2020年保持党员先进性教育活动全面工作总结。
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公文易温馨提示：本文中含有“公文易文秘资源网－govyi.com”防盗标识，请使用本范文时注意检查。在局党委的领导下，本公司自1月份开始开展保持共产党员先进性教育活动，经过动员准备、学习培训、民主评议和整改提高等阶段的工作，基本完成了保持党员先进性教育的各项任务，取得了教公文易文秘资源网－govyi.com育活动的预定成效。现对整个教育活动作如下总结：
一、工作概况
自教育活动开展以来，我们主要做了以下工作：
（一）动员准备阶段。
1、健全组织。公司党委成立了公司保持党员先进性教育活动领导小组及其办公室、公司保持党员先进性教育活动督查指导组。建立公司党委成员保持党员先进性教育活动联系点制度。
2、调查摸底。公司党委和各党支部采取召开座谈会、个别了解等形式，进行调查摸底，摸清本单位党员队伍的实际情况，明确开展教育活动要解决的主要问题和要达到的要求。
3、培训骨干。公司两级党组织书记参加建委党委举办的培训。同时党委又进行一轮专题培训，为教育活动奠定组织基础。
4、制定方案。公司保持党员先进性领导小组及时制定了公司保持党员先进性教育活动实施意见，各党支部也相应制定了活动计划。
5、宣传发动。公司保持党员先进性办通过文件简报、黑板报、宣传橱窗和网络等形式，开展宣传活动，营造了舆论氛围，调动党员和群众参与教育活动的积极性。
（二）学习培训阶段
1、动员大会。公司党委于4月下旬召开动员大会，对教育活动作出整体部署。党委书记叶哲华同志亲自作动员讲话。
2、制定意见。公司保持党员先进性办制定了《学习培训阶段工作意见》。
3、理论培训。举办以“三个代表”重要思想为主题的党员理论培训班一期，为期二天。
4、组织学习。全体党员以支部为单位进行学习培训。根据企业工作特点，充分利用“五一”假期和双休日，安排学习。集中学习培训在30小时以上，个人自学不少于10小时，保证每个党员学习时间在40小时以上，取得了学习成果。
5、组织讨论。组织党员开展建筑企业党员先进性标准大讨论，在大讨论基础上，召开2次座谈会，形成了公司党员先进性标准的意见，参加建委党委论坛发言。
6、推动党员开展三个系列活动，即先锋创业系列活动，文明创建系列活动和心系群众系列活动，在边学边改和为民办事方面初见成效。
（三）民主评议阶段。
1、准备工作。公司党委书记和各党支部书记认真参加建委党委举办的骨干培训班，随后，党委又对党支部书记进行了强化培训。公司保持党员 先进性办制定下发了《民主评议阶段的工作意见》。公司党委召开全体党员大会，对开展民主评议，党性分析阶段的工作进行再动员。
2、征求意见。公司党委和各党支部认真开展征求意见的工作。全公司进行个别访谈32人次，召开党员座谈会8次、54名党员参加，召开群众座谈会8次、69名群众参加，收集到对党支部的意见16（条）次，对党员的意见102条（次），收集的意见经过原汁原味的梳理，全部向党员本人反馈。
3、党性分析。各党支部布置每一位党员进行党性分析，撰写党性分析材料。凡组织关系在本公司的党员一个不漏地进行党性分析。党员的党性分析材料，经党支部严格审核把关。据统计，党支部提出修改补充意见的材料23份，退回重写的材料3份。做到了党员党性分析高标准、严要求。
4、评议定格。各支部先后召开党员组织生活会，进行自评、互评、群众评和党员定格的工作。全公司78名党员，定格为优秀的2人，比较优秀的12人，合格的63人，基本合格的1人，没有不合格的党员。党员民主评议和定格的结果，各支部均向党员和群众通报。
5、边查边改。在整个“民主评议”阶段，公司党委强调边查边改边见成效。党支部十分注重对党员整改意见的审核，督促党员边查边改。
（四）整改提高阶段
1、抓好学习。加强学习兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是整改提高的重要内容。公司党委和各支部认真组织党员学习胡锦涛同志“七一”讲话和《“三个代表”重要思想学习纲要》。学习“三个代表”重要思想，做到学以致用，在创新发展的认识上达到新高度，在完成本单位、本部门工作目标上取得新成效，在公司深化改革加快发展上有新思路，在加强党建工作上有新成果。
2、搞好整改。公司党委和各党支部将征求到的意见，归纳整理，认真分析，制定了整改方案。整改方案经上级党委审核后，向群 众公布。党员个人在党性分析、民主评议的基础上，针对自身存在的突出问题，制定整改措施，明确今后的努力方向。党员的整改措施由党支部把关。党组织制定整改方案和党员制定整改措施的工作于7月底完成。
3、表彰先进。公司党委结合纪念“七一”，表彰优秀党员、优秀党务工作者和党员积极分子，进行了广泛宣传，为全体党员整改提高树立榜样。
4、建章立制。公司党委总结在保持党员先进性教育中加强党建的一系列好经验好做法，正在研究制定公司党委中心组学习党支部三会一课和党员管理、党员联系群众、发挥党员先锋模范作用和培养发展新党员等方面的制度，巩固和发展保持党员先进性成果。
二、主要成效
公司党委在整个保持党员先进性教育活动中，领导重视，部署周密，贴近实际，使之有声有色，富有成效，主要是：
（一）学习贯彻“三个代表”重要思想，党员素质有了提高。
公司党委在保持党员先进性教育活动中，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终的原则，在思想动员、理论培训和学习内容的安排上，都突出了“三个代表”重要思想，使广大党员获得了一次近10余年来规模最大，时间最长，深度最强的学习机会，切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解。许多党员认为，过去总觉得“三个代表”重要思想是口号性、政治性的东西，与我们关系不大，通过这次学习，深刻认识到这一重要思想不仅对党和国家的建设大局，而且对企业改革发展都有着重大的指导意义，与我们每一位党员和职工群众息息相关。有的党员从改革开放20余年的发展事实说明，贯彻“三个代表”重要思想，国家才能富强，社会才能进步，人民生活才能提高，党的执政地位才能巩固。我们党员，是党的细胞，就要做“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者和模范实践者。在学习培训阶段，机关支部的每一位党员，都撰写了学习体会文章，机关党支部出刊了《学习园地》壁报，展示了党员学习的成果。
开展党员先进性标准的大讨论，使广大党员重燃革命激情。在大讨论中，我们根据党章要求，结合省优秀党员、市劳动模范公司董事长叶哲华等若干优秀党员的事迹，提出了建筑行业党员先进性的五条标准，重燃了党员入党时的激情。每位党员入党时，都有一段“激情燃烧的岁月“，但随着时间的流逝，许多党员激情消退，不求进取，先进性不明显。对照先进性标准，大家重温入党誓言，重忆过去辉煌，纷纷表示，要以先进性标准为标尺，不断鞭策自己，永葆革命激情，发扬党员先进性，为企业改革发展和国家进步作出新贡献。
（二）党员的先锋模范作用得以充分发挥，党支部的战斗堡垒作用得以增强。
公司党委在“保先“教育开始之时，就把充分发挥党员的先锋模范作用，作为保持党员先进性教育的目标之一。在广泛征求党员和群众意见中，部分党员发挥作用不突出是比较突出的意见。因此，在整个保持党员先进性教育的过程中，党委始终采取有效措施，推动党员发挥先锋模范作用，并取得成效。
首先是利用保持党员先进性教育这个阵地，加强对党员先进性教育，增强党员的“先锋”意识。让党员人人明白，在战争年代，党员的先进性，就是体现在杀敌立功上。在现代化建设时期，党员的先进性，就是体现在两个文明建设中的先锋模范作用。党员没有先锋模范作用，就丧失了先进性也就丧失了党员的资格。通过教育活动，党员发挥先锋模范作用的自觉性大大增强。
其次，公司党委和各党支部开展活动，搭建平台，促进党员发挥先锋模范作用。在有施工工程业务的党支部，都至少确立一只党员先锋工程。现在公司共有党员先锋工程4只，比去年同期（1只）扩大了3倍。党员先锋工程在进度、质量和安全生产各方公文易文秘资源网－govyi.com面都创佳绩，为其他工程作出了样板。第一工程公司前不久按最低标中标承接了“毛家桥小区九、十标段工程”，因经济条件苛刻，许多人对此避而远之。该工程公司党支部书记毅然带领若干党员勇挑重担，开展党员先锋工程活动，艰巨的施工硬仗已经打响。党员此举广受好评。在没有施工工程业务的党支部，广泛开展“先锋岗”活动。机关党支部自4月份开展“党员先锋岗”活动以来，党员在生产工作中的先锋模范作用体现突出，有力地促进了全公司的生产经营发展。本公司自1998年起开展的“党员奉献日”活动在保持党员先进性教育中又有了新的提升。到7月底，党委组织党员绿化和清洁杭州奉献劳动2次，包括要求入党积极分子在内的170人次参加活动。据不完全统计，全公司党员今年已在本职工作岗位上奉献850工日，党员人均10.9工日。许多急、难、险、重的生产工作任务中，都能看到党员冲锋在前的身影。
党员先锋模范作用是党支部战斗力的基础。同时，各党支部通过保持党员先进性教育的洗礼，班子更健全，活动更完善，与群众的联系更紧密，凝聚力、战斗力得到增强，发挥了战斗堡垒作用。
（三）联系群众，为民办事取得成效。
公司党委在保持党员先进性教育中，十分强调要以“三个代表”重要思想为指导，增强全体干部和党员的群众观念，密切联系群众，进一步加强党群、干群关系。在广泛听取党员和群众意见的基础上，党委采取了以下几项措施：一是建立党委成员联系基层和党员联系群众的制度，密切党群关系。党委成员联系基层的制度，在保持党员先进性教育中显示了极大的优越性。党员联系群众的制度，促进了党员与群众谈心交心，群众中的不少思想、生产和生活问题，及时反映出 来并得以解决，广大职工群众的心更顺、劲更足了。二是切实解决了群众关心的问题。公司党政领导听取群众意见，把公司出让地块返还的18套住宅，按经济房价格出售给生产经营骨干和困难职工，解除了他们多年的后顾之忧；改善了二个工程公司的办公条件，促进了职工的工作积极性；提高了应届大中专毕业生租房补贴标准，同时延长补贴期限，深受青年专业技术人员的欢迎；在当前酷暑高温期间，党政工领导十分关心战斗在一线的群众的身体健康，除投入资金4.6万元，对每一处施工现场进行高温慰问外，还加强督促各项目部做好调整作息时间、搞好饮食卫生、改善住宿条件和做好安全防范等防暑降温工作，现场作业人员无发生中暑事故。三是为了建立帮助困难职工的长效机制，党委发动全体党员捐款10550元，设立“党员帮困基金”，帮助了一批特殊困难的职工和来自贫困地区大学生的困难，密切了党群关系。
（四）公司生产经营呈现快速发展的良好态势。
公司党委十分明确“促进各项工作”这一根本目的，在整个保持党员先进性教育中，着力引导党员把从教育中焕发出来的积极性发挥到促进公司生产经营和其他各项工作上，促进公司的快速发展。一是施工产值加速度增长，全年计划目标有望超额完成。今年公司施工产值计划为15亿元。由于市场原因，今年1季度完成产值仅为1.5亿元，很不理想。自4月份以来，公司党政领导一手抓保持党员先进性教育，一手抓生产工作，全体党员带领职工，奋力拼搏，二季度完成产值3.3亿元，比一季度猛增1.2倍。到7月底，已累计完成施工产值6.5亿元，完全有把握完成和超额完成全年计划目标。二是工程质量、安全和文明施工管理成绩斐然。今年公司获评市“西湖杯”工程7只，市优秀装饰工程5只，均创历史新高。其中有3只工程正申报省“钱江杯”，2只工程申报省优秀装饰工程。在安全生产和文明施工管理上，已评出市级双标化工地10个，其中4个为样板工地，一个为省标化工地；区级标化工地4个，其中区级样板1个。公司积极参加由省市经委和省市总工会组织的安全生产“安康杯”竞赛活动，扎实有效。创建“文明现场，生活保障”先进工地活动又有新进展，一个工地已通过省市建设工会的验收。三是多元经营势头良好。公司房产开发正多头出击，在杭州，“阳光都市”房产正加紧施工，银座房产和好家园项目前期工作正抓紧进行。在台州椒江的房产项目已步入健康轨道。物资供应经营业绩喜人，监理公司业务发展较快。四是文明创建活动深入开展。全体党员带头做精神文明建设的带头人，宣传群众，带领群众，提高道德素质，提高文明单位创建活动，为早日创建为省级文明单位而努力。在保持党员先进性教育的推动下，公司生产经营蒸蒸日上，各项工作齐头并进，呈现一派生机勃勃的景象。
三、基本经验。
回顾保持党员先进性教育全过程的工作，我们的基本经验是：
1、领导重视、干部带头。在保持党员先进性教育活动中，公司党委领导十分重视组织领导工作，一是在学习培训、民主评议和整改提高的每一阶段，党委都召开党员动员会，党委书记叶哲华同志作动员讲话，激励全体党员参与教育活动的积极性。二是党委成员和保持党员先进性办公室人员，认真执行联系点制度，放弃休息和业余时间，参加联系支部的学习和评议活动，保证了各支部的教育活动认真开展，不走过场。三是党委成员和各党支部书记，无论在学习培训还是党性分析，无论是奉献劳动还是帮困捐助，都积极带头，为全体党员作出好样子。领导重视，干部带头为保持党员先进性教育取得成效提供了组织保证。
2、部署周密，安排细致。建筑施工企业支部分散、党员分散。公司党委针对这一特点，在部署安排工作中，力求周密细致。一是每一阶段的工作，都制定工作意见，排定工作流程表，把要做的工作都一一列明，使基层党支部和党员心中有数。二是及时解题释惑。根据活动进展情况和遇到的问题，党委及时召开会议，统一思想和政策。如在民主评议阶段，党委先后4次召开党支部书记和办公室人员会议，先后解决了如何撰写党性分析材料，如何进行民主评议和如何进行党员定格的政策性、技术性问题，保证了民主评议工作的顺利进行。三是细致 安排时间，解决工学矛盾。企业生产工作任务十分繁忙，保持党员先进性活动除理论培训外，大部分活动须利用休息天和班后业余时间进行。公司保持党员先进性办细致排定时间表，许多关键性的工作，都抢在双休日进行，确保教育活动的进度。在这次保持党员先进性教育中，企业党员活动的分散为主，小型为主，业余为主的做法为今后的党建工作提供了经验。
3、贴近实际、开展活动。根据保持党员先进性教育的要求和企业工作实际，公司党委在保持党员先进性教育过程中，推出的“先锋创业系列活动”、“文明创建系列活动”和“心系群众系列活动”都是结合企业生产经营、文明施工和群众工作实际，都是党员身边的事，因此，党支部操作性强，党员参与性强，活动的实效性也强。尤其是“党员奉献日”活动，重在发动党员岗位作奉献，实实在在地促进党员在本职工作中发挥先锋模范作用。
保持党员先进性教育活动，在我公司取得了明显的成效。但是，一次教育活动不可能一劳永逸地解决党建工作的所有问题，而且在社会主义市场经济条件下，党建的许多新问题有待于我们去探索解决。因此我们一是要建章立制，把保持党员先进性教育的经验制度化，巩固和发展保持党员先进性成果。二是要以“三个代表”重要思想为指导，不断研究解决企业党建的新问题，为不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力而努力。
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2020年公司党委保持党员先进性教育活动全面总结
根据市国资委党委先进性教育活动的部署和要求，公司党员参加了第二批保持共产党员先进性教育活动。整个活动当中我们紧密结合公司实际采取得力措施，不断创新活动内容，扎实推进工作，圆满完成了各项活动任务，使先进性教育取得了明显实效。现将活动有关情况总结如下：
一、主要做法
（一）提高认识，加强领导，认真搞好党员学习培训，使先进性学习教育活动取得显著效果。
第二批先进性教育活动开始前，公司党委就把这项工作列入重要议事日程，召开专题会议着手安排有关工作，成立了领导小组，对各项工作进行了具体分工，并要求班子成员做到“两早、两快、两坚持”,即早谋化、早学习；快布置、快行动；坚持认真学习，坚持正面教育。7月5日市国资委党委先进性教育活动动员大会后，迅速召开公司党委会、先进性教育动员大会和支部书记骨干培训会。学习传达了中共市委和市国资委党委的文件精神，研究通过了《公司党委保持共产党员先进性教育活动实施方案》。对开展第二批先进性教育活动作了全面部署并提出了具体要求，明确了开展先进性教育活动的指导思想、目的要求及方法步骤。至此通过支部层层发动使先进性教育活动在公司全面展开。为把这次先进性教育搞的有声有色，党委和支部注重广造声势，切实加强了对先进性教育的舆论宣传。自开展先进性教育活动以来，公司及各支部分别在集中学习的场所、厂区等醒目位置悬挂宣传横幅4条、宣传栏展板8块，张贴标语18张，建立学习园地8个，并创办《先进性教育活动简报》18期，上报宣传稿件19篇，较好的宣传了先进性教育的目的、意义和要求，及时报道了活动中涌现出的典型、经验，营造了浓厚的教育活动氛围，促进了先进性教育活动的顺利开展。
２、建立健全制度，扎扎实实抓好学习教育。
制定严格的学习制度，确保参学率，是确保这次先进性教育活动学习教育落到实处的前提。为此我们制定了严格的学习制度、请假制度和补课制度,并建立了党员学习考勤表，规定把每个党员的参学情况，作为考核党员本人参加先进性教育活动表现的重要依据，从而保证了时间、人员、内容“三落实”；做到读书有笔记，讨论有记录，学后有心得，达到了全体党员参学时间不少于40学时要求。学习过程中，我们采取了“听、阅、查、核”形式，即公司先进性教育活动领导小组成员不定期地到各支部听取汇报；阅部门领导、管理干部和一线党员的读书笔记；查各支部学习记录和考勤记录；核对前段检查出的问题整改落实情况，从而保证了学习效果，提高了学习质量。
３、强化学习形式和效果，不断深化主题实践活动。
公司党委为丰富学习内容，积极开展形式多样的实践活动，确保了教育活动的顺利开展，收到了预期效果。一是开展了集中上党课活动。通过党课教育，使全体党员明确了开展先进性教育活动的背景和基本内涵，做到准确把握党员先进性要求，充分发挥基层党组织和广大党员在工作中的先锋模范作用，努力为确保公司的生存发展和稳定做贡献。二是组织收看了“感动中国”十大人物评选颁奖实况录像，大力弘扬新时期先进典型。通过收看先进人物事迹介绍,激发了每个党员在各自的工作岗位上不断增强事业心和工作责任感,以实际行动实践“三个代表”重要思想。三是组织了保持党员先进性教育百题问答。通过测试，使全体党员进一步掌握了先进性教育活动的基本内容，明确了党员先进性具体标准，增强了党性观念。四是结合公司实际在全体党员中深入开展以“争先创优促发展”为主题的“一二三四五”实践活动。各支部还通过“党员先锋岗” “佩带党员标志”活动，深化了公司主题实践活动。另外公司党委在开展先进性教育活动过程中，还注重做好发展新党员工作，并组织他们进行了入党宣誓和进行党课教育。通过一系列活动的开展，增强了党员的党性观念和干好本职工作的自觉性。
4、加强下岗流动党员和离退休党员管理，确保学习教育不留空白点。
在这次先进性教育活动中，公司的下岗职工党员，他们的情况各不相同，有的在当地打工，有的干了个体，还有的去了外地，能否组织好这部分流动性党员的学习，成为摆在党委面前的一个新课题。为此党委、机关支部采取了理顺关系、落实责任等措施，本着不遗忘一个下岗职工党员的原则，通过多种渠道、多种方式进行查找，加强与下岗职工党员的联系， 将公司下发的《下岗职工党员参加先进性教育活动通知》、先进性学习教育读本、学习配档表、学习笔记本和签字笔送到每个党员手中，使他们和上岗党员同时参加先进性教育活动；离休支部克服了党员年老体弱和身体有病等实际困难，积极组织学习，特别是对9名行动不便的老党员，采取送学到家等一系列有针对性措施，收到良好的效果，确保了先进性教育的覆盖面。
（二）认真组织，扎实推进，使分析评议阶段工作取得明显实效。
分析评议工作是先进性教育活动的关键阶段，政策性强，程序严，是检验教育活动是否取得成效的试金石。为切实做好该阶段各个环节的落实，确保分析评议取得实效，重点抓了以下几个方面的工作。
1、进一步搞好动员发动工作。为使分析评议阶段工作迅速展开和扎实推进，公司党委根据市国资委工作部署，又分别召开了“三会”,即分析评议阶段动员大会、支部书记骨干培训会和公司党委会。认真学习和传达了市国资委《分析评议阶段工作实施方案》，结合实际制定了公司《分析评议阶段工作的实施方案》,对整个分析评议阶段工作作出详细安排。各支部结合党委总体工作要求进行再动员，并就本支部的具体工作进行了认真安排，通过动员和部署，使大家统一了思想，充分认识分析评议阶段的重要性和要求，以认真、自觉的工作态度积极投入到分析评议阶段各项活动之中。
2、利用多种形式广泛征求意见。在广泛进行思想发动，深入抓好学习培训的基础上，通过召开座谈会、个别谈心、设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等形式，广泛征求对加强组织建设、公司发展和领导班子及成员的意见以及解决问题、改进工作的建议。全公司共设立征求意见箱2个、召开座谈会9次，上门走访20多人次，发放征求意见表102份，共征求到有关加强党组织建设、企业生产经营、领导班子和领导干部等6大方面的意见和建议52条。应该说，党员和职工群众提出的意见和建议，实事求是，比较符合公司实际，为开好专题生活会起到积极促进作用。
3、以“六为主”为主要内容，积极开展谈心活动。在谈心活动中，公司党委结合实际提出了“六为主”的谈话要求。由于内容明确，针对性强，并且采用领导干部带头谈，支部成员积极谈和对离休老党员和困难职工上门征求意见等多种形式，使整个谈心活动在全体党员中广泛开展起来。领导班子7名成员谈心累计达到78人次，42名中层干部谈话累计达到239人次，102名一般党员谈话累计达到316余人次。通过开展谈心活动，征求了意见、交流了思想、消除了误会和隔阂、增强了团结和友谊，也为后序环节的开展创造了条件。
4、坚持按照“五对照”要求和对照公司党员先进性具体要求和不合格党员主要表现，认真撰写党性分析材料。为使党员撰写的党性分析材料更具实效性，公司党委制定了关于撰写党性分析材料的要点下发到每个党员手中，要求党员联系个人工作和思想实际，坚持按照“五对照”要求和公司党员先进性具体要求和不合格党员主要表现，深入查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改努力方向。同时结合近年来党员个人思想、工作、作风回顾总结，查找问题和整改努力方向的篇幅及字数作了具体规定。各支部及联系点的领导干部按照要求对撰写党性分析材料情况进行了认真检查，做到层层把关，层层检验，确保每一份党性分析材料问题找的准，整改措施实实在在,为开好专题生活会奠定良好的基础。
5、进一步搞好分类指导，确保教育活动覆盖面。各支部按照“五个一”要求,针对在岗党员、不在岗党员、离退休党员实际情况，在保持质量的前提下，加强分类指导。在岗党员认真按照规定程序进行，对下岗党员和离退休党员,机关党支部和离退休支部则采取“三个一”的办法，即发一份通知、送一份征求意见表，收一份党性分析材料的办法。进一步落实责任，加大工作力度，把个别交流与组织开展活动有机的结合起来，较好的保证分析评议阶段工作的落实。
6、把开展主题实践活动贯穿分析评议阶段始终。在分析评议阶段公司党委还坚持按照市国资委党委的通知要求，制定在广大党员中开展“岗位争先锋、真情暖百姓、永葆先进性”主题实践活动方案,与公司开展的“争先创优促发展”主题实践活动有机的结合起来，同学习感动中国先模人物弘扬“五种精神” 结合起来，不断巩固和运用好学习动员阶段的成果，研究新情况、解决新问题，做到知难而进，真抓实干，树立高度的事业心和工作责任感。为使公司创造良好的工作环境和解决公司产品质量问题，公司党委组织党员干部利用业余时间进行了清理环境卫生和刷洗水库义务劳动，使广大职工真切感受到先进性教育活动带来的新变化，推动了公司生产经营和资产开发工作的开展，增强了党组织的凝聚力和战斗力，为确保公司的生存发展和稳定做出新贡献。
7、切实开好专题生活会，确保民主生活会质量。为确保专题生活会质量，切实达到预期效果，公司党委提出了领导班子民主生活会和基层党组织生活会要明确“一个主题”、抓好“两个环节”、做到“三个坚持”的具体要求，在广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料的基础上，公司党委于 9月8 日召开了企业领导班子民主生活会。会上党委书记作为班长，以身作则，带头发言，带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言，认真分析班子和个人存在的主要问题，相互之间开展批评和自我批评。根据查找出的问题，制定了整改措施，明确了努力方向。经过认真梳理,党员领导干部共自查主要问题26条，整改措施28条,收到了明显效果，为实施强化整改工作理清了思路。各支部按照公司党委规定的时间和要求，及时召开了专题组织生活会，认真进行分析评议和对照检查，找出了各自思想和工作中存在的主要问题，明确了努力方向。公司领导以普通党员身份参加支部分析评议，并到联系点指导检查，确保了专题组织生活会质量。
8、把握标准，认真提出党员民主评议意见和进行反馈。为确保各支部民主评议工作规范有序，公司党委按照市国资委先进性教育活动办公室要求对民主评议工作进行了具体指导，提出抓好三个步骤的要求，一是召开支部大会或党小组会对党员逐个进行民主评议，形成初步评议意见；二是召开支委会整理出对每个党员的评议意见，提出评议意见时做到了三个结合，即结合党员个人讲评、结合党员互评、结合群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现；三是以书面形式把评议意见反馈给党员个人，评议意见坚持实事求是，客观公正，既充分肯定成绩，也明确指出不足，同时还提出努力的方向。各支部专题组织生活会情况通过支部生活园地、召开会议等形式进行了通报。公司领导班子专题民主生活会结合实际，也采取发放简报的方式进行了通报。
9、坚持边议边改，努力解决工作和职工实际问题。公司党委在保持共产党员先进性教育活动中，坚持边学边议边改，在征求意见建议过程中，职工群众反映最集中和比较突出的问题提出了整改措施，坚持把解决职工关心的热点难点问题，作为先进性教育活动的出发点和落脚点。在分析评议阶段共解决群众反映的难点和热点问题12个，使广大党员和群众真正体会到先进性教育所带来的效果。
(三)着眼公司生存发展稳定实际，切实抓整改方案和整改措施落实。
整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。根据市国资委党委统一部署，公司党委坚持把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，作为首要政治任务统领先进性教育活动全过程，组织广大党员认真学、反复学，深刻领会丰富内涵和精神实质，进一步提高对开展先进性教育活动中落实科学发展观、推进和谐企业建设和对确保群众满意工程重大意义的认识。为切实抓好整改提高阶段工作落实，公司党委通过召开先进性教育活动整改提高阶段动员大会和支部书记骨干培训会，使广大党员明确了整改提高阶段的方法步骤和要求，自觉克服松懈情绪，以更加饱满的精神状态积极投入到整改提高活动中来。期间公司党委还结合实际组织班子成员重点学习了胡锦涛总书记在十六届五中全会上所作的工作报告以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，通过学习使我们进一步明确了发展是硬道理的战略思想，增强了党员干部的斗志，把先进性教育活动所激发出来的热情运用到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来，并努力以整改提高阶段的实际成效促进公司全年各项工作任务完成。
1、坚持深入搞好整改提高阶段学习教育。在整改提高阶段的工作重点是按照查找的问题制定整改措施，并做到边整边改，但必须体现“把学习提高贯穿先进性教育活动始终”的要求，为此公司党委在自觉做到继续抓好学习不放松的同时，把十六届五中全会精神列为深化学习的重要内容。在党委领导干部学习的基础上,对一线、工学矛盾比较突出的车间班组，注意采取不同的学习方法，充分利用业余时间组织学习。对文化程度相对较低的离退休党员，仍然采取上门送学的措施，进一步深化学习效果，取得了较好的成效。
2、认真制定整改方案和整改措施。制定整改方案是整改阶段的重要环节，为帮助党员制定好整改提高方案，公司先进性教育活动领导小组制定了党员撰写整改提高方案要点和几项要求，并下发每个党员手中，使党员明确了撰写要点，使撰写整改方案突出重点、更加具体有效、更加具有操作性。在此基础上公司领导班子和基层党组织也按照公司党委要求分别对分析评议阶段查找的问题和征求的意见进行了梳理，结合实际制定了可操作性强的整改方案，并逐一落实了整改措施。从公司领导班子、基层党组织和党员的整改方案和整改措施制定情况看，基本做到实事求是，敢于揭露矛盾和问题，方案和措施切实可行，并针对查找的问题，明确了责任人和整改时间。虽然公司目前面临着许多困难和包袱，但公司领导班子积极努力克服困难，在力所能及的情况下，千方百计为职工解决实际困难，以确保公司“生存发展促稳定”目标的实现。
3、抓好整改方案和整改措施的落实。整改提高的目的关键在抓好整改方案和措施的落实。公司党委领导班子对整改措施、整改任务进行了层层分解，明确了整改部门、责任人、整改时限和整改目标，建立落实了整改工作责任制。整改情况目前初步统计，共解决了涉及6个方面的16个问题，通过整改，较好的促进了工作的开展。
4、结合实际建立党员长期受教育机制。这次先进性教育活动，可以说使广大党员受到了一次深刻的党性教育。为此公司党委对今后建立党建工作机制和党员长期受教育机制比较重视，特别围绕加强企业领导班子思想政治建设，保持基层党组织、党员先进性，发扬党内民主、实行党务公开、推进基层民主政治建设，关心党员、服务职工群众，加强基层组织建设领导责任制等方面，结合公司实际进行重新修订和完善。公司先进性教育长效机制内容主要包括加强和完善公司领导班子自身建设制度、坚持和完善领导班子民主集中制建设、建立领导班子优良作风长效机制、建立和完善抓党建促发展互动工作机制。加强和改进基层党支部建设的工作机制和党员长期受教育方面主要有建立健全党员学习提高机制、建立健全党员日常管理机制、建立党员监督制约机制、建立党员自律机制、建立入党积极分子培养教育机制、建立保障党员民主权利的党内民主参与机制、健全完善党员密切联系群众的服务机制。通过建立和完善长效机制，加强党的建设，努力开展争创“四好”领导班子和争做“五好”党员活动,激励大家在完成公司各项工作任务中充分发挥先锋模范作用。
二、加强领导履行双重职责，充分发挥表率作用。
加强领导是搞好先进性教育活动的关键因素。在先进性教育活动中，公司党委始终以高度的政治责任感、饱满的工作热情，积极投入到活动中，切实加强了组织领导。一是党委坚持落实领导责任制。党委主要负责人和分管同志切实履行了第一和直接责任人的职责，投入足够精力抓工作，并有针对性地研究解决先进性教育活动中遇到的实际问题，使先进性教育工作始终沿着正确的方向顺利推进。二是领导班子其他成员严格把握好先进性教育活动各个阶段、环节的工作要求，在自觉参与活动的同时，认真抓好联系点的各项工作，并在工作中严格把关，加强指导，坚决防止了松懈情绪的出现。三是各党支部作为基层先进性教育活动的直接组织者，在活动中紧密联系工作实际、思想实际，充分发挥自身的主体意识、责任意识和创新意识，统筹兼顾、合理安排，认真组织党员扎扎实实地开展活动，做到了“两不误，两促进”。
三、坚持搞好指导检查，确保活动扎实有效。
指导检查是搞好先进性教育活动的重要保证。公司党委通过先进性教育活动领导小组、指导组和办公室三级联动，从而保证了活动工作质量。一是党委通过不定期召开调度会，在全面了解各支部工作的进展情况的同时，不断总结经验、查找不足，交流体会、布置工作，并通过正确引导、科学启发，积极推动先进性教育活动工作的深入开展。二是先进性教育办公室严格按照工作总体安排和具体时间表操作，严格掌握进度、把握质量，通过指导检查，做到了及时发现问题，认真研究解决，并将一些部门好的做法和经验通过简报等形式予以推广，有力促进了工作的开展。三是建立群众监督机制，坚持走群众路线，开门搞教育，让群众全程参与、监督先进性教育活动工作。做到充分依靠群众，相信群众，发动群众，对党员、支部给公司提出的意见进行有效整改，使得先进性教育活动更加贴近实际，贴近群众。充分反映了先进性教育活动所取得的成效，树立了党组织和党员的良好形象。特别需要指出的是在这次先进性教育活动中，市国资委领导对我们困难企业搞好先进性教育活动给予了极大的鼓励，坚定了我们搞好先进性教育活动的信心；公司先进性教育活动之所以得到扎实开展和取得实效，也是与市国资委第三督导组的积极指导和帮助分不开的。市国资委第三督导组成员经常到公司指导先进性教育工作，坚持面对面指导，提出了很好的意见和建议，帮助理清思路，对活动开展严格把关，确保了教育活动的顺利开展和取得实效。
四、存在的问题和今后努力方向
在市国资委党委的正确领导下，公司先进性教育活动取得了职工群众满意的效果，也得到上级党委的肯定，但是必须看到工作中仍然存在一些不足，主要有以下几点：
一是工作进展不是很平衡。部门之间开展活动的效果不尽相同，有的部门在深入研究上还有欠缺，有的同志在学习的认识、剖析的深度、整改的广度等方面做得还不够。
二是深化党员教育管理的长效机制有待于进一步完善，特别是如何把党员教育和加强企业管理有机结合起来还需认真加以研究。
总之，在今后的工作中我们将继续巩固发展先进性教育活动的成果，把先进性教育活动长期化、经常化、制度化，形成常抓不懈的长效机制；认真及时的总结活动中好的经验和做法，使其形成体系和制度，发挥长期的效能，不断推动和促进公司各项工作的深入开展，以实际行动来巩固学习教育活动的成效。要借这次先进性教育活动所带来的机遇，切实加强对党建工作的领导。进一步丰富和完善先进性教育活动带来的成果，不断加大党建工作的措施和力度，工作中坚持高标准严要求，以党建促经济，以经济促发展，努力开创公司党建工作和稳定发展的新局面。
2020年保持共产党员先进性教育活动全面工作总结
根据市委统一部署，市院保持共产党员先进性教育活动从1月28日全面启动。保持共产党员先进性教育活动开展以来，市院各级党组织和全体党员按照市委先进性教育活动领导小组的统一部署，在院党组的具体领导下，在市委督导组的大力支持和具体指导下，各党支部精心筹划，高度重视，严密组织，扎实落实，圆满完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作任务，达到了预期目的，取得了明显效果。现将活动开展情况总结如下：
一、 基本情况
在先进性教育活动中，市院党组、机关党委、机关15个党支部和全院146名共产党员全部参加先进性教育活动，覆盖面达100%。先进性教育活动中，党组成员充分发挥模范带头作用，除参加党组先进性教育活动外，还对分管部门、联系点机关党支部和联系点基层院的先进性教育活动进行督促指导，党组书记xxx带头深入联系点指导工作，树立了榜样，收到了良好的效果。
在学习动员阶段，市院各级党组织和全体共产党员以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到第一阶段的思想发动、学习讨论、撰写心得体会、讨论和制定党员先进性具体标准的各项工作中，较好地解决了工学矛盾，保证了学习效果，为先(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)进性教育活动奠定了扎实的理论基础。市院集中学习超过40个学时，全体共产党员记读书笔记187万余字，撰写心得体会153篇，其中9名党组成员记读书笔记17万余字, 撰写心得体会33篇。党组成员上党课、做辅导报告7次，深入联系点指导工作29次，圆满完成了各项规定动作和结合检察工作实际选择的部分自选动作。市委指导组、督导组检查验收后，给予了充分肯定。
在分析评议阶段，市院通过设立意见箱、公布热线电话、在网上设立电子信箱、召开12个不同层次的座谈会、发放征求意见函968封等形式广泛征求社会各界的意见，共征求到意见建议96条。认真开展谈心活动，9名党组成员共谈心150多人次，其他党员共谈心1235多人次。通过组织开展组织生活会、专题民主生活会等活动，对进一步深化了党性分析，从思想根源剖析了自我，起到了积极的推动作用。省委巡视组、市委市委指导组、督导组对市院认真征求意见的做法给予了充分肯定，要求市直各单位学习借鉴。
在整改提高阶段，市院召开动员会，下发第三阶段工作措施和整改方案，通过再一次学习“三个代表”重要思想和《党章》、胡锦涛同志在贵州、山东等地考察时的讲话精神，使党组成员进一步统一了思想、提高了认识，明确了自己的整改方向。党组针对群众提出的意见建设和在分析评议中查摆出的问题，制定了详细的整改方案，党组成员和全体成员严格要求自己，制定了个人整改方案，在党组的监督指导下认真整改，成效显著。
二、主要特点
（一）突出特色，大胆创新，深入开展学习动员阶段工作
按照中央、省委、市委的统一部署，市院保持共产党员先进性教育活动从1月28日全面启动。在市委督导组的有力指导下，学习动员阶段的主要特点是：
1、组织到位。市委动员会后，市院党组及时召开会议，深入学习讨论，认真研究方案，成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组和办公室。办公室下设文秘、宣传、协调保障3个组，抽调3名专职人员。投入2万元专项经费，购置电脑、打印机、档案盒等必要的办公设备，为先进性教育活动的顺利进行提供了强有力的组织保障。
2、准备到位。按照市委要求和院党组的决策，结合检察工作实际，本着规定动作在做实上下功夫、自选动作在创新上求突破的原则，先进性教育活动领导小组3次召开会议，制定了开展保持共产党员先进性教育活动实施方案、第一阶段工作方案、党组成员参加先进性教育活动实施方案、党组成员联系点工作方案等，及时报市委批复，确保先进性教育活动扎实有序开展。
3、认识到位。1月28日，市院召开动员大会，全面启动保持共产党员先进性教育活动。动员会后，各支部召开会议，党组成员分别参加了机关联系点支部的党员大会，对先进性教育活动进行了再动员、再部署，形成了全院一盘棋，齐心协力搞教育的浓厚氛围。
4、措施到位。建立健全了学习培训工作制度和先进性教育活动办公室工作制度。各支部确定一名联络员，负责与活动办公室联系、沟通，保证信息传递及时、任务传达快捷。开设专题简报，在机关局域网和对外宣传网站设“保持共产党员先进性教育活动”专栏，实现共享，营造氛围，指导学习，保证教育活动的健康发展。
5、落实到位。细化了日程安排，规定了必读书目，要求每个党员记学习笔记不少于1万字，撰写心得体会不少于3篇。采取党组成员上党课、看录像、听报告、交流心得体会等多种形式，组织人员到灵宝市检察院参观、学习、听先进事迹报告；举行市院优秀共产党员和先(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)进党支部代表事迹报告会，用身边人、身边事教育身边人；分层次开展“检察机关党员保持共产党员先进性具体要求”大讨论，提高了干警参与先进性教育活动的积极性和自觉性。办公室、政治部支部将提炼出的本部门保持共产党员先进性的具体要求制作成党员先锋岗桌牌，提醒鞭策自己，主动接受监督。
6、引领到位。学习培训期间，院党组成员全部到自己联系的检察院为干警上党课，均以普通党员的身份参加支部学习活动，在先进性具体要求大讨论中，带头定标杆，找差距，开展批评和自我批评，有力地促进了全市检察系统先进性教育活动的扎实开展。省委巡视组在对三门峡市市级领导干部参加学习培训情况的检查中，对xxx检察长的学习笔记、心得体会给予了高度评价。
（二）严格程序，精心操作，扎实搞好分析评议阶段工作
经市委保持共产党员先进性教育活动领导小组批准同意，市院保持共产党员先进性教育活动从3月24日开始转入分析评议阶段。这一阶段的主要特点是：
1、“五策”并举，广泛征求意见。一是设立意见箱，公布热线电话，在网上设立电子信箱，畅通征求意见渠道。二是由分包基层院的党组成员带队深入6个基层院召开不同层次的座谈会，倾听基层的意见和建议。三是向领导机关、市直各部门、大中型企业、6个县（市）区四大班子、帮扶厂、扶贫村等单位部门发放征求意见函968封，广泛征求社会各界的意见。教育活动办公室对每一封信都配发了贴好邮票的专用回信信封，既保证意见信按规定范围发出，又保证了回收率。共回收征求意见函700余份。四是组织召开了党外群众座谈会、党员代表座谈会、老干部座谈会、领导机关和工作联系单位代表座谈会等12个座谈会，广泛征求意见建议，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。五是对征求意见中反映出来的具有针对性的3个问题进行了回访，深入征求意见建议。
2、分类汇总，如实反馈意见。对院党组、班子成员的意见建议，由保持共产党员先进性教育活动办公室工作人员汇总；对党员的意见建议由各支部书记汇总。在汇总过程中，为党组和每名党组成员、党员列出一份明细单，详细列明所征求的意见。经汇总，目前共征求到意见建议96条，其中对党组的意见7条，建议19条；对班子成员的意见29条，建议41条，并及时召开党组成员、支部书记会议进行了通报。
3、坦诚相见，认真开展谈心。一是高度重视。为保证谈心活动取得实效，院党组统一印发了谈心记录本，要求党组成员谈心不少于15人，每名党员谈心不少于10人。谈心活动前，党组成员认真做好谈话准备，选择适当的谈心内容，讲究谈心方式，引导党员说出真话、实话，提出过去不愿提、不便提的意见，以“和风细雨”方式达到“春风化雨”的目的。二是形式多样。在谈心活动中，坚持做到党组成员之间必谈、党组成员与联系点支部的党员必谈、各支部书记与所在支部的党员必谈、同一党支部的党员相互必谈、日常工作接触比较多的党员必谈；通过讲真话、用真心、动真情、求真知、要真改，实现促进凝聚力进一步增强、促进思想作风进一步改进、促进领导水平进一步提高，促进领导和同志们的关系进一步密切，促进检察工作的进一步发展。三是效果明显。据统计，9名党组成员共谈心150多人次，其他党员共谈心1235多人次。通过谈心活动，密切了关系，统一了思想，增进了团结，激发了活力。
4、自己找与领导点相结合，搞好党性分析。一是坚持自己找，深入查找问题和思想根源。对照胡锦涛同志提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，对照市委“三好一强”标准，对照市院党组书记、党组成员、党员个人保持共产党员先进性的具体要求，对照郑培民、牛玉儒、任长霞、方工、白云等同志的先进事迹，引导党员认真思考，结合实际，完成自己的党性分析材料，确保了党性分析不流于形式，提高了党性分析材料的撰写质量。二是坚(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)持领导点，逐级把关审阅好党性分析材料。分析材料完成后，陈孟虎检察长和各党支部书记分别结合党组成员、党员的思想工作实际，进行认真审阅，提出了明确意见，并反馈给每一名党员。对分析不深不透的，责令修改，力求做到把问题找出来，把现象摆出来，把例子举出来，把危害讲出来，把根源查出来，把整改措施定出来。全院12名同志的党性分析材料因分析不深刻而返工重写。
5、严格程序，认真开好专题组织生活会。经过充分准备，4月22日，院党组召开保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会。在专题民主生活会上，每个党组成员都实事求是，敞开胸怀，认真查找和分析存在问题的根源，积极开展批评和自我批评。在自我批评时，班子每个成员紧紧抓住先进性这个基本标准，联系党性分析中查摆出来的问题，特别是在理论学习、宗旨意识、执法观念、工作作风和廉洁自律以及落实科学发展观、树立正确政绩观等方面，进行了深刻的自我批评。在进行相互批评时，大家本着认真负责、实事求是、与人为善的态度，从团结的愿望出发，开展了诚恳的批评，并对今后的工作提出了殷切希望。针对存在的问题，党组成员结合各自实际进行了深刻剖析和认真研究，提出了初步的整改意见。4月25日，市院召开由党组成员、各基层院检察长、各支部书记、党外群众代表参加的情况通报会，陈孟虎检察长原汁原味地向大家通报了党组民主生活会的情况。
6、坚持边查边改，用实际行动取信于民。针对96条意见和建议，党组多次召开会议进行专题研究，逐条讨论，对能够立即解决的及时进行了解决。如采纳了关于设立教育活动信息联系员的建议，在各支部设立了信息联系员；对干警反映的电话费、上网费偏高的问题进行了协调，降低了费用。对整改需要时间的，制定整改措施，责任到人，限期整改。同时，市院共产党员和入党积极分子积极与困难群众、贫困学生结“对子”帮扶，共结帮扶“对子”104个，帮扶款物折合人民币1万余元。
（三）积极稳妥，注重实效，认真做好整改提高阶段工作
根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的统一安排和部署，市院保持共产党员先进性教育活动从5月13日开始转入整改提高阶段。这一阶段的主要特点是：
1、统一思想、提高认识。市院党组在认真学习省委、市委先进性教育活动阶段动员电视电话会议精神和省委、市委有关文件精神的基础上，认真总结市院前两个阶段工作，并结合检察工作实际，明确了要解决的突出问题，研究制定《三门峡市人民检察院先进性教育活动整改提高阶段工作实施方案》，并下发具体推进措施。5月16日，市院召开整改提高阶段动员部署大会，陈孟虎检察长把整改提高阶段的主要任务、工作目标和具体要求传达贯彻到每一位党员。特别是对四个重点环节工作的具体要求和方式方法，进行了详细安排，使整改提高工作从一开始就组织有力，部署周密。
2、领导带头，示范引导。院领导班子成员率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记都做到了切实履行直接责任人的职责，既抓好支部的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促本支部党员落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。
3、深入学习，提高认识。在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫。继续组织广大党员认真学习《保持党员先进性教育读本》等规定篇目，还重点学习胡锦涛同志在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神。通过加强学习，进一步统一思想，提高认识，为广大党员搞好整改提高阶段的工作奠定了较好的思想基础。
4、认真研究，制定方案。研究制定整改方案，是整改提高阶段的首要任务和关键环节，院党组认真贯彻落实市委有关精神、部署，根据分析评议阶段收集到的意见建议，在坚持边学边改、边析边改的基础上，进一步研究制定了切实可行的整改方案和整改措施。要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在思想、作风等方面存在的问题和差距，进一步制定整改方案和措施。党员个人整改措施，在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。领导班子整改方案广泛征求群众意见，由陈孟虎检察长审查并经党组会讨论修改通过。整改方案确定后，通过院局域网和对外宣传网站向群众公布，接受群众监督。
5、搞好结合、狠抓落实。在集中整改中，院党组和班子成员以“三好一强”为标准，以提高法律监督能力建设和公正执法水平为目标，认真落实中央政法委关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动精神，以规范执法行为、加强制度建设为主要措施，认真解决党组班子在落实科学发展观、法律监督能力建设、领导作风、党风廉政建设、从严治检和从优待警、建设和谐机关等六个方面存在的问题，并向广大干警和群众郑重承诺办好解决办公区干警饮用水问题、落实带薪休假制度、加快家属楼建设步伐、建设规范化侦查指挥中心、为干警续保意外伤害保险、每年为干警进行一次体检、进一步丰富老干部文化生活、优化环境和加强装备(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)建设、解决涉法上访案件、为扶贫村加高淤地坝工程等十件实事，并及时通过院局域网和对外宣传网站向干警和群众通报整改情况，让广大干警和群众看到先进性教育活动的实效。各部门对落实十件实事高度重视，积极行动，结合实际制定了工作方案、想方设法筹措项目资金、落实配套措施、加强督促监管，使十件实事有条不紊扎实向前推进，取得了明显的成效。目前，结合国家级文明单位创建工作，院党组筹措资金50余万元，购买38台电脑充实到办公、办案一线；建成了高标准的宣传信息中心；对办公区进行美化，悬挂了40余幅寓意深刻的书画作品和20余条具有人文关怀的标语牌，营造了浓厚的快乐的检察文化氛围;对办公室进行了室内粉刷，较好地改善了办公环境；丰富干警文化生活的塑胶综合球场建设已进入倒计时；规范化指挥中心二楼主体已封项；干警的意外伤害保险已按期续保；为干警全面体检已定于本周进行；为赵原村加高淤地坝工程拟于6月20日前开工。针对队伍建设中存在的问题，党组成员在积极带头整改的同时，结合检察工作实际，督促指导分管部门认真研究制定和修改完善相关制度。一是对以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定了进一步加大制度落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行了进一步的修订完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究制定了相关制度。目前重新修订完善了《聘用人员管理规定》等制度，研究制定了《关于进一步加强两级院领导班子建设的意见》、《关于落实从优待警的若干规定》、《“十佳检察官”评选办法》、《“十佳检属”评选办法》、《关于加强全国统一司法考试工作的若干规定》、《关于干部选拔任用的实施细则》等规范性文件，使市院队伍建设进一步制度化、规范化。
7、加强监督，巩固阶段成果。一是召开各支部书记和先进性教育活动联络员会议，让各党支部书记进行工作汇报、交流，以此来检查、督促各党支部开展抓好整改提高阶段的工作；并在相互交流的基础上，起到相互促进的作用。二是要求各支部将各自整改的任务进行分解，明确落实具体责任人和完成时间，同时院先进性教育活动办公室跟踪检查各党支部开展整改提高阶段的工作情况，收集群众反映的边整边改的意见和建议，及时发现、研究、解决先进性教育活动中遇到的新情况、新问题，促进先进性教育活动顺利开展。三是严格落实一把手责任制，切实发挥主要领导在解决全局性问题中的作用；发挥好主管领导在解决部门存在问题中的作用；发挥好牵头单位的作用，在解决单靠一个部门和单位难以解决问题中的作用，上下形成合力，确保问题得到有效解决。
三、 主要成效
（一）通过党员先进性教育活动，党员的素质有了明显提高
通过这次先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高，思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，增强了“立检为公、执法为民”的思想理念，确立了“全心全意为人民服务”这一永恒的宗旨。由于办案任务重，许多党员白天办案，晚上加班学习。同时，绝大部分党支部都利用休息时间召开组织生活会，而且组织生活会一开往往都是几个小时，全体党员毫无怨言。
（二）通过党员先进性教育活动，党的建设得到了加强
党员先进性教育活动进一步增强了党组班子的核心领导作用和党支部的战斗堡垒作用，进一步改善了干群关系、党群关系。各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。这次先进性教育活动，也活跃了党支部的组织生活会，增强了党支部的凝聚力和创造力，从而也增强了党支部的战斗力。
（三）通过党员先进性教育活动，各项检察工作得到了有效促进
先进性教育活动开展以来，面对繁重的工作任务，全体党员充分发挥共产党员先锋模范表率形象，高标准严要求，在各自的岗位上认真履行职责，在党员的“旗帜”号召力作用下，全体党员恪尽职守，以良好的精神面貌、圆满完成各项工作任务，检察工作在高起点上继续保持了良好的发展态势。
总之，通过这次党员先进性教育活动，市院全体共产党员精神风貌进一步得到改善，思想进一步得到升华，收到了良好效果。但是，一次教育活动不可能一劳永逸地解决工作中存在和反映的所有问题。因此在下一步的工作中，市院要建立长效机制，把保持共产党员先进性教育的经验制度化、长期化，巩固和发展教育活动成果，不断开创检察工作新局面，为我市实现全面建设小康社会、作中原崛起第一梯队的目标而努力奋斗。
市保持党员先进性教育全面总结
按照中央的部署和要求，漯河市作为全国保持共产党员先进性教育活动试点单位之一，从2月24日开始，在全市除党政机关、农村之外的城市基层单位的全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。这次教育活动共涉及基层党委127个，党总支85个，党支部1300个，党员25971名，其中，下岗失业职工党员1761名，停产关闭破产企业党员2565名，离退休职工党员5519名。侧重研究在停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员中如何开展先进性教育活动。同时，根据中央试点办的安排，5月21日启动了漯河市工商银行系统先进性教育活动试点工作。到8月底，试点工作基本结束。
漯河市保持共产党员先进性教育活动试点工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省试点办、省蹲点组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动试点工作开展顺利，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。8月20日，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强同志来漯检查指导工作，对漯河市先进性教育活动给予了充分肯定。
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，试点工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了试点工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在抗击非典斗争的第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了全市非典防治“双零”目标的实现。漯河市工商银行系统抓住试点工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。
二、基本经验
（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。省委对试点工作高度重视，专门成立了领导小组，省委书记李克强同志反复强调，对试点工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到漯河检查指导试点工作，帮助解决重大问题。省长李成玉同志对试点工作非常关心，提出了明确要求。省委副书记支树平同志，省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到漯河检查试点工作，及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好试点工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求，市委对试点工作倾注了很大精力。全国先进性教育试点工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；把漯河确定为试点单位，是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验，为我们进一步加强党的建设、加快漯河发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保试点工作见成效、有特色、出经验，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点（指导）组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究试点工作，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保试点健康顺利开展。
（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。试点工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合漯河实际的试点工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定，给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素，我们对这些企业没有急于动员，而是坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。试点工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对试点工作的态度；明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育试点工作的重要讲话精神，增强了搞好试点工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。
（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了先进性教育活动试点工作动员大会，省委副书记支树平，省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出，要着眼大局搞试点，按照要求抓落实，立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话，市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直试点单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期，被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持共产党员先进性知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办保持共产党员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。漯河职业技术学院在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。
（四）坚持高标准严要求，确保试点工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，保持共产党员先进性应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。
其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”
在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。
（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿试点工作始终，在试点中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上，我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予蹲点组督查试点工作和督查非典防治工作的双层督查职能，同时，把非典防治作为检验试点工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照试点工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在试点过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委试点工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持共产党员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。
（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市试点工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的
2020年税务系统保持党员先进性教育活动全面总结
市局根据衡阳市委的统一部署，结合省局的总体要求，在市委督导组的直接指导下，在市局先进性教育活动领导小组的直接组织下，在全市地税系统统一开展了全体党员参加的、以三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。市局机关、3个直属行政机构和5个城区分局的12个党支部、307名党员，全部参加了市局机关直接组织的先进性教育活动。从2月初开始，到6月上旬结束，历时四个多月，顺利完成了各阶段工作任务，达到了预期目的，经过精心组织、周密安排、强力推动，近四个多月的教育活动整体推进，取得了明显成效。现将活动开展情况总结如下：
全体党员干部在学习动员阶段写出心得体会340篇110万字，写出读书笔记300万字；以支部为单位开展专题讨论90场次，以中心组为单位开展专题讨论9场次；由主要负责人和党内的老同志讲专题党课15次；组织观看先进性教育电教片9场次，其中市局组织了1次城区全体党员参加的观看电教片活动；有741人参加了市局组织的党的知识测试，平均每个党员干部参加2次以上；编辑先进性教育专刊58期，其中市局编辑18期；办先进性教育宣传专栏9个。
在分析评议阶段全体党员干部写出党性分析材料307篇100万字；累计发放征求意见文书资料2000份，收回1800份，原原本本征求意见和建议245条，汇总归类整理为党组、人事、政工、行政后勤、征管、稽查、税政、计会、工会九大类别，内容涉及地税工作的方方面面；参加谈心活动4110人次，其中：党组书记谈心150人次，党组成员谈心80人次，班子成员与科室负责人谈心400人次，党员之间相互谈心2300人次，党员与非党员群众谈心1150人次。召开专题民主生活会21个，其中以支部为单位召开支部民主生活会12个，以党组为单位召开领导班子民主生活会9个；以支部为单位召开支委会12场次；提出评议意见320条，反馈评议意见304条；组织观看先进性教育电教片9场次；编辑先进性教育专刊60期，其中市局编辑18期。
在整改提高阶段市局制定领导班子整改方案9个，个人制定整改措施1700多条，同时，针对查摆的突出问题，坚持边整边改，修订完善制度140项，出台新制度28个，为群众办实事30件，解决实际问题 25个。
各阶段基本做法：
突出特色，大胆创新，深入开展学习动员。我们在学习动员阶段做到“七个到位”、实施“五个结合”、联系“三个实际”、着力一个创新，推动了先进性教育活动的深入开展。
第一，做到“七个到位”。一是组织到位。从组织领导上推动先进性教育活动。市局成立了先进性教育活动领导小组，负责全市地税先进性教育活动的部署、协调和指导。在领导小组下设办公室，并分成综合文秘、学习宣传、协调保障三个小组，负责全市地税先进性教育活动的督促、检查、综合、服务和具体指导等日常工作。同时，三个直属局和城区五个分局也相应成立了领导小组和领导小组办公室，为整个先进性教育活动提供了组织保障。二是责任到位。我们对领导小组和领导小组办公室以及督导组的职责进行了明确，对领导小组成员的联系点进行了分工，对办公室人员的工作任务进行了细化，明确了工作纪律，增强了大家的责任感和紧迫感。通过大家履行工作职责，办专栏，出简报，搞调度，抓督查，圆满完成了各项工作任务。三是认识到位。从市局到各单位，层层召开动员大会，进行全员发动，广泛开展各项学习活动，加深了对先进性教育活动的背景、目的、意义以及要求的理解和认识，使全体党员进一步统一了思想，提高了对先进性教育活动的全面认识，增强了开展好先进性教育活动的信心和决心。四是要求到位。我们对先进性教育活动总体要求做到学习动员求实，党性分析求深，整改提高求稳，并对各个阶段的具体安排都提出了祥细明确的要求。其中对学习动员阶段，我们要求5天40个小时的学习时间一分钟都不能省，党员全员参加学习一个都不能少，学习内容全部保证一点都不能缺。同时，提出了具体的“两个五”的要求，即每个党员“一个学习本、一套书、一万字的学习笔记、一篇学习心得、一次学习交流”，先进性教育活动办公室“组织一次学习体会交流、组织收看一次先进事迹报告电教片、组织一次访贫问苦、组织一次党的知识测试、组织一次中心组学习”。五是保障到位。市局党组和活动领导小组积极为活动做好服务保障工作，及时传达上级精神，合理安排活动时间，精心策划活动方案，保证供应学习资料，及时提供学习阵地，对于先进性教育活动的各项“规定动作”，从学习的内容、时间、形式等方面作出明确规定，并由督导组全程监督，要求各单位保质保量地完成。六是考勤考学到位。对每一次学习和集体活动都要由专人进行严格考勤，对出差和因特殊情况请假的党员严格按规定进行补课，确保了党员的参学率。同时，我们采取听取情况汇报、查看原始记录、评估学习成效的办法同步考学，对未完成学习计划或成效不明显的单位，责成及时安排时间补课。七是督促指导到位。市局专门抽调六位老领导带队，组成五个督导组，对城区五个分局的先进性教育活动进行督促指导，做到每天一调度，每周一小结，促进了各个单位先进性教育活动的平衡发展。
第二，实施“五个结合”，从重点抓学上推动先进性教育活动。
在学习动员阶段，除了统一大家的思想认识之外，我们把组织全体党员同志进行一次以“三个代表”重要思想为主要内容的深刻教育放在了重要位置，采取“五个结合”的措施，兴起党员学习的热潮。
一是专题学习与专题讨论相结合。我们根据市先进性教育领导小组规定的学习内容确定了“领导讲话、理论著作、重要文件、政治经济形势、先进人物”等五个学习专题。结合学习专题又开辟了“开展先进性教育活动的重大意义、如何提高党的执政能力、新时期先进党员的标准、新时期党员的主要任务、党员的先进性与提高税务行政能力的关系”等五个讨论专题。做到学习与讨论相互结合，相互促进。有的分局在广泛开展集中学习和自学的基础上，以支部为单位，围绕“当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”开展专题讨论。通过讨论，使党员对在市场经济条件下，对如何保持党的先进性有了全新的认识，帮助党员时刻保持清醒头脑、抵制各种诱惑、提高自身素质、带领群众发展，为党员在今后的工作中更好地履行职责奠定了思想基础。
二是集中学习与分散自学相结合。在确保集中学习时间、内容和效果的基础上，鼓励党员利用业余时间见缝插针，向书本学，在网上学，并按要求撰写学习笔记，由所在党支部定期检查。如我局机关的老年支部，都是一些从领导岗位退下来的老同志，虽然年龄较大，但学习的劲头不减，积极参与学习活动。
三是体会交流与专题辅导相结合。我们组织全体党员举办了一场以“学理论文章、讲学习体会、谈思想认识”为主题的先进性教育“我学我讲”大会集中交流。要求每名党员轮流谈体会，讲心得。活动中，大家联系自身思想和工作实际，紧紧围绕提高党的执政能力、保持共产党员先进性、身体力行“三个代表”的主题，结合地税部门职能，畅谈学习体会，交流思想认识，努力做到学有所思，思有所悟。
四是理论学习与典型学习相结合。我们在认真组织理论学习的同时，还以典型人物、典型事迹教育引导党员奋发有为、昂扬奋进。我们组织党员收看了牛玉儒的先进事迹报告会1—3集，用优秀共产党员的事迹感染地税党员，引发讨论思考。同时各支部还抓住年终表彰先进的有利契机，深入挖掘身边的典型人物，发掘他们在平凡工作中的闪光事迹，向党员宣传，激发广大党员向先进模范学习。
五是规定动作与自选动作相结合。在认真完成先进性教育活动“规定动作”的同时，我们从地税部门的实际出发，在网上征求地税广大党员对如何搞好先进性教育活动的意见，积极搞好“自选动作”，创造性地开展先进性教育活动。如我们根据群众的建议，开展了 “推荐自己身边的好党员，学习自己推荐的好党员”活动，把学习对象亲近化，学习愿望自主化，促进了对先进性要求的学习。
第三，联系“三个实际”，从具体行动上推进先进性教育活动。
开展保持共产党员的先进性教育活动，重在提高思想境界，贵在见具体行动。在学习动员阶段，我们把学习教育与具体实际紧密联系起来，有力地促进了学习教育的深化。
一是联系基层群众实际，进行调查研究和访贫问苦。在春节期间，我们深入开展了“进基层、访民意、搞实践、办实事”活动，党员干部纷纷深入基层开展调研，共走访基层群众500多人次，虚心听取群众的意见，真实了解群众的迫切需求。同时，积极开展结对共建活动，各单位组织党员深入基层，走访慰问生活困难的党员和群众，广泛开展访贫问苦、结对帮扶，帮助他们过好温暖年。如雁峰分局自编自导自演送戏下乡、机关二支部跟踪帮扶残疾人、省级税收分局资助北大困难学生、市局机关资助常宁河洲镇修建公路、维修电路等，使党员体察了群众疾苦，既感动了群众，又教育了自己。据我们统计，40天来走访慰问下岗职工、特殊困难户和困难学生56人，捐款45000元，送去慰问物资折合人民16500元。
二是联系地税行业实际，探讨地税党员干部先进性的具体要求。我们分个人、分职能、分层次开展了地税党员先进性具体要求的大讨论。即按每一位党员的工作岗位实际，分个提出地税党员先进性的具体要求；按地税工作职能职责，分领导干部、行政后勤、人教政工、纪检监察、税政业务、征收管理、计划财务、税务稽查等八大系列提出地税党员先进性具体要求；按各个单位的具体情况，分市局机关、县 (市)区分局机关、税务分局(所)三个层次提出地税党员先进性具体要求。最后形成了包括全市地税系统各级地税机关（含基层分局、所）、各职能系列、各党员个人先进性的具体要求体系。在此基础上，提炼出了衡阳地税党员保持先进性的具体要求，即发挥地税党员干部的五个带头作用：带头树立加快发展观念，带头加强行政能力建设，带头增强终身学习意识，带头改进地税工作作风，带头完成地税工作任务。
三是联系税收征管实际，做到学习工作相互促进。我们既要求各单位严格按照规定的内容组织党员学习，搞好先进性教育活动，又要求广大党员同志把先进性体现在地税工作实践中，特别是联系税收征管实际，大力完成组织收入任务。学习动员期间，全市地税系统认真贯彻全省地税工作会议和衡阳市委经济工作会议精神，对全年的地税工作进行了总体安排部署，制定了完成今年各项任务的主要措施，累计入库各项收入12499万元，比上年同期增加378万元，保持了组织收入工作的较好势头，切实做到了学习、工作两不误，两促进。
第四，着力“一个创新”，从现代手段上推进先进性教育活动。注意开展组织学习、集体讨论、收看电教片、外出参观等传统教育手段的同时，我们在全省地税系统和全市各个部门中，率先依托自办网络，开辟了保持共产党员先进性教育活动专题，用先进性方式创新和推动先进性教育。该专题设立了领导讲话、活动简报、活动安排学习资料、心得体会、理论调研、党建论坛和党员风采8个栏目，还充分利用网络学习系统的学习、培训、考试、评估、交流、调查、竞赛、政策法规八大功能模块，学习、培训、交流、考试和评估五大子系统，为全市地税系统干部职工提供了一个交流、学习、讨论的现代平台。通过这个平台，全方位的反映了全系统的先进性教育活动概貌，形成了先进性教育活动的浓厚氛围，促进了先进性教育活动的持续升温。
一是带动了全员参学。网络专题学习打破了“空间、时间、地域、资源和管理”的限制，收到了“零距离授课，全天候学习，互动式交流，最大化共享，开放型服务”的效果，使全体党员从网站专题学习中体会到学习的乐趣，提高党员参与和支持先进性教育活动的兴趣，同时也解决了工学矛盾，确保了学习的时间。
二是促进了交流互学。开通了市局局长信箱，设立了“党建论坛”，党员以网友的身份进行自由沟通交流，广大地税党员干部没有距离，没有生疏，没有隔阂，真正实现了勾通无限。学习动员阶段党员发贴数量达2000多条，每一个党员干部都撰写了1万字的心得体会和学习笔记，并进行了相互交流，达到了相互帮助、共同提高的目的。
三是方便了管理促学。通过在网上为每一位党员干部开设了一个学习账户，对党员干部参加网上学习的次数、学习的时间、学习的内容、参加考试次数和得分进行全程记录，使学习管理做到具体化和透明化。同时建立了党的知识试题库，市局专门下文组织党员进行网上考试，要求每个党员考试成绩必须达80分以上才算合格，以检测先进性教育的学习效果。通过网络提供的考试成绩排行榜和纪录自动刷新，提高大家参加考试和竞赛的兴趣，增强了学习动力，完成了学习任务。
二、严格程序，精心操作，扎实搞好
分析评议阶段工作，我们在分析评议阶段加大三项力度、把握四个关键、注重四个结合，确保了先进性教育活动的有序进行。
第一，加大“三项力度”，从工作力度上推进。为把这次先进性教育活动分析评议阶段工作组织好，市局在3月23日召开了市局先进性教育活动领导小组会议，专门研究如何进一步做好先进性教育活动分析评议阶段工作，制定并下发了《衡阳市地方税务局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的的实施方案》，对分析评议阶段的各项工作作了总体安排，重点抓好八个环节的工作。各级党组织正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，确保分析评议环节工作的落实。同时对分析评议阶段作出具体安排日程，明确了每天的工作任务。具体来讲，我们在三个方面加大投入确保了分析评议阶段工作质量。
一是在组织领导上加大力度。分析评议阶段工作任务复杂而繁重，程序多、标准高、政策性强。市局要求各级党组织第一责任人、具体责任人认真履行好职责，时刻掌握活动进展情况，对活动中反映出来的问题认真研究，逐一解决。所有党员领导干部既主动接受教育，发挥好表率作用，又勇于负责，加强组织领导，既带头认真搞好自我剖析，找准自身存在的问题，又带动整个班子成员和所有党员查找自己的问题。督导组和联系点的同志在转段动员、党员自评、群众参评、党员互评等关键环节下去调查指导，站在工作全局的高度，周密谋划，精心组织，把各个环节的工作认真抓好，努力创新，确保分析评议各个环节开展的具体活动与当前税收工作相互促进。
二是在学习提高上加大力度。各级党组织在第一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员深入学习《党章》和胡锦涛总书记关于保持共产党员先进性教育活动一系列重要讲话精神，提高从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的能力，增强开展批评与自我批评的自觉性，增强学习实践 “三个代表”重要思想的坚定性。在分析评议过程中学习，通过学习，加深了对群众所提评议意见的认识，增强了执政为民、服务群众的责任感，提高了地税行政管理工作能力。
三是在督查指导上加大力度。针对分析评议阶段在政策的理解上要求更准，对程序的要求更严，对质量的要求更高，检验工作效果的标准更难把握的情况，市局督导组在督导过程中。一是突出工作重点。既督促指导找准并抓住存在的突出问题，又引导党员自觉地整改问题；既督促指导认真开展批评与自我批评，敢于开诚布公，触及灵魂，又引导党员讲究方式方法，不搞无原则纠纷，真正从团结愿望出发，达到增进团结和促进共同进步的目的；既调动了群众参与评议的积极性，又不搞群众运动；既抓住了关键环节，突出问题，又注重整体推进，平衡发展；既注意了工作有序运行、步步到位，又把握了进度服从质量，确保工作效果。二是加强调查研究，针对分析评议阶段面临的一些具体问题，大力开展专题调查研究，积极主动地去思考、去研究，勇于提出新的思路和办法，敢于会诊 “疑难杂症”，善于创造新的经验。
第二、把握“四个关键”，从精心组织上推进。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。市局抓住四个关键环节，提出严格要求，精心组织分析评议阶段工作。
一是组织周密，征求意见广。首先，市局专门了成立了征求意见小组，先进性教育领导小组办公室，具体负责征求意见工作，确保征求意见工作能够多角度、多层面地开展。其次，各级党组织广泛发动群众，充分发扬民主，坚持走群众路线，根据地税系统的具体情况，合理确定征求意见范围，明确征求群众意见的方式方法，围绕党员的政治思想素质、理想信念、作风等方面存在的问题，领导干部还从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面征求群众意见。第三，主动地深入群众广泛征求意见，对群众提的意见，不管正确不正确，都先打“收条”，后反思。对中肯的意见，做到闻过则改，对有失偏颇的意见，做到兼听则明，举一反三。第四，广辟渠道收集群众意见。面向系统内部和社会开展“一、十、百、千”为主题的征求意见活动，即：开展一次党员领导干部下基层活动。在全系统开展“情系基层，服务基层”为主题的党员领导干部下基层活动，征求基层税干、纳税人的意见和建议。同时，对基层先进性教育活动的开展情况进行调研，协助基层开展工作，解决基层困难，促进税收征管工作。走访十个党政机关、职能部门。领导班子成员到人大、政协、纪委、检察、等十个党政机关、职能部门上门征求对市局领导班子的意见和建议。并邀请人大代表和政协委员进行访谈，虚心听取和征求代表、委员对地税工作的意见和建议，同时，对代表和委员提出的有关地税工作方面的议案落实情况向他们及时反馈。召开百人座谈会。组织系统内外100名党员干部和非党员群众，由市局领导班子成员主持召开基层单位负责人、离退休老干代表、基层税务征收人员代表、青年税干代表、个体民营企业主代表、特邀监察员代表、女税干代表、企业法人代表、工会会员代表九大层面的座谈会。征求代表们对市局党组在工作决策方面的意见和建议，对市局机关在机关作风、办事效率等方面的评价。组织千名税干进千户企业排忧解难。结合省局开展的“万名税干下企业，服务经济促发展”税法宣传活动，市局开展了“千名税干进企业，服务经济促发展”活动，全市地税系统党员干部直接与户纳税户的法人代表、财务人员、经营管理人员、普通职工进行面对面的交谈，深入了解他们对地税部门社会影响和工作服务水平的整体评价，并且要求每个党员与一户纳税人结对子，每个党组对口帮扶一个纳税单位，每个税干帮扶一家个体户，真诚倾听纳税人的呼声，切实帮助他们解决现实困难。同时，我们还通过设置征求意见箱、局长电子信箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。第四，对征求到的意见和建议，安排专人如实做好详细记录，切实做好征求意见的归类整理反馈工作。
二是善于引导，谈心交流诚。开展谈心活动是征求意见、找准问题、沟通思想、增进团结的重要渠道。市局引导党员把谈心活动作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的良好契机。第一，营造和谐的谈心活动氛围。引导党员正确认识谈心的目的，通过相互交心、相互了解、相互提醒，认真开展批评与自我批评，以便沟通思想、消除误会、融化隔阂，形成增进友谊，增进团结，增进感情的谈心氛围。第二，多层次开展谈心活动。党员领导干部按照“三个必须”（党组书记必须与班子成员、科室负责人及支部书记谈心一次以上，支部书记必须与支委、党员谈心一次以上，支委委员必须与党员谈心一次以上）带头谈心交流，充分发挥党组成员、机关党委书记、党支部书记的“三带”（带头、带领、带动）作用，不回避矛盾，不掩盖问题，诚心诚意，坦诚相见，与人为善，循循善诱，形成一种正确的导向。第三，谈心活动形式多样。市局采取“一对一”、“一对多”、“多对多”的方式开展谈心活动，党员领导干部、普通党员、非党员群众之间进行面对面地交流思想，引导党员讲真话、说实话、掏出心里话。第四，谈心内容富有针对性。在开展谈心活动中注重针对性，共同 “会诊”找问题，做到思想上谈认识，作风上查不足，工作上找差距，廉政上找问题，切实找准思想根源和问题的实质，使思想问题解决更彻底、更有效。通过开展富有成效的谈心活动,让党员与党员、党员与群众之间面对面交流思想，达到真正沟通的目的。
三是认真负责，分析评议深。党性分析和提出评议意见是整个先进性教育活动中触及问题实质的重要环节。各级党组织要采取有效措施，帮助党员结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，剖析思想根源，实事求是、客观公正地提出提议意见。分析评议做到“真、准、深，全”。第一，分析评议真实。真即自我分析客观真实，讲真话说真事，暴露真实思想和想法，评议自己要真，评议别人要真；第二，查找问题准确。突出问题找准查准，通过量一量在学习、思想、工作、作风上的差距，问一问自己是否树立正确的世界观、人生观、价值观，找一找自己在保持先进性方面存在的差距和突出问题。组织每名党员按照《党章》、 “六个坚持”和经过讨论形成的本单位本岗位保持共产党员先进性的具体要求，对照典型找差距，对照群众的意见找问题实质，对照先进性要求明确努力方向，从大处着眼，从小处着手，对自己作出客观的自我评价。市局要求党员实打实进行自我分析，采取自己找、同志帮、领导提的方式，回顾和反思自己近年来的思想、工作和作风的情况，联系征求意见和交流思想反映出来的问题，准确地查找自身存在的问题和不足。第三，反思问题深刻。党员干部以“三个代表”重要思想为指导，从世界观人生观价值观上分析原因，在组织分析中升上去，高标准严要求，在个人分析时降下去，深刻分析产生问题的思想根源。党支部认真组织开好专题组织生活会和民主生活会，每个党员和党员领导干部都按照准备好的材料进行党性分析，以严肃认真的态度开展批评与自我批评，反省身身问题，深刻剖析存在问题的原因。第四，意见反馈全面。各支部在作出对党员的综合评价时坚持做到党员个人查找的问题与群众对党员的测评意见、与群众当面提出的意见、与支部对党员的分析意见“三个基本一致”，比较客观公正地评价党员，对每个党员的评议意见，党支部如实向本人反馈，指出问题，提出整改方向。
四是从严要求，边议边改实。在分析评议过程中，做到边评边查边改边做，以查摆检验学习效果，以整改修正查摆结果。党员从自身做起，从纳税人意见最大、最不满意的事改起，从同志们希望办、眼下能够办好的事情做起，认真进行整改。各级党组织认真归纳梳理群众反映出来的突出问题，制定初步的整改方案，明确整改措施。帮助党员针对自身存在的突出问题，制定具体的整改计划。把解决问题与征求意见结合起来，做到边听边改；把解决问题与自查问题结合起来，做到边查边改；把解决问题与评议结合起来，做到边议边改。通过边议边改，组织党员做好事、办实事，以实际行动落实整改措施，让纳税人和同志们感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
第三、注重“四个结合”，从具体行动上推进先进性教育活动。
一是注重开展先进性教育活动与为纳税人提供优质服务相结合。党员领导干部到纳税户征求意见时，了解和掌握支持企业发展的税收优惠政策、下岗工人再就业的税收政策的落实情况，切实为纳税人做一些实事。在开展“千名税干进企业，服务经济促发展”活动中，市局对全市地税干部提出了 “五个一”的要求：每个税干要联系一户纳税户；每个专管员要为纳税人提一条合理化建议；每个中层党员干部要拿出一条促进企业发展的金点子；每位副局长要撰写一篇服务经济的金对策；每位局长要搞一次促进地方经济发展的调查报告。在征求意见的同时，党员干部共撰写50多份的调查报告，向企业提出了230多条合理化建议，为促进企业的发展献计献策。
二是注重开展先进性教育活动与为基层地税部门排忧解难相结合。在全系统开展“情系基层，服务基层”为主题的党员领导干部下基层活动中，市局领导、县（市）区局长、支部书记带领党员深入基层联系点，征求基层意见和建议。同时，主要把精力放在为基层解决一些现实的困难，拨出专用经费20万元，改善农村乡镇税收专管员办公和生活条件，提高了基层税干的工作积极性。
三是注重开展先进性教育活动与干部职工沟通交流相结合。在全系统全面开展谈心活动，要求人人参加，个个加入，不仅把谈心活动作为分析评议阶段的一个重要环节来抓，而且也把谈心活动作为加强机关与基层、领导与一般税干沟通联系的一个重要方式和手段，拉近了机关与基层、领导与一般干部之间的距离，增进了队伍的凝聚力和向心力。
四是注重开展先进性教育活动与组织收入中心工作相结合。在开展先进性教育活动中，一方面要求党员干部发挥先锋模范作用，增强完成任务的责任感，在全系统掀起组织收入的高潮。另一方面，在纳税户中征求意见和调查走访时，认真核查税源，强化税源管理，督促纳税人主动缴纳税款。全市地税系统保持了组织收入工作的良好势头
三、积极稳妥，注重实效，认真做好整改提高阶段工作
（一）统一思想，提高认识
市局先进性教育活动领导小组充分认识到，整改提高是先进性教育教育活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，市局组织全体党员继续学习中央、省委和市委的有关文件精神，根据本阶段的实际情况，认真落实市委先进性教育活动领导小组的安排，进一步明确当前地税部门需要解决的突出问题，研究制定出衡阳市地方税务局先进性教育活动整改提高工作实施方案。五月初召开了转段动员会，明确了整改提高工作阶段的目标要求，对整改提高阶段的各项工作进行了具体安排部署，使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个清醒的认识，让全体党员充分认识到了搞好整改阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。把在学习动员、分析评议阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。对目前难以解决的问题问题，认真研究，提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出，组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。
（二） 加强领导，明确责任
抓好整改，责任在各级党组织负责人，关键在落实。市局进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。各级党组织加强领导，精心组织，确保整改提高阶段各项任务的完成。
一是明确领导责任。各单位先进性教育活动领导小组切实负起领导责任，党组书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改提高，领导班子其他成员认真抓好分管部门和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都落实责任人，明确责任部门和完成时间，并认真进行督查。先进性教育活动领导小组及其办公室加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康顺利开展。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，切实加强自身建设，充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。
二是明确督导责任。/b督导组的同志进一步增强责任感和使命感，坚持不懈，切实把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，加强对联系单位整改提高阶段工作的督促检查和指导，确保取得实效。重点督促指导制定好整改方案和措施，要求各单位制定整改措施实事求是，重点突出，措施到位，整改结果要得到了多数群众的认可。同时，加强与党组织的联系沟通。特别是督导组组长和党组书记经常沟通，在一些重大问题上形成了共识，在工作上形成了合力。
(三) 认真分析，制定方案
制定切实可行的整改措施，是整改提高阶段的首要任务和关键环节。市局针对领导班子和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、作风方面的突出问题，涉及干部职工和纳税人切身利益的突出问题，影响地税事业发展的突出问题，认真制定好领导班子整改方案。各单位党组和领导班子结合各自的工作实际，按照提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，特别是领导班子，就本单位全局性的工作提出整改意见。同时,每个支部和每位党员根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，制定整改措施。整改措施既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法，还有明确的时间要求。整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既突出重点难点和个性问题的解决，又推进一般性和共性问题的解决；既有近期目标，又有中长期安排；既考虑了解决问题的必要性，又考虑了解决问题的可行性。领导班子和个人制定的整改措施，符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性。
（四）注重结合，狠抓落实
一是注重整改工作与弘扬湖南地税精神相结合。 “忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的“十六字”湖南地税精神，是今后全市地税系统较长一段时间内必须始终贯彻到地税工作方方面面、各个环节的重要精神力量。市局在整改过程中，对全体党员既严格标准、严格要求，又把弘扬湖南地税精神作为一项基础性工作来抓。要求人人学习、人人传承、人人践行，使湖南地税精神深入人心，从思想上切实防止地税事业处于全面加快发展时期干部队伍中出现进取精神淡化、创业精神消退的问题。二是注重整改工作与加强地税基层建设相结合。市局明确今后基层建设的重点是提高素质、树立形象、规范管理、完成任务。在整改工作中，市局紧紧围绕这一工作重点，抓好了《全市地税系统基层税务分局规范化建设实施意见》的贯彻落实，全面规范基层的各项管理，规范基层的工作行为，确保基层在完成任务的同时，尽量在征管上、执法上、经费管理上不出问题，特别是严禁参与转引买卖税款。并进一步加大对基层的支持力度，落实挂点对口帮扶制度，关心基层干部的工作和生活。三是注重整改工作与党风廉政建设相结合。全市地税系统按照“两权”监督的要求，进一步加强对税收征管和执法的监督，重点是对税收减免、个体户定税、税收入库和票证、票款管理四个方面进行监督检查，防止随意执法、以税谋私的行为。进一步加强经费管理，实行预算管理办法、支出总控盘和专项经费按比例提取的办法，重点对经费预算执行、预算外经费来源、帐户和经费使用情况、基建和大宗物品采购四个方面进行监督，规范经费收支，防止违纪案件发生。进一步加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行监督，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权。加强案件查办，落实从严治队的要求，关心干部成长，保障地税事业的健康发展。
（五）立章建制，不断完善
市局积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制把整改措施制度化，从长远和根本上解决存在的突出问题。在整改过程中，结合工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。还做到了认真总结这次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法，研究制定关于加强干部队伍建设意见；结合分析评议发现的问题，深入开展调查研究，寻求解决问题的治本之策，着重对促进地税事业发展的有效措施，对具有地税部门特点的党员保持先进性的具体要求，进行总结、研究、完善、提高，以制度形式固定下来。建立了提高党员素质、密切党群关系、发挥党员和党组织作用等方面的长效机制。确保制度落到实处，在落实中规范党员行为，提高党员素质，永葆共产党员的先进性。
各阶段主要成效
实事求是地评估我们开展先进性教育活动的成效，总体来看，我们的组织是有条不紊的，措施是十分得力的，方式是灵活多样的，工作是比较深入的，同时效果也是相当明显的。通过活动的开展，进一步提高理论素养、增强了宗旨观念、融洽了党群关系、明确了努力方向、促进了各项工作、树立了教好形象，让干部职工和纳税人直接感受到先进性教育活动的实际效果。
（一）通过先进性教育活动，进一步提高了理论素养。全体党员经过集中学习培训，接受一次内容丰富、全面系统的政治理论学习，提高了对邓小平理论、“三个代表”重要思想的认识，加深了对我党的基本路线、基本方针、基本政策和基本经验的理解，增强了贯彻中央一系列重大部署和重大决策的自觉性，同时也增强了作为一名共产党员的使命感和责任感。市局坚持把提高党员的政治素质和科学文化素质工作长抓不懈，在全系统营造 “全员学习，终身学习，学习工作化，工作学习化”的良好氛围，增强党员干部的自我学习意识，使丰富知识、开拓创新、追求发展和自我完善成为党员干部内在的自觉要求，确保党员队伍的先进性与时俱进。
（二）通过先进性教育活动，进一步增强了宗旨观念。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。在开展党员先进性教育中，市局把党的宗旨教育放在第一位来抓，要求全系统每一个党员干部深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨，增强为纳税人服务的意识，切实做到为纳税人所想，为纳税人所急。坚持任何时候都要以纳税人满意不满意、地税干部是否切实为纳税人提供优质服务作为党员干部先进的衡量标准，增强了地税党员干部全心全意为纳税人服务的意识。
（三）通过先进性教育活动，进一步融洽了党群关系。在活动中， 党员干部加强对口联系单位帮扶力度，密切了领导干部与普通党员群众的关系，增进了相互交流和相互了解；同时，实实在在为基层单位和群众解决困难和问题，得到了群众的认可与好评。密切了干群关系、党群关系，增进了队伍的团结。
（四）通过先进性教育活动，进一步明确了努力方向。我们确立了地税党员干部要带头提高地税行政能力的重要任务，自觉在五种具体能力上保持先进性：即带头增强严格执法、依法治税的能力，增强勤征细管、组织收入的能力，增强转变观念、服务经济的能力，增强严格要求、拒腐防变的能力，增强加强学习、完善自我的能力。全体党员干部从有利于自身修养、有利于全局工作出发，总结成绩，提炼经验，找出差距，反思问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确了今后工作的努力方向。通过认真查找党员和党组织存在的主要问题，深刻认识到自身存在的不足。同时，全体党员彻底改变了过去那种对党员先进性的模糊认识，进一步明确了各自岗位党员先进性的具体要求，从而更加明确了今后的努力方向。
（五）通过先进性教育活动，进一步促进了各项工作。各单位切实增强政治责任感和历史使命感，把整改提高工作与本单位发展的实际紧密结合起来，始终坚持“两手抓”，做到“两不误、两促进”。大力推进依法治税，全面强化地税管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，为支持经济发展和促进社会进步做出积极贡献。
（六）通过先进性教育活动，进一步树立了较好形象。通过开展先进性教育的活动，推动我们进一步更好地履行税收工作的职责，努力完成地税组织收入任务，为全市经济建设和社会发展服务，有效促进了地税职能的充分发挥。推动我们进一步加强了与基层群众的沟通，加强了对纳税人的服务工作，有效增进了与人民群众的血肉联系。推动我们进一步加强了机关日常工作考核，并通过党员的先进性教育带动了全体同志的工作，有效促进了各级地税机关的作风建设。