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中共巴城县第十届委员会工作总结（县委任期总结） 20xx年7月
县第十次党代会以来，县委一班人团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，创造性地贯彻中央和省、市委的决策部署，加快发展，科学发展，战胜了前进中的各种困难，县域经济综合实力有了新提升，改革开放有了新推进，社会事业有了新进展，人民生活水平有了新提高，精神文明和民主法制建设有了新进步，党的建设有了新加强，成为我县经济社会发展最快、改革开放成效最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，人民生活总体上达到小康水平，开创了经济社会发展的良好势头、安定和谐的崭新局面，标志着我县全面建小康已迈入新阶段。集中表现在：
国民经济持续发展。20xx年实现gdp52.5亿元，位居全市第3位，“十五”期间年均增速9.9%。人均gdp突破5000元大关，达到5058元。一二三产业分别实现增加值21.3亿元、13.3亿元、17.8亿元，年均增长3.6%、17.1%、11.2%。规模以上工业企业增加值5.1亿元，居全市第4位，年均增速44.4%。全社会固定资产投资27.63亿元，居全市第3位，年均增速45.2%。地方财政一般预算收入0.9亿元，居全市第4位，年均增速12.5%。农民人均纯收入2405元，居全市第7位，年均增加211元。
社会事业协调推进。教育得到优先发展，勇夺全市高考文理科状元4名，总投资1.2亿元、占地260多亩的巴城中学新区竣工使用，巴城中学成功创建全国示范性普通高中，巴城职中成功创建全国重点职业中专校。科技、卫生、文化、体育事业蓬勃发展，成功创建全国科普工作示范县，科技对经济的贡献率达到42%。人口、国土、环保等基本国策得到有效贯彻，人口自然增长率3.5‰。城镇登记失业率控制在4.7%以内，新增就业岗位9333人，下岗失业人员再就业7054人。人民生活水平显著提高，城镇居民人均可支配收入5666元。
抗洪救灾取得胜利。20xx年、20xx年相继遭受了两次特大洪灾，全县紧急转移群众35万人，临时安置灾民15.5万人，并确保了“五有”、“三不”，2.2万户重建户全部搬进新居。特大滑坡体综合治理及河道疏浚工程全面竣工，整治后的滑坡体正在打造成现代农业示范园区。“重建一个新蒲城”基本实现。两次抗洪救灾工作均受到省委、省政府的高度评价和表彰。
县委的主要工作举措是：
一、凝心聚力，廓清跨越发展思路
20xx年以来，新一届县委领导集体始终坚持在继承中发展，在发展中创新，不断深化对县域经济发展规律、发展方向、发展路径的认识和实践。特别是党的十六大召开后，县委一班人审时度势，着眼于国家大规模开发利用县境内的天然气资源、古巴人遗址考古发掘的重大发现、川陕高速公路即将动工兴建等新的发展机遇，主动将巴城的发展置于全省、全市跨越式发展的大格局中进行审视，按照科学发展观要求，在县第十次党代会上作出了“干好前十年，谋划后十年；两步走，翻三番”的全面建设小康社会的总体部署，进一步制定和完善了把巴城建成全国“生态旅游大县、巴人文化名城、天然气化工基地”的中长期发展目标和“一年大变化、两年展新颜、三年大跨越、五年创一流”的本届任期目标，确立了“放眼川陕、服务达渝，扩大开放、统筹城乡，负重跨越、富民强县”的全县跨越式发展总体思路，力争到20xx年，全县经济社会综合指标跻身通州市“第一集团军”行列。
三年多来的实践雄辩地证明，县委制定和确立的这些思路、目标和工作要求，符合上级精神和巴城实际，表达了广大人民群众强烈的发展愿望和对高水平小康社会幸福生活的追求，体现了开拓创新、与时俱进和跨越式发展的精神，极大地凝聚了人心、鼓舞了士气，已经成为全县各级党组织和广大人民群众的自觉行动，成为催生巴城跨越式发展的巨大力量。
20xx年，按照“调结构、兴产业、立支柱、强基础、重党建、促跨越”的工作思路，大力实施农业上的“1618”工程、工业上的“123”工程、商贸上的“1111”工程、城建上的“111234567”工程、项目上的“四个一批”工程，全县经济社会呈现出了持续快速发展的良好态势，实现了本届县委工作成功开局。20xx年，全县上下紧紧扭住“强工、重农、靓城、活商、兴旅、项目、改革、开放、互动、目标”十大工作抓手和破解“农民增收、失地农民生活保障、基层政权运转、调动乡镇干部积极性”四大难题的工作举措，圆满实现了“一年大变化”的年度目标，取得抗洪救灾的伟大胜利。20xx年，按照“人的精神要有新状态、农村要有新气象、城市要有新面貌、工业要有新突破”总体要求，全面完成“两年展新颜”和消除两次特大洪灾影响的年度工作目标。20xx年，按照“三年大跨越”的工作目标，提出了“农业攀新高、工业跃台阶、商贸大提升、城建上水平、党建创辉煌、社会更和谐”的总体要求，重点实施了工业上的“22215”工程、农业上的“2513”工程、商贸上的“11111”工程、交通上的“553”工程、城建上的“11115”工程。1—6月，全县完成gdp25.7亿元，同比增长12.7%，增速居全市第三；规模以上工业完成增加值1.84亿元，同比增长33.1%；完成全
二、攻坚破难，落实跨越发展举措
——以结构调整为主线，不断推进三次产业协调发展。发展是小康建设的永恒主题。3年多来，县委始终坚持用科学的发展观统揽跨越式发展全局，始终坚持用先进的经济思想和经营理念推进“三个转变”，在重点突破中实现整体推进，在难点破解中实现协调发展，不断调优产业结构，基本形成了“一二三产业互动，城乡经济共融”的良好局面。20xx年，一二三产业分别实现增加值21.3亿元、13.3亿元、17.8亿元，“十五期间”年均增长3.6%、17.1%、11.2%，三次产业结构比由51.1∶19.0∶29.9调整为40.7∶25.4∶33.9。第一产业稳步发展。严格执行农民负担政策，全部停止征收农业税及其附加，减轻农民负担8.5亿元，人均减负256元，兑付种粮直补金2129万元，农民群众的发展热情高涨。巩固传统优势，突出特色优势，不断优化农业产业布局，突出抓好优质稻、油菜、肉牛、奶牛、茶叶、中药材和蔬菜等农产品基地建设，初步建成了区域农产品特色产品带。高产优质农经作物突破100万亩，主要品种优质率达80%，粮经比例为69∶31。粮食生产连续5年保持在10亿斤以上，并逐年稳步增长，被农业部表彰为“全国粮食生产先进县”。大力发展畜牧业，畜牧业产值占农业总产值的比重由34%提高到52%，20xx年全县牛饲养量和出栏量居全省第一。大力推进农业产业化经营，积极推行“公司+基地+农户”、“协会+农户”等经营模式，发展农业产业化龙头企业7家，其中省级重点龙头企业1家、市级4家，发展农民专业合作经济组织1068个，各类农村运销专业大户2137户，极大地提高了农民进入市场的组织化程度。狠抓劳务开发，年均内输外转劳动力20万余人，年实现劳务收入超过7亿元,被省政府命名为“劳务开发基地县”。深入推进“五大扶贫工程”，投入各项扶贫资金2.4亿元，解决了11.7万贫困人口的温饱问题。农村低收入贫困人口减少9.3万人，绝对贫困人口减少7.8万人。全面启动社会主义新农村建设试点工作，多渠道投入资金6904万元，完成“五改”5106户，建设庭院1380户，建沼气池347口；新开通电话724户、有线电视4109户、互联网120户；新建通村公路250公里，硬化村道公路125公里。第二产业强力推进。深入推进国企改革，纳入规划的60户国有企业改制面达100%，变现资产1.12亿元，安置职工6600余人。改制后的西塔乳业、金新食品、上峡煤焦等焕发出新的生机和活力。不断优化调整工业布局，培育和壮大食品、能源、医药、化工、冶金、建材6大支柱产业，初步形成煤电冶高能耗、天然气化工、农副产品加工和中药材深加工4大产业链，全县规模以上企业达28户。强化技改投入，不断采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，工业技改投入年均增长30%以上，新产品产值占工业总产值10%以上，工业经济运行质量和效益显著提高，金鹰公司被评为“中国制造业1000家最具成长性中小企业”，琦云药业被评为“省级高新企业”。大力实施“质量兴工”战略，重点培育了“西塔”、“琦云”、“云蒙”、“巴人村”、“川驰”、“金鹰”、“汉丰”等知名品牌，“西塔”系列乳品被命名为“中国名牌产品”。加快工业园区建设，高规格、高起点、高标准规划建设了胡、南2个工业园区，园区基础条件不断改善，吸纳承载能力不断加强。放手发展民营经济，民营经济对县域经济的贡献率达到54.6%，增加值占gdp的49.7%，以民营经济为主导的县域经济发展格局基本形成。大力发展农副产品加工业、运销业、储藏业等劳动密集型产业，农民人均纯收入来自乡镇企业的份额达到了30%以上。第三产业兴旺活跃。强力整合流通企业，着力对供销、粮油、烟草、物资、百货、食品、医药等骨干流通企业进行了重组壮大，鑫贸供销集团公司、粮油集团公司年销售收入超亿元。加快培育市场体系，文体商贸中心和南都商城投入运营，带动形成城区两大商圈；规范建设县城集贸交易市场5个，巴人小吃一条街、巴人夜市一条街、小商品一条街初具规模，“万村千乡”工程农家店销售网络规划实施，九龙商城、三星级宾馆启动建设。市场体系日臻完善，城乡市场繁荣活跃，20xx年社会消费品零售总额达到19.67亿元，年均递增14.6%；金融运行保持平稳，存贷规模不断扩大，20xx年末全县社会金融机构各项存款余额40.1亿元，各项贷款余额 15.2亿元。大力发展旅游业，深入挖掘红军文化、巴人文化、土家族文化内涵，纵深推进百里峡、江口湖、罗家坝遗址、巴山红军公园等旅游景区包装开发；成功举办了首届罗家坝巴人文化节、巴山红军公园揭园暨红色旅游启动仪式、省十运会圣火采集仪式等文化旅游活动，挤进全省36个红色旅游经典景区和川陕苏区红色旅游大环线。通州市首届（巴城县第三届）百里峡漂流节各项准备工作有条不紊。20xx年接待游客82.2万人次，实现旅游收入1.86亿元。
——以基础建设为重点，不断改善城乡面貌 。经济要发展，基础必先行。按照整体规划、突出重点、量力而行、适当超前、先行建设的方针，举全县之力，以公路交通建设为突破口，狠抓了基础 设施各项建设。一是大抓公路建设。围绕“通畅、通达”目标，投入资金10余亿元，实施了3轮公路建设大会战，改建和新修了二、三级标美路450公里、村村通公路1800公里，硬化了汉南、汉双、汉罗、南樊、普老、南上6条公路，水泥公路达到365多公里（包括硬化村道公路125公里），汉七公路硬化正在启动建设。总投资3400万元的巴城大桥竣工通车，开工建设八庙河大桥、黄石大桥、天台大桥。全县公路总里程达4096公里，从县城到各乡镇的公路主骨架网络基本形成。二是狠抓信息网络建设。以通信网络为重点，加快推进通讯、电视、计算机三网融合，电话普及率、电视入户率和互联网用户普及率稳步增长，光纤村通率100%，电视人口覆盖率93.0%，广播人口覆盖率86.3%；固定电话用户达10.8万户，移动通迅用户10.7万户，有线电视用户11.8万户，互联网用户6200户；党政网覆盖52个乡镇、72个县级部门。三是重抓农田水利基本建设。大力实施以工代赈、产粮大县渠系配套工程、旱山村集雨节灌工程、长治工程、水保工程、国债人饮工程、红层找水工程和农网改造工程，动工各类水利工程7677处，除险加固病险塘库3391座，解决和改善了58万人、3.76万头牲畜的饮水困难，农用电达6313万度，农村生产生活条件明显改善。四是紧抓生态环境建设。大力巩固“天保”成果，认真实施退耕还林工程，完成退耕还林334公顷，配套荒山造林666公顷，天保公益林建设3553公顷，森林覆盖率达到51.5%。认真落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，狠抓企业排污治理，境内各流域水污染明显好转。成功处置了普光“2·21”河水污染事故。
——以经营城镇为突破，不断提升城市功能和形象。城镇是各类经济要素的“整合器”。县委始终坚持把经营城镇理念贯穿于规划、建设和管理各个环节，大力实施经营城镇战略，走出了“以城建城、以城养城、以城兴城”的城镇化路子。一是高起点规划城镇。围绕把巴城建成“卫星城市”、“全国巴人文化名城”的目标，高质量完成了县城总体规划修编，编制了张家坝、白夹溪、松林坡等小区建设详规；乡镇规划修编25个，完成3个，启动“新普光”总规和详规。二是高规格建设城镇。持续实施“111234567”工程，东门广场、滨河路、北门码头、石岭大道、音乐喷泉广场、西门转盘花园、文体商贸中心、南都商城等一大批标志性建筑相继竣工落成；完成县城主干道和主要支街的“四化”工程，建成步行街5条，开工建设城市污水处理厂、巴人大道。实现经营城市收入6.5亿元，市容整治投入3.5亿元，硬化道路16.9万平方米，铺设彩砖18.7万平方米，新栽植小叶榕1.5万株，新增城市绿地6.3万平方米。城市面貌焕然一新，城市发展空间有效拓展。三是高质量管理城市。坚持建管并重，深入开展环境卫生综合整治，积极探索城市保洁管理机制，重拳整治城区交通秩序，全力打造“亮、洁、绿、美、畅”的城市新形象，成功创建市级卫生城市。四是加快小城镇建设。完成村镇建设投资1.75亿元，小城镇基础设施建设投资0.64亿元，26个乡镇场镇达到“四化”标准，日益成为带动周边地区的巨大引擎。胡、南列入全国重点小集镇，双、土、天、生等镇列为全省小集镇建设试点镇。全县城镇化率达到18.3%。
——以项目建设为支撑，不断增强可持续发展活力。项目是贫困山区跨越发展的“加油站”。3年来，我们立足自身比较优势，倾力实施“项目兴县”战略，以大开发、大开放、大招商促进县域经济大发展。一是做优软环境。持续开展了“整治优化经济发展软环境”活动，每年定期对县级各部门进行行风评议，在县级部门建立推行了挂牌上岗、服务承诺、限时办结、收费公示、首问责任制度。建立了行政服务中心，先后取消了涉及21个部门122项收费项目，取消行政审批事项357项，促进了部门和行业风气的不断好转。二是做实项目争取。坚持不懈地打好“阳光大道、狭路逢生、机遇催生、特大灾害”四张牌，先后争取到国家扶贫开发工作重点县、国家农业综合工作重点县、南茶北草项目、南坝和普光脱硫净化厂、城网改造、污水处理厂等一大批重大基础产业项目55个，到位国家项目资金7.8亿元，中央财政转移支付资金9.7亿元，养老保险资金4859万元。三是做活招商文章。按照“南融重庆、西联成都、东引沿海、互动周边”思路，先后组团赴北京、广州、成都、重庆等地招商引资，千方百计引进大企业、大集团来县投资。在第六届“西博会”期间，唯一一个以县的名义第一次成功举办了“天然气化工项目专场推介会暨项目签约仪式”。投资25亿元的罗家寨天然气净化厂、总投资逾100亿元的普光天然气净化厂、投资2亿元的巴城220kv变电站相继开工建设；投资6000万的硫磺编织袋厂、5000万元的物流配送中心正在进行前期工作；渡口河天然气净化厂20xx年开工建设；五镇浅层天然气开发、巴山红军公园一期工程成功签约。3年多来，共协议引资131.6亿元，实际到位资金22.88亿元。
三、以人为本，营造跨越发展环境
“环境就是生产力”。牢固树立“以人为本、和谐发展”理念，让一切创造财富的源泉充分涌动，为跨越发展营造了稳定和谐的政治社会环境。一是加强民主法治建设。高度重视并积极支持人大、政协、统战、群团工作，努力形成跨越发展的强大活力。深入开展“四五”普法，大力推行政务、厂 务、村务、校务公开，积极推进村民自治，认真贯彻执行《信访条例》，不断拓宽人民群众诉求合法利益的渠道，及时、妥善地处理各类矛盾纠纷。二加强宣传思想工作和精神文明建设。始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，牢牢把握先进文化的前进方向，牢牢把握正确的舆论导向，充分发挥宣传思想工作的优势，大力弘扬“红军精神”、“樊哙精神”和“抗洪精神”，为改革发展稳定提供了强大的精神动力和智力支持。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，高度重视未成年人思想道德建设，积极倡导“八荣八耻”社会主义荣辱观，深入开展精神文明创建活动，全民思想道德素质和城乡文明水平不断提高。三是充分保障干部群众的合法权益。深入推进城乡经济体制改革，顺利完成乡镇行政区划和村组建制调整，撤销工委8个，合并乡镇20个、行政村271个、社3253个。充分兼顾不同方面、不同社会群众的利益要求，不断完善下岗职工、贫困群众等的救助机制，切实解决困难群众就业难、就医难、住房难、子女上学难等问题。认真落实义务教育“两免一补”政策；符合条件的农村“五保”对象，全部纳入了政府供养；符合条件的城镇低保人员，做到了应保尽保；全县教师、应由财政负担的干部职工工资、离退休干部离退休费、78元补贴，全部实现了财政直发。四是全力维护社会稳定。严格农民负担政策，完善“一事一议”机制，确保农村社会稳定。深入开展“平安巴城”创建活动，强力实施“整体联动工程”，始终保持严打高压态势，深入开展农村、社区反邪教警示教育活动，人民群众对社会治安的满意率大幅度上升。积极建立完善突发事件应急反应体系，最大限度预防和减少突发公共事件，成功应对“非典”、禽流感和重庆开县“12·23”井喷事故，确保了人民群众安居乐业。五是狠抓安全生产。坚持宣传教育与铁腕整治并举，落实责任与督促检查并重，表彰与重处相结合的原则，构建安全工作预警防范和查处机制，强力整治道路交通、煤矿、消防和食品卫生等重点行业和领域的安全隐患，事故件数和死亡人数明显下降。民族、宗教、老干部、妇女儿童和残疾人等各项事业都有新的发展，成功申报并成立龙泉、渡口、漆树、三墩4个土家族民族乡。党管武装工作不断加强，县委主要领导被评为全省“国防后备力量建设十位杰出人物”。
四、永葆先进，提升跨越发展本领
“政治路线确定后,干部就是决定因素”。3年多来，本届县委始终坚持以加强党员先进性建设和党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。一是扎实抓好党员先进性建设。围绕“党员受教育、群众得实惠”主线，持续深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性学习教育活动。分三个批次开展了保持共产党员先进性教育活动，查找突出问题3000个，落实整改2800个，为群众办好事、实事4500件，各级党组织和广大党员理想信念、宗旨意识、工作作风、执政能力明显改善。特别是紧密结合抗洪救灾实际，创造性开展的“万名党员帮扶受灾群众”的“1+1”活动，受到省、市委的高度评价。二是加强领导班子和干部队伍建设。全面落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”党建举措，相继开展了“争当爱民书记、爱民干部”，“下基层、贴群众、抓发展、促落实”，“怎样当好新时期乡镇党委书记、乡镇长”系列活动，创造性推行了“三长”（县长、法院院长、检察长）建“三帐”（年初建帐、年中查帐、年底交帐）制度，创新开展了副县长向县长、县长向人大常委会、县委常委向县委书记、县委书记向全县人民述职的“四述职”活动，群众对县委班子及领导干部的述职满意率和基本满意率均在95%以上。认真落实党政干部选拔任用条例，深化干部人事制度改革，积极推行县级党政群机关中层干部竞争上岗和一般干部双向选择制度，广泛推行乡镇干部联村与村干部双向选择制度，全面实行县委常委会、全委会票决任免干部制度。坚持标准用人，论实绩用人，注重在抢险救灾、重点工程建设、重大项目实施、突发事件处置等急难险重的任务面前锻炼识别干部、培养使用干部，涌现出了“优秀县委书记”**，“抗洪英模”***、***、***等一批先进典型。三是切实加强基层组织建设。积极探索基层组织建设的途径和方法，新发展党员4064余名，农村、企业、城镇应建党组织率100%,创建五好乡镇党委25个、五好村党支部283个、四好班子40个，创建党员示范窗口128个、示范班组242个、示范岗2300个。规划实施村级远程教育站点210个，近2万名农民党员常年接受远程教育，农村党员致富本领和带动能力有效提升。
五、反腐倡廉，纯洁跨越发展肌体
始终坚持党要管党，从严治党，全面落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政宣传教育，深入贯彻两个《条例》，扎实开展廉政文化进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭“六进”活动，每年元旦、春节坚持向全县科级以上领导干部发送廉政短信、廉政名信片和倡廉信。加强廉政警示教育，组织党员干部观看了《汉源事件的背后》等警示教育片。重拳整治“四股歪风”，严肃查处领导干部身陷非法利益格局行为，全县共清理出39名领导干部收送礼金19.8万元，全部上交组织。64名领导干部自查申报了自己有配偶、子女经商办企业的情况。其中，2名领导主动纠正违规经商问题，2名干部自觉纠正了入资煤矿问题，撤出资金80万元。注重党风廉政制度建设，建立和完善了廉政承诺制度，实行县级干部、 科级干部向社会，新任命的正科级领导干部向县委、县政府和县纪委公开廉政承诺的制度，31名县处级干部、1044名科级干部按规定作出了廉政承诺；建立完善了领导干部任前廉政谈话制度、“廉政宣誓”制度、县纪委负责人同乡镇和县级部门主要负责人谈话制度、诫勉谈话制度，对群众反映强烈的34个部门的负责人和36名有轻微违纪又不够纪律处分的党员领导干部进行了诫勉谈话，并分别发放了信访举报监督卡和廉洁自律警示卡。严肃查处各类腐败行为，立案查处318件，给予党纪政纪处分357人，挽回直接经济损失1200余万元，为全县经济社会和谐发展提供了坚强的组织保证。
这些成绩的取得，是坚定不移地执行党的路线方针政策的结果，是在上级党委的正确领导下，在历届县委工作的基础上，全县各级党组织、广大共产党员，人民团体、各界人士和全县人民群众团结奋斗的结果。
回顾县第十次党代会以来的工作，有许多值得认真总结和借鉴的基本经验：必须始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，准确把握县情，科学确立并不断完善发展思路；必须始终坚持把实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，充分调动和保护人民群众的积极性和创造性，定思路、作决策、办事情，始终尊重群众意愿，用真诚、感情和工作实效赢得广大人民群众的拥护和支持；必须始终坚持以经济建设这个中心，以发展解决前进中的问题和困难，立足县请，凸现特色，重点突破，整体推进，不断增强县域经济跨越发展的原动力；必须树立和落实科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力构建和谐社会，让人民群众更加充分的分享改革发展和社会进步的的成果；必须始终坚持加强党员先进性建设和领导干部执政能力建设，坚持从严治党，着力提高党员领导干部的领导水平和拒腐防变能力，改进领导方法，转变工作作风，使全县上下在县委的领导下保持高度的团结和统一。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，巴城作为内陆贫困地区，前进中还存在一些突出的矛盾和问题。主要是：经济总量小，经济结构层次低，工业“短腿”问题还很突出；城镇化水平低，发展还十分滞后；资金短缺与建设需求的矛盾十分突出；就业矛盾仍然比较突出，低收入群体生活比较困难，安全生产、社会治安形势依然严峻，构建和谐社会面临诸多挑战；经济发展环境有待进一步优化。另外，一些党员干部观念陈旧、作风不实，形式主义、官僚主义、铺张浪费和消极腐败等现象还在一定程度上存在。这些问题，归根结底，还是发展不足、发展不快。我们必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，迎难而上，破难而进，真抓实干，务求跨越。
未来五年，既是“十一五”的关键五年，也是县第十次党代会作出的全面建设小康社会总体部署“干好前十年”的后五年，县委一班人要紧紧围绕“十一五”确立的宏伟蓝图，自我加压，只争朝夕，团结拼搏，为全面建设“小康巴城”再立新功、再创佳绩。当前，县委一班人要按照年初县十届八次全委会确定的工作部署，进一步坚定贯彻落实省委书记视察通州、巴城时的重要讲话、指示精神不动摇，进一步坚定圆满完成或超额完成市委、市政府下达的目标任务不动摇，进一步坚定圆满完成或超额完成“三年大跨越”各项目标任务不动摇，振奋精神，务实进取，不胜不休，奋力书写本届县委更加辉煌绚丽的历史篇章。
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2020年县(市)党委换届工作总结范文
某市切实贯彻中央关于换届工作的要求和部署,全面落实科学发展观,认真执行党章和《干部任用条例》、综合考核评价办法及有关规定,积极推进领导班子配备改革,进一步扩大党内民主,切实改进干部考察工作,严肃组织人事纪律,形成了风清气正的换届环境和正确的用人导向,各地换届工作进展比较顺利。
党委高度重视,精心谋划,统筹兼顾,确保换届工作平稳、顺利进行
某市委从全局和战略的高度充分认识这次换届工作的重大意义,把换届作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的重要契机,超前谋划,统筹运作,精心组织实施。某市委根据中央部署,循序渐进,先乡后县再市,有组织、有计划、有步骤地推进换届工作。各省区市普遍成立了换届工作领导机构,党委统揽全局、承担主要领导责任,组织部门负责换届工作的组织实施,各有关部门密切配合,形成了上下联动、层层负责的换届工作组织体系。重庆市建立了换届工作联席会议制度,加强对换届工作的组织协调。福建省委还成立了县乡两级人大换届选举工作指导小组,负责对县、乡人大换届选举工作的指导。安徽省实行了考察选举连贯责任制,换届选举时,将派驻设区市的换届考察组改为换届指导组,把换届考察与选举指导结合起来,全程参与换届选举工作。各省区市还通过派出指导组、巡视组、检查组,开辟《换届工作专刊》、建立换届工作重要事项日报制度等方式,及时了解和掌握换届工作进展情况和干部思想动态,为顺利进行换届提供了有力支持。
在认真抓好换届工作的同时,各省区市注意精心谋划其他各项工作,一边认认真真搞换届,一边扎扎实实抓工作,努力做到思想不散、秩序不乱、工作不断。各地的干部群众普遍反映,这次市、县、乡三级换届总体健康有序,班子配备改革得到了稳妥推进,干部考察综合评价办法体现了科学发展观的要求,干部任用凭实绩重公认,用人导向正确,整个换届风清气正,干部思想情绪比较稳定。绝大部分地方换届后社会反映也很好。
大力推进领导班子配备改革,优化领导班子结构
在换届过程中,某市委认真贯彻落实党的十六届四中全会《决定》精神和中央有关要求,积极推进领导班子配备改革,不断优化班子结构,完善党的领导体制和工作机制。
按照“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则,各地在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得了实质性进展。如已经换届结束的某某区统计,市、县、乡三级党委分别减少常委(委员)职数30多个、200多个和5000多个。青海省和宁夏回族自治区市县乡三级党委分别减少副书记14人、50人和124人。江苏、安徽、福建、江西4省的市、县党委换届后,党委常委与政府副职一般交叉任职2-3名。
根据中央要求,各地还大力选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部,加大干部交流轮岗力度,增强领导班子的活力和整体功能。换届后,各地市、县、乡党委领导班子成员平均年龄比换届前明显降低。如湖南省各县区委常委领导班子共配备女干部150多人,比换届前提高2个百分点。云南省在16个市州党委班子中共配备少数民族干部70多人,占39%。河南省一次性跨市交流了20多名县区党政正职。广西壮族自治区推进市、县与区、市、县直单位之间交流干部860多人,促进了党政人才资源在不同部门、行业和领域的优化配置。
落实党员和群众对干部选拔任用的“四权”,进一步扩大党内民主
党内民主是党的生命。各地在换届中以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点,抓住提名、考察和选举等关键环节,积极探索发展党内民主的有效途径和办法,把扩大党内民主贯穿于换届的全过程。
在推荐提名环节,各地认真执行民主推荐、民主测评和民主评议制度,使群众参与面更宽、范围更加广泛。例如,广西壮族自治区把人大常委、政协委员、纪委常委列入全额定向推荐新一届市级领导班子人选的范围,使参加会议投票推荐的人数比以前平均提高近12个百分点。湖南省在已完成的13个市州党委换届考察中,有2600人参加会议投票推荐,1800人参加了个别谈话推荐。河南省有52个县区在会议推荐的基础上,进行了“二次推荐”。安徽省在市委换届推荐工作中,提前2天将领导班子和领导干部个人的材料提供给与会人员,方便其了解情况。
在组织考察环节,各地注意综合运用民主测评、发放征求意见表、个别谈话等多种方式,考察谈话范围进一步扩大。广西壮族自治区在市级领导班子换届考察中,考察谈话近1万人,民意调查“两代表一委员”(党代会代表、人大代表和政协委员)及其他有关人员5000多人,对13人实行了延伸考察,对拟提拔考察对象都通过当地新闻媒体进行了考察公示。河南省对每个县和乡进行民意调查的人员分别在100人、50人以上。湖南省在对13个市州党委班子的考察中,对新进班子人选考察谈话1700多人,民意调查“两代表一委员”5500多人。吉林省对拟新提拔人选进行考察时,均进行了家访,深入了解干部的表现。
在选举环节,各地均适当扩大了差额推荐和差额选举代表的比例。例如,河南、湖南、广西、云南4省区市县两级党代会代表候选人的差额比例达到20%以上,代表中各类专业技术人员和各条战线的先进模范
对于这次换届扩大党内民主的做法,各地干部群众普遍给予肯定。大家反映,这次换届坚持走群众路线,让更多的群众在干部任用上有了更大的发言权,任用干部更加民主,树立了以群众公认定干部、以德才兼备用干部的良好导向。
运用干部综合考核评价办法,科学地考核和评价干部
运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法考察干部,科学地考核和评价干部,是这次地方党委换届工作的一个突出特点。
换届过程中,各地通过民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段,切实运用好综合考核评价办法,力求深入了解干部德才素质,全面、系统、客观、公正地考察干部。例如,辽宁省在配合中组部认真抓好沈阳、大连两个副省级城市换届考察试点工作的同时,又在10个市和17个县进行试点。各地注意结合实际,对综合考核评价指标进行细化和完善,增强考核评价的科学性和针对性。内蒙古自治区在去年3市8县开展试点工作的基础上,制定了《换届考察工作实施细则》和《综合考核评价实施方案》,将《干部任用条例》的考察程序细化为11个步骤和48个具体工作环节。山东、山西两省结合本省实际,坚持任前考察与日常考核相结合,定性考评与定量考评相结合,进一步细化、完善干部综合考核评价办法,力求科学准确地评价和识别干部。云南省在对山区和边境地区领导班子和领导干部进行考察时,分别增设“农村水改受益率”和“传染病发病率”等指标,进一步完善了考核指标体系。广西壮族自治区在进行领导班子实绩分析时,增加了工业化和城镇化等指标,在进行地区发展纵向比较的同时,注意区域间的横向比较,力求全面客观地考察领导班子的工作实绩。
各地还针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题,在对干部的政治表现进行严格考察的基础上,更加注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况,干部践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况。各地普遍做到了拟提拔人选在提交党委会讨论前,对其廉政情况必须征求纪检监察机关的意见,凡是经过了解在廉洁自律上存在问题的,都不上会讨论,是后备干部的取消后备干部资格,是考察对象的取消考察对象资格,问题严重的,先免职后处理。河南省、湖南省强调,要坚决把政治标准放在首位,全面衡量干部的能力、作风和道德品行,不符合条件的干部决不提拔使用,已经在领导班子中的也要调整下来。安徽省对反映的提名人选中有重要问题查不清的,不作为提名人选;对问题一时难以查清、暂时又没有其他合适人选的,也先把位置空下来,不匆忙提拔。
严明纪律,强化监督,大力营造风清气正的换届环境
换届中的风气如何,直接影响到换届工作能否顺利进行,影响到能否选出一个合格的领导班子,影响到一个地区的发展稳定。为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象,各地狠抓严明纪律、强化监督和严肃查处违法违纪行为等环节,确保形成风清气正的换届环境。
各地根据中纪委和中组部有关严肃换届纪律的通知要求,根据本地实际情况,对严明纪律作出了具体的规定。例如,山西省制定“二十个不准”,分别对各级党委、领导干部和组工干部提出了纪律要求。辽宁省先后发出4次通知,提出了“六个不准”、“八个严禁”和“五个严肃查处”的禁令。四川省对近年来查处的70多起违反组织人事纪律的案件进行了深刻剖析,针对换届中容易出现的问题,研究制定了具体的防范措施。一些地方利用党报党刊,采取专题报道、开设专栏等方式,广泛宣传换届政策和纪律要求,积极营造氛围。有的地方还在新闻媒体适时曝光典型案例,警示和教育干部。河北省向全省1700多名省管干部发出公开信,要求领导干部在换届期间务必遵守纪律、管好自己、做出表率。各地纪检和组织部门普遍加强合作,强化了对换届工作的监督和巡查,江苏、江西等省对市、县党委贯彻执行换届纪律的情况开展了专项检查。各级组织部门还建立以“12380”举报电话为核心,网络、传媒、常规等多种渠道相互支撑的监督举报体系,专门受理换届期间关于选人用人违规违纪问题的举报。各地对换届期间违反组织人事纪律的行为,坚持做到发现一起查处一起,决不姑息。据不完全统计,各地共查处换届期间的违规违纪案件70起,处理有关责任人130多人。
各地的广大干部普遍反映,在这次换届中,各级党委及时下发文件严肃组织人事纪律,向各地派出督查组、巡视组、检查组,加大督促检查和查核惩处力度,既加强了指导,推动了工作,又总结了经验,发现了问题;既宣传了政策,弘扬了正气,又严明了纪律,赢得了民心。
2020年县委工作总结
沐浴民族政策光辉 建设彝县小康社会
县委工作总结
1985年6月，在党中央、国务院的亲切关怀下，在党和国家的民族政策指引下，设立了**彝族自治县。今年11月1日，是**彝族自治县成立20周年纪念日。20年来，彝县各族人民沐浴党的民族政策的阳光雨露，在这块美丽富饶的土地上辛勤耕耘、团结奋斗，取得了改革开放和经济社会建设事业的辉煌成就，彝县的面貌发生了历史性巨变，呈现出走向现代化、走向未来的蓬勃生机和活力。
一
20年不算太久，彝县各族儿女只争朝夕。20年来，在党中央、国务院和省州党委的领导下，历届县委把发展民族经济和各项社会事业，改善群众生活水平作为根本任务，团结和带领全县各级各部门和各族干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，不断深化改革、扩大开放，全县经济持续快速健康发展，城乡面貌日新月异，社会稳定、民族团结，各族人民安居乐业，各项事业欣欣向荣。主要表现在：
国民经济持速快速发展，人民生活显著改善。20年来，我们按照党的路线方针政策，坚持以经济建设为中心，把发展县域经济放在了一切工作的首位，抓基础设施，调产业结构，搞温饱工程，初步建立了以小水电、冶金、化工为主导产业的工业体系，以核桃、烤烟、优质肉畜为主的农业体系，以旅游业和服务业为主的第三产业体系，有力地推动了全县经济快速发展。20xx年，地区生产总值比1985年增7倍；工业总产值比1985年增27倍；农业总产值比1985年增9倍；财政总收入比1985年增13倍。经济的快速发展，使人民生活水平有了较大提高，彝县成立以来的20年，是各族人民群众得到实惠最多、物质生活水平提高最快的时期。20xx年，全县农民人均纯收入比1985年增7.53倍，城镇居民人均可支配收入达6500元。
干部群众的思想观念不断更新，改革开放不断向纵深发展。改革开放以来，广大干部牢固树立科学发展观、正确的政绩观、马克思主义群众观和市场观念、非均衡发展的观念、农业产业化富民的观念、工业富县的观念、非公有制经济是县域经济主体的观念、形象就是生产力的观念和讲团结讲大局讲稳定的观念，不断解放思想，更新观念，精神面貌发生了根本性变化。认真贯彻落实党中央、国务院和上级党委、政府关于改革的各项方针政策，稳步推进各项改革，促进了经济社会的发展。坚持实行“引进来、走出去”相结合，全方位的对外开放战略，充分发挥地缘、区位和资源优势，不断完善全方位、多层次、宽领域的开放格局，对外交流与合作规模不断扩大。
基础设施建设步伐加快，各项社会事业长足发展。20年来，举全县之力，着力解决水利、交通、能源、信息等经济发展上的“瓶颈”制约问题。相继完成了小春箐水库等一批水利建设工程、大漾二级公路等一批公路建设工程。建成了程控电话网、移动电话网等。原来信息闭塞、交通落后的状况至今有了明显改观。同时，把提高全县民众素质的教育工作放到了各级党委、政府工作的重要议事日程，制定了科教兴县的发展战略目标，从人力、财力、物力方面加大投入，不断改善教育教学环境，大力普及全民义务教育，提高各民族人口素质，培养出一批批专业技术人才，成为推进经济社会发展的中坚力量。20年来，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业长足发展。卫生保健、受教育程度、广播电视覆盖率和图书拥有量等指标都有较大提高。
少数民族干部茁壮成长，民族团结进步事业不断向前发展。我们坚持把培养使用少数民族干部作为全面贯彻党的民族区域自治政策的重要内容，采取到省外发达地区谋职锻炼、到省州挂职锻炼、在县内顶岗培训和多岗位实践锻炼等措施，培养造就了一大批优秀少数民族干部，少数民族干部逐渐成为各族群众脱贫致富的带头人，成为推动全县各项事业进步的重要力量。到20xx年底，县管科级干部中少数民族干部238人，占77.52%；妇女干部35人，占11.40%；非党干部12人，占3.90%；大学学历114人，占37.13%；大专学历155人，占50.49%。我们始终坚持在各族干部群众中深入开展以马克思主义民族理论和党的民族政策为中心内容的民族团结宣传教育，有力地推动了民族团结进步事业，形成了各族人民同呼吸、共命运、心连心，共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面，民族团结达到新水平。
精神文明、民主法制建设和党建工作不断加强。深入开展群众性精神文明创建活动，认真实施《公民道德建设实施纲要》。认真贯彻民族区域自治法，颁布施行《云南省漾濞彝族自治县自治条例》，并结合实际，制定了一系列地方性法规，依法治县的步伐加快，人民代表大会制度和各种形式的民主制度进一步完善。认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入开展了基本理论、“三讲”、“三学”等教育活动，切实开展了“村建”工作，全面实施“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的基层组织建设，发展壮大党员队伍，推进党风廉政建设和反腐败斗争。
彝县成立以来的20年，是全县各族人民艰苦创业、加快发展的20年，是漾濞发展史上流光溢彩、铸造辉煌的20年。20年取得的辉煌成就，是党中央、国务院和上级党委、政府正确领导的结果，是上级部门、兄弟县市支持帮助的结果，是全县各族人民团结奋斗、开拓进取的结果。
二
彝县成立20年来，彝县各族人民在改革开放的伟大实践中，创造和积累了丰富的经验，这是一笔十分宝贵的财富。认真总结这些经验，对于我们今后进一步做好改革发展稳定的各项工作，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，具有重要的意义。
科学的决策，是加快发展的前提。漾濞是一个集民族、山区、贫困为一体的资源富集县，具有明显的县情特点，这就要求我们既要坚持党的基本路线不动摇，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，又要坚持党的思想路线，一切从实际出发，制定符合实际的发展重点和目标任务。要根据自身的条件采取切合实际的步骤和方法，做好上级精神和本地实际相结合的文章，创造性地开展工作，在实践中走出具有自己特色的路子。漾濞的发展，必须坚持从实际出发，既要争取和依靠上级支持，又要立足自力更生、艰苦创业，保持与时俱进的精神状态，不等不靠、排难而进，勇于探索、敢于创新，使我们的各项事业充满生机和活力。
正确的思路，是加快发展的基础。思路决定出路。以科学的理论为指导，深入研究县情，在总结历届县委、政府取得成功经验的基础上，制定并形成了“以加快发展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，提高人民生活水平为根本出发点，紧紧抓住国家实施西部大开发和新一轮扶贫开发两大机遇，不断加大产业、城乡、所有制三大结构的调整力度，继续打牢水、电、路、信息四大基础，实施水电推动式工业化、城镇化、可持续发展、科教兴县、非均衡发展五大战略，培植和壮大水电、核桃、特色工业、畜牧、粮食、烟草六大支柱产业。发挥优势，突出重点，选准突破口，作好水电推动式工业化、农业产业化和基础设施建设三篇文章，全力推进彝县经济社会跨越式发展”的思路。工作实践证明，这一思路符合彝县实际，是正确的。在这一思路的指引下，全县实现了大发展。
团结的班子，是加快发展的关键。县委班子成员尽职尽责，互相补台，互相鞭策鼓劲，做到思想上团结、政治上团结、工作上团结，以县级领导班子的团结带动全县各级领导干部和各族人民群众的团结，形成了团结干事的喜人局面，极大地推动了全县经济社会的发展。无论过去、现在还是将来，用领导班子的团结带动全县各民族的大团结，都是我们发展和前进的关键。
扎实的作风，是加快发展的保证。中国共产党是各族人民根本利益的忠实代表。全心全意为各族人民谋利益，是我们不断走向胜利的法宝。我们坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，按照立党为公、执政为民的要求，切实转变工作作风，以求真务实、雷厉风行、真抓实干的作风，推动各项工作的落实，增强了民族团结，增强了党和政府的凝聚力、向心力，坚定了各族人民跟党走、齐心协力创造美好未来的信心和决心，为加快发展提供了保证。
三
随着西部大开发战略的深入推进，彝县的发展面临着前所未有的机遇，呈现出更加美好的前景。当前，我们要把握宝贵的战略机遇期，坚持发扬自力更生、艰苦奋斗的光荣传统，立足县情，奋发有为，与时俱进，开拓前进，不断开创彝县各项改革建设的新局面。
以经济建设为中心，不断夯实彝县的物质基础。发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切矛盾和问题的关键，是贯彻民族区域自治制度的出发点和落脚点。我们要牢固树立和落实科学发展观，继续突出作好“三篇文章”，团结奋进、开拓创新，努力实现经济快速发展。
作好以核桃为重点的农业产业化文章。力争到20xx年建成40万亩漾濞大泡核桃基地、到20xx年建成10万头优质肉牛和10万只优质黑山羊基地、5万亩优质烤烟基地和2万亩特色农作基地。做强龙头企业，抓好科技试验示范，确保农民增收，实现农业二次创业。到2020年实现农业产值12亿元。
作好水电推动式工业化文章。坚持“两个依托”、“三个并举”（即依托资源和市场两个要素，高新技术产业和传统产业并举、内涵扩大再生产和外延扩大再生产并举、大中小企业并举），抓住重点地区、重点产业和重点企业三个环节，以水电开发为突破，培育壮大电力、冶金、化工、优势农产品精深加工“四大”骨干产业，进一步加快工业发展步伐。到20xx年末，培植工业总产值10亿元以上的企业1户、1亿元以上的企业3户、1000万元以上的企业10户。以20xx年为基数，到20xx年末，力争全县实现工业总产值、工业增加值总额翻两番，工业总产值达10亿元、工业增加值达2.5亿元。
作好基础设施建设文章。加大基础设施建设力度，着力实施好“四大工程”，切实改善发展的硬环境。实施好市政工程。搞好城镇建设项目，加快东区拓展建设步伐，扩大县城面积。要以“六个一”工程为重点，加快乡镇集镇建设，提高城镇化水平。实施好交通工程。抢抓大（理）瑞（丽）铁路建设带来的发展机遇，积极争取平坡立交桥建设和平甸线改造项目，实施通畅工程，建好公路网络。实施好水利工程。以农村安全饮水工程和“五小”水利工程为重点，建设一批水利工程。实施好信息工程。不断提高电话、因特网普及率和广播电视、移动电话网络覆盖率。
大力发展社会各项事业，促进社会和谐与发展。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，进一步加大改革和投入力度，推动社会各项事业发展，促进社会的和谐发展。大力发展教育事业，研究制定好发展规划，在巩固成果的基础上，以高中教育改革与发展、农村义务教育、中小学人事制度改革、改善办学条件为重点，以全面提高办学质量为根本，统筹兼顾，实现教育的整体发展。大力推进文化体制改革和文化产业发展，加强文化基础设施建设，抓好文化环境布置，做好文博工作，搞好文艺创作，不断丰富群众的文化生活，着力打造文化漾濞品牌。进一步做好就业和再就业工作，健全完善社会保障体系，做好社会保障工作，加强“两个确保”和城市“低保”工作，认真开展好农村“低保”工作，抓紧建立农村特困人口最低生活保障制度。促进科技、卫生、体育等各项社会事业发展，加强人口、资源、环保和生态建设工作。
加强民主法制和社会稳定工作，营造良好的发展环境。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照依法治国基本方略的要求，全面加强社会主义民主法制建设，严格依法办事，保障人民当家作主，增强民族团结，维护社会稳定，为全面建设小康社会营造良好的法治环境。加强民族立法，提高立法质量。进一步突出民族特色，建立立法责任制，有组织、有重点、按程序推进，制定一批符合彝县实际的单行条例，适时修订或废止与经济社会发展不相适应的规范性文件。全力加快依法治县进程，制定好“五五”普法规划，继续加强法制教育，加强法制宣传，切实提高全县广大人民群众的法律素质。加强民族团结，维护社会稳定。团结稳定是事业发展的前提，没有稳定的政治局面，什么事也办不成。“祖国统一，民族团结，是各族人民之福；祖国分裂，民族离乱，是各族人民之祸”。党的十六大提出了“社会秩序良好，人民安居乐业”的要求，彝县要以治安防控体系建设为重点，以基层安全创建活动为核心，深入开展“平安漾濞”创建活动，力争全县达到省级“平安县市”的创建标准，逐步实现建设“平安漾濞”的目标，把彝县建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的全省社会治安先进县，为全面建设小康社会营造良好的环境。
加强党的建设，切实提高执政能力和工作水平。以“三个代表”重要思想为指导，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强党的思想、组织、作风、队伍、制度建设。努力探索新方式新方法，切实加强思想政治建设，持之以恒地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，力求在促进工作上取得新成效。认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强党的执政能力建设，结合实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富内容，强化效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。切实加强党的基层组织建设，全面推进“云岭先锋”工程，以“五好五带头”为目标，以解决基层组织建设中的薄弱环节为突破口，以发挥党员作用、树立党员形象、保持党的先进性为着力点，突出重点，分类指导，不断夯实党的执政基础。不断加强群团组织建设，发挥群团组织的作用。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下的发展党员工作。深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。大力培养少数民族干部、管理人才、技术人才，为彝县发展提供坚实的人才保障。切实加强基层政权建设，夯实党的执政基础。在加强基层组织建设的基础上，切实改善村党支部和村委会的基础设施，充分发挥基层组织的作用。健全完善领导班子规范运作制度，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的核心作用。加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制，各负其责，齐抓共管，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
长风破浪正当时，直挂云帆济沧海。既往的辉煌是我们全面建设小康社会的基础，宏伟的目标是我们奋斗的方向。使命在肩，时不我待。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届四中全会精神，高举团结旗帜、高扬发展主题，用更加扎实的工作、更加辉煌的业绩回报这块充满希望的热土。
2020年县第七届村委会换届选举工作总结
县第七届村委会换届选举工作总结
根据《村民委员会组织法》和《某省省村民委员会选举办法》的规定，按照省市的安排部署，我县第七届村委会换届选举从====年==月开始，经过县、乡（镇）、村三级严密安排部署和紧张工作，至====年==月底，历时两个多月，已基本结束。
一、基本情况
全县辖==个乡镇、===个村委会，总人口==万，其中农业人口为==万。全县===人以下的村有===个，===——====人的村有==个，====——====人的村有==个，====——====人村有==个，====人以上村有==个。全县农村有选举权的村民==.=万人，参加正式投票选举的有==.=万人，参选率==%。在这次换届选举中，全县有===个村依据法律程序，照章办事，经过宣传发动、选举操作、完善配套、建章立制、检查验收五个阶段，圆满地完成了换届选举任务。换届率为==.=%。全县选出村委会主任、副主任和委员共====人，分别为：主任===人，副主任===人，委员===人。连选连任的==人，占村委会主任的==.=%；村党支部书记兼村委会主任的===人，占应换届村委会总数的==.=%。占已换届村委会总数的==.=%。
二、主要做法
第七届村委会换届选举工作开始以来，我县把作为这项工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持硬任务下达，依法软着落完成；坚持在“高”字上定目标，在“严”字上下功夫，在“优”字上做文章；工作中重点坚持了“五到位、五不能”：
一是坚持认识到位，在思想上不能有半点麻痹。这次换届选举是党提出加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会战略任务之后举行的首次大规模群众性民主实践活动，做好第七届村委会换届选举工作是构建和谐农村的基础性工作，是党的执政能力建设的重要方面，是强化农村基层组织的客观需要。为此，县里把这项工作列为第四季度最重要工作，摆上重要议事日程。县里=次采取以会代训的方式对乡镇选举工作骨干进行了集中培训；先后=次召开了村委会换届选举促进会；全县==个乡镇分别采取办班的方式对====名乡干部和选举骨干开展了学法和普法活动，各村培训村民代表达====多人。为了做到了家喻户晓，人人皆知，县里出简报==期，电视台播发村委会换届选举宣传专栏==期，《应县信息》举办换届选举宣传专+=期，各乡镇先后印发宣传资料====份、出板报====期，张贴标语====条、出动宣传车==台次，直接受教育群众达==万人。各级干部提高了认识，端正了态度，增强了依法办事的自觉性，广大村民提高了参与意识，使换届选举深入扎实地开展。
二是坚持领导到位，在工作上不能有半点松懈。==月==号市第七届村委会换届选举工作动员会召开后，我县迅速成立了由县委书记任组长的第七届村委会换届选举工作领导组，出台了《应县第七届村委会换届选举实施方案》，召开了动员大会。各乡（镇）、村相应成立了以乡（镇）党委书记和村支部书记为第一负责人的村委会换届选举工作机构。县四套班子领导分=个片包==个乡（镇），指导所包乡（镇）的换届选举工作；乡（镇）领导分组包村指导各村的换届选举工作，各乡镇还逐村下派包村干部具体指导所包村的换届选举工作，全县===名包村干部都做到了分工明确，责任到人。各村基本上都召开了三个会议，即：村委会换届选举动员会、选举骨干发动会、村民代表会。全县形成了层层有人管、步步有人抓的工作网络。同时县里还明确规定，在年底对各乡镇目标责任制完成情况进行考核时，要把村委会换届选举工作任务完成情况作为一项重要内容，加大分值，实行一票否决，凡完不成村委会换届选举任务的乡（镇），一律不得评为先进单位。县村委会换届选举领导组办公室还实行了情况通报制度，定期通报和反映各乡镇选举工作进展情况。
三是坚持规范到位，在程序上不能有半点疏漏。按照《某省省村民委员会选举办法》的规定，各乡村都制定了详细的实施方案和工作流程。明确了坚持的程序，如选民登记程序、推选候选人程序、选举程序；明确了重点把握的环节，如村民参选环节、竞选环节、案件查处环节；确定了选举方式。做到了法定的程序一个也不能变，规定的步骤一步也不能少。如金城镇采取“两推选、六确定、一通过、一投票”来规范工作程序，试行“减职不减责”的办法实现“一肩挑”和“双交叉”；南河种镇采用“坚持两个目标”、“把握四个原则”“摸清两个底数”“突出四项措施”的办法，全面做好换届选举工作和推行“一肩挑”；各乡村普遍采取先易后难，以点带面的办法推进换届选举，全县==个重点村、难点村、易引发矛盾的村还另外制定了切实可行的选举工作方案，实行重点帮助和指导，及时化解矛盾，对可能出现的问题还制定了应急措施，使整个换届选举工作有秩序、有计划、有步骤地顺利进行。在这次换届选举中，各乡村普遍严格按照法律程序，围绕选举的重要环节，严把“五关”：一是严把选举委员会产生关。坚持依法由村民会议或村民小组推选产生，使选举委员会具有广泛代表性，尽力防止选委会被家族势力或宗教势力把持；二是把好选举办法制定关。各乡村在制定选举的具体办法不搞一刀切，比如下社镇实行的“一次直选”法来节省选举成本、减少选举组织工作量，在村委会成员产生上采取自荐职位、竞选演讲的办法，效果很好。三是严把选民登记关。各村在选民登记这一环节上，都非常认真 ，截止确定的选举日，对在龄的选民逐人登记，张榜公布，不错登、不漏登，及时发放选民证；四是严把候选人产生关。产生候选人，全县普遍采用村民直接投票提名的办法，并制定了候选人资格条件，积极引导，教育群众正确行使民主权利，选好自己的领头人。如大临河乡制定了“三不”，即：违纪违法的不选、庸庸碌碌的不选、势大气粗，不讲民主的不选。五是严把选举投票关。重点抓了三点：一抓以证换票，即用选民证换票，保证一人一票，选票发放不乱；二抓秘密划票，各个选举会场设立秘密划票间，保证选民不受外界干扰自主填写选票；三抓当场唱票、计票，当场宣布当选结果。
四是坚持责任到位，在追究上不能有半点迁就。在换届选举工作中，全县普遍实行了“五个第一责任制”的工作机制，即乡镇党委书记为“第一责任人”，下乡工作组组长为“第一指导人”，农村支部书记为“第一执行人”，村民代表为“第一监督人”，村民群众为“第一参与人”。哪一级出现因操作不规范、程序不合法，造成选举无效、群众*等问题，视情节轻重追究哪一级主要领导的责任，而且要一级追一级，决不迁就。是党员的由纪检机关依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，给予相应的纪律处分；属于国家工职人员的，由主管机关依据《国家公务员暂行条倒》有关规定，给予相应的行政处分。凡在选举过程中，以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，当选资格无效，并依法追究有关人员的责任。对故意破坏选举会场秩序的，由公安机关依照有关法规处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
五是坚持目标到位，在质量上不能有半点降低。在这次村委会换届选举中，我县坚持目标到位，在==月底全县已完成了选举任务的==%，==月底基本完成了换届选举工作任务；在质量上始终坚持有利于稳定、有利于发展、让广大人民群众满意这一原则，在好人之中选能人，能人之中选好人。这届村委会成员比上届成员平均下降了=.=岁，党员占村委会成员的==%，初高中以上文化程度的占==%，这一届村委会班子结构基本合理，特别是村委会成员中充实了一批懂经济、会管理、办事公道、有开拓进取精神，能带领群众致富奔小康的能人，形成了一个能团结带领群众发展经济、维持秩序、治理环境、建设和谐家园的领导集体。
三、主要成效
全县第七届村委会换届选举工作，概括起来主要成效有以下几点：
=、改善了农村干部结构，加强了村委会组织建设。一是农村干部年轻化、知识化，富有朝气，充满活力。从这次选举结果来看，村委会干部的文化层次比上届明显提高，年龄比上届明显下降。二是村委会干部中能干的人多了。这次选举出来的村委会干部，多数见识宽广，思维活跃，在发展经济方面有点子，发家致富方面有办法。三是经过选举，村干部有了绝大多数群众的信任基础，办事有人跟，腰杆硬了。经过选举确实改善了干部结构，加强了村委会建设。
=、进一步提高了广大干部群众的民主法制意识。一是群众对民主选举政策和村委会组织法衷心拥护，积极参选。二是群众对法律、法规学得细，对选举程序抠得严。在这次选举中，只要程序有点同法律规定不一致，群众就要向有关人员或到民政部门问个明白。三是一些村干部法制观念淡薄的现象有了明显的转变。特别是多数乡镇干部通过村委会换届选举，受到了一次真切生动的法制教育。许多亲历选举的基层干部深有感触，都充分认识到依法则安，违法则乱，“治民”的作风要彻底改变，“民治”的思想要切实加强。
=、基本形成了上下齐心促发展的良好局面。一是一批“老大难”村面貌开始发生变化，如下马峪乡下马峪村原来是全县有名的*村，经过选举，村民的情绪好了，心气顺了，自己选的干部自己信任，该村开始由乱到治，由治到进；二是民主选举极大地调动了群众的积极性。群众对选出的干部抱有很高的期望，觉得在新当选干部带领下，能干出样子，实现自己致富的愿望。因而他们共同致富的热情高、干劲足。三是干部的事业心和责任感增强。一方面他们得到了群众的信任，深感责任重大，使命神圣；另一方面，选举中他们在群众面前有公开承诺，这对他们既是压力，又是动力，使他们的事业心和责任感大大增强。
=、为全县农村经济发展奠定了坚实基础。经过换届选举，比较普遍地选出了各级党委政府满意，广大群众拥护支持的村委会班子，使以党支部为核心的村级组织整体建设得到了加强，凝聚力、号召力大大提高。换届选举基本结束后，大部分村党支部、村委会普遍发动群众修订、完善村级各项规章制度和经济社会发展规划，带领群众搞好农村各项工作。许多村争相建学校、调结构、引项目，加强基础设施建设，改变村容村貌，办了许多群众多年期盼的好事、实事。
四、存在的问题和下步工作打算
通过村委会换届选举，进一步强化了广大干部群众的民主意识和法制观念，使村民自治工作步入了民主化、制度化、规范化的轨道，为我县的村民自治、基层民主建设奠定了坚实基础。但是，在工作中仍存在一些不足，主要表现在宣传力度不大，争对性不强，部分基层干部思想认识还不足，选举操作还有待进一步规范等，对于这些问题，我们一定要总结经验，汲取教训，扬长避短，力争于下一届村委会换届选举中加以改进。
下步工作打算
（一）抓好村委会班子建设
俗话说：群众富不富，全看村干部。村民能否致富奔小康，村干部起着至关重要的作用 。下步县里计划分批搞好村委会干部轮训，增强其政治素质、法制观念、科学头脑、经济理论、更好地带领群众奔小康。
（二）抓好制度建设，推动村民自治工作深入开展
村民自治是村民民主管理、民主决策、民主监督、行使民主权利的一项活动，是国家赋予广大村民参与本村政治、经济、文化等民主权力，我们一定要抓好村中各项规章制度建设，做到依法建制、以制治村、民主管理，真正形成一个民主管理化、科学决策化、办事公开化、制度严谨化、工作规范化的格局，使农村走上良性的发展轨道。
2020年县委办工作总结
200*年，中共**县委办公室在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委工作中心，充分发挥办公室职能作用，不断强化“三服务”意识，全面加强干部队伍建设，努力提高智力服务水平，圆满完成了各项目标任务，取得了显著成绩。
一、强化智力服务，当好参谋助手
（一）信息工作卓有成效。信息工作坚持“求快、求真、求全、求精”，充分发挥党委信息的主渠道作用。紧扣县委工作中心，不断拓宽信息渠道，延伸信息触角，坚持把领导关注和干群关心的热点、难点、焦点问题作为信息工作服务的主攻方向。信息的时效性、针对性、准确性不断增强,为领导掌握情况、科学决策、指导基层工作、解决各种问题提供了参考依据。办公室全体信息工作人员紧紧围绕各级党委领导的需求和县委工作中心齐心协力上报信息，在省、市继续保持名列前茅。全年共上报信息1000多条，被省委办公厅、市委办公室分别采用 条、 条。编发《**信息》 期。全年无重大信息迟报、漏报现象发生。为畅通信息渠道，进一步建立健全党委信息工作网络，对全县63个乡镇、 个县级部门分别确定了信息工作分管领导和信息员。县委信息中心以优质高效的工作质量和服务水平多次受到上级领导好评。
（二）督查工作注重实效。通过人员调整，进一步充实了督查室力量。按照年初制定的《关于做好20xx年督促检查的意见》，切实加大督促检查力度。坚持对县委重大决策的落实情况、全县主要工作目标运行情况进行重点督查；对热点、难点、焦点问题进行跟踪督查；对减轻农民负担、企业产权制度改革、农村税费改革、“处法”、全县社会稳定、合金会清欠兑付等情况进行专题督查。全年完成县委领导批示件 件，开展专题督查 个，编发《督查通报》 期，上报市委办公室督查材料 篇，被市委办公室采用单篇 篇，综合 篇，位居全市前列。上报省委办公厅督查材料 篇，采用 篇。对省、市委交办事项办结率达到100%，做到事事有着落，件件有回音。由于强化了督查工作责任制，实行目标管理，注重督查实效，有力保证了县委各项决策的贯彻落实和政令畅通。
（三）调研工作不断加强。调研工作围绕县委中心工作和领导决策，针对全县经济发展中的主要矛盾和问题有的放矢，超前性和综合性得到充分发挥。如在全县争创“三个一流”活动和企业改制等工作中，坚持深入到各乡镇、机关、企事业单位进行调研，形成了有价值的调查报告，为县委领导总揽全局、科学决策提供了深层次、高质量的服务。办公室全年撰写或协助领导撰写的调研报告、理论探讨文章、经济工作材料被市级以上报刊采用 篇。编发《内部参考》 期，内参性、服务性、可读性受到领导好评。
（四）办文办会规范运作。公文处理严格按照程序运作，规范了各级办文行为，坚持科学化、制度化、规范化，使“乱办文”、“倒办文”现象得到纠正和控制。办公室工作人员在文稿拟草过程中，深刻领会县委领导意图和要求，全面了解实际情况，认真思考，细心操作，保证文稿观点鲜明，文字精炼，表达准确，层次清楚，能准确把握政策要求和体现县委工作思路。全年共承办县委文件100多个、函件（报告、请示） 个。编发《工作通报》 期、《县委办公会议通报》 期。办会会前加强预见性和计划性，做好通知、报到、食宿安排、材料等准备工作；会中灵活机动安排做好茶水、记录等服务工作；会后督查及时，贯彻有力，落实到位，确保会议意图的实现。全年承办（协办）市、县级各种会议100多个，拟写领导讲话100多篇。
（五）综合协调落到实处。一是积极协调好办公室内部工作。各科室互相配合，互相支持，分工协作，步调一致，使办公室整体战斗力得以充分发挥。二是努力协调好部门单位工作和下级工作。与各部门单位之间互相尊重，大事讲原则，小事讲风格，遇事常通气、常商量、常配合，共同妥善处理各种事务。对下协调坚持以诚待人、以理服人，主动加强联系，加强指导，努力把不同意见统一到党的政策、县委决策和工作目标上来。三是认真做好信访和重大突发事件处理工作。信访工作坚持为民服务、为民分忧，认真实施《信访条例》，高度重视初信初访的处理，切实推行逐级上访制度，对来访群众热情接待，耐心细致做好群众工作，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，遏制集体上访和越级上访。对信访来函严格按照程序操作，及时将情况上报或反馈。重大突发事件坚持急事急办，及时上报，全年协助领导处理重大突发事件 起。四是机要、档案、保密、网络建设等工作迈上台阶。机要工作充分发挥密码主渠道作用，积极为县委、基层和群众提供服务。档案工作按标准完成了年度文书档案、财务档案、综合档案的立卷归档任务，获得了县级主管部门颁发的《合格证》。保密工作进一步完善了保密制度，加强了工作人员的保密责任，全年无丢失文件和失密、泄密事件发生。党政信息网络为文秘人员提供了大量信息，现代办公自动化初见成效。
二、强化后勤管理，做到保障有力
行政后勤工作千头万绪，较为繁琐，办公室工作人员坚持站在讲政治的高度来对待每一项事务性工作。努力把事情考虑更周全一些，安排更细致一些，处理更完善一些。在规范化、程序化、高效化上做文章，力求管出水平，管出成效。一是严格按照财经制度加强财务管理，有效调度资金，保证各项工作的正常运转。积极开展增收节支，竭力堵住各种开支漏洞。二是认真做好后勤服务，保证机关水、电、气畅通，对各种破损公物及时进行维修；不断优化办公条件，投资万元，对办公桌椅、书柜进行了更新换代。三是在社会治安综合治理和安全保卫等方面，继续对机关实行封闭管理，加强夜间巡逻。四是加强机关文明建设，积极开展文明窗口示范活动,切实搞好机关绿化、亮化、美化工作，着力优化机关环境，继续保持省级“卫生单位”、市级“最佳文明单位”、市级“综治模范单位”、市级“园林式绿化单位”的荣誉。五是加强车辆管理，合理安排调度车辆，强化驾驶员安全教育，做到调度有序，安全行车，并保证车容整洁。
三、强化队伍建设，提高整体素质
县委办公室作为县委承上启下、联系内外的重要枢纽部门，地位特殊，责任重大。建设一支政治素质过硬、业务精良、作风严谨、纪律严明的干部队伍，既是树立“窗口”良好形象的需要，也是干好办公室日常工作的需要。一是注重加强办公室工作人员政治学习，组织干部职工认真学习中央、省、市、县委的各项方针政策，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。二是切实加强对基层办公室工作的指导，从3个乡镇、1个部门抽调4名文秘人员进行代培，有力地提高了各级各部门办公室文秘服务和工作水平。三是切实加强对并入部门的管理，农办、政研室、机要局、党史办、610办、保密局等各部门的工作正常运转，健康发展；对东湖大酒店的经营管理和服务水平的升级上档提出了大量合理化建议，做了大量工作，为其取得良好的经济效益和社会效益作出了积极贡献。四是对文秘人员加任务、压担子，促使其在满负荷、多领域工作中尽快进步。要求当天工作当天完成，一个阶段的工作一个阶段完成，文秘人员放弃休息时间，主动加班加点的情况时有发生。五是加强干部任用选拔。1名干部上调至省委统战部工作，办公室内部5名干部得到了提拔任用，经考察选拔，新进办事员、驾驶员共4名。六是机关党总支切实加强自身建设，建立健全“三会一课”、民主生活、党风监督、思想政治工作、党风廉政建设等制度。在全体党员中开展了“贴心”党建主题活动和“党员先锋工程”等党建活动。实行目标管理，进一步巩固了机关“四治”活动成果，机关作风和干部形象有新变化。全年参加中心组学习24次，开展党员组织生活 次，组织党员下基层和外出学习 次。七是搞好驻村工作，加大与经济联系点的工作力度，全年为联系点和所驻村社办实事 件。八是按规定开展党员冬训和民主评议工作，使党总支的凝聚力和战斗力得到进一步增强和提高。