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2020年检察院规范执法行为专项整改活动工作总结

发布时间: 2019.10.30

时间如流水般逝去,纷繁而忙碌的工作快要结束了,做好工作总结是对你工作的信任,工作总结可以明确下一步的目标方向,那么工作总结我们究竟该如何才能写好它呢?为此,小编花时间整理了2020年检察院规范执法行为专项整改活动工作总结,还请多多关注我们网站!

我院被确定为全省试点单位后,迅速采取措施积极贯彻部署专项整改活动。6月中旬,组织力量将本院制定的19项规范执法制度和中政委、高检院、省院的有关规定汇编成《永安市人民检察院规范执法制度汇编》,建立了一套完整的规范执法制度体系。下面,就我院开展专项整改活动以来的工作情况总结如下。

一、采取措施,迅速启动专项整改活动

一是主动汇报,争取支持。立即向区委、区人大作了汇报,并向专程到我区检查专项整改活动的市委李某副书记和政法委张某某书记作了专题汇报,得到了市委、市人大和区委领导的支持。

二是统一思想,提高认识。根据省市检察院和市委政法委的工作部署,结合示范点要求和本院工作实际,制定了专项整改实施方案,对各阶段工作进行了具体安排;成立了以检察长、副检察长为正副组长和11个业务科室长为成员的专项整改活动领导小组;先后召开了院党组会、院务会和全院干警大会,认真学习全省政法系统和全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神,提高开展专项整改活动的重要性和必要性的认识,把干警的思想和行动统一到省委政法委和省检察院的要求部署上来。

三是开门纳谏,营造浓厚氛围。面向社会设立了征求意见箱,公布了投诉电话和电子邮箱;通过电视台、宣传栏公布开展专项整改活动的目标任务、主要内容和工作部署;走访了部分人大代表、政协委员和机关事业单位、国有企业、私营企业;召开了人民监督员、特约检察员、廉政监督员和老干部代表等“三员一老”座谈会,广泛征求意见和建议。对反贪、渎检、控申、公诉、侦监、林检、民行等七个重点部门的执法薄弱环节深入查摆,对20xx年以来所办理的案件开展复查,深入剖析执法工作中存在的不规范问题及其原因,使整改活动有的放矢。

二、深入查摆剖析,确立规范执法建设的目标

执法行为不规范是人民群众反映强烈的问题,也是容易产生司法不公乃至司法腐败的温床。从根本上说,是执法思想不端正,执法理念落后的结果。我院通过各种方式,广泛征求意见和建议,在八个科室及其干警中,查摆出了执法不规范的问题和四个原因:①在执法思想方面,存在重打击、轻服务,重实体、轻程序,重查处犯罪、轻保障人权,重数量、轻质量等问题。②在执法行为方面,存在执法水平不够高、能力不够强,不善监督,制度执行不够到位等问题。③在执法作风方面,存在执法为民意识和办案责任心不够强,文明执法做得不够到位等问题。④在执法主体方面,存在思想工作不够到位,监督管理措施不够有效等问题。在找到原因后,我院紧紧围绕如何围绕中心,服务大局,为国家现代化建设服务;如何确保检察权的正确行使,做到“立检为公,执法为民”;如何提高法律监督能力,维护社会公平正义,确立了“在规范中发展、在规范中提高、在规范中增效”的建设思路,从而保障了执法规范化建设的正确发展方向。

三、加强机制建设,确保执法行为有章可循

制度在规范执法中更具有确定性和稳定性,是促进公正执法的有力保障。因此,我院将规范执法机制建设作为一项重要工作来抓。

(一)、强化监督制约,确保检察权的正确行使

1、加强对查办职务犯罪、批捕、公诉等办案重点环节的监督。重新修订了《检察委员会议事规则》、《机关工作规则》、《印章使用和管理规定》,制定了主要业务部门的办案规则,明确了办案中检察委员会、检察长、分管副检察长、科室长、主侦检察官、主诉检察官、检察员各自的权责范围和各种文书的签发权限,理顺了相互之间的权利义务,强化对不捕、不诉、查办职务犯罪案件的监督,加强了对重点办案环节的监督力度,要求所有不诉案件和职务犯罪案件的处理都必须经过检察委员会研究决定,确保了办案质量。

2、建立健全检务督察和人民监督员制度。严格贯彻执行高检院关于开展人民监督员制度试点改革相关规定和《加强执法活动内部监督制约的若干规定》,突出对执法活动过程的监督。通过质量复查和质量评查,共发现各种案件质量差错20余处。经过内外部监督制约,我院执法行为更加规范,执法程序更加严密。目前,我院正在对今年来所办理的案件开展案件质量评查。

(二)、规范办案程序,减少执法随意性

1、规范审查逮捕、起诉和查办职务犯罪的办案程序。在审查逮捕、起诉和查办职务犯罪过程中,各种执法行为规则散见于法律、司法解释和上级检察院的有关规定之中,实践中难以系统学习和掌握。为此,我院组织制定了《职务犯罪案件办案规则》和《审查逮捕、起诉案件办案规则》,两项制度综合了法律、司法解释和上级检察院的有关执法规定,融合了侦查资源整合、人民监督员和检务督察制度等内容,吸收了安全办案、文明办案、廉洁办案等执法执纪相关规定,同时对责权范围、办案效率、案件质量、案件汇报协调等内容作了规定,还配套制定了办案流程图,形成了查办职务犯罪和办理审查逮捕、起诉案件的系统性操作规程。今年以来,起诉案件有罪判决率达100%,未出现超期羁押、错案和办案事故,也未出现一起干警违法违规办案问题。

2、规范与侦查、审判机关的协调配合制度。为保障诉讼活动顺利进行,我院与市法院联合制定了《关于加强协调配合的若干意见》、《刑事案件庭前证据展示若干规定》;正就《常见刑事案件罪名证据规格》与市公安局、市法院进行磋商。对提前介入、补充侦查、证据展示、普通程序简化审、量刑建议、案件汇报协调等涉及公、检、法三家相互关联的诉讼行为作出规范,明确各自的权利义务,避免相互扯皮,提高办案质量和效率,促进了诉讼活动的规范进行。今年来,以提前介入、召开联席会等形式引导公安机关侦查34件,引导侦查率近30%;与法院实行庭前证据展示4件;书面建议适用简易程序审理案件81件,普通案件均采用简化审方式审理;提出量刑建议9件,法院采纳7件,采纳率达78%。通过相互协调,审查逮捕、起诉办案效率和庭审效率提高了30%以上。

(三)、确定案件质量标准,实行执法责任和错案追究制

1、建立案件质量和错案标准。制定了《审查逮捕、起诉案件质量标准》,在明确规定审查逮捕、起诉案件质量的同时,详细规定了错捕、漏捕、错诉、漏诉等错案标准,使办案执行起来更具有可操作性。

2、实行执法责任和错案追究制度。严格执行《错案责任追究条例》、《关于主诉检察官办案责任制的实施细则》、《主侦检察官制度试行办法》等执法责任和错案追究制度,开展案件质量评查,评查结果书面进行通报,个人应承当责任的依法依规予以追究。年初,我院共任命了控申、反贪、渎检等科室(局)10名主侦检察官。目前,已有3名主侦检察官完成了全年的自行初查成案任务,另有3名主侦检察官已完成50%的自行初查成案任务,查办职务犯罪的竞争激励机制已初见成效。

(四)、规范法律文书制作,提高执法文书质量

为提高法律文书制作质量和效果,克服各科室在法律文书制作过程中存在的标准不统一、格式不一致、内容不规范等现象,制定出台了《法律文书制作规范》,就适用的法律文书种类、犯罪事实和证据的叙述要求、文书格式等进行了规范。将《审查结论报告》、《侦查终结报告》、《起诉书》、《不起诉决定书》等14种常用的检察法律文书,制作成通用文书模版并辅以制作说明,对纸张、排版、文号、文书格式、落款及印鉴使用等作了规定,在本院局域网发布,供办案人员在制作时直接套用。年初,共对9个科室(局)的21份法律文书进行评查,发现文书各种差错10余处。经过规范,全院法律文书制作基本达到了高检院的要求,文书差错明显减少。

四、加强执法主体建设,确保规范执法落到实处

“徒法不足以自行。”要使执法工作真正做到规范公正,还需要有一支高素质的检察官队伍。

(一)、统一干警的执法思想。年初进行队伍的集中教育整训,组织干警进行执法思想和执法理念的学习教育和大讨论,在干警中牢固树立“立检为公,执法为民”和为国家现代化建设服务的思想,牢固树立文明执法和保障人权的执法理念。要求执法工作做到“三个统一”,即查办案件与促进发展、惩治腐败与保障人权、法律效果和社会效果的统一。

(二)、提高干警的执法能力。把考学列入干警的岗位工作目标,每月对干警进行一次业务考试或岗位练兵,鼓励干警参加学历教育和各种业务培训、技能考试。

(三)、培育干警廉洁敬业奉献的执法作风。严格执行党风廉政建设和队伍建设责任制,对队伍违法违纪和案件质量问题实行一票否决。强化廉政测评、诫勉谈话、个人重大事项报告、职务犯罪案件跟踪监督、错案追究等措施。通过正反两方面的典型教育培育干警敬业奉献的精神。通过宗旨教育,牢固树立公仆意识,克服“冷、硬、横、推”的不良作风。

(四)、树立干警良好的执法形象。从控申接待、出庭仪表、讯(询)问用语、着装制度、警车使用等方面建立规范,努力塑造规范办案、文明办案的执法形象。

(五)、建立健全执法业绩考核评价体系。在对5年来各科室、岗位平均工作量进行分析的基础上,修订了《岗位目标责任制考核评比办法》,对每个科室定岗、定责、定目标工作量,按月进行动态考核,结果张榜公布并排出名次,年终汇总并奖优罚劣。同时推行“一票否决、一岗双责、引咎辞职、案件主办、错案追究”等五项制度。科室和干警的工作成绩一目了然,形成了一套较为科学的执法主体工作业绩考核评价体系,激发了干警爱岗敬业的热情。

当然,我们的工作还存在许多不足,一是个别干警对开展专项整改活动存在厌烦情绪,对开展活动的重要性和必要性的认识不够深刻;二是在查摆规范执法中存在的问题时,个别干警未能端正态度,实事求是;三是机制创新工作力度离检察工作实际需要还有较大差距。我们将在下一阶段不断改进。下一步,我院将按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路,结合示范点实际,坚持工作先行一步、措施适度超前的原则,全面加强检察业务工作的规范化建设,推进业务、队伍、信息化“三位一体”建设,把执法规范化与队伍专业化、管理科学化有机结合起来,使检察机关的各项执法工作步入规范、有序的轨道

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2020年“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动工作总结


“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动开展以来,我队在县政法委和上级公安机关的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求,依照各级政法机关的安排部署,集中整改了群众不满意的突出问题,健全执法规范,确保执法公正,进一步提高了交警队伍素质,现总结如下:

一、加强组织领导,深入宣传动员

市支队、县局《通知》下发后,我队及时召开了全队民警会,专题安排部署了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动工作,成立了领导小组,以保障专项整改活动工作顺利开展。6月16日,继公安局动员大会之后,我队再部署再安排,进一步统一思想,提高认识,明确任务。同时,制定了实施方案,以突出此次专项整改活动的可操作性,增强整改活动的针对性和实效性。会后,大队通过发放宣传资料、悬挂横幅、设置意见箱等渠道,广泛动员,深入宣传,保证了整改活动有良好的开端。

二、加强学习剖析,切实整改提高

为把学习教育活动贯穿始终,确保学习“内容、时间、人员、效果”四落实,达到 “三结合”,即个人自学与集体学习相结合,专题辅导与讨论相结合,培训与考试相结合,我队精心安排,详细制定了学习计划表,严格按照规定动作和自选动作认真扎实地完成任务。同时,采取走出去、请进来的方法,广开渠道,征求人大、政协、纪检等部门和社会各界的意见和建议,通过发放征求意见书、设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会等形式,广泛征求各类意见和建议22条,经整理归纳为7条。每位民警记笔记达到了15000字,撰写认识1篇,心得体会5篇,并且对照大队实施方案中提出的六个方面的问题和省政法委书记赵正永提出的政法干警“四个不得参与”的要求,结合征求到的意见建议及自身在执法工作中的实际情况,完成了认真、深刻、操作性强的整改材料,并按规定做到了层层把关,签字审阅。

通过学习、剖析,全队民警思想重视,认识明确,进一步增强了参与专项整改活动的自觉性和主动性。

三、健全完善制度,推动长效发展

在前两个阶段的基础上,我队结合制定的整改措施和执法实际,根据各级公安机关的要求,从易出问题的环节入手,从屡纠屡犯的环节入手,从群众反映强烈的环节入手,按照县局提出的“四个一”连贯整改工作步骤,即“查找一个问题,解决一个问题,规范一个行为,建立一个制度”,有计划、分批次、定时限地先后制定了思想政治、警容风纪、工作制度、交通管理、事故处理、上级规定等六方面十四个切合实际、操作性强的执法制度,最大限度地预防和杜绝容易在执法岗位和执法过程的各个环节上发生的问题,推动执法机制向正规化,长效化发展。

四、深入培训考核,全面提高素质

为了有效提高执法办案水平,规范执法行为,促进严格、公正、文明、有效执法,针对我队民警执法活动中普遍存在的突出问题,从民警执法的最基本的动作开始,我队周密安排,乘势而上,先后举办了法律知识培训班、规范办案程序培训班、规章制度培训班,全面、系统地学习了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《陕西省实施道路交通安全法办法》、《人民警察法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《交通事故处理程序规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《延安市公安局关于改进行政执法程序若干问题的规定》以及《五条禁令》、《四个严禁》、《延安市公安机关执法质量考核评议规定》等各级公安机关的规章制度,并按规定进行了考试。

通过培训考核,全队掀起了创建学习型机关、学习型民警的高潮,民警的整体素质得到增强,执法水平、执法质量得到提高,全面提升了队伍的整体形象。

五、发扬先进性,坚持两不误两促进

我队以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,坚持“两手抓、两不误、两促进、两提高”的原则,确保专项整改活动同各项公安交管工作同步进行,相互促进提高。一是针对城区交通秩序混乱,车辆乱停乱放、不遵守交通信号、酒后驾车、无牌无证驾驶、摩托车超速行驶、骑乘两轮摩托车不戴安全头盔等突出违法行为,集中警力,开展了多次专项治理,打出了严管高压态势,使全县交通秩序明显改观。二是是坚持以人为本的服务理念,不断提高车辆管理工作水平,全面推进车管所规范化建设。三是继续深入开展“大接访”活动,认真解决事关群众切身利益的问题。四是继续深化大练兵活动,坚持以考促练,以评促练,全面提高民警的政治、业务、体能三大素质,增强队伍的战斗力。五是认真完成中央领导同志来宜视察工作及“黄河颂”大型文艺演出等各级道路交通警卫任务,确保道路交通警卫工作安全、有效、畅通,万无一失。六是继续实施“畅通工程”和“平安大道”创建工作,提高全县交通管理水平,建立完善交通管理综合协调工作机制。

总之,我队通过此次专项整改活动,基本达到使执法行为进一步规范,执法工作中的突出问题得到有效解决,广大民警的执法理念进一步转变,以人为本,人权保障的观念进一步增强,社会各界对执法工作和交警队伍的满意程度有较大提高的目标,但是还存在一些不足之处:一是民警素质参差不齐,有待于进一步提高。二是工作墨守成规多,创新少。三是建立完善交通管理综合协调工作机制还需各级政府和其它部门的支持配合。为此,我们将继续努力,扬长避短,积极推进队伍的正规化建设。

2020年法院专项整改活动集中整改阶段总结



法院专项整改活动集中整改阶段总结######公文易文秘资源网######,全国公务员共同的天地!
按照区委部署,我院及时召开党组会议研究,决定从今年6月上旬开始,紧密结合先进性教育活动,在全院范围内开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动。并成立了领导小组,制定、下发了实施方案,并于6月14日下午召开了动员大会。通过精心组织、周密部署,圆满完成了活动任务。全院干警坚持边学边改,自觉在工作中努力实践“三个代表”重要思想,取得了良好的学习教育效果。
主要做法
一是认真做好宣传动员,充分认识作好集中整改阶段工作的重要性。我院认真召开了动员会,要求各单位和广大干警要提高思想认识,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的作风,针对查找出的突出问题,扎扎实实搞好集中整改,确保活动取得实效。
二是整改方案广泛征求群众意见。各单位的整改方案在本单位范围内征求意见;全院的整改方案既征求了各分管单位干警、群众的意见,又征求了一部分当事人、来访群众的意见。
三是确定整改目标,全面进行整改落实。首先从以下方面进行整改:1、容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范。重点放在民商事案件的审判和执行上,放在法官自由裁量权的正确行使上;2、容易发生违规违法办案、司法不文明的岗位、环节上进行整改和规范。民商事审判工作的重点是(请登陆政法秘书网)保证当事人的诉讼权利和实体权利免受侵害;刑事审判工作的重点是防止超期羁押、滥用强制措施,落实“有罪则判,无罪放人”的原则;3、容易发生玩忽职守、司法不作为的岗位、环节上进行整改和规范。主要是规范活动,畅通立案渠道,解决好群众“告状难”问题;认真执行首问负责制,进一步畅通涉法信访渠道,及时处理涉法信访案件,落实责任制,解决申诉难、申请再审难问题,切实维护人民群众的合法权益;4、容易发生地方和部门保护、违法干预办案的岗位、环节上进行整改和规范。依法进行独立审判,自觉接受各种合法监督,坚决杜绝该立案不立案、该执行不执行,损害当事人的合法权益。我院要求各单位要从社会各界的反映中、从人民群众的批评意见中、从已经处理或者正在处理的涉诉信访案件特别是处理明显不当的案件中、从查处的法官和其他工作人员违法违纪典型案例中,深入查找本单位工作中存在的突出问题,解剖原因,深挖根源。通过走访群众、召开座谈会等形式,进一步明确整改方向,有针对性地制定整改措施。另外,要求各单位要加强调研,认真分析,为修订和完善下列规章制度打好基础,《党组议事规则》、《院长接待日制度》、《政治业务学习制度》、《信访接待制度》######公文易文秘资源网######,全国公务员共同的天地! 、《岗位目标管理办法》、《审判流程管理制度》、《执行流程管理制度》、《案件质量评查规则》、《审判差错案件责任追究办法》、《考勤管理办法》、《轮岗交流制度》、《信息宣传调研管理办法》、《党风廉政建设责任制实施办法》等。
活动存在的主要问题
目前存在的主要问题主要有两个,一是活动开展的不平衡性,体现在单位之间的不平衡,干警之间的不平衡,活动的进展不平衡,活动的质量不平衡,活动的效果也不平衡;二是个别干警有厌战情绪,存在应付态度,认为活动开展过于频繁,而且战线较长,影响工作,感到疲惫和厌倦。

在规范执法专项整改总结会上的表态发言


在规范执法专项整改总结会上的表态发言
****检察院检察长 林万森 (化名)
在为期半年的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动中,我院全体干警,紧紧依靠省院、市院和地方党委的领导,以正确的思想路线,严谨的工作态度,科学的整改方法和高效的整改措施,精心组织,周密部署,通过宣传发动、深入查摆、集中整改、整章建制、培训考核等阶段的强力运作,使我院的执法行为得到了进一步规范,干警的两个素质得到了良好的锤炼,精神面貌发生了明显的变化,违法违规办案等共性和个性问题得到了有效解决,检察业绩硕果累累,公正执法的能力和水平得到了进一步的提高,服务市域经济建设,构建和谐社会的主动性进得到了一步增强。
专项整改活动中,我院坚持以统一执法思想为切入点,以提高法律监督能力为主线,以规范执法行为、促进执法公正为目标,紧紧围绕检察工作主题和总体要求,从专项整改活动一开始,就注重在“真”字上动脑筋,在“实”字上下功夫。为破除怕揭短、怕翻旧帐、怕曝光、怕揪辫子、怕监督的“五怕”思想,我院通过教育疏导、方案指导、舆论引导、专班督导的方法纠偏清障,为开展专项整改活动夯实思想基础。在查摆问题这一专项整改活动的关键环节上,我院采取领导骨干带头查、发动干警广泛查、剖析案件深入查和开门纳谏相互查等多种形式查找问题,对查找出的问题做到抓住热点立即改、攻克难点忍痛改、紧扣问题重点改。为促进广大干警加强学习,我们采取“立足岗位扎实学、业务培训促进学、组织考核检验学”等方式,切实提高干警的高岗位技能、执法水平和办案质量,力争做到工作学习两手抓、两不误、两促进。在整改的方法上,为强化管理体系,成立了“三个中心”,即案件管理中心、反贪系统侦查指挥中心和调研、信息、宣传中心,合力发挥作用。为达到标本兼治的目的,狠抓了“六个规范”:即在思想上抓规范,在行为上抓规范,在流程上抓规范,在制度上抓规范,在法律文书上抓规范,在社会形象上抓规范。不断彰显整改效果,使整改活动健康有序地推进。可以说,今天的荣誉,来之不易,与市院的支持、本市院领导班子的精诚合作、全院干警的共同努力是分不开的。
回顾整改工作一步步走过的经历,使我们深深地懂得,实现党的十五大提出的依法治国、建设社会主义法治国家的这一基本方略,检察机关有义不容辞的使命,而要完成这一使命,对检察机关而言,最重要的途径和最根本的要求就是要做到公正执法。公正执法是社会主义法制的根本要求,是检察机关实施法律监督的核心和灵魂,是社会公平正义的底线,更是广大人民群众众望所归。执法不公正,法治的权威将无法维系,人权将难以保障,社会公平正义就无从谈起,构建和谐社会就是一句空话。
“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,让我们得到了许多收获。执法活动中,那些不敢监督,不善监督,监督缺失,检察权滥用,越权办案,执法不规范,办案简单粗糙,执法宽严失度,利益驱动,办人情案、关系案、金钱案,办案效率不高,执法效能差等一系列普遍存在的问题,确实给检察机关的形象和党的执政形象造成了严重损害,开展此项专项整改活动,正是适应当前检察工作的迫切需要。通过专项整改,“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,得以有效的发挥,干警们从思想上进一步树立了正确的执法观,规范执法、公正执法的自觉性不断增强。真正从思想上解决了为谁执法,为谁服务的根本问题,在树立“立检为公,执法为民”的执法观、树立与依法治国和社会主义市场体制相适应的执法理念方面取得新的进步,为规范执法公正执法奠定扎实的思想基础。通过吸取反面教训,总结执法方面经验,选择学习一些因办案不规范而导致的冤假错案,使当事人长期涉案上访,影响社会安定等案例,从执法思想、执法观念、执法作风、执法行为等方面进行深入剖析,干警们从中得到了深刻的教育,干警的综合能力得到了进一步的的提高。

“规范执法行为,促进执法公正”只有起点,没有终点,这是我们在开展活动之初就已经形成的深深烙印。因此,专项整改活动结束了,公正执法的思想没有结束,要把这一理念贯穿到检察工作的始终。要认真学习领会“三个代表”重要思想的精神实质,进一步明确检察工作的主题和总体要求,明确执法方向,自觉地把“三个代表”重要思想贯彻到执法实践的始终,全面履行检察职责,维护公平正义。牢固树立“立检为公,执法为民”的思想,使自己逐渐培养具有科学的执法观念,坚持用党的宗旨和人民群众的根本利益统领执法思想,指导执法行为。要坚持以人为本,把人民群众的呼声作为思想上的内动力,以人民群众是否满意为标准,积极热情地做好涉检上访问题处理工作,切实解决侵犯人权、损害人民群众利益的问题,维护人民群众的根本利益。要树立科学执法观念。把科学执法观的培养贯穿于检察工作的始终,切实增强政治意识、大局意识、责任意识、质量意识和人权意识,使科学的执法观念成为检察干警的必备素质,为规范执法行为提供深厚的思想基础和观念保证。要不断地强化干警自身素质的提高,要充分利用这次专项整改活动余动力,把专项整改作为提高素质、强化技能、重塑形象的重要载体,不断树立终身学习的理念,适时开展教育培训,不断锻造成适应当前需要的综合性人才。

在今后的工作中,我们的工作思路是:“立足人才强检,加大服务功能,突出主业建设,提升管理水平”。在工作方略上实行“难点工作突破推进,薄弱工作强力推进,优势工作向制高点推进,整体工作向全市排头推进”。要在六个方面下功夫:一是坚持以人为本,在实施人才强检战略上下功夫。强化创新培训措施,加大专业人员培训力度,大兴练兵之举,培养本院自己的专家型业务人才。通过人才的培养,解决队伍中青黄不接,后继乏人的问题,努力提高干警执法能力、驾驭案件能力和自主创新能力,开创检察工作新局面。二是坚持以思想政治建设为重点,在狠抓队伍建设上下功夫。发挥班子的整体功能,强化队伍整体合力,达到班子成员思想统一,全院干警步调一致。继续保持班子团结无杂音,队伍管理无违纪,公正执法无错案,社会形象两满意目标。三是坚持以服务第一要务为指导,在拓展服务功能上下功夫。把打击、保护、预防等措施有机地结合起来,把服务的触角延伸到国有、民营、个体企业,为地方经济发展配置检察要素,创造优良的法制发展环境。四是突出检察业务建设,在提高办案水平上下功夫。深化强化法律监督,维护公平正义检察工作主题教育,把检察业务建设作为永恒的主业,实施精品工程、铁案工程,达到业务工作件件是铁案,行政工作项项出精品。同时不断加大查办职务犯罪案件的力度,打出检察机关的声威。五是充分履行法律监督职责,在实现监督效能上下功夫。运用有效的监督手段,延伸监督触角,拓展监督渠道,把立案监督和反渎职案件当作重点全力突破,加大监督工作成果。六是推行检察工作流程管理,在提升管理水平上下功夫。更新管理理念,强化制度的约束作用,坚持用制度管人、管事,用制度管理队伍、管理业务、管理事务,不断总结和探索新方法,新途径,为检察事业的发展提供强有力的机制保障。

2020年检察院2020年执法检查工作总结


爱辉区人民检察院在上级检察机关和市、区政法委的正确领导下,认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,深刻理解和处理改革、发展与检察工作的关系,以检察院“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作方针为指导开展检察工作,为我区的经济繁荣和加快经济发展起到了积极的推动作用。

一、反贪污贿赂局自查情况

今年反贪污贿赂局共受理各类经济案件线索8件,经过初查立案8件,在立案侦查的经济案件中,贪污公款案件6件,占立案数75%;根据立案标准规定所立案件中大案3件,占立案数37.5%。按犯罪主体分,国有企业3件,占立案数37.5%。行政部门1件占立案数12.5%,农村案件4件,占立案数50%,所立案件中,全部移送起诉,法院作有罪判决2件。为国家挽回经济损失90余万元。

二、侦查监督自查情况

20xx年1-10月份我院侦查监督部门共受理各类刑事案件122件168人。其中,批准逮捕104件148人,决定不捕和不批准逮捕18件22人(以事实不清、证据不足不批捕7件9人;以无逮捕必要决定不捕和不批捕9件11人,以不构成犯罪不批捕2件2人)。

为了进一步提高案件质量,保证批捕案件的准确率,稳、准、狠地打击刑事犯罪,保护公民的合法权益,促进地方经济发展,我们对今年1-10月份办理的案件从适用实体法到程序法,从侦查监督等不同角度进行了认真的自查。经过回头看(看起诉率、判决率、对不认为犯罪案件侦查机关撤案率、不捕案件补侦起诉等情况),认为今年的案件质量基本上达到了上级的要求,但在文书的制作、卷宗的形成等个别环节还存在着不够严谨,还有不规范、漏项等问题。例如:①上级要求文书制作规范化,但目前还有部分文书是书写的;②卷宗装订材料不够齐全。

三、公诉案件自查情况

1-11月份共受理侦查机关移送审查起诉案件176件267人,同比件数上升4.1%,人数上升7.7%。依法提起公诉136件197人,移送市院13件33人,侦查机关撤案4件4人,不起诉5件5人,退补侦查5件12人,其余案件正在办理之中,不起诉率为2.84%,依法追诉漏罪9件,漏犯5人,改变定性5件5人。

对不起诉案件的审查,主要采取了办案人自查,然后科内检察员交叉阅卷,再由科长逐案审查,最后由主管检察长把关,从案件事实的认定、证据的真实性和证据的使用,以及案件的处理和执行程序法、法律文书制作等方面进行全面审查,保证了不诉案件的质量。

四、转变观念,树立为经济建设服务思想

一是加强政治、业务理论学习,不断提高两个素质,使广大干警增强学习重要性的认识,要有形势发展变化的紧迫感,掀起一个努力拼搏的刻苦学习热潮,并采取多种方法,多种形式进行学习,将工作与学习有效结合起来,在全院营造一个良好的学习氛围,通过学习和实践不断提高综合素质和侦查水平,尽快提高检察队伍的整体素质和作战本领,积极树立为经济建设服务思想。

二是检察长和主管检察长与干警共同分析各类经济犯罪的特点,对我区内中、省、市直重点部门各单位易发生经济犯罪情况进行分析,及时掌握各种经济线索,抓重点部门经济案件的查办,主管检察长和局长亲自参加查办案件,严把案件质量关。

五、加大查办经济犯罪力度,提高为经济建设服务质量

我院站在服务大局的高度上,高标准、严要求、抓管理、谋求检察工作良性发展。一是改变僵化的服务模式,推陈出新。我们不仅深入到发案单位,而且也深入其他企、事业单位、乡村,特别是民营企业。送法到基层,送法到田间,为他们提供法律咨询和帮助,以案讲法,整章建制,全面履行检察职责,服务爱辉区的政治稳定和社会安定。同时把他们请到院里座谈讨论,为检察机关如何为社会各界服务出谋划策,寻找新的突破点,从而提供优质服务,营造稳定的社会环境。二是为解决群众“告状难、申诉难”的问题,我院实行来访者自主“选择接访人”的新举措,努力营造举报工作“绿色通道”,方便群众来访。三是立足人民满意为目标,把群众来信来访问题摆在首位。今年初,我院办理了爱辉区粮食企业来访案件,受理此案后,经认真分析举报材料中反映的问题,制定详细工作方案,抽调检力组成办案组,立即投入调查取证工作。在此案调查中,因犯罪嫌疑人在外地,一些知情人和证人分布在全省各地,给我们的抓捕和调查工作带来了困难,我们在抓捕犯罪嫌疑人刘国利时,由局长带队驱车远赴大庆市,在大庆市萨尔图区将犯罪嫌疑人刘国利抓获,我们在调查取证过程中由于在异地调查,证人不愿与我们见面,一些证人出于怕遭到报复,不愿作证,我们通过各种渠道寻找证人,耐心地做证人思想工作,办案人员克服种种困难,最终将此案顺利侦破。为企业挽回经济损失50余万元。四是进一步细化和完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制等六项制度,提高服务质量,创造优质高效的法制服务环境。

六、加大执法监督力度,确保公正执法

为保障刑法、刑诉法在实施过程中显示公平公正,我院加大了侦查监督、立案监督和审查监督力度,通过各种渠道、想方设法在办案中主动监督,将静态监督为动态监督、在审查逮捕和审查起诉案件过程中,做到四个重点审查,即重点审查证据发生矛盾的案件;重点审查团伙案件及共同犯罪案件背后的保护伞;重点审查涉及“另案处理”、“在逃”、“边缘刑事责任年龄”及责任能力问题等;重点审查犯罪嫌疑人检举揭发他人的案件。对审查中发现的问题及时通过检察建议书和纠正违法通过书的形式予以纠正、对群众举报应立案不立案以罚代刑的案件、秘密调查后通过公安机关立案侦查、在公安机关立案后,检察院对案件通过提前介入、参加讨论、指导侦查、引导取证等方式全程进行追踪监督。使案件立得住、处理得及时、准确,实现法律面前人人平等的原则。例如:在介入爱辉分局办理的一起诈骗外商的案件中,认真阅卷、参加讨论,参与审讯,并提出指导侦查、引导取证的介入意见,侦查监督部门的办案人员不怕麻烦,多次过问此案的进展,使案件在侦查中没有走弯路,监督工作受到了侦查机关的认同。

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