2020年科技局近三年工作总结及今后五年安排。
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一、近三年科技工作情况
自20xx来，科技局围绕县委、县政府的中心工作，以实施科技项目，推进科技成果应用和转化，加快高新技术产业化，维护知识产权、产学研结合为重点，大力实施科技兴县战略。共申报省级以上科技项目40项，已争取立项各类科技计划项目14项，落实科技贷（借）款9600万元，无偿拨款95万元；这些项目的实施，年新增产值16500万元。获得省科技进步奖三等奖3项；市科技进步奖6项，其中一等奖1项，三等奖5项；评审出县科技进步奖29项。申报国家专利29项，获批专利17项。几年来，引进、推广工、农业新产品、新技术40多项。拥有国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业4家。20xx年全县高新技术产业增加值达2.56亿元，高新技术产品增至52个。20xx年7月，我县顺利通过了科技部对20xx－20xx年度“全国科技进步县”的复核。与此同时，我县科技成果管理、科技项目的实施和服务工作不断进步，知识产权保护意识不断加强，科技宣传深入民心，科技局自身建设得到加强。
1、加强科技宣传，不断改善科技政策环境。
一是“一把手”抓第一生产力的局面正在形成。坚持一把手抓生产力的指导思想，成立了由县委、县政府党政一把手亲自任组长的“科教兴县领导小组”和“创建全国科技工作先进县领导小组”。同时各乡镇、各企业和有关部门也成立了由一把手担任主要领导的科技工作领导机构。县、乡（镇）党委、政府将科技工作纳入议事日程，定期召开科技工作专题会议，讨论、研究科技投入、技术创新、科技项目、科学技术合作、科技人才引进等科技工作，对具体事项做到事前有安排事后有结果。科技工作力度不断加大，上下贯通，形成一股强大的科技工作合力，使县级科技工作整体水平迅速提高，极大地促进了各个行业的科技创新和科技进步。
二是各项政策环境陆续出台。为了创造良好的科技工作环境，县委县政府先后出台了《关于加强科技兴县的决定》、《关于加强技术创新加速发展高新技术产业的决定》、《科技三项经费管理办法》、《关于对乡镇县直部门实行科技进步目标责任考核的实施办法》、《云梦县技术创新奖励办法》等系列政策性文件。这些科技工作政策性文件的出台实施，使科技工作环境越来越好，科技工作的力度逐步加强。
三是全社会学科技、用科学的热情越来越高。我县一方面以每年全省送科技下乡活动、世界知识产权日、科技进步法实施周年纪念日、科技周宣传日等为契机，另一方面采用召开科技大会、科技专题报道、科技法规竞赛、科技（赶集）下乡等形式，充分利用电视、报纸等新闻媒体，积极宣传普及《科技进步法》、《科技成果转化法》、《农业技术推广法》、《专利法》等科技工作法律法规；同时，我县还结合全县经济工作情况邀请大专院校教授、学者先后作了30多场高水平的科技报告，向各级领导、科技工作者、管理人员提供现代管理理念和现代科学技术知识。这些活动的开展，极大地提高了全县广大干部群众的科技意识，形成了“学科学、用科学、爱科学”的良好社会氛围。
2、以科技进步为支撑，推动农村经济快速发展。
我们结合我县农村经济特点，以提高农民科技素质为重点，加大农业技术创新，全面应用推广农业科技成果，注重有针对性地引进和推广农业新品种、新技术和新模式；不断加大农业结构布局调整，不断增强科技示范基地的科技含量。一是利用申报星火计划、农业科技攻关计划，支持农业企业的科技进步发展。列入国家级星火计划1项，即 “优质蔬菜种苗繁育技术开发及产业化”；省级星火项目1项，即“甜高粱规模化生产与乙醇深加工技术开发”；省级农业攻关项目1项，即“蔬菜保鲜贮存技术研究”。这些项目总投资达4000万元，科技贷款2100万元，争取省无偿经费12万元，有效促进了我县农业科技发展，累计创产值17100万元，创利税7000万元。二是大力推广农业“三新”。①在新品种改良方面，重点推广优质稻、优质棉、双低油菜等新品种，使主要农作物优良品种面积达95%以上。②重点抓了新型种植模式的推广应用，进一步扩大新型模式的种植面积，新型模式推广种植面积达10万亩。③重点抓了农业新技术的推广运用，包括农产品精深加工及绿色食品生产技术，农产品贮藏、保鲜、包装技术，节水节肥节药增效技术，新型设施农业工程技术，防洪抗旱农业减灾新技术等40多项。三是抓了农产品优质工程科技示范。重点实施优质农产品工程，抓好科技示范基地的建设，加强科技信息和技术指导服务。四是抓了农业信息示范工程建设。逐步建立健全农业专家信息系统和农业信息化网络，并抓好乡镇农业信息上网工作，把农业信息服务与电子商务相结合，为广大农村农民提供农业科技、农资、农产品流通与市场等信息服务。
3、加强工业技术创新，大力发展高新技术产业。
在发展工业上，利用申报和实施科技项目带动工业企业产品的更新换代，促进工业企业技术创新。一是利用申报火炬计划、中小企业创新基金、高新技术产品计划、攻关计划、成果推广计划等推进我县工业企业的产品创新。二是积极引进和开发新的工艺、新的流程，加快传统产业的技术改造，不断提高传统产业的技术含量。三是加强企业创新体系建设。积极引导企业建立科研开发
机构，不断提高企业自主创新能力。四是加快新产品的研制开发。加快适销对路新产品的开发，重点开发一批高技术含量、高附加值、高市场占有率的高新技术产品，同时加大高新技术产品的申报和建设力度，使高新技术产品尽快形成批量生产，形成规模效益。五是加快推进企业信息化进程。逐步建立以数字化设计与制造为核心的产品创新系统，以计算机控制为核心的制造自动化系统，以电子商务为核心的市场营销系统，以财务成本管理为核心的管理系统。五是大力发展高新技术企业。对已认定的高新技术企业，在科技项目、科技政策等方面给予倾斜服务，使之进一步做大做强，真正成为全县高新技术产业发展的龙头，为县域经济的增长作贡献。4、狠抓科技项目建设，为县域经济培植新财源。
一是进一步发挥科技部门职能作用，加大向国家科技部、省科技厅争取科技计划项目的力度。千方百计争取国家和省科技项目，争取无偿科技资金。二是积极做好县本级科技项目的筛选立项工作和项目跟踪管理，确保项目按期实施。三是进一步优化科技发展环境。依据国家科技进步法律法规，结合我县实际，研究制定县域科技发展激励措施，加强宣传，增强透明度和影响力，努力营造良好的科技发展的政策法制环境。先后制订了《关于加快科技进步的决定》、《2000-20xx年云梦县技术创新行动计划的通知》、《云梦县科学技术发展基金管理办法（试行）的通知》、《云梦县科技研究项目及科技三项经费管理暂行办法》、《关于成立技术顾问组的通知》、《云梦县中小型企业贷款贴息暂行办法》。四是加大科技部门和县乡科技系统自身建设。
5、加强产、学、研结合，促进科技与经济紧密相结合。
一是积极组织企业与高等院校、科研院所开展技术合作。3年来共开展技术合作30多项（次），全县规模以上工业企业中，已有20多家企业与国内高等院校、科研院所建立了紧密的科技合作关系。宏博集团与武汉大学合作进行了卤水地下净化工艺项目研究；富思特集团与湖北大学合作创建了博士后产业基地，与上海大学合作开发氟碳涂料，与华中科技大学共同开发cims系统；远大机械公司与合肥建材机械研究院合作开发了水泥高效振动磨新产品等。
二是积极组织全县骨干企业参加各类科技博览会、高新技术交易会、高校洽谈会，并利用这一形式积极引进高新技术。先后在这些科技展示会议上，与高等院校、科研院所签订技术合作协议15份，如富思特集团与华中科技大学签订了长期科技合作协议，中盐宏博集团今年与华中科技大学签定了全面合作协议，将进一步推进该集团的技术创新和科技进步。华昌化工有限责任公司与华中科技大学化学系在20xx年联合申报科技型中小企业创新基金项目“空调专用亲水涂料”等等。
6、加强知识产权工作，培育和发展技术市场。
一是积极发挥县级科技行政管理部门的知识产权的宣传与管理职能，做好知识产权的宣传，培育和发展技术市场。二是加强科技行政执法工作，规范技术市场。扶持培育科技中介机构，活跃城乡技术交易活动，促进实用技术推广。三是认真做好专利申报的服务工作。采用广播、电视等新闻媒体，广泛宣传《专利法》和知识产权知识，组织知识产权专题宣传活动，进一步增强人们知识产权自我保护意识和法制观念。同时积极协助企业、单位、个人申请专利，搞好联系服务，力争专利申请和授权量逐年有新的增加。四是积极做好科技成果申报和县级科技的评审。五是进一步做好科技信息工作，为全县工农业生产提供信息服务。科技部门每月编印《云梦县科技信息》，每年为全县各行业提供了各类科技信息达600条以上。六是进一步扶持发展民营科技企业。在科技政策、项目、信息等方面给予指导和倾斜，推进民营科技企业发展。民营科技企业由原来的16家发展到现在35家。七是加强科技中介服务体系建设，推动科技服务体系的建立与发展。积极支持了各类科技中介服务机构的发展，逐步形成了县乡村三级科技中介服务网络体系，为我县中小企业的发展、农业产业化的经营提供了技术、管理、市场、人才等方面的技术服务；同时还培育了一批县级技术市场和专业技术协会。
7、发挥人才作用，充分调动科技人员创业的积极性。
强化对科技人才的使用和管理，积极发挥广大科技人员作用。一是积极为县委、县政府当好参谋，研究制定了科技人员工资报酬、住房、医疗和子女求学就业等优惠政策，打破人才引进和使用的有关界限，努力吸引各类优秀人才来本县投资、创业。二是积极推行了科技人员以技术投入和服务等多种形式参与入股分配，充分挖掘科技人员的潜能。认真落实各级政府关于放活科技人员的一系列规定，大力奖励和表彰有突出贡献者，充分调动和激发广大科技人员创业热情。三是加强了科技人员的培训教育。四是进一步完善专家顾问制度。聘请有关专家对本县重大决策、经济社会发展重大项目进行指导，以确保决策的科学性。
8、大力加强科普工作，切实提高全民的科技文化素质。
加强科技素质培训，是提高劳动者技能的有力保证，是科技服务“三农”的重要途径。一是科技部门组织利用各种科技教育资源，采用多种形式和手段，建立县、乡、村三级科技服务网络
，经常性地开展技术咨询、现场培训等活动。每年组织科技培训15场次，培训9000多人次。二是把新成果、新技术的推广与面向广大农民的技术培训结合起来，使他们尽快掌握致富的技术和能力。三是建设一批科普基地，开展科普宣传，提高全民科技意识。如创立农业科技示范园，在园内种植新品种、采用新技术、推广新模式，推进我县新农业的结构调整步伐。四是有计划、有重点、多层次、多形式开展科技宣传。根据各乡镇农民对科技知识的不同需求开展科技宣传，做到了每一个乡镇突出一个主题。每年都相继开展了“送科技下乡”、“科技、卫生、文化下乡”、“科技下乡闹春耕”、“科技赶集”、“科技活动周”等活动，请有关专家向广大农民宣传农业科技知识，为农民提供科技咨询，并发放农业科技宣传资料。三年累计开展各类科技下乡活动60多次，提供科技咨询10万人（次），发放科技资料56000册。二、后五年工作安排
后五年，我县高新技术产品生产企业争取达到40家，其中省级以上高新技术企业争取达到10家，开发高新技术产品争取达到80个以上；高新技术产业增加值争取达到7.2亿元，年递增20%，高新技术对传统产业的改造面争取达到50%以上；申请专利数80项；农业成果推广的覆盖面争取达到95%以上，优质品种率达99%。全县产业结构层次有较大幅度提升，综合竞争力明显增强。
1、科技兴工目标
一是大力发展高新技术产业。全县高新技术产业发展的主要任务是：加快工业企业的数字化、智能化技术的开发和应用速度；加快主要产业领域的技术装备更新；加快引进技术的消化、吸收与再创新，增强自主创新能力,新增高新技术产品50个。采用电子信息技术、先进制造技术、质量监控技术、新能源和节能技术、新材料技术、生物技术和环保技术等共性技术加大对电子、机械、纺织、食品、医药、化工、建材、农业等传统产业的改造力度，实现工业化、信息化。
二是用高新技术改造和提升传统工业。全县加快用电子信息技术，先进制造技术、节能降耗技术等高新技术，对传统工业特别是机电、盐磷化工、轻工纺织、食品医药、金属制品五大支柱产业的嫁接改造，实现关键技术、关键工艺、关键设备的优化升级，促进企业装备水平大幅度提升，提高云梦主要支柱产业竞争力，带动传统工业全面升级。
三是加强产学研结合，提高自主创新能力。县直骨干企业都创建有自己的技术中心，同时每个企业都与一至二家大专院校、科研院所建立紧密的合作关系，借科研院所的技术力量为我县工业企业开发创新服务，做到每个企业有自主研究、开发能力，力争每个企业每年开发1-2个产品，做到产品研究一代、储存一代、开发一代、生产一代。
2、科技兴农目标
我县农业围绕农村致富、农业增效和农民增收的总体目标，“依靠科技进步，加快传统农业向现代农业的转变步伐，重点抓好三项工作。一是实施优质农产品工程。二是大力推进农业产业化工作。三是大力推进农业机械化，走现代化农业的路子。四是加强农业科技服务体系建设。
3、科技兴业目标
围绕提高人的整体素质和改善生活环境，提高生活质量，促进社会事业全面进步，构建和谐社会的总体要求，切实推进社会发展领域的科技进步。一是加强医学卫生科技的发展。二是积极推进环保事业。三是加强防灾减灾领域新技术的应用。
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2020科技局信息化工作总结及下年度安排
我局坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照信息化发展要求，围绕区委、区政府信息化工作发展重点，认真抓好信息化工作，全局信息化工作取得了较为明显的成效。
一、信息化工作基本概况
我局根据信息化工作的总体要求和科技局信息化工作目标，加强对信息化工作的领导，进一步明确了信息化工作职能和任务。今年，我局依托成都市科技情报所，正式开通了新都区科技创新服务平台。这个服务平台主要是以科技活动、科技创新资源、企业动态、知识产权、技术市场及技术需求信息等内容为一体的综合服务平台，该平台系统由我局联合西南石油大学计算机科学院进行搭建，平台搭建期间于9月底，正式实现与成都市知识产权综合服务信息共享平台链接，成为成都市知识产权局知识产权服务中心首批子站单位（成知服[]8号，全市仅3个：青羊区、高新区、新都区），进一步发挥了我区科技创新服务平台的作用，将有力地促进新都区企业、科研院所与全域成都科技信息、大型仪器设备、专利查询、数据分析等资源共享，为全区经济社会又好又快发展贡献力量。
9月23日，成都市知识产权综合信息服务平台新都子站也正式开通。成都市知识产权服务中心在与区知识产权局合作建立子站的过程中，充分考虑我区原有科技创新服务平台资源与知识产权管理工作实际，实现子站功能与该区原有科技创新服务平台资源与知识产权政务信息公开、相关统计数据发布、知识产权举报投诉、企业知识产权政策、实务咨询与服务等方面功能。子站开通后，将为新都区知识产权管理、保护以及信息发布等提供便捷的网上通道，促进新都区企事业单位对成都市专利数据、专利分析系统等资源共共享与利用，增强其知识产权保护意识与创新能力。
二、信息化工作主要做法
一是加大投入资金力度。为了保障信息工作的有序开展，我局积极响应加快信息化建设和电子政务建设的要求，在硬件和软件环境改善方面投入了比往年都要多的人力、物力和财力。并确定了一名分管领导和两名信息员，全面负责信息工作。三年来，为了改善电子办公环境，新购置了笔记本电脑2台，台式机5台，实现了机关人员每人一台电脑，基础设施建设得到保障，同时还配备了扫描仪、刻录机等常用设备，在硬软件方面的大力投入为进一步开展信息化工作提供了保障。二是抓好重点项目建设。根据科技创新工作对信息化建设提出的更高，我局提出了建设新都区科技创新服务平台的设想，从网站规划到方案选定，从资料收集整理到分类上传，历时三个月，打造了一个全面展示我区科技创新的平台，也为区科技型企业提供了服务保障平台。同时，信托这个平台，开通了成都市知识产权综合信息服务平台新都子站。三是做好电子政务公开工作。按照电子政务公开工作的具体要求，我局将政务信息上网公开作为政务公开工作和机关建设的重要内容给予了高度重视，办公室共收集整理了近百条科技管理部门公开信息，并将行政许可项目的详细的办事程序、工作要求（职责）、公开内容、责任追究制度等项目上网公开，以便民服务，接受社会各界和群众的监督。
三、信息化建设工作存在的问题及打算
目前，由于传统观念的束缚，不少企业由于种种原因，习惯于纸质申报各类科技项目。因此，今后的信息化工作中，我们要积极努力，逐步实现科技项目申报、专利补助申请等各类科技项目无纸化。
科技局在今后的信息化建设工作中，要做好以下工作：一是要指导企业进一步完善oa系统，同时，积极加入新都区科技创新服务平台，成为平台的会员。二是加强技术人员的培训，提高掌握信息化的技能。三是加强宣传，转变观念。
2020年高新区科技局年度工作总结及明年工作安排
年科技局在党工委、管委会的领导下，紧紧围绕提高科技工作对经济工作的显示度和贡献率这根主线，按照高新区“二次创业”的要求，以目标管理为龙头，以加快高新技术成果转化和产业化为重点，在加大招商引资力度、培育发展高新技术企业和新的经济增长点、努力提高科技工作系统性和预见性、做大做强国家信息安全产业化基地、高效运行iso环境管理体系、建立高素质干部队伍等方面，扑下身子抓落实，开展了卓有成效的工作，取得了一定的成绩，现总结汇报如下：
一、 强化全员招商，圆满完成招商引资目标任务
为确保完成全年招商引资目标任务，我局在统一思想、
提高认识的基础上，采取措施，将招商引资目标任务分解
到各处，将责任落实到人，并确定专人免费为进区企业办理注册手续，提供一条龙全方位服务。年我局共完成招商引资企业家，注册资本金.亿元，其中：万以上招商引资项目项，它们是：成都财盛投资有限公司（注册资本金万元）、中特养马河工程股份有限公司（注册资本金万元）、成都中核高通同位素股份有限公司（万元）、成都东方大华马力奇环保科技发展有限公司（注册资本金万元）、某省国策环保实业工程股份有限公司（注册资本金万元）、成都威斯达芯片有限公司（注册资本金万元）、某省赛尔施生物工程股份有限公司（注册资本金万元）、成都交大许继电气有限责任公司（注册资本金万元）、某省四通信息技术有限公司（注册资本金万元）、某省川医利康生物科技发展有限公司（注册资本金万元）、成都市雨田骏科技发展有限公司（注册资本万元）、某省君逸数码科技发展有限公司（注册资本金万元）、成都鼎天计算机数据设备有限公司（注册资本金万元）、成都蓝码科技发展有限公司（注册资本万元）、成都天胜数码科技有限公司（注册资本金万元）、成都三零普瑞科技有限公司（注册资本金万元），超额完成了全年招商引资目标任务。
二、抓好科技源头，聚集科技资源，培育经济新增长点
要进一步提高科技工作对经济工作的显示度和贡献率，首先是要抓好科技源头，聚集科技资源。年在某省省科技厅和成都市科技局的帮助和支持下，我局全年新认定区内高新技术企业家，目前，成都高新区共有高新技术企业家（年初进行高新技术企业复审时由于企业停业、合并等原因取消了家高新技术企业资格）；占全市高新技术企业总数.% ；占全省高新技术企业总数.% 。
为进一步扶持区内高新技术企业的发展和成长壮大，努力解决其发展过程中资金匮乏“瓶颈”，我局一心一意做好帮扶工作，全年共组织申报各级科技计划项目项，其中：申报国家中小企业技术创新基金项、国家级重点新产品计划项、国家级火炬计划项、某省省重点科技计划项、成都市种子基金项、省市科技进步奖项；新下达并执行的国家、省、市各级计划项目项。全年共为企业争取科技部、信产部、省科技厅、市科技局无偿科技经费万元，先后为成都宇光数据技术公司的“数据挖掘、数据仓库理论及其方法在金融领域的应用”（无偿资助万）、成都百施特金刚石钻头公司的“刚体刀翼式复合片石油及天然气钻井钻头”（无偿资助万）、成都卫士通公司的“安全远程接入系统”（无偿资助万）等个项目，落实国家中小企业技术创新基金万元；为成都鼎天计算机数据设备公司的“交换机”项目落实国家重点攻关经费万元；为成都视界通科技公司的“基于dsp的家庭多功能控制器”项目和成都华微电子公司的“电源管理ldc系列集成电路研发与生产”项目落实国家电子信息产业发展基金万元；为成都三零盛安公司的“信息安全标准体系研究”、成都中纳新材料公司的“纳米碳化钨-钴复合粉体的工业化制备”等个项目，落实某省省重点科技计划无偿资助万元；为成都速飞软件公司的“电子收费应用软件的研究开发”、成都依姆特公司的“数字微电子控制汽车自动变速器”等个项目，落实市第一批种子基金无偿资助万元；为成都吉锐触摸电脑公司的“安全型表面声波触摸屏git-s”、某省迈普数据通信公司的“mp网管型多带宽ddn网络传输复用接入平台”等个项目，落实国家重点新产品计划无偿资助万元，较好地支持了区内高新技术企业的发展。
三、努力增强科技工作系统性和预见性，编制高新区科技发展规划
围绕高新区“二次创业”，增强发展后劲与持续创新能力，结合高新区实际，编制完成高新区科技发展规划是我局今年的一项重点工作。我局于年月组成了以胡卫东副主任任课题组组长、王晋成局长任副组长、科技局相关人员和某省省科技厅、电子科技大学、成都市科技局、某省省科技顾问团等相关单位专家参与的课题组。今年已先后完成了课题调研和相关资料的收集工作，召开了三次课题研究会议；组织课题组研究人员专程赴哈尔滨、某省、长春等高新区进行专题调研，编制了“成都高新区二次创业科技产业发展研究报告”编写提纲，框架设计共分为五个部分：（一）成都高新区发展现状和存在的问题；（二）二次创业科技产业战略发展思路；（三）二次创业科技产业发展目标与任务；（四）二次创业科技产业发展方向和实施重点；（五）二次创业科技产业发展对策和措施。课题组于年月集中编写完成了近万余字的《成都高新区二次创业科技产业发展研究报告》初稿，目前，正在进行研究报告的修改和补充完善，课题研究进展顺利。
四、进一步加强孵化创新支撑服务体系建设，促进科技成果转化
为进一步加强孵化 创新支撑服务体系建设，今年先后协调落实了某省银海软件有限责任公司、某省西财投资有限公司、成都溢科新技术投资有限公司、成都天河中西医科技保育有限公司、成都成电先锋有限公司（电子科大）孵化器建设用地问题。
完成了成都华诚信息产业有限公司“西部通信孵化园”建设项目、某省省华拓实业发展股份有限公司“聚苯硫醚工程研究中心”建设项目进入高新区孵化园的评审工作；完成了对成都市青龙投资有限责任公司建设科技孵化器的调查工作，并协助落实相关优惠政策。为进一步加强与高校科技孵化园区的紧密联系与合作，协调落实了支持某省大学科技孵化园的扶持资金万元。
五、脚踏实地培育潜在支柱产业，做大做强国家信息安全产业基地
为进一步推动国家信息安全产业基地（某省）的发展，努力培育潜在支柱产业，加快基地内信息安全企业的壮大，使成都高新区信息安全企业有针对性地进行信息安全产品研究、开发和顺利进入军方市场，我局专门邀请了解放军信息安全测评认证中心主任、总参三部三局局长、解放军信息安全测评认证中心总工程师、解放军总装备部军事电子信息系统综合技术专业组专家、国防大学教育中心主任以及成都军区、某省省军区等领导和专家到成都高新区为区内信息安全企业进行了深入的交流与沟通，并为企业介绍了信息安全产品进入军方市场的程序、要求和重点，收到良好的效果，受到信息安全企业的高度赞扬，同时也受到郝康理副市长和基地管委会领导的充分肯定和表扬。
为进一步做大做强国家信息安全产业基地，我局采取积极措施促成了高新区管委会与所、迈普公司、市科技风险投资中心、市保密技术管理[找文章到.-###########-互联网最大文秘资料站点]站共同发起成立了注册资本金万的“成都信息安全产业基地公司”，向国家科技部争取到无偿扶持资金万元，用于信息安全产业基地的建设和发展。此外，我局还进一步加强了与国家部委领导和专家的联系，先后接待了国家计划信息安全技术主题专家组、科技部高新司信息处武平副处长及某省市科委信息处、某省信息安全产业基地有限公司负责人到成都高新区考察国家信息安全产业（某省）基地的建设、发展情况。专家组一行以及武平副处长对成都高新区国家信息安全产业化（某省）基地在技术研发、产业化、市场化和人才培养方面给予高度评价，充分肯定了成都基地在全国三个国家信息安全产业基地中的优势。
六、 推陈出新求发展，扑下身子抓落实
工作中不断创新出思路，既是科技局的传统也是科技局的立身之本。为了集成某省大学在教育、科研和产业化方面的优势，改变在招商引资工作中单纯招企业或资金或人才的作法，我局在深入调研的基础上，与某省大学研究提出在成都高新区建设某省大学科技产业园主园区的构想，该园区计划占地-亩，在主园区内设立注册资本亿元的股份制软件学院，以培养高年级本科生和研究生软件人才为主，同时将某省大学已经成长壮大的企业如：川大能士、智胜软件等一批由某省大学科技产业园孵化成功的企业迁入主园区，从而建立起一个集教学、科研、创业孵化为一体的具有初始内核和较大规模的产学研有机联系的科技智力密集区域。该园区一旦建成，不仅具有独立的生存能力，而且具有巨大的发展潜力，必将吸引更多的社会资源聚集到该园区，从而形成人才、资金、产业的良性循环，有关具体选址和建设方案正在制定和落实之中，该项工作得到委领导的肯定。
七、 引进国际专家和智力，加速高新区国际化进程。
结合成都高新区的二次创业，为进一步加快高新区的国际化进程，今年月，我们专门邀请了科技部火炬中心国际合作处、外经贸部国际经济技术交流中心的相关负责人赴成都高新区，就如何通过联合国有关组织为高新区园区建设和高新技术企业引进国际志愿人员进行了深入探讨和交流。委领导高度重视，责成科技局组织好智力引进项目，尽快引进国际专家，为此，科技局在调研的基础上，提出为管委会引进德国cim同等待遇专家和联合国志愿人员（unv）专家，目前，正在与外经贸部国际经济技术交流中心紧密合作，加快引进步伐。
邀请了海外学人高新技术产业发展咨询报告团到成都高新区做高新技术产业发展的专题报告，整个报告会分为一个主会场，四个专题分场。在报告会上，海外学人与企业、机关人员就生物制药、金融管理、电子信息、电子商务以及加入wto后企业面临的机遇与挑战等热点问题进行了有效的交流，通过此次活动，企业与海外学人之间交流了信息、建立了进一步沟通的渠道，创造了新的合作机会。海外学人和区内企业对此次活动给予了高度评价，海外学人纷纷表示愿意为高新区的建设和发展做更多的工作，科技部火炬中心陈明宣处长充分肯定了成都高新区的组织工作，是此次报告团所到高新区中组织工作做得最好的。
八、高效运行iso环境管理体系，完成了iso环境管理体系的年度监督审核
组织各街道办事处、管委会各部门、各园区管理办公室和直属单位上报了本年度环境因素、培训需求和年度目标指标；对环境因素进行了评价，下达了年度培训计划，组织开展了对管委会领导、各街道办事处、管委会各部门、各园区管理办公室和直属单位主要领导及各单位环保联络员的培训，组织修改了《招商引资环境管理程序》和《建设项目立项环境管理程序》，制定并印发了《项目引进环境管理程序》，与管委会目督办联合下达了“年iso环境管 理体系分解目标暨创建国家环境保护模范城市专项目标”和“年创模专项目标水污染综合治理专项目标”，组织开展了高新区管委会iso环境管理体系年度内部审核工作及环境管理体系文件和法律法规符合性评审，定期开展了管委会年度环境保护目标指标和体系运行情况的检查，通过了国家环境保护总局华夏环境管理审核中心的年度监督审核，为高新区管委会建立iso国家示范区奠定了良好的基础。
开展了烟尘控制区的复查和环境噪声达标区的建设工作，烟尘控制区覆盖率保持%；新建噪声达标区.平方公里，噪声达标区覆盖率达到%，名列全市各区（市）县第一名。
推动了成都深长城地产有限公司、成都泓济物业管理有限责任公司、玉林中学、银都小学、高新区第一小学、高新区第二小学、高新区第三小学、高新区实验小学和高新区实验中学等个单位建立了iso环境管理体系，并通过了现场审核认证，使成都高新区iso环境管理体系走在了中国西部的前列。
九、加强环境监督，履行环保职责，改善区域环境质量
开展了高新区年度区域环境空气、地表水、地下水、区域噪声、土壤的环境质量监测工作和对区内余家重点工业企业及饮食企业烟尘、废水、噪声的监督监测工作，对区内重点工业企业执行国家环境保护法律法规、规章和标准、排污许可证执行情况和污染治理设施运行情况的监督检查。按照国家“一控双达标”的要求，开展了对达标工业企业的监督检查工作，家企业中经治理达标的家企业做到了稳定达标排放，强制关闭的家企业没有死灰复燃，停产的家企业成功地进行了转产，家迁建企业分别在郫县、新津和双流建起了新厂，基本实现了通过治污达到产业结构调整的战略布局，市政府考核的家工业达标企业污染治理设施运行率为%，主要污染物全部做到了达标排放，未出现反弹现象。开通了环保热线投诉电话，先后查处了个环境污染投诉和环境污染纠纷案件，做到了事事有着落、件件有回音，有力地保护了人民群众合法权益。组织征收超标排污费多万元，筹措了我区环境污染治理资金。审批建设项目个，组织对个建设项目的“三此文来源于同时”制度执行情况进行了验收。组织开展了高新区年夏、秋两季农作物秸秆综合利用和禁烧执法工作，圆满完成了市政府下达的目标任务。对市政府、市环保局、管委会目督办和创建办下达的各项目标进行了分解，开展了烟尘控制区的复查和环境噪声达标区的建设工作，进行了排污许可证的年审和换证近多家。
加大了环境污染限期治理力度，先后关闭了欧阳雨辉成都号俱乐部和成都南星热电厂、成都水泵厂、新光电镀厂，完成了高新区织染厂环境保护设施的技改工作，做到了达标排放。搬迁了成都恒通铝业有限公司和某省晨龙纸业有限公司，对高新区拟保留的屠宰场、养殖场和医院污水实施了限期治理，年减少废水排放量.万吨，极大地改善了区域环境质量。
开展了《成都高新区生态环境保护规划工作方案》研究，以创建国家环境保护模范城市工作为龙头，以开展条示范街整治为重点，以实施建设环保示范企业、环保示范建设项目、环保示范街道、绿色示范小区、绿色文明营运线、环境管理模范组织、园林绿化广场、绿色景观大道、环保卫士和环保教育基地等环保形象工程为载体，大力开展了城市综合整治工作。
按照省委、省政府和市政府创模办要求，开展了户排水大户的污染物全面达标排放工作，超额完成了省委、省政府和市政府创模办下达的目标任务（家），按照市政府目督办、市政府创模办的要求，开展了家重点工业企业水污染全面达标排放工作，开展了家工业企业污染物排放口规整立标及在线监控工作，圆满完成了目标任务。
十、高质量地完成重大专项工作任务和重点督办事项
一是牵头完成了“中国科协年学术年会成都借智活动-软件企业孵化及产业化研讨会”。邀请了总参所朱中梁院士、西南交大钱清泉院士、电子科大陈星壁院士、科分院计算所张景中院士以及原国务院发展研究中心主任邓寿鹏教授等九位知名专家与区内近三十多家软件企业负责人进行了座谈研讨，受到市领导的好评。二是牵头完成了“年中医药现代化国际科技大会”b线路的接待、解说任务。我局在大会期间承担了b线路地奥集团、国家中药安全评价中心、省中医药研究所、某省大学药学院个参观点的现场整治、大会代表参观接待和讲解等组织工作，先后接待了美国、日本、德国、澳大利亚、韩国、新加坡和某省地区来宾近余人，接待vip嘉宾批余人，较好地完成了大会组委会交办的任务，受到与会代表和有关领导的肯定。三是完成了“数字化西部.成都”活动承担的工作任务。在任务重、时间紧、人手少的情况下，我局克服重重困难，先后派专人赴某省、深圳邀请了信息产业部、科技部和西部十省区信息办、科技厅、信产厅、高新区的领导来成都参加这一活动，圆满完成了委领导交办的工作任务。
此外，我局还完成了近十项委领导直接签批交办的工作任务。如：动员我区重点企业吉锐触摸电脑公司把总部和生产基地从青羊双星科技园迁回高新区的任务，为完成这项工作，我局领导和相关人员十多次与该公司负责人进行商洽，委领导文主任和胡主任也亲自带队赴该公司现场办公，经多方努力，促成了吉锐触摸电脑公司在高新区冯家湾工业园征地建总部和生产基地，圆满地完成了委领导交办的工作任务。同时，还按时完成了“关于印发下半年经济工作重点督办事项的通知” （成高委目督办[]号）、“关于落实学果书记带队考察 东北部分高新区有关事项的通知”（成高委目督办[]号）以及议事纪要期、期、期、期、期、期、期、期、期、期、期、期、期等交办工作事项。
十一、真抓实干获好评
年全局职工团结一致努力创新、埋头苦干，受到上级业务主管部门的好评，获得多项奖励：先后获得“科技计划管理先进区（市）县科技局”、“年度高新技术发展及产业化工作先进单位”、“成都市知识产权工作先进单位”、“年度信息工作先进区（市）县科技局”、“在‘年中医药现代化国际科技大会暨新技术新产品展览会’中做出突出贡献的先进单位”、“城市环境综合整治定量考核先进单位”、“工业污染源排放达标先进单位”、“府南河综合整治专项目标考核先进单位”、“年度秸杆综合利用和禁烧工作优秀单位”、“督办与提案办理先进单位”等项奖励。
年工作重点及思路
年是国家科技部提出高新区“二次创业”的第二年，科技局根据“二次创业”的基本内涵，以“逐步实现五个转变”为指导，结合成都高新区科技工作的实际，提出年科技局工作思路，即：紧紧围绕高新技术成果转化和产业化这个中心，抓好“四个能力，二个体系建设”，为成都高新区区域经济的进一步做大、做强作出贡献。
一、结合我国加入wto，加快实施知识产权保护战略，进一步强化区内高新技术企业知识产权保护，提高企业的自主创新能力。在区内组建—家专利代办机构，全年组织企业申报各类专利项以上；开展全区科技企业专利成果普查，为专利技术和成果的转化进行分类指导，提供依据和数据，努力引导企业向依靠科技创新的内涵式发展转变。
二、引导和大力发展多种类型的科技企业孵化器，强化高新区内在的创新创业孵育能力。在进一步支持、帮助办好创新服务中心、留学人员创业园、博士创业园的同时，年重点抓好国家信息安全产业专业孵化器的扩建和在孵信息安全企业的培育工作；采取租赁、联办或新建等方式适时启动软件企业专业孵化器建设，努力把成都高新区建成科技型企业的密集区、高新技术成果研究、开发和产业化的聚集地。
三、进一步提高和增强高新技术企业对传统产业的辐射能力。一是在继续做好与大院大所的定期联系走访制度，跟踪科技研究发展动态的同时，抓住我市大院大所改制的契机，充分利用大院大所的科技优势，大力推进成果转化，采取召开成果对接会等方式把大院、大所具有比较优势的、具有自主知识产权的先进技术及产品与区内传统产业进行嫁接，努力提高区内企业的科技水平和竞争优势；二是鼓励区内强势企业采取兼并、收购、重组等方式对省、市传统产业和企业进行改造，进一步盘活国有资产、壮大自身规模。
四、努力提高高新技术企业的国际化能力。积极引导、帮助区内高新技术企业引进国外先进技术，进行消化吸收和创新，特别是要引导企业从以往注重生产能力的引进转向注重技术、人才和管理的引进；积极引导和鼓励重点企业按照“政府引导、社会投资、企业化经营”的模式，推动在国外建立科技园区，为区内企业尤其是高新技术企业到国外进行产品研发、市场开拓创造条件，提供平台。
五、大力加强服务于创新和产业化的科技中介服务体系建设。制定政策，重点鼓励和扶持一批高质量的科技评估、知识产权服务、风险投资服务、科技产权交易、企业管理咨询等中介服务机构。积极探索把生产力促进中心这种中介组织形式引入高新区，为广大中小企业提供经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、法律等各方面的专业服务。
六、鼓励和发展风险投资，完善局部投融资体系建设。一是努力从国家、省、市科技主管部门争取更多的科技资金，汇同高新区科技三项费、盈泰投资公司、博创风险投资公司资本金、券商投资银行、部分上市公司组建风险投资集团，从投资、担保等方面对高新技术项目的种子期、成长期和产业期进行全方位介入，扶持其尽快长大；二是协调一批有实力的券商和中介机构帮助一批区内优势高新技术企业上市，努力解决企业科技成果产业化过程中资金匮乏问题；三是定期向各大银行和金融机构推介一批高新技术成果，争取获得金融资金的支持。
七、继续抓好高新技术成果转化重点实施和培育项目。对列入某省省高新技术成果转化重点实施项目和培育项目的“企业银行安全系统”、“可吸收聚乳酸材料”、“光纤监控系统及资源管理系统”等项成果，采取积极跟踪、重点扶持、努力帮助等措施，从计划申报、贷款资金协调落实、科技三项费支持等多方面予以扶持，使之尽快产业化，为区域经济的发展作出贡献。
八、重点培育一批高新技术企业。进一步加强与部省科技主管部门的工作汇报与联系，力争得到更大的支持。对列入区内重点培育的成都天盟网络技术有限公司、成都吉锐触摸电脑有限公司、成都华微电子系统有限公司、成都三零信息系统有限公司、成都中核高通同位素股份有限公司、成都百施特金刚石钻头有限公司等家高新技术企业，采取重点联系、积极帮扶、努力推介、协助上市等措施，促使其上规模，年力争产值上亿元。
九、积极开展高新区管委会iso环境管理体系运行工作，确保年年度审核任务的顺利完成。引导区内—家高新技术企业开展iso环境管理体系认证；完成市政府下达的城市环境综合整治定量考核工作目标和秸秆综合利用及禁烧执法检查工作目标任务。
十、抓好高效、廉洁、高素质的干部队伍建设。通过党风廉政建设责任制的贯彻落实和深入细 致的思想政治工作，把科技局的干部职工队伍建成为一支敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的先进集体。
十一、按时、高质量地完成委领导交办的各项工作任务
2020年高新区科技局今年工作总结及明年工作思路
年科技局在党工委、管委会的领导下，紧紧围绕提高科技工作对经济工作的显示度和贡献率这根主线，按照高新区“二次创业”的要求，以目标管理为龙头，以加快高新技术成果转化和产业化为重点，在加大招商引资力度、培育发展高新技术企业和新的经济增长点、努力提高科技工作系统性和预见性、做大做强国家信息安全产业化基地、高效运行iso环境管理体系、建立高素质干部队伍等方面，扑下身子抓落实，开展了卓有成效的工作，取得了一定的成绩，现总结汇报如下：
一、 强化全员招商，圆满完成招商引资目标任务
为确保完成全年招商引资目标任务，我局在统一思想、
提高认识的基础上，采取措施，将招商引资目标任务分解
到各处，将责任落实到人，并确定专人免费为进区企业办理注册手续，提供一条龙全方位服务。年我局共完成招商引资企业家，注册资本金.亿元，其中：万以上招商引资项目项，它们是：成都财盛投资有限公司（注册资本金万元）、中特养马河工程股份有限公司（注册资本金万元）、成都中核高通同位素股份有限公司（万元）、成都东方大华马力奇环保科技发展有限公司（注册资本金万元）、某省国策环保实业工程股份有限公司（注册资本金万元）、成都威斯达芯片有限公司（注册资本金万元）、某省赛尔施生物工程股份有限公司（注册资本金万元）、成都交大许继电气有限责任公司（注册资本金万元）、某省四通信息技术有限公司（注册资本金万元）、某省川医利康生物科技发展有限公司（注册资本金万元）、成都市雨田骏科技发展有限公司（注册资本万元）、某省君逸数码科技发展有限公司（注册资本金万元）、成都鼎天计算机数据设备有限公司（注册资本金万元）、成都蓝码科技发展有限公司（注册资本万元）、成都天胜数码科技有限公司（注册资本金万元）、成都三零普瑞科技有限公司（注册资本金万元），超额完成了全年招商引资目标任务。
二、抓好科技源头，聚集科技资源，培育经济新增长点
要进一步提高科技工作对经济工作的显示度和贡献率，首先是要抓好科技源头，聚集科技资源。年在某省省科技厅和成都市科技局的帮助和支持下，我局全年新认定区内高新技术企业家，目前，成都高新区共有高新技术企业家（年初进行高新技术企业复审时由于企业停业、合并等原因取消了家高新技术企业资格）；占全市高新技术企业总数.% ；占全省高新技术企业总数.% 。
为进一步扶持区内高新技术企业的发展和成长壮大，努力解决其发展过程中资金匮乏“瓶颈”，我局一心一意做好帮扶工作，全年共组织申报各级科技计划项目项，其中：申报国家中小企业技术创新基金项、国家级重点新产品计划项、国家级火炬计划项、某省省重点科技计划项、成都市种子基金项、省市科技进步奖项；新下达并执行的国家、省、市各级计划项目项。全年共为企业争取科技部、信产部、省科技厅、市科技局无偿科技经费万元，先后为成都宇光数据技术公司的“数据挖掘、数据仓库理论及其方法在金融领域的应用”（无偿资助万）、成都百施特金刚石钻头公司的“刚体刀翼式复合片石油及天然气钻井钻头”（无偿资助万）、成都卫士通公司的“安全远程接入系统”（无偿资助万）等个项目，落实国家中小企业技术创新基金万元；为成都鼎天计算机数据设备公司的“交换机”项目落实国家重点攻关经费万元；为成都视界通科技公司的“基于dsp的家庭多功能控制器”项目和成都华微电子公司的“电源管理ldc系列集成电路研发与生产”项目落实国家电子信息产业发展基金万元；为成都三零盛安公司的“信息安全标准体系研究”、成都中纳新材料公司的“纳米碳化钨-钴复合粉体的工业化制备”等个项目，落实某省省重点科技计划无偿资助万元；为成都速飞软件公司的“电子收费应用软件的研究开发”、成都依姆特公司的“数字微电子控制汽车自动变速器”等个项目，落实市第一批种子基金无偿资助万元；为成都吉锐触摸电脑公司的“安全型表面声波触摸屏git-s”、某省迈普数据通信公司的“mp网管型多带宽ddn网络传输复用接入平台”等个项目，落实国家重点新产品计划无偿资助万元，较好地支持了区内高新技术企业的发展。
三、努力增强科技工作系统性和预见性，编制高新区科技发展规划
围绕高新区“二次创业”，增强发展后劲与持续创新能力，结合高新区实际，编制完成高新区科技发展规划是我局今年的一项重点工作。我局于年月组成了以胡卫东副主任任课题组组长、王晋成局长任副组长、科技局相关人员和某省省科技厅、电子科技大学、成都市科技局、某省省科技顾问团等相关单位专家参与的课题组。今年已先后完成了课题调研和相关资料的收集工作，召开了三次课题研究会议；组织课题组研究人员专程赴哈尔滨、某省、长春等高新区进行专题调研，编制了“成都高新区二次创业科技产业发展研究报告”编写提纲，框架设计共分为五个部分：（一）成都高新区发展现状和存在的问题；（二）二次创业科技产业战略发展思路；（三）二次创业科技产业发展目标与任务；（四）二次创业科技产业发展方向和实施重点；（五）二次创业科技产业发展对策和措施。课题组于年月集中编写完成了近万余字的《成都高新区二次创业科技产业发展研究报告》初稿，目前，正在进行研究报告的修改和补充完善，课题研究进展顺利。
四、进一步加强孵化创新支撑服务体系建设，促进科技成果转化
为进一步加强孵化 创新支撑服务体系建设，今年先后协调落实了某省银海软件有限责任公司、某省西财投资有限公司、成都溢科新技术投资有限公司、成都天河中西医科技保育有限公司、成都成电先锋有限公司（电子科大）孵化器建设用地问题。
完成了成都华诚信息产业有限公司“西部通信孵化园”建设项目、某省省华拓实业发展股份有限公司“聚苯硫醚工程研究中心”建设项目进入高新区孵化园的评审工作；完成了对成都市青龙投资有限责任公司建设科技孵化器的调查工作，并协助落实相关优惠政策。为进一步加强与高校科技孵化园区的紧密联系与合作，协调落实了支持某省大学科技孵化园的扶持资金万元。
五、脚踏实地培育潜在支柱产业，做大做强国家信息安全产业基地
为进一步推动国家信息安全产业基地（某省）的发展，努力培育潜在支柱产业，加快基地内信息安全企业的壮大，使成都高新区信息安全企业有针对性地进行信息安全产品研究、开发和顺利进入军方市场，我局专门邀请了解放军信息安全测评认证中心主任、总参三部三局局长、解放军信息安全测评认证中心总工程师、解放军总装备部军事电子信息系统综合技术专业组专家、国防大学教育中心主任以及成都军区、某省省军区等领导和专家到成都高新区为区内信息安全企业进行了深入的交流与沟通，并为企业介绍了信息安全产品进入军方市场的程序、要求和重点，收到良好的效果，受到信息安全企业的高度赞扬，同时也受到郝康理副市长和基地管委会领导的充分肯定和表扬。
为进一步做大做强国家信息安全产业基地，我局采取积极措施促成了高新区管委会与所、迈普公司、市科技风险投资中心、市保密技术管理站共同发起成立了注册资本金万的“成都信息安全产业基地公司”，向国家科技部争取到无偿扶持资金万元，用于信息安全产业基地的建设和发展。此外，我局还进一步加强了与国家部委领导和专家的联系，先后接待了国家计划信息安全技术主题专家组、科技部高新司信息处武平副处长及某省市科委信息处、某省信息安全产业基地有限公司负责人到成都高新区考察国家信息安全产业（某省）基地的建设、发展情况。专家组一行以及武平副处长对成都高新区国家信息安全产业化（某省）基地在技术研发、产业化、市场化和人才培养方面给予高度评价，充分肯定了成都基地在全国三个国家信息安全产业基地中的优势。
六、 推陈出新求发展，扑下身子抓落实
工作中不断创新出思路，既是科技局的传统也是科技局的立身之本。为了集成某省大学在教育、科研和产业化方面的优势，改变在招商引资工作中单纯招企业或资金或人才的作法，我局在深入调研的基础上，与某省大学研究提出在成都高新区建设某省大学科技产业园主园区的构想，该园区计划占地-亩，在主园区内设立注册资本亿元的股份制软件学院，以培养高年级本科生和研究生软件人才为主，同时将某省大学已经成长壮大的企业如：川大能士、智胜软件等一批由某省大学科技产业园孵化成功的企业迁入主园区，从而建立起一个集教学、科研、创业孵化为一体的具有初始内核和较大规模的产学研有机联系的科技智力密集区域。该园区一旦建成，不仅具有独立的生存能力，而且具有巨大的发展潜力，必将吸引更多的社会资源聚集到该园区，从而形成人才、资金、产业的良性循环，有关具体选址和建设方案正在制定和落实之中，该项工作得到委领导的肯定。
七、 引进国际专家和智力，加速高新区国际化进程。
结合成都高新区的二次创业，为进一步加快高新区的国际化进程，今年月，我们专门邀请了科技部火炬中心国际合作处、外经贸部国际经济技术交流中心的相关负责人赴成都高新区，就如何通过联合国有关组织为高新区园区建设和高新技术企业引进国际志愿人员进行了深入探讨和交流。委领导高度重视，责成科技局组织好智力引进项目，尽快引进国际专家，为此，科技局在调研的基础上，提出为管委会引进德国cim同等待遇专家和联合国志愿人员（unv）专家，目前，正在与外经贸部国际经济技术交流中心紧密合作，加快引进步伐。
邀请了海外学人高新技术产业发展咨询报告团到成都高新区做高新技术产业发展的专题报告，整个报告会分为一个主会场，四个专题分场。在报告会上，海外学人与企业、机关人员就生物制药、金融管理、电子信息、电子商务以及加入wto后企业面临的机遇与挑战等热点问题进行了有效的交流，通过此次活动，企业与海外学人之间交流了信息、建立了进一步沟通的渠道，创造了新的合作机会。海外学人和区内企业对此次活动给予了高度评价，海外学人纷纷表示愿意为高新区的建设和发展做更多的工作，科技部火炬中心陈明宣处长充分肯定了成都高新区的组织工作，是此次报告团所到高新区中组织工作做得最好的。
八、高效运行iso环境管理体系，完成了iso环境管理体系的年度监督审核
组织各街道办事处、管委会各部门、各园区管理办公室和直属单位上报了本年度环境因素、培训需求和年度目标指标；对环境因素进行了评价，下达了年度培训计划，组织开展了对管委会领导、各街道办事处、管委会各部门、各园区管理办公室和直属单位主要领导及各单位环保联络员的培训，组织修改了《招商引资环境管理程序》和《建设项目立项环境管理程序》，制定并印发了《项目引进环境管理程序》，与管委会目督办联合下达了“年iso环境管理体系分解目标暨创建国家环境保护模范城市专项目标”和“年创模专项目标水 污染综合治理专项目标”，组织开展了高新区管委会iso环境管理体系年度内部审核工作及环境管理体系文件和法律法规符合性评审，定期开展了管委会年度环境保护目标指标和体系运行情况的检查，通过了国家环境保护总局华夏环境管理审核中心的年度监督审核，为高新区管委会建立iso国家示范区奠定了良好的基础。
开展了烟尘控制区的复查和环境噪声达标区的建设工作，烟尘控制区覆盖率保持%；新建噪声达标区.平方公里，噪声达标区覆盖率达到%，名列全市各区（市）县第一名。
推动了成都深长城地产有限公司、成都泓济物业管理有限责任公司、玉林中学、银都小学、高新区第一小学、高新区第二小学、高新区第三小学、高新区实验小学和高新区实验中学等个单位建立了iso环境管理体系，并通过了现场审核认证，使成都高新区iso环境管理体系走在了中国西部的前列。
九、加强环境监督，履行环保职责，改善区域环境质量
开展了高新区年度区域环境空气、地表水、地下水、区域噪声、土壤的环境质量监测工作和对区内余家重点工业企业及饮食企业烟尘、废水、噪声的监督监测工作，对区内重点工业企业执行国家环境保护法律法规、规章和标准、排污许可证执行情况和污染治理设施运行情况的监督检查。按照国家“一控双达标”的要求，开展了对达标工业企业的监督检查工作，家企业中经治理达标的家企业做到了稳定达标排放，强制关闭的家企业没有死灰复燃，停产的家企业成功地进行了转产，家迁建企业分别在郫县、新津和双流建起了新厂，基本实现了通过治污达到产业结构调整的战略布局，市政府考核的家工业达标企业污染治理设施运行率为%，主要污染物全部做到了达标排放，未出现反弹现象。开通了环保热线投诉电话，先后查处了个环境污染投诉和环境污染纠纷案件，做到了事事有着落、件件有回音，有力地保护了人民群众合法权益。组织征收超标排污费多万元，筹措了我区环境污染治理资金。审批建设项目个，组织对个建设项目的“三.同时”制度执行情况进行了验收。组织开展了高新区年夏、秋两季农作物秸秆综合利用和禁烧执法工作，圆满完成了市政府下达的目标任务。对市政府、市环保局、管委会目督办和创建办下达的各项目标进行了分解，开展了烟尘控制区的复查和环境噪声达标区的建设工作，进行了排污许可证的年审和换证近多家。
加大了环境污染限期治理力度，先后关闭了欧阳雨辉成都号俱乐部和成都南星热电厂、成都水泵厂、新光电镀厂，完成了高新区织染厂环境保护设施的技改工作，做到了达标排放。搬迁了成都恒通铝业有限公司和某省晨龙纸业有限公司，对高新区拟保留的屠宰场、养殖场和医院污水实施了限期治理，年减少废水排放量.万吨，极大地改善了区域环境质量。
开展了《成都高新区生态环境保护规划工作方案》研究，以创建国家环境保护模范城市工作为龙头，以开展条示范街整治为重点，以实施建设环保示范企业、环保示范建设项目、环保示范街道、绿色示范小区、绿色文明营运线、环境管理模范组织、园林绿化广场、绿色景观大道、环保卫士和环保教育基地等环保形象工程为载体，大力开展了城市综合整治工作。
按照省委、省政府和市政府创模办要求，开展了户排水大户的污染物全面达标排放工作，超额完成了省委、省政府和市政府创模办下达的目标任务（家），按照市政府目督办、市政府创模办的要求，开展了家重点工业企业水污染全面达标排放工作，开展了家工业企业污染物排放口规整立标及在线监控工作，圆满完成了目标任务。
十、高质量地完成重大专项工作任务和重点督办事项
一是牵头完成了“中国科协年学术年会成都借智活动-软件企业孵化及产业化研讨会”。邀请了总参所朱中梁院士、西南交大钱清泉院士、电子科大陈星壁院士、科分院计算所张景中院士以及原国务院发展研究中心主任邓寿鹏教授等九位知名专家与区内近三十多家软件企业负责人进行了座谈研讨，受到市领导的好评。二是牵头完成了“年中医药现代化国际科技大会”b线路的接待、解说任务。我局在大会期间承担了b线路地奥集团、国家中药安全评价中心、省中医药研究所、某省大学药学院个参观点的现场整治、大会代表参观接待和讲解等组织工作，先后接待了美国、日本、德国、澳大利亚、韩国、新加坡和某省地区来宾近余人，接待vip嘉宾批余人，较好地完成了大会组委会交办的任务，受到与会代表和有关领导的肯定。三是完成了“数字化西部.成都”活动承担的工作任务。在任务重、时间紧、人手少的情况下，我局克服重重困难，先后派专人赴某省、深圳邀请了信息产业部、科技部和西部十省区信息办、科技厅、信产厅、高新区的领导来成都参加这一活动，圆满完成了委领导交办的工作任务。
此外，我局还完成了近十项委领导直接签批交办的工作任务。如：动员我区重点企业吉锐触摸电脑公司把总部和生产基地从青羊双星科技园迁回高新区的任务，为完成这项工作，我局领导和相关人员十多次与该公司负责人进行商洽，委领导文主任和胡主任也亲自带队赴该公司现场办公，经多方努力，促成了吉锐触摸电脑公司在高新区冯家湾工业园征地建总部和生产基地，圆满地完成了委领导交办的工作任务。同时，还按时完成了“关于印发下半年经济工作重点督办事项的通知” （成高委目督办[]号）、“关于落实学果书记带队考察东北部分高新区有关事项的通知”（成高委目督办[]号）以及议事 纪要期、期、期、期、期、期、期、期、期、期、期、期、期等交办工作事项。
十一、真抓实干获好评
年全局职工团结一致努力创新、埋头苦干，受到上级业务主管部门的好评，获得多项奖励：先后获得“科技计划管理先进区（市）县科技局”、“年度高新技术发展及产业化工作先进单位”、“成都市知识产权工作先进单位”、“年度信息工作先进区（市）县科技局”、“在‘年中医药现代化国际科技大会暨新技术新产品展览会’中做出突出贡献的先进单位”、“城市环境综合整治定量考核先进单位”、“工业污染源排放达标先进单位”、“府南河综合整治专项目标考核先进单位”、“年度秸杆综合利用和禁烧工作优秀单位”、“督办与提案办理先进单位”等项奖励。
年工作重点及思路
年是国家科技部提出高新区“二次创业”的第二年，科技局根据“二次创业”的基本内涵，以“逐步实现五个转变”为指导，结合成都高新区科技工作的实际，提出年科技局工作思路，即：紧紧围绕高新技术成果转化和产业化这个中心，抓好“四个能力，二个体系建设”，为成都高新区区域经济的进一步做大、做强作出贡献。
一、结合我国加入wto，加快实施知识产权保护战略，进一步强化区内高新技术企业知识产权保护，提高企业的自主创新能力。在区内组建—家专利代办机构，全年组织企业申报各类专利项以上；开展全区科技企业专利成果普查，为专利技术和成果的转化进行分类指导，提供依据和数据，努力引导企业向依靠科技创新的内涵式发展转变。
二、引导和大力发展多种类型的科技企业孵化器，强化高新区内在的创新创业孵育能力。在进一步支持、帮助办好创新服务中心、留学人员创业园、博士创业园的同时，年重点抓好国家信息安全产业专业孵化器的扩建和在孵信息安全企业的培育工作；采取租赁、联办或新建等方式适时启动软件企业专业孵化器建设，努力把成都高新区建成科技型企业的密集区、高新技术成果研究、开发和产业化的聚集地。
三、进一步提高和增强高新技术企业对传统产业的辐射能力。一是在继续做好与大院大所的定期联系走访制度，跟踪科技研究发展动态的同时，抓住我市大院大所改制的契机，充分利用大院大所的科技优势，大力推进成果转化，采取召开成果对接会等方式把大院、大所具有比较优势的、具有自主知识产权的先进技术及产品与区内传统产业进行嫁接，努力提高区内企业的科技水平和竞争优势；二是鼓励区内强势企业采取兼并、收购、重组等方式对省、市传统产业和企业进行改造，进一步盘活国有资产、壮大自身规模。
四、努力提高高新技术企业的国际化能力。积极引导、帮助区内高新技术企业引进国外先进技术，进行消化吸收和创新，特别是要引导企业从以往注重生产能力的引进转向注重技术、人才和管理的引进；积极引导和鼓励重点企业按照“政府引导、社会投资、企业化经营”的模式，推动在国外建立科技园区，为区内企业尤其是高新技术企业到国外进行产品研发、市场开拓创造条件，提供平台。
五、大力加强服务于创新和产业化的科技中介服务体系建设。制定政策，重点鼓励和扶持一批高质量的科技评估、知识产权服务、风险投资服务、科技产权交易、企业管理咨询等中介服务机构。积极探索把生产力促进中心这种中介组织形式引入高新区，为广大中小企业提供经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、法律等各方面的专业服务。
六、鼓励和发展风险投资，完善局部投融资体系建设。一是努力从国家、省、市科技主管部门争取更多的科技资金，汇同高新区科技三项费、盈泰投资公司、博创风险投资公司资本金、券商投资银行、部分上市公司组建风险投资集团，从投资、担保等方面对高新技术项目的种子期、成长期和产业期进行全方位介入，扶持其尽快长大；二是协调一批有实力的券商和中介机构帮助一批区内优势高新技术企业上市，努力解决企业科技成果产业化过程中资金匮乏问题；三是定期向各大银行和金融机构推介一批高新技术成果，争取获得金融资金的支持。
七、继续抓好高新技术成果转化重点实施和培育项目。对列入某省省高新技术成果转化重点实施项目和培育项目的“企业银行安全系统”、“可吸收聚乳酸材料”、“光纤监控系统及资源管理系统”等项成果，采取积极跟踪、重点扶持、努力帮助等措施，从计划申报、贷款资金协调落实、科技三项费支持等多方面予以扶持，使之尽快产业化，为区域经济的发展作出贡献。
八、重点培育一批高新技术企业。进一步加强与部省科技主管部门的工作汇报与联系，力争得到更大的支持。对列入区内重点培育的成都天盟网络技术有限公司、成都吉锐触摸电脑有限公司、成都华微电子系统有限公司、成都三零信息系统有限公司、成都中核高通同位素股份有限公司、成都百施特金刚石钻头有限公司等家高新技术企业，采取重点联系、积极帮扶、努力推介、协助上市等措施，促使其上规模，年力争产值上亿元。
九、积极开展高新区管委会iso环境管理体系运行工作，确保年年度审核任务的顺利完成。引导区内—家高新技术企业开展iso环境管理体系认证；完成市政府下达的城市环境综合整治定量考核工作目标和秸秆综合利用及禁烧执法检查工作目标任务。
十、抓好高效、廉洁、高素质的干部队伍建设。通过党风廉政建设责任制的贯彻落实和深入细致的思想政治工作，把科技局的干部职工队伍建成为一支敢打硬仗 、善打硬仗、能打硬仗的先进集体。
十一、按时、高质量地完成委领导交办的各项工作任务。
2020年今后三年及“十一五”发展战略纲要(草案)
今后三年及“十一五”发展战略纲要(草案)
二〇〇五年十二月二十日
序言
强化战略管理，从更高层次把握发展方向，是自====年以来油田上下着力探索的一项重大任务。经过三年多的尝试，基本上形成了以理念为引导,以发展战略为核心,以机制和制度为保障,以流程和执行力为支撑,以企业文化为底蕴,完整闭合、良好运作的战略体系,油田整体上已步入以战略引领发展的轨道。
油田战略管理的思路、框架和措施，得到了集团公司的高度关注和充分肯定，也得到了油田广大干部职工的一致认同。在战略总体框架下,各单位准确把握业务定位,认真谋划符合自身实际的发展思路，创新开展工作，取得了突出业绩。
三年的实践充分证明，局党委、勘探局、分公司推行战略管理的方向是正确的，所制定的发展思路、目标和措施是符合油田发展需要的，推行的一系列改革和创新措施是成功的，是符合广大职工家属根本利益的。
为适应内外形势进一步变化的需要，推进油田加快发展，勘探局、分公司按照“规划三年，展望五年”的工作思路，编制了《****今后三年及“十一五”发展战略纲要（草案）》。
《纲要》客观地总结了“十五”后三年发展战略取得的主要成效，系统地分析了油田面临的形势，围绕加快发展和构建和谐矿区，描绘了今后三年及“十一五”期间油田的发展方向和目标，明确了各项战略工作的重点，是油田今后三年及“十一五”期间发展的纲领性文件。
第一章“十五”后三年发展战略取得的主要成效
回首过去的三年，是油田上下风雨同舟、患难与共、苦干实干、开拓进取的三年，是广大职工思想观念发生明显变化、队伍素质不断提升、战斗力不断增强的三年，是企业效益逐年提高、勘探开发核心业务稳定发展、市场创收持续快速增长、各项改革不断深化的三年。“十五”后三年取得的主要成效有：
一、油气资源战略目标圆满实现
㈠老区勘探取得进展，新区勘探领域得到拓宽。三年累计新增探明石油地质储量====万吨，完成战略目标的===.==%。在国内取得了塔里木盆地孔雀河和“两北”区块、望江-潜山、三江盆地的勘探权，在尼日利亚取得了oml==/==区块的勘探操作权。
㈡老区原油实现稳产，海外份额油突破在即。累计生产原油===.=万吨，实现了===万吨以上三年硬稳定。新建产能===.=万吨，完成战略目标的===.==%。老油田技术改造恢复产能==.==万吨，动用新储量和老油田综合调整累积增加可采储量===.=万吨，阶段储采比=.==，实现了全油田储采比==以上稳定，为油田持续稳定发展奠定了一定的基础。尼日利亚stubbcreek边际油田的开发操作，为“十一五”期间分享海外油气资源奠定了物质基础。
二、外创市场取得明显突破
㈠外创市场“以外补内”初见成效。石油工程单位累计实现对外创收==亿元，完成战略目标的===%，创收额由====年的=.==亿元增加到====年的=亿元以上，年均增长在==%以上，占总收入的比重从==.=%提高到了==%以上。
㈡市场范围进一步拓宽，形成钻测录、物探、油建、设计、采油生产、井下作业、后勤服务等多领域、多国家、多地区进入的市场开拓格局。石油工程单位目前共有==支队伍、====人分布在国内==个省区和=个国家的==个市场，完成外部市场队伍目标的===.==%。第二采油厂成功开拓了中石化西北分公司塔河油田油气开采市场，涧河社区进入了尼日利亚后勤服务市场。
㈢队伍素质进一步提高，已基本适应外部市场竞争要求。队伍装备水平大幅度提高，钻、测、录、井下作业、物探、油建等单位设备的新度系数由=.==提高到=.==；共有===支队伍通过集团公司资质认证，其中甲级队==支、乙级队==支，分别为规划目标的===%和===%。
三、人力资源开发的支撑作用初步显现
㈠总量富余、冗员过多的矛盾基本得到缓解。油田用工总量由====年的=====人（全民工=====人），精简到目前的=====人（全民工=====人）。
㈡薪酬激励作用初步显现。以建立岗效工资制为重点，形成了“上岗靠竞争、竞争凭能力、工资自己挣、收入看贡献”的新分配观念。通过公开竞聘，竞争上岗，====人从机关和后勤单位调整到科研生产一线。
㈢初步形成了操作、技术、管理“三支队伍”。高级技术工人比重提高了=.=%，中层管理人员的年龄结构和文化水平得到较大改善，平均年龄降低=.=岁，普通大学本科以上学历人员比例提高==%，同时还分类分层次选拔建立了集团公司级、局级和厂处级专家队伍。
四、管理创新取得较好进展
㈠结构调整、主辅分离和改制分流工作成效显著。
通过内部专业化重组和井下作业队伍整合分离等工作，勘探局、分公司核心业务和主营业务逐步突出。
积极开展压扁管理层工作，实现了分公司会计核算层次的上移，在新庄油田进行了油公司模式试点。油田管理人员进一步精简压缩，中层管理人员、科级人员和管理人员总数分别压缩了==.==％、==.==%和==.==%。围绕建立精干高效管理机关的目标，对局、分公司机关进行了改革调整，定员、处室、科室、科级干部分别压缩了==%、=%、==.=%和==.=% 。
努力实施主辅分离、移交办社会和改制分流。完成了中小学和公安局等企业办社会的移交工作，移交人员====人；完成了南阳石油机械厂等==家企业的改制分流工作，累计分流人员====人。发展观念、市场观念和竞争意识已深入改制企业职工的心中，改制企业正焕发出蓬勃向上的生机和活力。
㈡“五大机制”初步形成。推行a管理模式，规范管理秩序和经营行为，初步建立了科学合理的决策机制；实施投资回报制度，优化投资结构，初步建立了有效的发展机制；以魏===井大讨论为契机，对建立高效的生产运行机制进行了积极的探索；深化分配制度改革，初步建立了长效激励机制；完善了效能监察和责任审计体系，强化事前、事中和事后监督，监督约束机制框架基本形成。全面修订完善了企业管理基本制度，在分公司全面实施了内控制度，使油田管理进一步纳入了制度化、规范化的轨道。
㈢管理手段得到改善。以建立“数字油田”为目标，建设完成了办公自动化和erp系统。
五、企业文化建设初见成效
㈠总结了油田长期发展过程中形成的先进文化，提炼了“敬业务实，追求卓越”的企业精神，确立了包括经营宗旨、经营理念、团队精神、工作作风、员工标准等在内的油田文化的基本内容，形成了油田文化建设的基本框架。作为企业文化内容之一的hse安全文化建设取得了巨大成效，得到了集团公司和社会各界的广泛关注和肯定。
㈡通过编印下发《河南油田企业文化手册》和《河南油田员工手册》，推广《河南油田之歌》，在报纸、电视、互联网等媒体开办企业文化专题，设立企业文化标语牌等措施，加强了企业文化的宣传普及，使职工观念进一步得到更新。
㈢加强社区文化和广场文化建设，开展了丰富多彩的群众性文体活动，在宣传企业文化和丰富油田职工家属业余生活的同时，极大地增强了油田的凝聚力。
六、科技进一步取得新突破。三年累计申请专利==件，授权专利==件，获得科技进步奖===项，其中国家级=项，集团公司级==项。攻克和解决了一批制约油田增储上产的技术难题，科技增油==.=万吨，增效=.=亿元，投入产出比达到=:=.=。
七、油田整体经济效益明显提高。“五大战略”的顺利实施，确保了油田整体效益目标的实现。分公司效益逐年提高，各项成本均控制在总部调整指标之内，三年累计实现利润超过==亿元，====年预计实现利润==亿元；勘探局亏损总额从====年的=====万元降低到====年的====万元。
八、矿区面貌发展较大变化，职工收入水平大幅度提高。在企业发展、效益提高的同时，完成了大庆小区、泰山小区等一批住宅小区的建设，配套完善了道路和基础设施等一批建设项目，矿区面貌发生显著变化。增加在职职工工资，增发离退休人员企业补贴，关心弱势群体，妥善处理“协解”人员、内退职工和退岗家属工提出的一些实际问题，开展多种形式的扶贫助困活动，职工家属的生活水平整体上得到较大改善。在企业快速发展，改革稳步推进的同时，保持了矿区大局的基本稳定。
第二章今后三年及“十一五”发展目标
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全局，抓住机遇，扬长避短，以油气资源和市场开拓为核心，夯实发展基础；以人为本，转变观念，完善体制机制，加快科技进步，为发展提供强力的人力、财力、物力、技术、体制机制和文化保障；正确处理改革、发展和稳定之间的关系，实现矿区经济的全面协调可持续发展。
二、今后三年的发展目标
实现“三个确保，三个突破、三个增长”:
“三个确保”：确保老区每年新增探明石油地质储量===万吨。三年====万吨。力争实现塔里木河南探区突破，三年探明储量====万吨。确保完成集团公司下达的经营考核指标。确保安全生产和企业大局稳定。
“三个突破”：分享国际石油资源取得新突破。海外油田三年累计产油===万吨、份额油==万吨。科技创新取得新突破。三年累计科技增效=亿元，科技回报率=:=以上。企业文化建设取得新突破。学习型组织建设和人文企业建设不断完善，企业形象不断提升，发展环境日益和谐，核心竞争力和持续发展能力日前增强。
“三个增长”：油气产量稳定增长。三年累计生产原油===万吨。到====年，油气产量达到===万吨以上，其中海外油田份额油达到==万吨以上。对外创收持续快速增长。三年累计创收==亿元以上。到====年，外部创收达到==亿元以上。职工收入不断增长。在发展生产、提高效益的基础上，努力提高职工生活水平。
三、====年远景目标
到====年，油气产量达到===万吨;对外创收达到==亿元以上；经济总量达到===亿元。
第三章五大战略
一、油气资源战略
㈠油气资源勘探。继续按照“战略展开、战略突破和战略准备”的部署层次开展工作，深化老区勘探和滚动勘探，为老区原油产量基本稳产提供资源保障；加快新区和海外勘探，为油田稳产增产做好资源接替。
战略展开地区是:泌阳凹陷北部斜坡带、南部陡坡带；南阳凹陷张店－白秋断鼻构造带；焉耆盆地宝浪、本部图构造带翼部和四十里城斜坡区、博南含油区块；尼日利亚oml==/==区块。
战略突破地区是:泌阳凹陷深凹区深层系、毕店含油区块；南阳凹 陷东庄－北*构造带；焉耆盆地霍拉山前推覆构造带、种马场构造带和南部凹陷。
战略准备地区是:河南外围盆地、塔里木河南探区、三江--敦化盆地、望江—潜山盆地。
勘探重点是：
=、继续坚持泌阳、南阳凹陷和焉耆盆地深化勘探，重点增储区带为泌阳南部陡坡带和北部斜坡带的王集-柴庄地区，确保老区年新增探明石油地储量===万吨，三年累计探明====万吨。
=、力争实现塔里木河南探区的重大突破，三年探明储量====万吨。
=、力争取得三江盆地、望江—潜山盆地的勘探突破，拿到控制储量====万吨，预测储量====万吨。
=、加快尼日利亚oml==/==区块勘探步伐，为海外原油上产、增产提供物质基础。
㈡油气资源开发。深化老区地质和工艺技术研究，优化方案部署，实施勘探开发一体化，超前介入，提高资源利用程度，增加可采储量，控制油田老区递减；紧跟新区勘探步伐，筹划原油产量的潜在接替；加快海外油田开发步伐，为油田稳产提供现实接替。工作重点是：
=、深化地质综合研究，加强老区滚动勘探开发一体化力度，提高探明储量的动用程度。三年累计动用储量====万吨，新建产能==.=万吨，生产原油===万吨。
=、改善稀油老油田注水和产液结构，提高水驱采收率。东部稀油老油田含水上升率控制在=.=以下，采收率提高=-=%，总递减控制在=—=%。
=、进一步完善高温聚合物驱配套技术，形成三采区块的产量接替，三年安排=个接替区块，接替储量====万吨，聚驱覆盖储量====万吨。
=、继续加大老油田综合治理、技术改造力度，三年恢复水驱控制储量====万吨，恢复动用储量===万吨，恢复可采储量===万吨，恢复产能==万吨。
=、加快尼日利亚勘探开发前期工作节奏，尽快形成产能，三年累计产油===万吨，获得份额油==万吨。到====年总产量达到===万吨以上，份额油达到==万吨以上。
二、市场开拓战略
坚持效益优先原则，树立“依靠油田内部,而不依赖油田内部”的理念，抓住机遇，发展特色，打造名牌，创新组织管理，形成多专业整体创市场的局面，保持外部收入快速增长势头，实现外部市场份额的新扩张和外创市场效益的新提高。
㈠市场开拓目标。三年创收==亿元，到====年创收达到==亿元以上。其中，石油工程技术服务专业=年创收==亿元，到====年创收达到==亿元；其他专业=年创收=亿元，到====年创收达到=亿元以上。国内市场的平均利润率达到=%以上，力争==%，海外达到==-==%。
㈡市场定位
=、石油工程技术服务单位。扩大现有的西北新区、华北鄂尔多斯、东北勘探、南方管道和海外等五个重点市场份额，切实提高创收效益。密切关注中石化、中石油、延长油矿、国内油气管道建设和海外勘探开发等方面的市场动态，争取进一步拓宽市场。在市场拓展的业务领域上，钻井、物探、工程设计和建设要再攀新高，测井、录井、井下作业要有更大突破。
=、油气生产单位。巩固和扩大西北局塔河油田开发市场，积极进入原新星公司和延长油矿等其他油气开采市场，力争取得大突破。
=、炼油化工单位。走精细化工发展之路，持续提高深加工产品与燃料型产品销售收入比，加强产品营销，巩固和扩大蜡产品市场。
=、科研单位。以为油田内部生产提供科技支撑为核心，适时合理地开拓外部科技服务市场。
=、通信公司。立足油田，扩大外联，拓宽市场；稳定发展和争取油区及周边电话业务；发挥油田信息资源优势，拓展民用互联网和增值业务。
=、社区和其他后勤服务单位。在确保内部服务质量的基础上，涧河社区重点拓展海外后勤服务市场。双河、五一社区及其他后勤服务单位，在服务好油田生产和矿区居民生活的同时，发挥自身特长，组织本单位富余人员，采用向生产单位制输出劳务、自行组织创市场等多种方式，盘活人力资源潜力；利用本单位闲置装备和场地，盘活资产潜力，增加创收手段，对外创收要达新水平，以有效化解经费不足的矛盾。
㈢市场开拓工作重点
=、树立效益意识和风险意识，坚持“三个统一”，做到“三不进入”。“三个统一”，即外创市场的规模与效益的统一、速度与效益的统一、增收与增效的统一。“三不进入”，即没有效益的市场不进入、有效益但信誉不好的市场不进入、有效益但资金回收困难的市场不进入。
=、采取灵活的市场策略。以增加盈利能力为目标，提高已占有市场的获利能力；以快速占领市场为目标，适当降低利润率和获利能力，开辟新的市场领域；以与国际上大石油公司直接合作为手段，立足尼日利亚油气勘探开发项目，提高国际市场的盈利能力。
=、创新队伍和人员配置方式。建立以骨干人才为主的基本队伍架构，推进一般操作和一般管理岗位用工的市场化和社会化，适应市场需要，增进队伍和人员配置的弹性。允许外拓市场单位根据市场需要，按程序灵活增设岗位和增加编制。逐步推行项目全员聘用制，面向全油田选用人才。
=、加强外部市场开拓管理。加强市场开拓管理机构力量，形成上、中、下三个层次统一协调的市场开拓格局。油田市场开拓主管部门负责市场开拓的整体组织协调，加强外部市场的研究，定期发布市 场信息，为领导决策提供依据，为外创单位市场提供指导和服务；二级单位负责具体的市场开拓运作，加强市场信息的收集、分析和反馈；项目部负责本业务市场开拓和项目的运行。进一步加强外创市场队伍的安全、设备、资金的管理与监控，实现经济、安全、高效创市场。
=、发展技术和更新装备。扬长避短、发挥比较优势，以特色技术和优质服务打造河南油田的外部市场品牌。适应市场需要变化，加快装备更新步伐，挖掘现有装备潜力，合理确定装备配置结构，有步骤地提高队伍装备水平，增加装备总量，形成适应不同市场需求的梯级装备结构，提高队伍的创收能力、获利能力和竞争能力。
=、完善外创市场激励政策。对外创市场单位在物资采购、资金拨付、局级管理费收取、市场开发费用列支、设备更新改造等方面继续提供政策支持和保障。对油田内外单位和人员提供外部市场开发信息可按利润情况予以相应物质奖励。允许各单位在外创市场过程中，引进急缺人才，自行确定薪酬标准。
三、人力资源开发战略
以解决结构性矛盾、内部流动不畅和人工成本过高等问题为重点，挖掘内部人力资源潜力，建立内部动态流动机制。按需施培，建立符合油田发展需要的人才队伍，为油气资源和市场开拓战略的实施提供人力资源保障。重点是：
=、盘活内部人力资源。一是强化按需设岗，建立科学的岗位管理体系，合理调整队伍结构和组织结构，通过竞争上岗，使富余人员显性化；二是通过薪酬分配的调节作用、推行项目管理、探索和实施鼓励人员流动的优惠政策、逐步建立低水平的养人机制等多种措施，建立起机关、后勤单位富余人员向生产和创效单位流动的新机制。
=、以提高经济效益为目标，切实降低人工成本。建立油田内部人才劳动力市场，通过市场化运作合理配置各类人力资源，降低人工成本；推进用工的社会化，置换出高成本人员走出油田，创收增效。
=、强化按需施培，实施培训的全过程管理。根据油田发展需要，科学分析培训需求，合理制定培训计划，务实设计培训课程,规范培训过程,严格培训效果评估，努力转化培训成果，重点监控培训流程的关键质量控制点，提高培训的针对性和有效性。
四、管理创新战略
适应油田发展和市场竞争需要，建立集中管理、授权有度的新型管理体制,为油气资源战略和市场开拓战略提供体制保障；大力推进结构调整，持续实施改制分流、专业化重组、关停并撤、压扁管理层和社区改革等工作，进一步突出油田的核心业务和主营业务；围绕建立“五大机制”，完善油田内部管理制度体系，规范和加强专业管理。
㈠适应集团公司集中决策、分级管理体制的要求，构建起集中决策、授权有度、运转畅通的管理体制框架。
=、体制框架
油田分公司作为一级成本控制中心，按照现代企业制度和股份公司内控制度的要求规范运作。下属单位是二级成本控制主体，负责完成分公司下达的年度经营管理指标。分公司对油气生产单位以建立“油公司”体制为目标，逐步实现“分公司-采油厂-作业区”三级管理；在油气资源领域实施勘探开发一体化管理，在科研单位推行项目化管理。
勘探局是一级利润中心和一级成本控制中心，实行“两级法人、三级管理”。钻井、测井、录井、物探、水电等单位是模拟利润主体，负责完成局下达的年度利润指标，局对其按分公司模式管理。油建、设计等单位是二级法人、二级利润主体，勘探局以出资额为限依法行使权利、承担义务。后勤服务单位是二级成本控制主体，负责完成局下达的服务任务和成本控制目标。
按照责权对等的原则，局、分公司对二级单位合理授权。在油田整体战略部署、规划及年度实施计划的指导下，二级单位组织编制和实施本单位规划、计划，在授权范围内，拥有人、财、物、生产、供应、销售等自主权，依法、依规自主经营。
㈡大力推进结构调整，进一步精干核心和主营业务。
=、充分利用国家的优惠政策，加快工作节奏，推动改制分流工作的进一步深入，力争到====年完成全部改制分流工作。
=、配合集团公司整体改革步伐，对石油工程技术服务专业队伍实施专业化重组。严格定编定员，进一步精干通信队伍，提高自立生存能力。
=、创新社区服务管理模式。推进水、电、气、暖的收费改革，实现应收尽收、应得尽得；对政府公共服务类职能实行费用定额管理，严格定编定员，控制费用。
=、适应油田结构调整和改制分流的需要，加快两级机关的改革，强化决策、管理、协调职能，下移一般性操作职能，进一步压扁层次，精简人员。
=、加快出台“无产品、无市场、无效益”，经营困难的油田自办企业关停并撤的政策研究，力争到====年完成全部关停并撤工作。
㈢进一步完善“五大机制”，全面推行内控制度，实现管理的制度化、规范化、流程化。
一是进一步完善决策程序，明确决策范围，规范决策流程。继续实施a管理模式，严格授权管理；发挥机关职能部门的决策参谋职能，为决策提供信息和依据。
二是创新生产运行机制，以提高生产效率为目标，对生产运行组织实行流程化管理，强化流程的节点控制，严格考核，带动油田勘探开发生产建设各环节效率的整体提高，以集中更多的队伍和人员走出油田，创收增效。
三是树立科学的发展观，以提高发展速度，努力增加油田经济 总量为目标，集中资金发展核心业务和主营业务，依靠科技进步，发展核心技术，进一步提高油田的核心竞争能力和可持续发展能力。
四是进一步深化内部分配制度改革，强化按需激励，建立满足不同层次需要的长效激励机制，充分调动各级各类人才的积极性、创造性，留住关键技术、管理和操作人才。
五是围绕油田发展的主题，革除制约资源和市场开拓战略实施的旧观念，完善审计、效能监察等监督约束机制，加强相互沟通和信息交流，为“五大战略”的实施提供切实保障。
六是完善企业管理基本制度，全面建立油田内控制度体系，真正做到授权有度、风险受控、操作规范，促进管理水平和经济效益不断提高。
㈣强化预算、资金、投资和成本管理。
=、实施全面预算管理。把好预算编制、调整、月度执行和监控关，实现全员、全过程、全要素预算管理。
=、进一步加强资金的集中管理。强化制度管理，确保资金安全；强化计划管理，确保预算内生产经营活动的正常开展，确保资金向生产单位和创效单位流动；强化结算中心内部调剂作用，提高资金使用效益；强化外埠资金管理，并建立风险控制机制和责任追究制度，确保资金安全。
=、坚持以效益为中心，调整投资方向，优化投资项目。突出油田勘探开发核心业务，加大勘探开发建设投资在总投资中的比重，提高勘探投资效益；突出提高核心竞争能力，加快石油工程技术服务单位外创市场装备的更新步伐，促进国内外市场的开拓；突出促进产业结构调整，重点培养技术含量高、市场竞争能力强、效益好的项目，限制一般项目；突出降低综合运营成本，重点抓好节能降耗项目，确保安全项目。
=、加大降本减费力度。抓好决策环节,从源头控制成本;抓好管理环节，探索和实施新的管理模式，实现管理创新控成本；抓好科技进步环节，依靠技术进步节能降耗；抓好物资采购管理环节，降低采供成本；抓好优化运行环节，控制关键成本要素。
㈤完善经营考核政策。一是建立科学、合理的生产经营指标考核体系，提高指标的准确度，根据资产质量和创效能力，按业务性质核定指标。二是完善效绩考核兑现政策，正确反映各种队伍对油田发展的不同贡献，加大激励力度，按经营业绩兑现效绩工资，上不封顶，下不保底。三是规范对中层管理人员的激励政策，加大其收入与单位经营业绩挂钩力度，推行年薪制与任期目标全面考核制，试行中长期激励。
㈥以提高队伍素质和市场竞争力为目标，切实改进和加强“三基工作”，夯实企业管理基础。改进“三基工作”的方法，最大限度地调动基层单位的积极性；精简合并报表、资料、制度和台帐，建立基层管理工作评价体系，规范对基层的检查项目，切实减轻基层负担，实现基层管理工作的简约化高效运行。