2020年县规划局2020年上半年总结。
时光荏苒快如梭，岁月流逝速似波，你即将面对的是新的工作，需要我们认真作好这一段时间的工作总结，总结的过程就是⼈们发现、证实和发展真理的过程，如何写好一份值得称赞的工作总结呢？小编特别从网络上整理了2020年县规划局2020年上半年总结，希望能帮助到你，请收藏。
县规划局20xx年上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年工作总结
20xx年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，进一步落实科学发展观，坚持立足统筹城乡发展，充分发挥规划调控作用，不断致力完善城市功能，全面服务新农村建设，切实提高工作效能，较好地完成了上半年各项工作任务，为实现全年工作目标，进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。
一、以统筹城乡规划为导向，城乡规划编制工作有力推进
1、城市总规进一步细化。上半年以来，正在编制**东路、**路沿线、新建路两侧等城市设计，城市品位将进一步提升。城市各类专项规划继续推进，完成供电专项规划的初审工作，完成消防、商业网点专项规划的评审工作，防洪、卫生等规划正在编制之中。“城中村”规划有了新进展，袁家、后山、新碶头等村庄规划及李家村改造地块详规已通过评审，黄家塔村地块改造规划正在编制之中。
2、镇乡规划有力推进。在县域总体规划的指导下，各镇乡竞相开展镇乡（域）总体规划编制工作，黄避岙、涂茨等镇乡已完成编制，西周、大徐、茅洋、泗洲头等镇乡已完成规划初步方案，其他镇乡正在编制或联系编制之中，这些规划将较好地促进各镇乡经济生活的统筹发展。同时，在（镇）乡域总体规划的指导下，部分乡镇已着手规划的深化、细化工作，如西周镇正在编制防洪规划，**镇正在编制铜瓦门地块详规、，加快推动了小城镇建设步伐。
3、风景旅游区规划逐步完善。中国渔村二期详规、松兰山企业家俱乐部详规等已通过评审；白沙湾地块详规正在编制之中。
4、新农村村庄建设规划全面铺开。根据我县新农村建设“1560”工程计划，60个示范村和8个中心村均需在今年完成村庄规划编制工作。我局根据自身职责，认真做好业务指导和技术服务。目前，已完成地形图测量54个村，13个村正在测量地形图；22个村已完成村庄规划编制工作，其余正在委托或编制之中。
二、以完善规划管理体制为契机，城乡规划管理取得新突破
1、村镇规划管理体制进一步完善。为进一步加强村镇规划管理工作，结合新农村建设，我局通过认真调研，向县委、县政府提出进一步完善村镇规划管理体制的建议。目前，县政府原则同意在各乡镇（街道）设立规划管理所，由城建负责人兼任所长，配置专职规划管理人员。规划管理所主要职责是负责农民建房“一书两证”核发和各类建房纠纷的处理工作。
2、严把“一书两证”发放工作。“一书两证”发放是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下，注重现场踏勘，兼顾工作效率，切实做好各类建设项目“一书两证”发放工作。半年来，核发黄家塔村改造地块、金穗大厦、松兰山企业家俱乐部、协联轻纺市场、中心消防站、**海丰广场等房地产、市政、公建项目选址意见书共90件；核发金港神韵、阳光雅苑、学校、名佳服饰生产用房等项目《建设用地规划许可证》共56件，计用地面积58.5万平方米，比去年同期将近翻一番。核发汇金商务大楼、甬南针织城一期、丹城工商所办公楼等项目《建设工程规划许可证》（副本）共48本，计建筑面积50.8万平方米。全县农（居）民建房共核发《建设工程规划许可证》（副本）143本，计建筑面积2.7万平米。
3、批后管理工作进一步加强。严格实施《建设项目管理工作手册》和“阳光规划”制度，对宏润花园小区一期、南门停车场、梅苑小区、金港神韵等7个项目进行了批后公示，建设项目批后跟踪管理进一步加强。积极开展建设项目回访活动，对御景园、海岸带管理中心、中心城区污水处理厂、**水产城污水处理厂等12个在建工程进行了回访，及时了解项目建设动态。
三、以提高公众规划意识为目标，规划监察力度不断加大
1、预防和查处违章水平不断提高。建立和完善规划监察定人定岗定职考核制度，规划监察队员积极性和责任性明显增强。完善了城东、城西中队，中心城区规划监察网络进一步完善。建立了规划监察机动中队，确保及时查处全县范围内重大违法建设项目。认真实施违法案件处理结果公示制度，最大限度确保规划执法的公平和公正。半年来，共查处违法建设项目148件，计面积2.9万平方米。对中心城区**村、**村、**路、**路及**、等26处重点违章项目进行强制拆除，面积约达3800平方米，拆除数量和力度比往年明显加大，较好地维护了规划的严肃性。
2、协助开展联合整治工作成效明显。在去年对中心城区违法占地建房调查摸底的基础上，半年来，在县整治办的牵头下，组织全局力量参加了田洋里、大碶头等“城中村”拆违行动，**电工城、**路延伸段填方活动，有力地打击了违法建设行为，较好地维护了我县建设环境。
3、社会各界规划意识进一步增强。结合《城市规划法》实施16周年，积极组织开展规划宣传工作。在全县范围内，悬挂宣传横幅46幅，规划宣传车巡回宣传50车次，发放宣传资料6000余份等。通过宣传，新发生违法建设行为相对减少，促进了社会各界规划意识的进一步增强。
四、以做好基础测绘工作为抓手，测绘管理再迈新台阶
1、基础测绘工作深入推进。完成《县基础测绘“十一五”规划》编制工作，为我县今后五年基础测绘发展明确了方向。深入开展新农村建设测绘工作，认真对54个已完成地形图测绘的村庄进行技术指导和成果验收，确保了村庄规划编制基础资料的准确性。正在开展中心城区四等控制网拓展工作，覆盖面积达45平方公里，有利于地形图测量和建设放样，为进一步拉大城市框架打好了基础。建立和完善测绘项目备案制度和考核制度，测绘行业管理逐步规范。
2、市政工程管理进一步加强。调查和摸清了环城西路、**路等重要道路市政工程未批先建、私自开挖等违法建设情况，对情节严重的进行了严肃查处，确保城市建设健康发展。同时，中心城区地下管线已实
现了联网运行和动态跟踪管理的目标，地下管线管理工作继续在全市范围内保持领先地位。3、地图类市场管理逐步规范。建立并实施地图编绘备案管理制度，地图类市场管理进一步迈向法制化、规范化轨道。继续开展地球仪企业月巡查活动，坚持走巡查与宣传并举，教育和服务相结合的管理之路，取得了一定的成效。半年来，全县地图类生产企业无违法生产现象发生，地球仪生产企业国家版图意识进一步强化。
五、以开展“整改提高年”活动为载体，工作作风进一步转变
1、深入开展征求意见活动。为进一步了解规划工作中存在的问题和不足，5月份，局班子成员带队分五组走访了全县各镇乡、街道，向有关单位、企业、部分县人大代表、县政协委员及村支部书记等广泛征求意见和建议。同时，组织召开了中心城区各村、县内部分示范村干部参加的座谈会，专门就新农村建设、“城中村”改造及工作作风等问题进行了交流，全面了解了群众的需要和意见，进一步明确了规划工作的重点和方向。
2、积极开展“整改提高年”活动。“绿色通道”规划服务制度进一步完善，明确了服务企业、服务新农村建设责任人和责任领导，服务范围和服务对象进一步扩大。办事方式全面优化，设立了行政许可科，承担全部行政审批职能，真正实现了“一窗式服务”和“一站式办公”。业务和政治理论学习进一步加强，半年来共组织各类学习达36课时，系统地对《城市规划法》、《宁波市规划管理规定》、《城市规划编制办法》、十六届五中全会精神、《象山县“十一五”规划纲要》及上级有关会议精神进行了学习和传达，促进了规划水平和服务意识的提高。
3、依法办理信访、法制和建议、提案工作。承办县人大建议、县政协提案共36件，其中主办9件，协办27件，已于规定时间内全部答复。9件主办件中，已解决落实的为4件，正在解决的为5件。依法受理各级各类信访22件，办结20件，正在办理2件；处理县长值班电话22件，较好地维护了广大群众的利益。行政复议案件1件，正在复议中；行政诉讼案件2件，均无败诉。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在以往的工作中还存在着一些问题和困难，需要在今后工作中引起重视，尽量加以解决：
一是部分乡镇村庄规划编制工作存在着主体意识不强、积极性不高、经费不到位，进度还不够快等问题。
二是城市建筑精品、特色仍然不足，与现代滨海新城要求还有一定的差距。
三是部分群众规划法律意识淡薄，暴力抗法事件时有发生，执法环境不容乐观。
二、下半年工作思路
一、有序推进规划编制工作，不断完善城乡规划体系
1、加快完成城市有关规划编制工作。完成中心城区（丹城片）和**空间环境特色规划，积极探索适合现代滨海新城的城市空间结构。抓紧完成供电、管线、商业网点等专项规划修改完善工作，全面完成卫生、消防、防洪等专项规划评审工作。加快完成龙泽名园c、d地块、**电工城、城市新中心区e地块等规划评审工作。着手委托编制滨海大道沿线及**路延伸段沿线城市设计，完成**东路城市设计，促进城市品位提升。
2、加强村镇规划服务工作。进一步搞好各镇乡（域）总体规划编制指导工作，加快推进水、电、道路、卫生、教育等基础设施和社会设施和向农村延伸，进一步方便群众生活生产。积极协助**、西周镇开展总规深化、细化工作，认真把关重点地段详规编制和规划实施工作。结合我县财政、村庄等实际状况，起草村庄建设规划编制深度标准，科学指导村庄规划编制工作，强化村庄规划的可操作性。同时，有计划地安排全县规划员参加业务培训，进一步提高规划业务水平，加强全县规划管理工作。
3、加快风景旅游区规划编制进度。在去年完成半边山旅游区控规的基础上，着手半边山旅游区修建性详细规划编制工作。同时，在松兰山旅游度假区总体规划的指导下，积极开展太极湾、白沙湾、牛昌嘴等地块详规编制工作。协助有关部门做好大塘港生态旅游区规划编制工作。
二、全方位加强规划实施管理，努力提升规划管理水平
1、深化“阳光规划”。完善批前、批中、批后项目公示制度，积极探索建设项目规划方案网上公示办法，尝试实行重大规划方案审批公众听证制度，努力提高规划透明度，确保规划的公平与公正。
2、优化规划管理方式。以设立乡镇规划管理所和行政许可科为契机，进一步加强规划管理模式研究，抓好城乡规划管理工作衔接，优化城乡管理网络和方式，确保真正提高办事效率，方便群众办事。
3、强化服务制度。完善在各园区、产业区实行的有责任“见章盖章”制度，积极开展对县强势型、实力型及县重点工程“绿色通道”规划服务制度。兼顾效率和公平，积极探索行政许可职能归并后内部运作方案。
三、继续加大规划监察力度，确保规划严肃性
1、进一步加大违法建设查处力度。重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目。同时，立足预防，进一步加强批后跟踪管理和日常巡查，有效遏制违法建设行为。
2、进一步加强规划宣传工作。结合象山电视台“说法栏目”、现场拆违报道等多种宣传形式，加大规划宣传力度，增强规划震慑作用，促进规划法制意识深入人心。
四、进一步搞好基础测绘工作，全面加强测绘管理工作
1、加强基础测绘保障工作。认真服务新农村建设，进一步抓好测绘技术指导和测绘市场管理工作。进一步加强基础地理系统调研，推动“数字象山”建设。制订市政工程批后管理制度，做到规范化管理。同时，严格执行国家保密制度，进一步加强地形图保密工作。
2、强化国家版图意识宣传教育。结合下半年测绘法宣传活动，深入地球仪生产企业、中小学校，形式多样地开展宣传活动，重点抓好国家版图意识宣传教育工作。
五、进一步加强机关建设，切实提高队伍综合素质
1、继续抓好学习教育，努力提高业务水平。根据局系统年度学习计划，下一步将开展《城市总体规划》、《县域总体规划》及新农村建设等有关内容学习，并组织测试活动，以强化学习效果。有计划地实施“请进来，走出去”学习方式，进一步拓宽学习渠道,努力提高业务水平。同时，加强思想政治和廉洁从政教育，切实增强队伍廉洁从政意识。
2、继续抓好制度建设，切实强化依法行政理念。积极开展城乡规划效能监察活动，重点对规划编审、规划审批及规划监察等方面进行把关，切实做到依法行政。严格遵守《机关效能建设八项制度》，认真贯彻落实党风廉政各项规定，明确党风廉政责任范围，从严把关，大力抓好廉洁从政工作。
3、继续抓好作风建设，不断提高服务意识。深入开展“双服务”整改提高年活动，深入基层加强调研，围绕群众关注的热点、难点问题加强整改，进一步转变工作作风，切实增强规划服务经济社会全局的意识和水平。
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2020年市规划局2020年上半年工作总结
20xx年是“十一五”规划第二年。上半年，在市、区两级政府的正确领导下，我局充分发挥规划统筹协调作用，加快城市规划编制进程，强化城市规划管理工作，全力促进镇街物业提升改造，较好地完成了年初制定的各项工作任务。
一、主要工作情况
（一）推进机关效能建设，打造优良机关作风，提高服务群众本领。按照区委、区政府的工作部署，我局结合规划管理工作的实际，从20xx年5月起全面开展机关效能建设工作。一是领导重视，抓好动员，及时传达区领导的讲话精神，增强职工的自觉性、紧迫感和使命感。二是加强学习，统一思想。我局把机关效能建设的文件装订成册并逐人传阅，对照个人情况查摆问题，切实做到人人参与，防微杜渐。三是加强整改，全力推进。设立开展机关效能建设工作领导小组，将具体的整改措施和工作情况及时上报区机关效能建设工作领导小组。四是完善制度，贯彻执行。制定了十项制度，进一步严格执行一次性告知制度、服务承诺制度、政务公开制度等。五是转变作风，主动服务。贯彻落实上级的指示精神，切实做到送规划到村镇，为基层排忧解难。六是抓好排头兵实践活动。结合区委开展排头兵实践活动的要求，把两项活动紧密结合起来，参加“争当排头兵”论坛竞赛，营造力争上游的良好氛围。
（二）加大规划指引力度，抓好重点工程建设，提升城市形象。￥城是*的政治、经和文化中心，搞好市政建设和重点项目是我区今年工作的重中之重。一是在职能范围内配合华阳路、兆祥东路、文华北路、季华路（大福路—文华路）下穿改造等建设工程的开展，积极与建设单位协调，高效配合下一阶段工作的开展。二是加大对城市可经营项目的协助工作，做好禅西大道、天然气电厂、港区、城南汽车客运站等一批能源、交通、物流以及城乡水利、防洪排涝工程建设工作，促使这些重点工程快速高效展开。三是协调做好城市改貌工作，配合大福路等8条道路以及多条道路出入口的改造工作，加大城市管理力度，营造整洁、有序、优美的城市环境。四是积极协助我市创模工作的开展，为我市创模验收的最终达标作出贡献。
（三）加强土地集约利用，促进物业改造提升，提高镇街产业化水平。为紧跟现代化城市建设和中心组团规划建设的步伐，结合“提升、集聚、高质量”的要求，我局将“集约使用土地、提升镇街物业”的具体工作落到实处。一是加强领导、成立组织。结合工作实际，在第一时间成立了“*市规划局分局提升镇街物业小组”，并指派主管局长专门负责。二是抓紧时间、做好协调。在短时间内，将相关资料进行了综合分析和汇总，并及时上报上级部门。三是严格控制新建临时建筑，提高土地使用率、最大限度地发挥土地的效益，避免重复建设。四是抓好后续跟踪工作。对于每个镇街开展的物业提升改造，我局都在职能范围内做好配合工作，及时办理相关手续。
（四）积极编制城市规划，加强规划管理，提高城市整体环境。
1.配合市局及有关部门深入开展我市、区相关规划的编制工作。积极配合市规划局及其他部门，开展各项规划的编修，如中心组团道路网深化设计、南风古灶片区修建性详细规划、祖庙东华里历史文化街区详细规划、中心组团首期人行立交规划等。
2.大力开展我区相关规划编制工作。一是控制性规划类，主要有*高新技术产业开发区总体规划、石湾中心区控规修编；二是详细性规划，主要有*区郊边路网控制性详细规划、区城市建设“十一五”规划等；三是整治规划类，主要有*市季华西路两侧用地规划指引、华阳路规划建设指引、南堤市场及周边综合整治规划等；四是专项规划，如*市区废品回收站布点规划、区加油站布点规划等。
３.严格审批，高质量完成日常规划审批工作。上半年，我局共受理规划审批申请1855份，发出规划审批案件1624份。其中核发《临时建设工程规划许可证》160个；《市政建设工程规划许可证》188个；同时还完成了日常大量来文复函，共收到来文1311份，发文482份；各科室现场勘察1260余次。
4.与南庄镇、高新区签署工作衔接备忘录。我局分别和南庄镇、*高新区签订了工作衔接备忘录，就南庄镇政府、高新区管委会的规划管理机构、职能、权限等有关问题进行了明确规定，理顺规划管理体制，明确规划管理权限。
(五)开展规划效能监察，打击商业贿赂，推进我局依法行政。制定了我区城乡规划效能监察工作方案，并建立了相关的领导组织和办事机构，目前正与区监察局密切协作全面实施此项工作。一是不断拓宽监督渠道。设立投诉电话，认真受理有关举报、投诉和办理人大、政协议案。二是组织城乡规划效能检查。4月29日，我局会同区监察局到镇街进行检查。三是加强制度建设。通过分析和评价我区规划管理现状，针对所发现的问题，制定相关工作制度，如《举报控告受理制度》、《预防职务犯罪工作制度》、《督办制度》等。
（六）加强信息化建设，提高政务效率，推行阳光规划。我局的规划信息管理系统和新网站历经半年多的筹备和研发，于５月试运行和开通。
城市规划信息管理系统是按照“阳光操作、责任到人、高效运作、定期通报、时限管理”的要求进行研发设计的，系统的运用实现了全局业务办理流程的规范化管理，从制度上确保所有审批案件都通过一个窗口进出，杜绝了案件“两头受理”的可能性；实现了对各类规划信息的有效管理，极大地提高了案件审理的效率和质量；实现与我局网站的直接连接，增加规划管理的透明度。
改版后的新网站共设置了规划公示、政务公开等11个一级栏目，重点工程、在办项目查询等30余个二级栏目，突出了城市规划部门的严肃性、权威性、学术性；本着尊重市民的知情权、参与权、监督权这个宗旨，网站在公开内容的选择上突出重点，如规划编制、城市规划法规、重大规划项目的公开和城市规划知识的宣传，让广大市民学习规划、了解规划进而支持规划。
（七）加强规划宣传，健全新闻发言制度，增强群众规划意
识。我局始终把规划宣传工作作为一项重要的基础性工作来抓，通过采取灵活多样的方式，向社会各界广泛宣传城市规划及其法律、法规和规范。一是开展送规划下乡的活动。加大规划在镇、街、村的宣传力度，与群众进行面对面的交流，倾听群众的意见，及时解决他们的难题。二是利用报纸、电视、电台等新闻媒体广泛宣传城市规划。三是建立新闻发言人制度。（八）积极引进高素质人才，加大现有人员的培训，营造爱岗敬业的氛围。为进一步做好相关工作，我局加大了人才的引进力度、加强对现有人员进行培训。我局于今年上半年面向全国招聘一名总规划师助理，现已到岗；参加建设部组织的城乡效能监察的培训，提高从业水平；
二、下半年工作安排。
（一）继续抓好规划研究、规划编制方面的工作。积极开展和参与我市、区重大规划研究项目；积极配合市级有关部门编制我区相关上层次规划，同时积极推进我区各项城市规划的编制工作。
（二）继续配合相关部门的重点工作。积极配合相关职能部门做好“创模”工作以及规划管理工作；积极配合相关部门做好截污工程、道路工程、绿化工程、城市改貌工程的相关规划管理、协调工作。
（三）继续深入开展机关效能建设及城乡规划效能监察工作。尤其在规划管理与协调方面，认真做好各项规划审批工作，努力提高办事效率，紧抓项目的跟踪、落实，为市民群众提供优质高效服务。
（四）进一步加强规划公开和规划宣传工作。加大与媒体的沟通联系，利用媒体和各种可利用的渠道进行城市规划的正面宣传，通过网站和媒体按法定程序完善规划公开工作，公开监督电话和投诉方式（包括设置投诉箱、网站投诉等），完善局长接待日等有关制度。
工作动态
规划部门送“发展大计”
——我局开展“一镇三街”调研工作
“欢迎规划局的同志到祖庙街道调研，你们是新祖庙街道成立后第一个来调研的单位”。在我们来到祖庙街道时，区区委常委、中共区祖庙街道工作委员会书记林国善喜不自禁地说。
7月3日区进行行政区划调整后，如何进一步落实上级政府关于巩固和打造历史文化名城、科技教育基地、产业优化的组团式城市核心区的工作思路，是规划部门近期工作的重点。为围绕组团式核心区做文章，优化镇街产业发展，加快物业提升改造，切实为镇街经济发展服务，7月11日下午及7月19日上午，我局由杜梅常务副局长带队，分管局长和科长一行来到祖庙、石湾街道进行调研。
区划调整后，原来的“一镇八街”调整为“一镇三街”，对各区域的资源进行了有机的整合，有利于加强城市管理，提升中心区域的形象。调研过程中，街道的领导介绍了新组成街道的情况，分管领导针对关乎村民切身利益的村民公寓建设、城中村改造、物业提升改造、征地拆迁等方面向规划分局提出了问题，希望在城市规划的统筹、协调和指引下，加快经济发展。
我局对街道提出的问题给予了详细的解答，同时表示：规划分局已跟各镇街建立了挂钩工作联系，对于街道在城市规划建设管理、土地利用、产业提升等方面的问题，将在职能范围内尽力积极配合，做好规划的统筹、协调和指引工作。
这次的调研工作，是我局实行政务公开，打造“阳光规划”，提高机关效能建设的重要举措。早在区划调整前，区规划分局就与各镇街建立了挂钩联系制度，区划调整后，各镇街的行政区域及产业资源都有了很大变动，规划分局通过到镇街开展调研来了解镇街的工作重点，并针对这些重点工作充分发挥规划的指引作用，从而促进镇街物业的快速发展，体现区作为中心组团的核心区地位。
工作动态
加快现代化大城市建设打造中心组团新城区核心——《*市中心组团深村改造规划研究》专家评审会在我局召开
20xx年4月20日，我局组织召开了《*市中心组团深村改造规划研究》专家评审会。来自广州、*的5位专家组成专家评审组，市、区有关职能部门和石湾街道办等代表出席了会议。会议听取了规划设计单位华南理工大学建筑设计研究院对设计方案的介绍。
深村位于*市中心组团的新城区，*市新轴线－大福路穿越其中，在区乃至*市的整体城市发展中都具有重要的战略地位，是我市中心组团建设的重要节点。然而，深村又是*典型的城中村，其土地权属不明确、产权破碎而混乱，土地利用效益低下、道路无系统、村容整体环境差，整个村落被四周新建的楼盘和近年来发展起来的工业团团包围，其建设和规划改造已远远滞后于周边城市的快速扩张。
为此，深村改造困难重重而意义重大，其改造成功与否不仅成为解决我市城中村问题的核心，更是推进*中心组团建设的关键。
设计单位展开了详细深入的调查研究，力图探讨一种政府、开发商、村民三种相协调的机制和模式，来推动城中村的整体改造。在此基础上，通过合理的规划布局，配套完善的基础设施，解决城中村与城市发展的矛盾，并以规划为契机促进城市产业结构调整，美化城市景观环境，进而推动第三产业的发展，使规划不仅满足*“加快现代化大城市建设”的奋斗目标，而且以实际行动响应党中央“建设和谐社会”的战略要求。
设计方案得到了评审专家和各部门的肯定。他们从人文的角度，提出要重视维系村落城市肌理的意见；从宏观发展的角度，提出村落开发房地产应与全市住宅建设相协调等宝贵的建议和意见。下一步我局将收集各部门的意见汇总提交设计单位，待修改完善后将规划方案上报审批。
工作动态
协调城市发展与农村建设建靓丽滨河景观展示区
——《东平河（#开高速－澜石大桥）南岸沿线用地控规》汇报会
20xx年4月19日，我局组织召开了东平河（#开高速－澜石大桥）南岸沿线用地控规汇报会。参加会议的有区国土分局、区环保分局、区建设
局、区交通局、区教育局、区供电局、区发改委、旧改办、*燃气集团、南庄规划办、南庄贺丰村委等有关单位的负责人。会上，首先由规划编制单位*市城市规划勘测设计研究院对项目的进展和成果作了汇报，接着与会代表进行热烈的讨论，对方案提出了极为宝贵的建议和富有建设性的意见。
规划片区用地分属南庄镇和乐从镇行政管辖范围，其区位条件优越、环境优美、土地储备丰富，然而建设用地无序蔓延、土地利用效率低下、公共设施服务水平较低，现状道路交通等基础设施滞后。与已有多个专项规划和上层次规划的协调和落实，以及妥善处理城市发展与当地农村建设的协调是该项规划需重点解决的两大问题。为此，设计单位贯彻“以人为本、全面协调和可持续发展”的科学发展观，进行了细致的调研并展开了广泛的公众参与，结合实际并充分体现应有的发展条件与潜力将规划区的功能定位为“现代的生产功能、高尚的居住功能、便捷的客运枢纽功能、高效的休闲商务功能以及靓丽的滨河景观展示区”，对该片区的发展发挥了良好的规划指引作用。
会后，我局将收集各部门的意见，以便设计单位对规划做进一步完善与修改，使该规划更具科学性与可行性，引导和推进该片区的建设与发展。
工作动态
广明高速（段）线位方案协调会
关于广明高速（段）线位方案，我局在20xx年3月20日收到市局线位方案后，为尽早确定线位方案积极开展了一系列分析、研究和协调工作：如向南庄镇提供线位方案，数次前往南庄镇实地考查和研究，反复与南庄镇、区相关职能部门和设计部门进行沟通和协商，邀请市局现场踏勘等等；并及时将相关情况向区主要领导进行汇报。最后，我局根据这段时间以来的协调情况，形成了广明高速（段）线位推荐方案。7月13日，我局组织南庄镇及区交通、建设、国土等部门召开了广明高速（段）线位方案协调会。经会议协调讨论后，将我区提出的若干线位比选方案提供市有关部门，作为最终确定线位的参考。
工作动态
我区主要道路工程建设拆迁电房及垃圾站协调会
为配合季华路、华阳路、兆祥东路及汾江北路道路工程的建设，保证建设工程的顺利开展，7月11日，我局会同市公用事业局、区旧改办、区供电部门等相关部门，召开解决道路工程建设所涉及到的电房（4座）及垃圾站（1座）拆建问题的协调会。会议经过讨论，已确定各电房及垃圾站重新选址建设的位置。
2020年县级规划局2020年工作总结
20xx年，我县的城乡规划工作在县委、县政府的正确领导和市规划局的精心指导下，认真贯彻落实 科学发展观， 紧紧围绕县两代会提出的各项目标任务，进一步加大城乡统筹力度，优化城乡空间布局，提升城市功能品位，强化城乡规划管理，充分发挥城乡规划的综合调控作用，有力地推动了“和谐新宁海”的建设。同时，积极按照“作风建设年”活动的总体部署，扎实开展各项活动，强化规划队伍建设，不断提高 服务效能 ，促进我县经济社会又好又快发展 。
一、20xx年工作回顾
（一）坚持“三个注重”，进一步完善城乡规划编制体系。
1、注重城乡统筹发展，积极编制县域总体规划。去年全省县市域总体规划编制工作现场会在我县召开之 后， 县政府高度重视，立即组织相关部门进行研究部署，成立了两规联合编制工作领导小组，按照县域总体规划与土地利用总体规划在发展规模、空间布局和建设时序上协调统一的要求，对两个规划实行同步编制，同步报批，以进一步科学预测城乡发展规模和建设用地需求，合理确定县域空间布局结构，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施，同时进一步明确空间管治措施，加强生态环境保护。经过多家较具实力设计单位的比选，县域总体规划 委托宁波市规院 编制，目前已开展了基础资料准备、部门前期协调等工作，并完成了大纲方案的编制，将有效协调城乡建设与耕地保护的矛盾，扎实推进城乡统筹、综合协调、集约创新的新型城市化道路。
2、注重城市功能提升，继续深化细化城市规划。 一是在城区控规全面覆盖的基础上，为了切实增强规划的实时性和系统性，根据各片区控规的实施情况，开展了城区控规梳理和局部调整工作，并形成规划初方案。重点在道路交通组织、公共设施配套、基础设施统筹等方面进行了衔接和统一，以更科学地指导城市开发建设。二是针对 兴海路 建成通车后， 兴海路以东 区域既是生态敏感区又是城市建设“热土”的现状，开展了 兴海路以东 区域控制与开发研究并形成规划方案，根据该区域的用地条件、环境容量、城市对景以及与周边山体关系等综合因素，制定了控制与开发的原则，并明确了允许开发建设区块的用地性质、控制要素和开发强度，统筹城市建设和生态环境保护。三是根据城市总体规划，开展了 城市近期建设规划 和 城 市外部空间研究，经过多次意见征求并修改完善后，已形成较为成熟方案。四是根据县政府指示精神，进一步完善了城市公共停车场规划，补充了应急措施，并对城区现有公共停车场的产权、规模、使用状况进行了调查摸底，制定了相应的规范措施，以逐步缓解日益严重的停车难问题。五是积极指导 配合各专业部门开展广告、社区布点、电力等专项规划编制 。
3、注重城市形象塑造，大力开展城市设计研究。 一是 积极配合完成 桃源北路（外环北路 - 时代大道）街景城市设计 ，在业态研究、开发强度控制、空间形态统筹、道路交通组织等方面不断优化，努力打造城市建设新的亮点。二 是跃龙核心商业区城市设计研究邀请商业届老总及相关部门进行了座谈，形成更合理建议，并进行了方案修改完善。三是为进一步提升城市形象，开展了城市旅游休闲功能发展研究，从提升全县旅游服务的角度出发，重点研究了城市旅游资源整合、旅游服务功能提升、旅游六要素的功能完善和空间落实、城市景观形象营造以及老城区改造中历史文脉延伸等问题，为城市中轴线的功能营造提供了依据。
同时，按照县域资源共享、基础设施对接的统筹发展思路，切实加大村镇规划和重点区块规划的指导力度。一是配合中心镇完成总体规划方案的修改完善，并报县政府批准实施。同时指导深甽、胡陈等镇乡开展总体规划编制。二是协助临港循环经济示范区和强蛟镇开展工业区控规、物流仓储区控规、强蛟镇区控规、游艇俱乐部区块城市设计、强蛟码头区块城市设计工作。三是完成了城区村留地调查摸底， 开展了个人建房标准图集编印工作，将进一步 提高 农民建房的 档次和品位。
（二）推进“三个转变”，进一步健全规划管理长效机制。
1 、推进规划决策机制转变，努力营造城市 精品亮点。 一是邀请 高档次 专家参加规划管理委员会，对 审议 方案进行技术点评， 拓宽视野， 为 科学 决策提供 更充足的依据 。二是针对规划设计条件存在 的 表达方式、内容欠缺等问题，委托 宁波 市规院 开展专项研究， 重新设计模式 ，完善 内容 设置，提高规划调控的有效性 。 三是进一步完善了规划评审委员会专家库， 邀请 外地规划、 建筑设计的教授、高工参加国家文教用品质量监督检验中心、县图书馆、银河路商务楼 、世贸中心、金海酒店、原西门砖瓦厂拍卖地块、汪家安置小区a、b拍卖地块、科技大道南拍卖地块、城雕节点a地块、温泉三期、 县看守所、 妇保院迁建工程的 建筑设计方案评审， 并报规划管理委员会审议通过，提高了城市规划决策的科学性和民主性 。
2 、推进规划管理意识转变， 主动服务城乡建设经营。 一是积极配合土储中心盘活存量土地，做好经营性土地的储备工作。出具了原果蔬市场地块、汪家安置区住宅地块、环岛节点c03、c05地块的规划设计条件，并为汪家安置小区、老城区67（68）二期工程的实施积极做好参谋。二是主动配合做好塔山工业区块的启动工作，对园区内的企业都争取在最短时间内完成建设项目的审核工作，不违反原则能变通的尽量变通，不能变通的一次性提出整改意见，并做好解释工作，尽力为企业缩短建设周期。三是做好县重点实事工程的服务工作，完成了县妇保医院迁建工程的选址，并积极配合县国土资源局和相关单位做好今年土地指标报批工作。四是积极配合主体单位做好 “ 三改一推进 ” 工程，完成老城区66、69、70地块和城隍庙周边消防通道改造的拆迁红线审批，完成土储中心争取土地指标用地的规划选址和红线划定工作。五是 配合桃源街道对搬迁村搬迁位置、时序、政策等问题展开调研，充分考虑群众合理意见，缓解城市建设矛盾。
3、推进项目审批方式转变，严把一书两证发放关 。为确保建设项目高效审批，制定了内部操作流程，明确了建设项目审批中必须考虑的十大因素， 要求 经办 人员坚持每个项目进行现场踏勘，杜绝凭经验、凭想象 审批建设 项目。 同时，全面实行政务公开制度，进一步落实 一次性告知制、受理承诺制、限时办结制 等办事制度，并 按照上级规定做到 所有规划审批事项都进中心，杜绝两头受理，不断提高机关办事效率和服务质量。今年 共受理收件项目625件，其中办结540件，退回59件，补办件9件，牵头联办54件。核发建设项目选址意见书 215 本，用地面积404万平方米，建设用地规划许可证134本，用地面积136万平方米，建设工程规划许可证139本，建筑面积133万平方米 ，个人建房规划审批2077户。
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（三）强化“三大措施”，进一步增强规划执法刚性。1、强化批后管理， 把好建设项目二验一查关 。 继续 推行 带图巡查制度 ，做到城区建设项目 批后管理 实时监控，同时切实加强对宁东、临港在建项目的跟踪管理和日常巡查， 做到早发现、早处理，尽力把违法建设消灭在萌芽状态。今年对在建项目检查472次，巡查1466人次，有效遏制了违法建设的发生。
2、强化部门协作，加大违法建设打击力度。对一些性质恶劣的违法建设，我们在依法依规的基础上，与相关部门 及镇乡街道 紧密配合，坚决予以打击，形成了一套较为成熟的联合执法工作方案，并坚持无把握不出击，出击必成功的工作原则，避免拆违失败带来的负面影响。今年来，我们与相关部门共同成功组织了 8 次大规模的集中拆违行动，强制拆除了1710 平方米情节恶劣的违法建筑，打消了部分群众的侥幸心理，遏制了违法建设的蔓延趋势。此外，今年我局依法立案查处违法建设案件113 件，收缴 罚款 209万 元，申请人民法院强制拆除违法建筑9 处 。同时在违法建设处罚中，我们始终把住执法程序和适用法律两个关口 ，实行处罚与案审分离 和 重大疑难案件集体会审 制度 ，今年我局依法立案查处的违法建设案件，无一件引发行政复议和行政诉讼。
3、强化信访工作，切实化解社会纠纷矛盾。我局始终高度重视信访工作，对信访群众坚持 做到 接待到位 、解释到位 、处理到位。对重大疑难信访 ，实行领导包案制度，做到亲自研究解决方案、亲自上门同信访当事人交换意见和解决办法 ，并 调动各方面关系，尽一切办法做好矛盾化解工作。今年我局共受理各类信访 30 件，其中县信访 10 件、县长信箱1件、新闻中心投诉 2 件、来信17 件，涉及违法建设 20 件，建议咨询 10 件，受理违法建设来人投诉 47 件141人次，按时报结率 都 达100%，疑难信访都得到了妥善处理，并且无去省、去京越级上访案件。此外，我局今年还有行政 应诉 3 件，按照上级要求落实了行政首长出庭应诉制度，促进了依法行政工作。
（四）实现“三大覆盖”，进一步规范测绘行业管理。
1、实现地下管线普查基本覆盖。根据城区地下管线普查计划，在前两年完成冠庄片 、竹泉片，城中片和老城区片地下管线普查的基础上，今年 对兴宁路以西区域道路的地下管线进行了普查， 并同步完善了 地下管线信息管理系统，促进城市地下空间的 集约利用 、合理开发和科学管理 。
2、实现城区地形图动态覆盖。按计划对规划区内未覆盖区域进行了地形图修补测，并对基础测绘成果进行了更新整理， 完成城区四等gps控制网四等水准100km，购买了1:1万数字线划图、数字高程模型、正射影像图、全县2.5米分辨率alos卫星影像数据以及规划区内100km 2 的“快鸟”数据（0.6米分辨率）， 为建设“数字宁海”打下了坚实基础。
3、实现测绘行业管理全面覆盖。一是 对全县 3 家 地球仪生产厂家进行了实地检查，基本摸清了我县地球仪生产厂家的基本情况，并对不合格地球仪产品提出了整改要求，进一步规范了我县的地图市场。二是对全县5家具有测绘资质的单位进行了监督检查，通过监督检查有效规范了测绘市场。三是 在测绘成果管理、地形图保密检查等方面开展了大量工作。
（五）抓好“三大建设”，进一步提高规划队伍素质。
1、抓好机关作风建设，提高规划服务效能。 按照县委、县政府关于“作风建设年”活动的总体部署，我局自 4 月份全面开展“作风建设年”活动 以来，始终作为一项重大政治任务来抓， 紧紧围绕“树立忧患意识谋发展、提高工作效能抓落实”的主题，结合 规划 工作实际，在虚实结合上下功夫， 切实 做到组织落实 、思想落实 、措施落实，并建立健全了作风建设长效机制，使全体干部职工 谋发展、抓落实的意识进一步增强，工作作风、思想作风呈现出良好势头。
2、抓好党风廉政建设，确保干部干净干事。我局领导班子 始终 坚持把贯彻落实廉政建设责任制作为重点工作来抓， 一是及时 根据班子分工 调整制订相应的《党风廉政建设 和反腐败 工作组织领导和责任分工》和《 领导干部 党风廉政建设 领导 责任范围》，按照“谁主管，谁负责”的原则 ，明确责任主体，形成了一把手负总责、分管领导按线负责、上下互动 、层层抓落实的工作格局 。二是加强廉政文化建设，坚持把党风廉政建设与 业务工作 一起部署、一起考核， 切实使各级干部肩上都有担子，有压力，全局上下形成了“清正廉洁干事业、努力开拓创一流”的工作氛围 。由于工作到位，全局干部职工中至今未发现不廉不洁行为 。
3、抓好业务素质建设，增强依法行政能力。 年初及早制定了理论业务学习计划，着眼于增强时代性，安排了 十七大报告、县两代会报告等理论知识，着眼于增强实用性，组织了城乡规划法、物权法、规划管理技术规定、行政执法、测绘管理等业务培训，并要求 做到 理论学习与工作实际相结合，围绕工作重点、难点，深入调查研究，形成“ 针对问题找原因，理清思路谋发展 ” 的工作方法，增强工作预见性 ，不断提高规划服务经济社会又好又快发展的能力 。
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（三）强化“三大措施”，进一步增强规划执法刚性。1、强化批后管理， 把好建设项目二验一查关 。 继续 推行 带图巡查制度 ，做到城区建设项目 批后管理 实时监控，同时切实加强对宁东、临港在建项目的跟踪管理和日常巡查， 做到早发现、早处理，尽力把违法建设消灭在萌芽状态。今年对在建项目检查472次，巡查1466人次，有效遏制了违法建设的发生。
2、强化部门协作，加大违法建设打击力度。对一些性质恶劣的违法建设，我们在依法依规的基础上，与相关部门 及镇乡街道 紧密配合，坚决予以打击，形成了一套较为成熟的联合执法工作方案，并坚持无把握不出击，出击必成功的工作原则，避免拆违失败带来的负面影响。今年来，我们与相关部门共同成功组织了 8 次大规模的集中拆违行动，强制拆除了1710 平方米情节恶劣的违法建筑，打消了部分群众的侥幸心理，遏制了违法建设的蔓延趋势。此外，今年我局依法立案查处违法建设案件113 件，收缴 罚款 209万 元，申请人民法院强制拆除违法建筑9 处 。同时在违法建设处罚中，我们始终把住执法程序和适用法律两个关口 ，实行处罚与案审分离 和 重大疑难案件集体会审 制度 ，今年我局依法立案查处的违法建设案件，无一件引发行政复议和行政诉讼。
3、强化信访工作，切实化解社会纠纷矛盾。我局始终高度重视信访工作，对信访群众坚持 做到 接待到位 、解释到位 、处理到位。对重大疑难信访 ，实行领导包案制度，做到亲自研究解决方案、亲自上门同信访当事人交换意见和解决办法 ，并 调动各方面关系，尽一切办法做好矛盾化解工作。今年我局共受理各类信访 30 件，其中县信访 10 件、县长信箱1件、新闻中心投诉 2 件、来信17 件，涉及违法建设 20 件，建议咨询 10 件，受理违法建设来人投诉 47 件141人次，按时报结率 都 达100%，疑难信访都得到了妥善处理，并且无去省、去京越级上访案件。此外，我局今年还有行政 应诉 3 件，按照上级要求落实了行政首长出庭应诉制度，促进了依法行政工作。
（四）实现“三大覆盖”，进一步规范测绘行业管理。
1、实现地下管线普查基本覆盖。根据城区地下管线普查计划，在前两年完成冠庄片 、竹泉片，城中片和老城区片地下管线普查的基础上，今年 对兴宁路以西区域道路的地下管线进行了普查， 并同步完善了 地下管线信息管理系统，促进城市地下空间的 集约利用 、合理开发和科学管理 。
2、实现城区地形图动态覆盖。按计划对规划区内未覆盖区域进行了地形图修补测，并对基础测绘成果进行了更新整理， 完成城区四等gps控制网四等水准100km，购买了1:1万数字线划图、数字高程模型、正射影像图、全县2.5米分辨率alos卫星影像数据以及规划区内100km 2 的“快鸟”数据（0.6米分辨率）， 为建设“数字宁海”打下了坚实基础。
3、实现测绘行业管理全面覆盖。一是 对全县 3 家 地球仪生产厂家进行了实地检查，基本摸清了我县地球仪生产厂家的基本情况，并对不合格地球仪产品提出了整改要求，进一步规范了我县的地图市场。二是对全县5家具有测绘资质的单位进行了监督检查，通过监督检查有效规范了测绘市场。三是 在测绘成果管理、地形图保密检查等方面开展了大量工作。
（五）抓好“三大建设”，进一步提高规划队伍素质。
1、抓好机关作风建设，提高规划服务效能。 按照县委、县政府关于“作风建设年”活动的总体部署，我局自 4 月份全面开展“作风建设年”活动 以来，始终作为一项重大政治任务来抓， 紧紧围绕“树立忧患意识谋发展、提高工作效能抓落实”的主题，结合 规划 工作实际，在虚实结合上下功夫， 切实 做到组织落实 、思想落实 、措施落实，并建立健全了作风建设长效机制，使全体干部职工 谋发展、抓落实的意识进一步增强，工作作风、思想作风呈现出良好势头。
2、抓好党风廉政建设，确保干部干净干事。我局领导班子 始终 坚持把贯彻落实廉政建设责任制作为重点工作来抓， 一是及时 根据班子分工 调整制订相应的《党风廉政建设 和反腐败 工作组织领导和责任分工》和《 领导干部 党风廉政建设 领导 责任范围》，按照“谁主管，谁负责”的原则 ，明确责任主体，形成了一把手负总责、分管领导按线负责、上下互动 、层层抓落实的工作格局 。二是加强廉政文化建设，坚持把党风廉政建设与 业务工作 一起部署、一起考核， 切实使各级干部肩上都有担子，有压力，全局上下形成了“清正廉洁干事业、努力开拓创一流”的工作氛围 。由于工作到位，全局干部职工中至今未发现不廉不洁行为 。
3、抓好业务素质建设，增强依法行政能力。 年初及早制定了理论业务学习计划，着眼于增强时代性，安排了 十七大报告、县两代会报告等理论知识，着眼于增强实用性，组织了城乡规划法、物权法、规划管理技术规定、行政执法、测绘管理等业务培训，并要求 做到 理论学习与工作实际相结合，围绕工作重点、难点，深入调查研究，形成“ 针对问题找原因，理清思路谋发展 ” 的工作方法，增强工作预见性 ，不断提高规划服务经济社会又好又快发展的能力 。
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规划局2020年上半年的工作总结
今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体（扩大）会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
（一）在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案，正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线（XX段）沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村（除高新区22个一般村无编制计划外）已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
（二）在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形
成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法（草案）》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划（20xx-2030）》成果，并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作；另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
（三）在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法（暂行）的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项；工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年（截至20xx年5月16日）共完成规划设计方案审查59件；核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米；建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米；核发验线证明68张；核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米；受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《20xx年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业（46家）规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业（143家）规划建设情况进行排查，完成120家。上半年（截至20xx年5月16日）共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。
（四）在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查（重点单元）。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、
科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进20xx年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
（五）在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划（20xx-2030）》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程（试运行）”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
>扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。
市规划局2020年上半年度工作总结
20xx年上半年度,我局紧紧围绕建设幸福**目标,进一步做好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作,以贯彻实施《城乡规划法》为重点,按照城乡规划一体化的要求,以“城市建设学新加坡、新市镇建设学上海”为目标,统筹城乡规划,优化城乡空间布局,健全城乡规划管理一体化模式,服务城市建设、新市镇建设、新农村建设,全面均衡提升全市城乡规划和建设水平。
一、深化规划编制,严格规划控制。
按照20xx年工作目标和任务,我局紧抓重点,科学编制各项规划,规划编制工作正有序进行。
一是完善规划编制与审批体系。以批准的城市总体规划和城乡统筹规划为基础,完善包括城镇体系规划、城市规划、镇规划和村庄规划在内完整的法定规划体系,进一步加强各领域各层次规划的衔接和协调,确保城乡规划覆盖到全市域每一块土地,为依法行政提供法定的规划依据。
二是实现城市设计全覆盖。进一步完善设计单位库与专家库,继续邀请专家对城乡重要地段方案或相关规划方案进行审查把关,将建筑色彩、立面用材、管线综合设计、室外景观设计等纳入规范管理的渠道。提升全市域城市设计水平,20xx年实现城乡重点地段、重点地区及镇核心地区城市设计的全覆盖,实现城市建设与新市镇建设的互动、联动。在2008年成功创建国际花园城市、国家园林城市的基础上,要注重规划“新三线”(红线、天际线、中轴线),彰显城市特色、优化城市形象,5月20日前编制完成城市公共服务设施规划,8月20日前编制完成锡澄运河一河两岸城市设计, 11月20日前编制完成中心城区总体城市设计,完善城市功能、优化人居环境。
三是提升城镇整体形象。以规划为抓手,重点推进新市镇建设,突出城乡规划的前瞻性与高品位,开展人居环境课题研究,9月20日前编制完成**市人居环境优化改善研究,进一步优化和改善城乡人居环境,注重规划红线、天际线、中轴线,彰显城镇空间特色。完善被撤并镇功能调整及近期建设方案,围绕“各镇应站在民生、民有、民享的高度,在被撤并镇建设过程中突出功能定位,打破行政区划,做好新形势下被撤并镇的建设工作”的要求,进一步做好消费市场、人口集聚可能的基础上,明确功能定位、优化规划设计,重点明确了近期建设任务(三年行动计划)和今年的阶段性工作目标任务,加大建设力度,突出长效管理,以更好地落实被撤并镇建设推进,推进城乡一体化建设。
四是优化土地配置。以国土部门土地利用总规修编为契机,依据已经批准的城市总体规划、城乡统筹规划和各镇(街道)总体规划,加强城乡规划与国土部门土地利用总规的衔接、近期建设项目规划与土地利用规划的协调,确保“两图并一图”,保障城乡经济社会的快速、可持续发展。
五是完善综合交通规划。梳理全市域综合交通网络,加强道路等基础设施的用地控制,统筹考虑**城乡交通与区域交通的衔接,做好轨道交通专项规划编制工作。进一步加强综合交通体系规划与公交规划、交通管理规划的协调,加快推动形成畅通的城乡交通网络。
六是加强规划控制。严格按照《**市不开发地区控制保护规划》,加强对市域山体、水系等生态敏感区、基础设施走廊、基本农田、重要景观节点的规划控制,为城乡发展强制性预留公共空间,实现功能开发与生态保护构建并举,形成合理的生态空间体系。
七是完成名城申报。严格按照《**市历史文化名城保护规划》,加快完成国家历史文化名城的规划申报准备工作,5月20日前完成了规划部门资料申报,按照保护范围和建设控制地带,对历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的规划控制保护进行了全面整理。加强了名人故居等环境整治的指导,进一步彰显文化特色,传承历史文脉,提升城市品位。
二、创新规划管理,服务村镇基层。
结合学习实践科学发展观活动,切实建立健全规划管理服务体系,完善规划管理的内部机制,进一步均衡提升城乡规划和建设水平。
一是按照“一城四片区”的市域空间结构,设立六个规划管理办公室,规划管理人员下乡工作,变“开门服务”为“上门服务”,加强对基层的前沿服务,促进和优化城乡空间布局,加强城乡规划的集中统一管理,提高城乡统筹规划水平,健全我市城乡规划管理一体化模式。
二是按照规划办的相关职能和范围,制定了工作细则,建立完善的规章制度,对六个规划办进行规范化管理,以制度管事、以制度管人,“抢”项目审批、提高办事效率,优化服务水平。认真履行规划监察职能,与各镇(街道)建设管理服务所(科)、行政执法中队建立联动执法机制,健全违法建设预防、发现、查处的工作机制。各规划办严格按照《**市不开发地区控制保护规划》,加强对市域山体、水系等生态敏感区、基础设施走廊、基本农田、重要景观节点的规划控制,为城乡发展强制性预留公共空间,实现功能开发与生态保护构建并举,形成合理的生态空间体系。
三是从3月份至6月份,各规划办根据各自片区的实际情况制定了20xx年城乡规划宣传活动实施方案、20xx年《城乡规划法》宣传月活动计划,完成了规划宣传资料的制作,与各镇联系排定下乡宣传日期,对各镇村书记以上的行政管理人员进行规划法律法规、规划编制等内容的宣传和培训,进一步提高乡镇管理人员的规划意识,确保规划管理实施的有效落实。
三、强化规划审批,推进阳光规划。
20xx年度工作任务量大、时间紧、人手少,为更好地完成全年度各项工作任务,我们统筹安排,进行全面梳理,科学合理制订了三大工作任务表格:《20xx年度局工作目标任务》、《市委、市政府落实我局各项重点工作》(41项)、《20xx年度规划局跟踪服务项目表》(430项),明确责任科室、责任人、分管领导和时间要求,将重点工作整理成图表“挂图作战”,细化工作措施,狠抓落实,加强督查,充分发挥各方面的积极性和主动性,高标准、高质量地推进城乡规划管理工作,积极服务城市建设、新市镇建设与新农村建设。加强规划审批,创新管理理念,加大执法力度,确保规划实施过程不走样,不落空。
一是严格执行《城乡规划法》和省规划管理技术规定,本着“对外简化手续、缩短审批时限,对内严格流程、规范操作”的原则,完善调整管理流程与技术规程,严格规划集体会审制度,把好“一书三证”发放关,制定建设工程规划跟踪管理记录册,对各类项目进行全程的跟踪管理,确保规划的实施。
二是继续实行《**市规划局规划公示制度》、《**市规划局业务例会制度》、《**市规划局责任追究制度》,特别加大对违规审批、越权审批和违反规定审批的人和事的处罚力度,真正做到规划审批从高、从紧、从严,限制审批上的个人自由裁量权。
三是继续加大规划公开透明审批力度,组织了全市最佳双月设计奖活动,以“政府主导、专家评审、部门合作、公众参与”的形式对09年1-2月和3-4月以来经规划局和市政府领导审批的全市范围内的建筑单体、小区设计方案,就建筑造型及立面设计、环境协调、建筑用材、总平面设计、内部功能组织、节能设计、地下空间利用等方面进行评选,其中1-2月份在40个方案中评选出长晟豪生大酒店等9个优秀设计奖,3-4月份在22个方案中评选出**国际软件园智富大厦等7个优秀设计奖。评选活动有力推进我市城乡规划与设计水平的提升工作。
四、提升队伍素质,坚持勤政廉政。
一是进一步加强规划人才队伍建设。把提高规划人员的技术水平和综合素质当作重要的基础性工作来抓。加强对全市各级规划工作人员的教育培训,不断学习、不断提高,实施人才兴局战略。加强职业道德教育,提高规划从业人员的综合素质,努力建设一支具有高尚的思想品质、开放的国际眼光、高超的业务水平的高素质规划干部队伍。积极改进思维方式,切实把工作重点转向宏观管理和公共服务上来,提高参与宏观调控决策的能力和水平,为全市经济社会发展提供有效服务。
二是进一步加强机关作风建设。优化服务效能,狠抓工作落实,继续发扬“白+黑”、“5+2”精神,进一步强化服务理念,改进服务手段,提升服务效率,加强反腐倡廉,确保勤政廉洁。对基层、企业、群众反映亟待解决的问题要高效快捷“马上办”;对经济社会发展中一些难点、热点问题,要迎难而上“主动办”;对发展中重点重大问题或带有普遍性问题,要深入实际“上门办”;对一些条件暂不具备,但对发展有重大影响的问题,要创新思维“变通办”;对一些涉及面广、政策性较强的问题,要不遮不掩“公开办”。
三是进一步加强规划新技术应用。2008年规划管理信息系统完成了升级工作,“一书三证”办理的技术规程得到进一步细化、深化,所有建设项目必须进入信息系统方可办理,真正实现了“对外简化手续,对内严格流程、规范操作”的服务目标。20xx年继续加强市域基础地理信息数据的管理与整合工作,加强村镇管线数据入库管理工作,统筹城乡地上和地下空间的规划管理,建立以地形图数据为基础的市域空间地理基础数据库,使规划管理实现“事半功倍”的工作效果。同时,建立满足规划管理需要的三维空间数据平台,开展基于数字城市三维模型平台的规划管理应用试点工作,为规划科学决策提供技术保障。
; 五、下半年度工作打算
下半年度,我们将进一步抢抓机遇,创新作为,将上半年的工作继续推进,确保完成年度工作目标任务。
城乡统筹是新时期城乡规划建设的重点。我们要按照社会主义新农村建设的总体要求,重点推进城乡一体化发展。根据08年编制的四大片区发展研究、市域空间管制及可持续发展规划研究、芙蓉大道、长山大道、徐霞客大道、暨南大道等市域快速干道两侧用地控规、市域产业布局规划,按照“一城四片区”的城镇空间发展结构,加快新市镇建设,形成中心城区、澄东、澄西、澄南、澄东南五大优先建设和重点发展区域,进一步优化各片区用地结构,积极实施各项引导和控制措施,形成有机分工、优势互补的区域性产业组团,优化城乡产业布局、生态布局和空间布局,提升城乡规划一体化水平,进一步统筹城乡建设。强势推进城乡规划公示制度。按照《城乡规划法》要求,深入贯彻以人为本的规划理念,全面施行《**市城乡规划公示试行办法》及《**市规划局行政许可听证暂行办法》等规章制度,大力推行“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”的执行程序,持续开展优秀设计双月评工作,不断提升规划与设计水平,切实增强我市城乡规划的透明度,保障公众的知情权、参与权和监督权,突出规划工作对公共政策属性和公共利益的保护。