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专项治理工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年开展“三小”场所消防安全专项治理工作总结。

时光在流逝,从不停歇,这段工作时间过得非常的快,转眼间我们要写总结了。做好工作总结是对自己负责的体现。有没有更好的方法让你的总结有一定的深度?有请驻留一会,阅读小编为你整理的2020年开展“三小”场所消防安全专项治理工作总结,在此提醒你收藏本页,以方便阅读!

黄金镇开展“三小”场所消防安全专项治理工作总结

根据《中华人民共和国消防法》的规定,依照省公安厅《关于开展“三小”场所消防安全专项治理的实施意见》和区政府的部署,为切实保护人民群众的生命和财产安全,最大限度减少火灾造成的人员伤亡,维护社会稳定,进一步改善我镇消防安全环境,结合我镇实际,我镇从四月十四日至五月二十日开展镇的“三小”场所消防安全专项治理工作,取得了一定的效果,下面是我镇的一些做法:

一、领导重视,提高认识

在三月三十一日区“三小”场所消防安全专项治理暨打击制售假烟工作会议后,镇分管领导即向镇党委、政府主要领导汇报,并制定下一步工作计划。镇成立了以苏汉镇长为组长的“三小”场所消防安全专项治理领导小组,领导小组下设办公室,负责处理日常工作。

二、宣传先行,真抓实干

镇先于四月二十一日在镇府会议室召开镇“三小”场所消防安全专项治理工作会议,圩镇各单位及村(居)委会支书、副主任参加。会后,在全镇范围内张贴宣传标语六百多份,派发《致全区“三小”场所业主的公开信》九百多份,广泛宣传消防安全法律、法规,努力做到家喻户晓。

三、部门联动,各司其职

这次行动,我们联合了镇内公安、工商、卫生、学校、供电等部门,组成联合工作小组,分成两组到圩镇及各村(居)委会进行检查,做到部门联动,各司其职,各负其责。

四、精心部署,分阶段完成

镇党委、政府非常重视这项工作,按照《区“三小”场所消防安全专项治理工作方案》的部署,分三阶段做好工作:

1、第一阶段:宣传发动阶段(4月20日至4月21日)

召开村(居)委会及有关单位负责人会议,村专项治理工作进行认真动员和部署,并张贴宣传标语,努力提高全社会的消防安全意识。

2、第二阶段:调查摸底阶段(4月21日至4月26日)

镇工作小组分成两组分赴圩镇及8个村(居)委进行调查摸底,并将调查摸底与检查相结合,在检查中发现有问题和隐患的,立即发给《检查整改意见书》,并督促其尽快落实整改措施。在这阶段工作中,共检查“三小”场所200间,其中小档口150间,小工作坊20间,没有小娱乐场所,存在隐患的有102宗,符合消防安全的只有36间,可见,我镇“三小”场所消防安全环境仍需改善。

3、第三阶段:自查和整改阶段(4月27日至5月20日)

对在检查中发现的问题和隐患,镇工作小组多次督促各“三小”场所业主按照现行国家消防技术标准和工作方案要求认真开展自查自改,主动整改消防安全隐患。

经过这次治理,广大人民群众的消防知识和技能得到了提高,全镇的消防安全环境得到了改善,取得了很好的效果。

黄金镇人民政府

20xx年5月20日

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幼儿园消防安全专项治理工作总结


时间弹指一挥间,相信在这一阶段的工作中自己有很多收获成长。为了更好地从容面对下一阶段的幼儿园消防安全工作,一般需要开始准备素材做好这一阶段工作的总结,对我们未来发展有着很重要的意义,幼儿园消防安全的总结,需要重点写哪些方面呢?下面是工作总结之家小编精心收集整理,为您带来的《幼儿园消防安全专项治理工作总结》,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

幼儿园消防安全专项治理工作总结【篇一】

在上级主管部门、园领导的监督管理下,我们小班组坚持“以防为主、防消结合”的方针,扎扎实实做好消防安全工作,提高师生安全防范能力,确保学校、师生生命的安全。

一、高度重视,提高消防安全工作的认识

幼儿园将消防安全工作放在首位,重视消防安全宣传教育,在教师、幼儿中广开展消防知识的教育活动,提高全园师生安全防范的意识,做到消防安全警钟长鸣,长抓不懈。

二、消防知识展示,宣传火灾的危害及预防

通过宣传版面宣传消防知识,运用生动形象的图画,配上简单的文字介绍,让孩子掌握“火灾的预防”、“火灾中的自救”等最基本的消防知识。

三、广泛开展形式多样,宣传了解火灾危害和自救逃生常识

为了让小班组全体师生进一步认识火灾危害,掌握一旦发生险情自救逃生的常识,各班利用图片、故事、观看专题片等形式,开展消防安全教育。幼儿园还重新修订了《火灾应急疏散预案》,我们每个班级按照疏散路线疏散演练,将消防安全防患于未然。

四、进行消防演练,了解自救逃生的方法

通过消防演练,将防火逃生的知识融入消防演习中,使孩子知道了在哪些地方要注意防火,遇到火灾要怎样做等等。

幼儿园消防安全专项治理工作总结【篇二】

为了加强我园消防安全管理,确保园所无消防事故发生。我园开展了一系列内容丰富、形式多样的消防安全活动,使幼儿在参与活动的过程中,树立消防安全意识,掌握消防知识和逃生技能,确保园所的教育教学工作顺利进行。现将本次活动总结如下:

一、加强领导,机构健全

园所领导充分认识到消防安全的重要性,积极采取有效措施,精心部署了此次宣传教育活动,督促广大师生自觉学习消防安全法律法规和消防安全常识。针对消防工作中存在的问题和薄弱环节,切实做好查整及防护工作。

二、高度重视,做好宣传

只有思想上重视,安全行为才有保障。为此,我们十分重视消防安全工作的宣传。园所充分利用早锻、班会、区角活动、小广播等形式对幼儿进行安全教育。

三、开展活动,提升技能

我们通过各种形式的活动和学习提高了广大师生的安全意识,做到安全教育不放松。通过开展丰富多彩的活动,广大师生提高了消防实践技能。

1.开展了一次消防安全大检查

在11月9日,我园安全领导小组深入细致地开展了一次消防安全大检查,发现隐患,马上整改;进一步完善了幼儿园安全工作体系,不断加强幼儿园安全防范意识和各项安全防范措施,进一步消除幼儿园内部各种设施的安全隐患,确保广大师生的生命安全。

2.观看消防安全知识视频

在“119”消防宣传活动中,为提高消防安全意识,我园各班教师对幼儿进行播放消防安全知识视频教育,积极营造浓厚的消防知识宣传教育氛围。

3.教师在课上讲述了在各种场合如何预防火灾(如家里、公共场所等),遇到火灾怎样报警;遇到轻微火灾怎样处理;遇到严重火灾怎样逃生等。并带领幼儿进行逃生演练。

4.对全园师生召开了一次消防知识讲座。

四、排险整改,预防第一

园所制订了加强整改、防范为主的工作策略:

1.园所实行封闭管理,对外来人员进园实行登记检查制度。禁止社会闲杂人员进园,严禁易燃易爆物品进园。

2.对园所走廊护栏、疏散通道处加注警示标志,杜绝幼儿攀爬、伤亡事件发生。

3.加强用电管理,严禁表外用电和超负荷用电,严禁私自接线和改装用电设备。及时检查用电、用气安全,及时整改安全隐患。

4.加强用火管理,园所食堂要做到人走火灭。

由于园所领导的重视,在这次活动中,我园全体师生防患于未然的消防意识进一步增强,为创造良好的园所环境提供了保证。但是园所的消防安全工作是一个长期艰巨的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合,才能保证园所教育教学工作安全、健康、有序进行。

幼儿园消防安全专项治理工作总结【篇三】

本学年,在上级主管部门的监督管理下,结合我园实际,坚持“预防为主、防消结合”的方针,扎扎实实做好消防安全工作,提高师生安全防范意识,确保全园师生生命财产的安全。现将本年度消防安全工作汇报如下:

一、高度重视,提高消防安全工作的认识

幼儿园将消防安全工作放在首位,重视消防安全宣传教育,经常性地在教师、幼儿中广开展消防知识的教育活动,提高全园师生安全防范的意识,做到消防安全警钟长鸣,长抓不懈。

二、加强领导,健全组织

为了切实做好消防安全工作,我园建立了以园长为组长组成的消防安全领导小组,按“谁主管,谁负责”,“谁在岗,谁负责”的原则,周密部署了各项消防安全工作,并开好“安全领导小组会”。

三、扎实开展各项消防工作

1、园办公室做好了消防安全知识宣传:出了一期有关消防安全知识的黑板报;张贴了消防安全教育文字和图片。

2、为增加全园职工的消防意识,我们有目的邀请市消防支队的工作人员,亲临我园培训并讲解消防知识和怎样正确操作消防工具等。通过培训后再次查看园内的消防灭火器是否安全有效。同时加强对幼儿安全教育,向幼儿宣传如何应对意外事故的发生,教育幼儿知道怎样保护自己,学会自救,组织各班进行意外事故防范的演练。

3、园内保组全面检查了一次园内消防设施和用电用气情况,对两个过期的消防器材进行了更新,检查做到了有记录,对全园教职工进行了一次灭火技能培训。

4、加强了对门卫值班管理,门卫设立外来人员登记本,对于每一位外来人员进园时门卫有权询问来园原因,问明原因后在外来人员登记本做记录,不许外来人员自己随便在园内走动,在假期和晚上做好了校园巡逻工作,确保了校园安全。

5、园办公室、保教处共同配合开展了一次“三个一”的消防安全知识教育活动:各年级根据不同年龄的幼儿特点上了一堂消防常识课;举行了两次全园随机性的灭火逃生自救演习;给幼儿家长写了一封有关消防安全的监督信。

以上是我园冬季消防安全工作小结,由于我园领导与教职工密切配合,各项工作都进展的很顺利,从而确保了校园师生安全。

2023消防安全隐患专项整治工作开展情况报告


在开展了排查安全隐患执法行动之后就可以对其做一个总结也就是一篇消防安全隐患专项整治工作开展情况报告,看看在这次排查安全隐患执法行动中是否还存在需要加强的地方以及未来该如何继续做好这份工作,那么消防安全隐患专项整治工作开展情况报告该如何写呢?下面是由工作总结之家小编为大家整理的“2023消防安全隐患专项整治工作开展情况报告”,仅供参考,欢迎大家阅读。

2023消防安全隐患专项整治工作开展情况报告【一】

为认真贯彻落实区供销联社关于开展消防安全通道专项整治工作的通知精神,我社在排査整治中坚持“安全第一,预防为主”的方针,以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心,在我社辖区范围内开展了消防隐患排查与整改工作,为打造平安x村供销打下了扎实的基础。

一、健全领导机制,加强防患意识。

我社成立了火灾隐患排查整治工作领导小组,由主任任组长,副主任任副组长,其他各承租户负责人为领导小组成员。同时要求各承租户领导要亲自抓落实,层层负责、人人有责。全社广大员工齐抓共管,共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的供销环境。

二、严格排查要求,认真排查隐患。

1、把供销社消防安全问题放在突出位置。按照公安、消防部门的要求,严格我社防火安全管理,开展消防安全专项整治工作,整治期间,我社全面开展了消防安全大检查,对消防安全重点部位如:饭店、超市等人员密集场所,对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查,对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。

2、我社组织各承租户人员进行消防演练两次。

三、认真落实隐患整改工作

通过建立消防安全隐患排查整治长效工作机制,经常不断地组织各承租户开展消防安全检查,对发现的问题和存在的薄弱环节,及时按有关要求加以整改。同时要保证整改工作做到责任、措施、经费和时间四个落实,不留死角。在整改工作和预防工作很好地结合起来,以改促防。树立正确的发展观和创新意识,对易于引发事故的环节给予定期检查,发现隐患要及时处理,进行整改。

我们将把供销社消防安全工作放在突出位置,加强管理和防范,充分认识消防安全工作的艰巨性和长期性,力戒形式主义,坚持下大力气、不懈努力,狠抓落实,认真总结经验,加强我社治安、消防、安全工作的前瞻性和预见性,坚持预防为主,标本兼治,初步建立起我社消防安全工作的长效机制,预防和杜绝各类事故的发生。我社消防安全工作,取得了一些可喜成绩,但我们仍会按照上级领导的要求,结合日益变化的客观形势继续努力做好供销社消防安全工作。

2023消防安全隐患专项整治工作开展情况报告【二】

根据市政府要求,现将我镇开展多用途民房消防安全整治工作总结

一、统一认识,加强领导

x月xx日,在全镇干部职工、村主干会议上,我们专门组织学习了鼎政办[xxxx]xx号市人民政府办公室转发市安监局、市消防大队《关于开展多用途民房消防安全专项整治工作方案》的通知,使全镇干部职工深刻认识到多用途民房消防安全专项整治的重要性,认识到当前多数的民房火灾原因都属房主擅自改变使用功能导致的。为了加强多用途民房安全管理,首先镇政府成立了以郑真兴镇长为组长,副镇长为副组长,安办、公安派出所、企业站、村建、广电、文化等部门组成的多用途民房消防专项整治领导小组。其次x月xx日专门召开了职能部门会议,要求各部门就如何加强多用途民房的管理进行专门研究布署,制订具体的、可行的管理措施,精心组织实施。第三,设立村级民房消防安全调查员。明确各村文书为民房消防安全调查员,对本村辖区的民房消防安全工作深入调查,上报《多用途民房基本情况表》。

二、广泛调查,重点防患

多用途民房消防安全专项整治分为两个阶段进行。一是各村具体查。自查的重点为人口聚集场所,用电用火和消防措施不符合安全要求,没有经过批准擅自改变民房用途等三个方面,要求各村于x月xx日将自查结果上报镇安办。二是部门联合查。x月xx日,镇政府组织安办、企业站、村建所、公安派出所根据各村上报情况深入实地调查,并对其间发现的如网吧、歌舞厅、茶厂、百货商店、竹器厂、鞭炮经营点等多用途民房进行了登记,下发限期整治通知书x份。

三、加强宣传,群防群治

由于这项工作涉及面大,我们在专项整治过程中充分发挥农村黑板报和宣传栏的作用, 要求各村在调查和整治两个阶段开展两次宣传活动高潮。镇上在宣传工作开展中共发布了《关于在全镇范围内广泛开展多用途民房消防安全专项整治工作的公告》xxx多份,确保了每个自然村的村民都能看到公告的内容,使群众了解到民房消防安全的基本知识。如:生产或仓储车间与住宿区不能混合使用,疏通口要保持畅通,重要生产企业和娱乐场所要保证消防设施,电线设备要经常检查,达不到耐火等级的民房不得擅自改变用途等。通过宣传群众的民房消防意识有新的提高。

四、落实责任,有效监管

明确各村支书、主任作为民房消防安全的第一责任人,全面负责本辖区民房消防安全工作的检查、指导、监督工作。要求各有关单位把好两个关,一是把好审批关。把消防安全情况作为审批的第一道关,今后凡需报批的生产经营或服务企业,应事先拿到镇安办签署意见,对违规报批的,依法追究有关人员责任。二是把好跟踪管理关。对有关部门要全程跟踪民房火灾的安全管理问题,尤其是擅自改变或增加用途,擅自对房屋结构进行改变,擅自增添货物及其他设备的,要按消防安全要求进行制止、整改或停业处理。

2023消防安全隐患专项整治工作开展情况报告【三】

安排社区安全人员xx小时值班,对社区内的重点部位增大巡逻力度;通过领导小组召开会议对社区安全工作实行分析,找出安全工作重点部位,对社区内的酒店、宾馆、网吧等人员集聚场所实行火灾隐患排查整治。

1. 召开专题安全工作会议

社区先后多次召开安全工作专题会议,组织社区干部实行安全消防工作文件学习,要求全体人员要提升理解,增强责任感。由主任亲自带队深入走访、检查、登记,做到精心组织、周密部署、责任落实,确保工作取得实效。

2. 深入社区内实行全面排查

根据社区两委人员的统一部署,对辖区内的酒店、宾馆、网吧包括居民住宅及人员密集场所的消防安全隐患实行了检查,在检查中对经营单位的消防设施配备、安全出口的畅通、疏散指示标志、灭火器材是否齐全、有效、是否存有危险化学品、易燃易爆品、居民住宅电路、闸刀盒、液化罐、胶管、卡子及有无灭火设备等实行了逐一检查。对于在检查中发现的问题当场能整改的即时实行了整改(如:配电室内堆放杂物、应急照明灯未插插座、线头未用绝缘胶布包裹、消防通道上放杂物等,不能即时整改的督促限期整改,并对安全隐患的整改情况实施跟踪监管,并对责任人实行安全教育,提升安全意识。同时将这些安全隐患列为重中之重,增大排查力度,实施跟踪监管,做到“防患于未然”,切实提升安全意识,确保消防安全万无一失。

3. 努力做好安全宣传教育工作

为了使居民能全面、快捷的掌握安全生产的基本知识和安全常识,社区在近期通过黑板报、安全标语、播放消防安全影视作品,并采取入户宣传的形式,发放宣传单、大力宣传消防知识、民用消防器材的使用方法、家庭防火知识及一些生活中的安全常识。通过宣传,居民的安全意识有了较大的提升,能够做到自检自查,排除家中的一般常见隐患,为整个社区的安全生产环境稳定了良好的群众基础。

在上级部门的准确领导和指导下,在社区工作人员的共同努力下,在社区居民的大力支持下,XXX社区消防安全专项整治工作取得了一定成绩,通过此次消防安全专项整治工作的实施,社区三委班子把居民的安全放在首位,在相关部门的配合下将消防安全工作做的更好,为XXX社区人民群众的生命财产安全和企业生产经营安全有序的实行提供有力保障。

开展公众聚集场所和“三小”、“三合一”场所消防安全隐患大排查行动工作总结


根据市城管局深城管通[20xx]47号文《转发市消联会关于印发XX市全面开展公众聚集场所和“三小”、“三合一”场所消防安全隐患大排查行动方案的通知》精神,为了坚决预防和遏制重特大火灾事故,确保公园消防安全,严防火灾等安全隐患的发生,公园对消防物资仓库、办公场所及员工宿舍进行了消防安全隐患大排查,现将排查情况总结如下:

一、领导高度重视,全面部署行动。

公园成立了消防隐患排查治理专项行动领导小组,明确了工作目标、行动对象和范围、职责分工、实施步骤和要求。并提出了切实履职尽责到位、切实突出工作重点、切实搞好协调配合、切实严格检查责任、切实把排查治理行动与安全治本工作紧密结合的要求。

二、开展排查活动,努力消除火险隐患。

公园领导亲自带队到现场督促检查,加强对大排查行动的组织领导。在大排查活动中,做到纵向到底、横向到边,不留死角,不留盲区,找出火灾隐患,落实整改要求,抓住薄弱环节,制定整改措施,防范火灾肇事者。

公园内并无“三小”、“三合一”场所。对消防物资仓库的安全隐患进行了检查,发现不安全的地方及时改正;也对办公场所和员工宿舍的用电用气进行了排查,并未发现安全隐患。

公园根据上级通知要求,对全园进行了全面检查,对有安全隐患的地方及时治理,马上改正,确保一方平安。

消防专项治理工作总结


消防专项治理工作总结

根据公安部和国家安全生产监督管理局20xx年4月28日下发的《关于深入开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施方案》(公发[20xx]4号,以下简称《实施方案》),结合20xx年国务院11部委局联合下发的《关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见》(公发[20xx]13号),自5月份以来,我省精心组织部署,在全省深入开展了为期5个月的专项治理工作。20xx年10月23日至25日,省政府组织6个检查组,对全省20个市、县(区)开展公众聚集场所消防安全专项治理工作情况进行了验收,验收表明,我省的专项治理工作基本达到了目的。现将工作情况总结如下:

一、专项治理的基本情况

按照《实施方案》要求,结合海南实际,通过深入排查,全省共纳入专项治理单位5630家。专项治理期间,全省共派出检查组120个,检查公众聚集场所3174家,医院242家,学校、幼儿园2214家,发现存在火灾隐患单位2039家,火灾隐患4523处,其中重大火灾隐患单位61家。通过专项治理,1804家单位整改完存在的火灾隐患并复查合格,消除火灾隐患6704处(含去年遗留火灾隐患2644处),现正在整改的单位有124家,未整改或者整改不合格的单位还有111家,其中重大火灾隐患单位10家。治理期间,全省共发出《当场责令改正通知书》113份,《责令限期改正通知书》1368份,《重大火灾隐患限期整改通知书》61份,《复查意见书》1309份。共罚款单位70家、计34.58万元,责令停产停业120家,吊销工商营业执照31家,取缔非法经营73家,为遏制我省火灾事故上升的势头,保障改革开放和经济建设起到了积极作用。

二、主要治理措施

(一)政府高度重视,精心部署专项治理。省政府对此次专项治理高度重视,成立了以吴昌元、符桂花副省长担任正、副组长,省经贸厅、文体厅、建设厅、监察厅等12个厅、局的厅、局长为成员的督查协调小组。先后召开3次协调会,研究部署专项治理工作。各市县政府在接到《海南省深入开展公众聚集场所消防安全专项治理工作方案》(以下简称《工作方案》)后,迅速成立了专项治理领导机构,召开动员大会,并因地制宜制定治理方案,开展专项治理。据统计,全省共成立专项治理领导小组22个,召开市(县)长常务会专题研究专项治理工作86次。各级人民政府的高度重视,加强领导,极大地推动了专项治理的顺利开展。

(二)强化主管职责,层层落实治理责任。在去年专项治理工作中建立起的“行业主导,分级负责,部门联动,齐抓共管”工作机制的基础上,省政府《工作方案》明确了各行业主管部门的职责,强化了责任。各市县也进一步强化政府行业主管、监管部门的行政职责,明确专项治理的责权。一是明确和细化了专项治理职责分工,对每类公众聚集场所都指定了一个政府行业主管部门负责牵头组织治理,监管部门配合。二是强化责任的具体落实。全省20个市、县(区)政府与省政府签订《公众聚集场所消防安全专项治理责任状》,明确了专项治理责任,尤其是重大火灾隐患整改的责任、目标和期限;各市县政府与相关行业主管部门及乡镇政府签订《专项治理责任书》,层层分解责任,形成一级抓一级,逐级抓落实。据统计,全省共签订各类专项治理责任书673份。专项治理期间,文化、教育、卫生、建设、旅游等部门都组织了本系统、本行业的治理活动,及时发现并消除了大批火灾隐患,行业自我管理开展治理的特点开始凸显。

(三)紧抓重大火灾隐患整改,切实消除隐患“毒瘤”。专项治理期间,大部分市县从狠抓去年遗留的重大火灾隐患的整改入手,集思广益,通过采取专人负责指导、申请法院强制执行、部门联合执法、部分关停或改建等形式,端掉了一批长期存在的重大火灾隐患。三亚市对全市18家重大火灾隐患,采取严格执法和技术服务并重的治理举措,帮助督促企业整改隐患,已有15家整改完毕并经过复查验收。儋州市将存在重大火灾隐患且逾期不履行停产停业处罚决定的凯立商业城、僖都大酒店申请法院强制执行,极大推动了火灾隐患的整改。临高县对本地较有影响但拒不整改火灾隐患的金牌大酒店强制执行停产停业。据统计,全省由省政府督办的88家重大火灾隐患单位,有57家已经整改合格并通过复查验收,21家被责令停产停业,10家正在抓紧整改、即将整改完毕。

(四)剖析我省火灾特点,拓宽专项治理范围。我省在深入剖析全省火灾特点的基础上,结合《实施方案》,因地制宜扩大了专项治理范围,如将宾馆、饭店和旅馆规模减少到25间,商场、市场建筑规模缩小到800m2、地下商场降低为300m2,并将茶艺馆、证券、劳务交易所等也纳入治理范围。各地结合实际将本地停、缓建工程临时改用做公众聚集场所、工人临时居住的建筑工棚、乡镇公众聚集场所也纳入治理范围;我省还根据国务院和上级的要求,适时开展了加

消防专项治理工作总结第2页

油站、网吧的专项治理,扩大了专项治理的广度和深度。旅游业是海南的支柱产业,现有宾馆、饭店、旅馆262家,4A等级证书大型旅游景区5个,因此我们也将旅游场所列为重点治理对象。

(五)各职能部门齐抓共管,形成整治合力。在专项治理过程中,各市县职能部门和监管部门通力配合,协调行动,促进了火灾隐患的整改和对违法违章行为的查处。海口市文体部门取缔了46家公共娱乐场所,教育部门对22家不能有效消除重大火灾隐患的幼儿园实施停业整顿,目前已消除火灾隐患570处。北京“极速网吧”特大火灾事故发生后,我省按照公安部的部署,组织公安、消防、文化、工商等部门,开展了网吧的专项整治。全省共检查网吧1042家,发现并消除各类火灾隐患1714处,责令停产停业网吧21家,进一步净化了网吧的消防安全环境。专项治理以来,我省没有发生过一起网吧火灾。

(六)狠抓宣传培训教育,扎实推进61号令贯彻落实。我省于7月初召开了全省消防安全重点单位宣贯公安部令第61号经验交流现场会,博鳌金海岸温泉大酒店等9家试点单位交流了宣贯经验。专项治理伊始,各市县以宣贯公安部61号令为契机,以宣贯促进治理,以治理深化宣贯。如海口市通过在电视台滚动播出消防公益广告、举办61号令知识竞赛、开展消防宣传一条街等,形成了专项治理的浓厚氛围。该市还通过培训单位宣讲员,由宣讲员回本单位宣讲61号令,使单位从被动接受者到主动施教者,激发了单位员工自主学习61号令的积极性。各地充分利用报纸、电视等新闻媒体,开展舆论监督,为专项治理鼓与呼。专项治理期间,全省在《海南日报》、海南电视台等省级新闻媒体发表专项治理信息逾576件(篇),悬挂专项治理内容的标语、横幅12600条,发放专项治理宣传资料6万份,培训公众聚集场所从业人员23871人次。

三、专项治理取得实效的体会

(一)各级政府领导高度重视是专项治理取得显著成效的根本保证。各市、县(区)领导对此次专项治理非常重视,尤其是在当前我省火灾事故有所攀升的形势之下,如何通过专项治理,切实消除火灾隐患,保障社会稳定和经济建设,已经成为各级政府领导可贵的共识。海口、琼山、万宁、儋州、五指山等市县都由市长担任专项治理领导小组组长,他们不仅亲自部署专项治理工作,而且身体力行,率队参加检查,为专项治理的顺利开展提供了强有力的领导,是治理取得成功的根本保证。如海口市由郑绍儒副市长牵头,对市政府与省政府签订的责任书上所列的11家重大火灾隐患单位,逐家进行检查,帮助单位制定出具体、科学的整改计划。琼山市市长陈楷率领有关职能部门到中国城现场办公,指导协调整改工作,推动了重大火灾隐患的整改。海口市政府还专门召开协调会,理顺了长期监管不到位且火灾多发的部队对外营业场所的消防监管,为全省提供了处理此类问题上的有益经验。

(二)各主管、监管部门齐抓共管、形成联动是专项治理取得显著成效的基本前提。在借鉴去年专项治理经验的基础上,各市县强化了行业主管部门和监管部门的联动机制。三亚市针对本市的消防管理实际,制定了《三亚市各级政府及相关部门消防安全责任制实施办法》,大大提高了联动的运行效率。儋州市去年率先出台了《公众聚集场所消防安全管理规定》和《建筑工程项目消防安全管理规定》,今年该市通过召开协调会、项目联审会和实行审批月报表等作法,强化了文体、工商、建设等监管部门的联动作用,有效地消除了监管的盲区和死角。各行业主管部门和监管部门充分发挥自身职能,在消防执法上通力配合,形成了“审批互报、检查联动、综合执法”特色。如海南医学院附属医院由于历史原因,存在重大火灾隐患,在消防部门和卫生部门的联合检查督促下,该单位筹措资金近200万元,增设了火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统,改造了疏散楼梯,消除了“先天性“的火灾隐患。

(三)既严格执行消防标准,又充分结合单位实际开展整治是专项治理取得显著成效的可贵经验。专项治理工作中,各市、县(区)政府及监管部门本着消除隐患、促进生产的目的,既严格依照消防技术规范进行整治,又集思广益,积极为企业排忧解难,寻求整改的最佳经济途径。海口市今年被省政府督办的重大火灾隐患11家,市政府有关主管部门、监管部门积极上门服务、实事求是地为单位出谋划策,使9家单位在法定期限内整改完存在的重大火灾隐患,因资金和其他原因难以整改的2家已执行了停产停业。三亚市政府组织专家组对18家重大火灾隐患单位,分别采取“会诊”的方式,提出切实可行的整改措施,大大提高了火灾隐患整改的效率。

(四)坚持严格执法,敢于啃“硬骨头”和拔“钉子户”是专项治理取得显著成效的强力手段。我省经济总量偏弱,城镇化水平低,一些市县的公众聚集场所寥寥无几,执法过程中容易受到来自方方面面的干扰。但各级政府主管领导态度坚决,“宁当恶人,不当罪人”。海口市领导带头“约法三章”,省委副书记、市委书记王富玉、市长王法仁等领导多次强调,各级领导要充分认识专项治理的重要性,自觉抵制“关系风”、“说情风”、“权利风”,从我做起,管好身边的人,绝不允许助长不良风气。各级公安消防部门以高度的政治责任感,坚持严格执法,不徇私情,确保专项治理执法到位。如海口市公安消防支队通过法院强制执行,依法查封了拒不整改重大火灾隐患的东湖嘉丰大酒店,发出了该市的第一张消防“红牌”。临高县公安消防大队在对农业银行临高分行的执法过程中,严格依法行政,促使该单位自觉缴纳了罚款,并投入五万元进行整改。定安县公安消防大队顶住各种压力,责令自97年存在重大火灾隐患至今的南丽湖鸿扬钓鱼台宾馆停产停业,最终促使业主放弃侥幸心理,积极筹措资金投入整改。

(五)发挥基层政权组织作用、推行社会化治理是专项治理取得显著成效的重要原因。专项治理中,各地充分发挥乡镇政府、街道办事处、(村)居民委员会等基层政权组织的作用,通过它们组织参与治理活动、开展群众性的自查自纠,使专项治理的深度和广度大大延伸。琼海市、屯昌县等大部分市县政府和乡镇政府签订专项治理责任书,明确了乡镇政府的治理职责。定安县还组织消防青年志愿者下乡,宣传配合专项治理工作。海口市制定了《海口市社区消防服务站建设暂行规定》,以政府规章的形式规范社区消防服务站建设,在全市建立了包括旧城区模式、商业网点模式和农村模式社区消防服务站82个,初步形成了社区消防安全管理网络体系。社区服务站积极参与专项治理工作,开展群防群治活动,使专项治理深入到了每个家庭。社会化的治理活动,激发了基层群众的治理积极性,为专项治理赢得了广泛的社会支持,同时也净化了乡镇、街道的消防安全环境。

(六)加强对各级政府的督导,促进专项治理有效开展是专项治理取得显著成效的积极因素。今年我省公众聚集场所的一个重要特点是抓实事,在整改重大火灾隐患上下功夫。治理期间,省专项治理领导小组办公室先后3次派出18个督导组,对全省20个市、县(区)的治理工作情况进行督查指导,逐个实地检查了省政府挂牌督办的88家重大火灾隐患单位,并与单位一起研究整改措施,协调解决整改过程的技术难题,确保了专项治理工作的顺利进行,有力地推动了我省重大火灾隐患单位的整改。

虽然我省在专项治理中取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是各地专项治理工作开展不平衡。个别地方不能正确处理消防安全与经济发展的关系,认识上有偏差,且存在厌战和畏战情绪,导致工作开展不平衡,影响了治理的总体质量和效果。二是停、缓建工程中临时使用公众聚集场所的火灾隐患严重。由于房地产热留下的后遗症,海南省至今尚有496个停、缓建工程,其中相当一部分在未设置基本消防设施或未经消防审批就临时用作公众聚集场所,留下了很多先天性火灾隐患。这类“半拉子”场所产权复杂、设施简陋、资金紧张,火灾隐患整改难度偏大。三是家庭旅馆消防安全问题日益突出。全省现有的307家家庭旅馆中,大部分由私人住宅改造而成,多数只有一座疏散楼梯,达不到现有技术规范的要求。但囿于建筑本身和资金的限制,又无法展开及时有效整改。四是火灾隐患整改资金匮乏。这是制约当前我省火灾整改尤其是重大火灾隐患整改的瓶颈。由于海南经济形势的相对低迷,企业经营普遍不景气,不少公共娱乐场所仅能勉强维持度日,整改资金的投入十分有限。

四、下一步工作意见

(一)抓紧抓好遗留火灾隐患的整改计划的落实。对本次专项治理遗留的火灾隐患,尤其是重大火灾隐患,要落实单位及行业主管部门的责任,制定出切实可行的整改计划,明确具体措施和最后期限,切实做到整改责任人、整改时间、整改资金“三落实”。各地政府和职能部门要抓紧抓好整改计划的落实,以高度的政治责任感,督促火灾隐患单位进行整改,决不允许停留在纸上或者姑息纵容。省政府将继续对重大火灾隐患实行督办,适时组织火灾隐患整改的回查,确保治理成果,防止反复。

(二)常抓不懈公众聚集场所消防安全监督和治理。我省现有重点单位3449家,其中公众聚集场所1395家,占了40.5%。从近年我省的火灾形势和火灾隐患的分布看,公众聚集场所都占有相当大的比例,今年发生了海口“4·3”南海小区和三亚“4·21”阳光购物中心两起重大火灾,造成10人死亡,7人受伤,直接经济损失达68.5万元。可以说当前公众聚集场所的消防安全,维系广大人民群众生命财产最密切,是消防监督的重中之重,各级政府和职能部门要常抓不懈,依法加强监督管理。

(三)加强对停、缓建工程和家庭旅馆的监督力度。专项治理期间,省消防总队已经会同省建设厅对停、缓建工程临时使用公众聚集场所进行了检查,并消除了一些隐患,但是还要加大工作力度。省政府将结合对停、缓建工程的处置,出台相应的规定,规范临时使用公众聚集场所的消防安全管理。针对家庭旅馆消防安全突出的问题,省政府将牵头组织消防、治安、旅游、工商等部门,深入开展一次专项整治,并结合实际制定切实可行的监督和管理对策,做到防患于未然。

(四)继续深化公安部61号令的贯彻实施。目前全省普遍在机关、团体、企业、事业单位开展了公安部61号令的培训,并进行了全面的贯彻。下一步要以建立重点单位档案为契机,抓好单位内部消防管理的规范化,层层完善并落实责任制,深化公安部61号令的贯彻实施。省政府将把单位贯彻61号令的情况纳入明年对市县政府消防工作责任制的检查内容,各地要高度重视,提高对此项工作的认识,把工作做细做实,促进单位自我开展消防安全管理的积极性和主动性。

(五)建章立制,建立健全消防安全监管的长效机制。要充分发挥各级人民政府和各职能部门的作用,调动全社会共同参与,实行多元化管理和监督,真正建立起消防安全监管的长效机制。一是将公众聚集场所消防安全监管纳入规范化、法制化轨道。逐步建立行业主管部门和消防监督部门联合工作制度、政府消防工作联席会议制度、消防安全一票否决制度以及消防安全前置审批制度。二是修改好《海南省消防条例》。该项工作已纳入今年省政府的立法计划,修改后的《海南省消防条例》将更具体,更易操作性,为公众聚集场所的监督管理提供有力保障。三是利用明年检查市县政府消防工作责任制的机会,制定出台《海南省各级人民政府消防安全责任制实施规定》,明确各级人民政府的消防安全职责,真正将消防安全工作纳入各级政府的议事日程。

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