搜索

民政工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年在市民政工作半年总结会议上的工作报告。

日月如梭,不知不觉这一阶段的工作已接近尾声,是时候对我们的这一段时间工作进行一个总结了,通过总结还可以从中吸取经验教训,应该怎样才能写好自己的总结呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“2020年在市民政工作半年总结会议上的工作报告”,仅供参考,大家一起来看看吧。

同志们:
今天这次会议,主要是回顾总结上半年工作进展情况,安排部署下半年的工作任务。刚才,各科室、各单位分别汇报了上半年工作完成情况,并就完成下半年工作任务作了表态发言,大家的发言都很好,工作总结得实事求是、问题找的准,下半年的目标明确、措施得力,我完全同意。下面,根据局党委研究的意见,讲以下三个方面的问题:
一、上半年民政工作的简要回顾
今年以来,全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路、工作重点和目标要求,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,解放思想、开拓创新、狠抓落实,各项工作进展顺利,取得了较好成绩。
(一)坚持深入学习、认真评议整改,开展保持共产党员先进性教育活动成效显著
市委开展先进性教育活动动员会后,局党委高度重视,组织班子成员认真学习中央、省、市委文件和领导讲话,统一思想认识,研究贯彻意见,迅速成立局先进性教育活动领导小组,抽调精干力量组成专门办公室,强化组织领导,认真制定方案,精心安排实施,圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段,广大党员正确处理工学矛盾,创新学习方式,做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”,党员政治素质和理论水平进一步提高;党性分析民主评议阶段,通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式,征求到各种意见和建议62条,根据这些意见和建议,全体党员紧密联系个人思想和工作实际,认真撰写党性分析材料,扎实开好民主生活会,积极开展批评与自我批评,达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的;整改提高阶段,局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点,经过反复研究,广泛征求意见,制定了整改方案;围绕“党员永葆先进性,群众长期得利益”,狠抓了保持党员先进性的长效机制建设,印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等5文件。通过开展教育活动,进一步提高了广大党员队伍素质,增强了党组织的凝聚力、战斗力,促进了民政事业全面发展。

(二)坚持重点突破,狠抓工作落实,各项工作扎实推进

一是招商引资工作提前完成全年任务。1—6月份共完成招商引资任务2035万元,占全年任务的107%。其中,争取无偿资金485万元;建成投产营业项目6个,投资额780万元;在建项目5个,形成固定资产770万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等7个科室单位已经超额完成了全年任务。

二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作,出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》,推进了城市低保管理的科学化、规范化,1—6月份共保障城市困难居民4.9万人次,发放保障金292万元,城市困难居民生活得到有效保障;农村特困户救助工作,加大了检查核实力度,增强了数据的准确性,救助特困群众5500多人次,发放救助金90多万元;农村五保供养工作,通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研,进一步摸清了全市农村五保供养工作的现状,以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础;慈善捐助工作,通过开展“慈心一日捐”活动,到企业、个体私营业户劝募等措施,共接受各类捐款280.8万元,其中募集慈善基金160万元,为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。

三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点,先后召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”,下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》,明确了各级、各部门的责任,大力实施“社区拥军”,进一步拓展了双拥共建领域;以服务为宗旨,积极为部队办好事、解难题,协调水利、电业、公路等部门,为驻军解决了通水、通电、通路等问题,为巩固科技拥军成果,赠送部队电脑14台套,价值7万余元。优抚政策得到进一步落实,出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》,优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实,增补重点优抚对象抚恤金60多万元;“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立,重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作,共接收退役士兵792名;做好了伤残军人换证和原8023部队退役军人的查体工作。

四是基层民主政治建设不断深化。一是第八届村民委员会换届选举工作圆满完成。全市1022个村已完成换届选举1014个,占99%;书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达到91%和83%,是全省兼职率较高的市之一;换届后减少村干部816名,减少农民负担250多万元。5月份市人大常委会对第八届村委会换届选举工作进行了视察,给予了充分肯定。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。重点总结推广了钢城区的“会计专业化、操作电算化、公开经常化、管理规范化、监督多元化”的村级财务管理办法,收到了很好的效果。同时向省委、省政府召开的全省村务公开民主管理工作经验交流会总结推荐了两个单位的典型经验。三是城市社区建设扎实推进。围绕整合城市资源、促进新型社区建设,积极开展调查研究,认真组织外出考察,进一步理清了推进城中村开发改造、建设新型社区的思路,为市委、市政府加快城中村开发改造提供了决策依据。加强了社区组织建设,以社区服务为主题的社区物业管理和社区组织一体化试点工作进展顺利。

五是农村经济协会发展步伐加快。按照“搞好试点、推广典型、跟踪服务”的思路,积极推行“支部+协会”试点,通过对村“两委”业务骨干进行集中培训、外出参观学习等措施,提高了基层培育发展农村经济协会的能力;采取走出去上门服务的方式,积极搞好农村经济协会登记工作,登记、备案农村经济协会136个,同比增加52个;加大对民间组织的监督检查力度,共查处非法民间组织12个,纠正民间组织违法行为30余起,促进了民间组织的规范化建设。

(三)坚持面向市场,强化管理和创新,局属单位事业快速发展

纪念馆抓住被列为全国百家红色旅游经典景区的机遇,加大媒体宣传和旅游推介力度,扩大社会影响面,积极争取资金、改陈布展,增加旅游景点,被国家和省旅游局评为“全国3a级旅游景点”和“细微化服务达标单位”,实现经营收入53万元,占全年任务的66%;军休所大力实施“品牌服务”,通过开展形式多样的活动,丰富了军休干部的生活,得到市委李玉妹书记和省厅杨金镜厅长的充分肯定,在全省168个军休所评比中,以第二名的成绩获得“星级军休所”,并挖掘内部潜力,加快发展步伐,完成经营收入22万元,占全年任务的55%;军供站围绕迎接全省第三季度军供大检查,提前行动、精心准备,改善了硬件设施、完善了各项规章制度,各项军供工作有条不紊,并完成经营创收2万元,占全年任务的57%;福彩中心紧紧抓住“3d”新游戏上市的机遇,加强宣传、搞好培训、强化管理、优化服务,销售福利彩票3600万元,占全年任务的106%,提前半年完成了全年任务;优抚医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平,门诊率、住院率不断提高,实现经营收入40万元,占全年任务的56%;殡仪馆加大殡葬稽查和宣传力度,积极开展“管理效益年”活动,完成经营收入128万元,占全年任务的67%;公墓管理处强化硬件建设,加大推介力度,完善各项服务,实现经营收入120万元,占全年任务的73%;救助站强化服务意识,救助各类流浪乞讨人员149人,维护了社会稳定,积极争取各方支持,完成了救助管理站和流浪儿童救助保护中心建设规划;光荣院通过完善各项规章制度、加强宣传推介等措施,提高了社会老人入住率。

另外,民政计财工作成效显著,民政财政预算指标同比增长19%,并被评为部门预算编制工作先进单位;民政信访重点做好了涉军人员的稳定工作;其他各项社会行政事务管理工作有序开展,共办理结婚登记2828对,离婚登记265对,收养登记76名,登记合格率均达到100%,火化率也始终保持在98%以上;区划地名工作力度进一步加大,为汶河大道设置路标53块,建设“莱芜地名网”、开通莱芜市地名热线,服务全市经济社会发展的能力有了新的提高。

总之,在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地认识到工作中还存在一些问题,这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面:一是民政事业发展步伐与市委、市政府干事创业、加快发展的要求还不适应;二是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高;三是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变,这些问题需要在下步工作中认真解决。

二、下半年民政工作的安排

下半年,民政工作任务十分繁重,广大干部职工要继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风,按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求,责任再明确、措施再强化、力度再加大,确保全面完成今年的各项目标任务。

(一)招商引资工作要持之以恒的抓紧抓实。上半年的招商引资工作虽然完成得较好,但是也存在缺乏工业项目、大项目和后劲不足等问题,前段时间我们出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》,希望各科室、各单位按照意见的要求,切实加大工作力度,争取更好的效果。工作中要做到“五个突出”:一是要突出已投产项目手续的完善,以迎接年底考核;二是要突出洽谈项目的落实,对正在洽谈的项目,一定要顶紧靠牢,跟踪服务,尽快落实到位;三是要突出钢铁博览会邀请客商和签约项目工作,多方搜集信息,真正邀请到更多的大老板、真老板,争取有更多的项目在大会上签约;四是要突出抓好工业项目、大项目的引进,采取走出去、请进来等措施,结识大企业和龙头行业的董事长、总经理,努力在工业项目和大项目的引进上有新进展;五是要突出抓好明年项目的储备,牢固树立打持久战的思想,着眼于明年甚至后年的招商引资任务,广泛联系客商,积极储备资源,确保年年完成招商引资任务。

(二)城乡社会救助体系建设要在建立机制上下功夫。下半年,社会救助体系建设要重点做好以下六项工作。一是认真做好莱芜市慈善总会成立工作,莱芜市慈善总会成立后,要编制好慈善救助项目规划,开展好慈善救助活动,确保社会救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在巩固应保尽保、分类施保和动态管理的基础上,积极争取各级各部门的重视和支持,力争年底前将城市低保标准由现在的156元提高到200元。三是农村特困户救助工作要继续巩固好现有的救助水平,扎实做好将农村特困户救助制度转为农村低保制度的准备工作,争取从20xx年开始在全市实行农村低保制度。四是认真抓好新型农村五保供养机制建设,争取尽快出台《关于进一步加强农村五保工作的通知》,在全市建立起以财政供养为主的五保供养资金筹集新机制。五是进一步加强敬老院建设,要科学编制敬老院改扩建项目规划,多方筹集资金,分期分批扶持乡镇敬老院建设;要指导各级进一步加强乡镇敬老院规范化建设,完善各项规章制度,规范服务内容,提高服务水平。六是强化救灾救济和专项救助制度的落实。要尽快修改出台自然灾害应急预案,及时应对出现的各种情况;积极配合有关部门,做好教育、住房、司法等专项救助工作。

(三)城乡基层民主政治建设要在规范完善上有创新。城市社区建设要抓住市委、市政府加快“城中村”开发改造的机遇,将社区基础设施建设纳入城市建设特别是“城中村”改造规划,使每个社区都有符合基本要求的办公和服务用房。要加快社区服务业发展,借鉴先进地区经验,尽快出台《关于进一步加强社区建设和社区服务业发展的意见》,制定优惠政策,鼓励社会各方面力量积极参与社区建设和发展社区服务业。村民委员会换届选举要认真搞好扫尾工作,特别是要分类指导,抓好村干部的培训工作,指导各村委会建立完善各项规章制度。村务公开和民主管理工作要选好典型,认真准备现场,争取9月份召开全市村务公开民主管理经验交流会,以推动全市村务公开民主管理再上新台阶。

(四)双拥优抚安置工作要在落实政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省双拥检查为契机,进一步加强国防和双拥宣传教育,积极推进企业、社区和农村领域的双拥共建活动,不断提高双拥工作的社会化水平。要狠抓优抚政策的落实,指导各级多方筹集资金,加大资金投入,实现“三个确保”:即确保重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实,确保农村义务兵家属优待金标准达到农民人均纯收入的70%以上,确保重点优抚对象病有所医、医有所保;要认真总结抚恤定补金社会化发放试点经验,并尽快在全市推广。要继续实行全面考试考核安置城镇退役士兵的办法,协调人事、劳动部门尽快下达全面考试考核意见和安置计划,筹备召开全市安置工作会议,力争9月底前完成市直城镇退役士兵安置工作;要认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,加强对退役士兵的培训,多方面提供就业信息,确保城镇退役士兵自谋职业率达到50%以上,高于全省平均水平。

(五)农村经济协会培育要在龙头产业上求发展。农村经济协会的培育发展要坚持以区级协会为龙头,以乡镇级协会为重点,以村级协会为基础,抓好“支部+协会”试点单位的培育发展,重点在三辣、畜禽、林果等龙头产业的培育上求发展,帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、制定工作制度、完善协会章程,促进农村经济协会的规范化化管理,力争年底发展区级农村经济协会3-5个,乡镇级农村经济协会3-5个,为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。要加大民间组织执法力度,严厉打击非法民间组织和民间组织的违法行为,确保民间组织的健康发展。

(六)社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。区划地名工作要立足服务城市建设快速发展,争取年底前出台《莱芜市地名管理办法》,促进地名管理的标准化、规范化;要通过争取财政支持和市场化运作的办法,加快推进地名管理及地名标志设置工作。收养登记工作要尽快出台《弃婴管理办法》,消除私自收养弃婴现象,维护弃婴合法权益。殡葬管理工作要继续深化殡葬改革,加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度,净化社会环境。要加大福利企业年检力度,对不符合福利企业条件的要坚决予以撤消。民政计财、信访、信息、宣传等工作也要一如既往地抓好落实。局属各单位要继续保持上半年良好的发展势头,加快推进各项事业的健康发展。

三、完成工作任务的主要措施

全面完成今年的工作任务,广大干部职工必须提高综合素质,增强四种能力,凝心聚力,狠抓工作落实。

(一)要增强狠抓工作落实的能力。狠抓工作落实不仅是完成各项目标任务的需要,也是衡量干部职工综合素质高低的标志。一是进一步加强调查研究。坚持经常深入厂矿企业、社区农村开展调查研究,把情况摸透,原因查明,制定切实可行的措施,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是进一步明确责任。局领导班子成员是落实的第一责任人,各科室、各单位主要负责人是落实的直接责任人,要进一步增强责任意识,带头承担责任,带头勇挑重担,一级抓一级、一级带一级,推进工作落实。三是进一步抓好决策落实。要正确把握上级的方针政策,准确理解各级领导的意图,对局党委作出的重大决策或部署,要按照“抓紧、抓实、抓准、抓好”的要求,铺下身子、真抓实干,确保各项决策都能落到实处。

(二)要增强提高工作效率的能力。第一要振奋精神。良好的精神状态是推动民政事业加快发展的动力,广大干部职工要牢固树立干民政、爱民政、扎根民政的思想,始终做到干一行、爱一行、钻一行,发扬百折不挠的顽强斗志,增强信心、勇于创新,推进民政事业的快速发展。第二要提高效率。各科室、各单位必须加快工作节奏,事事求主动,件件讲时限,切实树立一种立说立行、高效快捷的工作作风。第三要务求实效。要坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象,大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神,坚持以求真务实的态度抓工作,一事一事的抓,一件一件的落实,确保干一件成一件,取得实际效果。

(三)要增强综合协调能力。做好综合协调工作是提高工作水平、增强工作效能、促进事业发展的重要措施。一是加大宣传力度,让社会了解民政、关心民政,争取社会各界的理解和支持。二是明确自身职责,凡涉及多个部门的工作,都要牢记自己是受党委政府委托开展工作,切实履行好党委政府赋予的职责,发挥好应有的组织和协调作用,促进工作开展。三是积极协调沟通,要通过同有关部门平等协商、沟通联系,建立良好的合作关系;对于本单位难以协调解决的难点问题,要及时向领导汇报,使领导随时掌握工作的进展情况,了解工作中的困难,以及时争取各级领导的支持。

四是要增强依法行政的能力。增强依法行政能力是规范干部职工自身行为、提高行政管理效能的必然要求。近年来,我们民政系统依法行政能力不断提高,法制意识明显增强,但也有少数干部职工法制意识淡薄,有法不依、执法不严的现象还不同程度的存在。因此,我们要进一步提高依法行政的能力:一是切实加强对各项法律法规的学习,要树立牢固的法律意识和法制观念,准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限,提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度,通过各项制度的共同作用,建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为,坚决做到有法必依、执法必严,不被人情、关系所左右,努力用法律法规规范施政行为,不断提高依法行政水平。

同志们,下半年的工作任务重、要求高,只要我们严格按照科学发展观的要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,解放思想,与时俱进,开拓创新,年初确定的各项目标任务就一定能够圆满完成,全市民政工作和民政事业就一定会得到快速健康协调发展!

Gz85.com更多 精选工作总结范文阅读

2020年在企业年中工作会议上的报告


同志们:
今天,我们召开年中工作会议,主要是总结上半年工作,研究分析当前形势,明确下一步工作重点,进一步动员广大干部职工解放思想,振奋精神,开拓进取,为全面完成年度工作任务、推进油田持续协调有效发展而努力奋斗。下面,我讲三个问题:
一、上半年主要生产经营指标完成情况
(略)
经审计,纳入考核的29个直属单位帐面基本完成局、分公司下达的主要考核指标。机关处室完成150项重点工作和年度约当经费考核指标,并有所节约,基层测评满意度超过考核指标。
二、上半年重点工作进展
今年以来,我们牢固树立和落实科学发展观,按照年初工作部署,围绕储量、产量、创收和效益四大目标,突出生产经营、改制分流、移交办社会、精细管理、安全生产、先进性教育等重点工作,狠抓落实,各项工作平稳有序推进。
(一)加大勘探开发工作力度,增储稳产保持良好态势
勘探方面,老区、新区、海外都取得了新成果、新认识、新进展:一是老区勘探取得新成果。泌阳凹陷北部斜坡浅层勘探取得较大发现,新庄地区新浅93井钻遇浅层不整合油层,新增探明储量400万吨;井楼-高庄核三段新发现3个含油断块,新增探明储量300万吨;柴庄地区核二段勘探取得突破,新增控制储量200万吨,进一步展示该区良好的勘探前景。南部陡坡带栗园地区浅、中、深层整体勘探评价取得新认识,新增预测储量750万吨。南阳凹陷南91井钻遇多层油气显示,马店鼻状构造带新发现圈闭13个(圈闭资源量360万吨)。焉耆盆地本东构造带图10井钻遇油层,新增控制储量500万吨。二是新区勘探取得新认识。塔里木河南探区孔雀2、尉犁1、顺8等3口探井均钻遇含气层、煤气层,有待进一步深化区带构造、含油气评价。三江盆地河南探区绥滨坳陷发现和落实圈闭10个,提出在天青背斜构造上部署天1井、在前进坳陷部署前参1井的方案。三是海外油气勘探取得新进展。尼日利亚omls6466区块三维地震资料处理招标工作已完成,为10月中旬提出井位部署提供了基础;stubbcreek边际油田目前已完成路桥修复项目的现场踏勘,三维地震资料采集工作已与bgp洽谈达成意向,将于11月份实施。
开发方面,一是紧盯日常生产、措施增产、新井投产三个环节,深化油藏研究,及早制定上产方案,推进技术创新,优化生产组织运行。二是加大老区滚动增储挖潜力度,及时调整产能建设方案部署,将杨楼油田88口开发井转移到老区,在井楼、古城油田部署开发井75口,有效弥补了新区产能缺口。三是坚持“程序不逾越,节奏要加快”的原则,整体部署,立体运行,平行作业,交叉施工,不断加快产能建设步伐,提高了新井生产时率。四是以采油工程技术为依托,特殊油气藏压裂等技术取得突破,重复压裂技术进一步完善和配套,提高了油水井增产增注能力。五是强化重点开发试验,开展低效井、无效井综合治理,优化措施结构,抢上各类增产措施,保证了产能的稳妥接替。特别是稠油日产继去年突破1000吨后,今年再创新高,超过1500吨。
(二)加快推进市场开拓战略,企业发展空间不断扩大
一是加强市场开拓。油田领导和有关部门、单位先后走访了西南分公司、华北分公司、西北分公司、长庆、西藏等业主单位,加强协调联系,跟踪和开发了一批工程服务新项目,切实做到发展一个项目、站稳一块市场,带出一批队伍和产品,建立一个新的市场开发“窗口”。特别是鄂尔多斯市场,几个单位强力跟进,在去年实现产值5000万元的基础上,今年有望突破1亿元。
二是石油工程板块发挥了外闯市场主力军的作用。大力推进实施“走出去”战略,对外创收实现“时间过半、任务过半”。钻井公司积极开拓海外市场,承担了壳牌尼日利亚钻井项目,实现整编钻井队进入国际一流石油公司市场的梦想。油建公司中标西南成品油管线保运维修、沿江原油管道工程、长庆炼油厂特种蜡装置改造等五大管道工程,市场合同工作量接近3亿元。地调处成功进入西北分公司勘探市场,与中原继续联手拓展埃塞项目的二次合作,有望独立拿下阿曼物探市场。测井公司动态监测、钻进式井壁取芯和剩余油解释技术等进入西北分公司、塔指市场。钻井、录井、井下作业公司扩大了西北分公司和鄂尔多斯市场份额。设计院上半年对外创收2000多万元。涧河社区成功进入河南油田尼日利亚后勤服务市场,仅3个月就实现利润25万元。
三是精蜡化工市场领域持续拓宽。密切关注市场行情,积极构建起市场、科研、生产、销售一体化的快速反应机制,确保产品在最佳时机、以最佳价格投入市场。口香糖专用蜡销往丹麦,小包装润滑油一举打开市场,微晶蜡、特种蜡销售市场进一步扩大,特色产品直销全国27个省市,直销比例达70%以上。
(三)严格程序,规范操作,企业改革改制取得新进展
一是持续推进改制分流。抢抓机遇,用好政策,完成运输处、总医院、机厂、大正公司等9家企业的改制分流,共涉及人员××*人、用于改制净资产××*万元(评估值)。6家企业上报改制分流初步方案,正在进行资产清查和评估工作。分别对5家全民、15家多种经营改制分流企业开展集体回访,总结经验,查找并妥善解决遗留问题,促进改制企业持续发展。
二是稳步推进移交办社会。加强与地方政府的协调和沟通,组织起草了教育管理机构及

中小学移交管理协议等移交文件。妥善处理对接中存在的问题,切实维护队伍稳定,积极做好移交准备。
三是加快社区改革进程。制订完善《河南油田社区服务系统内部结构调整初步方案》,在社区内部按照三大类项目,实施业务重组,分开核算与考核。涧河社区率先完成了内部结构调整工作。配合集团公司开展社区服务及后勤情况调查,为稳妥、有序、科学地推进社区改革提供依据。
四是平稳完成组织架构整合和中层精简分流工作。着眼于压扁管理层、建立精干高效的中层管理人员队伍,撤销机关处室2个,撤销二级单位编制1个,取消5个二级半单位编制;整合新闻资源和人员队伍,组建了新闻中心。对中层管理人员实施精简分流和调整充实,中层管理岗位压缩了26.7%,现职处级干部年龄、知识、专业结构得到较大改善。
五是推进加油站结构重组。配合中介机构对油田加油站进行资产审计、评估,目前正抓紧进行人员对接工作,计划年内完成重组。
(四)精细管理扎实推进,降本减费成效显著
一是强化内控管理。以开展“精细管理年”活动为契机,加大内控制度的执行力度。在预算、投资、资金、成本管理等方面,进一步明确业务流程和授权权限标准,有效地监督和控制费用支出,防范经营风险。erp推广工作按计划正点运行。
二是精细投资管理。加强前期工作运行和方案设计优化,严把项目立项、审查、审批关,把住投资控制源头,上半年审减投资××*万元。实施项目阶段负责制、跟踪分析制、标准化设计制、专家审查制、设计与监理合同制等项目精细化管理制度,强化了投资项目全过程控制。狠抓施工组织管理,加大现场监督工作力度,提高施工时率,降低工程造价,确保投资效益的最大化。
三是精细成本管理。在深入调研对接、仔细测算的基础上,认真分解核定单位成本控制和效益指标,层层传递压力,逐级落实责任。强化全员、全方位、全过程的预算管理,加强动态监控和分析考核,提高预算的约束力。深入开展降本增效活动,原油生产单位坚持成本、产量、安全一起抓,发挥工程、技术、生产、管理人员在成本控制中的主体作用。施工作业单位推行经营承包责任制,强化全员成本意识,提高项目的利润率。后勤辅助单位通过开展修旧利废、盘活存量资产、拓展服务领域等实现降本增效。上半年实现降本增效××*亿多元,有效缓解了生产压力。
四是调整完善考核办法。进一步简化主要考核指标,重点考核业绩表现和对油田总体发展目标的贡献,解决了过去考核指标过多、主要考核指标不突出的问题,强化了领导管理责任。
五是加强基层队建设。结合各板块实际,制定“三基”工作管理标准,推进基层队建设试点工作。将队伍资质认证、争创金银铜牌队和星级站库为载体的“三基”工作同先进性教育融合起来,扎实开展各类培训,建立基层学习型组织。上半年,培训各类人员近万人次,为职工综合素质和业务技能的提高搭建了平台。
六是狠抓安全环保管理。坚持从领导层、管理层、员工层三个层面深化hse观念文化教育,不断弘扬“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的安全生产价值观,舆论造势,强化执行。深入开展应急预案的编制和演练,建立重大应急预案多媒体教学系统。组织编写基层队hse基础工作导则,进一步规范基层队hse基础建设。加强特殊作业规定的监控管理,加大隐患治理。通过抓文化、抓基层、抓治理、抓预案,确保了安全生产。
(五)科技自主创新能力有新提高,科研攻关取得重要进展
通过开展“泌阳凹陷北部斜坡成藏规律研究及勘探目标评价”等项目的研究与新技术应用,浅层油气勘探取得较大发现,落实新增探明储量××*万吨。“泌阳凹陷核三下段油气分布特征与勘探研究”锁定有利目标,分析认为新庄地区外带为核三下段油气勘探有利区;在井楼背斜发现圈闭4个,面积约2.3平方千米,已部署两口井进行钻探;赵凹安棚鼻状构造南部安2050井在核三下段钻遇岩性油藏,预测具备形成规模油气藏条件,向北扩展可新增预测储量350万吨。强化开发技术试验,“新庄复杂小断块稠油油藏开采关键技术研究”取得阶段性成果,套管稠油热采工艺技术投入现场应用,工艺成功率100%,为稠油生产再创新高提供了技术支撑。
上半年,科技项目开题率100%,项目计划进度完成率100%;有偿推广石油工程新技术12项,增效1800万元;13个科研项目通过集团公司验收鉴定,其中部分国际领先水平1项,国际先进水平2项,国内领先水平8项,国内先进水平2项。
(六)加强党建、思想政治工作和企业文化建设,维护油田大局稳定
一是扎实开展先进性教育活动。根据“整体部署、分段细化,分步实施、逐段验收,重在领导、强化措施,严格要求、注重实效”的总体要求,统筹兼顾、合理安排,圆满完成了先进性教育活动三个阶段的工作任务。广大党员从思想上、工作上、组织上和作风上受到了一次集中教育整顿,党员意识、宗旨意识明显增强。探索实践对非在职职工党员教育管理的新思路和新途径,形成了一套密切联系群众、服务职工的长效机制。油田非在职职工党员先进性教育活动做法在集团公司作了经验介绍。
二是充分发挥思想政治工作的教育引导作用。组织“增储上产先进事迹报告会”,推出“油田勘探开发形势”、“市场开拓系列报道”、“降本增效工作纪实”等专题报道,强化舆论

引导和鼓劲加油作用。开展各种劳动竞赛,把干部职工的积极性、创造性引导到了生产经营任务的主战场。
三是做好信访稳定工作。宣传学习新《信访条例》,教育群众知法、懂法,引导依法信访。建立健全局厂两级信访接待室和领导干部信访日接待制度,实施油田内部“三级信访终结制”,有效控制上访过程和人数。目前,油田信访工作已由无控向有控、无序向有序、被动向主动转变,不文明信访、集体上访、越级上访逐渐减少,信访总量逐步下降。
四是加强油区生产环境集中整治。取缔土炼油炉18座,截获非法外运原油车辆76台,治理窃电点45处,挽回电量500多万度,破获涉油案件32起,抓获犯罪嫌疑人147人,营造了较好的生产经营环境。
五是关心关注弱势群体。清退不规范用工,开发公益性岗位1100个,“协解”人员再就业累计达2393名。培训失业人员1115人,有2223人走上自谋职业、自主创业之路。加大对特殊困难家庭扶持力度,开展经常性捐助活动,对困难家庭子女上学给予资助。对低于当地生活最低标准家庭,及时帮助申请“低保”补助。
六是深化以人为本的企业文化建设。坚持把以人为本的思想贯穿于企业文化创建中,以“敬业务实、追求卓越”为核心,具有河南油田特色的企业文化日渐形成。印制下发河南油田企业文化手册、员工手册,开展形式多样的文体活动,不断增强企业凝聚力,推进了油田和谐稳定局面的形成。
上述成绩的取得,是油田各级领导艰苦奋斗、辛勤工作的结果,是广大职工奋发大干、锐意拼搏的结果。在此,我代表局党委、勘探局和分公司向大家表示衷心的感谢!并通过大家,向广大职工致以崇高的敬意和亲切的问候!
上半年取得的成绩来之不易,但也要清醒认识当前面临的问题和不足:一是资源接替形势严峻。油田老区油气资源探明率高,勘探难度增大;焉耆盆地油气成藏地质条件复杂,同时受地表及地下地质条件限制,回旋余地较小;外围及新区各盆地尚处于盆地评价阶段,短期内希望拿到可供开发的规模储量难度很大,资源接替依然是制约油田发展的“瓶颈”。二是产量压力大。近三年新增探明储量品位较低,投入开发的以复杂小断块稠油为主,动用难度大。新井产量接替不足,低效益油井越来越多,措施增产幅度下降。产量、投资、成本、效益之间的矛盾日益突出。20xx年产量序列中,稠油热采、三次采油、措施产量占总产量的比例达60%以上,产量结构变化导致综合商品率进一步降低。同时,6月以来油田先后遭遇10多次雷雨、特大暴雨和大风天气,使原油生产遭受了重创。三是成本控制难。主要是油水井数逐年增加,维护和作业费用增加;油水井况、管线老化,维修费用加大;产量压力大,加大了措施工作量,增加了作业成本;钢材、水电等原材料涨价,成本增加。经测算,今年油田外购电价平均每度调增了0.053元,商品电价每度增长了0.061元,影响油田外购电成本增加2770万元。200余种钻井常用材料的价格综合上涨了13%,增加钻井成本1000多万元。同时,勘探局接收改制单位离退休、“协解”人员,增加离退休人员企业补贴,减收增支9000多万元。四是稳定工作任务重。尽管信访形势有所好转,但影响企业稳定的因素依然存在。这些,都要引起我们的高度重视。
三、下半年重点工作安排
下半年,是油田特殊而又关键的时期,它上承“十五”,下启“十一五”。下半年工作的成效,既事关年度生产经营任务的完成,又是油田进入新的发展阶段的基础展示。我们要紧紧围绕既定目标,化挑战为机遇,变压力为动力,坚定信心,振奋精神,真抓实干,确保全年工作任务顺利完成。下半年主要工作目标是:
(略)
重点抓好以下几个方面的工作:
(一)继续打好勘探开发主攻领域的进攻仗,夯实企业持续发展的资源基础
勘探上,针对各个盆地的不同特点,分层次抓好六项工作:一是继续以泌阳凹陷北部斜坡带为重点,开展三维地震资料精细解释和地质综合研究,不断扩大储量规模。二是加强南阳凹陷新发现圈闭的综合评价,深化东庄、魏岗和白秋地区核二2—核三1亚段沉积微相及其对油气的控制研究,加紧黑龙庙地区三维地震资料重新处理,落实构造评价。三是抓好焉耆盆地浅层(下第三系、西山窑组)和深层(八道湾组)地质综合研究,加强老井复查和宝南地区新采集资料的解释。四是加强塔里木探区成藏条件、圈闭含气特征研究,提出部署井位。五是深化三江盆地石油地质条件综合分析,完善井位地质论证工作。六是加强望江潜山、河南外围探区地质综合研究,努力拓展油气勘探的新领域。
开发上,重点抓好五个方面:一是做好主力油田的稳产调整,抓好重点区块注采井网的调整完善和优化注水,增加水驱采收率,夯实稳产基础。优选重点区块,加强油藏精细描述,量化区块潜力及剩余油分布,深挖潜力,不断提高最终采收率。二是加强滚动勘探开发,对重点目标区域进行精细解剖和综合研究,对新提交探明储量,加快评价和建产节奏,促进油藏评价、产能建设的有序衔接和有机结合。三是继续加大进攻型措施投入力度,把好措施选井、设计关,加强现场施工监管,提高措施增油量。四是加大低效油气田合作开发力度,盘活储量存量,增加合作产量。五是加强油气田基础地质研究,编制好“十一五”油田稳产上产方案和20xx年开发工作规划。
海外区块,要着眼拓展企业发展

空间,进一步加快油气勘探开发工作节奏。8月中旬完成尼日利亚66区块100平方千米三维地震资料常规处理工作,10月份完成井位论证,力争12月初开钻。边际油田11月底完成路桥修复工作,12月开始老井试采。启动并完成三维地震采集工作,为20xx年井位部署奠定基础。
(二)健全市场开发机制,大力拓展发展空间
要充分利用国际国内两个市场、两种资源谋发展,健全规范有效的市场开发机制,充分调动和发挥基层开拓市场的积极性,努力实现规模和效益同步增长,大力拓展企业发展空间。
1、进一步扩大国内市场占有率。重点巩固新疆、陕北及鄂尔多斯、油气管道建设市场,不断扩大市场份额;继续加大中石油及南方海相市场攻关力度,力争拿到更多的工作量。物探要关注东北、南方山地地震和煤田勘探项目;测井要加强陕北、辽河、新疆市场巩固与发展,通过引进新技术、新工艺培育新的市场增长点;录井要重点抓好南方、新疆、东北、鄂尔多斯市场工作;油建要站稳管道施工市场,重点是许昌和孝感天然气、鲁皖和珠三角成品油、沿江原油管道项目;设计院要进一步扩大新疆市场,加快大庆油田、冀东油田市场开拓;井下作业争取在陕北压裂及西指酸化拿到更多的工作量。
2、不断拓展海外市场新领域。以尼日利亚为重点,以钻井、工程建设为主力,搞好现有项目运作,积极向周边市场辐射,拓展新领域,开发新项目,保证海外市场项目有增加、收益有提高。钻井要在巩固老项目的同时,扩大尼日利亚市场,搞好意大利阿吉普公司钻井项目的调研以及边际油田钻井项目的投标。物探要做好与中原“埃塞项目”合作,积极争取阿曼、印度地震项目投标。井下作业、后勤服务等单位要以点带面,不断扩大服务领域。
3、依靠资源优势扩大精蜡产品市场占有率。坚持依靠技术创新和优化内部资源,抓好专用蜡等新产品开发。及时收集市场信息,根据市场价格走势优化生产,提供市场适销产品。强化激励机制,加快特色产品市场化进程,实现优质优价,打造特色品牌。
(三)突出重点,抓住难点,积极稳妥地推进企业改革
1、持续推进改制分流。认真做好已批复初步方案企业的资产清查、评估工作,编制上报实施方案,争取年内再完成*家全民、*家多种经营企业的改制分流工作。加强对其它属于改制范围企业的分析研究,明确产业定位,抓住政策机遇,具备条件、有发展前景的,力争今明两年完成改制,不具备改制条件的,实施关停并撤。加强工作协调,规范改制企业经营行为,实现有效发展。
2、积极稳妥地推进社区改革。一是深化细化完善社区改革实施方案,对三大类业务进行具体分类,落实到基层单位。8月中旬拿出社区改革发展的具体实施方案,9月份试点运行,10月份逐步推开,20xx年正式运行。二是抓好社区三大类业务定员定编工作,强化定额核算,实施精细化管理,降本减费。三是开展社区水电收费及维修服务业务调研,条件成熟时组建水电综合服务公司,完善水电供应、收费机制。四是加大创收工作力度,盘活土地、人力资源,做好经营矿区、劳务输出等工作,进一步理顺价格体系,努力培育新的经济增长点。
3、完善落实移交办社会工作。按照中石化和河南省签订协议,加强与南阳市政府的协商,尽快办理教育移交手续,及时完成公安移交,妥善处置移交办社会遗留的问题。
(四)深化细化企业管理,全面提高经济效益
1、认真谋划企业发展战略。坚持以科学发展观为指导,围绕构建持续协调的油田矿区经济圈,按照“落实三年、准备五年、研究十年”的构想,研究提出“十一五”期间油田发展战略规划。根据政策调整,统筹规划,创新适变,进一步完善油气资源、市场开拓、人力资源、管理创新、企业文化五大战略。
2、强化财务管理。认真落实全面预算管理,把好月度预算和成本监控关,抓好收入与成本费用、生产成本和管理费用的平衡。定期开展经济活动分析,加强市场开发、生产组织和财务核算等各个环节的信息沟通,强化人工成本的分析控制,重点抓好新老井、措施产量成本结构和水电消耗、井下作业、管理、勘探等费用的分析监控。要用后5个月的时间,进一步调查分析各单位的成本结构,为20xx年实施规范化经营打好基础。加强施工结算,加大资金回收力度,坚决降低内部“三角债”。认真做好erp上线前的资产清查工作,强化资产管理,进一步规范资产处置。
3、严格投资控制。加强前期工作,优化方案、优化设计、优化概预算,抓好投资控制的源头。加强计划的执行与协调力度,严格设计变更、现场签证,重视计划执行情况分析,及时发现问题,提出解决措施建议。采取协议采购、网上采购、集成采购等方式,减少中间环节,降低采购成本,有效地控制投资规模,确保建设项目顺利实施。
4、强化“三基”工作。坚持把“三基”工作的着力点放在基层,重点抓好基层班子建设、制度标准落实和队伍作风建设。结合基层建设情况调研,认真总结“三基”工作经验,深入分析基层建设中存在的不足和问题,建立长效机制,推动“三基”工作标准化、规范化,努力形成分工明确、上下贯通、职责清晰、工作协调、制度配套、执行有力、持续改进的基层管理体系。
(五)大力推进技术创新,不断提升市场竞争力
深入开展“科技创新年”活动,按照贴近生产实际、突出效果效益的原则,加大科技攻关力度。勘探方面,

立足开拓战略性资源接替领域,进一步深化岩性地层等油气藏勘探理论和配套技术研究,促进重点目标区域实现突破。开发方面,重点开展中高含水油田改善水驱效果技术、改善稠油超稠油注蒸汽开发效果技术、三次采油技术的攻关研究,延缓原油产量递减。充分发挥内部科研力量,实施联合攻关,提高科研项目的集成性和有效性;加强与高校等科研领域的合作,推动勘探开发工程技术进步。
(六)抓好安全稳定工作,努力构建和谐矿区
1、积极弘扬安全文化。按照“完善制度、练好功夫、打好基础、落实问责”的要求,采取有效措施,抓好安全生产。一是加强安全生产知识培训,教育职工掌握安全技能,增强发现隐患、保护自己、保护企业的能力。二是加强应急预案演练,进一步抓好交通安全教育和检查,坚持“四不放过”,狠刹“三违”行为。三是切实抓好井控安全、工业安全、消防安全,认真落实各项技术操作规程。四是抓好基层队hse基础工作试点,逐步规范基层队hse管理。五是加强对现场环境保护的分析,实施全过程预防和控制,及时进行风险评估,实施清洁生产文明生产。
2、毫不松懈地抓好信访稳定工作。一是坚持和完善信访机制建设,全力畅通信访渠道,落实三级信访终结制、局厂两级领导信访接待日制度和严格的责任追究制度。二是强化各级领导干部和两级机关的责任意识,实行好下访和矛盾排查制,加强政策宣传和形势任务教育,切实把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。三是积极探索创新信访工作新思路、新方法,总结、推广基层单位的好做法、好经验,提高基层干部驾驭复杂局面的能力。四是坚持以人为本,关心弱势群体,帮助困难职工群众解决具体问题,为构建和谐油田、平安油区奠定牢固基础。
3、深化企业精神文明建设。一是注重实效,扎实推进,全面实施“四大工程”建设,促进油田精神文明建设再上新台阶。二是坚持把思想政治工作贯穿于生产经营全过程,重视做好深化改革中的思想政治工作,充分调动职工的积极性和创造性。三是深入开展“形象文化、行为文化和精神文化”三大文化建设,用“敬业务实、追求卓越”的企业精神统一企业与职工的价值取向,努力打造油田的团队精神和企业凝聚力。四是深入开展文明单位、和谐油区创建活动,提升企业文明素质,展示环境形象,繁荣油区文化,年底实现创建市级文明单位5-7个、省级2-3个,争创全国文明单位。
同志们,上半年取得的成绩,为油田持续发展奠定了良好的基础,下半年改革发展稳定的任务依然繁重。我们要认真贯彻集团公司暨股份公司年中工作会议精神,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以锐意进取、开拓创新的精神状态,以攻坚破难、战胜挑战的坚定信念,团结一致,真抓实干,全面完成今年的各项生产经营任务,为“十五”计划的胜利完成划上圆满的句号!
谢谢大家!
《在企业20xx年年中工作会议上的报告》完毕!

2020年在市委工作会议上的讲话


在市委工作会议上的讲话
(年元月日)
同志们:
年末岁初,我们召开市委工作会议,意义重大。刚才,张亮书记传达了省委和**市委工作会议精神,这是我们做好明年经济工作和其他各项工作的重要保证,大家一定要认真学习领会,把思想和行动统一到省、市对形势的分析判断上来,统一到全面贯彻落实科学发展观上来,统一到加强和改善宏观调控决策上来,统一到“四个坚定不移”的指示精神上来;杨市长全面总结了我市年的工作,对年的经济工作做了具体部署,这些意见我完全赞同,希望大家传达好、贯彻好、落实好。下面,我着重就明年的工作讲五点意见,也叫五个“更加重视”。
一、更加重视支柱产业培育。
我市工业基础较好,工业门类齐全,在国家确定的个大类中,我市就占了个,工业企业达到近家。如此庞大的企业群体,却几乎没有支撑全市经济的支柱产业,这是我市产业结构的一个明显缺憾。我们虽然捧回了中国阀门之乡、中国建筑机械之乡的牌子,但阀门产业年的产值只有.亿,占工业总产值的%;建筑机械产值.亿,仅占工业总产值的.%,而且其中绝大多数企业只是靠低成本优势在市场经济的大潮中苦苦支撑。我们所谓的其他支柱产业,医药制造业、电力产业、汽车工业占工业总产值的比重都不到%。工业经济有基础是好事,但没有支柱产业是不行的,这好比盖房子,根基打得较好,但没有支柱产业,就好比房子没有顶梁柱,很难建成高楼大厦。放眼全国,凡是经济发展较快的地区,没有一个不是依靠令人羡慕的支柱产业支撑着经济发展的大厦。远的不说,就拿登封市来市,该经济实力近年来上升较快,年还处于全省第位,年就升到了位,年又升到了第四位,其根本原因就在于登封近年来上马了×万千瓦大电厂、×万千瓦热电厂、万吨氧化铝项目,迅速膨胀的铝电产业,强壮了登封的经济。我们要发展,就必须横下一条心,下大力气培育自己的主导产业。根据**产业实际,我们把汽车工业,煤电铝工业、阀门制造、建筑机械、医药化工、建材作为六大主导产业发展,集中各种力量,聚集各种资源来支持其发展。到年,为争销售收入超过亿元的企业户(少林汽车),超大亿元的企业户
二、更加重视招商引资工作
当前,我市开放型经济正驶入高速公路的入口处,全市利用外来资金能否在高平台上继续攻坚克难、乘势而上,取决于各乡镇、各部门跨越发展的坚定信心和全市上下的不懈努力。下阶段,要推动我市招商引资工作从“量变”发生“质变”,必须坚持以科学发展观为指导,打好“三张牌”:
一是要解放思想打好观念牌。在招商引资的思路上要进行新的探索和创新,形成更好的工作思路。现在比较流行的有两类经济值得我们加以研究,即“楼宇经济”和“循环经济”。所谓楼宇经济,其本意是指在现代商务楼宇密集区域,以商务楼宇为载体,吸引种类企业投资,带动区域经济发展的一种新型经济形态。这种高度聚集的引资效益对产业基地的发展具有很好的启发的作用,我们除了充分整合有限土地资源外,要大力推广多层次标准厂房建设,引导中个企业使用标准厂房,大力发展楼宇经济,为将来重点项目发展留下一席之地。所谓“循环经济”,是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展经济。专家指出,传统发展模式已经是到了尽头,必须坚定不移地实施可持续发展战略,走循环经济发展之路。我们对“楼宇经济”和“循环经济”要作必要的研究和探索,这样,我们的发展才具有长远的生命力。在招商引资的重点上要引进大项目。大项目少一直是困扰我市开放型经济发展的一条短腿,我们力求招商引资取得大突破必须要靠大项目来支撑。今年把抓大项目引进作为重点。下大功夫,下大投入,组织骨干人员强力出击,力争投资亿元的国电**发电厂×万千瓦的机组工程通过国家审批。巩固郑氏文化节成果。对文化节期间签约项目逐一责任到人,紧盯死守,确保锁业基地、郑纺机搬迁等项目落地。
二是要优化环境打好服务牌。目前全国各地在招商引资优惠政策上相差无几,在环境上的竞争,已从提供优惠政策转向了提供优质服务。要变客商围着我们转,为我们围着客商转;变要求客商按照我们的思维方式、工作方式办事,为我们适应开放要求,主动转变思维方式、工作方式;变少数人急、少数部门为客商服务,为大家都来想客商之所想、急客商之所急、办客商之所需。
三是要激发活力打好机制牌。科学的机制、过硬的队伍、扎实的基础是做好招商工作的有力保证。要继续发挥机制作用,打好机制牌。要继续坚持行之有效的小分队出击的招商机制。在发挥好招商办和个专业招商小组作用的基础上,再成立~个招商小组。派驻招商小组进驻友好城市,吸引当地企业入驻**。选择东莞等发达地区和城市,再建一批友好城市,扩大引资踞点。
三是更加更视东区建设
要把东区作为全市人民的兴奋点,以东区建设振奋精神,凝聚人心。一个人要有一种精神支撑,才感觉不空虚,一个县市一年的工作要有一个兴奋点,才能够凝聚人心,振奋精神。如果说年的兴奋点是郑氏文化节的话,年全市的兴奋点就是东区建设。今年的东区建设不仅要打基础,还要出形象,在搞好路网建设的同时,要全面开工行政中心,建设中心广场,完成部分委局的搬迁,使东区让干部群看得见,摸得着,谈得

多,以此来凝聚人心,振奋精神。
要把东区作为全市经济的增长点,以东区开发拉动经济增长。年,我市各项经济指标增幅都比较高,基数较大,增长空间不大,完成年目标任务的难度很大。年,我们的固定资产投资增长%,居六县市第一位,明年要进一步增长,除了加大工业项目建设力度外,主要就靠东区建设投入。我们的财政收入年增长了%,总量超过了个亿,年的目标大致是确保.亿,力争个亿。这一个亿的收从哪里来?年国地两税加起来不到.个亿,年即使有较大增长也不过.亿元,除土地外,年财政块收入不到.亿,即使年有其他增收因素,但国有资产经营收益将有明显下降(年为万元),除土地以外的财下城块收明显不会有大的突破。这样,明年的财政收就有亿多的缺口,这个多亿从哪里来,只有从土地来。土地收益从哪里来,主要从从东区来。因些,我们不仅要从城市建设的角度来考虑东区建设,还要从发展经济的角度来看东区建设,做好东区土地的储备和招拍挂工作,把东区作为今年经济的一个重要增长点。
要把东区建设作为**的一个闪光点,以东区建设提升**形象。城市就像人的脸面一样,最能体现一个地方的形象。**城区千楼一面的风格,定格了**在外人眼中没有特色的形象。要改变**的形象,首先就要改变城市形象。在东区建设上,我们一定要高标准规划,高标准建设。在单体设计上,要有突破,做到一路一风格,一街一特色,一楼一品位。要成立一个由人大代表、政协委员、政府有关人员和专家共同组成的规划审批委员会,对每一个单体建设规划进行严格审批,达不要求的坚决不批。
四是更加重视旅游开发。目前旅游业已日益成为市场需求最旺盛的产业,成为强劲增长的“黄金产业”和“朝阳产业”。大力发展旅游业,对于带动第三产业的发展,推动我市经济结构的调整和优化有着十分重要的意义。要全力打造精品名牌,不断提升**旅游的知名度。旅游产品是基础,精品名牌才是拳头。如果你问游客为何而来,十有八九是慕名而来。无名气、无特色、无拳头的旅游业是缺乏生机和活力的。我们要改变过去遍地开花的做法,集中用力用资,搞好拳头景区的开发建设,重点打造环翠峪和三皇山桃花峪景区,对两个景区进行生态、文化、艺术精包装,力争两个景区被评为a景区。要走借力发展之路,大搞旅游产业的招商引资。旅游经济像其它经济一样,没有投入就没有产出,没有大投入就不可能实现旅游的大发展。资金的投入问题,已经成为制约我市旅游产业快速发展的“瓶颈”。但是,我们决不能因为缺少财政投入而困死,决不能让丰富的旅游资源“锁在深闺人不识”,决不能再捧着“金饭碗”要饭吃。我们必须自己为自己找一条旅游产业的振兴之路。就是要大搞招商引资,大搞对外开放,用别人的钱办自己的事,用明天的钱办今天的事,用外地的资金来发展**的旅游产业,走借梯上楼,借力发展之路。在旅游招商上,要进一步加大宣传和推介力度,充分利用多种形式,向外招商引资,尤其是要招大商,引大资,尽快开发**的旅游资源,实现**旅游产业的大发展。重点搞好楚河汉界古战场文化苑旅游项目的规划建设,以开发鸿沟为主,开凿修筑“楚河”,引黄河水入鸿沟,恢复“楚河汉界”;建设象棋文化广场、中国象棋大棋盘、中国象棋馆、植物大棋盘等。举办象棋文化节,以节会带动旅游开发。
五要更加重视三农工作
从年到年,**撤县设市已经年,年期间,我市城市化进程推进较快,但总的来说,**仍是一个农业大县,农民仍是我市人口的主体。这就决定了我们不能像**市一样专心致志抓工业、抓城市,而应当抽出相当的精力抓农村、抓农业、抓农民,把增加农民收作为一项中心工作。增加农民收入,必须落实到增长点上。有增长点,农村工作才有着力点;有增长点,广大农民才有生财点。增长点不是空洞的,而是具体的、实实在在的。培育增长点,必须坚持以人为本,努力做好三个方面的工作。一是要把服务农民作为致富农民的第一手段。加快发展,富民为先。我们要按照市场经济的规律,把搞好服务作为促进致富的重点,采取办点示范、上门指导、上下衔接等形式,为农民提供信息、资金、技术、流通等方面的服务,让群众发展有门咯、调整有榜样、经营有依托。二是要把组织农民作为依靠农民的第一方式。做好农村工作,必须坚定地依靠广大农民。我们要认清农民生产经营小而散的特点,把组织农民作为依靠农民的重点,深入推进农业产业化经营,大力发展农村专业合作组织和农产品行业协会,不断提高农民的组织化程度。三是要把提高农民作为善待农民的第一选择。要防止农民这个最大的社会群体走向弱势,必须从各方面善待农民。我们要针对农民科技文化素质不高的问题,运用现代远程教育网络、农民夜校等阵地,加强农民素质教育,增强农民致富本领。
同志们,年已经来临,春节也即将到来,大家一定做到四个不要忘记。不要忘记群众,要切实关注农村贫困人口和城镇困难职工的生活,保证他们住得上房,吃得上饭,穿得上衣;不要忘记廉洁,严格按照党员标准和上级的要求,管好自己和自己身边的人;不要忘记稳定,通过自己艰苦细致的工作,确保全市群众的安居乐业;不要忘记安全,切实负担起自己肩头的重担。除此之外,更不要忘记发展,不要忘记第一季度的工作。年是我市围绕“实干干实促发展,狠抓工业上项目”这一中心,推进“东引东进”战略的关键一年。做好第一季度的工作对全年工作的开展有着十分重要的意义,大家一定要把时间

抓得紧一点,把工作安排得早一点,起好步,干好头,使我市的经济发展速度更快,结构更优,质量更高,效益更好,实现一季度工作的开门红!
谢谢大家!

2020年在全市民营经济工作会议上的总结讲话



同志们:

刚才,xxx传达了全省民营经济工作经验交流会议精神,我们对全市民营经济先进单位进行了表彰,守民书记代表市委、市政府作了重要讲话。这次会议开得很好,圆满完成了既定任务。特别是守民书记的讲话,站在推进日照经济社会跨越发展的战略高度,全面总结了近年来我市民营经济所取得的成绩,深刻分析了当前我市民营经济发展所面临的新形势,要求全市上下进一步解放思想,更新观念,把加快民营经济发展摆上重要议事日程,紧紧抓住国家进一步加大支持民营经济发展力度的大好机遇,突出工作重点,强化工作措施,围绕培植骨干、优化环境、落实政策、加大争引、增强核心竞争力等五个方面,全面提高我市民营经济发展水平,进一步掀起民营经济新一轮大发展的热潮,努力推动民营经济实现新跨越。守民书记的讲话,符合党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,符合国务院《若干意见》精神,符合李兆前书记在全市经济工作会议上的讲话精神和于建成市长代表市政府所作的《政府工作报告》要求,符合我市实际情况,具有很强的可操作性,对当前及今后一个时期进一步加快我市民营经济的发展,具有重要指导意义。希望各级各部门对会议精神认真学习,全面把握,深刻领会,以先进为榜样,开拓进取,干事创业,抓好贯彻落实,努力开创我市民营经济的新局面。下面,我就会议精神的贯彻落实问题,再强调几点:

(一)要提高思想认识,认真抓好会议精神的学习贯彻。在全市两会刚刚结束、全国两会正在召开、国务院《若干意见》正式出台的新形势下,市委、市政府召开这样大规模的民营经济工作会议,充分说明了市委、市政府对这项工作的高度重视,同时也表明了市委、市政府对加快发展民营经济的决心。可以说,这次会议是一次加快民营经济发展的再动员、再部署会,是一次思想再解放、认识再统一的大会,也是一次求真务实的大会。为了开好这次会议,会前市委市政府对全市民营经济进行了广泛而充分的调查研究,掌握了一手详实的资料。有关情况,守民书记在讲话中已经作了深刻阐述,这里不再重复。对守民书记讲话的学习贯彻,各级各部门要结合学习全国两会、国务院《若干意见》、李兆前书记在全市经济工作会议上的讲话和于建成市长代表市政府所作的《政府工作报告》,一并认真做好。通过学习、宣传,把全社会的力量动员起来,把全市上下的思想认识统一到守民书记的讲话中来,充分发挥此次会议的作用。会后,各区县和市直各部门要立即行动,迅速把会议精神传达到基层,传达到广大干部群众和广大民营企业中,并结合实际,拿出自己加快民营经济发展的政策、措施和办法来,以推动全市民营经济快速、健康发展。

(二)要继续解放思想、更新观念。国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,从七个方面制定了36条意见。省委、省政府办公厅制定的《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》,对加快中介服务体系建设提出了明确要求。可以说,国家对民营经济的扶持政策又有新的发展和突破,必将有效地破除当前社会上对发展民营经济的种种顾虑、怀疑,必将进一步坚定民营企业加快发展的决心和信心。我们一定要认真学习领会,狠抓贯彻落实,切实把思想认识统一到国务院《若干意见》上来,统一到省两办《意见》上来,继续进一步解放思想、更新观念,进一步放手、放胆发展民营经济。

落实国务院《若干意见》,进一步解放思想,首先,要进一步转变对民营企业家的看法,正确评价民营企业家的地位、作用。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中明确指出:“改革开放以来,我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。”著名经济学家历以宁对民营企业家的评价是:“民营企业家不是旧中国资本家的延续,是在新社会改革开放后,响应党的号召,参加市场活动成长起来的,是社会主义建设者。”同时,他又讲:“关于社会上对民营企业家的议论要分析,民营企业家的富和一些人的穷不是简单的因果关系,当前就业机会不足,民营经济的发展,使人们得到就业的机会,这是先富帮后富。”韩寓群省长在全省民营经济工作经验交流会上更是进一步指出,民营企业家是我省经济发展的“功臣”。当然,民营企业家要赢得社会的尊重,必须依法经营、依法纳税,必须讲究诚信经营,不能偷税漏税,也不能制假售假,同时道德上要自律,要遵守社会公德,愿意为社会做贡献,在自己加快发展的同时,能充分发挥模范带头作用,带动更多的个体工商户和私营企业共同加快发展,帮助普通群众尽快实现富裕。

其次,民营企业家要树立干大事、创大业的思想观念。当前,民营经济发展的外部环境已非常宽松了,加快发展的各项条件都已具备。党和国家关于民营经济等非公有制经济发展的理论、方针、政策和制度已经基本形成,非公有制经济特别是民营企业的自身素质正在发生历史性的根本的变化。可以说,党和政府已经为民营经济的发展搭起了宽广的舞台,为广大民营企业家施展自己的才能提供了广阔的空间,时代发展又对广大民营企业家提出了新的更高的要求。我们的企业家应该怎么办,怎么才能抓住机遇实现民营经济的大发展、大突破、大跨越?希望广大民营企业家进一步解放思想,抢抓机遇,树立敢于求富、快富、大富的思想观念,全力加快发展。市里提出的要重点抓好“三个一批”,即壮大一批支柱产业、发展一批大企业集团、培育一批知名品牌,是今年我市工作的一个重点。过去我们企业规模小,不敢提,现在已经有了一批大企业,我们完全有能力实现这一目标。各民营企业都要紧紧围绕市委、市政府的工作要求,结合这次会议的精神,进一步修订完善各自的年度计划和今后一个时期的工作规划,努力研究好做大做强的路子。要认真考虑融资、企业上市、技术改造与升级、培育知名品牌、招揽人才等急需办理的事项。这不是要与国有企业相比,而是要与自己过去相比,敢于与全市民营企业相比,与全省、全国民营大企业相比,树立干大事、创大业的雄心壮志。同时,要努力提高自身素质和水平,提高驾御企业的能力和应对市场风险的能力,提高企业的经营管理水平。机遇无时不在,必须善于抢抓机遇,乘势而上。各民营企业务必增强机遇意识,紧紧抓住机遇,加快发展,努力把企业做大做强。

(三)要不折不扣地抓好政策的落实。今年是市委、市政府确定的“落实年”,我们要认真抓好各项政策措施的贯彻落实。当前,国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,充分体现了“非禁即入”的导向,可以说是能放开的都已彻底放开;省委、省政府办公厅制定的《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》,对加快融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会等服务体系建设提出了明确要求,这次会上我们专门印发;对人才的招引以及高新技术和服务业的发展,市委、市政府都分别召开了大会,进行了安排部署,也都制定出台了相关的优惠政策。政策有了,但要起作用,要靠各级各部门去落实。各级各部门要根据文件规定,对号入座,找准切入点。凡是上级政策涉及到的部门,都要尽快制定具体的配套实施办法。要彻底消除影响民营经济发展的体制性障碍,确立民营企业平等的市场主体地位,实现公平竞争。在贯彻落实国务院和省市的政策中不能走样,不允许出现“中梗阻”现象,搞上有政策下有对策那一套,更不允许用部门或上级主管部门的文件否定市委、市政府的决定。与此同时,各区县要根据各自的实际,结合国务院《若干意见》和省委省政府两办《意见》要求,制定自己的鼓励扶持政策。政策措施要体现创新精神,要有突破性和可操作性,只要符合“三个有利于”的标准,符合“三个代表”的要求,都可以大胆地试,大胆地闯,大胆地干。各级还要认真研究扶持龙头骨干民营企业尽快做大做强的路子。各区县今年的工作目标,民营局已经印发,每个区县都要围绕这个工作计划,尽快培植几个收入过亿元、过10亿元的大企业集团。要加快民营担保公司的组建,争取在5月份前,各区县都至少成立起一家民营担保公司。从根本上说,对上级政策措施的贯彻落实情况,是衡量我们党性原则强不强的重要标准,也是我们保持共产党员先进性的重要内容。作为贯彻落实国务院和省市有关会议精神的一项重要举措,这次会后,市委、市政府将召开重点民营企业座谈会,专门听取民营企业对国务院和省委省政府出台的政策措施的意见,确保各级党委政府制定的每一项政策措施都不折不扣地得到落实。

(四)要切实加强和改善服务。民营经济是政策经济、环境经济。创造公开、公平、宽松的发展环境,是实现民营经济快速发展的重要保证,是我们各级政府工作的重点,也是对我们执政能力的考验。今天,请市直各部门、各单位和国家、省属驻日照各单位主要负责同志一起参加会议,就是想请大家了解我市民营经济的发展现状,了解民营企业的困难和要求,对他们的工作给予积极的帮助。各级各部门要想企业之所想,急企业之所急,倾全力搞好服务;要充分发挥市行政服务中心的作用,大力推行服务事项办结时限承诺制,进一步提高工作效率,努力为民营经济发展提供迅速便捷的服务,在全市营造民营经济发展的良好环境。其实,民营企业的要求并不高,只要我们工作能够再热情一点、主动一些,效率再高一点,民营企业就会满意。同时,也要注意发挥行政投诉监察中心等专门监督机关的作用,对人为设置障碍,借手中权力,制造“三乱”、“吃拿卡要”,以及故意刁难民营企业和个体工商户的,一经查实,要严肃追究相关人的责任。要继续把民营经济、招商引资等工作的服务水平,作为行风建设的一个重点进行考核。为了便于开展招商引资、拓宽民营企业与市委市政府及各部门的沟通联系,搞好服务,市委市政府决定成立市民营企业协会。市民营企业协会经过认真筹备,现在各项工作已基本就绪,将于近期正式成立。

(五)要加强情况调度和督查。根据市委、市政府的工作部署,半年及全年工作结束时,市委、市政府都将召开现场观摩会,对各区县经济发展情况进行一次大检查,重点将是民营经济的发展情况。同时,对各区县民营经济发展情况、主要指标要通过新闻媒体一季度一通报,民营经济发展局及有关部门要加强经常性的督促检查,对有关指标要进行严格核实,防止出现水分。各区县也要组织好对乡镇的调度和检查。

同志们,目前全市政治经济形势很好,民营经济发展面临着难得的机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下,上下齐心协力,努力开拓,创造性地开展工作,把国务院和省委、省政府及市委、市政府的决策,把这次会议的重大成果,体现到各级各部门的具体工作中,体现到各级各部门支持民营经济发展的力度上,体现到民营经济发展的速度、规模和水平上。通过各级各部门的共同努力,进一步掀起我市民营经济发展的新高潮,不断发展壮大我市民营经济,为全市经济社会实现跨越发展作出更大贡献。

2020年市民政局2020年上半年全市民政工作总结



200x年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下,我们充分发挥“上为中央分忧,下为百姓解愁”的职责,按照年初民政工作计划和目标管理,坚持以人为本、为民解困,扎实工作、多办实事,突出重点、整体推进,促使各项民政工作继续向前发展,有些工作还取得较大突破。

一、 上半年工作回顾

(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事

1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年,随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开,我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围,到6月底,全市已保对象93122人,比20xx年增加4044人,已发放低保资金3100万元,北湖区实行了低保金全部通过银行发放,使低保对象能及时、方便地领到低保金;同时我们又严格按照《条例》规定,将不符合条件的排出低保范围,切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求,扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作,从200x年元月起,北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元,宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20%的目标,目前,全市列入财政预算低保配套资金2080万元,其中市财政480万元,县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金,为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务;加大对低保资金的监管力度,不定期对低保资金管理使用情况进行督查,发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作,对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助,进一步完善了农村救助体系。

2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》,进一步完善五保供养款物发放制度,截止6月份,全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户,再由民政办直接发放到五保户手中,确保供养资金及时足额发放到位;所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记,包括各级各部门发给的供养金,乡、村、组供给的粮食、衣被等物资,做到账目清楚,发放情况公开、透明,接受群众监督。同时,对五保对象造具花名册,建立电脑档案,进行动态管理,实行一年一查,保证了五保对象的真实性、准确性。目前,我市有五保对象23616人,人均供养标准为935元/年,基本保障了农村五保老人的正常生活。

3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院,列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一,在财政紧张的情况下,给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元,共计88万元。为确保完成任务,我局高度重视,把这项工作摆上重要议事日程,狠抓落实。制定下发了《xx市农村敬老院改扩建方案》,建立了领导责任制和责任追究制;各级民政部门相继成立了由局长任组长,分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组,并层层签订了《项目建设责任书》,明确任务到人,责任到人。为确保改扩建工程进度,4月下旬,我局成立专门督查组,对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查;6月份,又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查,通过两次检查,肯定了各地前阶段的成绩,指出存在的不足,及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前,全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元,22个改扩建工程已全部动工,进展顺利。

(二)全面推进各项业务工作

1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制,完善救灾应急预案和救灾物资储备制度,规范救灾经费管理和救灾款物发放,努力提高救灾工作水平。今年来,我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害,造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后,我们迅速启动应急预案,并专门组织人员赶赴受灾一线,查灾救灾,慰问灾民,指导灾民开展生产自救。同时,积极做好春荒救济工作,各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》,统一编制了灾民救助花名册,、给救助对象发放救助卡。目前,全市共发放灾民救助卡36000张,春荒救济款748万元。

2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人,需资金333万元,这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助,抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前,桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组,设立了办公机构,由民政、财政、卫生等部门组成工作班子,明确工作任务和职责,试点工作正在有序进行。

3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上,组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班;协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班,参训农民达70多人,发放培训资料800多份,受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则,今年已确定老区经济开发项目32个,下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢,基金运行安全,确保农村社会稳定。

4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议;加强社区管理,出台了《xx市城市社区居民委员会管理暂行办法》,5月下旬,针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题,组织人员进行专题调研,初拟了《管理实施方案》目前,市中心城区余下的20个扶建社区,有17个已落实建房用地,5个已破土动工;市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元,市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显,北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区),北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”,北湖区人民东路社区、同辉社区,苏仙区飞虹路社区,资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。

5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开,全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范,村务公开走上了制度化的轨道,成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵,在5月“法制宣传周”活动期间,组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》,增强村民的法制观念,同时,在调研的基础上,以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》,逐步推行村务民主听证制度。

6、深入开展双拥优抚工作。春节期间,走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人,发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果,广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊,不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策,进一步完善城乡义务兵家属优待金制度;促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化;完善医疗优待保障制度,结合农村合作医疗制度,探索解决在乡老复员军人治病难的新途径,维护优抚对象的合法权益。

7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人,其中义务兵160人,转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续,正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费;及时稳妥地处理了各种上访事件,特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作,维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇;抓好军干所基础设施建设,全市5个军干所共申报维修、改造项目16个,维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施,提高了军供能力,顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查,并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。

8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针,严格依法登记,至6月底,全市新登记社会团体37个,民办非企业单位26家,登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查,年检结果即将在《xx日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组,确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前,通过采取简化登记手续,降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策,全市共有农村专业经济协会248个,且发展前景看好,为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。

9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理,制定下发了有关文件,并在实施过程中加强了督查指导工作;加大宣传和执法力度,两次上街散发宣传资料,接受村、市民咨询,提高公民殡葬改革意识,并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常,安仁、桂东正在兴建殡葬设施,全市上半年已火化尸体1700余具。

10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家,为社会提供了193个就业岗位,解决了97名残疾人就业问题;顺利完成了福利企业的年检工作,对个别假冒伪劣福利企业进行了查处,为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理,依法开展涉外送养和收养登记工作,上半年全市共办理涉外送养51例,办理港、澳、台收养登记2例,内地收养登记67例,都未出现违规办理的现象,保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。

11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助,无偿救助”的原则,对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次,实施救助750人次,较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。

12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头,嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前,全市销售福利彩票2314万元,比去年同期多销550万元,同比增长31.20%,筹集福利资金440万元,支助社会福利项目50个。同时,开展了评选明星投注站活动,规范了站点缴款制度,扩增了29个投注站,培训投注人员60人次,撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。

13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对,其中涉港澳登记43对,无一例违法登记,登记合格率达100%。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展,全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记,婚姻登记只收取工本费,有效防止了利用婚姻登记搭车收费,切实减轻了农民负担。

14、积极开展慈善工作。5月份,向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张,总值15万元。继续开展“微笑列车”项目,引入资金15万元,为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术;并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目,为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗,药品总价值约30万元。目前,省“爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行,可筹措资金约90万元,帮助90名贫困学子圆大学之梦。

15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机,促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益,上半年为老年人办理《优待证》达50000人次,并多次与市公交车公司协商,解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门,严格把关,认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作,使全市百岁老人由去年的98人增加到107人,并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。

(三)加强自身建设,建设务实高效、廉洁勤政的机关。

进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证,也是各项政策、措施落到实处的有力保障。

1、加强规章制度建设,规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手,规范党员和干部的行为,加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题,做出定点维修、定点加油、用车审批等规定,堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数,实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐,未经批准的接待就餐,经费自付,不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退,不得串岗溜岗,不得打牌和办私事。由各科室负责考勤,政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表,领导干部直接与群众对话,解决他们遇到的困难和问题,在政策范围内能解决的,当场予以解决;不能解决的,做好其思想工作。

2、加强干部队伍建设,增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点,作为.民政职业道德教育的核心,把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度,努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才,使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。

3、加强机关作风建设,建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针,切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主,建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制,凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出,都必须广泛征求意见,坚持集体决定。认真开好民主生活会,对存在的不足积极进行整改,进一步促进领导班子团结,增强领导班子的凝聚力和战斗力,提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想,常怀爱民之心,常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的,深入了解基层存在的问题和困难,切实为基层办好事、办实事,始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访,热情接待来访对象。制定信访制度,明确领导干部信访接待要求,对来信来访及时处理,没有出现因信访问题产生的不稳定因素,为维护xx社会稳定尽心尽力。

4、深入调查研究,提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位,作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题,我们今年拟定了52个调研课题,要求各县(市、区)民政局认真组织,深入调研,调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事,切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利,杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督,把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度,将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据,实行奖优罚劣。此外,区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。

二、 下半年工作计划

上半年我们的工作虽然取得一定的成绩,但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署,按照年初民政工作计划和目标管理,在抓重点、促落实、见成效上下工夫,着重做好以下几项工作:

(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事

1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作,做到认真、细致,如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况,将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围;积极争取政府领导的重视和支持,切实调整财政支出结构,加大财政对低保资金投入的力度;加快低保工作的制度建设步伐,进一步严格低保工作的操作程序,提高低保工作的管理水平,使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。

2、进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神,认真落实五保供养政策,做到五保供养资金封闭运行,确保及时足额发放到位;逐步建立五保供养资金自然增长机制,确保我市五保供养水平不低于全省平均水平,并随社会经济的发展逐步提高。

3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快22所敬老院改扩建工作进度,在“以人为本”的前提下,确保工程质量,争取按期、优质、高效完成项目建设任务,顺利通过省、市验收。

(二)大力推进重点业务工作

1、扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期,随时可能出现各种突发性自然灾害,我们要积极主动地做好各项救灾准备工作,抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作,为做好今年的救灾工作做好充分准备。

2、积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》,按照“先示范,后拓展,逐步铺开”和“低标准起步,保障重点,确保平稳”的工作思路运作,做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作;开展深入细致的调查研究,结合当地的实际,尽快出台医疗救助实施办法;多方面筹措医疗救助资金,加强部门协调,确保医疗救助试点工作顺利开展。

3、抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年,但时间紧、任务重。因此,我们将继续扎实工作,积极向领导汇报工作进展情况,争取领导支持;同时加强对工作组和社区建设的督查,推进联点扶建工作的顺利进展,力争在年底之前全面完成20个社区的扶建任务,开创社区联点扶建工作新局面。

4、加强双拥优抚安置工作。今年8月召开全市双拥工作表彰大会,表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道,根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神,以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法;进一步理顺关系,严格执行现行的安置政策,保证退役士兵的第一次就业;以法律为依据,对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。

5、大力发展慈善事业。切实做好省“爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动,争取筹集更多资金,帮助90名贫困学子圆大学之梦。同时,积极与香港烛光教育基金会取得联系,引进资金30万元左右,修缮临武县楚江中学校舍,在今年9月,资助50名初、高中贫困学生上学。

6、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会,使之有更大程度的发展,为农民增收服务。同时,在7月底以前,对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查,把登记发证工作纳入规范化管理。

"民政工作总结范文"延伸阅读