财政局工作总结

2020年市财政(地税)局工作总结

今年1-3季度，我局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市委的一系列重大决策部署，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，加快推进财政改革，各项工作进展顺利，有力推动了全市经济社会的可持续发展。
截止9月底，全市实现财政总收入198391万元，完成预算87%，增长26.7%。其中：地方财政收入97775万元，完成预算85%，增长30.1%。财政总收入和地方财政收入完成进度分别超过序时进度12个百分点和10个百分点。实现财政支出87331万元，完成预算72%，增长20.1%。财政收入继续保持较高增幅，财政运行态势良好。
一、前三季度财政运行基本特点
（一）经济的良性运行确保了税收的稳定增长。今年以来，全市经济保持了稳健发展的态势。1-8月，规模以上工业总产值增长21.5%，其中规模以上工业企业销售收入增长21.6%，社会消费品零售总额增长15.2%，全社会固定资产投资额增长10.7%，工业用电12.15亿千瓦时，增长31.6%。在此拉动下，财政收入在上年高速增长基础上仍实现较快增长，剔除计划亏损退库和上年同期一次性土地罚没入库等不可比因素，1-9月财政收入同比增长26.6%。[本文来源于大秘
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（三）地方小税种增收贡献增强。按照建立“三个三”财税工作措施长效机制的要求，在促进结构调整和增长方式转变的同时，抓大不放小，积极推进精细化管理，提高税收征管效能，地方小税种保持了快速增长，增收贡献进一步增强。1—9月地方小税种实现15658万元，增加5497万元，增长54.1%，财政收入增收贡献率为13.2%，比去年同期提高了3个百分点。

（四）外资企业税收增长快于内资企业，非公制经济仍是增收的绝对主力。1-8月，外资企业入库税收36184万元，增收8583万元，增长31.1%，较内资企业税收增长快13.4个百分点，但外资企业入库总量相对较小，占税收总量的20.9%，因此对总量增长的推动作用不十分明显。非公制企业入库152879万元，增长25.6%，增收31170万元，占税收增收总额的95.4%，仍担当着税收增收的绝对主力，非公制经济在市场经济中具有强大的发展活力。

（五）区域经济发展势头良好。1-9月，铜管、劳保、伞件三大块状行业发展迅速。铜管行业：汤浦的铜管业由于铜价的快速上涨带动了销售收入快速增长，1-9月实现销售收入22.9亿元，增长66%，入库税收收入 万元，增长 %。但从产量上看今年的铜管产量反而比去年有所减少，铜管业正面临重新洗牌的阶段，一些大型企业纷纷增加技改投入，而一些小型粗加工企业不得不寻求行业转移。劳保行业：丰惠镇近300家劳保用品生产企业实现销售收入5.5亿元，增长20%，入库税收收入 万元。伞件行业：崧厦320多家伞件企业产业链已日趋完善，国际市场日益拓展，品牌意识不断增强，外向程度较高，尽管近期受汇率波动和原材料涨价影响，盈利能力不强，但仍取得一定发展，实现销售收入5.3亿元，增长31%，入库税收收入1278万元，增长13.4%。化工园区：由于企业投入期逐步转入产出期，虽然受原材料涨价、部分产品出口退税率下调的影响，但其发展仍然迅猛，盈利能力不断增强，普遍效益较好。1-6月实现销售收入31.1亿元，增长30.83%，销售超5000万的企业已达7家，其中外资企业实现销售收入13.2亿元，增长35.28%；入库税收收入11287万元，增长57.2%，其中外资企业入库地方税收523.7万元，增长234.82%。外资企业地税增长较快主要是因为云涛化工、三丰化工等企业内资转外资后，股权转让资本溢价等因素一次性入库个所税337万元。边界经济发展各有特色。五夫工业园区：五夫工业区依托优越的地理位置，边界经济发展迅速，目前已有正常生产企业70户，其中外资企业6户。1-9月实现销售5.38亿元，比去年同期增长42%，入库税收收入1647万元，比去年同期增长59.9%。永和工业园区：主要投资者来自余姚，目前正在发展之中，实现销售收入4040万元，增长57.2%，实现税收收入 万元，增长 %，占永和镇税收收入总量的比重仅为 %。

（六）财政支出向更优的方向发展。今年以来，财政部门认真落实“控、压、保”的要求，重点支出得到有效保障，调整和优化财政支出结构取得成效。1-9月，我市保障机构运转类支出（包括行政管理费、工交商事业费、其他部门事业费）占财政支出的比重由去年同期的25.6%降低为24%。在确保机构运转的前提下，农业、科技、卫生、社会保障等重点项目支出保持了较高增幅

二、1-9月份主要工作

（一）加大收入组织力度，切实增强地方财政实力

全面落实“三个三”工作措施，进一步做大收入蛋糕，切实优化收入结构，千方百计增加地方可用财力。一是大力组织地方税收。加强经济税源分析，实行国地税联合分析，开展大财政运行分析，建立财、税、企联席会议制度，进一步增强财税对经济社会事业发展的感知预应把握能力；建立国地税联动机制，扩大重点税源和一次性税源监控范围，强化对建筑、房地产、化工三大行业税收征管和高收入者个人所得税的管理；开展20xx年度个人出租房税收集中征收，调节社会分配，公平税收负担，维护税收秩序。1-9月，地税部门共组织税收收入84331万元，完成预算87%，增长18.3%。二是积极组织非税收入。强化非税收入基础管理，建立非税收入收支执行情况报表体系，全面推行“以票管费”和“票款分离”，规范非税收入收支行为；健全财政土地出让金专户核算体系，强化对违法用地土地出让金征收工作，杜绝拖欠，确保及时足额入库；加强国有资产管理，切实抓好市民中心搬迁实物处置，盘活闲置资产，发挥国有存量资产的最大效用。1-9月份，累计征缴非税收入176258万元，确保了应收尽收。三是精心组织农业“两税”。动态跟踪项目用地、土地拍卖、二手房等房产销售等税源情况，全面摸清契税和耕地占用税家底；加大政策清理力度，适时取消部分契税减免政策，加强对经营性土地契税催报催缴工作，确保契税收入稳步增长。

（二）完善政策调控体系，大力促进区域经济发展

以转化落实政府重点课题调研成果为抓手，积极发挥财税职能，丰富和完善财税调控机制，促进经济提质增量。完善农业产业化发展财政扶持政策，大力支持高效农业、休闲农庄发展，推行农业政策性保险，提升农业产业层次。积极投身企业创新服务年活动，制订完善标准厂房招商激励政策，加大财税支持力度，培育工业经济新的增长点。完善开放型经济政策，继续鼓励招商引资和自营出口，着力提升对外开放水平。鼓励社会力量组建担保公司，到9月底担保公司已达20余家，有效缓解中小企业资金要素制约。调整金融信贷工作考核奖励办法，激励金融机构扩大信贷投放，优化信贷结构，切实缓解企业融资难问题。出台商贸服务业、旅游业、总部经济发展政策，支持第三产业发展，推进经济结构优化。出台重大社会性投资项目有关规费减免政策，鼓励民间资本参与城市化建设。落实教育费附加调整政策，实行农村教附改征城镇教附，减轻企业负担。加快兑现财政奖励政策，积极向上争取项目资金，增强企业发展后劲。针对“国五条”及“国六条”宏观调控政策对我市的影响，提出积极的对策措施，努力确保经济平稳增长。

（三）优化财政支出结构，全面推进公共财政建设

按照科学发展观要求，转变理财思路，调整存量，集中增量，腾出资金空间，重点确保事关改革、发展和稳定的公共财政支出。继续推进被征地农民社会保障，重点做好专业渔民社保、新型社会救助、城乡低保提标、安全体系建设、环境整治和保护等资金保障工作，维护社会稳定。加大社会事业投入力度，确保农业、教育、科技等法定支出和公共卫生、计划生育、文化事业、“三市”创建等重点项目支出，促进社会事业全面进步。加快推进新农村建设，制定行政村规模调整后村级组织运转的经费保障机制，出台中心镇财政激励政策，及时拨付行政村规模调整、农村宅基地整治、农村垃圾集中处理、“十百工程”、粮食直补、油料补贴等专项资金，切实改善农村生产和生活条件，统筹城乡协调发展。全力保障城市化推进的资金需求，主攻融资、抓好转贷、保障项目进度，确保资金链不断裂，推动城市早出形象。

（四）深化税收征管改革，不断提升税收征管质量

调整税源管理模式，取消管理员制度，建立起“人对事、事对户”的日常税源间接控管模式，维护税收安全。按照“统一规划、精简效能、监督制约、分类设置”的原则，完善征管、稽查、法规协作机制，建立立体化管理体系，提高税收效能。分步实施社保费 “五费合征”方案，全面启动养老、工伤、基本医疗三费合征，实现征管机构统一、参保登记统一、缴费基数统一、征缴流程统一。开展税收宣传活动，精心组织全国第十五个税收宣传月活动，大力营造“依法诚信纳税，共建小康社会”的良好氛围。继续推行税收精细化管理，加强税收收入及征管质量考核，实行与公安、工商、国税、房管等部门信息共享，堵塞税收漏洞。优化纳税服务，扩大网上申报范围，为纳税人提供便捷的税企沟通渠道。加强税务稽查，实行大案审理、案件移送、案件曝光三项制度，维护税收秩序。

（五）强化财政基础管理，努力提高科学理财水平

推进 “大财政”建设，建立政府财力综合报表体系，组织开展政府财力执行情况专题分析，实时掌握资金、资源、资产运作情况。继续按照“四要素”打通原则，加强项目前期管理，从严控紧政府项目投资，增强投资的计划性和科学性。搭建融资平台，做好政府投资项目企业债券发行试点工作。深化部门预算改革，推行专家组评审，扩大审议范围，实行重点部门决算情况和预算安排情况报人大审议，增强预算约束力。完成市级财务结算中心和国库集中支付中心并轨工作，加快乡镇财务核算分中心建设，扎实推进国库集中支付改革。构建绩效评价考评体系，成立绩效评价专家库，组织开展土地整理开发项目资金、科技三项费用、新型农村合作医疗等专项资金绩、再就业资金、城北新区项目建设资金绩效评价，提高资金使用绩效。组织召开全市会计大会，夯实会计管理基础。出台罚没财物管理办法，加强财政财务管理。着力开展商业贿赂专项治理，进一步规范基本建设、政府采购、产权交易、土地出让等经济行为，维护经济秩序。加强政府投资项目等重点专项资金监管，提高财政资金安全性、有效性、规范性。

三、当前财政运行中需要关注的突出问题

1-9月份，我市财政运行平稳，总体上呈良性发展态势，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：受宏观经济影响，保持财政收入稳定增长的难度加大；部门既得利益调整难，预算约束不强；专项资金量大、面广、点散，使用绩效亟待提高；财税执法环境不容乐观，依法治税理财任重而道远。这些问题都需要在今后工作中不断地加以研究和克服。当前，财税工作面临主要困难：

（一）所得税增长乏力。今年以来，企业所得税一直处在9%以下的低增幅，三季度仅增长6.8%，比去年同期回落21.9个百分点，比去年全年回落19.5个百分点。最主要的原因是受原材料价格上涨、安全生产和环保成本上升以及部分化工产品出口退税率大幅下调影响，企业盈利水平下降引起的。同时，房地产征收政策调整也是影响企业所得税增长的又一重要因素。1-8月，房地产企业所得税比去年同期下降35.5%，减收2613万元。今年在原材料价格居高不下、内资企业计税工资上调等等情况下，企业所得税获得较快增长的空间很小。

个人所得税自4月份来，增幅一直在15%左右徘徊。政策性调整是个人所得税增长缓慢的主要因素。1-9月，个体工商户生产经营所得出现负增长。今年在个人所得税提高扣除标准、调整年终奖计征办法、个体工商户预征率调低等政策影响下，个人所得税也难出现高幅增长。

（二）出口退税超基数影响地方可用财力。今年以来，我市外贸出口稳步增长，1-8月份自营出口额达到7.77亿美元，比去年同期增长28.7%。与之对应，1-9月，我市实现出口退税67259万元，增长29.8%，免抵调库仅占出口退税总量的36.6%，地方财政负担额已达3133万元。预计全年实现出口退税超过8亿元，快速增长的出口退税对地方可用财力的影响日渐加大。

（三）新增支出增长迅猛。年初预算安排时，考虑到可用财力状况，盘子安排相对较紧，如在职人员住房改革补助、教育费附加政策调整、义务教育阶段杂费免收等政策均未考虑，减少的可用财力或增加的支出因素只能通过税收超收来解决。1-9月，已发生追加4870万元，四季度明确要追加的，如失海渔民3000万元、教师接送车1200万元、新农村建设2753万元、政府搬迁1700万元，此外还有科技节、老年人免费乘车、安全专项资金、消防车辆更新，工商、环境投诉中心和纪委信息网络建设、经济普查、五市创建等经费，地方财政的支出压力将进一步加大。

四、下步工作措施

下阶段，我们将继续贯彻年初市委十二届十三次会议、市两代会和全市科技会议精神，始终保持“清醒、坚定、有为”的精神状态，积极应对各种困难，着力抓好以下工作：

（一）强化收入征管，确保财政收入可持续增长。

在地税收入组织上，进一步加强小税种征管，做好城建税、土地增值税、房产税、土地使用税等地方小税种征收范围和标准的调整工作，积极挖掘增收潜力；扩大个所税全员全额申报面，建立长效工作机制；继续加强重点行业、重点企业、重点区域税源管理，确保主体税种持续稳定增长；坚持税费并重原则，扎实推进社保基金“五费合征”工作，壮大政府财力。在非税收入组织上，密切关注宏观形势，摸清土地资源家底，加快土地出让，实现政府收益最大化。统揽政府资产，盘活资产存量，加快闲置资产处置，尽快回笼资金。在农业“两税”组织上，切实加强违法用地“两税”征管，继续清理地方性契税优惠政策，确保应征税款及时足额入库。

（二）围绕中心工作，服务经济发展大局

以“企业创新服务年”活动为载体，积极发挥财税职能，为企业发展助推加力。细化完善自主创新财税扶持政策，大力支持产学研结合、循环经济、高新技术、名牌名品、信息化提升，鼓励企业走创新发展道路，推动经济增长方式转变。进一步推进政府重点调研课题涉及财税工作的成果转化，重点支持标准厂房推介、重点技改项目投入、招商引资等工作，加快政府各项决策落实；严格把好总部经济、

（三）强化资金保障，促进经济社会协调发展

严格预算执行，合理调度好资金，确保年初预算安排的各项资金及足额到位，确保全年财政收支平衡。发挥财政调控投资作用，根据前三季度政府投资项目执行情况，及时落实盘子调整计划，确保各项工程顺利推进。加大融资力度，开辟融资渠道，优化融资结构，缓解城市化建设资金支出压力。扎实推进被征地农民、专业渔民等社会保障工作，完善就业和再就业优惠政策，全力保障安保、环保、社保的支出需求。进一步创新理财机制，多渠道筹措资金，扎实做好农村综合改革、中心镇培育、中心村建设等资金保障工作，积极开展“百村联百企”活动，推进“强龙兴农”工程，加快推进新农村建设。贯彻落实修订后的义务教育法，积极应对教育费附加政策性减收和农村义务教育学杂费免收的双重压力，优化教育支出结构，提高农村义务教育保障水平。加快政府投资项目市场化步伐，减轻财政压力。加大向上推介项目力度，争取专项补助资金。

（四）深化财政改革，提升财政运行质量

深化预算改革，切实抓好20xx年部门预算和政府投资项目预算编制工作，增强工作的主动性和预见性。强化预算管理基础，稳步实施政府收支分类改革，规范收支核算，推进公共财政建设。密切关注个人收入分配政策动向，规范支出行为，强化投融资公司财务管理，净化支出环境。加强政府债务管理，规范政府债务行为，有效防范和化解财政风险。完善财政监督体系，完善绩效评价具体考评办法，落实经济普查、小越镇中低产田改造、国家园林城市创建等绩效评价工作，加快推进绩效预算考评工作，为预算安排提供决策数据。积极推进农村综合改革，重点完善乡镇（街道）、两区财政体制，实现共同理财；整合农口项目资金，提高资金使用绩效。加强财税法治建设，加大财政政务公开力度，逐步打造“透明财政”。扎实开展“金财工程”建设，推进财政管理信息化水平。

2020年财政局2020年工作总结

**市财政局20xx年工作总结

20xx年，我市财政工作在市委、市政府的正确领导下，以江总书记的“三个代表”的重要思想和十五届三中、四中、五中全会精神为指针，紧紧围绕全市中心工作，不断强化各项工作措施，圆满完成了年初确定的各项工作任务，促进了全市国民经济和各项事业持续、稳定、健康发展。
全年共完成地方财政收入24560万元，占年度预算的105.4%，较上年增长18.09%；完成财政支出29188.6万元，占年度预算的89.33%，较上年增长16.22%，连续12年实现了财政收支平衡。
预算外收入完成31514.1万元，占年初预算的156.79%，较上年增长20.68%。其中：第二预算收入完成11428.1 万元，占年度预算的128.41%，较上年增长14.52%；代管收入完成20xx6万元，占年度预算的179.3%。
全年共引进各类资金11908.3万元，其中有偿资金9270.4万元，无偿资金2637.9万元。
获得各类荣誉称号153个，其中集体64个，个人89个。
一年来，主要做了以下六个方面的工作：
一、克服困难，积极组织收入，确保收入稳定增长
今年以来，我市财政工作形势依然十分严峻，政策性减收因素和自然灾害给全市的收入工作带来巨大影响，农业全面减产，农民情绪浮躁，征管难度加大。面对工作中的困难和不利因素影响，广大财政干部职工充分发挥艰苦奋斗、不怕困难的斗争精神，不断强化工作措施，圆满完成了年初确定的收入任务，为实现全年收支平衡打下了坚实基础。
1、狠抓财政自身组织收入项目的征收工作。今年以来，罕见的自然灾害给我市的农业生产带来巨大影响，直接影响到农业税和特产税的征收工作。但在全体财政干部的共同努力下，克服各种困难顺利实现了夏征一季完成农业税征收任务。在特产税征收方面，我们在***镇率先推行了“三公开、四到户”试点工作，为全面推行此项制度积累了经验。在渔船特产税征收方面，我们改变了原有的征收方法，由过去的渔船马力分段征收为每马力按70元征收，由过去各财政所征收改为由市水产局渔政站依法代征。在契税征收方面，建立了一套较完善的契税征管新机制，被省财政厅评为全省契税征管工作典型，全年超额完成了契税征收任务。为严肃税法，打击偷、漏、抗税等行为，九月份以来，我们请市经保大队配合，共对五个乡镇冷藏企业的漏税现象予以查补；对两户抗税企业依法查封帐户和等税额资产；对两个村集体抗税现象，会同乡镇政府，多次召集村两委及有影响力的村民开座谈会，了解他们的情况，做好思想工作，从而打开了局面。到目前，共清理拖欠税款38万元。全年共完成农业税收入792万元，特产税收入1929万元，契税收入443万元，耕地占用税收入1500万元，分别占年度的预算的99%、107.2%、443%、75%。
2、加大组织协调力度，确保全市收入稳定增长。今年以来，我们加大了两税收入的组织协调力度，与两税部门保持了密切联系，通过定期召开联席会议，财税之间互通信息，共同解决征缴工作中出现的问题。为了让市领导随时掌握全市财政运行情况，我们坚持十天一汇报制度，定期分析全市财政收支运行情况，及时向市领导作好汇报，为领导指导工作和正确决策提供了参谋意见，确保了全市财政工作正常稳定发展。
3、全面开展税源调查活动。近年来，随着经济体制、企业制度和财政体制改革以及税源结构的变化，造成传统税源相对匮乏，而新增税源却未得到充分挖掘，使全市财政收入增幅远远低于国民经济的增长速度。为确保各项税收应收尽收，从年初开始，我们组织精干人员，全面开展了税源调查工作。为提高调查人员的业务水平，我们在全市大中型企业中抽调财会能手，并邀请有关专家进行培训指导，设立了科学的抽样调查方案，按经济性质、行业、企业主体税种进行分类调查测算，确保调查工作思路严谨有序，程序规范科学。通过税源调查，基本摸清了我市税源情况，为调整收入结构和组织收入工作提供了一手可靠资料。
4、加强预算外收入征管。预算外资金是我市综合预算收支大盘的重要组成部分。为全面完成年度预算指标，我们进一步细化、量化了工作指标，对征管人员分组落实任务，加大考核力度，最大限度地调动每位干部职工的积极性，特别是对***门票收入的征收，坚持每天到六个售票口征收。在征管工作中，坚持“征管结合、以管促征”原则，加大清理漏管单位和稽查力度，新增了交通汽校上岗证费和卫生局许可证审验费等8项收费，进一步完善了预算外资金征管范围，保证了管理制度的严肃性，提前三个月完成了全年预算任务。
二、加强支出管理，优化支出结构，增强重点保障力
在财政资金使用管理上，我们牢固树立“过紧日子”思想，以开展“支出改革效益年”活动为契机，坚持按“保工资发放、保社会稳定、保法定支出”的顺序安排支出，积极推进支出改革，进一步优化支出结构，加强支出管理，增强了财政重点保障能力，有力地支持了地方经济和事业发展。
1、科学调度资金，确保重点支出。保工资是财政的首要任务。今年以来，我们通过科学调度资金，确保了全市工资的正常发放，全市未出现拖欠工资现象，为维护社会稳定做出了积极贡献。同时，认真贯彻上级精神，加大对农业、科技、文教、卫生、环保、社会保障、基础建设等投入力度，全年用于农业支出1683.8万元，社会保障支出3773万元，城建维护费支出962.1万元，分别较上年增长5.01%、13%、8%，全年共拨付重点工程建设资金4882万元，有效保证了海滨广场、**路改造、**路绿化、**路拓宽、污水处理厂、调水工程等重点工程建设的顺利进行。为支持地方企业发展，我们还投入企业挖潜改造资金1280.5万元，为扶持我市企业发展壮大起到了重要作用。
2、加强支出管理，提高支出效益。在资金使用上，我们严把支出关口，严格按预算、按进度拨款，对追加支出项目，本着既要发展事业又要节约支出的原则，深入调查落实，凡无特殊情况，一律不开追加口子。并不断加大对支出项目的审核力度，对各种专项资金的使用情况进行全过程监督检查，确保资金专款专用和使用效益的提高。
3、积极推行财政支出改革。一是推行了委托银行代发工资制度。今年6月份，我们正式在全市市直行政事业单位推行了委托银行发放工资制度，通过完善制度，规范程序，确保纳入代发范围的人员及工资项目的准确性，全市共清理人员35人，年节减财政支出近40万元，走在了**市的前列。二是稳步推行政府采购制度。我们在规范运作的基础上，将政府采购面逐步扩大到基本建设、城市公用设施、环保等领域，将服务项目扩大到车辆统一保险、定点加油和行政事业单位统一定点印刷项目上，年内共进行16次公开招标采购，实现合同额1147.4万元，节约资金216.8万元，节约率达15.9%，取得了较好的经济效益和社会效益。
三、加强财政监督管理，规范社会经济秩序
今年以来，我们紧紧围绕财政中心工作和社会热点问题，我们组织开展财政专项检查工作。
1、组织开展财政内部审计工作。从年初开始，根据局党组要求，我们组成3个检查组，对系统内10个部门25个核算单位的执法情况、各项经济活动的程序、手续执行情况进行了审计，对发现的问题提出了整改意见，进一步规范了财政工作行为。
2、组织开展全市税收专项治理整顿活动。从5月中旬到9月底，我们联合两税、审计等部门，组织进行了全市税收专项治理整顿工作，共检查单位182户，查出应补税款182万元，罚金31万元，实际入库81万元，核对工商税务登记5786户，核出有工商登记未税务登记581户，促进了税收征管质量的提高，维护了税法的严肃性。
3、组织开展乡镇财政工作检查指导活动。为提高乡镇财政工作水平，我们在乡镇财政工作中组织开展了“查、比、改”活动，对检查中发现的形形色色的问题提出了整改意见，限期改正，规范了乡镇财政部门的各项业务工作。同时，我们结合撤并乡镇工作，重新核定合并乡镇财政收支基数及结算办法，并对全部乡镇财政部门的债权、债务进行了一次集中清理，核销呆死帐，净化了财务核算内容。
四、加强宏观调控管理，不断完善财政职能
1、加强预算外资金管理。一是加强票据源头管理。我们建立了规范的票据使用回收核销管理制度，合理确定单位票据的发放量，规范票据申购程序，并对单位票据使用情况进行清查，强化了票据“源头”控制关。二是认真做好推行“票款分离”工作。制定了《**市行政事业性收费和政府性基金“票款分离”实施办法》，明确了实施“票款分离”工作操作要求，对银行代收网点设立、票证传接、资金缴交、数据传递、审核对帐等内容做了详细规定，率先在法院及土地局进行试点运行后，并进一步扩展到建委系统各单位，为全面推行“票款分离”工作积累了宝贵经验。三是搞好行政事业性收费和政府性基金的清理检查工作。从4月份开始，我们组织人员对劳动、社会保障、人事、建委、公安等18个系统及其下属32个单位的行政事业性收费和政府性基金进行了专项检查，对违规违法问题进行了审定和处理，有效制止了乱收费行为，为实施“票款分离”工作创造了条件。
2、加强企业财务管理和国有资产管理。一方面在认真做好企业财务管理工作的基础上，我们重点筛选了一部分企业，开展了企业运行质量情况调查，为指导和帮助企业更好发展提供了参考资料。另一方面认真做好国有资产统计年报和产权登记工作，严把资产评估确认关，积极回收产权出让收入，确保国有资产保值增值。全年共对18户国有企业进行了年检，完成产权登记131户，并按时接收了会计师事务所的会计档案，会同经贸委对九户年薪制的单位进行了审计考核。
3、加强基建财务管理。今年是我市重点工程建设投资量最大、工程项目相对分散、工程战线拉得最长的一年，且存在重点工程工期短、质量严、工程大、施工单位多、包含项目多等难题。为确保重点工程如期进行，我们克服各种困难，在认真做好预算审查的同时，积极参入各种施工合同的签定工作及设备、材料考察招标工作，从工程立项审报预算、资金调拨、使用、决算等各个环节上都严格把关审计，坚持做到事前、事中、事后全过程跟踪审查，既保证了工程质量，又提高了建设资金使用效益。特别是对国债专项资金使用上，坚持“三专”管理方式和“四按”拨款原则，防止了国债资金被挤占挪用现象发生，全年共审核工程项目56个，审核资金10680万元，核减1819万元。
4、加强社会保障资金管理。一是加强社保基金财政专户管理。我们认真执行社保基金财政专户管理规定，督查社保基金及时入户，对专款使用实行全过程监管，确保基金安全运行和专款专用，累计完成财政专户管理基金9310万元。二是加强调查研究，深化医疗制度改革。针对我市医疗费用超支严重这一现象，深入调查分析在基金管理与使用中存在的问题，合理测算有关数据，全面参与基金管理与监督，促进医院加强内部管理，并联合有关部门对两处定点医院的药品价格进行了检查，有效遏制了药品价格上涨过快和医疗费用过度膨胀的势头。
5、加强住房资金管理，推进房改进程。一是加强住房资金的归集与管理。我们通过加强宣传和强化催缴措施，全年共收缴住房公积金2483万元，收缴售房款692万元，累计收缴住房公积金8597万元，代管单位住房资金6363万元，住房公积金单位和个人缴交比例分别达到97.07%和95.64%。二是积极推进乡镇住房制度改革，我们制定了乡镇房改实施意见，加大政策宣传与督查力度，推动了房改工作在我市深入进行。
6、加强会计事务管理。一是高质量完成了全市会计人员普查工作，普查会计人员4100多名，为进一步加强会计人员管理奠定了基础。二是全面宣传《会计法》，我们邀请财政部专家举办了《会计法》专题知识讲座，并成功组织了全市《会计法》知识竞赛活动，组织会计人员《会计法》培训班31期，培训会计人员3400余人。三是认真做好会计人员培训和考试工作，全年共组织各类会计人员培训和考试4200人次，检查验收会计基础规范化单位73户，提高了全市会计人员素质和会计工作质量。
五、认真做好招商引资工作，努力清理回收逾期贷款
一是积极开展招商引资工作。为调动广大干部职工招商引资的积极性，完成市政府下达的任务，我们实施了招商引资责任制，从局党组成员到各单位、科室层层下达了年度引资指标，年终纳入业务工作考核。在工作中，局党组成员发挥了带头作用，积极开展“跑部进厅”活动，多方面搜集信息，多渠道引进资金和项目。其中，我们通过积极运作，成功引进了**酒业有限公司项目，企业计划投资额1000万元。二是不遗余力地开展清欠工作。大规模的逾期借款已严重制约着财政资金的合理调度和财政工作的顺利开展。虽然清欠工作只剩下了难点和“硬骨头”，但是大家充分发扬不怕碰钉子精神，克服各种困难，合理运用各种有效手段，尽最大努力回收资金。全年共回收逾期贷款3712.6万元，占年初任务的90.6%，其中本金2958.7万元，利息753.9万元。
六、加强干部队伍建设，提高干部队伍素质
1、加强学习与教育工作。今年以来，我们结合全市开展的集中教育整顿和“三讲”教育活动，组织干部职工认真学习中央领导的重要讲话和党规党法，重点学习了十五届五中全会精神，集中收看了市“三讲”教育讲师团的专题教育讲座、中国人民大学叶卫平教授关于中国加入世贸组织的知识讲座和《当前财政形势与财政工作》的讲座录像，增强了学习的针对性，使干部队伍的政治素质和业务素质得到进一步提高。
2、加强精神文明建设。我们继续在全系统内开展精神文明创建活动，进一步完善了创建细则，使其更具实用性和可操作性，在系统内广泛营造了争先创优的新高潮，全局共有 个单位和科室获得了文明单位、文明科室称号。同时，积极组织开展丰富多彩的群众文化体育活动，成功举办了财政系统第二届田径运动会，培养和磨炼了干部职工吃苦耐劳、敢于拼搏和团结奋进的精神，展现了财政干部良好的精神风貌。
3、加强党风廉政建设和制度建设。一方面是加强廉政思想教育工作，我们在做好日常廉政思想教育的同时，注重加强专题教育工作，组织大家观看了《警钟》、《胡长清案件警示录》等党风廉政教育录像片，进一步增强了干部职工的廉政意识和党风党纪观念。另一方面是加强制度建设，强化制度约束力。完善了《**市财政局资金管理补充规定》、《**市财政局党风廉政建设责任制实施办法》、《**市财政局车辆管理规定》、《**市财政局接待工作管理规定》，在系统内推行了办事效率监督卡、服务承诺制度和政务公开制度，并在民主评议领导干部的基础上，建立了民主评议机关工作人员和谈话制度，在年度工作总结大会上层层签订了党风廉政建设责任书，强化了一级抓一级的责任意识，进一步规范了干部职工的日常工作行为，促进了党风廉政建设工作的制度化和规范化。
回顾前一阶段的工作，虽然取得了一定成绩，但是我们仍然看到工作中的困难和不足之处。一是由于财政增收潜力得到不断深挖，新的财政增长点尚未形成，造成财政发展后劲不足，财政收入增长缓慢；二是财政必保项目增多，财政支出压力越来越大，资金调度日益困难；三是财经领域内的违法乱纪行为仍时有发生，偷、逃、漏税行为和挤占、挪用财政资金现象仍不同程度地存在，财政监督管理职能有待于进一步强化；四是清欠工作困难重重，偿债压力越来越大，大规模的逾期贷款严重制约着财政工作的顺利开展；五是干部队伍整体素质有待于进一步提高。在今后的时间里，我们要进一步加大工作力度，切实解决好这些问题，将全市的财政工作再推上一个新台阶。