县委工作总结

GZ85.cOm更多工作总结范文延伸阅读

2020年中共县委员会2020年工作要点

中共＊＊县委员会20xx年工作要点

（20xx年1月26日中国共产党＊＊县

第十届委员会第六次全体会议通过）

20xx年是“十五”计划的最后一年，也是全面落实党的十六届四中全会精神至关重要的一年，今年的工作思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会和中央、自治区经济工作会议，市委二届四次、五次全会精神，以加快发展为第一要务，全面落实科学发展观，进一步加大农业产业化、工业化、城镇化工作力度，加快发展以旅游为龙头的第三产业，进一步深化改革、扩大开放，增强经济实力，提高城镇居民生活水平，扎实推进精神文明建设、民主法制建设和党的建设，努力提高执政能力，全力维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。

全县经济社会发展的主要预期目标为：

——国内生产总值增长10%；

——财政收入增长12%；

——全社会固定资产投资增长17%；

——城镇居民可支配收入增长6%；

——农民人均纯收入增长6%；

——人口自然增长率控制在4‰以下。

贯彻上述总体要求，实现今年发展目标，最根本的是要牢固树立和全面贯彻落实科学发展观。在具体工作中，重点抓好以下几个方面。

一、创新思路，突出重点，推进经济快速协调发展

（一）进一步加强农业农村工作，加快农村经济发展

推进农业产业化。在稳定粮食播种面积、确保粮食总产量不减的前提下，引导农户积极调整生产结构。全年计划种植粮食作物面积36.75万亩；新发展和改造水果1.7万亩，其中汇源基地1.4万亩；发展茨菰、淮山、香芋等为主的优质高效商品蔬菜14.8万亩。以“百里文明长廊”为重点，突出抓好一批上规模、上档次的现代农业、生态型旅游观光农业示范项目，抓好以沙田柚、夏橙、砂糖桔、金桔为重点的水果基地建设；以茨菰、淮山、香芋为重点的蔬菜基地建设；以葡萄镇、白沙镇、高田镇、普益乡为重点的花卉苗木基地建设；以二元杂母猪、瘦肉型商品猪、奶水牛及名特优水产品为重点的养殖基地建设。积极发展农副产品加工业,新上1－2个果疏深加工项目。

加强农村科技信息服务。以农产品标准化栽培技术、无公害生产技术、优质丰产技术、保鲜技术等增产、增效、增收技术为重点，加强农业技术研究和推广、应用，加快成果转化。围绕产业调整和特色产业的开发，加强对农民进行实用技术、经营管理知识的培训，培养一批懂科技，能适应现代农业发展需要的新型农民。大力抓好县、乡、村三级数字信息网络建设，加快农业信息“进村入户”步伐，全年完成3个乡镇级数字中心，每个乡镇完成1-2个村级数字工作站建设。县农业网站要上联上级农业部门，下联一批种养及流通大户，横联各地农业网站，及时交流种、养、加、销等各个方面的信息。充分发挥网络助农增收服务功能，大力宣传推介我县名优特产品，促进农产品流通。

加快农村城镇化进程。优先发展县城，不断提升县城综合功能，发挥县城示范带动作用。统筹规划，突出重点，抓好基础条件好、发展潜力大的旅游通道沿线乡镇建设；抓好1－2个具有较好基础、区位优势和发展前景的中心乡镇建设。以产业支撑城镇建设，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各类企业向县城和重点乡镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，健全小城镇的居住服务、就业服务、公共服务等社区服务功能，加速城镇化进程。按照小康文明新村建设总体规划，进一步完善山尾、矮山门、板村、大坝头、白沙堡、尖山根、德丰榨等小康文明新村的规划和建设。

做好农村劳动力的转移培训工作。大力发展乡村旅游和第三产业，鼓励有思路、有技术、有资金的农民投资办厂，广开门路发展非农经济，推动农村富余劳动力就地转移。完善包括就业咨询、职业介绍、跟踪服务在内的社会化服务体系，加大农民工就业技能培训力度，有组织地向广东、浙江、江苏等沿海地区、经济发达地区和区内中心城市输出农民工。全年计划转移培训3000人。

落实各项支农政策。积极争取国家、自治区和市级的支农资金，加大本级财政支农支出，引导社会资金投资农业，不断开辟新的支农资金渠道，形成农业投入稳定增长的机制。加强重大水利设施建设，加强人畜饮水、小型水利治旱工程、乡村公路、农村电网、沼气池等小型基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。全面推进农村税费改革，进一步落实中央20xx年1号文件和20xx年1号文件精神，降低农业税税率。

（二）继续实施“工业强县”战略，加快推进工业化进程

以发展科技含量高、环境污染小、劳动密集型的高新技术产业为目标，以项目建设为中心，以园区建设为依托，重点引进发展农产品贮藏、加工、包装项目，旅游纪念品、工艺品生产企业，劳动密集型的制衣、制鞋业，科技含量高的it业等，逐步形成与旅游名县相和谐，与旅游业相促进的优势工业群。加强对工业工作的领导，加快制定工业发展规划，完成工业基地的规划及建设。

抓好现有工业企业管理和技术创新。积极落实和完善工业发展的优惠政策和措施，引导企业加强管理，加大技改力度，多渠道增加技术创新投入，把技术创新与消化吸收、引进技术、开发新产品和实施技术改造有机结合起来，从根本上提高企业生产技术水平和产品质量。整合部份竹木加工、石材加工企业，走“小而强，小而尖，小而特”的路子，发展我县的特色企业，培育骨干企业。对有一定规模、发展潜力大、有望达到规模工业企业标准的企业加强指导和服务，使这些企业进入规模工业企业序列。对现有未改制国有企业按照“一企一策”的办法，加大改制力度。

做好新项目的引进和落实工作。紧紧抓住沿海地区产业转移的良好机遇，以珠江三角洲和长江三角洲为重点招商方向，创新招商引资方式，拓展招商引资渠道，依托本地丰富的水利、旅游、农产品资源，引进一批技术含量高、产业带动大，以林、农产品深加工为主的资源型、环保型项目。对已落户建设的项目，各职能部门要加强协调服务，积极解决企业建设中遇到的具体问题和困难，对一些重大项目（如桂林华士茶制品公司的茶叶加工出口项目、深圳盛日数码公司等投资的嵌入式操作系统软件园等）要落实专人负责，进行跟踪服务，推动项目尽快投产运营，产生经济效益；对竣工投产项目（如福利水泥厂、湘源水电开发公司、福阳砖厂等），帮助企业打入市场，发展壮大，逐步成为我县经济新的支撑点。

（三）进一步做大做强旅游业，促进第三产业全面发展

坚持实施“旅游立县战略”，把旅游业发展成为我县的支柱产业。

搞好一个规划：尽快完成《＊＊县旅游发展总体规划》的编制、申报和审批工作,强化旅游规划实施的监督管理。

唱响一个主题：以世界旅游组织和国家旅游局推荐我县为休闲度假旅游目的地为契机，加大宣传力度，唱响休闲度假这一主题。

突出做好四块品牌：加快“刘三姐歌圩”配套工程的建设，做大《印象·刘三姐》品牌；加大对西街文化资源的整合力度，做强“西街文化”品牌；加快321国道绕月亮山景区公路建设，积极构建“月亮山景区”新品牌；加快对遇龙河经营秩序的整治和合理规范开发，逐步建设开发“梦幻遇龙河”品牌。

推动多元化发展：突出品牌的同时，完善和规范民居旅游、徒步游、自行车游、攀岩探险游等多种休闲旅游方式，努力创造品种多样、内涵丰富、品位高雅、能够满足国内外旅游者多元化需求的旅游产品。

加强两个“抓手”：一是整顿和规范旅游市场秩序。加强旅游综合执法队伍的建设，组建“＊＊县旅游城市综合执法大队”，充实完善旅游质量监督机构并发挥其作用；抓好旅游从业人员的培训，整顿规范旅行社经营行为；完善旅游投诉受理系统，建立投诉处理联动机制。二是加大旅游推介力度，多渠道拓展客源市场。抓住20xx桂林国内旅游交易会和一年一度中国--东盟博览会在南宁召开机遇，办好“＊＊视窗”网站，积极开展各种旅游推介活动，办好各种节庆活动，发挥电视报刊等媒体的作用，大力推出市场潜力大、特色鲜明的产品和线路。

实现综合辐射带动：坚持社会效益与经济效益相统一的原则，整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，促进与旅游发展相关的交通运输、酒店餐饮、商贸娱乐、邮电通信、信息咨询和中介服务等行业的发展。依托旅游业，大力发展文化、教育、卫生、科技、体育、会议、会展等产业，做大旅游产业链条，引导高层次的旅游消费，促进旅游业外延扩张和内涵提升，带动第三产业全面发展。

（四）以重大项目建设为重点，进一步加快基础设施建设

重点抓好县城水系整治、阳光100街区、城中路商业城、唐人街、东街、丁厄片区、白沙二期市场、福利二期市场、葡萄二期市场、兴坪旅游市场等重点工程建设，加强管理协调，加快工程进度；启动凤鸣车站、凤鸣市场、县城污水处理厂、凤鸣和西城区污水管网、县城电网建设及荆凤路、蟠桃路、葡萄镇桂阳公路过境路段填平补齐工程建设；继续抓好兴坪、福利历史性街区保护性整治；完成“一江一路”党建工作小康文明新村示范带和“百里生态小康文明长廊”＊＊段的规划建设。

（五）扩大对内对外开放，加大招商引资力度

加强对招商引资工作的领导，建立健全招商引资工作机制，完善招商引资激励机制，整合全县招商资源，调动全社会各阶层的积极性。抓住中国—东盟自由贸易区建设进程加快、区域内关税大幅下调和南博会影响力进一步扩大的机遇，积极探索与东盟各国的交流与合作。充分利用我县与东莞市高埗镇结成经济友好合作关系的良好机遇，加强与广东沿海地区在经济、文化、旅游等方面的交流与合作。坚持引进资金、技术、人才和项目并重，科学做好项目策划，有计划、多形式开展招商活动，扩大引资规模。做好重点招商项目的跟踪服务，提高招

（六）加强财税征收，规范收支管理

始终把发展经济、培育财源放在财政工作的首位，在巩固基础财源和支柱财源的同时，积极向上争取外援，集中资金培育和开发新兴后续财源，重点加大对旅游、交通、城建、环保等基础设施建设资金的投入力度，以改善我县的旅游及投资环境，为财政收入持续稳定增长提供有力保证；建立健全各项征收管理制度，抓好重点税源和小税源的监控工作，规范税收执法行为，强化依法治税观念，加大征收力度，确保财税应收尽收，努力完成财税的各项工作任务；在财政支出中要坚持“一要吃饭，二要建设”和“量力而行，量财办事”的原则，严格控制财政支出，优化财政支出结构，确保法定支出和重点支出的需要；加大财政监督检查力度，确保专款专用和资金的使用效益，整顿和规范财经秩序；继续深化财政体制改革，促进增收节支，确保财政收支平衡，进一步完善县、乡财政管理体制，逐步缓解乡镇财政困难。

二、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会

按照十六届四中全会精神，更加自觉地把以人为本作为执政的理念和要求，作为经济社会发展的长远指导方针，作为实际工作的重要原则，贯穿到经济社会发展的各个方面。凡是有利于提高人民群众物质文化生活水平和健康水平的事，都要认真去做，务求实效；凡是有利于提高人们思想道德素质和科学文化素质的事，都要坚决支持，积极促进；凡是有利于人的全面发展和平等竞争的社会环境，都要努力钕营造，大力倡导；凡是涉及人民群众经济、政治和文化的合法利益，都要充分尊重，切实维护。

（一）加强精神文明建设，提高全县社会文明水平

按照“抓住根本，突出重点，统筹兼顾，务求实效”的工作思路，坚持和完善县委学习中心组学习制度，加强理论研究，增强理论创新能力，围绕党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的科学内涵，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实有效地开展宣传思想政治工作。坚持团结稳定、鼓劲、正面宣传为主，劳劳把握正确舆论导向，深入宣传县委政府的重大决策部署，做好典型宣传、热点引导和舆论监督工作。以创建自治区第五轮文明县城、全国首批文明县城为载体，广泛开展文明县城、文明乡镇、文明行业、文明窗口、文明社区等精神文明创建活动。结合百里文明长廊建设和文化、科技、卫生“三下乡”活动，抓好一批文明卫生村和文明小康村创建工作。进一步加强工会、共青团、妇联、党史、科协、残联等群团组织工作，形成精神文明、政治文明的强大合力。加强城市管理，重点整治违章建筑、占道经营、乱停乱放和市容市貌，提高市民文明素质，塑造旅游名县良好形象。

（二）认真抓好就业与再就业、社会保障和扶贫开发工作

继续落实就业再就业的各项优惠政策，鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业；加快建立健全社会保障体系，继续巩固“两个确保”；进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，将符合条件的城镇从业人员逐步纳入社会保险范围；完善城市居民最低生活保障制度，保证低收入阶层和特殊困难群体的基本生活；加强“五保村”建设，多方筹措供养资金，保障农村“五保”老人安享晚年；继续坚持开发式扶贫，采取“整村推进”的方式，分期分批实施贫困村的扶贫开发规划，今年重点完成好杨提乡的唐家村委、兴坪镇的大源村委、福利镇的锁石村委的扶贫开发，积极实施各项扶贫项目，加大贫困村农业结构调整力度，做大做强特色产业，增加农民收入。

（三）加强民主法制建设，全力维护社会稳定

要继续坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，加强新时期统战、民族、宗教、侨务台务工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通与联系，坚持和完善重大问题与各民主党派、工商联协商的制度。进一步扩大基层民主，健全基层民主管理制度，完善村民自治机制，完善政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开、职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，充分保证人民群众依法直接行使民主权力。继续抓好普法教育，努力提高全民法律素质。加强依法治县工作，推进依法执政、依法行政，坚持依法办事，维护司法公正，提高执法水平。认真落实维护社会稳定领导责任制，继续抓好社会治安综合治理“打防控”体系建设，坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动。严格防范和严厉惩治邪教组织的犯

（四）重视信访工作，加强基层调解，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题

对群众反映的问题，要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解，坚决杜绝堵、压、瞒、拖等现象的发生，对“踢皮球”，把小事踢成大事的，要坚决追究其责任。进一步完善落实情报预警机制、排查机制、包事（案）调处机制、组织协调机制、群体性事件和突发事件预案处置机制等“五个机制”，加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。采取更加有力的措施，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题，坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，纠正教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风问题。

（五）大力发展各项社会事业，促进社会的全面发展

加强政府社会管理和公共服务职能，积极向上级争取各项专项建设资金，增加财政对社会事业的投入，加快推进社会领域改革，鼓励和引导社会各方面加大对社会事业投入，形成社会事业投入稳定增长的机制，推动社会事业加快发展。继续完善“分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，巩固“普九”成果，加快“普实”步伐，大力发展普通高中教育、职业教育和成人教育。加强城乡文化建设，认真实施新一轮广播电视“村村通”工程。加强公共体育设施建设，积极开展群众性体育活动，提高竞技体育水平。加强科普宣传教育，倡导文明健康的生活方式。继续推进医疗卫生体制改革，不断完善农村和城镇医疗卫生服务，抓好重大疾病防治工作，提高公共卫生突发事件应对能力。进一步做好人口与计划生育工作，控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平。坚持党管武装原则，切实加强国防教育和国防后备力量建设，继续做好“双拥”工作，进一步密切军政军民关系。高度重视生态建设和环境保护，突出重点区域、流域综合治理，搞好绿色工程、漓江支干林带等项目建设，切实提高人居环境质量和可持续发展能力，促进人与自然和谐发展。

三、切实加强党的建设，进一步提高党的执政能力

按照党的十六大和十六届四中全会关于党的建设的总体部署，以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进我县党的执政能力建设。

（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动

按照中央和区、市党委的统一部署，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各单位各部门要认真组织广大党员学习中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和区、市党委有关会议精神，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保整个教育活动积极稳妥地进行。先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间，第一批是县直党政机关和部分企事业单位，第二批是乡镇机关和部分企事业单位，第三批是农村和部分党政机关、企事业单位。分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。各单位各部门要严格按照我县开展先进性教育活动的工作部署，建立健全领导机构和工作机制，抓紧制定教育活动的具体实施方案，遵照三个批次的总体安排和三个阶段的方法步骤，扎扎实实地将这次教育活动抓好抓实，抓出成效，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

（二）加强领导班子建设

提高党的执政能力、关键是提高各级领导班子的领导能力和工作水平。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，切实加强领导班子思想政治建设，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。按照《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》及区、市意见，结合我县干部队伍的实际和未来经济社会发展的需要，着眼长远，认真研究制定我县党政领导班子建设规划，抓好实施。突出重点，把思想政治建设放在首位。重点抓好党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习，加强对各基层党委、县直机关和企事业单位理论学习的检查指导，创建学习型领导班子。紧紧围绕“五种能力”建设，积极探索加强执政能力建设的具体措施和办法，把执政能力建设的要求落到实处。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真总结经验，把握发展规律，更新发展观念，改进工作方法，务求工作实效。要不断优化结构，增强领导班子整体功能。开拓源头，备用结合，加大后备干部培养力度。

完善党领导经济工作的体制、机制和方式，加强新时期统战工作，团结非公经济领域及各界人士，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力。进一步完善科学民主决策机制

（三）加强干部队伍建设

认真贯彻学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及五个法规性配套文件，切实推进干部工作的科学化、民主化、制度化、规范化，积极探索新时期干部选拔任用工作新路子。进一步完善党政领导干部公开推荐和公开选拔制度，继续开展乡镇和县直部门中层干部竞争上岗等制度；完善领导干部政绩考核、差额考察、任前公示、试用期、干部交流、经济责任审计、县委常委会任免干部票决等制度；试行领导干部年度述职考评制、领导干部考核反馈制；完善后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部人才库，逐步建立后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部的培养与使用机制；加强对聘用村官管理，完善村官聘用手续，解决好村官的养老保险和医疗保险问题，消除村官的后顾之忧，稳定村官队伍。

加强干部队伍的培训力度。充分利用“数字村镇”建设的有利条件，搞好党员远程教育试点工作；继续办好党校各项主体班次的培训，按照每年培训1/5干部的要求，完成培训在职干部998人的任务，重点办好十六届四中全会专题学习班、旅游工作研讨班、科级后备干部培训班、“数字村镇”信息员培训班等。坚持党管人才，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，加快人才队伍建设，抓好具有＊＊特色的人才小高地建设。

加强老干部工作，继续完善离休干部“三个机制”，确保“两费”落实，抓好老年大学及党组织建设，积极组织开展有益身心健康的活动。

（四）抓好基层组织建设

农村基层组织建设，以乡村两级班子为重点，进一步开展好“三级联创”、“五村两规范”、“一江一路”党建示范带建设活动。做好村级党组织和村委会换届选举工作。抓好“三支队伍”（农村基层干部队伍、党员队伍、致富人才队伍）建设，争创基层组织建设名县、名镇、名村。大力推进“四个培养”工程，不断增强农村党员干部的“双带”能力。在县、乡党校加挂党员培训基地牌子，扩充培训能力，全面开展农村党员教育培训工作。今、明两年，要使农村基层干部轮训一次，三年内，使全体农村党员轮训一次。

机关、事业单位党建工作按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的要求，以转变机关作风提高机关效能为切入点，全面推进思想、组织、作风和制度建设。社区党建工作以服务群众为重点，创新社区党员管理机制和方法。

加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党组织的工作力度，50名职工以上的企业要有党员，3名以上正式党员的企业要建立党组织，并发挥党组织在企业发展中的核心作用，促进非公有制经济健康发展。

积极抓好党员发展工作和管理工作，试行完善党员发展“双推双评”公示票决制，认真细化“四个培养”，做好培养和发展党员工作，保持党员队伍的生机与活力。

（五）创新党内民主制度

努力拓宽党内民主渠道，探索发展党内民主的新途径，不断加大组织制度创新力度，把四中全会关于发展党内民主的部署和要求落到实处。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》。进一步总结、规范和完善党员旁听县委常委会议、乡镇党委会议制度。

（六）加强党的作风建设

广大党员和领导干部要切实转变工作作风，从繁杂的一般性事务中解脱出来，从迎来送往的接待应酬中解脱出来，深入基层和群众，对经济发展中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题多作调查研究，积极探索科学和有效的解决办法。继续坚持和完善领导干部挂点联系制度和下基层为群众办实事制度。全面推进党风廉政建设，按照中纪委监察部《惩防体系实施纲要》建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。继续深入开展三个条例的学习，努力营造反腐倡廉大宣教格局。贯彻落实中纪委五次全会精神，加强对领导干部的管理和监督，维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。严格遵守“四大纪律八项要求”；严禁收送现金、有价证券和支付凭证；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处；对参与赌博的，要予以免职，再严肃处理；严肃查处利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域及物资和服务采购活动中的案件，企业改制、产权交易和经营管理活动中国有资产流失的案件，严惩腐败分子；继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政体制的改革，继续推进政务、厂务、村务和校务公开，发挥行政监察职能作用，促进依法行政，不断推进治本抓源头工作。认真落实党风廉政建设责任制，健全和完善领导干部“一岗双责”的责任体系，完善责任考核机制，严格责任追究制度。

（20xx年1月26日中国共产党＊＊县

20xx年是“十五”计划的最后一年，也是全面落实党的十六届四中全会精神至关重要的一年，今年的工作思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会和中央、自治区经济工作会议，市委二届四次、五次全会精神，以加快发展为第一要务，全面落实科学发展观，进一步加大农业产业化、工业化、城镇化工作力度，加快发展以旅游为龙头的第三产业，进一步深化改革、扩大开放，增强经济实力，提高城镇居民生活水平，扎实推进精神文明建设、民主法制建设和党的建设，努力提高执政能力，全力维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。

全县经济社会发展的主要预期目标为：

——国内生产总值增长10%；

——财政收入增长12%；

——全社会固定资产投资增长17%；

——城镇居民可支配收入增长6%；

——农民人均纯收入增长6%；

——人口自然增长率控制在4‰以下。

贯彻上述总体要求，实现今年发展目标，最根本的是要牢固树立和全面贯彻落实科学发展观。在具体工作中，重点抓好以下几个方面。

一、创新思路，突出重点，推进经济快速协调发展

（一）进一步加强农业农村工作，加快农村经济发展

推进农业产业化。在稳定粮食播种面积、确保粮食总产量不减的前提下，引导农户积极调整生产结构。全年计划种植粮食作物面积36.75万亩；新发展和改造水果1.7万亩，其中汇源基地1.4万亩；发展茨菰、淮山、香芋等为主的优质高效商品蔬菜14.8万亩。以“百里文明长廊”为重点，突出抓好一批上规模、上档次的现代农业、生态型旅游观光农业示范项目，抓好以沙田柚、夏橙、砂糖桔、金桔为重点的水果基地建设；以茨菰、淮山、香芋为重点的蔬菜基地建设；以葡萄镇、白沙镇、高田镇、普益乡为重点的花卉苗木基地建设；以二元杂母猪、瘦肉型商品猪、奶水牛及名特优水产品为重点的养殖基地建设。积极发展农副产品加工业,新上1－2个果疏深加工项目。

加强农村科技信息服务。以农产品标准化栽培技术、无公害生产技术、优质丰产技术、保鲜技术等增产、增效、增收技术为重点，加强农业技术研究和推广、应用，加快成果转化。围绕产业调整和特色产业的开发，加强对农民进行实用技术、经营管理知识的培训，培养一批懂科技，能适应现代农业发展需要的新型农民。大力抓好县、乡、村三级数字信息网络建设，加快农业信息“进村入户”步伐，全年完成3个乡镇级数字中心，每个乡镇完成1-2个村级数字工作站建设。县农业网站要上联上级农业部门，下联一批种养及流通大户，横联各地农业网站，及时交流种、养、加、销等各个方面的信息。充分发挥网络助农增收服务功能，大力宣传推介我县名优特产品，促进农产品流通。

加快农村城镇化进程。优先发展县城，不断提升县城综合功能，发挥县城示范带动作用。统筹规划，突出重点，抓好基础条件好、发展潜力大的旅游通道沿线乡镇建设；抓好1－2个具有较好基础、区位优势和发展前景的中心乡镇建设。以产业支撑城镇建设，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各类企业向县城和重点乡镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，健全小城镇的居住服务、就业服务、公共服务等社区服务功能，加速城镇化进程。按照小康文明新村建设总体规划，进一步完善山尾、矮山门、板村、大坝头、白沙堡、尖山根、德丰榨等小康文明新村的规划和建设。

做好农村劳动力的转移培训工作。大力发展乡村旅游和第三产业，鼓励有思路、有技术、有资金的农民投资办厂，广开门路发展非农经济，推动农村富余劳动力就地转移。完善包括就业咨询、职业介绍、跟踪服务在内的社会化服务体系，加大农民工就业技能培训力度，有组织地向广东、浙江、江苏等沿海地区、经济发达地区和区内中心城市输出农民工。全年计划转移培训3000人。

落实各项支农政策。积极争取国家、自治区和市级的支农资金，加大本级财政支农支出，引导社会资金投资农业，不断开辟新的支农资金渠道，形成农业投入稳定增长的机制。加强重大水利设施建设，加强人畜饮水、小型水利治旱工程、乡村公路、农村电网、沼气池等小型基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。全面推进农村税费改革，进一步落实中央20xx年1号文件和20xx年1号文件精神，降低农业税税率。

（二）继续实施“工业强县”战略，加快推进工业化进程

以发展科技含量高、环境污染小、劳动密集型的高新技术产业为目标，以项目建设为中心，以园区建设为依托，重点引进发展农产品贮藏、加工、包装项目，旅游纪念品、工艺品生产企业，劳动密集型的制衣、制鞋业，科技含量高的it业等，逐步形成与旅游名县相和谐，与旅游业相促进的优势工业群。加强对工业工作的领导，加快制定工业发展规划，完成工业基地的规划及建设。

抓好现有工业企业管理和技术创新。积极落实和完善工业发展的优惠政策和措施，引导企业加强管理，加大技改力度

做好新项目的引进和落实工作。紧紧抓住沿海地区产业转移的良好机遇，以珠江三角洲和长江三角洲为重点招商方向，创新招商引资方式，拓展招商引资渠道，依托本地丰富的水利、旅游、农产品资源，引进一批技术含量高、产业带动大，以林、农产品深加工为主的资源型、环保型项目。对已落户建设的项目，各职能部门要加强协调服务，积极解决企业建设中遇到的具体问题和困难，对一些重大项目（如桂林华士茶制品公司的茶叶加工出口项目、深圳盛日数码公司等投资的嵌入式操作系统软件园等）要落实专人负责，进行跟踪服务，推动项目尽快投产运营，产生经济效益；对竣工投产项目（如福利水泥厂、湘源水电开发公司、福阳砖厂等），帮助企业打入市场，发展壮大，逐步成为我县经济新的支撑点。

（三）进一步做大做强旅游业，促进第三产业全面发展

坚持实施“旅游立县战略”，把旅游业发展成为我县的支柱产业。

搞好一个规划：尽快完成《＊＊县旅游发展总体规划》的编制、申报和审批工作,强化旅游规划实施的监督管理。

唱响一个主题：以世界旅游组织和国家旅游局推荐我县为休闲度假旅游目的地为契机，加大宣传力度，唱响休闲度假这一主题。

突出做好四块品牌：加快“刘三姐歌圩”配套工程的建设，做大《印象·刘三姐》品牌；加大对西街文化资源的整合力度，做强“西街文化”品牌；加快321国道绕月亮山景区公路建设，积极构建“月亮山景区”新品牌；加快对遇龙河经营秩序的整治和合理规范开发，逐步建设开发“梦幻遇龙河”品牌。

推动多元化发展：突出品牌的同时，完善和规范民居旅游、徒步游、自行车游、攀岩探险游等多种休闲旅游方式，努力创造品种多样、内涵丰富、品位高雅、能够满足国内外旅游者多元化需求的旅游产品。

加强两个“抓手”：一是整顿和规范旅游市场秩序。加强旅游综合执法队伍的建设，组建“＊＊县旅游城市综合执法大队”，充实完善旅游质量监督机构并发挥其作用；抓好旅游从业人员的培训，整顿规范旅行社经营行为；完善旅游投诉受理系统，建立投诉处理联动机制。二是加大旅游推介力度，多渠道拓展客源市场。抓住20xx桂林国内旅游交易会和一年一度中国--东盟博览会在南宁召开机遇，办好“＊＊视窗”网站，积极开展各种旅游推介活动，办好各种节庆活动，发挥电视报刊等媒体的作用，大力推出市场潜力大、特色鲜明的产品和线路。

实现综合辐射带动：坚持社会效益与经济效益相统一的原则，整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，促进与旅游发展相关的交通运输、酒店餐饮、商贸娱乐、邮电通信、信息咨询和中介服务等行业的发展。依托旅游业，大力发展文化、教育、卫生、科技、体育、会议、会展等产业，做大旅游产业链条，引导高层次的旅游消费，促进旅游业外延扩张和内涵提升，带动第三产业全面发展。

（四）以重大项目建设为重点，进一步加快基础设施建设

重点抓好县城水系整治、阳光100街区、城中路商业城、唐人街、东街、丁厄片区、白沙二期市场、福利二期市场、葡萄二期市场、兴坪旅游市场等重点工程建设，加强管理协调，加快工程进度；启动凤鸣车站、凤鸣市场、县城污水处理厂、凤鸣和西城区污水管网、县城电网建设及荆凤路、蟠桃路、葡萄镇桂阳公路过境路段填平补齐工程建设；继续抓好兴坪、福利历史性街区保护性整治；完成“一江一路”党建工作小康文明新村示范带和“百里生态小康文明长廊”＊＊段的规划建设。

（五）扩大对内对外开放，加大招商引资力度

加强对招商引资工作的领导，建立健全招商引资工作机制，完善招商引资激励机制，整合全县招商资源，调动全社会各阶层的积极性。抓住中国—东盟自由贸易区建设进程加快、区域内关税大幅下调和南博会影响力进一步扩大的机遇，积极探索与东盟各国的交流与合作。充分利用我县与东莞市高埗镇结成经济友好合作关系的良好机遇，加强与广东沿海地区在经济、文化、旅游等方面的交流与合作。坚持引进资金、技术、人才和项目并重，科学做好项目策划，有计划、多形式开展招商活动，扩大引资规模。做好重点招商项目的跟踪服务，提高招商项目的签约率、签约项目的开工率、开工项目的到资率、到资项目的投产率。提高政府对经济工作服务水平，优化和改善投资环境，树立我县良好商务形象。形成以商招商、以商引商、以商养商的良性循环，以大招商促进大发展。对外开放与对内开放并举，鼓励县内、县外资金积极投入＊＊经济建设。加强对非公企业服务，鼓励和支持现有企业加强管理，扩大投资规模，积极完善和落实扶持非公企业发展的各项政策措施。当前及今后一段时期，要重点跟踪服务一批项目，如沈阳希贵集团在福利投资的旅游项目、刘宇一艺术

（六）加强财税征收，规范收支管理

始终把发展经济、培育财源放在财政工作的首位，在巩固基础财源和支柱财源的同时，积极向上争取外援，集中资金培育和开发新兴后续财源，重点加大对旅游、交通、城建、环保等基础设施建设资金的投入力度，以改善我县的旅游及投资环境，为财政收入持续稳定增长提供有力保证；建立健全各项征收管理制度，抓好重点税源和小税源的监控工作，规范税收执法行为，强化依法治税观念，加大征收力度，确保财税应收尽收，努力完成财税的各项工作任务；在财政支出中要坚持“一要吃饭，二要建设”和“量力而行，量财办事”的原则，严格控制财政支出，优化财政支出结构，确保法定支出和重点支出的需要；加大财政监督检查力度，确保专款专用和资金的使用效益，整顿和规范财经秩序；继续深化财政体制改革，促进增收节支，确保财政收支平衡，进一步完善县、乡财政管理体制，逐步缓解乡镇财政困难。

二、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会

按照十六届四中全会精神，更加自觉地把以人为本作为执政的理念和要求，作为经济社会发展的长远指导方针，作为实际工作的重要原则，贯穿到经济社会发展的各个方面。凡是有利于提高人民群众物质文化生活水平和健康水平的事，都要认真去做，务求实效；凡是有利于提高人们思想道德素质和科学文化素质的事，都要坚决支持，积极促进；凡是有利于人的全面发展和平等竞争的社会环境，都要努力钕营造，大力倡导；凡是涉及人民群众经济、政治和文化的合法利益，都要充分尊重，切实维护。

（一）加强精神文明建设，提高全县社会文明水平

按照“抓住根本，突出重点，统筹兼顾，务求实效”的工作思路，坚持和完善县委学习中心组学习制度，加强理论研究，增强理论创新能力，围绕党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的科学内涵，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实有效地开展宣传思想政治工作。坚持团结稳定、鼓劲、正面宣传为主，劳劳把握正确舆论导向，深入宣传县委政府的重大决策部署，做好典型宣传、热点引导和舆论监督工作。以创建自治区第五轮文明县城、全国首批文明县城为载体，广泛开展文明县城、文明乡镇、文明行业、文明窗口、文明社区等精神文明创建活动。结合百里文明长廊建设和文化、科技、卫生“三下乡”活动，抓好一批文明卫生村和文明小康村创建工作。进一步加强工会、共青团、妇联、党史、科协、残联等群团组织工作，形成精神文明、政治文明的强大合力。加强城市管理，重点整治违章建筑、占道经营、乱停乱放和市容市貌，提高市民文明素质，塑造旅游名县良好形象。

（二）认真抓好就业与再就业、社会保障和扶贫开发工作

继续落实就业再就业的各项优惠政策，鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业；加快建立健全社会保障体系，继续巩固“两个确保”；进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，将符合条件的城镇从业人员逐步纳入社会保险范围；完善城市居民最低生活保障制度，保证低收入阶层和特殊困难群体的基本生活；加强“五保村”建设，多方筹措供养资金，保障农村“五保”老人安享晚年；继续坚持开发式扶贫，采取“整村推进”的方式，分期分批实施贫困村的扶贫开发规划，今年重点完成好杨提乡的唐家村委、兴坪镇的大源村委、福利镇的锁石村委的扶贫开发，积极实施各项扶贫项目，加大贫困村农业结构调整力度，做大做强特色产业，增加农民收入。

（三）加强民主法制建设，全力维护社会稳定

要继续坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，加强新时期统战、民族、宗教、侨务台务工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通与联系，坚持和完善重大问题与各民主党派、工商联协商的制度。进一步扩大基层民主，健全基层民主管理制度，完善村民自治机制，完善政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开、职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，充分保证人民群众依法直接行使民主权力。继续抓好普法教育，努力提高全民法律素质。加强依法治县工作，推进依法执政、依法行政，坚持依法办事，维护司法公正，提高执法水平。认真落实维护社会稳定领导责任制，继续抓好社会治安综合治理“打防控”体系建设，坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动。严格防范和严厉惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。

（四）重视信访工作，加强基层调解，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题

对群众反映的问题，要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解，坚决杜绝堵、压、瞒、拖等现象的发生，对“踢皮球”，把小事踢成大事的，要坚决追究其责任。进一步完善落实情报预警机制、排查机制、包事（案）调处机制、组织协调机制、群体性事件和突发事件预案处置机制等“五个机制”，加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决

（五）大力发展各项社会事业，促进社会的全面发展

加强政府社会管理和公共服务职能，积极向上级争取各项专项建设资金，增加财政对社会事业的投入，加快推进社会领域改革，鼓励和引导社会各方面加大对社会事业投入，形成社会事业投入稳定增长的机制，推动社会事业加快发展。继续完善“分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，巩固“普九”成果，加快“普实”步伐，大力发展普通高中教育、职业教育和成人教育。加强城乡文化建设，认真实施新一轮广播电视“村村通”工程。加强公共体育设施建设，积极开展群众性体育活动，提高竞技体育水平。加强科普宣传教育，倡导文明健康的生活方式。继续推进医疗卫生体制改革，不断完善农村和城镇医疗卫生服务，抓好重大疾病防治工作，提高公共卫生突发事件应对能力。进一步做好人口与计划生育工作，控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平。坚持党管武装原则，切实加强国防教育和国防后备力量建设，继续做好“双拥”工作，进一步密切军政军民关系。高度重视生态建设和环境保护，突出重点区域、流域综合治理，搞好绿色工程、漓江支干林带等项目建设，切实提高人居环境质量和可持续发展能力，促进人与自然和谐发展。

三、切实加强党的建设，进一步提高党的执政能力

按照党的十六大和十六届四中全会关于党的建设的总体部署，以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进我县党的执政能力建设。

（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动

按照中央和区、市党委的统一部署，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各单位各部门要认真组织广大党员学习中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和区、市党委有关会议精神，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保整个教育活动积极稳妥地进行。先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间，第一批是县直党政机关和部分企事业单位，第二批是乡镇机关和部分企事业单位，第三批是农村和部分党政机关、企事业单位。分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。各单位各部门要严格按照我县开展先进性教育活动的工作部署，建立健全领导机构和工作机制，抓紧制定教育活动的具体实施方案，遵照三个批次的总体安排和三个阶段的方法步骤，扎扎实实地将这次教育活动抓好抓实，抓出成效，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

（二）加强领导班子建设

提高党的执政能力、关键是提高各级领导班子的领导能力和工作水平。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，切实加强领导班子思想政治建设，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。按照《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》及区、市意见，结合我县干部队伍的实际和未来经济社会发展的需要，着眼长远，认真研究制定我县党政领导班子建设规划，抓好实施。突出重点，把思想政治建设放在首位。重点抓好党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习，加强对各基层党委、县直机关和企事业单位理论学习的检查指导，创建学习型领导班子。紧紧围绕“五种能力”建设，积极探索加强执政能力建设的具体措施和办法，把执政能力建设的要求落到实处。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真总结经验，把握发展规律，更新发展观念，改进工作方法，务求工作实效。要不断优化结构，增强领导班子整体功能。开拓源头，备用结合，加大后备干部培养力度。

完善党领导经济工作的体制、机制和方式，加强新时期统战工作，团结非公经济领域及各界人士，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力。进一步完善科学民主决策机制，建立健全重大决策的规则和程序，包括推行专家论证、技术咨询、决策评估和公示制度、听证制度、决策失误责任追究制度等。

（三）加强干部队伍建设

认真贯彻学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及五个法规性配套文件，切实推进干部工作的科学化、民主化、制度化、规范化，积极探索新时期干部选拔任用工作新路子。进一步完善党政领导干部公开推荐和公开选拔制度，继续开展乡镇和县直部门中层干部竞争上岗等制度；完善领导干部政绩考核、差额考察、任前公示、试用期、干部交流、经济责任审计、县委常委会任免干部票决等制度；试行领导干部年度述职考评制、领导干部考核反馈制；完善后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部人才库

加强干部队伍的培训力度。充分利用“数字村镇”建设的有利条件，搞好党员远程教育试点工作；继续办好党校各项主体班次的培训，按照每年培训1/5干部的要求，完成培训在职干部998人的任务，重点办好十六届四中全会专题学习班、旅游工作研讨班、科级后备干部培训班、“数字村镇”信息员培训班等。坚持党管人才，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，加快人才队伍建设，抓好具有＊＊特色的人才小高地建设。

加强老干部工作，继续完善离休干部“三个机制”，确保“两费”落实，抓好老年大学及党组织建设，积极组织开展有益身心健康的活动。

（四）抓好基层组织建设

农村基层组织建设，以乡村两级班子为重点，进一步开展好“三级联创”、“五村两规范”、“一江一路”党建示范带建设活动。做好村级党组织和村委会换届选举工作。抓好“三支队伍”（农村基层干部队伍、党员队伍、致富人才队伍）建设，争创基层组织建设名县、名镇、名村。大力推进“四个培养”工程，不断增强农村党员干部的“双带”能力。在县、乡党校加挂党员培训基地牌子，扩充培训能力，全面开展农村党员教育培训工作。今、明两年，要使农村基层干部轮训一次，三年内，使全体农村党员轮训一次。

机关、事业单位党建工作按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的要求，以转变机关作风提高机关效能为切入点，全面推进思想、组织、作风和制度建设。社区党建工作以服务群众为重点，创新社区党员管理机制和方法。

加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党组织的工作力度，50名职工以上的企业要有党员，3名以上正式党员的企业要建立党组织，并发挥党组织在企业发展中的核心作用，促进非公有制经济健康发展。

积极抓好党员发展工作和管理工作，试行完善党员发展“双推双评”公示票决制，认真细化“四个培养”，做好培养和发展党员工作，保持党员队伍的生机与活力。

（五）创新党内民主制度

努力拓宽党内民主渠道，探索发展党内民主的新途径，不断加大组织制度创新力度，把四中全会关于发展党内民主的部署和要求落到实处。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》。进一步总结、规范和完善党员旁听县委常委会议、乡镇党委会议制度。

（六）加强党的作风建设

广大党员和领导干部要切实转变工作作风，从繁杂的一般性事务中解脱出来，从迎来送往的接待应酬中解脱出来，深入基层和群众，对经济发展中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题多作调查研究，积极探索科学和有效的解决办法。继续坚持和完善领导干部挂点联系制度和下基层为群众办实事制度。全面推进党风廉政建设，按照中纪委监察部《惩防体系实施纲要》建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。继续深入开展三个条例的学习，努力营造反腐倡廉大宣教格局。贯彻落实中纪委五次全会精神，加强对领导干部的管理和监督，维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。严格遵守“四大纪律八项要求”；严禁收送现金、有价证券和支付凭证；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处；对参与赌博的，要予以免职，再严肃处理；严肃查处利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域及物资和服务采购活动中的案件，企业改制、产权交易和经营管理活动中国有资产流失的案件，严惩腐败分子；继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政体制的改革，继续推进政务、厂务、村务和校务公开，发挥行政监察职能作用，促进依法行政，不断推进治本抓源头工作。认真落实党风廉政建设责任制，健全和完善领导干部“一岗双责”的责任体系，完善责任考核机制，严格责任追究制度。

中共县委农村工作部2020年工作总结

中共XX县委农村工作部20xx年工作总结

20xx年,XX县委农工部在县委、县政府的正确领导和市委农工部的精心指导及大力支持下,坚持以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市农业和农村工作会议精神及中央、省委两个一号文件精神，紧紧围绕县委、县政府和市委农工部下达的目标任务，认真履行工作职责，充分发挥综合组织协调作用，紧扣粮食安全和农民增收两大主题，创新机制，扎实工作，拼搏进取，全面落实党的农村政策，深化农村改革，有力促进了全县农村经济持续快速增长和社会各项事业的全面进步。
一、 主要工作做法及成效
1、全面贯彻落实了中央、省委两个一号文件和市委5号文件精神。中央和省委两个一号文件和市委５号文件下发及上级农业和粮食工作会议召开后，我县迅速掀起了学习、宣传、贯彻的热潮。一是组织学习，及时传达。县委及时召开了县委常委（扩大）会议和县政府常务会议深入学习，认真研究，并结合我县县情，及时下发了《关于贯彻中央、省委两个一号文件和市委５号文件精神切实做好20xx年度农业和农村工作的意见》（安发[20xx]2号），明确了20xx年全县农业和农村工作的指导思想和目标任务。二是周密部署，狠抓落实。召开了“全县千名干部进村入户督导春耕备耕动员大会”和“全县农业和粮食工作会议”，对农业和粮食工作作了全面部署；由县四套班子领导带队，从县直单位抽调90余名工作人员组成19个工作组，集中一个月时间，驻乡进村入户宣传动员、督促指导春耕生产。三是广泛宣传，因势利导。组织千名干部下乡,进驻19个乡镇256个行政村,面对面向农民宣讲支持农民发展粮食生产的各项优惠政策;印制了《宣传提纲》3万多份,发送给农户,并在主要交通路口、圩镇、村庄广泛张贴；同时，充分利用广播、电视、标语、宣传栏、黑板报等宣传媒体，广泛宣传惠农政策，使之家喻户晓，深入人心，从而使农民种粮的积极性得到了充分发挥。
2、加大了农业产业结构调整力度，进一步推进了农业产业化进程。一是积极构建“守住耕地、依靠科技、做大产业、增加效益”的发展粮食生产机制，优化粮食品种结构，大力引进、推广优良品种，不断提高优质品种在粮食生产中的比重。今年全县粮食种植面积达到78.2万亩,比去年增长10.9%.其中水稻种植面积达72.24万亩,比去年增长11.5%(早稻31.33万亩,增长17.6%;一晚8.8万亩,比去年减少5.2万亩;二晚32.1万亩,增长33.2%)。早稻优质率达92%，一晚优质率达92%，二晚优质率达94%，绿色大米生产技术推广应用面积5.15万亩，较去年增加4.15万亩,增长4倍多。全县粮食总产量47285万斤，比去年增长29.1%,早稻产量20340万斤,一晚产量6116万斤,二晚产量20834万斤。二是积极培育壮大优势主导产业，大力发展农业龙头企业。集中力量培育壮大草食畜禽、XX火腿、竹业、优质烤烟、无公害蔬菜、花卉苗木等优势产业。全县生猪出栏18.1万头,同比增长7.94%,存栏12.7万头,增长2.6%;肉牛存栏8.6万头,增长0.2%,出栏2.8万头,增长0.1%;羊出栏0.71万头,增长8.4%,存栏1.34万头,增长2.9%;家禽出笼180万羽,存笼105万羽,受禽流感影响,同比基本持平;XX火腿年产火腿35万条;竹业,全县有毛竹面积30万亩,蓄积量2761万根,年销售120万根;无公害蔬菜面积8000亩,建立了平都镇向阳村、江南村、枫田镇梅田村、松田村、洲湖镇毛田村、瓜畲乡新安村、和浒坑镇瓦楼村七个无公害蔬菜生产基地，其中平都镇江南村和枫田镇松田村为标准化无公害蔬菜生产基地；优质烤烟种植1515亩，产量4700担,同比增长51%和74.1%。及时上报龙头企业经营情况月报表、季报表，定期派出人员对龙头企业进行走访，积极做好各项服务工作，企业运行情况良好。积极组织了XX竹胶板、XX火腿、井冈毛竹参加省农业产业化成果展暨项目推介会，并取得成功。全县现有市级以上农业产业化龙头企业4家，省级龙头企业1家，今年拟申报市级龙头企业3家（康达集团XX竹制品有限公司、XX县金隆肉联厂、XX县火车站粮油加工厂），其中康达集团XX竹制品有限公司固定资产520万元,年销售收入970万元,带动农户5000户,人均增收70元;XX县金隆肉联厂固定资产800万元,年销售收入1180万元,带动农户1200户,人均增收120元;XX县火车站粮油加工厂固定资产557万元,年销售收入1940万元,带动农户10000户,人均增收133元。
3、深入基层，认真开展调研工作，为县委、县政府科学决策当好参谋。一年来，我们紧盯农村经济发展动态，有针对性地对农业和农村工作中出现的热点难点问题及时进行专题调研，为县委、县政府和上级机关决策提供参考。我部先后组织了3个调研小组，下到全县19个乡镇及相关单位，就我县农民增收问题、土地出让金提取部分用于农业土地开发情况、农民负担问题、农村合作经济组织建设情况、县域经济发展情况、农产品市场竞争力、农业结构调整、农村经济发展、林业经济发展等课题进行了深入细致的专题调研，并形成了《我县农民增收的现状、原因及促进对策》、《XX县关于土地出让金提取部分用于农业土地开发情况的调研》、《关于XX县建立减轻农民负担长效机制的调查报告》、《加快我县农村合作经济组织发展面临的问题与对策》、《抢抓新机遇 再创新辉煌——XX县域经济发展情况》、《关于我县提升农产品市场竞争力的调查与思考》、《调整优化农业结构 拓宽农民增收渠道》、《做大做强主导产业 调整优化农业结构——关于XX县农业结构调整的调查》、《XX县农村经济发展思路与对策》、《XX县林业经济发展思路与对策》等调研文章，得到上级业务部门和领导的好评。
4、进一步拓宽农业招商工作思路，超额完成了农业招商任务。一是年初将农业招商引资任务分解落实到各乡镇和涉农部门，各单位主要负责人签定了责任状，负责本单位的农业招商引资工作，并结合全县招商引资，交纳保证金。我部与章庄乡、县交通局招商组已引进金玉石材进园区，并已投入生产。二是结合我县农业特色，精心包装推介一批精品农业项目。与县招商局一起，共同制作了宣传手册，将拟招商项目、优惠政策等印制在手册上，使客商对我县农业招商政策、环境等能一目了然。三是运用以诚招商、以商招商、网上招商等多种灵活的招商形式，力求在招商形式上寻求突破。四是做好跟踪问效，强化服务意识。对已引进或正在引进的项目，加大跟踪问效和协调力度，全力做好各项服务工作，协助客商办好各种证照手续，确保企业正常运转。20xx年，全县引进外资21120万元，引进项目21个，完成年任务的173.1%。
5、加大了农民培训力度，为我县农业生产提供了智力支持。今年，我县被列为全国13个粮食主产省区、100个粮食生产大县、“四大作物综合生产能力提升试点行动”项目县之一，在全县19个乡镇挑选了1万个种粮大户，对他们开展水稻规范化种植实用技术培训，实施“四个一”农民科技培训工程（即一张培训卡、一张明白纸、一本技术手册、一张光盘）。全年共举办培训班624期，培训农民3.2万人次,发放技术手册1万份,印发技术操作规程7万份,发放科技光盘至各乡镇19张;实施病虫情报进村入户工程,建立了县、乡、村、组四级情报发行网络，确保了病虫情报在2—3天内张贴到村，100%到组，全年县、乡两级《病虫情报》和《病虫信息》发行量达40余万份。加快了农村劳动力转移培训工程的实施，提高了农民增收本领。全年，全县新增农村劳动力外出务工13500人，新增农民工培训8600多人，并成立了农村劳动力就业工作办公室，使农民工外出务工有序流动。
6、农村村建和帮扶创安工作取得了明显成效。按照县委统一安排，我部20xx年村建和帮扶创安挂点村均为章庄乡龙回村。为切实做好这两项工作，我们一是加强领导，责任到人，在部人手较为少的情况下，专门安排了一名副部长和一名干部驻村，其工作业绩列入年终考评，优奖劣罚；二是建立完善了村建及“创安”工作制度，制定了全年村级经济发展规划及奋斗目标；三是争取水务局、老建办等单位的支持，进行了人畜饮水和沼气工程建设，深受当地群众的欢迎。
7、内强素质，外树形象，队伍建设进一步得到了强化。一年来，我们坚持把政治业务学习作为解放思想的根本，以提高执政能力为前提，认真做好本职工作。采取周五集中学习、平时个人自学等形式，认真系统地学习中央、省委两个一号文件和十六届四中全会精神、《关于加强党的执政能力建设的决定》等，把握其本质、领会其内涵、融会其精髓，增强了宗旨意识和科学发展观，提高了机关人员的思想政治素质。
8、健全制度，规范管理，工作效率有新的提高。着力建立健全各项规章制度，进一步完善修订了《工作学习制度》、《考勤考核制度》、《财务管理制度》、《车辆使用制度》等制度，做到制度公开、纪律严明，使机关管理步入了科学化、规范化、制度化的轨道；认真执行党风廉政建设，坚持每季度召开部长办公会，专题研究，集中整治，坚持经常性廉政勤政学习教育活动，认真执行“四大纪律、八项要求”，做到淡薄名利，警钟长鸣。
9、优化服务，履行职责，“三农”工作扎实有效。认真履行职责，积极献言献策，组织起草了《关于贯彻中央、省委两个一号文件和市委5号文件精神切实做好20xx年度农业和农村工作的意见》，大胆改革探索，深入乡镇开展调查研究，及时处理了吉安县里田乡高陂村与我县甘洛乡西溪村因兴建水库产生的纠纷；积极指导督促乡镇工作，经常深入基层，了解情况，制定具体措施，促进各项工作扎实有效开展，尤其是在禽流感防治、“抛栽灵”除草剂药害事件和“便尔利”劣质肥料事件期间，部领导亲自带队，多次深入村组现场办公，协调各方，把农民损失减少到最低限度。
二、 存在问题
20xx年，我部虽然已全面完成上级组织赋予的各项工作任务，但还存在一些不容忽视的问题。一是农业整体投入不足，尤其是部分水利基础设施建设滞后，程度不同地影响了农业和农村工作进程；二是在农业产业化发展过程中，产业链较短，农业增值能力较弱，龙头企业规模小，辐射带动及服务功能尚待提高；三是本部工作人员偏少，经费紧张，面对大量繁杂的农业和农村工作，显得力不从心，捉襟见肘。
三、20xx年工作打算
针对上述存在的问题，为了认真贯彻落实中央、省委两个一号文件精神，扎实推进农业增效和农民增收工作，确保农业和农村经济社会持续协调健康发展，全面实现小康目标，20xx年重点抓好以下几方面工作：
1、继续认真贯彻落实中央、省委两个一号文件精神，紧紧围绕“农业稳县”这一工作目标，以市场为导向，以科技体制创新为手段，以招商引资为总抓手，促进粮食稳定增长和农民持续增收。
2、大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，突出抓好草食畜禽、优质烤烟和无公害蔬菜、毛竹丰产林、三元杂交猪等几个新兴产业。
3、努力培育龙头企业，增强带动功能，不断提高农业产业化水平，积极创新增收体制，鼓励和发展多种形式的农民专业合作经济组织。
4、积极促进农村富余劳动力有序转移，加强农民培训工作，加快发展农村二、三产业，发挥小城镇对农村就业和带动经济发展的功能。
5、落实农村基本政策，深化农村改革，稳定和完善土地承包关系，广泛宣传《农村土地承包法》，切实保护耕地，维护农民利益。全面落实已出台的各项惠农政策，特别要抓好粮食生产各项补贴、减征和免征农业税、清理拖欠农民工工资、清理拖欠被征地农民补偿安置费等各项政策落实。
6、充分发挥职责，积极组织农口部门抓好各项涉农项目建设，为农村经济和社会发展夯实基础。

中共XX县委农工部
20xx年12月30日

中共通海县委组织部2020年工作总结

二、以建立健全干部选拔任用和监督机制为重点，进一步深化干部人事制度改革
1、积极组织做好民主推荐领导干部工作。先后到19个单位进行科级领导干部的推荐工作，共推荐了21个职位，其中：推荐正科级领导职位7个，副科级领导职位14个。
2、坚持“四化”和“德才兼备”的原则，建立选拔任用新机制。一是严格执行《通海县县管干部考察任免（推荐）工作规程》等制度，切实做到用制度规范干部工作。同时，注重加强对干部贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的学习，培养干部树立正确的世界观、人生观和价值观，教育干部以事业为重，讲党性，顾大局，正确对待名誉、权力、地位和个人的得失。二是进一步加快我县 “四类”干部的培养步伐。目前，全县共有科级干部xxx人，其中：优秀年轻干部xx人，30岁以下xx人；女干部xx人，担任正职x人；少数民族干部xx人，担任正职xx人；非党干部xx人，党外后备干部xxx人，处级党外后备干部x人，科级党外后备干部xxx人，其中：女党外干部xx人，少数民族党外干部xx人，大学学历xx人，大专学历xx人，高中、中专学历xx人，专业技术人员xx人。三是注重专业型和知识型干部的培养管理。积极探索干部人事工作的规律，特别是各级领导人才成长的规律，做到全面准确地考察、客观公正地评价、有针对性地培养、人尽其才地使用、持续有效地激励和严格及时地监督干部，真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部及时选拔到领导岗位上来。全县共有各类干部xxxx人，通过调整，现有xxx人分布在各级党政群机关，担负着管理全县政务和宏观经济管理以及社会各项事业管理的重任。对副科以上、高级职称以上的干部建立了干部信息库，实现干部档案微机化管理，对县委管理的xxx名干部，全部建立了个人信息档案，实现动态管理。
3、进行干部人事制度的改革和创新。制定下发了《通海县党群部门股所级干部任免事项的通知》、《通海县人民医院、中医院、县管学校领导干部任免事项的通知》、《通海县国家公务员（机关工作者）非领导职务晋升降职管理办法》、《通海县预备役军官任免暂行办法》等制度，适度下放管理权限，增加选人用人的透明度，不断规范干部的选拔任用程序。一年以来共调整任免干部xxx人，其中：处级干部x，正科级干部xx人，副科级干部xx人；提拔xx人，平职交流xx人，重新任职x人，试用期满正式任职xx人，免职x人，辞职x人，提拔任用的xx名干部；非领导职务xx人，其中：主任科员xx人，副主任科员xx人。
4、从实践中锻炼干部，加大对优秀后备干部的培养。县委研究制定《关于选派优秀年轻后备干部到基层挂职的意见》、《通海县选派到基层挂职后备干部管理办法》等文件，对选派干部的条件、培养方向、工作要求、组织管理、纪律考核等方面作出了规定。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，选派了151名（县属单位选派69名）具有高中以上学历的年轻干部到65个村委会、4个社区、13个村民小组挂职锻炼，时间2年。其中：任村（社区）党总支（支部）副书记50人（有5人在今年的村“两委”换届中被选为村党总支、支部书记），村民小组党支部副书记6人，村（社区）主任助理88人，村民小组组长助理7人；今年3月，在原有1名县委常委兼任乡（镇）党委书记的基础上，又下派了4名县委常委到乡（镇）兼任党委书记。
5、公开公正，认真做好干部考察预告及任前公示工作。根据民主推荐的结果，经过集体讨论，对确定的考察对象向单位发出考察预告。一年来，共发出考察预告49期，涉及考察预告对象83人。先后3次对拟提拔任用的25名干部在通海电视台和“通海党建网”进行了任前公示。
6、进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。一是加强对乡镇干部的管理。县纪委、县委组织部及人事局组织人员督促检查乡镇干部执行考勤制度的情况，通过督促检查，严肃了工作纪律，转变了工作作风。二是制定和执行诫免谈话制度。全年共对6名领导干部进行了诫免谈话。三是建立定期谈话制度。通过谈话，加强沟通，适时提醒，交换意见，密切联系，增强团结，使组织及时了解和掌握干部的思想状况和工作情况，正确判断和估价干部的现实表现，使干部及时受到组织上的帮助教育，克服自身存在的问题，改进工作方法，提高思想政治素质。
4、做好领导干部任期和离任经济责任审计工作。委托县审计局对河西、九街、兴蒙、秀山、纳古、县职业中学7个单位的主要负责人进行经济责任审计。
5、任前廉政谈话制度。对今年新提拔的25名科级领导干部进行了任前廉政谈话。
6、加大考核测评力度，加强对领导干部的监督管理。一是确定考核对象，对县总工会、团县委、粮食局、司法局、供销社、广播电视局、招商局、畜牧局等8个单位领导班子进行了考核。二是明确考核方法，一方面是为更全面、客观、公正地考核领导班子及成员，考核组根据该单位的工作性质，在工作联系较为密切的其他单位范围内进行民主测评、征求意见、个别座谈的方式进行考核；另一方面是根据被考核单位的工作范畴，把考核范围扩大到所属单位的负责人，力求考核的全面性。三是注重考核内容，以座谈会的方式进行，参加会议的干部职工依据《通海县干部民主测评量化打分手册》，填写了民主测评表和意见征求表。此次考核工作共收到对21个领导干部的意见、建议104条。这些意见建议包括了班子及干部的政治思想、工作作风、组织纪律、工作能力、领导水平及廉洁自律等方面的情况，同时也对班子及领导干部提出了新的希望和要求。四是意见反馈。民主测评工作结束后，进行统计汇总及建议意见的梳理，形成书面考核材料，经部领导集体讨论后做出了客观、公正的评定。五是分析和运用考核结果，有针对性地对6名群众意见较大、存在问题较多的领导干部进行了诫免谈话；同时把民主测评及征求意见的结果反馈到各单位，并要求各班子及成员按照反馈的意见建议认真进行反思，形成书面整改措施和今后工作的努力方向报县委组织部；充分运用考核结果，对一名测评中“不称职”评价超过参评人员三分之一的副科级领导进行了免职。
三、按照党管人才的要求，切实抓好人才队伍建设，大力实施人才强县战略
一抓源头稳定。一是从源头上防止“用非所学、岗职不称”的现象。在人员调动、招聘等方面，合理利用各项增人指标，做到专业对口，用其所长，人适其位，人尽其才。二是打破人才“单位所有”，“部门所有”的用人格局。变“单位人”为“社会人”，扭转城区人才集中，边远乡镇人才紧缺，分布不合理的状况，统一调剂部门之间、城乡之间的人才。全县通过定编定员，核定各单位人员编制，严格按照职数配备人员，推进行政事业单位改革，促使人才从相对密集的县城向乡镇、部门间流动，促进了城乡、部门间人才合理布局。
二抓外部引进。主要是公开招聘急需人才，为企业公开招聘技术、管理人才，为社会闲散科技人员和潜在人才提供用武之地。近几年，县教育局录用非本县急需专业大学本科44名，吸引了紧缺专业技术人才3名返乡工作，从一定程度上缓解了本县在教育、金融等行业的人才短缺问题。
三抓内部培养。一是抓紧培训现有人才。本着“按需施教，学用结合”的原则，对党政领导人才，从提高理论素养和加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导水平和执政水平；对企业经营管理人才，着力提高他们驾驭市场、参与竞争的能力；对专业技术人才，通过实施继续教育，促进知识更新，着力提高他们的创新能力。鼓励干部职工自学成才，给予必要的时间、经费保证；采取下派挂职的方式培训学习，既开拓了视野，又增长了才干。二是抓紧锻炼各类人才。建立激励机制，运用多种有效措施，把各类人才放到全县经济建设的舞台上施展才能，在摸爬滚打中迅速成长，在12个重点行业和骨干企业建立了人才创业基地。
四抓待遇激励。一是建立人才联系制度，营造良好的工作生活环境。建立了人才联系制度，分层次掌握和管理一批优秀专业技术拔尖人才，从政治上多关心，生活上多关怀，感情上多关爱，经常与他们保持联系，随时了解他们的思想、工作、生活和健康情况，发现问题，及时帮助解决。二是对德才兼备的人才，大胆提拔使用，切实提高其政治待遇。对有议政能力的专业人才，组织他们参政议政，为党委正确决策起到智囊团作用；对有组织领导才能的专业技术人员，根据需要按其所长推荐到适当的领导工作岗位；对有突出贡献的人才，破格给予职称晋升奖励，并通过各种新闻媒介进行广泛宣传。
四、加强领导，精心组织，圆满完成村级组织换届选举工作
按照上级的安排部署和工作要求，县委、政府高度重视，切实加强对村级组织换届选举工作的领导，圆满完成了村级党总支（支部）和第二届村民委员会换届选举任务，全县65个村党总支（支部）、村委会选举产生了新一届村“两委”班子成员。选举产生村党总支（支部）成员356名，其中书记65名，选举成功率100%；选举产生村委会班子成员331名，其中主任65名、副主任65名、委员201名，选举成功率100%；推选产生村民小组长510名、副组长493名，村民代表2073名；12个村顺利实现了“一肩挑”，占18.5%。
换届选举工作呈现“五高一低”的良好局面。“五高”，即一是群众投票率高。全县具有选民资格的村民共有168196名，换届选举中参投选民达159445名，占94.8%。二是连选连任村干部比例较高。有337名上届村干部连选连任，占本届村干部的51.1%，其中：37名村党总支（支部）书记连选连任，当选率为57.5%；184名村委会班子成员连选连任，当选率为55.6%。三是村“两委”班子成员交叉任职比例提高。有135名交叉任职，占总数的20.5%。四是村委会班子的党员干部比例高。有党员273名，占总数的82.5%。五是文化程度普遍较高。大专以上文化48人，占7%；高中、中专193人，占29%；初中及以下学历419人，占64%。“一低”，即村干部平均年龄降低，56岁以上的有52名，占8.5%。可以说，这次村级换届选举，选出了稳定，选出了威信，选出了团结，选出了希望，选出了我县农村发展的生机和动力。整个换届选举工作具有以下7个特点：
一是骨干培训深入扎实。按照县培训到乡（镇）、乡（镇）培训到村组、村组培训到业务骨干的要求，采取以会代训、印发培训资料、个别指导讲解等方式，在乡（镇）、村、组干部中层层进行业务培训。据不完全统计，全县共召开动员培训会64次，举办业务骨干培训205期4890人次。
二是宣传发动有声有色。坚持全面宣传与按阶段分步骤宣传相结合、正面宣传与典型教育相结合、一般性宣传与疑难问题解答相结合的原则，充分利用广播电视、标语、群众会等多种形式，大张旗鼓地宣传“一法两办法”及有关文件精神，阐明换届选举的重要意义、选举程序和选举要求。通过深入广泛的宣传动员，广大干部群众的思想统一、认识到位，保证了换届选举顺利进行。据不完全统计，全县共召开各种宣传会议850多次，广播电视新闻报道132条次，电视播出通告12个，《玉溪日报》及县区版刊载文章11篇、图片5幅；印发宣传材料47726份，制作宣传标语9303条，出黑板报、墙报364期，广播宣传3765次，为“村选”工作营造了良好的舆论氛围。
三是工作方案切实可行。各乡（镇）深入调查研究，制定了切实可行的工作方案，对村“两委”班子职数设置、选举工作时间安排和目标任务等进行了合理安排，思路比较清晰，措施具体可行。
四是班子调配超前思考。按照县委关于努力实现“一肩挑”、尽量交叉任职、理顺村“两委”关系的目标要求，着眼于提高农村基层干部素质、优化村级领导班子、推进基层民主政治，统筹考虑“两委”班子建设，区别复杂、一般、正常三个层次，全面掌握当地人文环境、干部状况、村民民主意识，突出重点，把握难点，采取措施，积极营造良好的选人、用人导向，教育引导村民依法行使民主权利，选好配强当家人。
五是村民权利充分保障。在选举中，严格按照“执行政策不走样，坚持程序不简化，依据法律不变通”的工作要求，把依法办事贯穿于换届选举工作的始终。规范了“骨干培训、选民登记、提名候选人、正式投票选举以及健全组织和建章立制”五个程序，坚持了“直接选举、平等竞争、差额选举、公开选举、秘密划票和无记名投票”六条原则，严把“选民登记、村民代表公认、候选人提名建议、候选人提名、选举投票、检查验收”六个关口，抓好“村民选举委员会、选民登记、发放选民证、发选票、验选票”六个环节，做到了“村民选举委员会、选民名单、提名候选人、正式候选人、选举地点和时间、选举办法、选举工作人员、选举结果”八个公开，主动接受群众监督，为保障村民充分行使民主权利奠定了良好的基础，真正实现了“一张白纸选村官”。
六是热点问题妥善解决。选派工作经验丰富、熟悉农村工作、责任心强、作风踏实、善于做群众工作的同志组成督查指导组，对经济条件较好、少数民族杂居、历史遗留问题多、宗派势力突出和热点、难点问题较多的村采取不同的工作办法，有重点、有针对性地加强督促指导，及时发现问题，有效妥善解决。特别是对影响稳定的重大问题、重要情况，做到了研究在乡（镇），解决在村、组，保证了“村选”工作的顺利进行。
七是能人强人依法当选。为引导群众选好“带头人”，真正把思想好、作风正、有本事、靠得住，有开拓创新精神，能够带领群众共同致富的优秀分子选进村级领导班子，各乡（镇）、各村民选举委员会正确引导群众，从有利于本地发展、稳定的高度出发，坚持选人标准，严把候选人提名关，依法制定和细化候选人基本条件，向广大村民进行广泛宣传，对不符合条件和有违法违纪问题及年龄偏大、文化偏低的人员，教育引导群众正确对待，慎重提名，真正行使好自己的民主推选权，努力把德才兼备的人选提出来、选进去，有35名致富能手选入“两委”班子。
五、实施“云岭先锋”工程，大力推进党的基层组织建设
一抓领导，统一认识。一是制定了《通海县关于实施“云岭先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的实施意见》，建立了实施“云岭先锋”工程领导小组及办公室。二是实行领导责任制，党委书记是第一责任人，总支（支部）书记是具体责任人，有关方面通力协作，齐抓共管。三是建立督察工作机制，对实施“云岭先锋”工程的情况进行经常性的督促、检查、指导，努力形成县、乡（镇）、村和创建单位上下联动，左右配合、互相促进的工作格局。四是实行目标管理，健全党建系统。各级党组织把实施“云岭先锋”工程目标管理责任制，与党的基层组织和党员目标管理、民主评议党员等一系列党建活动有机统一起来，形成以民主评议党员为基本制度，以党员教育为动力，以“双项”目标管理为基本运行方式，以“云岭先锋”工程为主体活动形式，以创先争优为激励手段的具有通海特色的党建工作新格局。
二抓宣传，营造气氛。一是各党委结合“云岭先锋”工程的实施，利用各种媒介广泛宣传。据统计，全县共出黑板报219期，会议宣传58352人次，广播宣传537次，发放宣传手册67107册。二是在通海广播、电视新闻开设“云岭先锋在通海”栏目，每周播出两期，目前已播出50余期。三是在“通海党建”网增设“云岭先锋”栏目，及时发布“云岭先锋”知识和各党委的推进情况。
三抓制度，完善机制。结合“云岭先锋”工程的实施和基层党组织建设工作的需要，修订完善了《20xx年党建工作考核细则》、《通海县农村党建“三级联创”活动规范化管理办法（试行）》、《中共通海县委组织部关于对“三级联创”活动实行动态管理的通知》、《创建“五个好”乡（镇）党委、“五个好”村党支部、群众满意站所的基本条件》，对党建工作中常规性工作进行了量的规定，做到了定量与定性的有机统一。制定完善了《关于进一步规范完善农村党员活动日制度的意见》和《百分制考评办法》、《关于印发〈通海县农村党总支（支部）和村民委员会议事规则（试行）〉的通知》、《关于建立长效工作机制进一步加强农村基层组织建设的实施意见》、《村党总支（支部）工作规则（试行）》、《关于在乡（镇）村两级开展“民情恳谈”活动的通知》、《通海县村(社区)主要负责人任期经济责任审计暂行办法》、《通海县村组干部规范化管理暂行办法》、《通海县村民委员会成员辞职和罢免办法》、《中共通海县委组织部关于在全县农村基层党组织中实施“党内双向汇报制度”的意见》、《关于在全县农村无职党员中开展设岗定责目标管理的意见（试行）》等制度。
四抓特色，突出重点。一是实施“村级民主听政会”制度。制定下发了《关于在全县推行“村级民主听政会”制度的意见》，各党委成立了77个领导小组，制定了实施意见和方案。全县各村通过召开“民主听政会”，会员提出意见或问题243条。经村“两委”落实解决或由乡（镇）协调解决的共194条，解决率达79.8%；尚未落实解决的意见或问题，主要是由于条件限制（如村组集体财力薄弱等）。对于暂时无法解决的问题，村“两委”实事求是地讲清情况后，“听政会”会员和广大群众也对村“两委”给予了理解。二是在窗口服务行业党组织中开展“党员示范窗口”、“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”创建活动。到目前为止，教育、经贸、公安、机关4个党委中共有18个支部申报了“党员示范窗口”；申报“党员挂牌上岗”数1022人；申报“党员先锋岗”96个。三是制定完善了《通海县农村基层干部密切联系群众的“十个一”规定》。全县各乡(镇)和村级建立《民情日记》397册,其中乡(镇)158册,村213册；全县65个村建立了困难户联系制度、民情恳谈制度，64个村建立了外出留言制度，62个村设立了村民意见箱，65个村设立了村民来访接待室、建立了公开栏。召开民情分析会250次，进行民主评议活动149次。四是开展“十上门、十谈心”和“五送”活动。司法机关开展了“法律进社区”和“法制进村”活动；农业部门组织有关农业科技人员开展了农业科技知识讲座和科普知识宣传教育活动；卫生部门组织开展了防治禽流感、艾滋病宣传活动；宣传、计生、农业、文化等部门组织开展了“三下乡”活动；烟草部门开展了烤烟种植等技术辅导。
五抓基础，整体推进。以抓好党员活动室阵地建设为重点，整体推进“云岭先锋”工程。按照“突出重点，分步实施”的总体目标和思路，对全县村级活动阵地进行了统筹规划。统一组织设计了建设方案的彩图和施工图下发乡镇，坚持高起点、高标准。典型带动，以点促面，重点培育了里山、芭蕉、五山村、大黑冲等四个村为示范点。在资金落实方面，采取四个一点，即村自筹一点，乡镇配套一点，帮扶部门支持一点，县上补助一点(组织部在党员活动室建设完成并经过验收给予2000元的补助)，激发了广大农村党员、干部参与活动阵地建设的热情，充分调动了各地抓阵地建设的积极性和主动性。在去年规范建成8个党员活动室的基础上，今年新建成34个。
六抓落实，务求实效。制定了《关于在实施“云岭先锋”工程中建立基层党建工作联系点的通知》、《关于建立“云岭先锋”工程监督检查工作制度的通知》，把部领导和部内四个科（室）分别联系到具体的社区、村、非公企业和窗口服务行业。一方面结合联系点的实际，大胆创新，扎实深入开展工作，使“云岭先锋”工程创特色、出亮点。另一方面适时掌握各单位的进展情况，督促检查，狠抓落实。通过“云岭先锋”工程的实施，基层党组织得到进一步加强，干部作风有了明显好转，窗口行业树立了良好形象。通过实施“三培三带”活动，在350名党员致富能手中确定培养对象95名，已培养成村干部的114名；在1054名致富能手中确定培养对象169名，已培养党员的192；在8046名党员中，确定培养对象334名，已培养成致富能手的217名。在“五送”活动中，据统计，送政策24711人次，送任务要求6836人次，送实用技术42879人次，送科技信息25077人次，送钱137066元、粮38560斤、物262件，走访个体户3027人次，走访教师988人次，走访富裕户3830人次，走访老上访户105人次，走访军烈属1166人次。
六、加强指导，认真抓好全县基层党组织建设和党员队伍的教育、管理工作
（一）明确目标，进一步加强农村党组织建设和党员队伍建设
1、认真做好党员发展工作。在实施发展党员公示制的基础上，制定了《推行发展党员票决制》和《实行发展党员工作失职责任追究制度》，在发展党员工作中实行发展党员入党积极分子确定培养备案制、入党积极分子考试制、发展党员票决制、发展党员责任追究制，确保发展党员质量。到目前为止，全县培训入党积极分子605人，发展预备党员134人。
2、加强党费收缴管理工作。一是对20xx年度党费收支情况进行了公布；二是制定实施了《关于严肃党费收缴、管理和使用的八条规定》；三是对全县14个党委党费收缴、管理和使用情况进行了检查，并进行了通报。共抽查党总支（支部）23个，抽查党员209名。
3、配合市委组织部做好党员队伍思想状况问卷调查工作。在教育、卫生、经贸、文化、工商等行业以及社区党员中进行了党员队伍思想状况问卷调查，共发放调查问卷800份，为上级党委全面掌握了解基层党员队伍的思想状况、找准党员队伍在思想、工作和作风上存在的主要问题及其产生的原因，开展保持党员先进性教育活动提供了决策依据。
4、继续抓好副科级以上领导干部下基层讲党课工作。各单位、各部门党课教员结合当前的时事政策、农村生产生活实际，认真开展党课教育活动。到目前为止，撰写党课教案34份，授课人数319人，上党课315次，听党课党员13835人。
（二）积极探索我县非公有制经济组织中的党建有效途径
全县7373户非公有制经济组织中共有党员人数819人。其中：个体工商户党员209名；私营企业、外资企业党员610人。有党员的企业数164个，已建立党组织32个，应建尚未建立党组织的有3个。非公企业里的党员能坚持党员标准，工作中勇挑重担，带头遵守各项厂规厂约，积极参与各种义务活动，奋斗在生产一线，充分发挥了党员的模范带头作用。
有一定生产规模，发展潜力较大，职工人数较多的私营企业，越来越重视企业的党建工作，大多数党支部建立、完善各项管理制度，健全了组织机构，开辟了党员宣传栏，支部书记纳入管理队伍，参与企业一些重大事项的决策和研究。党组织在维护职工的合法利益方面起到了重要的作用，增强了党组织的凝聚力。
（三）适应城市改革、发展需要，认真抓好社区党建工作
各社区党组织认真抓好党建工作中的常规性工作，坚持一个月过一次组织生活。同时，加大对流动党员的管理，加强对下岗职工的技术培训，增强下岗党员的在就业能力，为社区经济的发展做好协调、服务工作，创建优美的环境，建立良好社区治安秩序
七、认真做好新形势下的老干部工作
切实加强思想政治工作，坚持老干部阅读文件、组织生活、政治学习、情况通报、领导干部联系老干部等制度，保证了老干部政治待遇的落实，帮助老干部解决实际困难，充分发挥老干部在“两个文明”建设中的积极作用；建立和完善相关保障机制，确保老干部“两费”发放落到实处，切实解决好老干部的生活待遇问题。会同县人事局、财政局、社保局、医保中心等单位，认真落实“8.13”会议精神，解决相关人员待遇。
八、扎实开展深化和拓展“树组工干部形象”活动，加强组织部门自身建设
1、抓实活动载体，夯实公道正派的思想基础。一是利用学习时间，组织干部职工围绕“进组织部为了什么、在自己的岗位上干了什么、在干部群众中的形象是什么”，开展了一次专题讨论，深入剖析思想，澄清了模糊认识；二是开展“学好两本书、算清四笔账、争当好公仆”学习教育活动。以职工政治理论学习、党员民主生活会、党员活动日及自学等方式，认真组织全体干部职工通读新《党章》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及有关资料，每位干部职工认真做好读书笔记，撰写心得体会文章13篇。三是开展警示教育。组织全体干部职工观看了警世教育录像《王怀忠的两面人生》，利用王怀忠腐败案，开展思想作风和廉洁自律警示教育；四是认真组织全体干部职工参加《行政许可法》和党内法规考试。
2、开展“回头看”，解决妨碍公道正派的突出问题。在去年学习教育活动查摆问题整改落实情况的基础上，认真开展“回头看”活动。结合两个《条例》集中学习教育，采取面对面、个别交流方式，在全体干部职工中开展谈心活动；同时，认真开好组织部班子民主生活会和在部机关全体党员中开展民主评议党员工作，进行积极健康的思想斗争，落实整改提高措施。
3、改进作风，树立公道正派的良好形象。一是抓好政治理论和业务学习，制定了学习日制度，中心发言制度，部领导带头进行中心发言，着力提高组工干部对公道正派理念的认识，不断增强政治责任感和工作自觉性。二是严格机关内部管理，坚持用制度管人，按程序办事。三是亮身份，树形象。统一制作了组织部工作人员胸牌，将工作人员姓名、照片、所在科（室）、职务以及对组工干部的要求“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”等内容印制在牌的正反两面，挂置于胸前，时刻警醒组工干部行为，接受外来办事人员的监督。做到谦虚谨慎，待人诚恳，用组工干部特有的人格魅力，增强“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的凝聚力和亲和力，积极为党员干部和群众服务。四是加大调研力度。组织了两次专题调研，全体人员深入村组（社区）对“云岭先锋”工程的实施情况、下派干部的工作情况、基层党组织建设、“三项”工作以及党建目标等深入调研，了解真实情况，倾听群众呼声，掌握干部群众的思想动态，及时发现问题、解决问题。
4、着眼长远，建立公道正派的长效机制。在去年建立健全《首问责任制》、《部长接待日制度》等制度的基础上，今年重点完善了《中共通海县委组织部工作规则》，进一步规范部内科室和人员的工作职责、议事制度、干部行为规范、办文制度、工作纪律、保密规定、信访工作暂行规定、公务用车制度、督察工作管理规定和接待制度等。
5、扩大宣传，增进社会对组织工作的了解。一是做好“通海党建”网的维护工作。20xx年开通“通海党建”网以来，今年增设了“云岭先锋”、“三级联创”等栏目，维护更新网站信息100多条，到目前3万余人次访问了“通海党建”网，扩大了我部的对外宣传；二是办好组工信息。全年编报“通海组工信息”91期，“云岭党建”网选用24篇，《玉溪组工信息》和《玉溪“云岭先锋”工程简报》采编17篇、《玉溪日报》采编12篇、《通海信息》采编34篇。
6、做好信访工作，维护社会稳定。主要领导亲自阅批信访件，对信访举报坚持归口办理，建立了《信访工作暂行规定》，妥善解决上访问题，符合政策能解决的及时得到解决，不能解决的耐心做好解释工作，做到了件件有落实，事事有回音。处理回复来信来访28件。
7、认真做好组织史资料的编纂发行工作。经过编纂培训、资料上报、编纂、调查核实、初审、终审和印制成书等阶段，发行云南省通海县组织史资料（续编二）1000本。

中共***委组织部
20xx年11月21日

2020年中共县委组织部上半年工作总结