2020年十届巴城县委工作总结[县委任期总结]。
韶光易逝，新一阶段的工作正在向我们招手。要开始对这一阶段的工作做总结了。能够让同事和领导更加了解自己的能力。一篇优秀的工作总结是怎么样的呢？小编特地为大家精心收集和整理了“2020年十届巴城县委工作总结[县委任期总结]”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
中共巴城县第十届委员会工作总结（县委任期总结） 20xx年7月
县第十次党代会以来，县委一班人团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，创造性地贯彻中央和省、市委的决策部署，加快发展，科学发展，战胜了前进中的各种困难，县域经济综合实力有了新提升，改革开放有了新推进，社会事业有了新进展，人民生活水平有了新提高，精神文明和民主法制建设有了新进步，党的建设有了新加强，成为我县经济社会发展最快、改革开放成效最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，人民生活总体上达到小康水平，开创了经济社会发展的良好势头、安定和谐的崭新局面，标志着我县全面建小康已迈入新阶段。集中表现在：
国民经济持续发展。20xx年实现gdp52.5亿元，位居全市第3位，“十五”期间年均增速9.9%。人均gdp突破5000元大关，达到5058元。一二三产业分别实现增加值21.3亿元、13.3亿元、17.8亿元，年均增长3.6%、17.1%、11.2%。规模以上工业企业增加值5.1亿元，居全市第4位，年均增速44.4%。全社会固定资产投资27.63亿元，居全市第3位，年均增速45.2%。地方财政一般预算收入0.9亿元，居全市第4位，年均增速12.5%。农民人均纯收入2405元，居全市第7位，年均增加211元。
社会事业协调推进。教育得到优先发展，勇夺全市高考文理科状元4名，总投资1.2亿元、占地260多亩的巴城中学新区竣工使用，巴城中学成功创建全国示范性普通高中，巴城职中成功创建全国重点职业中专校。科技、卫生、文化、体育事业蓬勃发展，成功创建全国科普工作示范县，科技对经济的贡献率达到42%。人口、国土、环保等基本国策得到有效贯彻，人口自然增长率3.5‰。城镇登记失业率控制在4.7%以内，新增就业岗位9333人，下岗失业人员再就业7054人。人民生活水平显著提高，城镇居民人均可支配收入5666元。
抗洪救灾取得胜利。20xx年、20xx年相继遭受了两次特大洪灾，全县紧急转移群众35万人，临时安置灾民15.5万人，并确保了“五有”、“三不”，2.2万户重建户全部搬进新居。特大滑坡体综合治理及河道疏浚工程全面竣工，整治后的滑坡体正在打造成现代农业示范园区。“重建一个新蒲城”基本实现。两次抗洪救灾工作均受到省委、省政府的高度评价和表彰。
县委的主要工作举措是：
一、凝心聚力，廓清跨越发展思路
20xx年以来，新一届县委领导集体始终坚持在继承中发展，在发展中创新，不断深化对县域经济发展规律、发展方向、发展路径的认识和实践。特别是党的十六大召开后，县委一班人审时度势，着眼于国家大规模开发利用县境内的天然气资源、古巴人遗址考古发掘的重大发现、川陕高速公路即将动工兴建等新的发展机遇，主动将巴城的发展置于全省、全市跨越式发展的大格局中进行审视，按照科学发展观要求，在县第十次党代会上作出了“干好前十年，谋划后十年；两步走，翻三番”的全面建设小康社会的总体部署，进一步制定和完善了把巴城建成全国“生态旅游大县、巴人文化名城、天然气化工基地”的中长期发展目标和“一年大变化、两年展新颜、三年大跨越、五年创一流”的本届任期目标，确立了“放眼川陕、服务达渝，扩大开放、统筹城乡，负重跨越、富民强县”的全县跨越式发展总体思路，力争到20xx年，全县经济社会综合指标跻身通州市“第一集团军”行列。
三年多来的实践雄辩地证明，县委制定和确立的这些思路、目标和工作要求，符合上级精神和巴城实际，表达了广大人民群众强烈的发展愿望和对高水平小康社会幸福生活的追求，体现了开拓创新、与时俱进和跨越式发展的精神，极大地凝聚了人心、鼓舞了士气，已经成为全县各级党组织和广大人民群众的自觉行动，成为催生巴城跨越式发展的巨大力量。
20xx年，按照“调结构、兴产业、立支柱、强基础、重党建、促跨越”的工作思路，大力实施农业上的“1618”工程、工业上的“123”工程、商贸上的“1111”工程、城建上的“111234567”工程、项目上的“四个一批”工程，全县经济社会呈现出了持续快速发展的良好态势，实现了本届县委工作成功开局。20xx年，全县上下紧紧扭住“强工、重农、靓城、活商、兴旅、项目、改革、开放、互动、目标”十大工作抓手和破解“农民增收、失地农民生活保障、基层政权运转、调动乡镇干部积极性”四大难题的工作举措，圆满实现了“一年大变化”的年度目标，取得抗洪救灾的伟大胜利。20xx年，按照“人的精神要有新状态、农村要有新气象、城市要有新面貌、工业要有新突破”总体要求，全面完成“两年展新颜”和消除两次特大洪灾影响的年度工作目标。20xx年，按照“三年大跨越”的工作目标，提出了“农业攀新高、工业跃台阶、商贸大提升、城建上水平、党建创辉煌、社会更和谐”的总体要求，重点实施了工业上的“22215”工程、农业上的“2513”工程、商贸上的“11111”工程、交通上的“553”工程、城建上的“11115”工程。1—6月，全县完成gdp25.7亿元，同比增长12.7%，增速居全市第三；规模以上工业完成增加值1.84亿元，同比增长33.1%；完成全
二、攻坚破难，落实跨越发展举措
——以结构调整为主线，不断推进三次产业协调发展。发展是小康建设的永恒主题。3年多来，县委始终坚持用科学的发展观统揽跨越式发展全局，始终坚持用先进的经济思想和经营理念推进“三个转变”，在重点突破中实现整体推进，在难点破解中实现协调发展，不断调优产业结构，基本形成了“一二三产业互动，城乡经济共融”的良好局面。20xx年，一二三产业分别实现增加值21.3亿元、13.3亿元、17.8亿元，“十五期间”年均增长3.6%、17.1%、11.2%，三次产业结构比由51.1∶19.0∶29.9调整为40.7∶25.4∶33.9。第一产业稳步发展。严格执行农民负担政策，全部停止征收农业税及其附加，减轻农民负担8.5亿元，人均减负256元，兑付种粮直补金2129万元，农民群众的发展热情高涨。巩固传统优势，突出特色优势，不断优化农业产业布局，突出抓好优质稻、油菜、肉牛、奶牛、茶叶、中药材和蔬菜等农产品基地建设，初步建成了区域农产品特色产品带。高产优质农经作物突破100万亩，主要品种优质率达80%，粮经比例为69∶31。粮食生产连续5年保持在10亿斤以上，并逐年稳步增长，被农业部表彰为“全国粮食生产先进县”。大力发展畜牧业，畜牧业产值占农业总产值的比重由34%提高到52%，20xx年全县牛饲养量和出栏量居全省第一。大力推进农业产业化经营，积极推行“公司+基地+农户”、“协会+农户”等经营模式，发展农业产业化龙头企业7家，其中省级重点龙头企业1家、市级4家，发展农民专业合作经济组织1068个，各类农村运销专业大户2137户，极大地提高了农民进入市场的组织化程度。狠抓劳务开发，年均内输外转劳动力20万余人，年实现劳务收入超过7亿元,被省政府命名为“劳务开发基地县”。深入推进“五大扶贫工程”，投入各项扶贫资金2.4亿元，解决了11.7万贫困人口的温饱问题。农村低收入贫困人口减少9.3万人，绝对贫困人口减少7.8万人。全面启动社会主义新农村建设试点工作，多渠道投入资金6904万元，完成“五改”5106户，建设庭院1380户，建沼气池347口；新开通电话724户、有线电视4109户、互联网120户；新建通村公路250公里，硬化村道公路125公里。第二产业强力推进。深入推进国企改革，纳入规划的60户国有企业改制面达100%，变现资产1.12亿元，安置职工6600余人。改制后的西塔乳业、金新食品、上峡煤焦等焕发出新的生机和活力。不断优化调整工业布局，培育和壮大食品、能源、医药、化工、冶金、建材6大支柱产业，初步形成煤电冶高能耗、天然气化工、农副产品加工和中药材深加工4大产业链，全县规模以上企业达28户。强化技改投入，不断采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，工业技改投入年均增长30%以上，新产品产值占工业总产值10%以上，工业经济运行质量和效益显著提高，金鹰公司被评为“中国制造业1000家最具成长性中小企业”，琦云药业被评为“省级高新企业”。大力实施“质量兴工”战略，重点培育了“西塔”、“琦云”、“云蒙”、“巴人村”、“川驰”、“金鹰”、“汉丰”等知名品牌，“西塔”系列乳品被命名为“中国名牌产品”。加快工业园区建设，高规格、高起点、高标准规划建设了胡、南2个工业园区，园区基础条件不断改善，吸纳承载能力不断加强。放手发展民营经济，民营经济对县域经济的贡献率达到54.6%，增加值占gdp的49.7%，以民营经济为主导的县域经济发展格局基本形成。大力发展农副产品加工业、运销业、储藏业等劳动密集型产业，农民人均纯收入来自乡镇企业的份额达到了30%以上。第三产业兴旺活跃。强力整合流通企业，着力对供销、粮油、烟草、物资、百货、食品、医药等骨干流通企业进行了重组壮大，鑫贸供销集团公司、粮油集团公司年销售收入超亿元。加快培育市场体系，文体商贸中心和南都商城投入运营，带动形成城区两大商圈；规范建设县城集贸交易市场5个，巴人小吃一条街、巴人夜市一条街、小商品一条街初具规模，“万村千乡”工程农家店销售网络规划实施，九龙商城、三星级宾馆启动建设。市场体系日臻完善，城乡市场繁荣活跃，20xx年社会消费品零售总额达到19.67亿元，年均递增14.6%；金融运行保持平稳，存贷规模不断扩大，20xx年末全县社会金融机构各项存款余额40.1亿元，各项贷款余额 15.2亿元。大力发展旅游业，深入挖掘红军文化、巴人文化、土家族文化内涵，纵深推进百里峡、江口湖、罗家坝遗址、巴山红军公园等旅游景区包装开发；成功举办了首届罗家坝巴人文化节、巴山红军公园揭园暨红色旅游启动仪式、省十运会圣火采集仪式等文化旅游活动，挤进全省36个红色旅游经典景区和川陕苏区红色旅游大环线。通州市首届（巴城县第三届）百里峡漂流节各项准备工作有条不紊。20xx年接待游客82.2万人次，实现旅游收入1.86亿元。
——以基础建设为重点，不断改善城乡面貌 。经济要发展，基础必先行。按照整体规划、突出重点、量力而行、适当超前、先行建设的方针，举全县之力，以公路交通建设为突破口，狠抓了基础 设施各项建设。一是大抓公路建设。围绕“通畅、通达”目标，投入资金10余亿元，实施了3轮公路建设大会战，改建和新修了二、三级标美路450公里、村村通公路1800公里，硬化了汉南、汉双、汉罗、南樊、普老、南上6条公路，水泥公路达到365多公里（包括硬化村道公路125公里），汉七公路硬化正在启动建设。总投资3400万元的巴城大桥竣工通车，开工建设八庙河大桥、黄石大桥、天台大桥。全县公路总里程达4096公里，从县城到各乡镇的公路主骨架网络基本形成。二是狠抓信息网络建设。以通信网络为重点，加快推进通讯、电视、计算机三网融合，电话普及率、电视入户率和互联网用户普及率稳步增长，光纤村通率100%，电视人口覆盖率93.0%，广播人口覆盖率86.3%；固定电话用户达10.8万户，移动通迅用户10.7万户，有线电视用户11.8万户，互联网用户6200户；党政网覆盖52个乡镇、72个县级部门。三是重抓农田水利基本建设。大力实施以工代赈、产粮大县渠系配套工程、旱山村集雨节灌工程、长治工程、水保工程、国债人饮工程、红层找水工程和农网改造工程，动工各类水利工程7677处，除险加固病险塘库3391座，解决和改善了58万人、3.76万头牲畜的饮水困难，农用电达6313万度，农村生产生活条件明显改善。四是紧抓生态环境建设。大力巩固“天保”成果，认真实施退耕还林工程，完成退耕还林334公顷，配套荒山造林666公顷，天保公益林建设3553公顷，森林覆盖率达到51.5%。认真落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，狠抓企业排污治理，境内各流域水污染明显好转。成功处置了普光“2·21”河水污染事故。
——以经营城镇为突破，不断提升城市功能和形象。城镇是各类经济要素的“整合器”。县委始终坚持把经营城镇理念贯穿于规划、建设和管理各个环节，大力实施经营城镇战略，走出了“以城建城、以城养城、以城兴城”的城镇化路子。一是高起点规划城镇。围绕把巴城建成“卫星城市”、“全国巴人文化名城”的目标，高质量完成了县城总体规划修编，编制了张家坝、白夹溪、松林坡等小区建设详规；乡镇规划修编25个，完成3个，启动“新普光”总规和详规。二是高规格建设城镇。持续实施“111234567”工程，东门广场、滨河路、北门码头、石岭大道、音乐喷泉广场、西门转盘花园、文体商贸中心、南都商城等一大批标志性建筑相继竣工落成；完成县城主干道和主要支街的“四化”工程，建成步行街5条，开工建设城市污水处理厂、巴人大道。实现经营城市收入6.5亿元，市容整治投入3.5亿元，硬化道路16.9万平方米，铺设彩砖18.7万平方米，新栽植小叶榕1.5万株，新增城市绿地6.3万平方米。城市面貌焕然一新，城市发展空间有效拓展。三是高质量管理城市。坚持建管并重，深入开展环境卫生综合整治，积极探索城市保洁管理机制，重拳整治城区交通秩序，全力打造“亮、洁、绿、美、畅”的城市新形象，成功创建市级卫生城市。四是加快小城镇建设。完成村镇建设投资1.75亿元，小城镇基础设施建设投资0.64亿元，26个乡镇场镇达到“四化”标准，日益成为带动周边地区的巨大引擎。胡、南列入全国重点小集镇，双、土、天、生等镇列为全省小集镇建设试点镇。全县城镇化率达到18.3%。
——以项目建设为支撑，不断增强可持续发展活力。项目是贫困山区跨越发展的“加油站”。3年来，我们立足自身比较优势，倾力实施“项目兴县”战略，以大开发、大开放、大招商促进县域经济大发展。一是做优软环境。持续开展了“整治优化经济发展软环境”活动，每年定期对县级各部门进行行风评议，在县级部门建立推行了挂牌上岗、服务承诺、限时办结、收费公示、首问责任制度。建立了行政服务中心，先后取消了涉及21个部门122项收费项目，取消行政审批事项357项，促进了部门和行业风气的不断好转。二是做实项目争取。坚持不懈地打好“阳光大道、狭路逢生、机遇催生、特大灾害”四张牌，先后争取到国家扶贫开发工作重点县、国家农业综合工作重点县、南茶北草项目、南坝和普光脱硫净化厂、城网改造、污水处理厂等一大批重大基础产业项目55个，到位国家项目资金7.8亿元，中央财政转移支付资金9.7亿元，养老保险资金4859万元。三是做活招商文章。按照“南融重庆、西联成都、东引沿海、互动周边”思路，先后组团赴北京、广州、成都、重庆等地招商引资，千方百计引进大企业、大集团来县投资。在第六届“西博会”期间，唯一一个以县的名义第一次成功举办了“天然气化工项目专场推介会暨项目签约仪式”。投资25亿元的罗家寨天然气净化厂、总投资逾100亿元的普光天然气净化厂、投资2亿元的巴城220kv变电站相继开工建设；投资6000万的硫磺编织袋厂、5000万元的物流配送中心正在进行前期工作；渡口河天然气净化厂20xx年开工建设；五镇浅层天然气开发、巴山红军公园一期工程成功签约。3年多来，共协议引资131.6亿元，实际到位资金22.88亿元。
三、以人为本，营造跨越发展环境
“环境就是生产力”。牢固树立“以人为本、和谐发展”理念，让一切创造财富的源泉充分涌动，为跨越发展营造了稳定和谐的政治社会环境。一是加强民主法治建设。高度重视并积极支持人大、政协、统战、群团工作，努力形成跨越发展的强大活力。深入开展“四五”普法，大力推行政务、厂 务、村务、校务公开，积极推进村民自治，认真贯彻执行《信访条例》，不断拓宽人民群众诉求合法利益的渠道，及时、妥善地处理各类矛盾纠纷。二加强宣传思想工作和精神文明建设。始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，牢牢把握先进文化的前进方向，牢牢把握正确的舆论导向，充分发挥宣传思想工作的优势，大力弘扬“红军精神”、“樊哙精神”和“抗洪精神”，为改革发展稳定提供了强大的精神动力和智力支持。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，高度重视未成年人思想道德建设，积极倡导“八荣八耻”社会主义荣辱观，深入开展精神文明创建活动，全民思想道德素质和城乡文明水平不断提高。三是充分保障干部群众的合法权益。深入推进城乡经济体制改革，顺利完成乡镇行政区划和村组建制调整，撤销工委8个，合并乡镇20个、行政村271个、社3253个。充分兼顾不同方面、不同社会群众的利益要求，不断完善下岗职工、贫困群众等的救助机制，切实解决困难群众就业难、就医难、住房难、子女上学难等问题。认真落实义务教育“两免一补”政策；符合条件的农村“五保”对象，全部纳入了政府供养；符合条件的城镇低保人员，做到了应保尽保；全县教师、应由财政负担的干部职工工资、离退休干部离退休费、78元补贴，全部实现了财政直发。四是全力维护社会稳定。严格农民负担政策，完善“一事一议”机制，确保农村社会稳定。深入开展“平安巴城”创建活动，强力实施“整体联动工程”，始终保持严打高压态势，深入开展农村、社区反邪教警示教育活动，人民群众对社会治安的满意率大幅度上升。积极建立完善突发事件应急反应体系，最大限度预防和减少突发公共事件，成功应对“非典”、禽流感和重庆开县“12·23”井喷事故，确保了人民群众安居乐业。五是狠抓安全生产。坚持宣传教育与铁腕整治并举，落实责任与督促检查并重，表彰与重处相结合的原则，构建安全工作预警防范和查处机制，强力整治道路交通、煤矿、消防和食品卫生等重点行业和领域的安全隐患，事故件数和死亡人数明显下降。民族、宗教、老干部、妇女儿童和残疾人等各项事业都有新的发展，成功申报并成立龙泉、渡口、漆树、三墩4个土家族民族乡。党管武装工作不断加强，县委主要领导被评为全省“国防后备力量建设十位杰出人物”。
四、永葆先进，提升跨越发展本领
“政治路线确定后,干部就是决定因素”。3年多来，本届县委始终坚持以加强党员先进性建设和党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。一是扎实抓好党员先进性建设。围绕“党员受教育、群众得实惠”主线，持续深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性学习教育活动。分三个批次开展了保持共产党员先进性教育活动，查找突出问题3000个，落实整改2800个，为群众办好事、实事4500件，各级党组织和广大党员理想信念、宗旨意识、工作作风、执政能力明显改善。特别是紧密结合抗洪救灾实际，创造性开展的“万名党员帮扶受灾群众”的“1+1”活动，受到省、市委的高度评价。二是加强领导班子和干部队伍建设。全面落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”党建举措，相继开展了“争当爱民书记、爱民干部”，“下基层、贴群众、抓发展、促落实”，“怎样当好新时期乡镇党委书记、乡镇长”系列活动，创造性推行了“三长”（县长、法院院长、检察长）建“三帐”（年初建帐、年中查帐、年底交帐）制度，创新开展了副县长向县长、县长向人大常委会、县委常委向县委书记、县委书记向全县人民述职的“四述职”活动，群众对县委班子及领导干部的述职满意率和基本满意率均在95%以上。认真落实党政干部选拔任用条例，深化干部人事制度改革，积极推行县级党政群机关中层干部竞争上岗和一般干部双向选择制度，广泛推行乡镇干部联村与村干部双向选择制度，全面实行县委常委会、全委会票决任免干部制度。坚持标准用人，论实绩用人，注重在抢险救灾、重点工程建设、重大项目实施、突发事件处置等急难险重的任务面前锻炼识别干部、培养使用干部，涌现出了“优秀县委书记”**，“抗洪英模”***、***、***等一批先进典型。三是切实加强基层组织建设。积极探索基层组织建设的途径和方法，新发展党员4064余名，农村、企业、城镇应建党组织率100%,创建五好乡镇党委25个、五好村党支部283个、四好班子40个，创建党员示范窗口128个、示范班组242个、示范岗2300个。规划实施村级远程教育站点210个，近2万名农民党员常年接受远程教育，农村党员致富本领和带动能力有效提升。
五、反腐倡廉，纯洁跨越发展肌体
始终坚持党要管党，从严治党，全面落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政宣传教育，深入贯彻两个《条例》，扎实开展廉政文化进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭“六进”活动，每年元旦、春节坚持向全县科级以上领导干部发送廉政短信、廉政名信片和倡廉信。加强廉政警示教育，组织党员干部观看了《汉源事件的背后》等警示教育片。重拳整治“四股歪风”，严肃查处领导干部身陷非法利益格局行为，全县共清理出39名领导干部收送礼金19.8万元，全部上交组织。64名领导干部自查申报了自己有配偶、子女经商办企业的情况。其中，2名领导主动纠正违规经商问题，2名干部自觉纠正了入资煤矿问题，撤出资金80万元。注重党风廉政制度建设，建立和完善了廉政承诺制度，实行县级干部、 科级干部向社会，新任命的正科级领导干部向县委、县政府和县纪委公开廉政承诺的制度，31名县处级干部、1044名科级干部按规定作出了廉政承诺；建立完善了领导干部任前廉政谈话制度、“廉政宣誓”制度、县纪委负责人同乡镇和县级部门主要负责人谈话制度、诫勉谈话制度，对群众反映强烈的34个部门的负责人和36名有轻微违纪又不够纪律处分的党员领导干部进行了诫勉谈话，并分别发放了信访举报监督卡和廉洁自律警示卡。严肃查处各类腐败行为，立案查处318件，给予党纪政纪处分357人，挽回直接经济损失1200余万元，为全县经济社会和谐发展提供了坚强的组织保证。
这些成绩的取得，是坚定不移地执行党的路线方针政策的结果，是在上级党委的正确领导下，在历届县委工作的基础上，全县各级党组织、广大共产党员，人民团体、各界人士和全县人民群众团结奋斗的结果。
回顾县第十次党代会以来的工作，有许多值得认真总结和借鉴的基本经验：必须始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，准确把握县情，科学确立并不断完善发展思路；必须始终坚持把实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，充分调动和保护人民群众的积极性和创造性，定思路、作决策、办事情，始终尊重群众意愿，用真诚、感情和工作实效赢得广大人民群众的拥护和支持；必须始终坚持以经济建设这个中心，以发展解决前进中的问题和困难，立足县请，凸现特色，重点突破，整体推进，不断增强县域经济跨越发展的原动力；必须树立和落实科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力构建和谐社会，让人民群众更加充分的分享改革发展和社会进步的的成果；必须始终坚持加强党员先进性建设和领导干部执政能力建设，坚持从严治党，着力提高党员领导干部的领导水平和拒腐防变能力，改进领导方法，转变工作作风，使全县上下在县委的领导下保持高度的团结和统一。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，巴城作为内陆贫困地区，前进中还存在一些突出的矛盾和问题。主要是：经济总量小，经济结构层次低，工业“短腿”问题还很突出；城镇化水平低，发展还十分滞后；资金短缺与建设需求的矛盾十分突出；就业矛盾仍然比较突出，低收入群体生活比较困难，安全生产、社会治安形势依然严峻，构建和谐社会面临诸多挑战；经济发展环境有待进一步优化。另外，一些党员干部观念陈旧、作风不实，形式主义、官僚主义、铺张浪费和消极腐败等现象还在一定程度上存在。这些问题，归根结底，还是发展不足、发展不快。我们必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，迎难而上，破难而进，真抓实干，务求跨越。
未来五年，既是“十一五”的关键五年，也是县第十次党代会作出的全面建设小康社会总体部署“干好前十年”的后五年，县委一班人要紧紧围绕“十一五”确立的宏伟蓝图，自我加压，只争朝夕，团结拼搏，为全面建设“小康巴城”再立新功、再创佳绩。当前，县委一班人要按照年初县十届八次全委会确定的工作部署，进一步坚定贯彻落实省委书记视察通州、巴城时的重要讲话、指示精神不动摇，进一步坚定圆满完成或超额完成市委、市政府下达的目标任务不动摇，进一步坚定圆满完成或超额完成“三年大跨越”各项目标任务不动摇，振奋精神，务实进取，不胜不休，奋力书写本届县委更加辉煌绚丽的历史篇章。
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我镇党委自20xx年换届以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全镇广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，在“三个文明”建设中，取得了突出成绩。我镇连续5年被娄底市评为计划生育、土地管理先进单位。20xx年获涟源市“三个文明”建设目标管理第二名，20xx年获涟源市“三个文明”建设目标管理第一名，同时被评为娄底市综合治理先进单位、娄底市五个好乡镇党委。20xx年的各项工作任务也圆满完成,取得了较好的成绩。镇党委班子充满活力，务实团结，以出色的工作向党和人民交出了一份满意的答卷。现就本届党委5年来的工作简要回顾如下：
一、强核心，聚人心，始终把强化班子和干部队伍建设工作放在各项工作之首。
“干部力量决定着事业的成败”，镇党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力。
——抓班子队伍强核心——几年来，我镇党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用。镇党委坚持定期召开沟心通气会，!认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。镇机关形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。
——抓干部队伍聚人心——在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，机关干部队伍人心团结，充满活力，充满干劲。一是大力推进人员精简工作。为提高机关工作效率，增强干部的紧迫感和责任感，我镇自1999年起，在涟源市率先实行以“优化组合”为特色的人事制度改革，自20xx年以来，每年分流人员在40人以上，20xx年、20xx年分流干部职工达58名，干部队伍整体素质有明显提高，战斗力显著加强。二是切实履行办事公开承诺制。镇党委公开向社会承诺，镇属各职能部门必须按规定及时办理有关事务，否则，责成有关工作人员支付前来办事群众的车船费用和误工费用。各部门干部职工的服务意识和服务水平大大提高，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，在群众中树立了良好的形象。三是强化勤政廉政监督。镇党委政府明确规定，驻村干部每月下村不得少于18天，为群众办实事每年不得少于3件，并由各村干部和群众代表进行监督。为民办事已成为我镇广大干部职工一种自觉行动。四是夯实党的基层组织基础。高度重视党内新鲜血液的培养，严把了入口关，严格履行审查、培训、考查、公示等程序，并大力培养具有“双强、双带”能力的优秀青年加入到党的组织，成为党在基层带领群众致富的骨干。对基层党支部通过严格的届中定期考察、工作业绩考核、支部情况考评等手段，鼓励先进，鞭策后进支部及时进行整顿，全面提高了基层党支部的战斗力，增强了凝聚力，加强了党委对各基层支部的领导，推进了基层工作的开展。在20xx年的村委和支委换届工作中，圆满完成了换届任务，全镇支部书记与村主任“一肩挑”的村达98，充分显示我镇基层党组织深厚的群众基础和较强的战斗力。
二、上项目，兴产业，始终把坚持发展这一第一要务贯穿于各项工作之中。
“发展才是硬道理”“要把对矛盾的解决落实在发展的手段中”。镇党委充分认识到当前农村社会的主要矛盾来源于经济发展的严重滞后，只有解决了发展的问题，才能有效化解各种矛盾，促进各项工作的开展和进步。
——基础条件得以全面改善——新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。20xx年前，全镇“外无出路，内无好路”，公路、水利、通信等基础条件相当落后，群众嘴边总挂着怨词。为彻底改变这一现状，镇党委确立了“以改造斗水线作为全镇改善基础条件突破口”的发展思路，面对当时吃饭都困难的财政形势，党委一班人作出了“不拿镇财政一分钱，捐钱当叫化也要把路搞上去”的大胆决策，为实践诺言，党委主要领导上贵州、下广东，找涟源、跑娄底，凡是能捐到点钱的人，要到点资金的部门，都找到了。共筹措到资金220多万元，硬是捐出了我镇第一条7公里的油路来。镇党委政府谋求发展的决心和精神，深深地打动了上级有关部门，也感动了全镇关心家乡建设的有识之士，更激发了广大群众支持建设的热情。这一切形成一股强大的合力。在20xx年斗水线改造
党委任期工作总结第2页
完工的同年，筹措资金90多万元，开工锻百线3.5公里砼硬化建设并于当年12月完工。20xx年硬化改造斗水线延伸到氮肥厂的3公里路段，同年开工境内大八线14公里的路基改造，并在20xx年完成大部分路段硬化通车，至20xx年3月全部扫尾。短短几年时间，投入到我镇公路建设上的资金逾1200万元，其中镇筹资部分380多万元，在公路建设中广大干部职工、教师个人捐款都在四次以上，党政成员带头捐款金额在3000元以上，社会捐资中，有个人捐资一次达30万元的，许多同志数次捐资都在万元以上。“一路通，路路通”，20xx年，我镇争取资金600万元，在西溪、么农、石狮等12个村实施以节水农业工程建设为主的农业综合开发项目，极大地改善了当地的农业生产条件。20xx年，争取到投资超500多万元，在撑田、天堂等四村实施的国土整理项目，项目在20xx年3月份完工后，可新增耕地300多亩，并大大改善当地的水利、交通、耕作等生产生活条件。项目的兴建，既改善了我镇的基础条件，又极大地促进了我镇经济的发展。——小城镇建设突飞猛进——在大力推进公路改造的同时，镇党委确立了“依托公路优势，着力建设拉动经济发展的经贸小区”的小城镇建设发展思路。并具体落实到“三点一线”的城建开发建设中来，即以水洞底原城区，托山-羊角集中区，新禾机关所在地三个有明显地域优势的地段为点，以镇内主要公路为线，进行立体的城建开发来拉动我镇的小城镇建设。几年来，已形成水洞底市场，新禾市场，托山-羊角开发区三个初具规模和特色的商贸小区，几年来，累计新增投资金额已超过1000万元。小城镇建设极大地拉动了当地经济的发展，三个小区已成为当地经济发展的龙头，成为各类商品和农产品的集散地，客运，建材，加工等产业正蓬勃兴起，目前，新禾--娄底的县际客车已达38台，预制构件厂，大型砖厂均超过10家。商贸小区建设正突显出它独有资源配置优势。
——农业产业基地初步形成——“要想富先修路，修通路了干什么”镇党委下大力气改善交通状况，就是要实现“依托娄底城区，发展近郊型农业，建立娄底城区时鲜蔬菜和小水果生产基地”的农业发展思路。镇党委发挥我镇毗邻娄底城区的区位优势，充分利用基础条件改善带来的促动作用，着力于农业产业结构调整，几年来，已建成以西溪为中心的10000亩楠竹基地、以么农马铃薯为特色的3000亩无公害蔬菜基地、以天堂杨梅为特色的20xx亩小水果基地、以石狮厚朴为特色的1000亩药材基地、以云华泡菜为特色的500亩干菜加工基地等5个颇具特色和规模的农业产业基地。么农马铃薯在20xx年已成功打入娄底新一佳和佳惠二大超市，实现品牌提升。
三、增后劲，求和谐，始终用坚持和落实科学发展观统领我们的工作全局。
“一业兴，百业兴”，镇党委在实现大发展，大跨越的同时，坚持以人为本用科学发展观作指导，着眼于增强我镇发展后劲与各项社会事业的和谐发展和全面进步。!
——全面落实工业强镇——吸引外来投资200多万元，改造镇属涟源市第五水泥厂，年产量已达8万吨。利用民间资金开发镇凤冠山煤矿，在20xx、20xx两年中实现利税1000多万元。吸引外资和先进工艺，投资200多万元的涟源市新欢鞭炮厂在20xx年已顺利投产，效益已相当可观。利用民间资金100多万元兴建的水洞底冶炼厂在20xx年已建成试产。投资将达20xx万元的中石油水洞底物流配送中心建设项目已完成征地、立项、审批工作。全力支持湖南省锻造厂的破产重组改制，落实就地转产安置方案。工业经济的强势拉动促进了我镇经济的较快发展，也增强了我镇的发展后劲。
——全面贯彻和谐发展——坚持从严落实计划生育政策，几年来，我镇人口出生率稳定在6‰以内的低生育水平，计划生育率控制在92以上，连续5年获娄底市计划生育先进单位，计划生育服务所获省级示范服务所称号。坚持科教兴镇，全面落实普九教育，大力提高劳动者素质，教育教学工作连续5年获地市先进单位，教育硬件逐渐改善，5年中累计投入建设资金达200万元，仅20xx年就改造学校危房面积达5200平方米。医疗卫生事业有长足进步，参加农村合作医疗的农户一直在80以上并有稳步增长，20xx年投入17万元对镇中心卫生院进行了改造和扩建，进一步改善了镇卫生院的医疗卫生条件。从20xx年开始着手农村电网改造，至20xx年底全面完成45个村的电网改造，一并解决了锻造厂周边6个村的转供改直供问题。几年中，还建设了三个移动发射基站、一个联通发射基站，发展了电信、铁通业务，20xx年实现村村通电话和移动网络履盖全镇。
——全面推进可持续发展——镇党委在大力改善生产生活条件和加快发展经济的同时，注重人与自然、人与社会的和谐进步。几年来，完成退耕还林近8000亩，退耕还竹近20xx亩，建设生态公益林近10000亩。大力推进以改灶、改厕、改栏“三改”为主的农村沼气池建设项目，既改善了农村发展环境，又节约了能源。从严治理了国土管理秩序，并进行合理开发利用，有效保护了耕地，确保了耕地的占补平衡。合理开发利用孙水河资源，扩容改造了水洞底发电站，新增年发电量达30万千瓦的发电机组一台。全面加强了以促进社会风气明显好转的社会治安综合治理工作，20xx年获得娄底市综合治理先进单位，当前我镇社会大局保持稳定，全镇上下图谋发展的风气已经形成。
几年来工作成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和大力支持，离不开广大干部群众的团结一心，奋力拼搏。同时，我们也清醒的看到，我们肩头的担子还很沉重，我们的面临的困难还很多。在今后的工作中，我们更需以坚定的信心，更昂扬的斗志，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，立足新的起点，实现新的跨越，全面推进“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设，努力为建设全面繁荣、富强、和谐发展的水洞底镇而不懈努力。
2020年县委工作总结
沐浴民族政策光辉 建设彝县小康社会
县委工作总结
1985年6月，在党中央、国务院的亲切关怀下，在党和国家的民族政策指引下，设立了**彝族自治县。今年11月1日，是**彝族自治县成立20周年纪念日。20年来，彝县各族人民沐浴党的民族政策的阳光雨露，在这块美丽富饶的土地上辛勤耕耘、团结奋斗，取得了改革开放和经济社会建设事业的辉煌成就，彝县的面貌发生了历史性巨变，呈现出走向现代化、走向未来的蓬勃生机和活力。
一
20年不算太久，彝县各族儿女只争朝夕。20年来，在党中央、国务院和省州党委的领导下，历届县委把发展民族经济和各项社会事业，改善群众生活水平作为根本任务，团结和带领全县各级各部门和各族干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，不断深化改革、扩大开放，全县经济持续快速健康发展，城乡面貌日新月异，社会稳定、民族团结，各族人民安居乐业，各项事业欣欣向荣。主要表现在：
国民经济持速快速发展，人民生活显著改善。20年来，我们按照党的路线方针政策，坚持以经济建设为中心，把发展县域经济放在了一切工作的首位，抓基础设施，调产业结构，搞温饱工程，初步建立了以小水电、冶金、化工为主导产业的工业体系，以核桃、烤烟、优质肉畜为主的农业体系，以旅游业和服务业为主的第三产业体系，有力地推动了全县经济快速发展。20xx年，地区生产总值比1985年增7倍；工业总产值比1985年增27倍；农业总产值比1985年增9倍；财政总收入比1985年增13倍。经济的快速发展，使人民生活水平有了较大提高，彝县成立以来的20年，是各族人民群众得到实惠最多、物质生活水平提高最快的时期。20xx年，全县农民人均纯收入比1985年增7.53倍，城镇居民人均可支配收入达6500元。
干部群众的思想观念不断更新，改革开放不断向纵深发展。改革开放以来，广大干部牢固树立科学发展观、正确的政绩观、马克思主义群众观和市场观念、非均衡发展的观念、农业产业化富民的观念、工业富县的观念、非公有制经济是县域经济主体的观念、形象就是生产力的观念和讲团结讲大局讲稳定的观念，不断解放思想，更新观念，精神面貌发生了根本性变化。认真贯彻落实党中央、国务院和上级党委、政府关于改革的各项方针政策，稳步推进各项改革，促进了经济社会的发展。坚持实行“引进来、走出去”相结合，全方位的对外开放战略，充分发挥地缘、区位和资源优势，不断完善全方位、多层次、宽领域的开放格局，对外交流与合作规模不断扩大。
基础设施建设步伐加快，各项社会事业长足发展。20年来，举全县之力，着力解决水利、交通、能源、信息等经济发展上的“瓶颈”制约问题。相继完成了小春箐水库等一批水利建设工程、大漾二级公路等一批公路建设工程。建成了程控电话网、移动电话网等。原来信息闭塞、交通落后的状况至今有了明显改观。同时，把提高全县民众素质的教育工作放到了各级党委、政府工作的重要议事日程，制定了科教兴县的发展战略目标，从人力、财力、物力方面加大投入，不断改善教育教学环境，大力普及全民义务教育，提高各民族人口素质，培养出一批批专业技术人才，成为推进经济社会发展的中坚力量。20年来，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业长足发展。卫生保健、受教育程度、广播电视覆盖率和图书拥有量等指标都有较大提高。
少数民族干部茁壮成长，民族团结进步事业不断向前发展。我们坚持把培养使用少数民族干部作为全面贯彻党的民族区域自治政策的重要内容，采取到省外发达地区谋职锻炼、到省州挂职锻炼、在县内顶岗培训和多岗位实践锻炼等措施，培养造就了一大批优秀少数民族干部，少数民族干部逐渐成为各族群众脱贫致富的带头人，成为推动全县各项事业进步的重要力量。到20xx年底，县管科级干部中少数民族干部238人，占77.52%；妇女干部35人，占11.40%；非党干部12人，占3.90%；大学学历114人，占37.13%；大专学历155人，占50.49%。我们始终坚持在各族干部群众中深入开展以马克思主义民族理论和党的民族政策为中心内容的民族团结宣传教育，有力地推动了民族团结进步事业，形成了各族人民同呼吸、共命运、心连心，共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面，民族团结达到新水平。
精神文明、民主法制建设和党建工作不断加强。深入开展群众性精神文明创建活动，认真实施《公民道德建设实施纲要》。认真贯彻民族区域自治法，颁布施行《云南省漾濞彝族自治县自治条例》，并结合实际，制定了一系列地方性法规，依法治县的步伐加快，人民代表大会制度和各种形式的民主制度进一步完善。认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入开展了基本理论、“三讲”、“三学”等教育活动，切实开展了“村建”工作，全面实施“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的基层组织建设，发展壮大党员队伍，推进党风廉政建设和反腐败斗争。
彝县成立以来的20年，是全县各族人民艰苦创业、加快发展的20年，是漾濞发展史上流光溢彩、铸造辉煌的20年。20年取得的辉煌成就，是党中央、国务院和上级党委、政府正确领导的结果，是上级部门、兄弟县市支持帮助的结果，是全县各族人民团结奋斗、开拓进取的结果。
二
彝县成立20年来，彝县各族人民在改革开放的伟大实践中，创造和积累了丰富的经验，这是一笔十分宝贵的财富。认真总结这些经验，对于我们今后进一步做好改革发展稳定的各项工作，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，具有重要的意义。
科学的决策，是加快发展的前提。漾濞是一个集民族、山区、贫困为一体的资源富集县，具有明显的县情特点，这就要求我们既要坚持党的基本路线不动摇，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，又要坚持党的思想路线，一切从实际出发，制定符合实际的发展重点和目标任务。要根据自身的条件采取切合实际的步骤和方法，做好上级精神和本地实际相结合的文章，创造性地开展工作，在实践中走出具有自己特色的路子。漾濞的发展，必须坚持从实际出发，既要争取和依靠上级支持，又要立足自力更生、艰苦创业，保持与时俱进的精神状态，不等不靠、排难而进，勇于探索、敢于创新，使我们的各项事业充满生机和活力。
正确的思路，是加快发展的基础。思路决定出路。以科学的理论为指导，深入研究县情，在总结历届县委、政府取得成功经验的基础上，制定并形成了“以加快发展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，提高人民生活水平为根本出发点，紧紧抓住国家实施西部大开发和新一轮扶贫开发两大机遇，不断加大产业、城乡、所有制三大结构的调整力度，继续打牢水、电、路、信息四大基础，实施水电推动式工业化、城镇化、可持续发展、科教兴县、非均衡发展五大战略，培植和壮大水电、核桃、特色工业、畜牧、粮食、烟草六大支柱产业。发挥优势，突出重点，选准突破口，作好水电推动式工业化、农业产业化和基础设施建设三篇文章，全力推进彝县经济社会跨越式发展”的思路。工作实践证明，这一思路符合彝县实际，是正确的。在这一思路的指引下，全县实现了大发展。
团结的班子，是加快发展的关键。县委班子成员尽职尽责，互相补台，互相鞭策鼓劲，做到思想上团结、政治上团结、工作上团结，以县级领导班子的团结带动全县各级领导干部和各族人民群众的团结，形成了团结干事的喜人局面，极大地推动了全县经济社会的发展。无论过去、现在还是将来，用领导班子的团结带动全县各民族的大团结，都是我们发展和前进的关键。
扎实的作风，是加快发展的保证。中国共产党是各族人民根本利益的忠实代表。全心全意为各族人民谋利益，是我们不断走向胜利的法宝。我们坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，按照立党为公、执政为民的要求，切实转变工作作风，以求真务实、雷厉风行、真抓实干的作风，推动各项工作的落实，增强了民族团结，增强了党和政府的凝聚力、向心力，坚定了各族人民跟党走、齐心协力创造美好未来的信心和决心，为加快发展提供了保证。
三
随着西部大开发战略的深入推进，彝县的发展面临着前所未有的机遇，呈现出更加美好的前景。当前，我们要把握宝贵的战略机遇期，坚持发扬自力更生、艰苦奋斗的光荣传统，立足县情，奋发有为，与时俱进，开拓前进，不断开创彝县各项改革建设的新局面。
以经济建设为中心，不断夯实彝县的物质基础。发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切矛盾和问题的关键，是贯彻民族区域自治制度的出发点和落脚点。我们要牢固树立和落实科学发展观，继续突出作好“三篇文章”，团结奋进、开拓创新，努力实现经济快速发展。
作好以核桃为重点的农业产业化文章。力争到20xx年建成40万亩漾濞大泡核桃基地、到20xx年建成10万头优质肉牛和10万只优质黑山羊基地、5万亩优质烤烟基地和2万亩特色农作基地。做强龙头企业，抓好科技试验示范，确保农民增收，实现农业二次创业。到2020年实现农业产值12亿元。
作好水电推动式工业化文章。坚持“两个依托”、“三个并举”（即依托资源和市场两个要素，高新技术产业和传统产业并举、内涵扩大再生产和外延扩大再生产并举、大中小企业并举），抓住重点地区、重点产业和重点企业三个环节，以水电开发为突破，培育壮大电力、冶金、化工、优势农产品精深加工“四大”骨干产业，进一步加快工业发展步伐。到20xx年末，培植工业总产值10亿元以上的企业1户、1亿元以上的企业3户、1000万元以上的企业10户。以20xx年为基数，到20xx年末，力争全县实现工业总产值、工业增加值总额翻两番，工业总产值达10亿元、工业增加值达2.5亿元。
作好基础设施建设文章。加大基础设施建设力度，着力实施好“四大工程”，切实改善发展的硬环境。实施好市政工程。搞好城镇建设项目，加快东区拓展建设步伐，扩大县城面积。要以“六个一”工程为重点，加快乡镇集镇建设，提高城镇化水平。实施好交通工程。抢抓大（理）瑞（丽）铁路建设带来的发展机遇，积极争取平坡立交桥建设和平甸线改造项目，实施通畅工程，建好公路网络。实施好水利工程。以农村安全饮水工程和“五小”水利工程为重点，建设一批水利工程。实施好信息工程。不断提高电话、因特网普及率和广播电视、移动电话网络覆盖率。
大力发展社会各项事业，促进社会和谐与发展。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，进一步加大改革和投入力度，推动社会各项事业发展，促进社会的和谐发展。大力发展教育事业，研究制定好发展规划，在巩固成果的基础上，以高中教育改革与发展、农村义务教育、中小学人事制度改革、改善办学条件为重点，以全面提高办学质量为根本，统筹兼顾，实现教育的整体发展。大力推进文化体制改革和文化产业发展，加强文化基础设施建设，抓好文化环境布置，做好文博工作，搞好文艺创作，不断丰富群众的文化生活，着力打造文化漾濞品牌。进一步做好就业和再就业工作，健全完善社会保障体系，做好社会保障工作，加强“两个确保”和城市“低保”工作，认真开展好农村“低保”工作，抓紧建立农村特困人口最低生活保障制度。促进科技、卫生、体育等各项社会事业发展，加强人口、资源、环保和生态建设工作。
加强民主法制和社会稳定工作，营造良好的发展环境。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照依法治国基本方略的要求，全面加强社会主义民主法制建设，严格依法办事，保障人民当家作主，增强民族团结，维护社会稳定，为全面建设小康社会营造良好的法治环境。加强民族立法，提高立法质量。进一步突出民族特色，建立立法责任制，有组织、有重点、按程序推进，制定一批符合彝县实际的单行条例，适时修订或废止与经济社会发展不相适应的规范性文件。全力加快依法治县进程，制定好“五五”普法规划，继续加强法制教育，加强法制宣传，切实提高全县广大人民群众的法律素质。加强民族团结，维护社会稳定。团结稳定是事业发展的前提，没有稳定的政治局面，什么事也办不成。“祖国统一，民族团结，是各族人民之福；祖国分裂，民族离乱，是各族人民之祸”。党的十六大提出了“社会秩序良好，人民安居乐业”的要求，彝县要以治安防控体系建设为重点，以基层安全创建活动为核心，深入开展“平安漾濞”创建活动，力争全县达到省级“平安县市”的创建标准，逐步实现建设“平安漾濞”的目标，把彝县建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的全省社会治安先进县，为全面建设小康社会营造良好的环境。
加强党的建设，切实提高执政能力和工作水平。以“三个代表”重要思想为指导，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强党的思想、组织、作风、队伍、制度建设。努力探索新方式新方法，切实加强思想政治建设，持之以恒地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，力求在促进工作上取得新成效。认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强党的执政能力建设，结合实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富内容，强化效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。切实加强党的基层组织建设，全面推进“云岭先锋”工程，以“五好五带头”为目标，以解决基层组织建设中的薄弱环节为突破口，以发挥党员作用、树立党员形象、保持党的先进性为着力点，突出重点，分类指导，不断夯实党的执政基础。不断加强群团组织建设，发挥群团组织的作用。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下的发展党员工作。深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。大力培养少数民族干部、管理人才、技术人才，为彝县发展提供坚实的人才保障。切实加强基层政权建设，夯实党的执政基础。在加强基层组织建设的基础上，切实改善村党支部和村委会的基础设施，充分发挥基层组织的作用。健全完善领导班子规范运作制度，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的核心作用。加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制，各负其责，齐抓共管，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
长风破浪正当时，直挂云帆济沧海。既往的辉煌是我们全面建设小康社会的基础，宏伟的目标是我们奋斗的方向。使命在肩，时不我待。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届四中全会精神，高举团结旗帜、高扬发展主题，用更加扎实的工作、更加辉煌的业绩回报这块充满希望的热土。
村两委任期工作总结
为了进一步提高我村两委班子执政能力水平，根据镇党委政府对换届后的村级新班子进行一次“回头看”的工作要求，加强村级党组织的核心建设和基层组织建设，促进农村改革稳定发展，推进富裕和谐新农村建设和创建和谐班子。回顾一年来，我村两委班子成员的工作和学习情况主要表现在以下几个方面：
一、 村级班子建设方面
1、一年来我村的总体情况是好的，以村党支部为核心，村组织建设灵活多样，村党支部团结村两委班子的凝聚力进一步增强，工作上团结协调，一呼百应。村级组织整体全面增强，新亭村各项工作得到了较大的进步。新一届班子上任后，村两委班子召开会议，制订任期发展目标，继续保持经济发展有进步，事业建设有举措，其它各项事业建设有新思路的工作方针和目标。村党支部把党员队伍建设作为党建工作的要务，认真开展党员学习活动，与远程教育相结合的学习方法，组织广大党员学习，使干部，党群关系进一步融洽，办事效益进一步透明，使广大村民对村两委干部有较好的评价。在人民群众中有良好的威信，形成民风带村风的良好社会风气。
二、 村干部自身建设方面
①近年来，新亭村两委班子认真分析党在农村的一系列方针政策，谋求发展，用良好的政策方针、理念，以抓经济为要务，使新亭村文明建设更上新台阶。
②村干部服务于农业、农村、农民的三农意识和能力水平有了进一步的提高，农业成了农村增收渠道。村、镇还专门提供农民专业技术培训的举措，服务人民群众。在上级部门的帮助下，争取了土地整理项目，完善了宫后溪流、仑上溪流、下曾溪流的整治，总长650米，修缮坝闸3个，小桥2座及新建机耕路800多米，建设田间灌溉小渠6条。给人民群众生产、生活、丰产创收提供了有力的保证。为了搞好科学种田，征求大部份群众意见，实行土地流转承包，把剩余劳动力转移到第三产业和工厂劳动就业方面，这项工作还在进行中。为了进一步深化农村综合改革，促进农村基础建设和村公益事业发展，根据《福建省财政厅关于XX年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》精神，经村两委研究，通过“一事一议”工作实施方案，申请仑上溪整治项目1个，争取上级资金投入及乡贤捐资，该项目总造价100多万元。
③提高办事效率，村两委做到勤政为爱，实事求是，坚持公平、公正、公开的事项原则，在人民群众中有着较高的威信和满意度。
④当前和今后一个时期，农村工作还处于发展转型期阶段。因此，农村工作千头万绪，村干部必须具备良好的政治素质，还必须坚持工作有目标和岗位有责任感，充分发挥和调动工作积极性，实现农村基础管理的新突破。
三、 村级制度建设及执行方面
实行民主管理建设和健全党员、村民代表议事制度，从而有效提高干部对民主管理的能力和水平。实行村务公开和村账镇管理模式，减轻干部压力和增强干部工作透明度的一项重要举措。村干部在任职期间必须管好村级集体账，要确保村级集体经济保值增值，使村级集体经济有效可持续发展。在发展和管理中必须建立完整的财务管理制度，坚持村务公开，规范民主监督，保证给百姓一个明白，干干净净做事，做好农村工作的带头人，做农民群众的热心人。
四、 存在的不足
1、 新农村建设有待进一步推进。
2、 村财不足，影响推进公益事业建设的投入。
3、 村干部的整体素质，驾驭全局的能力及整体功能作用的发挥不足。
4、 为民办实事，民生工程，社会福利事业等，需待进一步加强。
五、 下一步整改方向
1、 对存在的不足提出整改方案。
① 加强组织学习，锻炼为民办事的真本领。
② 开拓进取，想方设法，增加村财收入，壮大集体经济。
③ 认真做好计生工作的重头戏，对计生重点难点为问题敢于碰硬，下苦功夫，落实好计生历史遗留问题。
2、 下一步的工作计划：
① 以创造争优活动，推动新农村建设
a 党支部把创先争优活动作为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，作为加强新形势下农村基层组织建设的有效载体。按照福建省委要求，以实施“168”（一个管理，六步工作法，八个方面作用）机制为抓手，把开展创先争优活动和社会主义新农村建设。
b 按照先进基层党组织的“五个好”要求，村党组织根据新农村建设和党建工作实际情况，结合涂委【XX】40号文《涂寨镇村干部绩效考评暂行规定》和涂委【XX】39号文《关于村干部设岗定责的通知》，制定年度目标任务和具体措施，实行目标管理，把实现先进基层党组“五个好”的要求，通过完成具体的目标任务率落实，推动组织争先进，工作创一流。按照优秀共产党员的“五带头”要求，村党组织围绕年度目标任务，根据党员个人能力、特长和意愿，为党员个人设岗位定责，把实现优秀共产党员“五带头”的要求通过设岗定责来落实，做到每个共产党员都有责任，有任务，亮出身份，兑现承诺，在新农村建设中发挥先锋模范作用。
c 积极推进建设社会主义新农村的各项建设。
2020年在区委十届八次全体会议上的报告
以加快发展、科学发展为主题
向着“新城更新”的目标奋力登攀
—— --同志在区委十届八次全体会议上的报告
（====年=月=日）
各位委员、同志们：
一元复始，万象更新。在这孕育生机、充满希望的季节里，我们隆重召开区委十届八次全体会议，共同谋划我区“十一五”开局之年发展大计，共同见证新城站在新的起跑线上，向着更快、更好、更新、更美的目标奋力登攀的进军时刻，我们既豪情满怀，更感责任重大。开好这次全会，对于进一步统一思想，凝聚力量，迈好“十一五”第一步，确保首战必胜，具有非常重要的意义。全会的主要任务是：认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，在认真总结====年工作的基础上，安排部署====年各项工作，组织动员全区各级党组织和广大干部群众，以加快发展、科学发展为主题，振奋精神，团结务实，艰苦奋斗，开拓创新，奋力实现新城经济社会各项事业又快又好地发展。
下面，我受常委会委托，向全委会报告工作并就今年工作的总体要求和重点工作讲几点意见，请予审议。
一、常委会一年来的主要工作
====年，区委常委会在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省市工作部署，以科学发展观统揽全局，深入贯彻“四化”理念，抢抓机遇，突出重点，攻坚克难，实现了经济快速、协调、健康发展。预计地区生产总值达到===亿元，地方财政收入完成=.=亿元。党的建设、精神文明建设和各项社会事业迈上了新的台阶，政通人和、百业竞兴、安定和谐的良好局面进一步巩固和发展。
=、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断推进党的先进性建设。按照中央和省市委的统一部署，常委会精心组织，周密安排，圆满完成了第一、二批先进性教育活动任务，启动了第三批先进性教育。坚持把理论学习作为提高执政能力的重要措施，全年区委中心组集中学习==次。按照“成为群众满意工程”的要求，在认真完成规定动作的基础上，不断创新载体，成立理论宣讲团、模范人物事迹报告团，深入基层巡回宣讲===余场次。举办了“牢记宗旨树形象，心系群众谋发展”、“党员干部进万家”等系列活动，把先进性教育不断推向深入。坚持把边整边改贯穿始终，解决了一批影响经济社会发展的突出问题。通过先进性教育活动，全区党组织的凝聚力、战斗力有所增强，党员干部的思想境界得到提升，党群、干群关系进一步密切。
=、紧紧抓住发展第一要务，全力推动区域经济快速健康发展。常委会始终把领导经济发展能力作为提高执政能力的重要体现，扭住经济建设中心不放松，抓全局、抓重点、抓落实，促进区域经济快速健康发展。积极整合资源，不断深化商贸市场升级换代。建成了华东服装城、易初莲花等一批专业市场和大型品牌综合超市，华夏茶文化一条街、安仁坊特色街建设试点工作起步良好。坚持项目带动战略，不断完善三级责任制，加大协调服务力度。共召开各种专项协调会==多次，有效保障了重点项目建设顺利实施，项目建设在全市各区县中处于领先。进一步强化“大招商、招大商”理念，促成了总投资==亿元的新民乐园等一批项目顺利签约。推出亿元项目奖励办法等措施，引导各街道优势互补、错位发展，引进并实施了一批亿元项目，增强了区域经济活力。
=、加大建设和管理力度，城区整体面貌不断改善。常委会坚持“提升品位、规划先行、完善功能、拆建并举”的思路，不断加快城区改造步伐，圆满完成大明宫含元殿御道项目一期拆迁工程。城中村改造、内环路“一线六点”改造稳步推进。完成了皇城西路、金华电信分局路等==条背街小巷改造。成立综合执法局，城市管理工作进一步规范化、制度化。针对三季度创卫工作中的突出问题，搭建“请媒体把脉，促新城更新”的互动平台，提出“四个结合、四个转变”的思路，狠抓薄弱环节，使一批突出问题在短时间内得以解决。按照“创建结合、重在建设，疏堵结合、典型带动”的要求，先后建设中山门、万寿路等便民超市==家。针对通过“省考”后存在的“回潮”问题，坚持创建并举，着力构建长效管理机制，促进城区管理服务工作迈上新台阶。
=、不断深化党的建设，为加快发展提供坚强组织保证。常委会围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断完善党委工作运行机制，增强了各级班子统揽全局、推进发展的能力。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对部分街道和部门领导班子进行了调整充实，班子结构不断优化。常委会以“站在新的起跑线上，我们准备好了没有”为主题，对全区领导班子和干部队伍中存在的突出问题作了深刻分析，提出明确要求。出台《调整不胜任现职领导干部暂行办法》等规定，建立健全干部能上能下、能进能出的良性运行机制。做好后备干部培养工作，选派==多名优秀后备干部赴经济发达地区挂职锻炼和参与全区重点工作。坚持把培养党外后备干部工作纳入重要日程，加大选拔培养力度。深化联建示范活动，帮助社区解决了一批困难和问题。以“全面覆盖、提升层次”为目标，不断拓展非公经济组织党建。完成农村党支部换届选举工作，村委会换届选举也基本完成。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉宣传教育、廉政文化“五进”创建等活动，强化对领导干部的监督管理。加大案件查办力度，挽回直接经济损失===万元。
=、积极构建和谐新城，各项社会事业有了 新进展。常委会坚持以人为本，把促进人的全面发展作为构建和谐新城的出发点和落脚点，积极推动各项社会事业全面发展。高度重视社会保障工作，“两个确保”和“三条保障线”得到进一步落实。扎实开展就业再就业和困难群众医疗救助工作，大力发展社会援助事业。在全市率先开展“交友帮扶促就业”活动。积极开展群众性精神文明创建活动，着力塑造诚信新城新形象。切实抓好未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。积极探索新思路、新办法，加大投入力度，社区建设有新的进步。认真学习、宣传和贯彻《*条例》，积极推进*工作制度化、规范化建设。加强公检法司队伍建设，继续实施“天网工程”，构建社会治安防控体系，深入开展“严打”斗争和专项整治，社会治安明显好转。教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业不断进步，武装、统战、工青妇、残联、老干、关心下一代等工作取得新进展。
=、加强常委会自身建设，充分发挥核心领导作用。常委班子带头贯彻民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定。根据各个时期的不同情况，及时召开十届六次、七次全会、经济运行分析会等，分析形势，强化措施，确保全年各项目标任务顺利完成。创新发展思路，认真谋划我区“十一五”发展。班子成员深入街道、社区、农村、企业等，广泛征求全区各方面意见和建议，形成了我区《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。加强和改进对人大、政府、政协工作的领导，支持人大依法履行决定重大事项和监督“一府两院”职能，发挥政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，调动各方积极性，形成了社会各界共同致力于新城发展的良好局面。
一年来，常委会先后召开==次会议，内容涉及经济、党建、宣传、政法、群团等重要内容。总的来看，常委会的决策符合“三个代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城发展的实际，对研究决定的事项，常委成员都能按照要求，抓好落实。
一年三百六十日，梅花香自苦寒来。新城区一年来的事业发展和社会进步，是上级党委正确领导的结果；是全区各级党组织团结和带领广大干部群众艰苦奋斗的结果；是人大、政府、政协与区委精诚团结，各界人士真诚合作，离退休老同志关心指导的结果。在此，我代表区委，向所有为新城改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在加快新城经济社会协调快速健康发展的伟大实践中，我们深切体会到，要使新城真正成为靓丽的城、富裕的城、和谐的城、更新的城，必须始终不渝地坚持解放思想，更新观念，立足区情，勇于创造，大胆探索具有新城特色的发展新路；必须始终不渝地坚持加快发展、科学发展这个主题，用改革和发展的办法克服前进道路上的各种困难，坚持又快又好，实现新的跨越；必须始终不渝地坚持团结稳定，维护班子的团结、干群的团结，呵护和营造“心齐、气顺、风正、劲足”的工作环境，同心同德干事业、一心一意谋发展的创业环境和确保一方平安、确保人民群众安居乐业的治安环境；必须始终不渝地坚持求真务实精神，脚踏实地，真抓实干，勇于创造，务求实效；必须始终不渝地坚持执政为民、以人为本，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
在总结成绩的同时，区委常委会也清醒地认识到，我们工作上还存在着一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是经济发展的规模、质量和效益有待提高，经济结构调整的任务依然十分繁重。特色商贸产业的规模优势尚待培植，尤其是缺少大项目支撑、产业链条较短、产品外向度不高、财政贡献较少的问题，尚未从根本上解决。二是发展不够平衡。城区面貌陈旧的印记依然比较明显，一些社会事业发展仍然滞后。部分弱势群体和困难群众生产生活方面存在的突出问题，还没有切实有效地解决。提供公共服务的能力和群众日益增长的公共服务需求差距较大，促进全面发展、协调发展的任务十分艰巨。三是稳定问题依然是影响和制约发展的重要因素，特别是造成*问题和影响安全生产的潜在隐患还没有有效排除。四是面对加快发展、科学发展的艰巨任务，各级班子和广大党员干部队伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增强，作风亟需转变，加强执政能力建设的任务紧要而迫切。这些问题，在今后工作中必须下大力气解决。
二、今年工作的总体要求和原则
====年，是我区改革发展进程中承上启下、影响深远的关键一年，是为 “十一五”规划顺利实施奠定坚实基础的开局之年。我们必须以高度的历史使命感、政治责任感和时代紧迫感，努力在新的起点上既快又好地推动“十一五”开局之年的各项工作。今年全区工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出加快发展、科学发展主题，紧紧围绕“十一五”规划，做强做优商贸主导产业，主攻重点项目、旧城改造和文化旅游开发“三大重点”，推动招商引资、社区建设、政府职能转变“三大进步”，强化党的建设、环境优化、社会稳定“三大保障”，全力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，确保“十一五”开局之年高点起步，经济社会事业发展又快又好。
实现以上目标，必须把握好以下三个原则：
第一，必须突出加快发展、科学发展这个主题。加快发展、科学发展是落实科学发展观最核心、最重要的内容，是我区今年 、乃至整个“十一五”期间必须坚持的最重要的原则和最鲜明的主题。加快发展，就是要始终保持经济的快速增长。新城作为中心城区，具有得天独厚的区位优势，具备加快发展的良好基础，也迎来了难得的发展机遇。因此，实现加快发展是可能的，经过努力也是可以实现的。当然，我们目前的确面临一些困难，但有利条件更多。困难什么时候都存在，关键是以什么样的态度去面对。害怕困难，就会在困难面前俯首称臣，始终处于山重水复疑无路的境地；蔑视困难，不被困难所吓退，并想办法战胜它，就会柳暗花明又一村。要把加快发展作为第一要务，以敢于领先、争创第一的气魄，自加压力，拼尽全力，咬紧牙关，能发展多快就发展多快，始终保持经济的快速增长。科学发展，就是在保持较快增长速度的同时，更加注重增长的质量和效益。要积极推进经济结构调整，切实把经济发展转到依靠科技进步、自主创新上来。积极发展高新技术、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝阳产业，不断培育新的经济增长极。大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。在全力抓好经济建设的同时，要坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，使人民群众更多地共享改革发展成果。
第二，必须专心、潜心、精心地做好“四篇大文章”。 “做好四篇大文章，抓好五个突破口，实现五个转变”的总体思路，是以科学发展观和“四化”理念为指导，在准确把握区情实际、反复论证、凝聚各方智慧的基础上，确定的指导我区未来五年发展的战略性思路。“四篇大文章”是未来五年的奋斗目标和主要任务，起指导作用；“五个突破口”是抓手，是路径，起支撑作用；“五个转变”是要求，是取向，起保障作用，构成了推动新城全面、协调、可持续发展的系统工程。“四篇大文章”中，以科学发展观为统领，加快产业结构调整，实施项目带动战略，大力招商引资，发展税源经济，实现区域经济更快更好发展。是我们现在乃至今后五年，必须扭住不放的奋斗目标；发挥产业特色和区位优势，以解放路、长乐路和幸福林带为主体，建设“工”字型新型商贸区。是实现新城更新的优势所在、特色所在；践行“四化”理念，以市政府实施道北地区整体规划和建设为契机，建设和谐社区新道北。是实现新城全面发展，实现新城人共同富裕的重中之重；以“为了总书记的嘱托，为了新城人的和谐”为主题，以群众的“安定、保障、富裕、快乐、和谐”为目的，坚持以人为本，更加关注民生，努力建设和谐社区、和谐街区、和谐城区。是构建平安新城、和谐新城的基本要求和重要保证。四篇大文章既各有侧重又紧密联系，既独立成篇又相辅相成，既符合中央精神又契合新城发展实际，既体现各级领导机关的意志，又反映了==万新城人求实、求新、求发展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城发展的关键环节和主要矛盾，明晰了新城更新的奋斗目标、发展思路和主要任务。因此，必须举全区之力，做到目标不变，镜头不换，锲而不舍，狠抓落实。在落实中要抓好三个关键环节：一是要紧紧抓好“五个突破口”。“五个突破口”是做好“四篇大文章”的实现路径和“抓手”，更具有探索性、实践性和可操作性。各相关部门要结合实际，突出重点，超前性思维，创造性工作，制定科学、周密、切实可行的实施计划，采取强有力的措施，看准的事，就扭住不放，一抓到底，务必抓出成效。二是要把“四篇大文章”变为各单位、各部门的具体思路、具体行动。“四篇大文章”是全区带有全局性的奋斗目标和主要任务，要真正落到实处，就有一个不断深化、不断细化、不断具体化的过程。全区各单位、各部门要紧密结合实际，各方联动，群策群力，深入研究各自的贯彻思路和工作措施，转变发展观念，提升发展境界，以扎扎实实的行动把做好“四篇大文章”的战略任务真正落到实处，努力形成百舸争流、千帆竞发的工作态势。三是要确保专心、潜心、精心。做好“四篇大文章”是一项艰巨工程，必须坚韧不拔、持之以恒。要以“看准的事情绝不罢手，绝不回头”的精神，专心致志，潜心研究，精心谋划，集各方智慧，举全区之力，努力把“四篇大文章”挥写得更精彩，更实在，使之真正成为“发展工程”和“民心工程”。
第三，必须始终坚持开拓创新。新城的发展已经进入一个新的历史阶段，要实现更新、更美、更富裕这个几代新城人的夙愿，任重而道远，要跨越的障碍还很多很多。其中一个很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主动性、创造性。理念是金，是行动的先导，富于创新的工作理念，可以点石成金，化腐朽为神奇，使天堑变通途，产生巨大的生产力。我们讲为实施“十一五”规划做好准备，关键是在思想观念、工作理念上有大的转变，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢为天下先的气魄，打破常规思路，想前人所未想，谋前人所未谋，成就新的事业，开创新的未来。我们坚持开拓创新，首先要在创新理念上下功夫，要大力倡导勤于思考、善于创新的精神，不怕责难，不怕非议，放开手脚，大胆实践。工作中少一些四平八稳、瞻前顾后、因循守旧，多一些独立思考、大胆创新、主动创造；少一些虚功、唱功、甚至假功，多一些好事、实事、开创性的事。要牢固树立三种意识。一是要树立强烈的发展意识。按照“拆旧建新、工作创新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，抓住新机遇，实现新发展。二是要树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识。以强烈的责任感、紧迫感，始终保持清醒头脑和旺盛斗志，及时妥善解决好发展中的矛盾和 困难，以新思想、新办法，创造新经验，夺取新成绩。三是要树立“拼搏奋进、敢为人先”的竞争意识。敢于以与时俱进、开拓创新的精神，破除各种束缚，克服思想障碍，努力在各项建设中克难奋进，迎难而上，争创一流；努力以全区新的理念大创新、思想大解放，推动经济社会新的大跨越、大发展。
三、突出重点，狠抓关键，全面提升区域经济实力
=、以“工”字型新型商贸区建设为重点，在促进商贸特色更特上下功夫。要把商贸业作为新城未来发展的主导产业，努力建设解放路为天，幸福林带为地，长乐路为脊梁，顶天立地的工字型新型商贸区，在促进新城特色更特、优势更优上下功夫、求突破。解放路地区要以启动实施新民乐园项目为带动，加快东光国际广场，丹尼尔国贸大厦等在建工程建设，逐步提升商贸业档次和品位。长乐路地区要以西北商贸中心建设和轻工市场改造为依托，辐射带动周边市场群提升档次，形成新的商贸亮点。幸福林带要按照“总体规划、分段实施、重点突破、两翼齐飞、梯次推进”的思路，以市上拨付启动资金为契机，启动部分路段建设。依托全区优质商业资源，整合重组，把我区小商品、电器、医药等特色市场做大做强。加强精品商业街建设规划，年内完成华夏茶文化精品街区一期工程和安仁坊等特色街区建设。
=、培育新产业，推进产业结构调整。建立主导清晰、梯次完整、比例协调、配置合理的产业体系，既是科学发展观的要求，也是实现新城可持续发展的必由之路。要发挥比较优势，在做大做强商贸业的同时，积极培育壮大新的产业。一是要发挥军工科技资源优势，发展高科技产业。积极引导军工企业投资民品项目，寓军于民，逐步形成民品工业强势和新的产业板块。积极吸引中小型科技企业到科技产业园发展，支持企业做大做强。二是大力发展旅游文化产业。树立资源共享、文脉相连、全面对接的旅游发展新理念，把新城旅游发展放在全市、全省乃至全国的大环境下统一谋划、长远规划。依托我区资源优势，创新理念，积极开发历史人文游、医疗健康游、军工科技游等各类新的旅游项目，培育特色旅游品牌。结合旅游开发，鼓励多方投资，力争开放或启动军事、航天、秦腔艺术等特色博物馆。加强与周边地区的联系交流，建立资源共享、共赢的战略合作关系，促进我区旅游产业发展。三是加快房地产业发展。做好东二环、长乐路、太华路等地区的整体规划，依托现有基础，加快房地产业开发建设步伐。大力发展楼宇经济、总部经济，会展经济，争取各类会展在我区举办，积极引进企业总部、营销中心等入区，提高现代地产业对经济总量的贡献率。
=、加快旧城改造步伐，提高城市建设管理水平。加快旧城改造步伐，既是发展的需要，也是落实市委精神的重要举措，更是为新城人民谋福祉的义不容辞的使命和责任。必须在开局之年全力推开，争分夺秒，抢抓进度。要“坚持规划先行，拆建并举”的思路，大力推进低洼棚户区改造，不断优化人居环境。争取政策资金支持，积极推进道北整体改造。坚持示范带动，稳步推进城中村改造。加大路网建设力度，继续实施背街小巷改造工程，提高城区道路通行能力。要按照做好“四个结合”、实现“四个转变”的要求，常抓不懈，继续巩固发展创卫成果。大力开展各类专项整治活动，突出重点，攻克难点，高标准抓好示范街整建工作，推进城区面貌不断取得新变化。继续加大便民生活超市建设，改善市容环境，方便群众生活。要针对薄弱环节和突出问题，积极探索市场化、企业化运作的新模式、新路子，在创建并举上花力气，在长效管理上下功夫，在管理的体制和机制上求突破，进一步提高管理水平，改善好人居环境。
=、坚持项目带动战略，加大招商引资力度。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的有效载体。必须坚定不移地实施项目带动战略，抓好项目策划工作，不断推出符合国家产业政策，符合新城功能定位和未来发展取向的拳头项目。要把项目的策划、引进和建设情况作为重要考核指标，对做出突出贡献的单位和个人予以重奖。切实强化“大招商、招大商”的意识，积极推行组团招商、网络招商、以商招商等方式，拿出最好的土地资源、项目资源、店铺资源，力争年内有一批大项目落户我区。要强化服务意识，优化投资环境，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用新城”的环境品牌，让新城真正成为投资、开发的热土。
四、坚持以人为本，努力构建和谐新城
坚持以人为本，构建和谐新城，是落实科学发展观的重要内容，是需要长期为之奋斗的目标任务，也是一个复杂的系统工程，需要做的工作很多。要重点把握以下方面：
切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”。群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持一切依靠群众、一切为了群众，带着深厚的感情做群众工作，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，有针对性地解决群众的利益诉求。要加大解决劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育收费和增加收入等关系民生问题的工作力度，更加关注困难群众的生产生活问题。各级领导干部要起好表率带头作用，推动 “交友帮扶促就业”活动不断深入开展。积极实施“爱民、帮民、富民”温暖工程，筹措资金，加大投入，构筑和完善困难群众医疗、子女就学等社会救助体系，解决困难群众和进城务工人员看病难、上学难等问题。开展“消漏、除危”工作，年内要修缮翻建区内 所有困难群众危漏房屋，真正使我区困难群众的日子一天天好起来。
着力推动社会事业全面进步。近年来，我区在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。要切实加大对社会事业的投入，通过积极争取上级支持、增加财政投入、募捐社会资金等多种途径，增加对科技、教育、文化、体育、卫生等事业的资金支持。有关部门要切实创新工作思路，将有限的资金用活、用好、用扎实。
全面加强精神文明建设。认真学习贯彻《西安市建设学习型城市规划纲要》，建立完善学习型城区建设的各项机制，积极推进学习型组织、学习型机关、学习型社区、学习型家庭创建活动，在全区营造重学习、善思考、求创新的浓厚氛围。进一步加强和改进思想政治工作，切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，推进公民道德建设工程。广泛宣传我区建设的新成就和“十一五”发展的宏伟蓝图，统一思想，凝聚人心，激发群众热爱新城、建设新城的热情。深化“请媒体把脉，促新城更新”活动，通过广泛的舆论监督，促进各项工作开展。积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，努力挖掘、培育新城文化和精神，不断提高城区文明程度。
全力维护社会稳定。稳定是大局，是和谐的基础。必须牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，切实加强社会稳定和安全生产工作。要深入开展“安全新城”创建活动，健全治安防控体系，深入开展严打整治斗争，保持社会治安持续好转的良好势头。高度重视*工作，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解相结合的办法，将矛盾就地化解在萌芽状态，坚决控制越级*。抓好安全生产监管和整治，及时排除隐患，确保人民群众生命财产安全。
各位委员、同志们，“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。我们坚信，有中央省市委的坚强领导，有“十五”期间奠定的良好基础和成功经验，有遵循科学发展观和“四化”理念确立的“十一五”发展思路和奋斗目标，有团结拼搏、奋发进取的领导班子和精神振奋、斗志昂扬的工作团队，有求实、求新、求富的==万新城人民的支持和参与，我们一定会在一个更高的起点上更快更好地完成“十一五”开局之年经济社会发展的各项任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，开拓创新，向着“新城更新”的目标奋力登攀。