2020年注册监管科2020年上半年工作总结。
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注册监管科二○○六年上半年工作总结上半年，注册监管科在局领导的正确领导和各科、所的积极支持、协助下，紧紧围绕我局的中心工作，进一步解放思想，促进“富民强市，加快发展”，较好地完成了各项目标任务。一、立足登记职责，促进区域经济发展半年来在局领导的率领下，全科同志共同努力下，全区共发展私营企业630户，新增注册资金24001万元；新增个体工商户625户，新增注册资本34453户。现私营企业共5696户，个体工商户10978户。二、为了贯彻落实新《公司法》及《公司登记管理条例》，提高企业登记注册质量，结合我区实际，做了以下几方面工作： 1、通过广场咨询、举办培训班、发放新《公司法》及有关资料等方式，向广大人民群众宣传新《公司法》及《公司登记管理条例》。2、组织学习新《公司法》及《公司登记管理条例》等法律、法规，举办新法规“百题”知识竞赛。利用休息时间，组织全体注册登记人员培训，认真学习、深刻领会新法规及省市局会议精神，布置登记工作的新要求，统一工作流程。减少、防止登记工作“瑕疵”。3、根据《行政许可法》、新《公司发》、《公司登记管理条例》、《江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法》等法律、法规规定，对企业实行属地化管理，由工商所对新办企业进行前期服务、核实工作，体现工商服务人性化、服务化原则，保证公司注册方便、快捷。4、根据国家局工商企字（20xx）第199号文精神及省市局要求，规范内资企业登记申请提交材料，重新印制了内资企业登记表格，登记材料规范、整齐、完备，规范公司登记行为。5、调整登记窗口人员结构，将年纪轻、干劲足、业务精的骨干充实到受理审查工作岗位，保证前台登记受理质量。6、组织登记人员学习、熟练掌握2版登记软件应用，重视数据录入正确性、完整性，从20xx、3、20开始启用新版公司营业执照，保证登记工作正常进行。7、为了大力促进私营经济发展，简化办事程序，缩短发照时间，一般企业5天发照，企业3天发照，特事特办、急事急办、当场发照。8、结合新《公司法》、《公司登记管理条例》《企业年度检验办法》等，制定了企业领照后须知，发放给新办企业，加强对新办企业的后续服务和管理。三、积极配合招商引资，促进私营个体经济发展。注册监管科主动与区招商中心、发改局等相关部门联系，介入招商引资项目论证，主动提供企业设立的组织形式、名称的使用等工商登记法律、法规和政策的辅导，对法律法规无禁止性规定，但缺乏操作要领的事项，能从技术层面积极加以引导和规范，主动为政府和企业出谋划策、排忧解难。四、做好改制企业登记，支持国有企业改革。目前我区一批中、小国有企业正进行改制，企业对政策掌握不够，同时由于历史原因，一些企业的财务情况、产权等不明晰，我科提前介入、主动上门，为企业进行资产剥离，理顺关系，还和企业一起跑计经委、银行等部门，协调关系，为企业改制创造条件，全年，共主动为企业服务20余次，赢得了企业的称赞。五、以提高登记质量为重点，大力加强业务规范化建设。我们建立了周五下午的业务学习制度，主要有两种形式：一是搜集学习新的法律法规和新的规定，不断更新业务知识，二是将一周工作中碰到的疑难问题提出来大家讨论，通过这样的“一事一议”活动，提高全科人员的整体业务素质，达到了较好的效果。1、严格依法行政全科人员明确注册登记工作是把好市场准入关口的一个重要环节，是工商部门的重要职责之一。没有企业的注册管理，就没有正常的企业生与死，就没有公平的市场竞争秩序，没有健康的经济秩序，更谈不上经济的快速发展。因此，我们在工作中，重视依法规范，严把市场准入关，特别是对涉及人民群众生命财产安全的烟花爆竹等易燃易爆物品生产经营企业，以及从事化工、煤气、交通、压力容器、石油、歌舞娱乐、电子游戏、桑拿按摩等经营的企业，严格前置审批，更好地履行职责。2、做好服务这篇文章结合实际工作，我科进行了“服务型工商”的专门讨论，就如何适应形势需要，在窗口单位树立新的工商形象，全科人员纷纷发表了看法，大家一致认为，只有不断学习业务，及时掌握政策，才能提高服务质量和服务效率，优化投资环境，让各级领导和群众满意。在严格执法的同时，我们强化服务型工商的建设，以服务为突破口，不断地深化和拓宽服务的内容，提高了工作质量。强调热情服务。我科每天平均接待人数达三、四十人次，我们强调态度热情、文明用语、耐心解释，党员挂牌上岗，坚决杜绝服务忌语和争吵现象。我们工作中能真正做到急办事人员所急，想办事人员所想，严格按照30条的规定，在工作期限中 ，让企业领到执照，对一些确有急事的企业，能做到随到随办，让办事人员满意。目前当场办结率达20%。我们一直坚持了午间值班岗和无假日办公制度，全科人员不计报酬，毫无怨言。六． 20xx年度全区个体工商户验照贴花和私营企业年检工作。我区应参加年检的内资企业6658家，已参加年检1921家；个体工商户应参加验照贴花9126户（临时执照不参加年检），已参加验照贴花4653户。外资企业应参加年检164家，已网上申报受理98家，通过预核准64家。年初，局领导为进一步方便企业，将一年一度的年检工作放置各辖区工商所，使企业能够就近年检，这一举措得到了企业好评。为了使工商年检工作更好的进行，我科结合经济户口及时组织各工商所学习修订后的企业年检办法并作出年检要求：一是解决登记中的遗留问题，14个重点行业的前置审批，在年检中凡是14个重点行业，必须提供有效的批准文件和有关许可证。对行政审批手续不齐全的，责令改正，限期完善，对不能按照期限提交的企业，缩减了相关经营范围。二是解决了企业擅自变更经营住所等登记事项，在责令其按期改正而不改的，进行了处罚。三是严查虚假、抽逃注册资本行业。四是在年检工作中实行一审一核制，简化了年检手续，缩短了年检时间，规范了收费。五是建设服务型工商，对一些企业进行了上门年检。六是对符合免检企业实行了免检。七．确保职能到位，强化监督管理，提高服务水平。规范经营行为是国家赋予工商部门的职责，也是我们监管科的主要工作，因此，我们坚持做好企业的日常监督管理，提高服务水平，引导他们规范经营，依法经营，主要做了以下几项工作。1．抓好无照经营的规范，整治工作。我局把规范、整顿无照经营作为一项长期的重点工作来抓，今年制定“四清”整治实施方案，层层发动，分工负责，落实措施，扎实的态度完成工作。主要做了三个方面的工作，一是全面排查，分类造册，建立台帐，下发限期整改通知；二是组织协调，综合整治，以工商所为主，主动和有关部门协调，沟通交流情况，上下互动，研究解决工作中遇到的问题；三是加强以规范服务为主，取缔为辅。对特殊情况特殊处理。通过半年的规范整治，我区已有186户办理了营业执照，使我区无照经营状况有了很大改变。2．认真抓好证照管理达标街的工作。我区确定xx路为证照管理达标示范街，各工商所对所辖街区进行逐家逐户进行检查登记，建立台帐，上门进行宣传教育。分局组织了全面检查，核对；对不符合标准进行书面通知整顿，力争7条街有照率、亮照率都达到100%。3．加强经济户口建设，改建监管方式。在全面推广工商所经济户口（二版）网络的过程中，注册监管科能够组织各工商所进行学习并能及时上门指导服务，使工商所充分利用经济户口对辖区内各类企业进行监督管理。经济户口的建立使监管的领域变宽，监管方式方法变多了，使工商部门的职能到位了。4．清查网吧行业。年初，接到上级机关的紧急通知，对辖区内网吧营业场所，进行清查整治。我局迅速召开局长办公会进行传达，并研究部署具体工作。由分管局长统一指挥，注册监管科牵头，截止目前工商所共出动380人次，对全区范围内的57家营业场所进行了拉网式的清查，通过检查，绝大多数经营户能守法营业，对13户违法的经营户，检查人员能立即予以警告教育，并责令其停止营业，已有3家整改完毕。八．半年以来，我们在日常监管和巡查中加强了执法力度，对违法行业进行查，今年查处违章违法案件8起，立案案件8件，罚没款入库50万元，暂扣24万元。在办案中我们做到严格依法办案，秉公执法，并能在方法上讲究艺术性、灵活性和策略性。九．下半年的工作思路。1．继续取缔无照经营，使我区的无照经营状况得到彻底的规范、改观。2．全面推进经济户口建设。3．做好上门缴费的试点工作，条件成熟后在全区推广。4．抓好三条证照管理达标示范街。5．组织三次以上的专项整治检查。6．做好新办企业的回访工作。7．组织工商企业联络员活动。8．对未年检的个体户、企业做好吊销工作。9．完成局领导交办的其它工作。 二○○六年六月十六日
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2020年卫生局监督科2020年上半年工作总结
20xx年上半年工作总结
20xx年上半年，监督科在卫生局局领导和上级业务部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，团结实干，积极努力，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造“和谐淄川，健康淄川”做出了积极的贡献，取得了较好的成绩。上半年的工作情况如下：
一、不断加强政治理论学习，提高思想水平，不断增强为人民服务的意识，热心接待群众的每一个询问和投诉，积极认真的解决群众的困难，恪尽职守、爱岗敬业，强化自我约束意识，自觉抵制不正之风，树立了良好的社会形象。
二、认真做好全区传染性疾病的预防和监测工作，坚持“预防为主”的卫生工作方针，强化管理措施，加大对传染病的防控力度，始终把传染病防治工作作为重中之重去抓紧抓好，采取一切行之有效的方法，确保对突发重大疫情稳控不出问题，保障全区人民群众身体健康。
（一）立足本职，统筹全局，认真落实好上级领导部门的各项要求。
1.在区疾病控制中心成立了艾滋病防治科，建立了艾滋病筛查实验室，抽调专业技术人员组成专门队伍，对全区的农村外来妇女及监狱、看守所内的被监管人员进行艾滋病抗体检测检测工作，做好全区艾滋病防治工作。
2. 加强我区碘缺乏等地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病预防控制工作，进一步完善预防控制工作网络。在结核病的防治工作中，认真落实了“五率” 相关技术方案，并且通过深入开展形式多样的健康促进活动，提高了我区对结核病的监控能力。
3、麻疹、水痘、手足口相继在我区爆发流行以来，我科室认真贯彻落实了上级领导部门的各项要求。切实做好疫情监测和管理，重点做好托幼机构、学校等重点地区和人群的疫情监测，及时隔离传染源，保护易感人群，并加强对托幼机构和中小学校卫生防病工作的技术指导。分析疾病控制的薄弱环节，加大对疫苗和流动人口监管，同时全面做好应急准备，成立督导小组、应急医疗队和应急防疫队，做好药品、消毒药械以及防护用品的储备，做好患者的诊治工作，尽最大努力减少患者并发症，最终疫情的发展趋势在多方面的共同努力下得到了控制，并且没有出现死亡病例。
（二）、组织业务理论学习，提高全区医务人员的素质，增强应对突发性公共事件的能力。
麻疹、水痘、手足口病爆发后，在局领导的正确领导下，先后多次在区疾病控制中心举行培训班，加强专业人员的培训工作，重点做好各级医疗卫生单位技术骨干人员及托幼机构和中小学校校医的培训，提高了疾控机构和医疗机构对手足口病的防治水平，做到早预防、早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。增强了学校应对突发疫情的能力。
（三）、加大各种传染病的宣传工作，增强广大群众的防范意识，降低患病风险。
多次开展儿童计划免疫宣传活动和健康教育活动，增强群众自我保护意识，培养良好的卫生习惯，严防病从口入。同时增强群众对各类传染病和免疫接种的认识，让他们了解避免患病的最好途径，提高了疾病预防的效率。
三、认真做好食品卫生的监督检查工作，保障人民群众饮食安全，做好我区食品安全信用体系建设试点工作，全力推动我区食品产业健康快速发展。
（一）、明确责任，突出重点，不断加强执法队伍的建设。
1、食品卫生监督方面严格卫生许可管理，加强从业人员个人卫生监管，健全从业人员健康证制度。加强食品生产经营过程卫生监督，维护消费者健康权益做好重大活动期间的卫生监督工作，严防事物中毒和其它公共卫生突发事件的发生。
2、公共卫生监督方面认真做好20xx年健康查体及公共场所的卫生监测工作，认真完成商场、公共浴室、宾馆三种行业的量化分级管理工作，初步分级到位对各化妆品经营单位进行全面检查，坚决杜绝伪劣化妆品流入市场。
3、医疗机构监督方面加强医疗机构监督管理，坚决打击、取缔无证行医的违法行为加强医疗广告监测，加大医疗广告违法行为的查处力度认真受理群众投诉举报案件，及时调查取证，对违法行为依法进行查处。本年度查处一批有影响力的大案、要案。对 “空壳”医疗机构进行专项清理整顿。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构的许可工作，开展放射工作人员个人剂量监测的监督检查。新型农村合作医疗全面完成后，加大对村卫生室的监督管理，同时开展村卫生室医疗机构基础档案的建立工作。
4、法制稽查与许可受理方面熟练掌握卫生监督法律、法规、规章和制度，经常组织重大卫生法规监督检查，承办好行政诉讼案件应诉、执行的事务。严格发放审查把好准入关，按照《山东省食品卫生许可发放管理办法》要求，严格卫生许可申请的受理、申报材料的初审、上报、批准后证件的发放登记工作。
（二）、制定重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案。
为及时处理和迅速控制重大食物中毒事件，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》和《食物中毒诊断标准及技术处理总则》的规定，制定了应急预案。明确目标，分清责任，以科学严谨的态度，制定了应对各种情况的各项标准和措施。
（三）、建设食品安全信用体系，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，提高全区食品安全水平。
为改善我区食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平，全力推动我区食品产业健康快速发展，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。在局领导的正确领导下成立区卫生局食品安全信用体系建设试点工作领导小组，认真完成了制定的各项具体措施，推进了全区食品安全信用体系建设，塑造了淄川食品安全品牌形象。
（四）、做好节日期间食品和公共场所卫生监督检查
为确保20xx年元旦、春节期间人民群众的饮食安全，自20xx年12月25日至20xx年2月底，在全区范围内集中开展食品卫生专项整治活动。严厉查处各类食品违法生产经营行为。同时，加强对生产加工经营单位的卫生监督检查。对无卫生许可证违法生产经营食品的业户要坚决予以取缔；对不符合卫生许可证发放标准的坚决吊销其卫生许可证。
五·一”期间在全区开展食品和公共场所卫生监督检查活动，重点对旅游景点（区）及其周边的食品摊贩、公共场所； 旅客集中就餐、住宿和购物的场所；重要接待活动的就餐、住宿和活动场所等地进行集中检查，确保了五·一”期间群众及游客的卫生安全，防止食源性疾患的发生，巩固了我区国家卫生城市复审工作成果。
在二○○七年中、高考期间，为保障考生身体健康，维护正常的考试秩序，确立了 “三个不发生和三个满意”的工作标准。对各接待宾馆、酒店的餐饮卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等重点保障内容分别落实具体的工作技术措施，并组织消杀专业人员认真搞好各考点教学楼、办公楼、学生公寓、食堂、教室及接待宾馆等的内外环境消毒杀虫工作，防止各种疾病的传播流行。
下半年工作打算：
一、继续加强政治理论学习，提高思想政治水平和开拓创新能力，进一步深入基层，求真务实，扎实工作，树立良好的机关人员形象。
二、提高认识，增强责任感。疾病控制和卫生监督是构建“和谐淄川”的重要环节，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，要进一步认识到本科室工作的重要性和紧迫性，积极做好相关工作。
三、总结以往经验，不断加强专业理论知识的学习。目前，随着疾病预防观念在人们心中地位的不断提高和世界范围内传染病防治局势的日益紧迫，我科室应认清形势，积极从这次麻疹、水痘、手足口疾病防治工作中总结宝贵经验，并不断学习新的理论知识，为应对新的挑战，切实保护好群众的健康安全做好准备。
2020年上半年监管改造工作总结
20xx年上半年，我狱监管改造工作在省监狱管理局和郴州市各级领导机关的热忱关怀和正确领导下，按照“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针和“找准基点、把握重点、攻克难点、打造亮点”的工作思路，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极探索罪犯改造质量评估体系，不断夯实监管工作基础，大力推进监狱工作“三化”建设进程，依法治监、从严治警、规范管理，开展了许多卓有成效的工作。上半年，全狱平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，减刑127人，假释1人，刑满释放23人，调训48人。1至6月份，我狱监管安全持续稳定，有望在8月7日连续九年实现 “四无”；教育改造工作日益规范，罪犯入学率100%，三课成绩优秀率日渐提高，达到了95%以上；生卫工作日臻“三化”，罪犯“五项经费”足额到位，生活质量不断改善；刑罚执行工作日趋完善，充分实现了公平、正义。正是因为上下奋力，和衷共济，我狱上半年罪犯改造质量明显提高，开创了监管工作的新局面。
一、 党委重视、突出责任，全力打造平安监狱。
（一）端正首位认识，领导垂范，进一步强化了民警的宗旨意识、安全意识、责任意识。我狱监管改造工作紧密结合巩固保持共产党员先进性教育成果活动、社会主义荣辱观教育活动和岗位大练兵活动，正思想、练本领、强素质，有效提升了民警的执法理念，树立了执法新形象，队伍战斗力全面提高。年初，党委在第一次全体民警职工大会上就全面分析了当前全国、全省的监管工作形势，再次重申广大民警职工要“立警为公、执法为民、居安思危、防范未然”，始终把监管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局党组书记、局长、桂阳监狱第一政委谢新福同志7次来狱指导监管安全工作，反复强调和教育民警深刻领会和把握“不逾警戒线”、“不触高压线”、“不丧生命线”、“不枉培养线”。监狱党委书记、监狱长罗跃进同志始终把监管安全作为“一把手工程”的首要工作，亲自召开会议传达上级精神，分析狱情部署针对性工作，只要人在单位每天都会至少进监一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基层检查民警落实监管制度情况。政委谢明红同志致力于构建“六型机关”，打造一流队伍，精心组织岗位大练兵，重点抓好民警岗位技能训练，警体训练中，亲临现场检查验收民警擒敌技术、枪支警械具使用技术。分管副监狱长刘礼光同志更是废寝忘食，全力以赴抓管教，时常深夜带队从郴州赶赴桂阳检查工作，力求勤、细、准，做到月月有主题周周有突破。
（二）摆正首位位置，筚路蓝缕，正确处理好改造与生产的关系。监狱工作头绪繁多，既要抓好监管改造工作，又要抓好经济生产，特别是我狱多年来由于各种原因财政拨款一直不能足额到位，监狱经费捉襟见肘。尽管如此，监狱党委态度明确，没有因利益驱动“放开搞活”，为了保障监管安全和稳定，无论经济怎样困难，生产怎样压头，决不以牺牲监管安全为代价换取一时经济利益，对各单位的评先评优坚决执行监管改造工作的“一票否决制”，上半年先后4次对落实监管制度不力的单位作出了停产整顿的处理，极大地促进了基层重管教、抓管教的工作热情。
（三）落实首位措施，求真务实，切实贯彻各项监管工作制度。半年来，狱党委认真执行省局制定的39项规章制度，结合监狱实际，突出抓了以下措施的到位：一是明确任务，责任到位。年初我狱层层签订承诺，强化工作责任，进一步明确了责、权、利。监狱党委每月坚持召开一次监管工作例会，专门分析监管改造工作中存在的问题，并研究解决的具体措施和办法。如5月份，我狱在财政十分紧张的情况下，千方百计筹措资金50余万元，新建了监控中心，对狱内三大现场实行立体全天候监视；筹集资金10万元，修缮了一、二、三监区监房、生产车间、值班室和禁闭室，消除了监管安全隐患。监狱每月的狱情分析会，监狱主要领导不管多忙都亲自参加，听取汇报，了解狱情犯情，研究制定相应的防范措施。二是落实制度，检查到位。常年坚持监狱领导带队巡逻检查制度，每天由一名监狱领导带领政工、纪检部门民警对各单位进行巡查，及时发现隐患和处理各类事故；三是采取措施，预防到位。制定了突发事件处置预案，落实了防范措施。坚持了清监制度，开展经常性、不定期、不同形式的清监工作10次，清除无标志衣服、绳索等违禁品200余件，做到了清的认真、查的细致。对重点罪犯犯实行了“四级包夹”制度，责任到人，最大限度地杜绝不安全隐患的存在。
二、完善制度，突出防范，努力构建安全稳定长效机制。
上半年，我狱围绕确保监管安全这一中心任务，以实现管理规范化和防破预谋案件、重大违规事件为重点，抓基层、打基础、苦练基本功。一是抓基础建设，促管理到位。首先，强化制度再学习。年初，我们在管教线民警中开展了学习监管工作三手册的活动，通过传、帮、带和自学、交流、自查自纠、专门讲座等形式培训民警82人次，此外我们规定每周五下午全体民警统一进行岗位技能训练，进一步规范执法行为，提高执法水平。其次，强化罪犯日常管理工作。1至2月份狱政部门按新的罪犯考核细则对押犯去年改造情况进行了总结评比，完成了押犯有效考核分核定归档工作，较妥善地解决了新旧考核办法的适用衔接问题，充分发挥了考核激励作用。同时深化组织实施罪犯分级处遇工作，重点抓好了罪犯升、降级管理，严格在会见、事务犯选用、减刑、假释等方面落实分级处遇措施，以此调动罪犯改造积极性。第三，强化狱情调研工作。今年以来，监狱、监区分别召开敌情分析会6次和36次。监狱分析会除主要领导和分管领导到会外，要求在家党委成员及各值班组长参加，共同听取汇报，把握狱情动态，分析研究对策。今年我狱着重开展了规律研究，强化对“三重”的防范控制，上半年狱内发案率控制在0.6％以下，罪犯重大违纪控制在2.3％以下，危险犯转化率达70％以上。；开展了征兆研究，发现布控反常人员，现有耳目24名，占押犯4.9%，耳目发挥作用的80％以上；开展了专题研究，全年布置监管工作理论研究课题十三项，截止六月底，收到论文三十余篇，其中二篇在省局“适用破坏监管秩序罪打击预防犯罪”研讨会上分获二、三等奖；开展了监管安全排查，狱侦部门和押犯单位每月都按照《监管安全排查表》逐一做好管理内的排查工作，实施分层解决和监控。二是抓重点突破，促工作整体推进。上半年，我们加大了对“重点地点、重点人员、重点时段”的管控力度，突出了对三大现场、小卖部、停电、停工时段、“三节两会”时期、危顽犯和事务犯的管理，有效防范和制止了重大违规事件10人次，转化危险分子1名。三是抓机制建设，促监管秩序规范。我狱进一步完善了监管安全工作责任制，建立健全了监管工作联系点制度、监管安全督查制度、接见审查和违禁物品检查制度、外协人员出入监制度、日报平安制度等5项日常性工作机制，促进了监管工作中具体问题的解决和监管秩序的规范。
三、教育为本，突出转化，倾力提高教育改造质量。顺应新形势发展变化，我狱积极创新教育改造方式，全方位、多层次、综合性地开展教育改造工作，构筑教育改造工作新体系。一是制度施教。我们建立和完善了教育改造工作党委责任制，监狱领导和有关科室的承包责任制，全员参与教育改造责任制。重点落实了个别谈话教育，危顽犯包教，“四知道”、“三课”教育等工作制度，从上到下，人人有责任，个个有目标，形成齐抓共管的格局。上半年，完成思想教育80课时，文化教育120课时，技术教育100课时，民警参与罪犯个别谈话4800余人次，成功控制、转化危顽犯17名。二是情感施教。在教育改造工作过程中，我们适当给罪犯提供各种帮助，解决具体困难，做到精神感动、真情打动、亲情牵动，促使了罪犯安心改造。如在防范罪犯侯石平自残，潘卫平自伤以及对两名艾滋病罪犯的管理中，我们适时进行了情感施教，取得了较好的效果。三是科学施教。各狱都有各狱的特点，教育改造方式、手段应符合当地狱情。今年，我狱一改过去文化教育见缝插针的办法，采取全脱产集中学习，克服了以往教学时间过长，学员精力分散的弊病，入学的学员全部及格，文化水平明显提高。针对生产项目的调整，入监队被取消等情况，我们采取统一安排、分别实施的办法，开展了电脑、针织、棒球、植发等生产技术培训，既有力促进了服刑人员的劳动改造，又极大促进了监狱经济的发展。四是环境施教。环境对罪犯的改造是潜移默化的，今年我狱进一步加大基础设施投入，加强监区文化阵地建设，耗资近10万元改造、修缮了监房、车间、篮球场、宣传栏、图书室，铺设草皮1500平方米，开设了“启新”广播站，组织了新春联谊会、文娱汇演、体育竞赛等文体活动，丰富了服刑人员业余文化生活，营造了文明、和谐、欢快的改造氛围。五是社会施教。我狱充分运用社会力量改造罪犯，截止6月底，与司法行政部门联合召开“三无人员”座谈会一次，邀请法律工作者提供法律咨询和帮助服刑人员150人次，组织现身说法、法制教育大会19场次，接受教育干部、职工、中小学生近8600人。通过这些活动架起了政府、社会与罪犯沟通的桥梁，有利于罪犯了解外界，科学改造，克服长期监禁使罪犯刑满后出现的社会化迟滞及监狱化倾向。
四、科学执法，突出公正，竭力保障和维护罪犯合法权益。
（一）行刑上，激励罪犯，公正把好“出留狱”关。上半年共依法办理了减刑案27件，假释案1件，并对去年保外就医的两名罪犯进行了考察，没有发现一起违法违纪事件。操作过程中我们注重一是在“规范”上下功夫，完善规章制度，规范运作程序，先后制定了《罪犯减刑、假释呈报工作实施细则》和《罪犯保外就医实施细则》，认真实施了《监区文书制作考核办法》；二是在“公开”上做文章，严格公正执法，维护罪犯合法权益，严格坚持了三个“一票否决”、“三公开”、“三监督”、“三榜定案”、提交集体审查前“三讨论”等制度；三是在“疏通”上想办法，理顺各方关系，确保工作取得实效。疏通了与公、检、法的工作联系渠道，优化了执法外部环境；疏通了对保外就医罪犯交付执行、跟踪考察的渠道；畅通了罪犯申诉、控告、检举渠道。在监内设立罪犯申诉、控告、检举信箱10个，专人定期处理相关事宜。
（二）生活上，关心罪犯，严格把好“进出口”关。罪犯的饮食起居、防病就医是其参加改造的最基本物质条件，我狱对此高度重视，努力抓好犯人就餐、饮水、生活卫生供应等各项工作的标准化、规范化、制度化管理。一是想方设法改善罪犯生活，提高罪犯生活质量。上半年，仅“三节”期间就增加专款24000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食费达到了130元，超过了省局规定标准，同时积极开展“三自”工作：自产豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以丰富罪犯菜肴。二是加大监区内务环境卫生工作力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理细则，严格执行《食品卫生法》，做到“四隔离”，保证做到犯人“吃饱、吃熟、吃热、吃的卫生、吃的标准、喝上开水，杜绝食物中毒”。坚持了“日检查、周考核、月评比”制度，对优胜单位颁发流动红旗，优秀监房加分奖励，对不足之处及时通报，限时整改。执行监舍卫生管理制度，监舍定位管理制度，内务卫生实现了“四净、四无、五条线”，犯人个人卫生做到了“五无、两勤、一洗”，环境实现了“五无一平”，备品管理规范，粮食储存按制度管理，有民警专门负责。三是加大卫生防疫工作力度。上半年我狱严密组织了爱国卫生运动、《艾滋病防治条例》宣传教育月活动和夏季“三防”活动，专题授课8课时，张贴卫生宣传画40幅，发放防疫宣传手册300余册。广泛宣传的同时，狠抓疾病控制，每周坚持二次以上对监内进行消毒、灭蚊、杀鼠作业。3月份对押犯注射伤寒疫苗472人次。4月上旬，对新犯268人进行了艾滋病普查，并采取了积极有效措施管控了两名艾滋病病毒携带者。6月下旬开展了肺结核病普查工作。1至6月份共收治住院病犯26例，门诊治疗病犯300余例，治愈率达95%以上。四是加强了对生活服务站的管理，规范了罪犯购物秩序。一方面专职民警每天对销售食物抽样检查，确保质量和数量；一方面实施了罪犯生活卡统一管理，专警采购办法，杜绝了罪犯与服务站人员直接接触，消除了潜在的各类隐患。
五、强化考评，突出四查，奋力增强监管工作水平。根据省局要求，我狱制定了《监管安全督查工作暂行办法》，进一步健全了督促工作机制。监狱成立了联合督查组，通过检查、排查、抽查、专项督查对警察带班直接管理、门卫值班及监管设施安全状况等八项重点内容进行评查，做到及时发现和处理各类事故隐患，对违反制度的人和事依照《考核办法》进行扣分，并通报全狱。上半年发现各种隐患和问题137件次，查处违规违纪人员16人次，批评教育民警41人次，停厂整顿4次，有效地解决了少数民警不落实监管制度“不作为”和违反有关监管制度“乱作为”的二个问题，纠正了部分民警在监管工作中思想上存在的“浮”、“松”、“虚”的三种现象，领会和把握了“四条线”，防止了只抓生产不抓管教，只管看人不管育人，只看表现不看实质，只重生产现场不重生活、学习现场、只重惩罚不重激励的五种倾向。从而及时化解监内各种矛盾，消除监内各种不安定因素，逐时逐段保安全。
六、专项整治，突出实效，有力维护监管秩序稳定。今年以来，为落实监管制度，净化改造环境，我狱根据上级统一部署和监狱实际情况开展了一系列专项活动。
（一）严密安排部署“三节”、“两会”期间监管安全防范工作。今年元旦、春节、劳动节、和全国、省市人大、政协会议前，监狱均召开专门会议研究监管安全，统筹安排，加大防范和监控力度，加强民警值班责任制。同时在防范期内认真做好“六个一套餐”工作，即组织一次大清监，举办一次文体活动，开展一次谈心活动，开通一次亲情电话，搞一次卫生大扫除，给罪犯加一次营养生活餐。由于措施得力，确保了防范期间监内安定详和，秩序井然。
（二）严格组织实施打黑除恶专项斗争。4月1日起，我狱将分五个阶段，历时9个月开展打黑除恶专项斗争，现已完成宣传发动，正在进行摸底子、查线索、发动罪犯主动交待和检举揭发工作。截止6月底，我狱召开动员大会一次，批斗会一次，立案侦察案件1件，核查罪犯各类举报线索172条，转交罪犯检举狱外重大犯罪案件两起，普通刑事案件两起，瓦解地域性团伙2个，查处罪犯重大违规4起，严惩违规罪犯11名，严管（禁闭）教育罪犯11名，有效打击了犯罪违规罪犯的嚣张气焰，惩戒和教育了其它服刑人员，维护了正常的监管改造秩序。
（三）严谨进行行为规范再教育活动及事务犯清理整顿。我狱将罪犯遵守行为规范情况纳入“四查”重点内容，督促押犯单位抓好罪犯行为养成教育，对抽查不合格的罪犯一个季度内不能呈报减刑、假释及调训，取消当月评优资格。2至4月份，针对新犯身份意识普遍较差以及节后罪犯行为养成有所下滑这一状况，安排各单位利用工余时间在罪犯中开展行为规范背诵及强化训练活动，共计授课、考评22课时，轮训517人次，达到了增强罪犯身份意识，促其规范言行，减少违规率之预期目的。5月份狱政部门对全狱事务犯进行了清理，共清理出三名涉毒罪犯，并排除一切外在因素，坚决将其调换。
（四）广泛开展学雷锋和社会主义荣辱观教育活动。三月份我狱认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，把荣辱观教育和学雷锋活动结合起来，与对罪犯的思想教育结合起来，在狱内广泛开展以知荣辱、树新风、促和谐为主题的“八荣八耻”学教活动。活动中我们开好一次会（动员大会），办好一块地（宣传阵地），背好一张卡（“八荣八耻”宣传卡片），唱好一首歌（《八荣八耻、人人须知》歌曲），写好一篇文（学习心得体会），上好一堂课（系统地辅导社会主义荣辱观内涵、意义），涌现出了大量的好人好事。截止6月底，先后有21名罪犯被评为学雷锋积极分子，全狱有75名服刑人员捐款2065元，援助了8名特困犯。目前，学教活动正在如火如荼的开展。
（五）深入开展学习省局150号文件活动。5月28日，我狱召开全体民警职工大会，下发《关于贯彻落实省局通知精神从严管理，进一步加强监管安全工作的通知》，在全狱范围内开展严禁警察、职工私自为罪犯提供、销售、传递手机、sim卡、违禁物品专项整治活动，监狱专门组织民警职工、外协人员学习相关规章制度，做到人手一册，并逐人签订《不为罪犯提供、销售、传递违禁物品承诺书》，有效地堵塞了违禁物品流入监内的渠道，消除了监管安全隐患。
总之，今年我狱监管改造工作呈现出一派蓬勃生机，监管改造秩序稳定，在探索监管改造的新途径、新方法上迈出了新的步伐。然而我们面临的困难仍然不容忽视，工作中也有许多问题亟待解决：一是我狱监管设施陈旧，部分监舍破烂，围墙低矮，加之监狱经济窘迫，严重制约监狱发展，这已成为影响我狱监管安全的瓶颈。二是押犯规模较统收统分前减少，罪犯结构变化明显，逐步呈现出“三多”的特征，即涉毒罪犯多、老弱病残罪犯多、新犯中外籍人员多。同时生产结构表现出“一新”的特点。这些变化给监管工作带了新的挑战。三是民警的执法水平、业务素质有待进一步提高。展望未来，任重道远，面对责任，豪情满怀，我们将发扬成绩，克服困难，正视问题，积极探索，开拓创新，打造平安和谐的##监狱。
2020年工商登记注册工作总结
20xx年，在局党组和上级局的领导下，我们坚持以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，牢固树立“依法行政，为民服务”的指导思想，以实现群众、企业、政府三满意为目标，紧紧围绕“两个率先”和全面建设“服务型工商”的要求，充分发挥职能作用,在提高工作效率，提高服务水平，提高服务质量上下功夫，为投资者、创业者营造更好、更快、更宽松的市场准入环境，促进了各类市场主体的发展，为地方经济发展作出了新的贡献。一年来，我们主要做了以下三个方面的工作：
（一）只树路标，不设路障，促进各类市场主体竞相发展
1、加快发展私营个体经济，充分释放私营个体经济的巨大增长潜力。今年以来，我们积极贯彻落实市委市政府“私营个体经济腾飞计划”，制定实施办法，积极推动我区私营个体经济新一轮发展。一是进一步拓宽民营经济发展的空间和领域，根据现行法律、法规规定，整理汇编禁止民营经济进入的行业、领域目录，除此之外均为鼓励、允许民营经济投资的行业。全面清除个体私营经济与其他经济成分不平等的准入障碍；二是放开对投资者的限制。除党政机关、国家权力机关、司法机关、兼有行政职能的事业单位、商业银行的在职人员以及国有企业领导人员外，其他具有民事行为能力的人员（包括在职人员），均可投资办企业，并实行投资者身份承诺制，登记机关只作形式审查，不作实质审查；三是企业的经营范围由企业章程规定。只要法律、行政法规没有禁止或限制性规定的，企业均可自主选择经营，登记机关不加限制；四是正确理解和执行企业登记前置审批。前置审批坚持以法律、行政法规和国务院规定为依据，除此之外，如地方性法规、规章和部门规章、文件规定的审批一律不作为登记前置。整理了现行法律、行政法规和国务院规定的前置审批事项96项，实行分类管理；五是鼓励扶持私营企业向规模型、集约型、科技型方向发展，重点支持一批骨干企业做大做强，帮助2个企业做好组建企业集团和1家企业组建股份有限公司的前期准备工作。从而促进了我区私营个体经济迅速发展。今年来，全区新增私营企业**户，新增注册资本**亿元;办理变更登记**户；办理注销登记**户。私营企业总数达**户，注册资本**亿元，比上年底分别增长**%和**%。共办理个体工商户开业登记**户，注册资金**亿元，注销登记**户，变更登记**户，现有个体工商户*8户，注册资金**亿元，比上年底分别增长**%和**%。
2、适应我区新一轮扩大利用外资规模，提高利用外资水平的形势，大力提升外资企业登记服务水平。今年以来，我们一是顺应外资进入方式的变化，支持鼓励外国投资者通过资产投入或股权转让等形式并购境内企业，主动做好将内资企业变更设立为外资企业的登记服务工作；二是主动做好内地与港澳建立更紧密经贸关系安排投资项目的登记服务工作；三是积极参与区、镇两级组织的招商引资活动，重点支持电子、信息产业、高新技术产业及其他项目的招商引资。今年外商投资企业发展加快，引进外资继续保持良好势头。共办理外商投资企业开业登记**户，投资总额**亿美元，注册资本**亿美元，其中外方认缴**亿美元，办理变更登记**户，注销登记**户。现有外商投资企业**户，投资总额**亿美元，注册资本35.5亿美元，外方认缴**亿美元，比上年底分别增长**%、**%、**%和**%。
3、继续支持服务公有制企业的改革、改组、改造，大力支持服务公益性和经营性事业单位的改革。今年以来，我们围绕区委区政府提出的改革目标，全面贯彻落实支持服务和规范企事单位深化改革的各项政策措施，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。今年,我们帮助区政府成功组建了第二家国有独资公司—，随后又为区国有资产管理部门控股、参股的相关企业办理了股权变更，解决了工业企业以外的区国有资产投资主体的空缺，为进一步理顺区国有资产管理体制打好了基础。今年以来我们还积极鼓励支持外商投资企业、私营企业参与企业改制，积极参与改制企业的前期论证工作，为企业妥善处理各方利益，理顺产权关系，建立现代企业制度提供政策咨询。今年共办理企业转制登记**户，办理公有制企业开业登记**户，变更登记**户，注销登记**户。
（二）认真学习执行《行政许可法》，坚持依法行政
贯彻执行《行政许可法》、总局《企业登记程序规定》等五个配套规章、两个规范性文件和省、市局企业登记工作会议精神，是今年企业登记注册的工作重点，为此，我们首先加强学习培训，在学习、理解、宣传上下工夫。《行政许可法》实施前后，我局及时组织登记条线干部认真学习《行政许可法》和总局制定的《企业登记程序规定》等五个配套规章和两个规范性文件，理解其精神实质，掌握操作规程，第二严格执行法律法规和规章的规定，按规定程序办事。做到八个“统一”：一是统一登记标准，就是统一执行总局制定的《企业登记申请材料、格式规范》，做到申请材料齐全（申请人提交全部法定材料，不得要求申请人提交法定以外的材料），符合法定形式（申请材料符合法定时限、记载事项符合法定要求、文书各式符合规范）。二是统一登记程序，就是由过去的“受理、审查、核准”改为现在的“审查、受理、决定”。能当场登记的，当场作出登记决定。据统计《行政许可法》实施后共办理各类企业登记（设立、变更、注销）**户（其中内资企业**户，外资企业**），当场登记的有**户，当场登记率达到**%；三是统一登记要求，就是登记工作的每一个环节必须符合登记规范，即“审查、收件、告知、补证、受理、核实、决定”都有书面材料，除核实外的其他各个环节均由注册科承担，基层分局不再作为登记的一个法定环节，主要承担登记的前期咨询辅导、实地核查和事后监督。四是统一执行企业登记前置审批。五是统一执行各级党委政府和上级局以及我局制定的各项降低门槛的政策措施。对虽突破法律法规规定，但有利于地方经济发展，又不会引起的登记机关重大法律责任的，如注册资本**万元以下公司制企业注册资本分期到位、预备期（筹建）企业登记、企业集团登记、投资类公司对外投资超过净资产**%的等，继续实行；对既突破法律法规规定，虽有利于地方经济发展，但可能会引起登记机关重大法律责任的，暂停执行。六是统一各类企业登记申请的格式文本。在总局新的企业登记申请的格式文本下发前，仍然按省局原规定的格式文本执行，同时进一步完善登记材料的示范文本。七是统一企业登记的公示内容。要根据总局新的规定，调整公示内容，增加企业登记结果公示，以适当的方式每月公示企业登记结果。八是统一登记质量考核标准。完善登记质量百分考核制度，提高质量互查、考核和讲评的效果，进一步提高企业登记质量。
（三）采取扎实有效的措施，全面提升窗口形象
今年以来，我们牢固树立登记窗口是工商第一形象的理念，采取扎实有效的措施搞好窗口建设，全面提升窗口形象。
1、采取扎实有效的措施，全面加强窗口建设。一是全面推进政务公示，今年以来登记注册科和各分局对本部门的职责、权限、岗位目标、工商办事指南、办照程序、办照时限、收费标准、政策法规等进行公示，提供与审批事项相关的备查资料，方便企业和群众查询和办事。从公示形式上，采用墙面公示、卡片公示、手册公示、电子触摸屏公示等立体公示模式。做到政务公开，接受监督，宣传工商，树立形象。二是全面提高服务质量。牢固确立窗口服务无小事的理念，实行登记前发放“登记注册明白纸”，登记中认真辅导，登记后发放“友情提示”等便民措施。采取多种方法，增加服务内容，积极推行引导服务、限时服务、“延时”服务、预约服务和上门服务。今年以来，窗口当天办结率达到98%以上，以周到的服务赢得了群众和企业的信任。三是全面提高登记质量。今年以来，窗口工作人员牢固树立依法登记登记的观念，认真学习企业登记管理的法律法规，熟练掌握业务知识，以高度的责任感认真细致地、一丝不苟地、负责任地审核每一个登记材料，做到每一件登记经得起法规的检验、时间的考验和上级的检查。在此基础上，全面推行各类企业登记材料的示范文本，全面推行和完善登记质量百分考核制度，每季组织一次登记质量互查、考核和讲评。今年全局共办理各类企业及个体工商户设立（开业）、注销（歇业）、变更登记**户（次），经登记质量互查、考核 ，登记质量有了明显提高。
2、精心组织，全力以赴做好进驻行政服务中心的各项工作。一是充分认识进驻行政审批中心的重要意义。区政府成立行政审批中心，体现了《行政许可法》的有关精神，工商登记窗口进驻行政审批中心，不仅能方便企业和群众，而且还能有效推动工商部门的自身建设。二是加强进驻工作的领导。成立了进驻工作领导小组，并多次召开专题会议，传达区委区政府的有关精神，统一干部对进驻工作重要性的认识，组织有关人员到先行一步的兄弟单位，参观学习进驻行政审批中心的情况，通过实地观摩、听取介绍，进一步理清工作头绪，明确工作步骤。三是明确进驻事项为各类企业的设立、变更、注销登记，并充分授予窗口工作人员审核权；四是精心选配人员。按照 “思想好、素质高、业务精、能力强、态度好”的标准，确定了“配足、配好、配强”原则，在全局范围内精选了进驻“中心”的工作人员，把年龄偏大、家庭包袱较重的干部调离岗位，把年富力强、能全力以赴的业务尖子选调到行政审批中心工作，确保由一流的工商干部为群众提供一流的服务。五是为保障进驻行政审批中心后，窗口工作能继续高效开展，着手进行了电脑网络操作平台的建设。根据业务工作需要，通过进行现象踏勘、加强与行政审批中心的联系、与上级工商部门的协调，我们确定了电脑网络操作平台的建设方案，努力确保硬件平稳转移、软件顺利铺装，维持网络操作平台的实用性、可靠性、安全性。进驻行政服务中心后，全体进驻人员做到服从管理，认真工作，热情服务，高效办事，得到了办事群众、中心领导的好评，在第一次“红旗窗口”评比中获得第一名的好成绩，在中心树立了良好的工商形象。
2020年工商局注册登记工作总结
20xx年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。一年来，我们抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，切实履行市场主体登记监管职能，努力促进地方经济发展和社会进步。在工作中尽职尽责，加强监管执法，尽心尽力促进改革发展，同心协力完善监管体系，为xx县经济发展新跨越，全面建设小康社会做出新贡献。现将一年来我们的工作情况简要汇报如下：
一、继续深入宣传、学习《行政许可法》，切实做到依法行政
《中华人民共和国行政许可法》对我国现行行政体制的改革起到了规范和推动作用，是对现行行政许可制度的重大改革和创新，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，也是工商行政管理改革和创新的重要契机。工商行政管理机关对各类市场经济主体的登记管理工作也面临着新的检验，对企业注册登记工作提出了更高的要求。
我局从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，坚持执政为民，全面推进依法行政的高度，切实贯彻好《行政许可法》。一是充分认识实施《行政许可法》的重要性和紧迫性，切实加强法律学习，进一步规范企业注册登记行为。局机关专门派人参加了省、市工商局举办的《行政许可法》培训班，同时组织全局干部职工重点学习《行政许可法》及相关资料，深刻领会该法的内涵，并进行了考试以检测学习效果。二是通过清理有关行政审批事项，将符合法律规定的审批程序、依据、标准、条件制作成公示栏，在基层工商所注册登记显著位置上进行公示宣传。对外公布举报电话，自觉接受社会各界监督。三是在具体工作实践中贯彻《行政许可法》，完善登记窗口建设。根据《行政许可法》的精神，坚持一个窗口对外、统一办理和集中办理制度，对企业提供快捷的办照服务。县局要求全局干部职工对来办理登记的企业“不说不行”，“只说怎样才行”，耐心细致做好国家政策、法规宣传解释工作，竭力帮助企业办实事、好事。在文件材料基本齐全和符合规定的情况下，个体工商户和企业登记随到随办、急事急办，特事特办，全面实行“一审一核”、和“一次说清”、“一次告知清楚”，不因业务不熟而增加企业和个体工商户的往返次数。
通过对《行政许可法》系统、全面的学习，我们深刻认识到，在贯彻实施工作中要注意处理好“三个关系”：一是处理好依法许可与创新工作的关系，对行政许可法已作出具体规定的，严格按照法律授权及法定条件、程序和期限实施行政许可，绝不随意操作；对行政许可法尚未规定具体操作办法的，则要根据立法的原意和原则性规定，创新工作机制，确保落实。二是处理好规范行为与强化监管的关系，做到既不越轨、也不缺位。三是处理好履行职责与防范风险的关系，在依法履行职责的同时，注意从执法体制、操作规程、监督机制和队伍管理等方面，深入研究对违法违规许可责任的风险防范和救济措施，确保依法行政。其次、准确把握行政许可法确立的重要制度，推动实施工作到位。工商部门贯彻实施行政许可法，重点要做好以下工作：一是依法许可。凡是不符合法定要求的行政许可项目，坚决不再实施。二是公开、透明。在现有政务公开措施的基础上、还将通过现代化信息渠道，更加主动、全面、真实地公示相关信息，积极提供查询服务，提高行政许可的透明度。三是便民、高效。按照行政许可法关于“一个窗口对外”、“限时办理”、“统一办理、联合办理、集中办理”等制度的规定，简化工作流程，改进工作方式。四是依照法定程序实施许可。五是要加强行政许可监督检查。按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，强化对许可事项的事后监管。既要纠正“重许可、轻监管”或“只许可、不监管”的问题，也要改进监管方式，防止出现“过度监管”扰民的现象。第三、认真做好行政许可法实施的相关工作，确保配套措施到位，按照行政许可法规定，抓紧建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节、各个岗位的有关制度，把有关工作规程、要求尽可能具体化，以便操作。同时实行行政执法责任制、过错责任追究制，不断完善监督制度和机制，激励和约束干部依法许可、文明许可、高效许可、廉洁许可。
二、加强各类企业、个体工商户的登记工鳌?spanlang=en-us
今年以来，我局严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序，严把市场主体准入关，切实做到“三严格”、“三禁止”，特别是涉及人民群众生命财产安全的经营项目，审批中特别严格把关。一是严把前置许可关。严格审查前置许可的有效期限、内容是否符合有关登记管理法律法规的规定；二是严把验资报告审查关，审查验资机构资格、验资报告中有无验资单位印章及注册会计师的盖章签字，现金出资有无银行的缴款凭证并加盖印章，实物出资有无实物清单及单据；三是严把投资主体审查关，审查投资人的职业状况和身份证明、场地证明、投资单位的营业执照及年检情况；四是严把企业“退出”关，凡需要注销的企业，由企业填报注销表，明确债权债务责任，主管部门签署意见，交回执照、公章及合同专用章，然后再予办理；五是认真做好企业（公司）变更登记，变更时，凡需企业提供的资料必须提供齐全，并经审查合格后，再按程序变更登记。为适应《行政许可法》的要求，我局及时印制了企业登记需用的《受理通知书》、《准予设立（变更、注销）登记通知书》等七种法定告知文书，对于企业登记需提供的申请材料，严格按国家工商总局《企业登记申请材料及格式规范》要求印制了《 一次性告知书》，以方便企业办事，也为“一次性告知清楚”奠定了基础；同时，根据国家工商总局《个体工商户登记程序规定》第三条第三款的规定，结合我局实际，对6个工商所进行了委托，全权委托其负责辖区内的个体工商户登记注册工作。对每个工商所分别委托受理审查人员和核准人员各一名，履行对个体工商户登记工作的职责。并提出了具体的要求，要严格执行《个体工商户登记程序规定》，受委托的工作人员一定要增强工作责任心，切实履行好职责，同时实行“谁受理、谁负责；谁审查、谁负责；谁核准、谁负责”的登记责任追究制。一年来，共办理各类企业设立登记24户，变更登记29户，注销登记44户，使全县企业总数达到383户。办理个体工商户设立登记291户，变更登记653户，注销登记715户，使全县个体工商户总数达到3172户。
三、严格年检、验（换）照制度，认真做好年检、验（换）照工作
为了搞好今年的企业年检和个体工商户的验（换）照工作，县局领导非常重视，于去年十二月二十四日就组织召开了由各工商所所长和企业、个体登记人员参加的年检、验（换）照工作动员会，并对年检、验（换）照工作做了详细安排文 秘 家 园部署。特别是对年检、验照工作的时间和质量提出了具体的要求，并强调于三月三十一日前基本结束全县大部分的个体工商户的验（换）照工作，同时可因地制宜实行滚动验照贴花；于四月三十日前结束全县各类企业的年检工作。会议以后，各工商所对今年的年检、验（换）照工作十分重视，认识统一、行动迅速，一是召开了工商所干部职工会议，传达县局年检、验（换）照工作会议精神，并组织大家认真学习了有关年检、验（换）照工作的法律、法规。通过学习，统一了全体工作人员的认识，同时在会议上对年检、验（换）照工作进行了具体的人员分工，要求全体同志在该项工作中既要做到分工明确，又要做到齐心协力，打好总体战，确保年检、验（换）照工作的顺利开展，并取得良好效果；二是各工商所采取多种形式，大力宣传年检、验（换）照的有关规定，使各类企业和广大个体工商户做到心中有数，按时办理；三是在年检、验（换）照工作中，各工商所所长都亲自上阵，逐户进行清理，遇到问题当场处理，对年检、验（换）照工作顺利开展起到了重要作用；四是针对部分特种行业前置许可的有关规定，凡前置许可证件不齐的，要求限期补齐后方可通过年检、验（换）照。通过全局及各工商所的努力，我县个体工商户验（换）照工作进展顺利。全县应验照的个体工商户3594户，实际通过验照贴花的个体工商户3450户，验照率达到了96%。
为了切实贯彻落实企业的属地监管制度，促进监管职能到位，切实履行企业登记管理的职责，对各类企业的年检过程中全部实行实地年检，从而确保年检资料的真实性，防患于未然。通过企业注册分局和各工商所的共同努力，使我局的企业年检工作达到了预期的效果，全县应年检企业402户，实检企业391户，年检率97％。
四、整理规范企业档案、建立完善“经济户口”
按国家工商总局关于逐步建立分级登记管理与属地监管相结合的联动机制的要求，我局狠抓了规范企业档案，建立完善“经济户口”工作。一是在过去建立“经济户口”的基础上，利用成功的经验，今年在办理各类企业、个体工商户登记过程中，各所和企业注册分局都分别即时的建好“经济户口”，上半年，结合对个体商户的验照，重新建立建全了全县个体工商户的“经济户口”3100户，形成了局、所联动，属地监管相结合的联动机制；二是整理规范企业档案，充分利用企业登记资料为查询单位服务，为司法部门办理案件、破产企业破产提供了有力的证据。同时，根据《行政许可法》以及国家工商总局《企业经营范围登记管理规定》的有关要求，结合我局实际，于7月1日至10月底，由企业注册分局负责，对我局的企业档案进行全面清理，一是清理企业的前置许可，凡发现不齐或过期的，要求企业及时补齐，否则责令其作变更登记，二是对微机数据录入不齐的进行完善，从而为企业分类监管奠定良好的基础。
五、强化企业分类监管，促进职能到位
根据市工商局《关于企业信用分类监实施方案》，结合我局实际，我局以x工商x[20xx]6号制发了《xx县工商行政管理局企业信用分类监管的实施意见》，提出了我局实施企业信用分类监管的具体措施，充分依托“金信工程”、整合信用信息、确定信用等级、实施分类监管，并做了明确分工，县局办公室做好股室、队的协调、统筹、宣传工作；企业注册分局负责各类企业登记资料的录入，同时指导各工商所做好企业回访、年检及资料的录入；市场股负责并指导对市场主体的动产抵押情况、日常检查、专项检查、各类市场主体广告行为、商标使用等资料的录入；经检大队负责并指导公平交易行为资料的录入；私营企业协会并指导各类市场主体银行信用等级、依法纳税情况以及其他与信用相关的企业情况资料的录入；同时提出了具体考核的标准，县局将结合业务工作网上考核的有关规定，对各项数据的收集、录入情况进行检查、考核，并将检查结果与年终目标考核挂勾，严格奖惩。
六、切实转变职能，强化服务意识。
提高工作效率和业务水平，深入开展深化“两满意”活动，以“为人民办事，让人民满意”为目标，改进注册登记工作，切实转变我们的工作职能，优化服务意识，提高执法水平。通过法制教育和作风整顿，推行“ 五项服务”，严禁“四不准”，大力打造登记注册“窗口”形象，提升市场准入服务水平，更好地优化投资环境，让投资者都能切切实实感受到工商部门高质量的登记注册服务，增强投资者的投资信心。“五项服务”分别为：咨询服务，即通过大厅咨询窗口，主动辅导企业了解办照程序、填写登记表格；延时服务，即要求登记窗口的工商干部即使受理时间已过，也必须接待完最后一个受理对象，避免企业往返奔波和等候；上门服务，即开展走访企业活动，上门为企业解决实际问题，实际上延伸了工商登记注册窗口；即时服务，即无论企业何时来办事，只要合情合理，就不能以窗口工作时间未到或已过为理由加以拒绝，在资料齐全的情况下，确保两小时内企业能领到《营业执照》；规范服务，即在登记注册窗口做到政策口径统一、人员着装规范、受理依据规范等。“四不准”是指不准强制征订报纸；不准“搭车”收取费用；不准收取咨询服务费；不准指定或介绍中介机构验资和公司年度财务审计。
一年来，我们紧紧围绕上述宗旨，积极开展对企业的监督管理工作，取得了明显的成绩和效果。例如：在对xx有限公司、xx有限公司等外地来梓投资的企业，企业注册分局的同志热情服务，在认真审查企业提供的各种资料后，及时报请局长审核，前后不到两小时，企业就领到了《营业执照》，受到了投资人称赞。今年四月，对于xx来xx投资兴办的“xx有限公司”，为使企业在最短的时间内办妥一切手续，以便在xxxxx之前以崭新的面貌喜迎八方来客，我局局长亲自指导，要求企业注册分局的同志全力抓好此事，企业注册分局的同志从指导企业办理名称预先核准、拟写公司章程、填写表册、办理验资报告等方面全程服务，使企业从取名、准备资料到领到营业执照只用了三天时间，从而按时上报了各种材料，从而切实做到了把依法登记与优质服务有机相结合。不仅如此，我局始终坚持依法登记和“放手发展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针，在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”，做到特事特办。全年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户180户，办理下岗失业人员投资兴办私营企业2户。今年来，个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有206人；被私营企业吸纳下岗失业人员就业的有172人。认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策，从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业，工商部门对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免登记费、市场管理费、集贸市场管理费等10.3万元。
七、加强日常监督管理，维护市场经济秩序
今年，我局加强了对企业的日常监督管理，结合企业年检严历查处企业违法行为。通过对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查，确保前置审批文件齐备，从而避免责任事故发生，同时通过实地年检，对名存实亡的企业、逾期未报送年检资料的企业，要在法律法规规定的幅度内予以处罚，不随意降低标准。在开展对企业的年检过程中，对“xxxxx有限公司”等9户企业由于未按时报送年检资料的行为进行了处罚，共处罚款6300元，其中私营企业8户、处罚款6100元。
同时，开展了对危险化学品、医疗机构、网吧、非煤矿山等的专项整治，取得了一定的成效。
我局组织力量对我县危险化学品的生产、经营、储存、运输等单位进行彻底清理，按单位名称、证照齐全、有照无证、有证无照、无照无证几种情况分别造册，从而做到了家底清，责任明，为进一步规范奠定了基础。通过清理，我县目前有危险化学品生产企业2户，有危险化学品储存企业3户，涉及危险化学品经营的有24家，其中成品油经营10家，液化气充装站1家，均取得了相应的其它许可手续，《危险化学品经营许可证》已申报，正在办理之中。
按照国务院办公厅转发文化部、工商总局、公安部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》和国家工商总局《关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作通知》要求，结合xx省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组的内部传真《关于开展网吧专项整治统一行动周的紧急通知》精神，我局积极主动开展查处取缔活动，取得初步成果。据不完全统计，全县共出动执法人员56人（次），检查已登记网吧6户，其中，由于投资主体变而办理变更登记的2户，已登记注册但不符合场所设置规定的网吧业1户，责令其另行选择符合规定的经营地点，办理变更登记。7月30日，在文化、公安的配合下，查获了**镇一隐蔽的后房内查获了一地下“黑网吧”，在不到10平方的小屋内，摆放着七、八台电脑，十多个未成年人站的站、坐的坐，挤在一起上网聊天、玩游戏，对其进行了没收电脑七台、处以罚款10000元的行政处罚。
为加强营利性医疗机构的登记管理工作，该局根据国家工商局和省、市工商局的有关文件精神，于四月份开展了对全县范围的个体医疗机构的清理规范工作，通过各工商所积极的宣传工作，向个体诊所宣传有关法律法规，提高业主认识，强化依法经营观念，深入大街小巷，调查个体诊所的分部情况，对所有诊所的办照情况逐户登记造册，对诊所应办照而未办的诊所，动员诊所业主及时办理营业执照；同时利用取缔无照经营专项行动之机，加大对个体诊所的检查力度，限期办照。通过清理整治，对96户营利性医疗机构办理了个体工商户营业执照，规范了主体资格， 使个体诊所无照经营现象得到根治。
加强对非煤矿山的清理整顿工作，我县主要涉及砖厂，对全县24户砖厂进行了专项清理，对前置许可手续进行了完善，并督促其办理《安全生产许可证》。
根据xx市工商行政管理局有关文件精神，我局继续开展了无照经营专项治理和“市场主体监管月”活动，各工商所都开展了“拉网式”的检查，主要检查亮照经营和持照经营情况，对于没有亮照经营的督促其亮照经营，凡发现无照经营的，只要符合条件的，督促其及时办理了营业执照，在整个整治和检查活动中，通过查处取缔无照经营的专项整治，消除了一些不安全隐患，震摄了无照经营行为，积极主动到工商部门申请办理营业执照达630多户，从而规范了市场经营行为。同时立案查处无照经营行为案件170件，处罚没款66554元。如许州工商所对于无照经营查处以教育引导和立案查处相结合.今年,对无照经营的处罚案件达6件,没收违法所的和罚款共计约14000元。同时，结合“监管月”活动，在全县范围内从事烟花爆竹经营150个体工商户和企业进行了专项整治工作，重点对经营场所、前置许可证等有关情况，并逐户登记造册，消除安全隐患。
一年来，我县在企业注册登记工作中，取得了较好的成绩。随着市场经济的不断发展，法制的不断健全，对企业登记工作的要求越来越高，越来越严。严把主体“准入”、“退出”关，以法律法规为准绳，不让不符合条件的主体进入市场，是维护良好市场经济秩序的关键，在今后的企业登记注册工作中，我们将更加严格依法办事，不徇私情，牢牢把好市场主体“准入”、“退出”关、更好地为当地经济的发展做出新的贡献。