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民政工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年市民政工作总结。

光阴易逝,不知不觉间这一阶段的工作即将圆满结束,在经历过这段时间的辛苦奋斗后就可以对这一阶段的工作做总结。要想使自己变得更加优秀,工作总结是必不可少的。如何动笔写本次事项的总结呢?请您阅读小编辑为您编辑整理的《2020年市民政工作总结》,仅供参考,大家一起来看看吧。

树立和落实科学发展观全面协调推进各项民政工作

同志们:

今年上半年全市民政工作形势分析会,是在民政部提出“高扬为民旗帜、躬行为民实践”这样一个时代背景下召开的,也是市和区(县)提出争当全省民政工作排头兵目标之后的一次民政局长会议。这次会议的主题是:分析上半年工作运行态势,研究当前工作面临的形势与问题,部署下半年主要工作任务。目的是估价形势、分析问题,查找差距、研究对策,振奋精神、以利再战,运用科学的发展观,推进民政工作全面、协调、可持续发展,确保年度各项工作任务的完成。昨天以来,各区、县民政局长在会上交流了各个不同侧面的经验,市局各分管局长也就有关业务工作发了言,讲得都很好,我完全同意,希望各地认真抓落实。下面,我讲四个问题:

一、上半年民政工作的运行态势

上半年,我市各级民政部门在当地党委、政府和政法委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,树立全面、协调和可持续的科学发展观,以“为民解困”为要事,以“适应形势”为主题,以“求真务实”为要求,以“群众满意”为标准,以“自身建设”为手段,深入贯彻市委工作会议精神,进一步落实全国、全省民政局长会议确定的目标和任务,积极推进民政工作的改革发展。经过全市民政系统广大干部职工的共同努力,上半年各项工作都有明显进步,且有的工作取得了重大突破,基本实现了时间过半、任务过半。从总的情况看,上半年工作运行的态势是稳健的,工作成效是显著的,党委、政府和群众是满意的。归纳起来主要有以下三个方面:

(一)行风建设取得阶段性成果

今年,省委、省政府决定在全省民政、财政、计生委三个系统中开展民主评议行风工作。对此,省民政厅专门召开电视电话会议,进行动员和部署。自3月5日以来,我市各级民政部门把行风建设作为首要任务来抓,认真传达贯彻省厅和市政府纠风办的工作部署,加强领导,精心组织,狠抓落实,使整个民主评议行风活动进展顺利,并取得了阶段性的成果。各地的主要做法有五条:一是联系实际,制定实施方案;二是成立机构,加强组织领导;三是召开会议,层层进行动员;四是敞开大门,发动群众查找;五是纠建并举,注重工作实效。尤其在计划准备上力求一个“细”字,在征求意见上立足一个“广”字,在组织形式上着眼一个“活”字,在落实行动上要求一个“严”字,从而确保了民主评议行风工作既轰轰烈烈,又扎扎实实,并取得了可喜的成果。目前,让利于民、方便于民、造福于民、取信于民随处可见,在社会引起了强烈的反响,民政的行业形象进一步树立,群众的信任度进一步提高。在这里要特别提出来表扬的是殡葬行业,通过3个月的清理整顿,无论在管理机制,还是在服务质量上都有明显的加强和提高,尤其是降低收费标准、减轻群众负担等方面做了很大的努力,博得社会的广泛好评。市民间组织管理局变坐等登记为上门服务,主动上门为市文联、经贸系统和市科协的67个社团组织和6个分支机构办理年检手续,受到社团业务主管部门和社会团体一致好评。应该说,第一、二阶段民主评议行风工作的力度是大的,成效是明显的。

(二)争当排头兵活动全面启动

为贯彻落实全国、全省民政(厅)局长会议精神,市局根据省厅关于争当全国民政工作排头兵的重大决策,在深入调研、反复论证的基础上,于3月中旬制定了争当全省民政工作排头兵的实施方案,确立了争当排头兵的指导思想、基本思路、主要目标、工作措施,并成立了工作机构,提出用3—5年时间,力争实现五大奋斗目标、十项具体指标、形成四大工作特色的规划。各区、县也结合各自的工作实际,研究制定了争当全市民政工作排头兵的目标。##区提出“打好服务牌,争当排头兵”的口号,计划在工作机制、工作方式、工作作风上实现根本性转变,力争基层民主政治建设、老龄工作等成为全市的亮点;##区确立“四个创新”的目标,决心把社区建设提高到一个新水平;##县强调形成地方工作特色,力争成为全国双拥模范县;##区坚持“六抓”,既巩固传统民政工作,又创新城市社会救助工作领域;##、##和##区计划加大殡改工作力度,扭转被动局面,推动整体工作。从目前的情况看,争当全省民政工作排头兵工作已列入了各级民政部门的议事日程,引起了各级领导的高度重视,初步形成了争创一流的良好氛围,可望会取得更大的成效。

(三)重点工作取得突破性进展

1、创建省双拥模范城顺利通过检查验收。上半年,各级民政部门以评选全省双拥模范城(区)为活力,深入扎实开展拥军优属、拥政爱民活动,进一步密切军政、军民关系,为顺利通过全省双拥模范城的检查验收打下了坚实基础。一是大力开展拥军优属走访慰问活动。据统计,元旦、春节期间,全市共组织拥军慰问团(组)557个,参加慰问团(组)3438人,走访慰问驻军单位136个次,慰问优抚对象和转业复员退伍军人7659人次,共计赠送慰问金额(含物资折款)172.15万元;全市召开优抚对象座谈会、军民联欢会和文娱晚会431场次,共为驻军和优抚对象办好事实事628件。4月28日,市还专门召开双拥工作表彰会议,对106个双拥先进单位和46位先进个人进行表彰。二是认真落实抚恤优待政策。上半年,全市共评定优待对象4404户,其中农村义务兵家属优待2503户,全市优待金总额1108.05万元,户年平均优待2553元。年度优抚对象抚恤补助标准自然增长新增金额2.45万元。市局还根据农村税费改革后基层出现的新情况、新问题,会同财政部门研究制订落实农村义务兵家属优待的新办法(正上报市政府审定),提出今后农村义务兵家属优待经费由区、县财政负责落实。目前,##区已率先出台规定,将义务兵家属优待金列入地方财政年度预算,按区、镇各负担50%的比例,于每年11月发给义务兵家属。同时,各地还加强协调、严格把关,积极做好失业伤残军人改领伤残抚恤金工作。上半年,全市共审核改领在职伤残军人50名,其中##区46名,##区4名。三是继续深化退役士兵安置改革。去冬今春,全市共接收20xx年度冬季退役士兵1718人,其中符合政策安置733人。市及部分区、县已出台了安置办法,落实安置补助经费。目前,各地正积极组织宣传教育和职业技能培训,力争退役士兵自谋职业率达到90%以上。此外,各地还努力解决少数进藏兵上访和历史安置遗留问题,切实维护社会政治稳定。##区组织力量开展抚恤定补对象普查工作,加强动态式管理等。5月30日至6月1日,由省民政厅副厅长范俊龙带队的省双拥工作检查验收组,对我市创建全省双拥模范城(区)的情况进行检查验收,并对市和##、##、##区、##县的创建工作给予了较高的评价。

2、村民自治和社区建设工作取得新的成效。一是全面推进乡镇(街)政务和村务公开工作。上半年,各地认真传达学习和贯彻全省肇庆高要政务公开现场会精神,并以开展村民自治示范活动为切入点,狠抓乡镇(街)政务公开和村务公开的经常化、制度化和规范化建设。市局于2月中旬,组织4个工作队深入到全市各区、县,对55个镇(街)、862个村(居)的政务、村务公开工作进行全面检查调研,为市政府决策提供依据。3月26日,市在澄海区召开了全市乡镇(街)政务公开和村务公开现场会,总结推广了澄海区、金平区的经验做法。二是积极稳步地推进并村工作。今年以来,市局根据省委、省政府关于调整撤并村委会规模的工作部署,组织有关人员对全市村委会的规模、设置、集体经济收入及历史沿革等情况进行全面调查,并认真听取各区(县)民政部门和部分镇、村基层干部对并村工作的意见。在此基础上,市成立了调整村委会规模工作领导小组及工作机构,抓紧组织、协调和指导此项工作的开展。4月30日,市委、市政府下发了《关于贯彻〈中共广东省委、广东省人民政府关于调整我省村委会规模的通知〉的意见》,为全市并村工作提供了政策依据和工作指导。目前,全市并村工作已全面展开,有关区、县按照省、市的要求和工作部署,相继成立了并村领导小组和工作机构,并制定了方案,组织了试点。##区领导高度重视,加强调研,下发文件,落实经费,计划在9月底前完成并村任务。此外,全市部分村委会办公用房的建设也有序推进,在省的支持下,市政府今年追加了344万元补助资金。目前已完成建设项目105个,在建24个,未建25个。三是广泛开展社区建设示范活动。各级民政部门根据省社区建设领导小组20xx年2号文的精神,坚持以完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区为目标,加大资金投入,配套和完善社区服务功能,提高社区服务水平,加大创建社区建设示范单位活动的力度。市在1月2日召开全市社区建设领导小组全体成员9扩大会议的基础上,确定2个城区、20个街道、94个社区居委会作为创建社区建设的示范单位。同时,还修订出台了《##市20xx—20xx年社区建设发展规划》,并计划近期召开社区建设工作表彰会,有力地推动了创建活动的开展。四是启动第三批“星光计划”项目建设。在调研的基础上,经市政府同意,确定今年全市要完成的“星光计划”建设项目48个,其中街道项目9个,城区社区居委会项目25个,镇级项目14个;计划投入资金1041万元,其中市财政投入370.5万元,市福利资金资助370.5万元,区级配套资金投入300万元。市局已于6月4日召开全市“星光计划”工作会议,对此项工作进行了全面部署。目前,市级资助资金已落实,各区、县的配套资金也正在抓紧拨付到位。此外,为加强和规范“星光老年之家”的后续管理,市局在##区抓了试点工作,并在多方征求意见和参照外地经验的基础上,草拟了《“星光老年之家”管理暂行办法》,计划上报市政府印发各地执行。市还计划从本级留成的福利基金中安排13万元,用于补助中心城区92个“星光老年之家”的运管管理费用,力争使“星光老年之家”的后续管理逐渐走上规范化、制度化的轨道。

3、社会救济工作力度进一步加大。一是积极做好低保扩面工作。各地认真贯彻落实新的《城市居民最低生活保障办法》,加强“三条保障线”的衔接工作,确保了保障对象、资金、标准和优惠政策“四落实”。上半年,全市实施低保19649户、49904人(其中城镇5232户、12536人;农村14417户、37368人),比去年底增加599户1174人。二是灾民生活得到妥善安排。各地制作“灾民救助卡”,进一步规范了春荒救济工作。上半年共下拨救济款290万元,购粮近千吨和一批冬令救济物资,救济近13万人(次),确保了群众生活无饥寒。同时,广泛开展送温暖活动,元旦、春节期间,全市共派出慰问团(组)809个,下拨生活救济款1127.3万元和实物一大批,使13.5万余人(次)得到及时救助。三是农村百户修房按计划进行。4月份,市局会同市财政局联合发下了关于安排农村100户重点困难户修建房补贴款计划的通知。目前,市级资金已落实到位,##、##等地已着手建房工作。四是临时救灾庇护中心进入规划建设中。为提高全市救灾应急能力,年初,市局制定并由市政府颁布了《在我市设立灾害救助临时庇护中心的实施意见》,目前各地正抓紧落实临时庇护中心的选址,并制定具体的实施方案。此外,6月19日,市政府转发了市民政局、市财政局关于##市农村五保户供养工作意见(试行)的通知,把供养经费纳入财政负担,逐月划拨民政部门发放。全市经常性社会捐助工作有序开展,1至6月,共接收捐款244.06万元,捐物折款44.04万元,所得款物全部发放到困难群众手中。全市“五站三点”的救助管理框架已基本形成,上半年全市共救助265名求助者。

4、殡葬改革稳步推进。一是健全殡葬目标管理考核制度。去冬今春,市殡改领导小组组织成员单位深入各区、县,对20xx年《殡葬改革管理目标责任书》落实情况进行考核验收。在3月22日召开的全市殡改工作电视电话会议上,##县、##区、##区、##区、##区被评为全市殡葬管理工作先进单位。二是加大殡改宣传力度。各地按计划于4月份组织了殡改宣传月活动,积极倡导移风易俗和丧俗新风。4月8日,市组织了第8次骨灰撒海活动,共有672份先人的骨灰被撒入大海。三是狠抓火化率提高。各地加大工作力度,保持殡葬管理的高压态势。##区出台了《关于加大殡葬管理办度进一步推进殡改工作的若干规定》,坚持领导带头,强化督查督办,层层落实责任制,殡改工作有较大的起色;##、##、##、#、#等区县加大殡改执法力度,火化率保持100%,且#区骨灰撒大海达60%以上。据统计,上半年,全市共火化遗体11020具,其中本地10491具,按公安注销死亡数计算,火化率达100%。此外,殡葬行业还用了3个月时间,进行专门清理整顿;5月份又举办一期殡改干部和执法骨干培训班,提高服务质量和管理水平。

5、老龄创建步伐加快。各级民政部门认真贯彻《老年人权益保护法》,坚持以“六有”为目标,积极开展创建全国、全省老龄工作先进区(县)活动。一是积极开展“爱老、敬老、扶老”活动。元旦、春节节日期间,全市共组织走访慰问60位百岁老人、949位高龄特困老人。市老龄办共为市区70岁以上老人办理397张优待卡。二是加快老年人协会建设步伐。目前,全市老年人协会总数已达560个,占村(居)总数的51%;澄海、龙湖区的老年人协会建设比例已达到100%。三是认真做好老年人维权工作。市法律援助中心老年人权益保障部每月定期进行法律咨询,维护老年人合法权益。市老龄办在调研的基础上,制订了《汕头市老年人优待办法》,上报市政府审定颁布。省老龄办于3月下旬和7月上旬,两次莅汕检查老龄工作,对我市的老龄工作都给予充分肯定。

6、镇街勘界进展顺利。今年来,各级民政部门认真组织对全市32个镇、37个街道办事处的127条行政区域界线、65个三交点进行调研分析,及时制定计划和实施方案。3月10日,市勘界办专门召开全市勘界工作会议,对镇(街)界线勘定工作进行了动员部署和业务指导。会后,各地加大了工作力度,截至6月底,南澳县镇(街)勘界成果已完成政府审批手续,#、#区的材料已报市勘界办审核,#区已完成界桩埋设,#区完成界桩制作和部分埋设,全市镇(街)勘界进展顺利。此外,7条区级界线、两个三交点勘定的收尾工作顺利进行,久拖不决的“##线”问题也于6月15日由政府裁定解决。

7、民间组织管理工作不断加强。一是认真抓好社团和民办非企业单位的年检和登记工作。截至6月底,全市已接受年检的社团416个,年检率达96.5%;接受年检的民办非企业单位276个,年检率达92.6%。二是进一步规范行业协会运作。市民间局注重工作调研和分类指导,采取以点带面的方法,指导和帮助市经贸系统、建设系统和房地产行业协会完善内部管理制度,规范社团日常运作。三是开展农村专业经济协会培育发展和登记管理的试点工作。上半年,市民间局在#区3个镇和3个村的6个专业经济协会,进行培育发展和登记管理的试点工作,有力地推动了全区农村专业经济组织的健康发展。四是组织对中心城区部分街道、社区民间组织现状和发展前景的调研,努力探索社区民间组织培育发展的新思路。

8、福利彩票发行工作稳中有升。今年3月中旬,市局召开福利彩票工作会议,传达贯彻全省福彩会议精神,部署彩票发行任务。后来又下发了加强投注点管理和建设的通知,切实加强彩票发行工作。上半年,全市销售福利彩票8500余万元,比去年同期增长近1500万元,名列全省销量前五名,且有5个一等奖和2个幸运奖落户##。

此外,民政固本强基工程示范活动、民政信息化建设、民政宣传工作、民政财务和监察工作、民政档案管理,以及社会事务管理工作都普遍得到加强,并取得了明显进步。

二、存在问题与面临形势

从分析的情况看,上半年工作重点突出,发展势头良好,但也存在一些不容忽略的问题。一是争当排头兵思路不够清晰,工作亮点不够明确,存在照搬照套现象;二是并村工作任务艰巨,工作难度较大,一些地方遇到不少阻力;三是退伍安置改革发展不平衡,个别区安置文件出台较晚,有的区一次性经济补助金尚未全部到位;四是部分群众殡改观念滞后,运尸土葬时有发生,巩固提高火化率仍面临较大压力;五是社区居委会行政化倾向依然存在,社区自治功能未能充分发挥,“星光老年之家”后续管理亟待加强。此外,各地普遍反映地方财政困难,资金投入乏力,影响工作开展。还有少数区老龄工作机构不健全,地名办工作关系未理顺,婚姻登记工作人手严重不足等问题。

从当前的形势看,完成下半年工作任务既面临着机遇,也面临着挑战。有几个问题需要大家认真思索和考虑:一是如何进一步提高救助能力、救助水平、救助成效,让各类困难人员既能得到有效救助,又能规范程序,实施公平救助、公正救助;二是如何进一步探索双拥工作新路子,推进科技拥军、法制拥军、政策拥军,提高优抚安置工作整体水平;三是如何进一步加强村(居)基层组织建设,找到一条扩大基层民主、推进社区自治的可行途径,把政治文明建设的各项要求有效落实到基层;四是如何进一步推进社会福利社会化,健全家庭为主、社区为辅、机构为补充的养老模式,为不同人群提供不同的福利服务需求,使全体社会成员及时分享社会发展的成果;五是如何进一步深化殡葬改革,推进殡葬管理和服务的社会化、法制化、规范化,形成一个科学、有效的工作机制,推动社会精神文明和生态文明建设。此外,还有如何提高依法行政水平,适应行政许可法实施的要求;如何开展老龄创建工作,适应人口老龄化发展趋势的需要等问题。这些都需要我们通过树立和落实科学的发展观来加以解决,与时俱进的做好工作,推动民政事业全面、协调、可持续发展。

三、下半年民政工作的重点任务

根据省厅的有关指示和市委、市政府的工作部署,结合年度工作计划,我就下半年工作再强调几点意见。

下半年民政工作总的要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照市委工作会议的要求,牢固树立和落实科学的发展观,突破重点、攻克难点、培育亮点,确保完成全年工作任务,把“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨落到实处,当好人民群众的热心人、贴心人、代言人和维护人,争当全省民政工作排头兵。

(一)全力以赴抓好行风评议工作,力争满意率达到95%以上

这次民主评议行风活动,是对近几年民政系统行风建设的一次检验和综合考评。因此,各级民政部门务必引起高度重视,全力以赴抓好此项工作。一是要加强组织领导,一级抓一级,层层抓落实。二是要广泛征求各方意见,取得群众的理解和谅解,多争取支持票。三是要抓紧梳理问题,落实整改措施,做到取信于民。四是要加大宣传力度,扩大民政影响力,树立民政良好形象。五是要认真做好汇报材料准备,迎接行风评议团的检查验收,争取满意率达到95%以上。

(二)培育发展民政工作新亮点,争当全省民政工作排头兵

当前,市和各区、县虽然已分别提出了争当省、市民政工作排头兵的实施方案,但应该说,计划还不够具体、重点还不够突出、亮点还不够明确。希望各地回去后,组织力量加以认真研究,明确工作重点,找准主攻方向,进一步确定创一流的具体项目和措施,一步一个脚印地抓下去,力争每个区、县每年有1—2项业务工作在全省、全市处于领先位置,千万不能图形式、走过场。

(三)集中力量攻克工作重点和难点,确保完成年度硬任务、硬指标

1、抓紧完成并村任务和村(居)办公用房建设。并村工作是今年省下达的硬任务,各地必须按照原定的计划和工作部署,周密组织,精心筹划,稳步推进,按时保质完成任务。同时,要抓紧完成村(居)办公用房建设任务,剩下的25个村委会建房任务必须在下半年完成,40个社区居委会办公用房必须及早选址,落实配套资金,争取早日动工建设。

2、抓紧做好灾害救济和农村百户修房工作。各地要针对下半年台风多发、伏季休渔、寒流侵袭等季节特点,认真制定和完善救灾应急预案,及时储备救灾救济物资,严格救济财物管理,实行“阳光救济”,确保群众生活不出现异常。同时,要抓紧落实帮扶资金,解决群众“四难”问题,加快为农村百户修房步伐,确保100户住房困难户在元旦前搬进新居。

3、抓紧解决义务兵优待金和五保供养经费。农村税费改革后,由于取消了村提留和镇统筹,使农村义务兵家属优待金和五保供养经费筹集渠道不畅。对此,市局予以高度重视,多方组织调研、反映并协调解决。目前,义务兵优待金和五保户供养经费由区、县财政负担的文件已下发,各地要主动与财政部门联系,把优待和供养经费纳入财政年度预算,并及时将优待和供养人数报送财政部门,以确保资金及时到位,按时发放到工作对象手中。

4、抓紧落实城镇退役士兵安置计划。我市的退伍安置改革已推行了3个年头,并取得了明显的成效,但有些单位出台安置计划不及时,配套补助经费未能及时到位,影响全市的安置进度,这个问题必须引起重视。作为民政部门必须主动当好党政领导的参谋,加强与财政的沟通联系,争取计划早制定、资金早落实、问题早解决。同时还要切实加强退役士兵的思想稳定工作,认真组织职业技能培训,努力解决历史遗留问题,维护社会政治稳定。再过半个多月,“八一”建军节就到了,各地要抓紧计划准备,协调组织好“八一”拥军慰问活动,巩固发展双拥工作成果。

5、抓紧实施第三批“星光计划”。根据我市“星光计划”三年规划,今年要实现基本覆盖的目标。目前,第三批“星光计划”48个建设项目已经确定,各地要跟踪协调财政等部门,尽快落实配套资金,抓紧规划建设,确保在今年11月15日前全面完成建设任务。

6、抓紧实现全市火化率100%。今年上半年全市火化率虽较去年同期有所上升,但还没有达到预定目标,各级仍应保持高度警觉,决不可有丝毫的松懈。按照省政府关于殡改工作只能加强、不能削弱,只能前进、不能后退的要求,各地应加强以下几方面工作:一要加大督查督办力度,采取铁的措施,千方百计巩固和提高火化率。在这方面,潮南区应加倍努力,千万不能拖全市的后腿。二要加大清坟工作力度,加快整治步伐,全面完成“三道两区”清理乱埋乱葬坟墓的任务。三要加快部分镇(街)骨灰楼建设,加强骨灰管理,坚决遏制骨灰“二次土葬”。四要优化服务管理水平,巩固殡葬行业清理整顿成果,全面树立殡葬行业良好形象。

7、抓紧建立健全基层老年人协会。各地要按照老龄工作创建活动的要求,切实抓好基层老年人协会的建设。#、e、e区要通过抓点带面,加快村(居)老年人协会建设步伐,争取在年底前有一半以上的村委会建立老年人协会。澄海等区、县要在原有的基础上,加大创建老龄工作先进区、县力度,争取澄海区被评为全国老龄工作先进区,龙湖区被评为省老龄工作先进区。

8、抓紧推广农村专业经济协会试点经验。今年上半年,市已在#区试点并取得初步成果。下半年,市将召开现场会,总结推广试点经验,通过以点带面,把我市农村专业经济协会的培育发展和登记管理工作提高到一个新的水平。

(四)加强民政宣传和理论研究,努力提高民政工作整体水平

首先,要提升民政宣传水平。民政宣传是反映实情,颂扬先进,鼓舞士气,呼唤支持的重要途径。因此,各级民政部门必须高度重视民政宣传工作,制定宣传计划,研究宣传导向,培养宣传骨干,拓宽宣传渠道,提高宣传实效,让社会了解民政,让民政走上社会,真正体现有为、有位。下半年重点要抓好四个阶段的宣传:一是在行风评议团到来之前,抓好民政行风建设成果的宣传;二是在“八一”建军节前后,抓好双拥工作的宣传;三是在“九·九”重阳节期间,抓好尊老、敬老、爱老的宣传;四是在元旦、春节期间,抓好送温暖活动的宣传,争取报刊有民政的文章、电视有民政的影子、广播有民政的声音。其次,要重视民政理论研究。理论既来自于实践,又指导工作实践。因此,各级民政部门要把政策理论研究同完善工作决策、提高工作成效结合起来,形成一个尊重科学、善于理论深造的良好氛围。今后,凡是省厅组织的理论研讨会,有关业务科(股)室都要形成有质量的成果参评。各地要通过加强民政理论研究,探索和解决新形势下民政工作的新情况、新问题,推动民政事业的改革发展,提高民政工作的整体水平,实现丰富理论与实践创新的良性循环。要求每个区、县民政局和市局机关每个科室,每年有2篇以上的理论文章或调查报告在报刊上发表。

在做好以上工作的同时,各地还要按年度计划,继续抓好福利彩票发行,规范地名管理,依法办理结婚登记,完善救助管理,加强民政信息化建设,以及财务管理、纪检监察、群众信访和档案上等级等项工作,做到统筹兼顾,协调发展,全面推进。

四、完成年度任务计划的措施办法

下半年民政工作任务仍十分艰巨,尤其是并村工作、救灾救济、优抚安置、殡葬改革、星光计划等项工作。因此,各级民政部门必须采取有力措施,狠抓落实,促进发展。

1、强化领导,落实责任。各地要根据上半年形势分析会的精神,结合当地实际,对下半年的工作进行一次动员和部署,把任务分解到科股、落实到人,做到一级抓一级,层层抓落实。

2、深入调研,抓点带面。各级民政部门要把调查研究作为谋事之基、成事之道,集中更多的时间和人力,深入基层,调查研究,重点解决当前民政工作的热点、难点问题,做到突出重点、攻克难点、培育亮点,统筹安排,分类指导,示范带动。市局各科室要按照今年的调研计划,加强与挂钩联系点的联络,总结经验,抓点带面,推动和促进工作平衡发展。

3、跟踪督查,狠抓落实。年度计划已下达,重点任务已明确,关键在于抓落实。因此,各级民政部门要加强督查督办工作,做到部署一项,跟踪一项,落实一项,以确保年度计划的完成和争当排头兵目标的实现。

同志们,今年的民政工作任务十分繁重,争当民政工作排头兵任重道远。因此,全市民政系统要高扬为民旗帜,维护民生、解决民利、落实民权;要牢固树立和落实科学的发展观,与时俱进、真抓实干、加快发展;要发扬优良传统,振奋精神、团结协作、扎实工作,圆满完成全年工作任务,再创##民政事业的新辉煌!

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市民政局20xx年民政工作总结及20xx年工作打算

今年以来,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下,我们认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路,强化服务意识,突出工作重点,开拓创新,狠抓落实,各项民政工作稳步推进,均呈现良好的发展态势。

一、城乡社会救助体系建设长足发展,有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作,通过深入调研、多方协调,以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》,从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题,从明年开始,全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制,城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元,救助水平逐步提高。今年1—10月份,共保障城市困难居民7.4万人次,发放保障金453万元;救助特困群众5500人次,发放救助金90多万元,困难群众的生活得到有效保障;开展了“慈心一日捐”活动,加大了劝募力度,共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会,对100名特困高考新生每人发放1500元助学金,通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生,每人每年资助1200元助学金,较好地保障了贫困学生受的权利。

二、基层民主政治建设扎实推进,有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举,书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%,分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上,换届后减少村干部816名,减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》,建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度,在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制,进一步提升了村级组织的规范化建设水平,全市村务公开率达到100%,落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路;在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索,依法选举社区委员会,理顺社区内各种关系;加强社区基础设施建设,解决好干部工资和办公服务用房,把工作的重点放在完善功能、扩大服务上,不断满足居民的生活需求。筹措资金,援建了38个社区图书室,促进了社区精神文明建设。

三、双拥优抚安置工作不断深化,大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点,全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》,充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地,开展形式多样的国防教育和革命传统教育,增强了全民的国防观念和双拥意识;更多经典尽在积极开展军地“社区共建”活动,在全市区、街、委三个层次,工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系,推动了群众性双拥工作想纵深发展;注重为部队建设排忧解难,市委、市政府“和平使命—20xx”中俄联合军事演习慰问团,积极走访慰问参演官兵,增进了军民的鱼水感情,协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题,促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策,制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》,及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中,优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实,全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度,为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度,有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开,大大增强了工作透明度,充分体现了安置工作的公开、公正、公平,保障了退伍军人的合法权益,今年全市共接收安置城镇退役士兵394人,按考试考核成绩,公开自选工作岗位,其中196人选择了工作岗位,198人选择了自谋职业,自谋职业率达到50%以上。

四、农村经济协会发展步伐加快,充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会,发挥协会的龙头带头作用,把千家万户的农民组织起来,齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来,我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施,积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式,较好的促进了农村经济协会的发展,截止目前全市发展农村经济协会163个,在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口,实现利税800万元,带动了周边近万亩姜蒜基地发展,带动了农民增收。

五、专项社会事务管理规范有序,进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度,联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查,共查处非法民间组织12个,纠正民间组织违法行为30余起;进一步强化行政区划和地名管理工作,有效地促进了边界管理工作的规范化,开通了“莱芜地名网”和地名服务热线,区划地名工作整体水平有了新的提高;与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》,规范收养登记程序,明确弃婴的合法监护人和送养人,保障弃婴的合法权益,全年共办理收养登记121例,登记合格率达到100%;认真贯彻《婚姻登记条例》,着力提高登记水平,截止目前共办理婚姻登记5555对,登记合格率达到100%;加大殡葬管理和执法检查力度,开展殡葬执法宣传周活动,有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生,火化率始终保持在98%以上。

六、社会福利事业稳步推进,福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际,在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上,今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用,投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度,努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况,提升社会福利事业的档次和水平,为更好的为群众服务提供良好的环境和条件;福利彩票发行工作实现了跨越式发展,紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则,加大宣传力度、提高服务水平,升级销售系统,提高了福利彩票的社会公信力,到目前福利彩票销售额已达6720万元,超额3000万元完成了销售任务目标,福彩销量增幅排在了全省前三位;强化对全市福利企业的监督管理,加强年检认证工作,维护福利企业残疾职工的合法权益,全市安置“四残”职工1460人,实现销售收入16.9亿元,减免各项税金1.05亿元,残疾职工年平均工资达5000元以上。

关于20xx年的全市民政工作,总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,认真落实科学发展观,以加快民政事业发展为第一要务,抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,抓管理、强服务、创品牌、出亮点,努力开创20xx年全市民政工作新局面,为构建和谐社会作出更大贡献。

20xx年全市民政工作的主要任务是:健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作,实现三个目标。

一、健全一个体系,即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求,提高城市居民最低生活保障标准,由156元提高180元,扩大城市低保的覆盖面;取消农村特困户救助制度,建立农村最低生活保障制度,实施动态管理和低保资金社会化发放,确保低保资金及时足额发放到位;建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制,切实加强乡镇敬老院基础设施建设,全面提高敬老院的管理和服务水平,力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上;建立城乡大病医疗救助制度,区别不同情况给予定额救助;进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度;大力发展社会慈善事业,认真组织开展慈心“一日捐”活动,抓好慈善资金募集和项目实施,建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善,确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。

二、完善两个机制,即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发[20xx]17号文件精神,制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》,进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施,实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化,是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用,落实工作职责,形成齐抓共管的合力,积极开展示范带动活动,培养一批典型示范单位,促进全市村务公开工作进一步深入;加强调度检查,狠抓制度落实,确保全市村务公开率达到100%,落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路,将社区基础设施纳入“城中村”开发规划,实行规划、设计、建设、验收“四统一”,争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房;对其他社区办公服务用房,采取新建、购买、租赁等形式,逐步进行解决。认真落实社区干部工资,充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则,不断改革完善社区管理体制和运行机制,逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理;坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针,制定加快社区服务业发展的规划和政策,进一步健全社区服务网络,拓展社区服务领域,逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。

三、推进四项工作,即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标,全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实,围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题,广泛开展国防教育和双拥宣传,不断强化军民双拥意识,营造双拥工作良好的社会环境;积极开展社区拥军和企业拥军活动,提高双拥工作的社会化程度;加大为部队办实事解难题力度,重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》,制定完善优抚工作配套政策,确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放,指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行,切实解决重点优抚对象医疗难问题;做好城镇退役士兵安置工作,继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法,加强安置工作政务公开,不断提高安置工作透明度,使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,及时足额发放一次性经济补助金,全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头,以乡镇级协会为重点,以村级协会为基础,重点在三辣、畜禽、林果等优势产业,积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式,帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度,加强对农村经济协会负责人的培训力度,促进农村经济协会管理的规范化,为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施,积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施,开展养老服务社会化示范活动,妥善搞好孤残儿童安置;加强社会福利基础设施建设,努力发展“增量”、盘活“存量”,力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展,强化区划地名工作,争取出台《莱芜市地名管理办法》,促进地名管理的标准化、规范化;积极推进乡镇驻地标志设置工作,完成市级城市地名规划;认真开展边界线自查和联检,切实维护边界地区稳定;实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理,逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度,认真落实《弃婴管理办法》,维护弃婴合法权益,加快社会福利院建设,力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革,加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度,净化社会环境。加强福利企业管理,认真搞好福利企业年检,对不符合福利企业条件的坚决予以撤消,全面维护残疾职工的合法权益。

四、实现三个目标,即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导,坚持军地统筹协调发展,服务于军地建设,针对部队科技练兵的需要,动员各级各部门大力支持部队现代化建设,协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动,组织新社会组织参与双拥共建活动,突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作,巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型,营造双拥社会环境,带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设,建立完善工作目标责任制,将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门,形成抓落实的合力,确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质,提高服务能力,着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求,创建“学习型”民政,加强人才资源能力建设,优化人才资源配置,紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节,着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才,全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力,为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本,实施人性化管理,以实现民政人才的全面发展为目标,实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变,在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人,切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求,进一步加大改革力度,用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨,全面提升福利彩票形象,着力打造福彩品牌,扩大发行领域,提高管理水平,使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道,力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制,制定优惠政策,吸引社会力量,积极参与公墓建设,加快殡葬改革进程;要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构,按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路,大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构,使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充,满足老年群体的需求。通过以上方式,实现民政事业的健康快速协调发展。

2020年市民政局2020年民政工作总结及2020年工作打算


今年以来,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下,我们认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路,强化服务意识,突出工作重点,开拓创新,狠抓落实,各项民政工作稳步推进,均呈现良好的发展态势。

一、城乡社会救助体系建设长足发展,有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作,通过深入调研、多方协调,以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》,从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题,从明年开始,全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制,城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元,救助水平逐步提高。今年1—10月份,共保障城市困难居民7.4万人次,发放保障金453万元;救助特困群众5500人次,发放救助金90多万元,困难群众的生活得到有效保障;开展了“慈心一日捐”活动,加大了劝募力度,共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会,对100名特困高考新生每人发放1500元助学金,通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生,每人每年资助1200元助学金,较好地保障了贫困学生受的权利。

二、基层民主政治建设扎实推进,有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举,书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%,分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上,换届后减少村干部816名,减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》,建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度,在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制,进一步提升了村级组织的规范化建设水平,全市村务公开率达到100%,落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路;在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索,依法选举社区委员会,理顺社区内各种关系;加强社区基础设施建设,解决好干部工资和办公服务用房,把工作的重点放在完善功能、扩大服务上,不断满足居民的生活需求。筹措资金,援建了38个社区图书室,促进了社区精神文明建设。

三、双拥优抚安置工作不断深化,大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点,全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》,充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地,开展形式多样的国防教育和革命传统教育,增强了全民的国防观念和双拥意识;govyi.com积极开展军地“社区共建”活动,在全市区、街、委三个层次,工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系,推动了群众性双拥工作想纵深发展;注重为部队建设排忧解难,市委、市政府“和平使命—20xx” 中俄联合军事演习慰问团,积极走访慰问参演官兵,增进了军民的鱼水感情,协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题,促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策,制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》,及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中,优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实,全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度,为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度,有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开,大大增强了工作透明度,充分体现了安置工作的公开、公正、公平,保障了退伍军人的合法权益,今年全市共接收安置城镇退役士兵394人,按考试考核成绩,公开自选工作岗位,其中196人选择了工作岗位,198人选择了自谋职业,自谋职业率达到50%以上。

四、农村经济协会发展步伐加快,充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会,发挥协会的龙头带头作用,把千家万户的农民组织起来,齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来,我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施,积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式,较好的促进了农村经济协会的发展,截止目前全市发展农村经济协会163个,在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口,实现利税800万元,带动了周边近万亩姜蒜基地发展,带动了农民增收。

五、专项社会事务管理规范有序,进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度,联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查,共查处非法民间组织12个,纠正民间组织违法行为30余起;进一步强化行政区划和地名管理工作,有效地促进了边界管理工作的规范化,开通了“莱芜地名网”和地名服务热线,区划地名工作整体水平有了新的提高;与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》,规范收养登记程序,明确弃婴的合法监护人和送养人,保障弃婴的合法权益,全年共办理收养登记121例,登记合格率达到100%;认真贯彻《婚姻登记条例》,着力提高登记水平,截止目前共办理婚姻登记5555对,登记合格率达到100%;加大殡葬管理和执法检查力度,开展殡葬执法宣传周活动,有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生,火化率始终保持在98%以上。

六、社会福利事业稳步推进,福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际,在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上,今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用,投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度,努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况,提升社会福利事业的档次和水平,为更好的为群众服务提供良好的环境和条件;福利彩票发行工作实现了跨越式发展,紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则,加大宣传力度、提高服务水平,升级销售系统,提高了福利彩票的社会公信力,到目前福利彩票销售额已达6720万元,超额3000万元完成了销售任务目标,福彩销量增幅排在了全省前三位;强化对全市福利企业的监督管理,加强年检认证工作,维护福利企业残疾职工的合法权益,全市安置“四残”职工1460人,实现销售收入16.9亿元,减免各项税金1.05亿元,残疾职工年平均工资达5000元以上。

关于20xx年的全市民政工作,总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,认真落实科学发展观,以加快民政事业发展为第一要务,抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,抓管理、强服务、创品牌、出亮点,努力开创20xx年全市民政工作新局面,为构建和谐社会作出更大贡献。

20xx年全市民政工作的主要任务是:健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作,实现三个目标。

一、健全一个体系,即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求,提高城市居民最低生活保障标准,由156元提高180元,扩大城市低保的覆盖面;取消农村特困户救助制度,建立农村最低生活保障制度,实施动态管理和低保资金社会化发放,确保低保资金及时足额发放到位;建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制,切实加强乡镇敬老院基础设施建设,全面提高敬老院的管理和服务水平,力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上;建立城乡大病医疗救助制度,区别不同情况给予定额救助;进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度;大力发展社会慈善事业,认真组织开展慈心“一日捐”活动,抓好慈善资金募集和项目实施,建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善,确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。

二、完善两个机制,即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发[20xx]17号文件精神,制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》,进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施,实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化,是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用,落实工作职责,形成齐抓共管的合力,积极开展示范带动活动,培养一批典型示范单位,促进全市村务公开工作进一步深入;加强调度检查,狠抓制度落实,确保全市村务公开率达到100%,落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路,将社区基础设施纳入“城中村”开发规划,实行规划、设计、建设、验收“四统一”,争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房;对其他社区办公服务用房,采取新建、购买、租赁等形式,逐步进行解决。认真落实社区干部工资,充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则,不断改革完善社区管理体制和运行机制,逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理;坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针,制定加快社区服务业发展的规划和政策,进一步健全社区服务网络,拓展社区服务领域,逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。

三、推进四项工作,即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标,全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实,围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题,广泛开展国防教育和双拥宣传,不断强化军民双拥意识,营造双拥工作良好的社会环境;积极开展社区拥军和企业拥军活动,提高双拥工作的社会化程度;加大为部队办实事解难题力度,重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》,制定完善优抚工作配套政策,确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放,指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行,切实解决重点优抚对象医疗难问题;做好城镇退役士兵安置工作,继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法,加强安置工作政务公开,不断提高安置工作透明度,使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,及时足额发放一次性经济补助金,全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头,以乡镇级协会为重点,以村级协会为基础,重点在三辣、畜禽、林果等优势产业,积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式,帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度,加强对农村经济协会负责人的培训力度,促进农村经济协会管理的规范化,为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施,积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施,开展养老服务社会化示范活动,妥善搞好孤残儿童安置;加强社会福利基础设施建设,努力发展“增量”、盘活“存量”,力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展,强化区划地名工作,争取出台《莱芜市地名管理办法》,促进地名管理的标准化、规范化;积极推进乡镇驻地标志设置工作,完成市级城市地名规划;认真开展边界线自查和联检,切实维护边界地区稳定;实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理,逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度,认真落实《弃婴管理办法》,维护弃婴合法权益,加快社会福利院建设,力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革,加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度,净化社会环境。加强福利企业管理,认真搞好福利企业年检,对不符合福利企业条件的坚决予以撤消,全面维护残疾职工的合法权益。

四、实现三个目标,即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导,坚持军地统筹协调发展,服务于军地建设,针对部队科技练兵的需要,动员各级各部门大力支持部队现代化建设,协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动,组织新社会组织参与双拥共建活动,突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作,巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型,营造双拥社会环境,带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设,建立完善工作目标责任制,将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门,形成抓落实的合力,确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质,提高服务能力,着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求,创建“学习型”民政,加强人才资源能力建设,优化人才资源配置,紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节,着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才,全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力,为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本,实施人性化管理,以实现民政人才的全面发展为目标,实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变,在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人,切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求,进一步加大改革力度,用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨,全面提升福利彩票形象,着力打造福彩品牌,扩大发行领域,提高管理水平,使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道,力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制,制定优惠政策,吸引社会力量,积极参与公墓建设,加快殡葬改革进程;要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构,按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路,大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构,使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充,满足老年群体的需求。通过以上方式,实现民政事业的健康快速协调发展。

2020年市民政局纠风工作总结


市民政局20xx年纠风工作总结
为加强党风廉政建设,密切党群干群关系,切实转变工作作风,保证党员干部廉洁从政。一年来,市民政局采取有力措施认真贯彻落实《廉政准则》、《纪律处分条例》和《关于加强党的作风建设的决定》以及市政府纠风办关于纠风工作的有关规定,切实转变了工作作风,树立了良好的机关形象。现将一年来的纠风工作总结如下:
一、加强领导,健全组织机构
党风廉政建设是关系到全党全国人民的根本利益和命运的大事情,局党组对此项工作非常重视。年初,在认真总结以往工作经验的基础上,局党组对今年的廉政纠风工作进行了周密的安排和部署,并根据人员变动情况重新调整和充实了纠风工作领导职责,明确了分工和任务,形成了党组负总责,班子成员分工负责、齐抓共管的良好局面,为纠风工作的顺利开展提供了可靠的组织领导保证。
二、健全廉政制度,狠抓落实
为确保纠风工作的扎实有效地开展,我局根据中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和中纪委制定的《廉政准则》、《加强党的作风建设的决定》以及市政府纠风办关于纠风工作的意见,结合保持共产党员先进性教育活动和我局工作实际,修订完善了《党组议事规则》、《调查研究制度》、《经费管理使用规定》、《车辆使用管理办法》、《办公用品采购发放制度》、《考勤管理暂行规定》及会议制度、政治学习制度、业务学习制度等一系列规章制度及办法,使党风廉政建设和纠风工作有章可循、有据可依。在年初召开的民政工作会议上,重点对民政系统党风廉政建设和纠正行业不正之风工作进行了安排部署,局党组书记和局长分别与各区民政局、市民政局各科室及所属事业单位负责人签订了党风廉政建设和纠正行业不正之风责任书。
在婚姻登记、社团登记、收养登记、城市居民最低生活保障审批、救灾救济、救助管理、军人抚恤优待、退伍安置、社会福利企业管理、殡葬管理等各项业务工作中,各级民政部门的干部职工坚持“以民为本、为民解困”的宗旨,结合年初确定的纠风工作目标及措施,严格要求,进一步加强以公示制为主要形式的公开办事制度,强化监督制约机制。在我市尚未建立救助管理站的情况下,民政干部克服重重困难,实现了从强制性收容遣送向服务性救助管理的转变,对城市生活无着的流浪乞讨人员实行人性化救助管理,1月—10月份救助自愿求助的流浪乞讨人员或遇特殊困难无法返回人员28名,救助金额2678元;救助患重大病症流浪乞讨人员3名,救助医疗费、生活费8401.89元;在退伍军人安置工作中坚持按规定办事,拒绝各类请吃请喝现象,没有发生一起吃、拿、卡、要和办人情案、金钱案的问题。在财务管理上,坚持“收支两条线”和局长一支笔审批制度,严禁违反财务制度的事件发生。在对外接待中,坚持使用最低标准,严禁奢侈浪费、吃喝玩乐风。在车辆使用管理、通讯工具使用管理方面均无发生违纪违规现象。三、加大宣传教育力度,增强廉政观念
为使党风廉政建设和纠正行业不正之风工作顺利进行,提高党员干部廉政观念,我局坚持利用每周三政治学习日,认真学习十六大、十六届四中全会精神以及中纪委、自治区纪委、市纪委关于党风廉政建设和纠风工作的批示精神,开展警示教育,始终将“八个坚持、八个反对”贯穿于民政工作的各项业务中,增强了全局职工的“公仆”意识,牢固树立了全心全意为人民服务的思想观念,形成了人人自觉遵守廉政建设的各项规定,带头与腐败现象作斗争的良好风尚。
四、强化监督检查,力求实效
为避免党风廉政建设和纠风工作流于形式,确保取得实效,局领导经常对分管单位的党风廉政建设和纠风工作进行检查指导,及时提出指导意见。在今年上半年开展的先进性教育活动民主评议阶段,全体党员在党风廉政建设、工作作风、思想作风、生活作风等方面进行了实事求是的批评与自我批评,并通过分析评议,查找出了自身存在的问题,制定了整改措施。一年来,我局没有发现任何行风问题。
通过一年的努力,尤其是开展保持共产党员先进性教育活动以来,我局党风廉政建设和纠正行业不正之风工作取得了显著成效。党组织的凝聚力、战斗力进一步提高,党支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥,激发了广大干部群众的积极性,有利地促进了各项工作的顺利开展。但是,在工作中还存在一定的差距和不足,我们将采取有效措施,认真总结经验,弥补不足,进一步加强党风廉政建设,改进工作作风、思想作风和生活作风,提高民政工作的整体水平,加强业务素质和为民服务思想意识,为保持稳定的社会环境做新的贡献。

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