2020年交通局2020年上半年总结和下半年安排。
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今年上半年我县的交通工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和指导下，紧紧围绕加快以交通为重点的基础设施建设目标，加快公路建设步伐，建养并重，协调发展，提高质量，保障畅通，不断完善和加强道路运输行业、水上交通安全管理，抢抓机遇、狠抓落实，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将各项工作情况总结如下：
一、目标任务完成情况
1、交通基础设施建设
（1）完成红岩至詹官公路建设的招投标工作，施工单位已进场开始实施；
（2）完成今年112个项目、通达115个行政村的385.352公里通村公路测设、上报及去年56.843公里的通村公路竣工验收工作；
（3）完成投资为80.09万元的江龙至岩腊（革利至上硐段）公路改造工程前期工作；
（4）完成占地36.8亩的县城杜家山客运站建设上报、立项工作；
（5）基本完成镇胜公路连接线匝道二期拆迁调研工作；
（6）完成县委、县人民政府交办的其它各项任务。
2、公路养护管理
县乡公路296.3公里，其中县道153.8公里（油路改造36公里）、乡公路82.7公里。县公路好路率95.47％，综合值80.75%，差路率为零，确保了县乡公路晴雨通车的好趋势。
3、运输生产管理
（1）整顿和规范道路客货运输市场
由县运管所加强了对机动车维修业和机动车驾驶员培训业经营规范和市场的监督管理，积极引导树立诚信经营意识，提升行业的社会形象和服务质量。督促维修企业严格执行机动车维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度，维修竣工出厂质量保证制度；督促驾驶员培训学校认真使用部颁教学大纲和驾驶培训学时记录仪，组织开展维修技能大比武、驾驶培训教练员大比武等活动，促进维修质量和驾驶质量的不断改善。
我们始终坚持“思想不松、措施不软、力度不减、防治结合、监督从严”的工作方针，在年初还按照省交通厅要求成立了“三乱”工作应急领导小组，切实将治理“三乱”工作实行“一把手负责制”和“一票否决制”，不断加大工作力度，进一步巩固全县所有公路无“三乱”的阶段性治理成果，确保了全县所有公路畅通无阻。进一步优化发展环境，加快我县经济发展，我们将继续加大对公路“三乱”的治理力度；严厉查处公路“三乱”行为，坚决遏制公路“三乱”现象的反弹。
（2）道路运输
20xx年上半年，全县营业性客运车辆完成客运量180万人次，占年计划的57%，旅客周转量6000万人公里，占年计划的53%，完成货运量70万吨，占年计划53.8%，完成货运周转量3700万吨公里，占年计划的52%。
为有效解决农村乘车难问题、促进运输市场发展、规范运输市场管理，我县运管所在广泛深入调查研究的基础上，开通了部分农村客运线路，目前，全县已开通21条农村客运线路，其中县城到各乡镇的有10条，县城至村的有11条，并结合通村公路的建设规划了20xx年至20xx年新开辟乡镇到村的7条线路，尽最大的努力去满足广大人民群众的出行要求。
4、规费征收
到目前为止，县征稽所完成养路费征收万元，占年计划万元的％，县运管所完成客、货运附加费98万元，占年计划的40％，运输管理费完成64.2万元，占年计划的49％，并如实上缴。在征费过程中，全体执法人员认真做到应征不漏，严格按照遵守征费纪律，不随意减免规费。
5、安全生产
（1）工作机构健全，责任明确
继续坚持贯彻以局主要领导为安全生产第一责任人、分管安全的副局长为安全生产责任者，具体实施人员是安全生产的直接责任人的安全生产领导工作机构、责任，各司其职，各负其责，有分有合，共同决策，防止和避免了互相推诿扯皮以及不负责任的现象发生，使全局安全生产工作有序进行。
（2）层层签订目标责任书，确保安全生产责任制的贯彻落实
为进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，构建和谐交通，强化安全生产目标管理责任制，营造良好的安全生产环境，促进我县交通事业进一步发展，按照县人民政府与我局签订的20xx年度安全生产目标管理责任书的考核内容和要求，结合我局的工作情况，我们把与县政府签订的安全生产管理目标和要求进一步讨论、分解、细化，并以相应安全生产目标管理责任书的形式，分别与局属各单位和部门签订责任书，并纳入本年度工作目标考核内容，同其它工作一起同安排、同检查、同考核，从而提高了局属各部门的安全生产重要性和责任感的认识。
（3）节假日运输安全工作
牢固树立“安全责任重于泰山”的观念和“以人为本，安全第一”的思想，坚持“谁主管，谁负责”和“安全一票否决权”的原则，做到早安排、早部署。结合“严把三关，搞好一个监督”的安全监督管理工作职责，加大对各运输企业、业户、车站加强全体员工特别是车辆驾驶人员的安全教育、整治力度，加强路检路查，严厉打击了各种违章特别是客车超员超载行为，并严格了源头管理。制定“六严禁”和“十不承诺”等规章制度，张贴宣传和加大查堵携带危禁物品的管理力度。在节假日中未出现责任事故。
二、党风廉政建设各项工作我局党支部十分重视党风廉政建设责任制工作，始终认为：建立党风廉政建设责任制是从严治党、从严治政，确保党风廉政建设和反腐败斗争任务落到实处的一项重要举措，所以必须把党风廉政建设责任制落到实处，要作为一项重点工作来抓。
今年上半年我局党组主要抓了三项工作。一是健全责任保障体系。按照“谁主管、谁负责”原则，严格落实党风廉政建设责任制，实行“三级联责”制度；二是加强教育引导；三是严格督察考核，采取各种措施，宣传发动群众参与监督。开展“工程优质，干部优秀”的活动，结合我县交通基础设施建设等关系群众利益、有重大影响的建设工程项目，推动项目公开、投资公开、招投标公开、资产运作透明的权力运行机制。
三、扎实开展机关作风教育整顿活动
我局自4月份起按照县委部署开展机关作风教育整顿活动，通过集中学习和自学相结合的方式，组织全局干部职工认真学习了《江泽民文选》、胡锦涛同志、吴官正同志在中纪委第七次全会上的重要讲话、石宗源同志在省纪委第七次全会上的讲话，学习《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》等文件精神，围绕着力改进全局干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来，不断深化交通工作的认识，转变工作观念，理清工作思路，紧密结合交通各项工作，按照“边学、边查、边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，认真抓好整改措施的落实，确保整改措施落到实处。
经过活动的扎实开展使我局机关作风有了明显的改善，切实达到领导干部在群众中树立了勤政、廉政、为民、务实的好形象；有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子；建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。广大干部职工自觉做到了不无故迟到早退，串岗吹牛，不在上班时间用电脑玩游戏、上网聊天，不通过电脑上网查看股市行情等，严格实行上下班工作制度。
四、认真开展“整脏治乱”专项行动
按照县委、县人民政府的统一安排和部署，我局认真开展“整脏治乱”专项行动各项工作，并结合我局实际制定《镇宁自治县交通系统“整脏治乱”专项行动实施方案》，对整治内容进行详细分解和实施，在责任区域内设立整脏治乱监督岗，将任务和责任落实到各单位，落实到人。特别是对县城两个客运站的车辆乱停乱放、公厕、车容车貌进行了专项整治，由县运管所成立道路运输秩序巡逻组不定时地对站场进行监督和运输市场的整治，使我县交通运输秩序和客货运站场的脏乱现象有了明显改善。目前“整脏治乱”各项工作正在紧张有序地进行着，并将继续坚持下去。
五、强化水上交通安全
我局及地方海事处除了在节假日、安全生产月期间开展水上交通安全检查外，还加大了对船只、船员的日常管理力度。由于我县水上交通不断发展的需要，为使水上交通安全生产和行业管理有机结合，县交通局及地方海事处积极按照上级主管部门的要求，在市海事局的大力支持下，于20xx年5月23日在县交通局举办了为期七天的全市07年度第一期船员培训班，为我县募役乡16名学员进行了安全生产法等法律、法规及理论与实用常识培训。通过这次培训，使群众学员基本掌握了内河水上交通的各项规则，也体现了交通机关服务为民工作态度的有效转变。
六、下半年工作安排
进一步认真学习、深入领会，全面贯彻执行十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持在交通建设、管理上落实科学发展观，在县委、县政府的领导下把交通工作落到实处，努力做好以下几个方面工作：
（一）继续抓好党风廉政建设
下半年我局党组将结合机关作风教育活动的深入开展继续加强党风廉政建设的各项工作。在党风廉政建设中，我们始终坚持经常性的党风廉政教育与不定期的检查考核相结合，定措施与抓落实相结合，管理权限与所承担的责任相结合，所负责牵头的各项工作取得了显著成效。同时，我们也认识到，党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们继续努力，常抓不懈。
（二）抓好以公路为重点的交通基础设施建设
1、通村公路建设
通达115个建制村的112条通村公路建设。
2、通乡公路改造建设
江龙至岩腊（革利至上硐段）公路5公里改造工程；
3、场站建设
（1）镇宁县城客运站，投资950万元；
（2）募役客运站建设
4、继续完成镇胜公路匝道连接线二期拆迁扫尾协调工作。
（三）强化公路养护管理，确保道路畅通，继续推进养护责任制和责任追究制，努力完成并突破去年公路路况的各项指标。
（四）落实水上运输、公路建设安全生产责任制，搞好交通基础设施建设工作。
一是认真落实水上安全管理责任制，力争继续保持四项指标为零的水上交通安全生产工作的好成绩。二是加强公路建设工程安全生产管理，定期到工地检查安全预防措施的落实和贯彻情况。继续推行业主与驻监办、施工单位层层签订安全生产责任书，做到谁主管、谁负责的原则，使项目施工做到规范化、安全化、责任化。
下半年，我们将在县委、县人民政府的领导下，切实加强政治文明、精神文明和物质文明建设，不断提高交通系统广大职工的政治素质、业务素质、执法水平；认真贯彻落实党的各项方针、政策，用积极、进取、开拓的精神状态，联系实际，勇于创新，让“三个代表”重要思想在交通工作的实践中得到具体的体现；继续巩固保持共产党员先进性教育活动和民主评议行风活动成果、落实机关作风教育整顿各项整改措施，大力促进交通队伍思想和作风建设，按照“三个代表”重要思想和落实科学发展观的要求，进一步拓宽工作思路，全面做好20xx年交通工作各项目标任务。
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2020年交通局上半年工作总结下半年安排
20xx年上半年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，局总支带领交通系统干部职工，以科学发展观为统领，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“20xx—全省交通质量管理年”活动为载体，实施“八大工程”，争创“三个一流”，圆满地完成了上半年各项工作任务，各项费收指标和运输生产普遍上升，全面实现“双过半”，各项交通基础设施建设工程进展顺利，行业管理力度不断增强，安全运行态势保持平衡，各项中心活动有序进行，为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础，将为实现“十五”期间交通跨越式发展作出新贡献。
一、上半年工作总结
〈一〉扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计，完成了相关材料申报，配合协助盛孝感市交通部门制定了工程施工方案，为9月份工程全面开工奠定了基础，使高速公路在我市梦想成真。
〈二〉加快推进了“通畅安保工程”。云长公路应城段改造，全长13公里，上半年已完成施工图设计，目前该项目已由孝感市公路管理处进入招投标程序，11月份建成通车；应天线全长19.95公里，已完成8公里加宽处置及1.5公里上基层补强，南虾线全长6公里，已完成4公里石灰土下基层，两条通乡公路9月份建成通车；八汤公路起点接线，全长460米，已完成路基土方及涵管配套工程，9月份建成通车，长麻线长江埠接线，全长720米，已完成路基处置和石灰土基层，目前正进入水泥稳定石屑铺筑，7月份建成通车；烟应线杨河街道接线，全长600米，已完成小桥1座，正进入路面施工，9月份建成通车，长荆铁路东站货场接线，全长600米，正组织施工单位进场；皂曹线8.6公里，已完成路基土方，路面工程正在申请立项；通村公路交通部指令性计划40公里，省厅指令性计划40公里，指导性计划82公里，上半年已完成申报、设计文件的乡镇有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店，已经开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村，义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村，通村公路确保今年完成100公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心工程，我们实行了建立工程建设、廉政建设“双合同制”，规范了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系，推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理，出台了工程管理“六个不准”的硬性规定。上半年，为了确保交通大动脉的安全畅通，我们精心组织，抢晴天，战雨天，全面展开了道路春季养护工作，共出动大小机械150多台套，对90公里的路面进行了灌缝处理，补油4850平方米，修补坑槽7800平方米。车辆超限超载率控制在6%左右，有效地保护了路产路权。
〈三〉全力推进了“水运振兴工程”。年初，针对枯水时节的船、货、水矛盾，市港航所积极创新工作方法，使水路运输形势一路看涨。进入2月份枯水期，由于应城船吃水较大不能前往湖南内河，市港航所从武汉、岳阳等地请来80多艘湖南船运走了1.5万吨应城货，这种借船出省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉，纷纷加大了从应城港起运的货物量，久大、新都两大集团上半年从应城港运货8万吨，占全市水上货运量的三分之二。你运货，我服务，你发财，我发展，应城港航与改制企业共创了“双赢”局面，久大、新都两大民营集团上半年节约运输成本200多万元；市港航所上半年完成起运量11.9万吨，占年计划的76%，水路规费收入38.9万元，占年计划的60%。由于应城膏盐企业全面改制启动，从水路起运的货物量越来越大，现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要，上半年我们申报了新港码头扩建工程，年吞吐量10万吨，总投资100多万元，前期测量已完成，现已进入工程设计阶段，预计10月底开工。
〈四〉有序推进了“运输服务工程”。一是认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》，发展城市出租小汽车。4月8日，市长高楚元，市委常委、政法委书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要负责人以及“面的”司机、群众代表20多人召开了座谈会，就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问题广泛征求意见，市政府结合实际，认真制定了《应城人民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使用实施方案的报告》,该报告孝感市人民政府已正式批准，5月31日，此报告已上报省人民政府待批。第一批发展120辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声，从7月10日开始，将召开动员大会，发布工作通告，至9月30日，“面的”全部下线，出租小汽车正式运营。二是新（扩）建两个客运站，打造运输服务新平台。投资30万元的陈河客运站新建工程，上级已批复，正在落实；投资200多万元的新车站扩建为一级站工程，孝感各县市仅应城一家，方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实《道条》为契机，全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市尝机动车维修市尝驾培市尝出租车客运市场全面推行了质量信誉考核机制，不断加大了客运市嘲三查一打击”稽查行动和打击“黑车”冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点，圆满完成春运工作任务。在为期40天的春运工作中，交通系统各单位齐心协力，恪尽职守。共投入春运车辆445台，共中客车325台，出租车120台，渡船41艘，完成客运量97.8万人次，其中陆上95.2万人次（含长途22万人 次），实现了春运40天运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。五是安全工作常抓不懈，安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四次安全专项检查，检查了4个市直单位，6个企业，50辆客车，8辆危货车，8处乡镇渡口，12艘渡船，共查出事故隐患24起，责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上升，全面实现“双过半”。上半年完成客运量372.2万人，占年计划的57%，客运周转量21281万人公里，占年计划的58%；货运量329.9万吨，占年计划的58%，货运周转量25409.9万吨公里，占年计划的66%；装卸量516.1万吨，占当年计划的58%。
〈五〉着力推进了“资金保障工程”。上半年，在工程建设资金监管工作中，我们切实做到了“四个严格”，即严格财经纪律，严格预算管理，严格成本控制，严格审计监督，真正实现了“事前有控制，事中有检查，事后有监督”，确保了建设资金不流失，没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。在交通规费征收工作中，我们按照年初制定的“突出任务抓举措，突出目标抓管理，突出执法抓规范，突出创建抓行风”的总体部署，真抓实干，克难奋进，实现交通规费全面增长。全市交管站系统大力加强思想政治工作，在职工待遇有限的大环境下，大力提倡为国征费、执法为民的观念，激发了广大交管员无限的奉献精神，全年费收做到了早动员、早部署、早开征，6个中心交管站费收均提前实现了“双过半”。市征稽所、市运管所继续实施“回归工程”，努力提高服务水平，有效地促进了费收的增长，扭转了以前的被动局面，也成功地实现了“双过半”。各费收单位严格实行“收支两条线”管理，确保了规费足额及时上解。上半年完成陆上“三费”615.9万元，占年计划57%，拖养费（含四小费）278万元，占年计划的79%；公路运输管理费99万元，占年计划的53%。
〈六〉积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革，建立了“职工能进能出，收入能高能低，干部能上能下”的灵活运行机制，增强了职工的责任感和紧迫感，提高了工作的积极性和主动性。同时，为巩固公路养护体制改革成果，我们积极培育养护市场，推进公路养护企业化、市场化、社会化进程，从根本上解决“养人与养路”的矛盾，促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项，简化了审批手续，提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革，力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。
〈七〉全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来，我们坚定不移地一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈。我们按照“管行业，必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防”的要求，切实抓了党风廉政建设责任制的的落实，形成了一级抓一级，一级带一级，下级对上级负责的责任体系。4月份，我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议，对全系统反腐倡廉工作进行了全面部署。6月份以来作为全市“廉政文化”进机关的唯一试点，我们在全系统大张旗鼓地开展“十个一”活动，目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉政图书展览等“七个一”活动，廉政书画比赛、廉政文体活动、廉政知识竞赛等“三个一”活动将在下半年陆续展开，从而进一步增强交通干部职工反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。
〈八〉持续推进了“形象素质工程”。一是认真扎实地开展了党员先进性教育活动。我局下设14个党支部，367名党员，其中参加第一批次的12个党支部，211名党员，参加了第二批次的2个党支部，156名党员。在第一批次的学习教育活动中，我们在市委的正确领导和督导组的精心指导下，严格按照实施方案的具体要求，紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标，精心筹划抓部署，创新形式抓学习，严格程序抓评议，注重实效抓整改，在创新上下功夫，在结合上做文章，确保了教育实效，达到了预期目的。我们采取的“十个一”的学习方法，即组织一次专题报告会、制作一期宣传专栏、观看一次专题教育片、举办一期党课辅导、进行一次革命传统教育活动、开展一次读书交流会、举行一次模范事迹报告会、写一篇学习体会文章、进行一次考试测评；组织召开六个层面的座谈会，即行风监督员恳谈会、二级单位主要负责人座谈会、机关股室负责人座谈会、离退休老干部座谈会、省市企业及我市招商引资企业负责人恳谈会、出租车司机座谈会；制定的四个整改方案，即加快全市通村公路建设、发展出租小轿车、规范交通行政执法、创建“学习型、服务型、廉洁型”机关。学习方式新、座谈对象全、整改方案实，受到了市委先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。二是大力开展争创“三个一流”活动。按照省厅要求，结合我市实际，我们深入广泛地发动干部职工，以机关为龙头，以“窗口”为重点”，以“一线”为基础，纵向到底、横向到边地开展了争创“三个一流”活动，进一步凝聚了行业力量，推动了行业文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。交通执法人员持证上岗率达100%，执法程序得到了进一步规范，文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大 代表建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案25件，回复率达100%。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项中心工作。
二、存在的主要问题和困难
1、通村公路建设进展比较缓慢，与周边县市比，与上级下达的年度计划有很大的差距。交通部、省交通厅、孝感市交通局三级下达给我市的通村公路年度计划为160公里，市委主要领导要求今年确保完成100公里，截至6月底，全市已经开工建设的通村公路总长不到20公里，差距很明显，完成目标任务的压力很大。主要原因：一是乡镇发展不够平衡，有少数地方对通村公路建设不够重视，有一定的畏难情绪；二是地方配套资金难以筹集到位，启动困难。国家对通村公路建设实行的是“见花浇水”的激励政策，每公里7至9万元的补贴只是平均概算成本的一半左右，因此，很多乡镇、行政村虽有热情、有规划，但由于配套资金难以筹到位，无法启动，规划也只能停留在纸上。
2、交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。主要表现在：一是事业单位改革上面只有政策，没有资金来源，实施过程中难度和阻力都很大。二是新一轮出租车经营权转让工作保稳定压力很大。明年3月31日前全面“禁麻”，涉及上千个家庭四、五千人的生活出路问题，到动真格的时候，不稳定的因素肯定会凸现。三是交通企业军转干部人数较多，保稳定的责任大，任务重，压力也很大。
3、极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然存在。
三、下半年工作安排
6月20日上午，新到任的市委书记谢世芳同志率领“四大家”领导到我局调研，对我市交通“十五”期间取得的成就给予充分肯定的同时，提出了四点要求：一是高标准、高起点编制“十一五”规划；二是加快通村公路建设步伐；三是加快交通企业民营化改革进程；四是全面推进交通“廉政阳光工程”。下半年，我们要围绕市委、市政府对交通工作的总体要求，按照年初制定的目标规划，再鼓干劲，再加措施，确保全年工作目标任务的全面完成，以我市交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设小康应城作出新的更大贡献。
〈一〉主要目标
全面完成水陆基础设施建设年度规划，全面完成孝感市交通局下达的水陆规费征收任务；公路客货运量增长2%，周转量增长3%，交通运输安全保持平衡态势；工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%，公路养护干线年均好路率达到85%；规范运输市场管理，完成出租小汽车新一轮经营权转让；孝感市级文明单位达到50%以上，应城市级文明单位保持100%。
〈二〉工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。20xx年，全市公路建设的重点将由干线转向农村路网。因此，加大农村路网建设力度，打造小康致富路，既是我们的职责，也是我们交通人以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民的最佳途径。为完成今年路网建设目标，必须认真处理好三个关系：一是速度与质量的关系。从去年开始，“让农民兄弟走了油路、水泥路”的口号第一次在神州大地响彻，不论是东部还是西部，红红火火的通乡、通村公路建设已经拉开巨网，现在全国、全省其它县市都在抓住新一轮的机遇加快发展，同时，周边兄弟县市竞争激烈，形势逼人。因此，我们必须确保、力争超额完成建设目标任务，在通乡公路建设上做到“甩掉追兵，赶超标兵”，在通村公路建设上做到“大干快上，迎头赶上”。抓好农村公路建设质量，不仅仅是公路建设自身规律的要求，更是一个十分严肃的政治问题，质量是工程的生命，更是行业的生命，因此，确保通乡、通村公路工程质量作为农村路网建设的根本要求什么时候都不能动遥具体要求是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平。二是发展与筹资的关系。农村公路建设，发展是第一要务，筹资是最大难题。不确保一定数量的“真金白银”投入，农村公路发展只能是纸上谈兵，成为无本之末。因此，加快通乡、通村公路建设，关键是资金，不能有多少钱办多少事，要办多少事找多少钱，动员一切力量，想尽一切办法，变“两眼向交通”为“多元建交通”。具体地讲，在筹资上要做到“五个一点”，即交通主渠道争取一点，财政补助一点，镇村自筹一点，社会捐资一点，部门帮扶一点。三是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位置，要树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
2、突出稳定，加大交通企事业改革力度。我们将按照市委、市政府和上级交通部门出台的改革政策，正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进各项改革。一是继续深化交通行政管理体制改革。运管、港航等进入市行政服务中心的交通职能部门要精兵减政，优化服务环境。二是深化事业单位人事、用工与分配制度改革。主要任务是筹集配套资金，完善养老保险、医保、失业保险等各项配套改革，切实解决职工参与改革的后顾之忧，增强主动性和积极性。三是巩固公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“ 养人与养路”的矛盾。四是加快交通企业改革步伐。客运企业要摆脱“丢轮子、保场子、吃牌子”习惯于挂靠经营的被动局面，积极探索全盘民营化或实行公有和非公有混合发展的新路子；昌隆出租车公司要主动适应市场环境，按照市政府出台的关于发展城市出租小汽车的实施方案，做好“面的”9月底全部下线的各项准备工作，确保10月1日出租小汽车正式营运。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展“三查、一打击”稽查行动；职能部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者要推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。
4、巩固成果，确保费收任务全面完成。一是提高优质服务水平，努力培植新费源；二是加大规费征收力度，确保年度费收目标任务的完成；三是严肃财经纪律，加强资金管理。
5、强化监督，全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念，切实为优化应城经济环境，打造招商引资平台，促进经济发展作出应有的贡献。二是严格交通行政执法资格管理；三是严格遵守交通行政执法程序；四是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
6、统筹兼顾，抓好下半年各项中心工作。一是建立健全第一批次先进性教育活动的长效管理机制，开展经常性的先进性教育活动；搞好第二批次先进性教育活动各项工作。二是继续深入开展“个人创一流业绩、企业创一流品牌、行业创一流环境”的争创“三个一流”活动，坚持做到一步一个脚印，一年一个变化，努力构建先行交通、责任交通、和谐交通。三是加强党风廉政建设和反腐败工作，完成好下半年“廉政文化”进交通的各项工作任务。四是围绕全市工作大局和交通工作总要求，圆满地完成市委、市政府中心工作和各项专项工作，齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
2020年市商务局2020年上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市商务局以科学发展观为指导，紧紧围绕商务经济发展目标，突出工作重点，创新工作思路，各项工作全面有序开展，商务经济平稳较快增长。现将上半年工作总结汇报如下：
一、商务经济主要指标快速增长
前4个月，全市外贸总额11.3亿美元，同比增长82%，高出全省平均水平35.5个百分点，增幅居全省第一位。全市实现社会消费品零售总额28.8亿元，同比增长19.2％，增幅高于全省0.3个百分点，增速位居全省第三位。1-5月，全市实际利用外资13896万美元，同比增长82.6%。
预计上半年：实际利用外资1.5亿美元，同比增长41%；对外贸易16亿美元，同比增长100%；社会消费品零售总额40亿元，同比增长19%。
二、上半年主要工作
（一）创新方式，优化服务，利用外资大幅增长
1、注重实效，办好各类招商活动。一是成功举办承接产业转移铜陵（香港）专题招商活动。为进一步宣传铜陵新形象、结识新客商、推介承接新项目，更好地做好承接产业转移工作，我局从今年初就开始筹备香港专题招商活动，并就项目准备、客商邀请、宣传推介等工作向县区及有关部门进行任务分解，由于领导重视，部门配合，准备充分，本次招商活动成效明显，约100多名香港企业高管出席了承接产业转移铜陵（香港）专题推介会，共签约7个外资项目，协议利用外资约4.2亿美元。在港期间，市领导还拜访了一批重要客商，并就扩大铜陵与港澳的经贸合作进行了广泛交流。二是精心承办第十四届“西洽会”。本届“西洽会”上，我市共推介8家企业和12个项目，签订了总投资10亿元的“高档电子铜箔生产基地”项目合同，并参观考察了西安高新技术产业开发区。三是积极筹备徽商大会和世博会XX周活动。拟于6月下旬举办的第六届徽商大会和上海世博会XX周活动，市领导高度重视，我局做到早谋划、早筹备，组织参加了省世博会筹备办组织的知识竞赛和XX省形象大使选拔赛，认真做好客商邀请、项目准备、展览展示等相关准备工作。
2、做好外企服务，促进项目履约。加强在建、在谈、在手项目跟踪，做好外资企业审批服务工作，对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务，协调解决有关问题，促使按合同履约和资金到位。协同相关部门，对全市外商投资企业开展联合年检，实行集中办公、送检上门，为全市外企免费开展网上年检业务咨询，积极为企业生产经营排忧解难，努力营造和谐的投资环境。1-5月，全市新批外商投资企业2家，协议投资总额3005万美元，合同利用外资1209万美元。
3、迅速行动，积极申报境外合作共建园区。按照省领导要求，全省各市园区要提出3-5个突出新兴产业、具有较强牵动性和示范作用的大项目，与境外共建产业园区。我局反应迅速，主动与县区和经济园区联系，目前已申报江北产业园与德国共建化工园区，其它经济园区也正在积极准备申报材料。此外，我局还加大跑部跑省力度，多方协调，抢抓时间节点，向国家商务部、国务院办公厅积极申报我市开发区升级材料。
（二）扩大主体，优化结构，对外贸易高速增长
1、做好进出口孵化工作，不断扩大外贸主体。积极与省商务厅联系，及时调整我市进出口孵化工作对口帮扶联系企业，拟定对口帮扶孵化工作方案、措施及实施计划。确定重点进出口孵化企业，进行分类指导，对口帮扶，重点突破。通过对重点进出口企业进行业务培训讲座，深入新孵化企业进行现场业务咨询与指导等方式，采取点对点、面对面、手把手的帮扶服务，积极帮助企业寻商机、找客户、抓订单，促使更多企业走出国门、开拓国际市场。1—5月份，全市新获经营权的内资企业25家，累计达292家，净增进出口实绩企业15家，累计达137家。
2、加大外贸扶持力度，落实外经贸促进政策。举办全市进出口业务培训班，组织商务、海关、外管以及省对口帮扶公司等部门人员宣讲国家省市外贸政策法规以及进出口业务知识和实战技巧，全市各进出口企业共130余人参加了培训。认真做好20xx年出口信用保险补贴、出口存量增量奖、进出口孵化资金等省级促进资金的兑现工作，涉及117家外贸企业，共兑付各项资金259.2万元。积极争取省级中小企业担保贷款，切实解决出口企业融资难问题。今年以来，新增精隆电工、美帮制衣公司2家企业获得省中小企业外贸担保贷款300万元。
3、组织企业参加各类展会，帮助企业开拓市场。组织指导相关企业参加华交会、广交会，积极争取摊位，帮助企业寻找商机，开拓市场。华交会争取摊位16个，成交1096万美元。广交会共争取展位19个，参会人员90余人，成交4200多万美元。此外，还积极引导进出口企业参加越南国际贸易博览会、美国机械设计及制造展览会、阿联酋沙迦中国出口商品交易会、伊朗工业商品展等境外展会，为进出口企业开阔视野、拓展市场创造了有利条件。1-4月，我市贸易伙伴已达97个。
（三）搞活流通，促进消费，稳步发展国内贸易
1、实施三项工程，促进商贸流通。一是稳步实施家电下乡工程，下乡家电购销两旺。与财政局联合出台了《关于进一步做好我市家电汽车下乡工作的紧急通知》，全面推行家电下乡“网点代垫直补”工作。为确保下乡家电产品质量，我局还会同财政等有关部门对网点进行了不定期检查，严把销售网点备案，确保网点准入条件，严厉打击违规经营。截止4月底，累计销售家电下乡产品28163台，销售额达6301.42万元，每万户农民购买下乡家电2945.92台，是去年同期的14倍，稳居全省第三位。二是继续实施汽车以旧换新工程。自20xx年8月实施以来，截至20xx年5月31日，回收拆解企业共回收报废机动车辆558辆，发放补贴资金299.3万元；提前报废老旧车以旧换新86辆，发放补贴资金88万元。三是加大协调力度，做好民生工程。积极主动与县区及相关部门协调，坚持一线工作法，针对民生工程在具体实施过程中出现的新情况、新问题，随时召开协调会，及时研究解决。
2、加大扶持力度，保持消费快速增长。兑现了20xx年促进流通业专项资金299.8万元，加强对国家和省支持资金的争取力度，我市有6家企业获国家及省级财政补助共计251.5万元，2家为中小商贸企业担保企业获得国家及省级财政补助共计143.2万元。今年以来，我市重点扶持的流通企业铜陵合百商厦、苏果超市、世纪联华超市、苏宁电器、XX汽贸等大中型商贸企业1-4月的销售额与去年同期相比均大幅上升。
3、加强监管，规范特种行业有序发展。一是加强肉品质量安全监管，确保上市肉品质量安全。坚持日常检查和集中整治相结合，狠抓肉品质量安全监管工作，1-5月份，共牵头组织开展对全市屠宰企业、农贸市场、超市肉品专柜等联合执法大检查3次，夜间检查40次，肉品超市“蓝光肉”专项检查1次，共出动执法车辆45台次，出动执法人员100余人次，没收查处焚毁病害肉600余公斤。私屠滥宰、销售注水、病害肉等违法经营行为大幅度减少，较好地保证了我市上市肉品的质量安全。二是进一步健全酒类备案登记制度。1-5月，共办理酒类备案登记3家，累计达42家。目前这些企业已全部录入商务部“酒类备案登记信息管理系统”，实现了网上查询和溯源管理。三是加强特种行业监管，进一步加大典当、拍卖、成品油、二手汽车流通、旧机动车辆拆解等特种行业管理力度，规范审批程序，严格把好市场准入关，促进企业规范经营和行业健康发展。
4、做好市场监测，完善应急机制。一是进一步优化样本结构，不断扩大监测范围。新增监测样本企业3家，到目前为止，我市生活必需品、重点流通企业和重点生产资料监测样本企业分别达17家、29家和2家，样本总数较去年同期增加11.6％，数据报送及时正常，运转良好。同时做好“商务预报”网站维护工作。1-5月，该网站已发各类商务动态信息 368篇，进一步扩大了铜陵商务工作的影响。二是加强调研分析，为科学决策提供依据。根据监测数据，撰写市场分析资料，为领导决策提供依据。三是进一步完善生猪活畜储备和冻肉储备制度，以备不时之需。年储备生猪5000头和冻肉50吨，已进入招投标程序。
5、认真抓好12312商务举报投诉服务中心运行及建设工作。根据省商务厅要求，我市12312商务举报投诉服务中心于今年初开始挂牌运作，在抓好软硬件建设的同时，我局还将12312热线电话拓展为商务领域举报投诉和咨询服务的公益电话，接受社会公众对生猪屠宰、酒类流通、特许经营、家电下乡、报废汽车回收、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等方面扰乱市场秩序行为的举报投诉，提供咨询服务。
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转贴于（四）扩大宣传，落实政策，进一步发展外经合作
落实外经企业促进政策，积极申报省级外经企业支持资金。按照商务厅的要求，推荐我市XX金拓矿业有限公司和XX皖陵珍稀动物养殖有限责任公司两家企业为XX省推动“走出去”的重点企业。1-5月份，我市境外投资完成63595万美元，境外承包工程营业额完成616万美元; 外贸劳务企业境外输出劳务人员140人，5月末我市境外务工人员共380人。
（五）积极协调，提高效率，不断加强口岸建设
一是铜陵口岸有色金园港埠顺利通过省级验收。自去年以来，我局对金园码头开放验收工作坚持做到“履行职责、服务先行”，全程跟踪项目建设情况，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。今年3月铜陵口岸有色金园港埠对外籍轮开放顺利通过省级验收，至此我市正式对外籍轮开放的码头已达5个。二是积极推进铜陵（b型）保税物流中心申报工作。明确了我市（b型）保税物流中心申报主体，会同相关部门，形成合力，共同推进铜陵（b型）保税物流中心申报各项工作。三是进一步加强铜陵口岸文明共建工作。组织召开铜陵口岸廉政文明共建单位座谈会，编发铜陵口岸廉政文明共建专刊，加强口岸文明共建活动，不断提高口岸单位服务企业的能力和水平，提高口岸通关效率。1-4月，铜陵口岸外贸进出口运量达62.7万吨，比上年同期增长25.6%。
（六）贸促会工作扎实推进
一是举办培训班，推广网上签证业务。为加快电子政务建设，提高办事效率，服务出口企业，今年4月，举办了“原产地证网上签证业务培训班”，全市共40家企业参加了此次培训。二是严格审核，做好出证认证工作。截止目前共审核签发一般原产地证257份，涉及金额1267.7475万美元，认证对外贸易单证25份，代办领事认证4份。
（七）认真做好“四百工程”、“两创”相关工作
一是根据市委市政府部署，在全系统内开展了“创先争优”活动,制定了《XX市商务局关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》，围绕“为实现商务经济科学发展创先进，为建设幸福铜陵争先锋”这个主题，建立了创先争优活动领导小组和班子成员联系点制度。
二是按照要求，成立了我局“四百工程”工程领导小组，在与结对村充分对接、沟通的基础上，制定了《市商务局四百工程实施方案》，目前，我局“四百工程”各项工作正有条不紊地进行。
三是积极响应“争创国家卫生城市”、“争创全国文明城市”的号召，制定大型商场、超市创建国家文明城市工作实施意见，组织机关干部参加“全民卫生大清扫”活动，除实现机关大楼和责任社区小区卫生保洁常态化外，还不定期实地督促检查大、中型商场、超市及隆门屠宰场“两创”工作。
（八）加强自身建设，提高机关效能
以科学发展观为统领，坚持“一线工作法”，深入企业调研，主动为企业送政策、送服务，狠抓机关作风和效能建设，加强党员思想建设，每个党员干部认真作好党性分析，组织机关党委换届，开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，加大党风廉政文化宣传力度，完成20xx年度党风廉政建设责任制考核。做好安全生产、信息调研、保密、计生、财务管理、建议提案办理、信访等工作，全力打造学习型、服务型、效能型机关。
三、下半年商务经济形势分析
外贸进出口：随着金融危机后全球经济缓慢复苏，我市对外贸易恢复性增长，预计可提前超额完成全年27亿美元目标任务。
利用外资：因在手、在谈外资大项目较少，利用外资后劲不足，完成全年2.9亿目标任务压力较大。
国内贸易：受我市人口、地域限制，我市社会消费品零售总额总量不大，下半年，我局将进一步落实各项扶持政策，拉动城乡市场消费，努力完成全年100亿元目标任务。
四、下半年工作安排
1、强化招商，不断提高利用外资水平
一是跟踪落实重点外资项目。围绕重点项目，做好协调服务工作，对上半年已签约项目包括有明确合作意向的项目，坚持专人负责，跟踪推进，抓好落实，及时协调解决项目实施、谈判过程中出现的困难和问题，力促已签约项目在我市尽快落户，尽早开工，早日见效。二是加大外资履约率。以外商投资企业年检为契机，加强对现有外商投资企业服务力度，督促资金未到位的外商投资企业尽快履约，狠抓外资履约率。三是谋划好各项招商活动。紧扣针对性、确保实效性、把握机遇性，积极组织参加第六届徽商大会、上海世博会XX周、“厦洽会”、“高交会”等专题活动，确保邀请客商质量上档次，签约项目上规模，实际效果上新台阶，进一步扩大我市在境内外的影响。四是主动承接产业转移。精心组织开展重点产业有针对性招商，在北京、上海、XX、XX等地开展上门找商，积极宣传推介我市投资环境和引资项目，主动承接境外和东部地区铜加工、电子元器件、装备制造、生物医药、化工、轻纺等技术含量高和劳动密集型产业向中西部转移。
2、抓大扶小，努力提升外贸进出口运行质量
一是不断壮大我市外贸主体。进一步加大进出口企业孵化力度，认真做好企业摸底排队工作，重点掌握未发生进出口实绩企业的基本信息，建立企业基本信息档案，积极引导，重点培育，扶持发展。二是扎实推进我市出口拼箱业务拓展工作。为出口企业提供新的出运渠道，进一步解决我市零散商品出运难、成本高的难题，为企业特别是中小企业扩大出口提供良好平台。三是继续组织广大进出口企业参加秋季广交会和境外展会，积极争取展位，帮助企业开拓国际市场。
3、拉动内需，促进城乡商贸繁荣
一是继续实施家电下乡、老旧汽车报废换新工作，积极培育大型、新型流通企业，发挥优势企业龙头作用，在保持城镇消费品零售总额稳步增长的同时，不断扩大农村消费。二是进一步做好肉品安全等行业管理工作。积极推进病害肉生猪无害化处理，认真抓好生猪定点屠宰企业监管，指导协调隆门屠宰厂新建机械化屠宰生产线工作，确保市民吃上放心肉。进一步抓好拍卖、典当、二手车和成品油等特种行业的监督管理。三是以提高服务水平为目标，加强流通领域公共信息服务体系建设。在加强基础建设，提高监测质量的基础上，着力加强分析调研工作，加快监测成果的转化，及时反馈信息，充分体现监测信息对市场配置资源的基础性作用，全力做好铜陵商务预报网站的维护工作。四是推进商务综合行政执法，重点抓好12312商务举报投诉服务中心建设。五是抓好民生工程。跟踪协调，按要求完成菜市场改造民生工程任务。
4、加强调研，力争“走出去”取得新突破
跟踪服务对外承包工程项目，及时掌握情况，了解项目工程进展，与企业保持联络，为企业提供热情周到的服务。跟踪了解我市服务外包情况，鼓励支持服务外包企业做大做强，主动上门宣讲国家和省市优惠政策，协调解决相关问题，为服务外包市场提供良好的创业环境。
5、完善服务，提高口岸通关效率
进一步加大口岸建设力度，推进口岸“大通关”， 坚持口岸查验单位例会制度，加强经常性协调，做好铜陵口岸文明共建工作，提高服务质量，确保口岸外贸运量居全省前列。继续做好铜陵（b型）保税物流中心申报相关工作和废五金集装箱转关后续工作。
6、适应新形势，切实抓好商务队伍建设
按照市委市政府统一部署，全面启动在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动，有计划、分步骤地做好“四百工程”、“两创”相关工作。实施“人才强商”工程，深入学习贯彻《廉政准则》，加强机关党风廉政建设，以提高效能为重点，改进作风。进一步加强综治维稳、计生、保密等工作，努力营造全社会支持、关心、参与加快商务经济发展的浓厚氛围，不断增进商务发展合力。
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转贴于（四）扩大宣传，落实政策，进一步发展外经合作
落实外经企业促进政策，积极申报省级外经企业支持资金。按照商务厅的要求，推荐我市XX金拓矿业有限公司和XX皖陵珍稀动物养殖有限责任公司两家企业为XX省推动“走出去”的重点企业。1-5月份，我市境外投资完成63595万美元，境外承包工程营业额完成616万美元; 外贸劳务企业境外输出劳务人员140人，5月末我市境外务工人员共380人。
（五）积极协调，提高效率，不断加强口岸建设
一是铜陵口岸有色金园港埠顺利通过省级验收。自去年以来，我局对金园码头开放验收工作坚持做到“履行职责、服务先行”，全程跟踪项目建设情况，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。今年3月铜陵口岸有色金园港埠对外籍轮开放顺利通过省级验收，至此我市正式对外籍轮开放的码头已达5个。二是积极推进铜陵（b型）保税物流中心申报工作。明确了我市（b型）保税物流中心申报主体，会同相关部门，形成合力，共同推进铜陵（b型）保税物流中心申报各项工作。三是进一步加强铜陵口岸文明共建工作。组织召开铜陵口岸廉政文明共建单位座谈会，编发铜陵口岸廉政文明共建专刊，加强口岸文明共建活动，不断提高口岸单位服务企业的能力和水平，提高口岸通关效率。1-4月，铜陵口岸外贸进出口运量达62.7万吨，比上年同期增长25.6%。
（六）贸促会工作扎实推进
一是举办培训班，推广网上签证业务。为加快电子政务建设，提高办事效率，服务出口企业，今年4月，举办了“原产地证网上签证业务培训班”，全市共40家企业参加了此次培训。二是严格审核，做好出证认证工作。截止目前共审核签发一般原产地证257份，涉及金额1267.7475万美元，认证对外贸易单证25份，代办领事认证4份。
（七）认真做好“四百工程”、“两创”相关工作
一是根据市委市政府部署，在全系统内开展了“创先争优”活动,制定了《XX市商务局关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》，围绕“为实现商务经济科学发展创先进，为建设幸福铜陵争先锋”这个主题，建立了创先争优活动领导小组和班子成员联系点制度。
二是按照要求，成立了我局“四百工程”工程领导小组，在与结对村充分对接、沟通的基础上，制定了《市商务局四百工程实施方案》，目前，我局“四百工程”各项工作正有条不紊地进行。
三是积极响应“争创国家卫生城市”、“争创全国文明城市”的号召，制定大型商场、超市创建国家文明城市工作实施意见，组织机关干部参加“全民卫生大清扫”活动，除实现机关大楼和责任社区小区卫生保洁常态化外，还不定期实地督促检查大、中型商场、超市及隆门屠宰场“两创”工作。
（八）加强自身建设，提高机关效能
以科学发展观为统领，坚持“一线工作法”，深入企业调研，主动为企业送政策、送服务，狠抓机关作风和效能建设，加强党员思想建设，每个党员干部认真作好党性分析，组织机关党委换届，开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，加大党风廉政文化宣传力度，完成20xx年度党风廉政建设责任制考核。做好安全生产、信息调研、保密、计生、财务管理、建议提案办理、信访等工作，全力打造学习型、服务型、效能型机关。
三、下半年商务经济形势分析
外贸进出口：随着金融危机后全球经济缓慢复苏，我市对外贸易恢复性增长，预计可提前超额完成全年27亿美元目标任务。
利用外资：因在手、在谈外资大项目较少，利用外资后劲不足，完成全年2.9亿目标任务压力较大。
国内贸易：受我市人口、地域限制，我市社会消费品零售总额总量不大，下半年，我局将进一步落实各项扶持政策，拉动城乡市场消费，努力完成全年100亿元目标任务。
四、下半年工作安排
1、强化招商，不断提高利用外资水平
一是跟踪落实重点外资项目。围绕重点项目，做好协调服务工作，对上半年已签约项目包括有明确合作意向的项目，坚持专人负责，跟踪推进，抓好落实，及时协调解决项目实施、谈判过程中出现的困难和问题，力促已签约项目在我市尽快落户，尽早开工，早日见效。二是加大外资履约率。以外商投资企业年检为契机，加强对现有外商投资企业服务力度，督促资金未到位的外商投资企业尽快履约，狠抓外资履约率。三是谋划好各项招商活动。紧扣针对性、确保实效性、把握机遇性，积极组织参加第六届徽商大会、上海世博会XX周、“厦洽会”、“高交会”等专题活动，确保邀请客商质量上档次，签约项目上规模，实际效果上新台阶，进一步扩大我市在境内外的影响。四是主动承接产业转移。精心组织开展重点产业有针对性招商，在北京、上海、XX、XX等地开展上门找商，积极宣传推介我市投资环境和引资项目，主动承接境外和东部地区铜加工、电子元器件、装备制造、生物医药、化工、轻纺等技术含量高和劳动密集型产业向中西部转移。
2、抓大扶小，努力提升外贸进出口运行质量
一是不断壮大我市外贸主体。进一步加大进出口企业孵化力度，认真做好企业摸底排队工作，重点掌握未发生进出口实绩企业的基本信息，建立企业基本信息档案，积极引导，重点培育，扶持发展。二是扎实推进我市出口拼箱业务拓展工作。为出口企业提供新的出运渠道，进一步解决我市零散商品出运难、成本高的难题，为企业特别是中小企业扩大出口提供良好平台。三是继续组织广大进出口企业参加秋季广交会和境外展会，积极争取展位，帮助企业开拓国际市场。
3、拉动内需，促进城乡商贸繁荣
一是继续实施家电下乡、老旧汽车报废换新工作，积极培育大型、新型流通企业，发挥优势企业龙头作用，在保持城镇消费品零售总额稳步增长的同时，不断扩大农村消费。二是进一步做好肉品安全等行业管理工作。积极推进病害肉生猪无害化处理，认真抓好生猪定点屠宰企业监管，指导协调隆门屠宰厂新建机械化屠宰生产线工作，确保市民吃上放心肉。进一步抓好拍卖、典当、二手车和成品油等特种行业的监督管理。三是以提高服务水平为目标，加强流通领域公共信息服务体系建设。在加强基础建设，提高监测质量的基础上，着力加强分析调研工作，加快监测成果的转化，及时反馈信息，充分体现监测信息对市场配置资源的基础性作用，全力做好铜陵商务预报网站的维护工作。四是推进商务综合行政执法，重点抓好12312商务举报投诉服务中心建设。五是抓好民生工程。跟踪协调，按要求完成菜市场改造民生工程任务。
4、加强调研，力争“走出去”取得新突破
跟踪服务对外承包工程项目，及时掌握情况，了解项目工程进展，与企业保持联络，为企业提供热情周到的服务。跟踪了解我市服务外包情况，鼓励支持服务外包企业做大做强，主动上门宣讲国家和省市优惠政策，协调解决相关问题，为服务外包市场提供良好的创业环境。
5、完善服务，提高口岸通关效率
进一步加大口岸建设力度，推进口岸“大通关”， 坚持口岸查验单位例会制度，加强经常性协调，做好铜陵口岸文明共建工作，提高服务质量，确保口岸外贸运量居全省前列。继续做好铜陵（b型）保税物流中心申报相关工作和废五金集装箱转关后续工作。
6、适应新形势，切实抓好商务队伍建设
按照市委市政府统一部署，全面启动在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动，有计划、分步骤地做好“四百工程”、“两创”相关工作。实施“人才强商”工程，深入学习贯彻《廉政准则》，加强机关党风廉政建设，以提高效能为重点，改进作风。进一步加强综治维稳、计生、保密等工作，努力营造全社会支持、关心、参与加快商务经济发展的浓厚氛围，不断增进商务发展合力。
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转贴于2020年外经局上半年工作总结和下半年工作安排
外经局上半年工作总结和下半年工作安排
对外经济合作局是20xx年4月机构改革后新成立的政府职能机构，负责全区经济协作、招商引资、外资外贸工作。现就外经局上半年工作做出总结并对下半年工作做出安排。
一、上半年工作总体情况
上半年，外经工作在区委、区政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，紧紧围绕工业立区，实现全区经济新跨越的奋斗目标，经过多方努力，取得了一些成绩，实现了开门红。根据各部门上报，上半年全区共引进招商引资项目13个，项目总投资31731万元，到位资金16686万元，其中工业项目11个；1000万元以上项目4个，500万元以上项目3个。经协系统上半年完成经济联合项目1个，科技协作项目1个，引入资金1000万元，人才交流20次，有价值的信息31条。
回顾上半年的工作，主要有这样几个特点：
1、各级领导高度重视。区委、区政府主要领导十分重视招商引资工作，建立了区级领导招商引资分管责任制。杨副书记、王副区长、刘副区长身体力行，靠前指挥，对一些重点项目亲自过问、带头攻关。区直一些
部门的党政一把手如审计局、财政局、街道，亲自联系项目、跑项目、谈项目，有力地促进了我区的招商引资工作。
2、突出工业项目招商。紧紧围绕工业立区的战略重点，重点突出抓工业项目，经过全区上下共同努力，上半年全区招商引资重点工业项目17个，500万元以上项目10个，其中正在建设中项目6个，已开工生产项目2个，即将开工项目2个，正在联系项目7个。
3、突出产权招商。结合企业产权制度的改革，通过对全区现有企业的摸底排查，选择重点对外进行招商，取得了一定成效。还有一批企业通过合资、合作、股份制经营，经过引进外来资金的投入，盘活了现有企业的资产存量，使企业焕发了生机和活力。区良种场是一户停产多年的企业，通过与辽宁阜新海青公司合作，投资1000万元成立了金橙环保轻质建材有限公司，企业产品正在热销。
4、突出环境建设。重点是完善一站式办公，做到随来随办，特事特办。从项目的意向选址，签定合同到办理各种手续，实行全程跟踪服务，外商反映普遍较好。
5、突出灵活招商。采取委托招商的方式，在市外、省外聘请招商代理人十余人，形成招商网络，扩大信息来源，拓展宣传范围，同时制定了相应的激励政策，对引进项目者予以重奖。
上半年的工作虽然有一些成绩，但也存在许多不足，与工业立区的目标要求还有许多差距。
一是招商引资工作发展不平衡，各部门重视程度不同，上半年有招商成果的部门仅有9个，有招商意向的部门不足20个。二是在招商引资中能够立区的税源型项目少。三是招商引资的载体少，给投资者选择的空间小，招商引资项目准备不充分，储备不够。四是在为企业和客商的服务中，招商引资力量不足，一站式办公的条件较差，特别是人员和经费。
二、下半年工作安排
（一）几项重点工作
1、全面完成市下达给我区的招商引资、经济协作的各项指标任务。
2、抓好“5522”工程建设。也就是抓好5个投资1000万元以上招商引资工业加工项目的开工、投产工作；5个正在运作的投资1000万元以上工业加工项目的合资合作和对外招商工作，争取年内落到实处；抓好开发区和经济走廊开发建设，主要是政策配套、基础设施建设、项目引进、对外宣传工作；做好“青洽会”和“乌洽会”的前期准备工作。
（二）主要工作措施
1、进一步加大招商引资工作力度。重点是紧紧围绕工业立区目标，突出项目招商、优化环境招商、发展网上招商。一是重点突出工业项目，特别是一些税源型、就业型、可持续型立区大项目。二是研制项目时要注重充分利用本地资源和现有企业改造。三是进一步优化环境，搞好服务，提高一站式办公水平。四是建立招商引资奖罚机制，实行招商引资一票否决，要加强对招商引资工作的调度、检查工作，做到季度调度、半年通报、年末检查评比，召开表彰大会。
2、进一步扩大经济技术协作工作。一是采取“走出去、请进来”的方式，积极参加省、市组织的各项经费交流活动，充分利用今年的“青洽会”和“乌洽会”之机，把我区的特色产品、名牌产品打入西部市场。二是搞好已签约项目的跟踪落实。对在去年经贸交流活动中签约的项目，要力争搞好跟踪落实，力争早开工建设、早投产见效。
3、进一步加强机关队伍建设，招商（经协）工作是一项前沿工作，需要工作人员的综合素质、业务能力、业务知识，必须与时俱进，开拓创新，要加强学习，求真务实、诚实守信、杜绝人情项目、形式主义、“政绩工程”。
公路局2020年上半年工作总结和下半年工作安排
局属各单位：
20xx年，我局以“加快发展，富民强县”的目标为中心，实现了时间过半，任务过半，各项工作按年初计划进展有序。
一、强化思想教育，加强作风建设
为了认真落实县委1号文件精神，我局多次召开局党组、局长办公会议，专题研究贯彻执行方案，并召开交通系统干部职工会议进行动员布署，将县委1号文件作为教材，对干部职工进行大力弘扬理论联系实际；大力弘扬求真务实，真抓实干；大力弘扬敢抓敢管敢负责的作风整顿教育活动，着力培养一支用得上、靠得住、过得硬的交通铁军队伍，并将落实县委1号文件与公路建设、为民办实事结合起来；与队伍建设和党风廉政建设结合起来；与争创市级文明标兵单位、创人民满意基层站所结合起来。通过学习教育，干部职工的思想更加开放，工作更加积极，为全年工作任务的落实打下了坚实的基础。
二、公路建设稳步推进
上半年，全县公路建设继去年建设热潮，稳步推进。
1、铜汤高速公路开工前的各项准备工作在沿线乡镇的努力下，通过安徽省世行办专家组的检查验收，并于5月27日召开了“铜汤高速公路青阳段施工、监理单位见面会”，青阳境内7个标段6月份相继动工建设。
2、农村公路继续以“出口路、断头路、旅游路、经济路”建设为突破口。上半年除完成了丁桥—南陵县界续建工程外，陵阳—南阳公路建设经过对施工队伍的整顿和管理力度的加强，进度加快，质量有所提高，进展顺利。
上半年，安排了国债项目青阳—高坦公路庙杜段（路基宽7.5米，路面宽6米）10公里沥青碎石路面建设。通达工程杨田—朱备7公里（路基宽7.0米，路面宽6米）四级油路建设工程。目前，两条公路的建设正按计划有序进行。
3、通村公路建设全面启动。今年是国家启动中央车购税（费）投资建设通村公路的第一年，为抢抓机遇，我局草拟并由县政府签发了全县通村公路建设实施意见，意见明确通村公路一是抓好不通村公路的建设；二是抓好通中心村或联结多个村，受益人口多的通村公路建设；三是抓好贫困山区的通村公路建设；四是抓好具有特殊政治、社会、旅游、经济意义的通村公路建设。为此，上半年我们安排了9条计58公里的通村公路建设任务，并适时召开了涉及到通村公路建设的9个乡镇分管领导和路管员会议，进行通村公路建设的布置和培训，截止6月底，启动了6条通村公路建设。
4、认真开展了第八个路政宣传月活动，印制了资料1200余份向全县发放，在所有接养公路路口悬挂了宣传横幅，并对路障进行了清除。
5、上半年还对全县公路地质灾害进行了全面的普查，制定了预防和抢修方案，特别在6月25日山洪暴发后，组织力量对水毁工程进行了摸底和抢修。
三、以人为本，规范行业管理
运输市场管理工作又艰巨又繁重，为此，上半年我们做了以下七个方面的工作：
1、深入开展《行政许可法》和《道路运输条例》的宣传、学习活动。为确保《行政许可法》和《道路运输条例》从七月一日起正式实施。我局对涉及行政审批和行政许可的工作人员进行了前期培训，观看了有关录像资料，配合县法制局完成了《行政许可法》实施前的“三清”工作，对保留的项目做到简化程序和环节，实行执法主体公示，执法程序公示，执法依据公示，执法监督公示，当事人权利公示，执法结果公示。同时，利用电台、电视台、标语等形式对《道条》进行广泛宣传，并在街上设置咨询台，将行政许可、《道条》有关内容制成图表和宣传资料，向业主和群众解释、发放。取得了较好的效果。
2、加强春运和“五一”黄金周的交通安全稽查。今年的春运和“五一”黄金周工作我们布置的早、行动的快，成立了组织，制定了方案，对全县客运车辆进行了全面的检测和维修。由于措施得力，监管到位，春运和“五一”黄金周的交通安全工作达到了安全、畅通、有序、文明、优质、效益的目标。
3、规范了农公班车的营运。今年1月1日起，根据上级规定，所有厢式农用车全部退出客运市场。为此，我们对不按规定时间退出的厢式农用车进行了查扣，对座位和顶棚架进行了集中拆除，消除了我县客运市场上存在的重要隐患。
4、加强证照的发放和车辆的年审工作。为严格控制营运车辆的盲目发展，我们严格实行“先申请、后购车”制度，严把证照的发放和年审关，上半年共审验汽车480辆，小机648辆。
5、加大出租车管理力度。为使我县出租车市场有序，今年我们出台了《严格控制面的车从事营业性道路运输的通知》，制止了面的车发展势头，缓解了面的车与班线车相互争客的矛盾。
6、加大规费征收力度，确保任务完成。上半年，我们克服涉农小机运管费、养路费停征的困难，稽征人员早出晚归，加班加点，打破常规作息时间，出色地完成了上半年规费征收任务，共完成规费236.2万元，占任务的51%，其中运管费42.4万元，小机养路费72万元，客、货附加费121.8万元。
7、出色完成了“501”重大交通保障任务。5月26日到6月6日期间，从模拟接待到正式接待，我们每次派出二十几名执勤人员在沿线所有路口把守，按照预案，严格落实了责任制，确保了万无一失，体现了我们的队伍是一支特别能吃苦，特别能战斗的交通“铁军”队伍。
四、安全生产工作态势平稳
年初，在全县交通工作会议上，我局就与系统各单位签订了安全生产管理目标责任书，明确责任，特别在水上交通安全管理中，我局注重检查督促力度，上半年对水陆安全检查4次，每次发现事故隐患，都立即提出整改措施，限期整改。为确保水上安全，上半年举办了乡镇船舶安全管理培训班，对分管水上交通安全的乡镇长和安全管理员进行了系统的培训，增强了他们安全责任重于泰山的意识。
上半年，水陆交通以及春运、“五一”黄金周期间未发生一起交通安全事故。
五、党风廉政建设不断加强
在做好农村公路建设、运输市场的管理以及安全生产等工作的同时，党风廉政建设毫不松懈，局领导班子参加了县里举办的党风廉政建设会议，并及时传达到干部群众，观看了王怀忠反面教材教育片，并从抓队伍建设、纪律作风建设入手，将党风廉政建设进行责任分解，从而保证了各项工作的顺利开展。
六、存在问题
尽管上半年圆满地完成了年初计划任务，但也存在一些困难和问题。
一是农村公路建设普遍展开，任务繁重，但我局工程技术人员严重缺乏，虽然每个人身兼多职，还是难以兼顾。二是建设资金严重不足。国债、通达工程国家只安排每公里30万元，主要解决路面工程，但对于皖南山区小县来说，大部分都是在机耕路上进行拓宽改造，路基工程任务繁重，何况全县乡镇财政十分困难。尽管我局每年拿出小机养路费总额的60%以上资金投入到农村公路建设中，还是无法弥补之不足。三是乡镇政府承担的征地拆迁、路基、小桥涵工程任务，难以落实到位，三杆权属单位也因企业改制，资金困难，不能及时进行三杆迁移，这样不仅影响了工程进度，也增大了工程建设成本。四是交通工作任务十分繁重，导致干部职工精力疲惫，从而工作劲头有所减弱，制度的管理、队伍的建设也是严中有松。五是城区客运市场特别是出租车市场受到诸多因素的影响，无法管理到位。再加上执法着装的清理，交通执法可谓困难重重。
七、下半年工作安排
1、进一步加强党风廉政建设，从抓队伍建设，纪律作风建设入手，围绕年初工作计划，目标不变，力度不减，全力营造交通建设服务的硬软环境。
2、严格实行公路建设工程项目的“四制”，加大对施工单位的监督和管理，在保证质量的前提下，加快工程进度确保在建工程年内完工。
3、认真做好杜村—横排口、青阳—童埠、朱备—陵阳公路路基工程的招投标，力争年内全部动工。
4、积极协调好铜汤高速公路建设中的各方关系，为高速的建设营造良好的施工环境。
5、积极配合铁道部第三勘察设计院对铜九铁路过境青阳设站的勘察设计，力争年内动工。
6、根据国务院的指示精神，扎实开展治理超限、超载的整顿工作。
7、持之以恒地抓好安全生产工作，确保全年安全生产无事故。
8、克服困难，扎实工作，全面完成交通规费征收任务。
9、认真做好社会治安综合治理、计划生育等工作，力争年初计划圆满完成。
10、完成县委、县政府和上级交通主管部门交办的其它工作任务。
二○○四年七月十六日