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执法办案工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年行政执法案卷评查工作总结。

岁月如流水,我们迎来了最后的工作任务,那么需要我们的认真进行总结工作,工作总结就是明鉴既往,有利将来。那么有没有总结值得借鉴呢?以下由小编为大家精心整理的“2020年行政执法案卷评查工作总结”,仅供参考,大家一起来看看吧。

为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》,保证法律法规的正确实施,依据×市人民政府法制办公室文件《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(×政法制[20xx]14号)的要求,××局及时进行研究,就××局20xx年行政执法案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了统一部署,利用20xx年11月至20xx年12月的1个多月时间对20xx年的行政执法案卷进行了评查。现将相关的评查情况汇报如下:

一、领导重视、组织严密

接到市法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(×政法制[20xx]14号)后,××局局领导高度重视,专门研究,结合×局行政执法工作实际提出,要把20xx年行政执法案卷评查工作抓好落实,作为进一步规范×局执法行政的重要举措,作为进一步落实依法行政执政为民的重要方面,作为检验一年以来×局行政执法工作成绩的总结。市×局政策法规处根据文件精神和局领导指示,专门抽调人员组成了工作小组,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,在1个月的时间内对××局所属具有行政执法权限的16个相关单位的行政执法案卷进行了仔细评查。评查主要分为三个阶段,第一阶段的评查为自查自纠,上报自查报告;第二阶段为重点抽查,交叉检查。抽查组采取听取汇报、实地检查、个案剖析等方法,点面结合,检查到基层执法单位;第三阶段为总结整改。对检查发现的问题,限期整改,督促落实。许多执法单位通过执法检查,认真总结了经验,找准了存在的问题和困难,明确了努力方向,达到了预期的目的。

二、重点突出、切中实际

根据市政府法制办文件要求,我们此次的行政执法案卷评查包含20xx年1月至20xx年11月做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。××局行政许可事项相对单一,主要包括×局×许可证的许可事项。××局在20xx年底刚刚进行完新一轮×许可证的换发申请工作。20xx年×局行政执法零售许可证管理处于通过合理布局规划进行总量控制、排队管理之中。因此我们根据工作实际情况将行政执法案卷评查工作重点放在×局行政执法行政执法案卷评查上面。

根据文件要求,我们明确对于此次行政处罚案卷检查,重点对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是合法,行政处罚依据依据是否充分、适用是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿,处罚内容是否适当,告知权利、救济途径和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定罚款、没收财物单据等9大方面情况。为了更好的开展工作,我们参照《×市行政处罚案卷评查标准》具体制定了《×局行政执法行政处罚案卷评查表》从立案阶段、调查取证阶段、审查决定决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段分解细化评查指标以百分制形式加以考核。

××局及下属具有行政执法权限的部门单位共有16个,自20xx年1月1日至20xx年11月31日共出动“打假”执法人员59427人次,查处违法案件1208起,其中一般程序案件808起,简易程序案卷400起,罚没款合计168.57万元。××局执法案卷评查中调取了所属执法单位共计140份一般程序案卷,占到20xx年1月-11月一般程序执法案卷总数的17.3%,部分执法单位案卷调阅数占到了案卷总数的 56%,因而具有较高的代表性,可以体现×局现阶段的执法水平。通过评查我们发现,在这1208起涉及×局行政执法行政处罚的案件中,案卷处罚主体正确,行政处罚依据明确,处罚种类和适用准确,案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中,×市×局及下属具有行政执法权限的16个部门单位严格执行国家有关规定,根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户,严格做到了罚缴分离。经检查发现行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致,没有出现×局行政执法行政执法机关截留、私分或者变相私分罚没收入的现象。在行政执法的案卷标准上,根据加入two的相关承诺和行政执法的实践,国家×局行政执法局最新修订了行政执法新文书式样(法[20xx]239号),×市×局行政执法行政管理机关使用了此行政处罚文书,统一了文书样式,取得了很好的实践效果。

三、总结经验、落实制度

总体来说,20xx年×市×局行政执法行政执法案卷检查情况较好,×局行政执法行政执法案卷质量较高,这是×局行政执法水平进一步提高的结果,之所以能够出现上述情况,主要是做好了三方面的工作:

(一)健全机构,形成法制工作的组织网络

××局政策法规处,专职负责行政执法案卷的监督检查工作,在所属区县执法单位都设有专职的法制工作人员,专门负责案件的监督检查和案卷处理的指导。从上至下形成了相对完整的人员编制和网络设立,为×局行政执法行为和案卷使用的监督提供了保证。20xx年年初我们进一步完善制度建设,以市局文件的形式明确制定了区县×局行政执法局法制员工作制度,将其编制设置移至办公室,更好的发挥其法制监督职责。并于20xx年5月组织了各区县×局副局长、科长、办公室主任及法制员计65人参加的法制培训,培训时间达到520学时人次。

(二)加大培训,全面提高执法人员整体素质和执法水平

面对着入世后的种种挑战,20xx年××局加强了对专卖执法人员的培训力度,一方面是对《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规的深入培训,另一方面是对新制定颁布的法律如《行政许可法》等的集中组织学习。而针对以前×局行政执法行政执法中部分存在的重实体、轻程序,重处罚、轻教育的情况,我们利用国家×局修改制定行政执法新文书的时机,统一组织行政执法人员利用5天时间进行大规模的集中培训学习,学习新文书的使用,具体案卷的制作,更学习文明执法,依法行政,取得良好实践效果。20xx年度我们组织×市×局行政执法人员参加了国家×局执法人员法律知识考试及20xx年度×市行政执法人员资格培训及考试,431名执法人员在三天的时间内集中听取×大学教授和市工商局、市法制办有关负责人全面深入的讲解,进一步学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《全面推进依法行政实施纲要》等重要法律法规及有关规范性文件。

(三)落实责任制,

20xx年以来我们将×局行政执法行政执法情况及案卷制作情况与个人考核业绩挂钩,20xx年我们进一步将其制度化,重点落实了行政执法人员考核标准的具体化,进一步明确了目标,细化了相关的奖惩标准。使得×局行政执法行政执法人员上有压力下有动力,调动起积极性,形成了学习的好风气,进一步树立了×局行政执法严格执法、规范执法、公正执法的良好形象。

总结×市×局20xx年的行政执法案卷工作,我们发现了自身一定的进步,这是在市委市政府的正确领导下、在×局局党委局领导的具体指挥下、在一线行政执法行政执法人员的共同努力下所取得的,对此我们加倍珍惜。但同时我们也清醒的认识到自身不足,部分执法人员水平仍需提高。但我们有充分的信心和能力进一步做好×局行政执法行政管理工作,完善行政执法案卷工作,规范好×市的市场经济秩序,为增加×市财政收入、维护合法经营者的利益和广大人民群众的人身健康、推动××局的发展做出更大的贡献。


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2020年民政档案行政执法自查情况汇报


根据省民政厅、省档案局《关于开展全省民政档案行政执法检查的通知》(赣民字〔20xx〕46号)精神,各县(市、区)民政部门会同档案部门对婚姻登记和收养登记档案工作进行了认真的自查,据统计,20xx年以来共办理婚姻登记 177943对(其中结婚登记164014对,离婚登记13929对),20xx年以来共办理国内收养登记593例。现将自查情况汇报如下:

一、建立管理机制,夯实档案工作基础

1.加强组织领导,确保管理工作落到实处。为加强对档案工作的领导,各县(市、区)民政局成立了由分管副局长任组长,相关科(股)室负责人为成员的档案工作领导小组,具体指导档案管理工作并把婚姻登记和收养登记档案管理工作列入年度工作计划当中。

2.加强业务培养,提高工作人员素质。一是把好选人用人关。注重把责任心强、文化层次高、作风扎实、业务素质强的人员选拔到档案管理工作人员队伍中来,使档案工作队伍的整体素质有了明显提高。二是加强学习培训。注重档案管理人员工作能力和业务素质的培养提高,各地请档案局的工作人员到单位讲解《中华人民共和国档案法》和《民政部、国家档案局婚姻登记档案管理办法》法律法规知识,组织学习《中华人民共和国收养法》,不定期举办婚姻登记业务及婚姻档案管理培训。三是加强参观交流和实地演练。组织婚姻登记档案管理人员参观学习、实地演练,交流档案工作经验,组织到外地学习取经,提高业务素质。

3.加强设施建设,保障档案资料安全保管。近年来,各县(市、区)民政部门以婚姻登记规范化建设为契机,加大对档案基础设施的投入,使档案保管条件有了明显改善,县级婚姻登记处达到了全国婚姻登记规范化建设标准。一是设立了专门的婚姻登记档案室,购置了铁质档案柜。二是配置了计算机,落实专人负责,规范操作,设立档案信息系统防火墙,确保档案信息系统安全。三是配备温、湿度测试仪、灭火器、空调机等设施设备,采取防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等防护措施,定期杀虫,保证了档案存放安全。

二、加强制度建设,规范档案管理机制

1.建立健全各项制度。按照法律、法规要求,结合实际,有利于档案管理,防止档案资料损坏、丢失和泄密,建立健全了档案管理制度,制定了档案管理归档制度、保管制度、移交制度、保密制度、岗位责任制度、奖惩制度、工作守则等一整套的制度,

进一步完善了档案管理的各项工作规章。

2.规范档案管理机制。一是加强日常管理,严格执行各项管理制度,使每个管理环节落到实处。二是强化制度执行情况督促检查,在检查指导考核收养登记和婚姻登记工作时,重点检查、考核档案法规和工作制度执行情况,发现问题立即整改,确保各项档案法规和制度贯彻落实无偏差。

三、强化档案业务,确保档案完整准确

近年来,各地采取多种措施,加强档案资料的收集、整理、保管、利用和移交工作,保障了档案资料的完整、准确、系统。

1.加强档案收集、整理。全市完成了《婚姻登记档案管理办法》实施以来,即20xx至今的约18万份婚姻登记档案的整理、归档、立卷工作,其中结婚登记档案16万多份、离婚登记档案约1.4万份、补发婚姻登记档案6千余份。20xx年以来,收养登记档案593份。档案归档率、完整率达到100%。

2.加强保管、查阅利用和移交工作。一是做好乡镇婚姻登记档案的移交工作,早在20xx年下半年,各县(市、区)民政部门组织人员,各乡镇将历年办理的婚姻登记档案全部收集到县民政局统管,实行登记造册、分门别类整理装订、严格移交手续。二是民政局建立了专门婚姻档案室。在办公经费十分紧张的情况下挤出经费,用于购置密集架、装修专用档案室和完善档案管理。三是实行了微机化管理。20xx年10月始实行了微机自动打印,20xx年始与全省联网,档案存储进入了省厅电子档案管理中心。安排专人负责婚姻档案的整理和微机补录工作,实现了电子、纸质档案双保险。四是加强了平时档案规范化管理。严格按照国家民政部、档案局新出台的《婚姻登记管理办法》文件精神和省、市民政部门具体要求,在日常办理结婚、离婚、补发登记过程中规范建档,及时整理每对当事人在办证过程中所形成的具有原始凭证作用的记录及复印件。实行30对为一本,按时间顺序排列线装成册。并做到每本首页印有夫妻双方姓名、身份证号、登记证件字号的档案目录。每本档案采用了由印刷厂特制的牛皮纸封面和封底,封面规范设置填写了卷宗号、年度、起止时间、起止字号、案卷号及页数等,以便查阅和管理

由于措施得力,收养登记和婚姻登记档案的保管、利用、移交达到了规范有序、手续齐全,档案移交严格按有关规定执行,做到了登记档案即时整理归档,当年立卷。

四、问题与建议

1.根据自查,在收养登记档案管理上主要存在的问题有:档案存放条件差、目前仍是手工操作,未能实现微机管理。

2.建议上级拨付专项资金用于档案管理。

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2020年科技局行政执法工作自查总结



我局的行政执法工作在县委、政府的领导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,按照“创建平安洪泽,构建和谐洪泽”的要求,紧紧围绕严格执法,公正司法这个主题,结合我局工作的实际情况,把行政执法工作列入重要的议事日程,认真开展法制宣传教育,端正执法人员的指导思想,落实行政执法目标责任,坚持司法公开、公正、公平,努力提高行政效率,严格依法行政。做到依法决策、依法管理,提高依法办事,依法行政的水平,用法律规范行政执法人员的执法行为,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将我局20xx年的行政执法工作总结如下:
一、充实完善领导机构,加强对行政执法工作的领导
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我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。针对我局人员变动的实际情况,及时调整充实了行政执法领导小组,完善了普法组织机构,具体日常事务落实了专人负责。根据全县依法治理工作要点,按照县政府法制办的要求,明确了20xx年我局行政执法工作目标和任务。领导小组定时不定时地专题研究我局行政执法工作,督促检查到位,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、加强法制学习,强化执法队伍建设
进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习,把学法、用法与依法行政,廉政勤政、精神文明建设有机结合起来,组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传宪法和国家基本法律,学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《专利法》、《专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。建立健全学法用法制度,把法制学习教育与思想道德教育结合起来,着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
三、建立完善制度,落实执法责任制
按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,进一步明确不作为追究,错案追究和免于追究的责任范围。落实了行政执法责任制,推行目标管理,年初科技局与各执法人员签订了行政执法目标责任书,实行领导负责,责任到人,将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并制定了贯彻《行政许可法》的操作规程,对我局行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任和奖惩办法,违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。做到依法办事,严格执法,保障了科技法律法规的贯彻执行。
四、抓好法律宣传教育,增强学法用法的自觉性
搞好法制宣传教育是“四五”普法的一项重要内容,在此项工作中,我局一是通过组织专题学习,发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识,提高行政执法水平和 能力;二是充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。我局组织开展了“科技三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等三次宣传活动,在这些活动中,除宣传实用科普知识外,还对科技法律法规进行广泛宣传,宣传了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》等法律法规,发放宣传资料11000多份,教育广大群众相信科学,消除封建迷信思想。4月26日在举办“知识产权日”活动期间,我局组织在全县各乡镇举办了保护知识产权的有关知识产权宣传专栏和科普储窗,宣传了《专利法》和保护知识产权的有关知识,并在科普宣传栏里张贴了《中国知识产权报》和《江苏科技报》保护知识产权宣传专版;向全县各商场、超市、个体工商户发放了200多份宣传资料,为开展无假昌、无冒充知识产权商品商场活动作准备。通过法制宣传教育,使广大干部职工和群众深刻领会了民主法制思想的精髓,全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质,自觉维护宪法尊严和国家法治的统一,增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。
五、依法行政工作进一步推进
以开展先进性教育活动为契机,对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育,对在岗的行政执法人员严肃纪律,严格管理,强化监督,从严治政。继续加强对执法证件的管理和使用,坚持持证上岗和亮证执法。全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作,通过对行政许可项目,行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定,进一步推进了我局行政审批制度的改革,促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高,严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度,保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。全面实施了行政执法责任制和错案追究制,明确了执法主体,规范了行政行为,执法人员在执法过程中,切实做到依法办事、严格执法,凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据,作出的具体行政行为符合法律规范和程序。半年来,县科技局的执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。

2020年2020年国税稽查局行政执法工作总结


作为税收执法的重要环节,税务稽查一直担负着极为重要的职责。尤其是20xx年,***市国税局稽查体制改革,打破了传统的以人为主,以管为主,以收为主的稽查模式,推行一级稽查,稽查的监督、惩戒、教育力度显著提高。为将税收执法牢牢控制在依法行政的轨道上,稽查局今年工作的重点以深入开展行政执法追究责任制为契机,结合区局、市局开展的“目标化考核”工作,本着“严于治标,着力治本,全面推进,重点突破”的工作思路,抓落实,抓实效。
首先,为从根本上解决“人情税”、“关系税”现象,以及“吃、拿、卡、要、报”等不廉行为,为使稽查局税收行政执法追究工作走向制度化、规范化、程序化轨道,稽查局行政执法领导小组经过完善,先后实施了《***市国税局稽查局税收职能责任》、《***市国税局稽查局税收行政执法工作流程》、《***市国税局稽查局税收行政执法税务行政管理责任追究制奖惩方法》、《***市国税局稽查局税收行政执法税务行政管理责任追究制实施方案》。这四项制度,以稽查局的工作实际为出发点,以稽查工作流程为对象,确定了执法岗位、执法环节、执法过错责任追究条款,明确了责任追究形式,通过以上措施,分解了税收执法权利,使各工作岗位和工作环节相互牵制、相互制约,分清职责、明确责任,行之有效的建立起监督制约机制。
第二,为确保制度落到实处,工作卓有成效,***市国税局稽查局进一步完善税收行政执法领导机构,加强了税收行政执法小组的力量,与此同时,稽查局开展的“月自查、季考核”活动,为每一名稽查人员设立廉正档案,及时稳妥的纠正工作中的违法、违纪活动。通过自查、考核,稽查局全年共追究七人次,经济处罚合计100元。执行制度的刚性,使每一个税务执法人员清醒的认识到自己的岗位有几项权利,行使权利的依据、程序,以及不按规定行使权利应承担的责任,从根本上提高了认识,规范了执法。
第三,为将行政执法工作、纪检监察工作屏弃形式,扎实开展,稽查局行政执法领导小组在市局纪检员的带领下,以事前告戒、事中、事后监督检查为原则,税收行政执法领导小组根据领导的安排部署,采取事中跟踪检查的方法,抽查了159户企业,在跟踪检查中,既肯定了一些稽查干部认真塌实的工作作风,也反映了一些税收管理方面的漏洞,并将在今后的工作进一步挖掘、整理。在进行跟踪检查的同时,对已装订成卷的案卷进行事后抽检,在对116户企业的复查中,确认成绩,弥补不足,将税收违法、违纪现象消灭在萌芽状态,既维护了纳税人的权利,又为稽查干部敲响警钟。
第四,强化思想教育,立足本职,把反腐败工作寓于税收管理和行政管理的实际工作中,从源头上防治腐败,一直是稽查局工作的重点,为提高稽查队伍的政治理论水平、执法水平,今年,稽查局目标监察办组织全体职工进行了“税务人员勤政廉政建设”、“公民道德修养学法、知法、守法”、“稽查人员行政执法”等一系列考试,组织全体税干共同学习了郑培民同志的先进事迹以及李真受贿案、杨立峰重大经济犯罪案,并进行了分组讨论。并在广大税干中掀起“学英雄,见行动”;“自查自纠,警钟长鸣”活动,结合国税稽查工作的实际,结合贯彻“三个代表”精神,深入学习,强调坚持党的群众路线,密切联系群众,要求广大税干自觉接受党和群众的批评、监督,做到自重、自省、自警、自励。从自身做起,着力自己思想作风、工作作风的提高,牢固树立“为人民服务”的理念,通过学习,广大稽查干部的政治意识提高了,执法管理的理论水平提高了,这必然会带来税收执法公正性的提高。
第五,为从机制和制度上防范遏止不廉洁行为的发生,明确各科室“科长负责制”原则,局长***相继与各科室负责人签定了“党风廉正建设责任状”,实行以岗定则。同时,稽查局目标监察办将“加强廉政建设工作征求意见卡”分发到各企业,根据反馈信息,充分肯定了稽查局广大干部的执法行为和执法公正性,充分肯定了稽查局的监督、制约机制。
第六,为检验稽查局行政执法工作、纪检监察工作、“目标考核”工作的开展情况,结合稽查局的工作实际,以稽查工作流程为重点,以执法岗位的确定、执法环节的衔接、执法行为的实施为中心,以行政执法过错责任追究制为措施,目标监察领导小组于20xx年6月底、11月底两次逐科逐岗进行考核,通过检查证实,各科室基本能将各项考核制度落到实处,业务科室较好的完成了从稽查任务的下达、稽查检查的实施、稽查案件的审理、稽查结果的执行等项工作,办公室则在后勤保障、供需补给、上传下达、督查督办等方面出色的完成了一些事务性工作。通过稽查局一系列目标考核指标的完成和对自查中查实的不足之处所采取的整改措施,可以看出全局上下坚持统一流程,规范管理,优质服务,全面发展。
20xx年,稽查局领导干部克服任务紧、压力大,在纷繁的工作中,将纪检监察、目标管理和税收行政执法、税务行政管理责任制等工作全面运作,在以人为本的基础上,引入激励和惩罚机制,并使其规范化、科学化、程序化,执法监督工作的加强,税收执法行为的全面规范,切实保证了责任落到实处,确保了全市国税稽查各项工作的顺利开展。


2020年县环保局2020年行政执法自查总结


为更好的落实环保基本国策,加大环保执法力度,提高依法行政水平,促进全县环境与经济、社会的协调发展。今年,我局通过明确执法职责,健全执法程序,规范执法行为,在工作中做到“有法必依,执法必严,违法必究”,严格执法,规范执法,文明执法,热情服务,使全县环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道,推进了我局依法行政水平的提高,规范了行政执法责任制工作,取得了一定的成绩。
一、20xx年主要工作和成效
(一)认识到位,加强对执法责任制工作的领导
在新的历史条件下,局党组一班人深刻认识到:实行执法责任制,对于贯彻 “依法治国”的基本方略,加强社会主义民主法制建设,维护法律尊严,促进改革发展和社会长治久安,发挥着越来越重要的作用。环境保护部门担负着贯彻执行国家环保法律法规,保护生态环境,维护人民群众环境权益的重任。建立健全执法责任制,全面履行法律赋予环保部门的职责,对于实施可持续发展战略,不断提高全社会的环保意识和法律意识,保持并发展全县的生态环境优势,具有十分重要的意义。为确保执法责任制落到实处,成立了由局长任组长、副局长任副组长,办公室、监测站、监理站负责人为成员的执法责任制领导小组,明确办公室负责日常工作,建立和完善了一系列规章制度,将行政执法责任层层分解,责任到人,并对行政执法实行错案追究制度,使人人有担子、有压力,为公平、公正、准确执法奠定了基础。
(二)强化环境保护行政执法规范化建设,规范执法行为
为了更好地实行执法责任制,规范执法行为,近年来,全面开展了环境保护行政执法规范化建设活动。该活动的主要内容包括:规范了县乡(镇)环保行政执法主体资格和执法行政行为合法化;环保行政执法人员的学法和法律培训;建立并完善执法工作程序和制度;加大对违法行为的查处力度;建立完善环保行政执法统计制度等。根据规范化建设的要求,不断完善了各类执法文书和执法档案,对环境管理、行政处罚、排污申报、排污收费、信访查处等方面的法律文书进行改进,对各类文件、材料和文书进行系统整理、建档,努力做到规范化、系统化、科学化,为环保执法提供了有力的支持和保障。通过规范化建设,对环境违法案件的查处,做到了事实清楚、依据充分、程序合法、手续完备、量罚适当,避免了行政复议、行政诉讼案件的发生。
(三)严肃查处环境违法行为,提高依法行政能力
在县委、县政府的领导和有关部门的配合下,连续三年开展了打击企业违法排污行为保障群众身体健康等一系列环境保护执法检查活动,成立了领导小组,规定了查处的重点方面和重点问题,明确了工作步骤和措施。行动采取暗查、夜查、突击检查等方式,我局先后出动执法人员 余人次,对各类环境违法行为从严从快进行了集中查处,并在新闻媒体曝光,有力地震慑了环境违法行为。仅今年,此项行动对全县所有企业进行了一次梳理式检查,共出动检查人员 人次,检查企事业企业单位 家,查处 家单位,其中责令限期治理企业 家,责令停止违法排污行为企业 家,处理群众举报投诉和上级交办的信访件 起。
二、存在的问题和今后打算
1、执法环境不宽松。少数领导和企业法人仍然存在重经济、轻环保的现象,甚至以牺牲环境为代价换取经济效益的增长速度,从而增加了环保工作的难度。
2、环保经费严重不足。环保人员的工资、办公经费难以保证,所欠外债偿还困难,机关运转仍然困难。
3、环保基础建设不够,特别是环境监测、监察设备缺乏,难以开展正常的常规监测和环境监察工作,应急事故处理更是困难。
4、少数单位不认真执行环保政策,不按规定进行排污申报;不执行建设项目“环评”、“三同时”和排污收费制度。
5、环保部门参与重点建设项目综合决策有待进一步加强。
针对存在的问题,我们将从以下三方面努力:一是边学法,边实践、考核、边规范行政执法责任制。二是以环境监察为中心环节,理顺、规范局机关与基层环保执法的程序和责任。三是加强指导。坚持以点带面,点面结合,实行分类指导,重点突破,全面推进执法责任制落到实处。
有为才有位。通过实行执法责任制,规范执法行为,严格依法行政,环境保护基本国策得到了贯彻落实,全县的环保工作发生了根本性的变化,取得了较好的成绩。


二00五年十二月二十四日

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