税务工作总结

2020年税政管理工作总结情况暨工作计划

二○○五年税政管理工作在市局党组和省局流转税处、所得税处的正确领导下，按照市局“和谐国税构建年”的工作规划，紧紧围绕“双基、双保、双优”的工作思路，认真贯彻落实国家税收政策，努力提高税政管理工作的质量，取得了一定的成绩，现将二○○五年的工作情况和二○○六年的工作计划汇报如下：
一、二00五年税政管理工作的完成情况
二○○五年的税政管理工作，按照精细化、科学化管理要求，围绕贯彻政策，抓好收入，规范征管的目标，从以下几个方面开展了工作。
（一）以制度建设为抓手，促进了税收管理工作进一步规范。
今年以来，为了规范税收管理，按照“三化”工作要求，出台了三项管理制度，一是为了加强对纳税评估工作的指导，根据省局《纳税评估工作规程》，和所得税、增值税的纳税评估指导意见，制定了《宿迁市国家税务局纳税评估实施意见（试行）》；二是针对我市所得税纳税人亏损面较大，为了规范核定征收的操作，制定了《宿迁市国家税务局核定征收企业所得税实施办法》；三是为了推进网上认证工作的开展，加强网上认证工作的管理，出台了《宿迁市国家税务局增值税专用发票网上认证系统管理暂行办法》。四是出台《宿迁市国家税务局税收优惠政策及所得税税前扣除项目审批管理办法》，规范税收优惠政策及所得税税前扣除项目审批管理工作。

（二）以流转税管理为龙头，加大了税政管理工作的深度。

流转税管理是税政管理工作的重点内容，今年以来，我们围绕贯彻政策、跟踪管理、纠偏堵漏的各个环节，加大了流转税管理工作的深度。

1、开展业务培训，提高业务水平。一是为了提高申报水平和全国税收资料调查的工作质量，与外税处一道开展了全国税收资料调查的业务培训，确保了全国税收资料调查的工作的高质量完成；二是配合信息中心，开展了网上申报业务的培训，为网上申报工作的升级，确保“一户式”资料的准确完整奠定了基础；三是开展了成品油纳税评估软件应用的培训，促进了成品油纳税评估工作顺利开展; 四是为了进一步加强车购税的征管，对全市车购税征收人员开展了《车辆购置税征收管理办法》的培训。

2、认真落实增值税专用发票和其他抵扣凭证的审核检查工作，积极做好专用发票及其他抵扣凭证的审核检查。一是按时接收并下发抵扣凭证异常信息，在每月的月底和月初，每天至少一次登录省局四小票下发站点，确保及时接收省局下发的四小票比对信息；二是认真开展异常信息审核检查，对省局下发的所有比对异常信息均按要求进行审核检查，对属于异地票的及时移交稽查部门发函协查，并建立相应的审核检查工作台帐，使抵扣凭证审核检查工作规范运行；三是认真进行四小票审核检查情况汇总上报，按照规定时间对各地检查情况进行统计汇总，及时上报统计表和审核检查工作报告；四是加强抵扣凭证审核检查工作的监督指导，促进抵扣凭证审核检查的规范运行，通过对各地抵扣凭证审核检查落实情况的监督检查，对各地在审核检查过程中存在的问题及时进行纠正，保证了抵扣凭证审核检查工作的正常开展。

3、结合市局的执法检查，重点对总局37号明传电报《关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》执行情况的检查，即对新办小型商贸企业辅导期一般纳税人“先比对、后抵扣”的管理规定执行情况和“四小票”审核检查工作落实情况的检查，努力促进各项税收政策和管理措施的落实到位。

4、对全市一般纳税人进行了年审。根据省局《关于增值税一般纳税人年审工作有关事项的通知》精神，正确把握政策，坚持标准对全市符合年检条件的423户企业进行了年检,并按规定对因销售额未达标准、无固定场所、会计核算方面不符合要求的67户一般纳税人企业取消资格。

5、做好管理软件信息的增值运用，认真服务基层。充分利用7.0管理软件的数据资源，认真开展工作研究，并要求基层单位不断加强征管信息的基础数据维护管理,我处多次发布一般纳税人企业税务登记中行业认定错误、税种认定错误、税目认定错误等信息，要求各县区局进行纠正，取得了较好效果。

6、认真落实废旧物资经营单位的免税资格认证，加强废旧物资经营行业管理。全市共对176户废旧物资经营企业进行了免税资格认证，审核后保留免税资格169户，取消7户。

（三）以所得税管理为重点，提高了所得税管理工作的质量。

二○○五年我市所得税征管户数已达到2900余户，税收管理的任务越来越大，针对税收管理薄弱环节，我们在具体工作中做了这样几项工作：

一抓所得税业务的宣传培训工作。由于税制改革不断深入，对税务管理人员业务上也提出了更高的要求，新政策、新规定、新办法要及时的使企业办税人员掌握并运用，这就要求我们做好业务培训工作，提高征纳双方的业务素质。今年我们重点开展了企业所得税汇算清缴的培训工作，对全市所有所得税纳税人普遍的进行了一次业务培训。据统计今年上半年全市共开展培训14场，参加培训1097人次，提高了纳税人依法纳税的政策业务技能。

二抓所得税汇缴期的辅导性检查。针对我市所得税管理工作深度不够的现实状况，为了有效提高

三抓所得税汇算清缴。按照“明确主体、规范程序、优化服务、提高质量”的要求，紧紧围绕税前扣除的审批、后续管理和优惠政策的落实，扎实的开展了所得税汇缴工作。所得税的税前扣除的审批和备案牵涉到企业的切身利益，所得税审批权限下放以及审批项目取消后，许多管理工作都落实到了基层，为解决审批权下放后“疏于管理、淡化责任”的情形，我们从税收服务入手，加大力度强化取消审批后的企业备案管理。一是完善台帐管理，建立健全减免税、税前扣除、亏损及亏损弥补、计提和使用效益工资、时间性差异管理等基础性台帐，及时登记台帐，做到时时维护，实行动态管理。二是有重点地开展备案管理，我们除做好工效挂钩、广告费调整等备案项目的审核，把主要精力放在亏损及亏损弥补项目，对当年亏损或弥补亏损10万元以上或连续3年亏损的企业实地检查，详细说明企业亏损原因，以及企业的税务处理情况，税务机关的查补情况，及时调减亏损、补交税款，对涉嫌偷税的企业及时移交稽查部门进行查处。三是及时审批减免税和税前扣除项目，保证企业准时、完整申报。

四抓事业单位、非企业性单位、社会团体管理等三类企业的清理，堵塞征管漏洞。上半年我们为了完善所得税管理，对不属于工商登记范围的事业单位、非企业性单位、社会团体三类企业与市人事局、民政局进行联系，取得三类企业的基础资料，及时通知各地，通知三类企业办理税务登记，努力提高税收管理工作水平。

（四）以纳税评估为手段，对税源实施了有效的监控。

二○○五年, 我们以贯彻省局《纳税评估工作规程》，和所得税、增值税的纳税评估指导意见，以及《宿迁市国家税务局纳税评估实施意见（试行）》为契机，健全评估岗位、扩大评估面，提高评估质量，充分发挥纳税评估在实施税收管理科学化、精细化的作用。一年来，我市共评估489户次,经评估有问题户140户次,补申报税款114万元,调减留抵税额70万元,加收滞纳金3万元,调增应纳税所得额1500多万元，调补入库企业所得税400多万元。经评估为稽查提供案源48户次。

1、科学的做好纳税评估选户工作，增强选户工作的针对性。今年，我们充分发挥市局在纳税评估工作中的作用，认真做好纳税评估的选户和指标参数的下发，实施市、县（区）增值税业务部门根据各自管理重点共同选户，优势互补，确保纳税评估选户工作的科学性。我们根据纳税人的全年申报情况，科学地统计和分析、比对企业的申报情况，共选择两批356户为增值税评估对象，选择123户为所得税纳税评估对象。

2、积极做好纳税评估指标参数的发布工作，指导评估工作的开展针对当前“一户式”查询信息量不大的问题，根据基层为做好税源监控及管理工作的需要,方便基层能够宏观且直观了解县（区）域及市域范围内重点税源或同行业的一般纳税人企业的申报情况,我处按月发布一般纳税人企业的增值税纳税申报数据，并按单位、行业、销售额、税额、税负率等进行排序，供基层分析应用、监控，为纳税评估工作提供评估参数。

3、认真做好专项评估工作。根据省局要求，分别对市域范围内的制药、造纸、纺织、房地产等行业进行纳税评估，取得了显著的收获。在评估中，了解了该行业的行业特点及工艺流程，测算了该行业的税负率、用废率、物耗能耗比率，堵塞了征管上的漏洞，强化了对企业加强财务核算的要求，并为分行业一般纳税人的税务管理作出了有益的探索。特别是通过对房地产企业的纳税评估，起到了税法政策宣传、规范企业经营管理、建立健全财务制度的作用，同时及时地调增了纳税所得额，堵塞了税款流失的漏洞。

（五）以金税工程工作为依托，堵塞了税收管理工作的漏洞。

金税工程工作围绕市局年初工作要求，重点做好以下几项工作：

1、坚持金税工程长效管理，确保金税工程各系统稳定运行。一是提高认识，长抓不懈，全力保持金税工程高质量运行。始终把金税工程工作作为一项重要工作来抓，始终保持高度的责任心，经常对金税岗位人员敲警钟，克服松懈麻痹思想。二是狠抓金税工程各项管理制度的落实，严格执行数据采集规定，规范操作。做到各职责明确，责任到人，不断强化责任意识、规范意识，扎扎实实做好数据采集的基础工作。目前纳入防伪税控开票系统的一般纳税人共1732户。全市共采集存根联发票21万份，同比增长30％，涉及金额126亿元，税额21亿元；认证专用发票抵扣联19万份，同比增长18％，涉及金额130亿元，税额20亿元。三是加强与各单位、各部门的协调，积极采取有效措施及时消除隐患。如城区一户企业因内部矛盾到申报期快结束时仍未进行抄报税，我们及时与一、二分局联系，迅速采取措施，促使该户企业的及时进行报税，保证了报税面和存根联数据采集率。四是按月进行总结考评，扬长避短，不断提高金税工程运行质量。对金税工程运行中出现的隐患和存在的问题及时进行总结，认真分析问题出现的原因，针对问题提出整改意见，坚决避免类似问题的再次发生。五是对相关

2、积极做好新版稽核系统的试运行工作，及时向省局上报新旧版系统的差异性分析。根据省局要求，从今年5月份起将金税工程稽核系统进行升级，将稽核系统三级比对改为二级比对，进一步提高专用发票比对的时效性。新版系统起用的同时，旧版稽核系统同时运行。由于新版稽核系统仍处于试行阶段，我们及时将新版系统运行结果与老版系统进行比较，提出差异性分析报告及时上报省局，为新版稽核系统的进一步完善提出建议。

3、加强代开增值税专用发票管理，将代开发票纳入防伪税控系统，进一步扩大金税工程管理的监控范围。为保证1月1日增值税专用发票代开系统的如期运行，我们对各县区代开岗位操作人员进行了培训，使相关人员迅速掌握代开系统的操作要领，及时下发代开设备并派专人进行安装调试，保证了代开系统的正常运行。

4、认真做好网上认证系统服务器维护工作，进一步扩大网上认证系统覆盖面。网上认证可以使企业足不出户完成抵扣联的认证，同时也可减轻税务机关大厅认证的工作压力。去年年底由于网上认证服务器故障，致使网上认证工作一度处于停滞状态，为了使网上认证工作正常开展，市局重新配置了2台网上认证专用服务器，我们多次与北京航信公司联系网上认证服务器维护事宜，航信公司派专人上门进行安装调试，经过多方努力，我市网上认证工作从4月底恢复运行。截止11月底，我市网上认证企业达68户，每月网上认证专用发票抵扣联已占全部认证专用发票抵扣联的近18％。

5、严格按照行政许可法和管理规程的要求，认真做好增值税防伪税控系统百万元最大开票限额的行政许可审批工作。为纳税人提供优质高效的税收服务，我们把增值税专用发票最大开票限额的审批工作作为一项重要工作来抓，在审批工作中做到规范服务：许可事项和要求公开，受理资料要求一次性到位，许可与否及时办理，最大限度的为纳税人提供优质服务。在审批工作中坚持标准、严格要求，符合条件的及时办理，不符合许可标准的耐心向纳税人解释不予许可的理由。今年共对25户企业进行了审批，其中22户作出了许可决定，3户作出不予许可决定。同时注意行政许可的公开透明，及时在内外网站公布审批结果。

7、为了规范一窗式管理，提高征收服务厅的工作效率，通过提高发行级别，将市区范围内1000余户的税控企业的进行整合，实现“全市通”。

（六）全面落实税收优惠政策，为服务经济发展注入新的活力。今年来，我们积极兑现税收优惠政策，努力促进地方经济发展。一是为保护残疾人的合法权益，促进民政福利企业的健康发展，共为社会福利企业办理退税821万元；二是认真落实资源综合利用产品的税收优惠政策，共办理资源综合利用产品 “即征即退” 增值税730万元，促进了我市重点产业的发展。四是做好企业所得税的减免税审批工作，共审批减免企业所得税5946万元，五是审批企业所得税税前扣除项目1、8亿元。六是备案管理免税销售额17、5亿元，其中：饲料产品1、3亿元，国有粮食购销企业4、3亿元，废旧物资经营6、3亿元，农业生产资料免税5、6亿元。

上半年的税政管理工作取得了一些成绩，但是也有许多不足，开拓创新的力度还不大，各项管理工作还不深不细，调查研究工作还不深入，等等，都是我们在今后的工作中加以改进的。

二、二○○六年工作计划

围绕市局二○○六年“和谐国税建设年”工作规划，根据全国所得税工作会议精神以及流转税管理工作要求，二○○六年重点做好以下几项工作：

(一)认真开展税源调查，挖掘税收增收的潜力，确保流转税收入和所得税收入稳步增长。要及时掌握各税种收入、重点行业、重点地区与重点企业的收入情况，加强税收收入分析工作，为组织收入、完善政策、加强管理提供服务与支持。要密切关注本地经济发展形势，做好税收收入与gdp关系的分析研究。对各税种分地区、分行业税负率进行分析测算，掌握加强管理的潜力和重点，继续做好重点税源的监控工作。

(二)加强税收政策跟踪管理，强化税政工作，努力使各项税收政策和各项管理措施落实到位。一是要加强对税收政策运行情况的跟踪管理，全面掌握政策运行情况和效果，及时完善管理措施；二是对布置的工作和政策执行情况定期进行检查，及时发现存在的问题，纠正各类违规行为；三是要进一步规范上请下达制度，对下级的请示报告及时答复，及时解决政策执行中的疑难问题；四是认真开展税收调研，积极解决税收政策和管理措施中的问题，不断提高税收管理工作质量。

(三) 抓住管理重点，解决管理难点，不断提高税收管理工作的效能。一是以贯彻国家税务总局新的“一窗式”税收管理工作规程（国税发[20xx]61号）为契机，规范与完善增值税纳税申报“一窗式”管理办法，使“一窗式”管理制度化、规范化，进一步落实“票、表、税” 稽核工作，实现运输发票、废旧物资、海关完税

(四)注重业务培训，开展工作交流，全面提高纳税评估工作质量。一是要采取以会代训的形式，召开纳税评估工作案例交流会，对纳税评估业务进行专门培训，展示各地纳税评估资料，取长补短，互相借荐，促进纳税评估工作质量的提高。二是建立科学、实用的纳税评估的指标体系，要按照税种管理的基本规律，按照行业的正常允许指标范围，按照方便取数的原则，通过掌握的各种信息资料，合理确定纳税评估的指标体系，运用科学的分析方法，对企业纳税申报的真实性、准确性做出判断，切实提高征管水平。三是要认真抓好专项评估工作，主要是围绕医药、造纸及纸制品、纺织及房地产行业的纳税评估，探索行业纳税评估的新思路。四是进一步落实成品油管理措施，充分发挥成品油纳税评估软件的作用，加强成品油税收管理。

(五) 健全规章制度，强化监督检查，提高所得税管理水平。

今年总局召开了全国所得税管理工作会议，根据谢旭人局长提出的“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的工作要求，具体来说，就是做好以下工作：一要做好所得税政策业务的辅导宣传，不断提高纳税人所得税政策业务水平。二要积极探索实施分类管理，结合实际对不同类型纳税人实行分类管理的方式，提高所得税管理的针对性和有效性。三要针对我市企业亏损面较大和“长亏不倒户”的现状，强化核定征收企业所得税的管理，扩大核定征收企业所得税的面。四要加大力度努力做好审批项目取消后的后续管理工作，确保各项税收扣除的准确性。五要做好企业所得税的减免审批工作和税前列支项目的管理工作，规范汇缴企业所得税的管理。六是继续开展所得税辅导性检查，优化税收服务，提高所得税汇算清缴工作质量。

(六)促进工作创新，严格操作规范，积极稳妥的做好金税工程管理工作。一是认真做好“一机多票”的推行工作，确保明年六月底前除商贸企业外的所有企业纳入“一机多票”管理，完善税收监控手段。二是扩大网上认证的企业范围，为纳税人提供优质服务。三是加强金税工程各环节的管理，重点是设备管理，确保万无一失，实现全年金税工程工作实现“三率”100%。四是认真落实工作要求，优质高效地做好最大开票限额行政许可的审批工作。

2020年税务党风廉政工作总结

我局的党风廉政建设工作在省、州局的正确历代下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会、中纪委三次全会、省纪委三次全会和全州地税系统党风廉政建设工作会议精神和布置，大力宏扬求真务实精神，大兴求真务实之风。按照“为民、务实、清廉”的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大教育力度，强化监督检查，规范规章制度，狠抓制度落实，保证政令畅通。优化行业作风，进一步提高党风廉政建设，使党风廉政建设工作为我局地税事业的健康发展提供坚强的政治保障。

根据《中共×××局党组贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法》的通知精神，为了认真扎实、细致地开展好党风廉政建设工作，我局及时成立党风廉政建设领导小组及其办公室。现将把我局开展一年的党风廉政建设工作作出如下总结：

一、贯彻落实领导干部廉洁自律工作

年初，根据全州召开“双先”表彰会和党风廉政工作会议要精神，在全局上下再次掀起学习“三个代表”重要思想的活动，使学习高潮不断引向深入。使每位地税干部懂得在新的历史条件下，以“三个代表”重要思想统揽全局工作。站在讲政治的大局树立发展观，病结合十六大精神“以人为本”作为我局工作的立足点、出发点、归宿点，大力倡导讲真话、办实事，弘扬团结、勤奋、务实、拼搏的地税精神，使党风廉政建设工作在税收工作中体现它的自身价值。一年来在建立健全各项规章制度，加强党风廉政建设和反腐败工作的基础上，我局还相继开展了一系列的相关工作：

（一）是全局地税系统领导干部在省、州局领导下认真贯彻中央、中纪委、省纪委、国家税务总局和省、州局规定的各项廉政制度和《公务员八条禁令》等规定，并利用“学习日”进行不定期的学习和检查落实，做好教育工作，使学习不流于形式。通过各种形式的学习和教育活动，进一步提高了地税干部依法治税、从严治队、廉洁从政的责任心和自觉性。

（二）是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，在本年度认真落实了领导干部报告重大事项制度，个人收入申报制度，礼品、礼金登记制度，带着高度负责的态度由人教监察负责全面性地建立了全局干部职工的廉政档案。

（三）是认真开展好民主生活会。××××年在8月份和10月份借岗位大练兵考试和全县收入分析会议集中召开的机会，认真组织全县地税系统的民主生活会。会前广泛征求干部职工的意见，会上积极与县局党组之间交换意见，开展了批评与自我批评，自觉接受干部职工的监督，民主生活会的质量都比以往年提高了档次。

（四）是认真贯彻民主集中制的原则。凡重大决策、干部的任免、重要项目的安排和大额资金的使用，都进行了召开党组会议或全局性职工大会来研究决定，不搞个人专断，实行各行其是。

（五）是加强领导班子的自身建设。局领导班子经常通过召开会议、座谈等形式互相学习、互相勉励、交流经验。认真学习“三个代表”、“十六大”、“两个务必”等重大方针政策。通过学习逐步树立起正确的权力观、地位观和利益观，有效制止和抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，提要了拒腐防变和抵御风险的能力。还经常组织下乡与基层领导和职工探讨税收征管策略，促进领导干部与职工的交流。由于班子建设搞得好，政策监督跟踪到位，职工的工作积极性明显提高，同时也预防了各类违法违纪案件的发生。

二、重视案件查处工作，有效防范违法违纪案的发生

思想是先导、教育是基础、制度是保障。××××年，由于各方面工作抓得好、抓得实，我县地税系统中没有一人因“吃、拿、卡、要、报”而受到追究，也没有一人因涉嫌腐败问题而被追究刑事责任。在纪检监察部门未收到一封无名或实名举报信。同时，在州局纪检监察与本县纪检监察部门的领导下，根据××发电[××××]33号文件，认真开展了对本单位今年以来领导干部超标准配备小汽车和公务用车情况进行了检查，未发现本单位领导干部超标准配备小汽车和公务用车情况。

三、严格税风、税纪、纠正行业不正之风

（一）是地税机构组建十周年以来，我局在加强队伍建设，深化征管改革，推进依法治税等各方面取得了一定的成绩，在各项工作取得长足发展的大好形势下，局领导班子始终不松懈抓行风建设。单位内部先后制定了《民主科学决策制度》、《学习制度》、《党员领导干部联系群众制度》、《公开承诺制度》、《首问首办制度》、《责任追究制度》等六项制度，并相应制定了《××县地方税务局××××年行政生活管理制度》，要求每位地税干部严于律己、防微杜渐、警钟长鸣，经得住新时期市场经济环境下的考验。并教育广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观。强化了服务意识，杜绝在税收工作中出现强行征订税务报刊及其它书籍杂志等不良现象。

（二）是大力开展“六好”创建活动，树立服务观念。××××年是全省地税系统全面建设“学习型”组织和“服务型”地税机构的一年。为进一步树立地税形象，结合“六好”创建活动，要求每位地税干部着装上岗，佩带上岗证，党员干部佩带党徽标志，面对纳税人微笑服务等一系列的规定，公开办税服务以方便纳税人。局领导班子进行定期或不定期的检查，明显地规范了工作作风，有效防止了在工作中出现“吃、拿、卡、要、报”和“四难”等不良的现象。

四、认真开展执法检查工作

（一）有计划地组织开展了基层领导干部任期经济责任审计。根据内部审计的规定，今年8月份我局纪检监察、人教、征管组成内审小组，对拖顶二所所长余学仁同志进行了任期经济责任审计，主要审计其财务收支管理情况，贯彻执行税收政策情况，有无个人违反决策程序或决策造成重大损失的情况，个人遵守廉政规定情况。

（二）根据内部财务检查的规定，联合审计部门对县局的财务、税款入库、税收政策、基建工程、固定资产等进行了审计，通过审计来发现以税谋私、贪污、挪用公款等违法违纪现象的发生。

（三）在基本建设和大宗物资采购方面，认真讨论后严格遵守基建程序办事，加强对基建项目的跟踪管理，不准利用工程承包和分管工程之机谋私。

五、加强党风廉政教育，有效增强干部队伍廉洁自律意识。

认真组织全局职工对《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习活动，以《亮起心中的红绿灯》警示教育读本为载体进行学习，并要求全局职工在学习后，分别撰写学习体会。以学习《两个条例》实质为契机，特别邀请县检察院副院长在单位内部进行了预防职务犯罪的知识讲座。培训人数达23人次。通过认真学习，深刻领会全局职工在思想上有了较大变化，增强了监督观念和纪律观念，树立了正确的权力观、地位观和名利观，增强了工作责任心和事业心。

六、认真贯彻落实廉政制度建设

（一）年初根据上级局的要求和本局工作的需要，在局领导的高度负责下由人事教育股全权负责与基层各征收单位、县局各职能股室签定了《××县地方税务局党风廉政建设责任书》、《社会治安综合治理目标管理责任书》和《目标考核责任书》。各项责任书的签定，使每位地税干部在思想上警钟长鸣，行为上受到约束，规范了执法行为。做到人人身上有担子，人人头上有责任的有利局势。

（二）对签定的各种制度，局党组周期性地进行检查和落实，并制定了报告制度，形成了相互监督、齐抓共管的党风廉政建设的良好格局，为全面抓好我局党风廉政建设工作奠定了扎实的基础。

七、加强纪检监察组织建设，不断提高队伍素质。

我局始终做到组织收入和学习两不误，特别在今年全省岗位大练兵活动中，我局纪检监察干部克服种种困难，积极参加岗位练兵活动。经过刻苦努力学习，我局2名报考纪检监察系列的人员，在全县考试活动中取得了优异的成绩。在日常的纪检监察工作中立足工作岗位，立足税收实际，倡导性地个人学习和集体学习，逐步规范纪检监察所需的各项工作，为建立一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质地税纪检监察干部队伍而努力奋斗。

八、主要存在问题

省局委托×组长一行12月4日赴我局党风廉政检查工作，检查组提出我局在党风廉政建设工作中没有制定廉政教育计划。12月7日县委党风廉政检查组来我局检查考核党风廉政建设工作时扣1、5分，扣分理由是缺一课扣一分，缺自评分扣0、5分，并扣省局委托罗组长一行12月4日赴我局党风廉政建设检查工作，检查组提出我局在党风廉政建设工作中的没有制定廉政教育计划。12月7日县委党风廉政检查组来我局检查考核党风廉政分部分要求整改。通过检查、考核发现我局在党风廉政建设中还存在不足，发扬成绩、弥补不足之处，在上级局的领导下，我们坚信下一年的党风廉政建设工作搞得更好，再上一个新台阶。

总之，××××年党风廉政建设工作在省、州局的领导和支持下，各项工作都取得了明显的成效。在今后的工作中，做好党风廉政建设工作的关键是继续大力宏扬求真务实精神，大兴求真务实之风。我们必须进一步增强使命感、责任感和紧迫感，与时俱进、开拓进取，以反腐倡廉的实际成效为我县地税事业的发展进一步作出更大贡献。

2020年创建“四型”税政活动总结

20xx年以来，××市地税局严格按照省局关于加强税政管理工作的总体要求，不断提高对税政管理工作的认识，努力寻求税政管理工作新途径，充分发挥税政职能作用，着力创建“四型”税政，积极推进税政管理工作逐步走上规范化、精细化、科学化的轨道。

一、发挥税政组织职能，努力创建“学习研究型”税政

市局充分发挥贯彻执行各项政策法令的税政组织职能，坚持税政学习、调研两手抓，两不误，促使干部职工认真学好政策，准确理解政策，严格执行政策。

(1)完善加规范，不断探索税政管理新思路。20xx年，市局提出了以规范所得税管理、减免税管理、货物运输业税收管理为重点，以建立和推行《税收政策检查督办制度》为举措，以建立“五簿一账”为载体，以“典型引导”为基本工作方式，不断提高税政管理水平，确保税收政策正确执行到位为目标的工作思路。20xx年，市税政管理工作以全面准确执行国家税收政策为主线，以“抓点扩面”工作为手段，以科学化、精细化管理为重点，不断健全完善税收政策检查督办制度，努力打造税政管理品牌，全面提升税政管理水平和质量。贯彻实施新的工作思路，使全市地税部门转变思想观念，规范税政管理，有力保障了税收政策执行到位。

(2)能力加责任，配齐配强税政管理人员。市地税局各级领导十分重视税政管理工作，一方面在人员、经费上给予倾斜，逐步配齐配强税政管理工作人员，对进入税政管理岗位的人员，实行逢进必考，选拔了一批综合素质较强的人员进入税政管理部门。今年初，市局税政科两名同志被提拔到县、市局任副局长，又从稽查、办公室等部门调入两名工作责任心强、熟悉税收业务的同志，始终保持了税政管理部门的整体素质。目前全市各级税政管理部门均配备了4至5名综合素质强的工作人员。另一方面，明确了税政管理人员工作职责，建立了税政岗位工作责任制，将税政管理工作同税收执法过错责任追究制联系起来综合考核，增强了税政管理人员的责任感。

(3)制度加督导，时刻加强税收政策学习。建立健全了税收政策学习制度和税政业务例会制度。县（市、区）局收到上级政策性文件后，及时组织学习传达，基层分局每月召开一次例会，要求人人学习有笔记，次次学习有收获。按季召开税政业务例会，加强对学习过程及结果的检查。县局按季对分局学习情况进行检查，市局半年对县局、分局学习情况进行检查，其结果并入税政工作考核。通过定期召开的税政业务例会，及时发现和纠正政策执行中的问题，统一了税收政策的执行，加深了对政策的学习理解。积极参与各类教育培训，当好辅导员。各级地税机关每年都组织举办各种税收政策业务培训。去年至今年九月份，全市各级地税部门组织了对纳税人的企业所得税汇算清缴业务培训班14期。受市劳动局邀请，5次参与了全市下岗再就业优惠政策业务培训工作。各县（市、区）局还就企业所得税核定征收、汇算清缴、房地产开发税收征管等业务组织了培训，确保了各项税收政策在基层得到落实。

(4)理论加实践，认真开展实务调研。该局把税政调研工作作为税政管理的重要内容狠抓不放，除了按期完成省局下达的调研课题外，还结合本地实际开展了跟踪式、超前性、协调性、针对性的调研。去年，组织了全市涉农税收、部分审批项目取消后续管理、全市涉外税收征管工作情况、医疗机构涉税情况等专项调查7次。今年，开展了土地使用税、个人所得税、两税、农村信用社税率下调等课题的调研。通过调研，为基层分局税政管理工作提出了合理建议，为上级决策提供了依据。

二、发挥税政协调职能，努力创建“透明服务型”税政

在实际工作中，全市充分发挥税政管理在执行税收政策过程中处理新情况、新问题的协调职能，积极宣传、公示税收政策，解释答复税政咨询，深入基层面对面辅导，确保税政管理工作服务纳税人、服务基层、服务税收征管。

(1)政策宣传广。全市各级地税部门每年开展税收政策宣传都不少于20余次。每年的税收宣传月，税政部门就成为宣传活动的主力军，走上街头，宣传政策，现场解答政策疑难，服务纳税人。各级地税机关充分利用新闻媒体，在当地电视、广播、报纸上开辟税收政策宣传专栏，对新的重要的税收政策连续播放、刊登，使税收政策公之于众，家喻户晓。全市各级地税部门去年发放税收政策宣传资料15000份以上，编印《税务行政执法公示手册》5000本、《税收优惠政策指南》2200本，发放到纳税人手中。今年重点宣传了“两税”政策，在《××日报》上刊登了“两税”有奖试题，在电台电话解答纳税人关于税收政策的咨询80余次。

(2)政策公示快。全市36个基层分局均设置了税务公示栏，对税收政策实行按月汇编公示，并存档备查。去年全市36个基层分局累计公示税收优惠政策达100余期。嘉鱼县、赤壁市、咸安区地税局使用电子显示屏，通过电子显示屏滚动宣传税收政策。市直征收局在办税服务大厅安装了电子触摸屏，方便纳税人查询税收政策。税收政策的及时公示，使广大纳税人抱疑问而来，怀满意而去。

(3)政策咨询严。全市各级地税部门严格政策咨询的程序，及时为纳税人释疑解难。去年，全市地税机关在原来的基础上进一步加强税政咨询服务工作，统一规范了政策咨询的类型、登记的内容和承担的责任。在咨询类型上，明确了来人当面咨询，下户当面咨询，电话咨询，书面咨询等四种类型的服务标准。如税务干部主动上门辅导纳税人，要按次填写税政咨询答复单。对答复纳税人有误的，由分局税政督导员下达纠错通知单，再次正确答复纳税人。对需请示上级部门答复的疑难问题，必须先填写自己的初步答复意见，以此促进税务干部加强学习，明确责任。

(4)电子服务新。去年，市局在《××市地税局内部信息网》上创建了“税政专栏”，分别设置了“税政发文”、“税政咨询”、“税政调研”、“税政动态”四个栏目。在“税政发文”栏目中，将省局下发的、市局转发的、市局自发的政策性文件和税政便函录入网站，共计196份。在“税政咨询”中，将各类具有代表性、共同性、普遍性的问题制表录入网站，达到“解决一个，辅导一片”的效果。在“税政调研”栏目中，录入各级地税干部撰写的有指导性的政策性调研文章。在“税政动态”栏目中，录入了各地税政工作的先进作法、典型经验，以供相互学习借鉴。

三、发挥税政监控职能，努力创建“规范责任型”税政

为了充分发挥税政管理对各项税收法规贯彻执行情况的监控职能，全局始终抓住工作重点，勤于检查，勤于督导，确保了重点工作稳步推进，取得实效。

(1)减免税管理严格规范。制定了《减免税管理办法》，对纳税人和审批机关的权限、职责及义务作了明确规定，使减免税管理有据可依，有章可循。统一了减免税文书，建立了《减免税登记台账》，对减免税申请表、审批表及其它相关的9种文书进行了统一规范，使全市减免税工作从事前的调查、审批到事后的登记和跟踪管理有了一整套规范资料，保持了减免税管理的完善性和连贯性。加强了减免税统计工作，针对过去减免税统计数据不全的问题，加大督导、检查力度，将法定减免纳入统计范围，力求真实、完整地反映地方税收减免税总量和结构。加强了跟踪管理，同民政部门一起每年组织一次检查，对年审合格的福利企业由两家联合发文认定；对下岗再就业的从业人员，采取与劳动、工商部门互通信息，年度审核把关的办法，有效地保证了税收优惠对象的真实性。20xx年元月至今年6月份，全市共减免各项税收1310.42万元，其中下岗再就业减免税收483万元。

(2)货运业税收管理保质保量。货运业税收实行电子化管理以来，该局按照上级要求严格货运业税收管理，及时准确地汇总、传递货运税收信息，检查督办货运税收管理政策的落实情况，现场纠正和解答货运发票管理中的问题，多次召开专题会议，统一规范货运发票的信息采集、汇总、传递工作要求，认真搞好总局货运发票信息稽核比对结果的检查审核工作，确保了货运税收管理工作的顺利开展。去年，全市货物运输业税收征收1002.86万元，同比增长34.73%。今年元至9月征收873.7万元，同比增长19.65%。

(3)企业所得税核定征收程序规范。针对企业改组改制后，部分企业已不适应查账征收的情况，全市着力加强企业所得税核定征收工作。去年上半年，确定嘉鱼县地税局为此项工作的试点单位，通过多次现场辅导，取得了把好“五关”、程序规范、收入增长的效果。一是把好宣传关。采取印发资料、召开企业有关人员座谈等形式，将企业所得税核定征收的对象、范围、原则和要求进行了全面的宣传与讲解。二是把好认定关。除实地查看“工商执照、税务登记、许可证照”证外，还向工商管理部门咨询，核实具体的企业管理体制，从实质上判断纳税人是否属于核定征收对象。三是把好查实关。采取查帐、询问和走访调查相结合的方式，确保资料、数据的真实、准确、完整。四是把好核定关。对同行业同地区因经营规模不同的纳税人，实行不同的企业所得税的核定定额。五是把好资料关。共发放鉴定表165份，使用检查文书20份，采集数据、资料底稿100多张，询问笔录4份，核定通知书22份。并对所有资料进行了整理，单户归档，进入专盒，实行专人保管。至今年9月份，嘉鱼县局核定企业所得税的21户，核定所得税税额47.6万元，同比增长36%。嘉鱼县地税局试点工作的成功,为全市此项工作的全面开展打下了基础，探出了新路。

(4)个人所得税全员全额管理全市推开。20xx年，市局以赤壁市地税局为试点，狠抓行政、企事业单位的个人所得税全员全额管理工作，通过努力，赤壁市地税局初步建立了以代扣代缴网络为支撑，以自行申报为先导，以全员全额管理为核心，以微机管理为依托，以稽核检查为后盾的个人所得税征管新模式，并显示出了强大的生命力。赤壁市20xx年底代扣代缴的单位在原来139个的基础上增加到301，人数由原来的7100人增加到26289人，月均税额由原来的4.9万元增加到了26.5万元。20xx年，赤壁市代扣代缴的个人所得税417万元，同比增长306万元。赤壁市地税局这一经验得到了省局的肯定，并在全省范围内进行了通报。今年，市局在全市范围内推广这一经验，明确要求各地必须按照赤壁经验开展个人所得税全员全额管理。要求各地在执行过程中，不论是行政机关，还是企事业单位，都必须纳入扣缴网络；不论是高工资，还是低薪金，都必须列入监控范围；不论是明收入，还是暗补贴，都必须计入应税项目。为确保各地明确各自的工作目标，市局在统计部门摸清了各地20xx年度的城镇在岗职工人数和年工资总额，要求各地按此数据奋力赶超，尽快实现个人所得税的全员全额管理。20xx年元月至9月，全市纳入个人所得税全员全额管理的单位1157户，比年初增长607户，人员93885人，比年初增长60243人，入库工薪个人所得税1548万元，比同期增长47.71%。个人所得税全员全额管理，带动了全市个人所得税的全面大幅度增长。元到9月份，全市完成个人所得税3909万元，同比增长22.92%。

(5)两税征管实现一书当关。根据两税征管特点，确定了“以土管、房产部门的配合为依托，以完税费凭证审核通知书为载体，健全信息互通网络，实行纳税人上门申报，地税机关直接征收，相关单位协管护税，落实先税后证控管，构筑房地产税收征管体系”的管理模式。重点推行了完税费凭证审核制度和源泉控管“两税”、销售不动产营业税、私人建筑安装营业税、印花税、土地增值税的征管方式，即凡在房产土管部门办理房产证和土地证的申请人，必须完成纳税手续后，才能凭完税费凭证审核通知书办理房产土地证照，以此实现了两税征管 “一书当关，多税同管”。通过推行完税费审核凭证通知书制度和健全完整的两税基础资料，实现了房地产税收征管信息的共享和共用，掌握和控管了涉及房地产行业的各个税种，既提高了征收效率，又减少了征收成本，同时增长了相关税收。今年元至9月份，全市入库“两税”税款1105万元，同比增长21%，同时，全市以“两税”为把手，狠抓房地产税收一体化管理，元至9月份全市房地产税收同比增长43.56%。

四、发挥税政考核职能，努力创建“落实创新型”税政

在实际工作中，市、县两级都制定了《税政管理办法》，坚持不懈地开展税政考核工作，通过考核，认真落实国家税收政策法规，通过考核，不断探索新的工作方法，推进税政管理日益科学规范。

(1)制定税收政策检查督办制度。去年年初，市局印发了《税收政策检查督办制度》，对税收政策的传达宣传、请示答复、贯彻实施、检查督办等方面进行了统一规范，监督和制约了地税人员依法行政行为，为促进税收政策执行到位奠定了基础。同时结合各地实际迅速拿出了县局、分局两级《税收政策检查督办制度》。县局、分局的《税收政策检查督办制度》，将税收政策执行的检查督办过程，分宣传辅导、组织学习、规范管理、准确登记、定期检查、及时整改等六个环节予以明确，言简意赅，便于基层分局操作。市、县、分局三级《税收政策检查督办制度》的建立，适应当前税务行政执法监督机制的需要，体现了依法配套、系统规范、简捷实用的特点，有力监控了税收政策执行的全过程。

(2)设置税政管理“五簿一账”。为了进一步落实《税收政策检查督办制度》，根据全市税政工作实际，印制了税政“五簿一账”。即税收政策收文登记簿、发文登记簿、政策咨询登记簿、政策疑难问题登记簿、税收政策检查督办情况登记簿、减免税登记台账。将全市统一的“五簿一账”发至全市各县局、基层分局使用，充分发挥了税政服务基层、服务税收征管的作用。为了统一规范填写口径，专门下发了“五簿一账”填写说明，并多次赴各县局、分局进行实地辅导和检查，确保了“五簿一账”的统一执行和规范填写。

(3)不断完善税政考核办法。市局始终把税政管理考核同税政工作的发展结合起来，不断进行修订和完善。去年，结合《税政检查督办制度》的出台，及时完善了税政管理工作考核评分标准。如在税收政策的传达和宣传上，查税收政策收文、发文登记簿，对政策文件缺少、应转未转的；查公示栏内容，每差一月的；查干部学习笔记，每少一人次的；查税政例会记录，每少一次的均按标准扣除相应分值。在税收政策请示答复上，查税收政策咨询和疑难问题登记簿，分别少于40条和10条的扣相应分值。在税收政策的贯彻实施上，查减免税台账，查税票、查企业所得税征管档案，查高收入行业、高收入个人档案及代扣代缴情况，查货运业征管资料，对未达要求的扣除相应分值。在税收政策的检查督办上，查税政检查督办登记簿，对分局未按月抽查、按季检查，县局未按季抽查、半年检查的，每少一次扣相应分值。今年该项局又将两税、个人所得税、企业所得税的有关工作列入了考核范围。新考核标准的出台，增强了税政考核的可操作性和政策执行的严肃性。

(4)大力推行“以点带面”的工作方法。去年，我局在税政管理工作中，进一步推行“以点带面、典型引路”的工作方法，确定了八大工作试点，及时总结推广了试点工作经验，解决了实际工作中的难点和薄弱环节，全面提高了全市税政管理工作质量。通山县地税局通过检查督办，纠正了税收执法过程中的偏差，及时查处纠正了新堤市场收税不开票问题；咸安区地税局全面制定了减免税管理的各类办法和实施方案，进一步规范了减免税管理工作；赤壁市地税局依托计算机技术，初步实现了个人所得税代扣代缴的全员全额动态管理，工作经验被省局予以了通报；嘉鱼县地税局加强企业所得税核定征收，严把“五关”增长了税收；崇阳县地税局与房产管理部门联合控管销售不动产营业税，取得了良好效果；开发区地税局采取多样形式诚心帮扶下岗失业人员；通城县地税局企业营销人员个人所得税征管取得了突破，企业扣缴申报率由零提高到85%以上；市温泉分局加大网络监控力度，强化了高收入个人和行业的税收征管，今年1—9月份征收个人所得税533万元，同比增长55.39%。

二00五年十月十日