在的问题，提出了整改的意见，为促进乡镇民主理财、依法理财，提高理财水平，预防财务腐败现象发生起到了积极作用。
４、按照创新机制、创新思路的要求，进一步探索解决领导干部职务消费，强化财政管理与监督的有效途径和方法。对执行部门预算的单位严格控制领导干部通讯资费，根据县里规定的标准，实行定额拨付。
5、利用2个月的时间，配合物价部门搞好收费年审和收费审批工作，按照国务院、省政府批准的收费项目，依据《行政许可法》的要求进行审批清理，对现行收费项目和标准进行清理，及时废止已到期和不符合政策规定的收费项目，坚决取缔和核减擅自设立的收费项目和提高收费标准的收费项目。
6、配合农业部门对乡镇减轻农民负担情况进行了检查，严格落实政策，认真做好减轻农民负担工作。
7、配合有部门深入治理教育乱收费。根据国家有关规定要求，从20xx年秋季新学年开始，在全县义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法，学校给每个学生按规定收费标准开收费票据，实行票款分离办法，缴县财政专户统一管理，切实减轻中小学生家长经济负担。11月1日－30日，我们配合县物价局等有关部门对教育“一费制”票款分离工作进行了检查。
8、为进一步贯彻国家和省、市关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的精神，建立长效约束机制，××县建立了建设领域农民工工资保证金制度。自20xx年7月1日起，在3年清理拖欠工程款期间，新开工项目的建设单位在工程建设项目办理招标手续或施工许可证前必须按工程计划投资额的2%存入工程所在地财政专户，作为农民工工资保证金。一旦发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣的农民工工资的，该款项从工程款中列支，作为工程款的一部分，但不得影响工程款的正常拨付。截止目前，已有一个新开工建设项目按照工程总造价××万元的××存入财政专户资金××元。
9、认真落实县纪委《关于加强党政机关事业单位小汽车购置更换管理的规定》，严格汽车处置程序，所有行政事业单位需要处置的汽车，均按照由单位提出申请，国资办委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖，拍卖成交后单位持拍卖机构出具的“拍卖成交确认书”到国资办办理国有资产处置审批单”和“行政事业单位车辆处置证明”并凭该证明到市公安局车管所办理过户手续。截止目前，为行政事业单位拍卖汽车××辆，拍卖增值××万元,有效防止了单位处理人情车和国有资产的流失,避免了腐败现象的发生。
二、存在的问题及明年工作打算
存在的主要问题是：受我县财政状况影响，有些财政配套性改革不够完善。一是财政集中支付没有成立相应的机构,支付范围较窄。二是部门预算改革受财政集中支付改革影响，预算执行的刚性还需进一步提高。三是政府采购制约力度小，对单位自行购置行为缺乏有力的惩罚措施。
明年主要抓好以下几项工作：
在局内部监督管理方面：切实落实责任制，强化一把手“第一责任人”的意识，坚持班子成员“一岗双责”，明确责任主体，强化责任考核，突出责任追究。加强职工廉政教育，开展形式多样的活动。建立一套规范的教育防范体系，提高职工的职业道德，预防职务犯罪。进一步深化政务公开工作，切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用。进一步完善资金稽核程序，加大资金管理力度。
源头治腐方面：进一步推进财政改革。稳妥推进会计委派制，推行乡镇会计集中核算试点。进一步加强“收支两条线”制度的监督和管理。积极宣传《政府采购法》，扩大采购范围，加大监督力度，规范工作程序。充分发挥县纪委、监察局聘请的廉政监督员的作用，使政府采购工作更加规范。积极探索领导干部职务消费改革的有效途径和方法。
按照县里的安排，配合县纪委和有关部门做好其他方面的工作。
二00四年十二月十日
2020年上半年纪检监察工作总结
二○○五年上半年纪检监察工作总结
今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开展保持共产党员先进性教育和创建"学习型国税机关"活动为载体,以ISO贯标和"两权"监督为抓手,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证.
一,上半年纪检监察工作简要回顾
(一)重领导,着力构建良好的工作机制
一是市局成立了以局党组书记,朱关烈局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处.二是认真制定方案.市局于年初及时下发了《20xx年行风建设工作意见》(绍市国税监[20xx]41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了"一个转变,四个力争"的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平.三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制.市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标.从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了"党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与"的工作机制.
(二)重教育,提高干部思想政治基础
我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践"三个代表"重要思想的具体措施,作为"收好税,带好队"的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效.今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建"学习型国税机关"活动,组织学习了胡锦涛总书记在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就"科学理解共产党员先进性的内涵"作辅导报告.同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论.通过开展保持共产党员先进性教育和创建"学习型国税机关"活动,确立了"以人为本,和谐发展"为绍兴国税愿景,"执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为"为绍兴国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础.
(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为
今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定.一是对领导干部,明确要求严格执行好"五条纪律"和"三个必须",即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理."跑官要官"的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对"跑官要官"制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任.放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分.利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处.参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处.在重大事项的决策过程中做到"三个必须",即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中"一把手"必须末位表态.领导干部特别是单位"一把手",要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现.二是对一般工作人员,明确自觉遵守"七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员"吃,拿,卡,要,报"行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用.同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施."五条纪律","三个必须"和"七个严禁"等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生.
(四)重沟通,进一步推进行风建设
"聚财为国,执法为民"是国税工作的灵魂.我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著.一是不断深化纳税服务.进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设,在充分体现绍兴国税"规范,便民,透明,高效"的工作理念的基础上,建立了"纳税提醒","政策解读"和"以案说法"三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法.二是努力构建和谐征纳关系.以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位.市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%.三是开展走访纳税人活动.市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见.
(五)重督查,积极履行纪检监察职能
年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使ISO9000税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次迈进的基础平台.一是进一步夯实贯标工作基础.今年5月份,结合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及6个工作规程进行修订,并新增了《税收执法监察子系统操作工作规程》,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工作持续改进的主要抓手.二是认真开展执法监察子系统试点工作.在实际工作中能与"两权"监督,ISO内审,效能督查和执法考核相结合,重点是20xx年度已开展的税收执法行为,选取了6个选项点中的61条线索开展了人工核查.检查共发现了11个问题,提出了10条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究.试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国家税务总局领导的肯定.三是开展政务公开和大宗物资采购检查.今年5月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务公开和大宗物资采购专项检查.从检查的结果看,我局在政务公开方面做到了政策法规,办税程序和标准,执法结果全透明,在大宗物资采购方面中能严格按照5000元以下询价采购,5000元至50000元实行邀请报价,50000元以上实行邀请招标的标准组织实施,做到公开,公平,公正.四是认真开展作风纪律督查.市局成立作风纪律督查小组,按照"在岗,在行,在状态"的要求,定期不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为.
今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积极开展了以"关于预防国税系统职务犯罪问题"和"关于加强税收管理员廉政教育和管理问题"等为主要内容的纪检监察业务调研.全市国税系统纪检监察部门围绕建立健全惩防体系建设,共撰写有质量,有分析的调研文章14篇,并专门在《绍兴国税研究》出了一期专辑.此外,我们还认真做好信访件的查处工作,上半年共收到举报信5件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做好.
回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展的要求还存在一定的距离.如对规章制度的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等等.
二,下半年工作思路
一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作.
二是大力加强干部队伍自身建设.下半年市局将开展以"清廉文明,平安国税"为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质.
三是积极探索行风建设长效机制.要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制.同时积极参加市纠风办组织的"企业评议部门"和"行风广播对话"等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入.
四是围绕突出问题强化监督力度.要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作,进一步强化监督力度.下半年市局将举办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质.组织一次全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整体提高.
五是切实加强纪检监察队伍自身建设.按照年初工作部署,市局将在三季度举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反腐败组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的专业化水平.
绍兴市国家税务局监察室
二○○五年六月三十日
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