市劳动和社会保障局依法行政工作总结。
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市劳动和社会保障局依法行政工作总结***年，洛阳市劳动和社会保障局按照年初局党组对依法行政工作的各项部署，采取有力措施，认真做好劳动和社会保障依法行政工作，圆满完成了与市政府签定的责任目标。11月下旬,我局接到洛阳市人民政府《关于开展20xx年依法行政责任制考核工作的通知》（ly政法［20xx］24号）后，根据通知精神的要求，认真总结我局今年依法行政责任制工作，现将我们所做的主要工作汇报如下：
一、领导重视，统一思想，及时确定依法行政的工作内容。
年初，根据省厅豫劳社法制[20xx]2号文件和洛阳市人民政府《关于印发20xx年全市政府法制工作要点的通知》（洛政法文［20xx］5号文件的要求和指导思想，局领导对此问题作了专门部署，紧紧围绕社会保障体系建设、两个确保和再就业等中心工作任务和增强全市劳动保障工作人员法制观念和依法办事能力等工作，在去年制定的《ly市劳动和社会保障局行政执法责任制试行办法》的基础上进行了强化管理，部署安排了全年的法制宣传教育任务，结合两个确保和就业再就业以及社会保障体系建设等项工作，确定了全年依法行政工作的安排，确保了全年我局依法行政工作的顺利开展．
二、行政执法主体合法规范。
我局行政执法主体合法规范，没有擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为。局属劳动监察大队21人全部持证上岗，执法时能严格按照法律规定执法。
三、实行政务公开，方便群众办事。
我局在去年政务公开上墙的基础上，又进行了充实，现在我局机关和局属单位有对外服务的，都有政务公开上墙，政务公开的内容有执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等，实行政务公开，我们还将局13个审批项目、10个收费项目放在“审批大厅”办理，为群众来办事提供了很大的方便。
四、具体行政行为合法适当。
一年来，我局在劳动保障工作、劳动监察等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。
五、加强执法队伍管理，做好对本系统执法人员的管理工作。
20xx年，针对多部有关劳动保障方面的法规政策出台的情况，我们通过集中组织与日常自学相结合的形式，加强了对劳动保障执法人员法律知识的学习和培训。在培训的基础上，我们组织了执法证件审验考试，审核执法证件85个，全部合格。通过上述考试和组织执法人员自学的情况，使执法人员持证上岗亮证执法率达100％，没有无证人员和聘用人员执法现象。
六、依法制定规范性文件。
20xx年，我局严格按照规范性文件的要求制定和发布规范性文件，对全市有约束性的规范性文件我局都送市法制局备案。
七、严格执行罚缴分离制度。
我局实行行政罚款与收费全额向市政府指定的银行缴纳，实行收支两条线。全年实行行政处罚49起，处罚金额21.89万元。
八、依法受理行政复议申请。
做好行政复议工作，及时纠正违法和不正当的具体行政行为，维护人民群众的合法利益。在进行行政复议工作时，我们积极同有关业务科室联系，并发出行政复议案件的配合答辩通知书，组织并督促有关业务科室准备证据材料和依据。通过这种措施，促进了各科室配合工作的积极性和责任感，提高了行政复议的效率和质量。20xx年，我局受理行政复议16起，均在法定时限内做出了复议决定，法定时限结案达100%。被提起行政复议5起，其中被撤１起、维持4起。
九、强化行政执法监督。
为加强行政执法监督工作，我局聘请了21名由人大代表、政协委员、企业厂长经理和职工群众代表组成的劳动保障依法行政监督员，并发出了聘书，赋予一定的监督权，定期听取他们对劳动保障部门的反馈意见和建议，不断促进和改善劳动保障部门的工作。
十、做好普法宣传工作。
20xx年，我们按照要求，完成了法制宣传和教育任务，年初，我科下发了《关于20xx年度劳动保障法制宣传教育工作安排的意见》（l劳社法基［20xx］1号）。在《劳动法》颁布十周年，《行证许可法》颁布，12.4普法教育周，《劳动保障检查条例》颁布，《维护农民工合法权益》颁布，人大制度建立50周年时，都组织人员配合市政府进行形式多样化的宣传。
十一、认真贯彻落实行政许可法。
七月份借《行政许可法》出台之际开办了依法行政工作培训班，请市法制局负责同志讲课，对全局的行政执法人员进行了法律知识的培训和考核。十月份，结合行政执法证件审验和法律知识培训的机会，我们配合市法制局对局系统行政执法人员开展了劳动业务知识的理解和强化。
总之，一年来，我们在局党组的领导下，按照省厅和市政府的要求，积极开展依法行政工作，取得了良好的效果。在新的一年里，我们将会按照市政府的要求，结合政府工作职能转变，积极开展依法行政工作，切实提高执法人员素质，增强服务意识，为我市的经济发展和安定团结作出应有的贡献。
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市劳动和社会保障局工作总结范文
市目标办：
今年以来，我局劳动保障工作在市委、市政府的正确领导和省人力资源保障厅的指导下，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会以及全省劳动保障工作会议、市委六届十二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务全市四个四战略为主线，坚决落实民生为本的根本要求，实施更加积极的就业政策保民生，扩大覆盖面和提高待遇扩内需，统筹城乡劳动保障工作增活力，审慎处理劳动关系促稳定，健全基层就业和社会保障工作体系强服务，全力推进劳动保障事业取得新发展。通过全市劳动保障系统干部职工的共同努力，对市委、市政府下达的职能目标实现了时间过半任务过半。现将今年我市劳动保障工作主要情况和下年工作打算报告如下：
一、劳动保障职能目标完成情况
(一)民生工程强力推进。
我们作为就业促进民生工程的实施主体，认真贯彻落实《就业促进法》和国务院、省、市政府关于促进就业和再就业的政策，坚持扩大就业与稳定就业相结合、扩大内需与促进就业相结合、培育新经济增长点与形成新就业增长相结合，大力实施就业促进民生工程。强化政府各有关部门在促进就业中的责任，充分发挥就业联席会议的作用，狠抓再就业扶持政策的落实。加强就业服务新三化建设，推进创业促就业工作，大力开展职业培训，强化公共就业服务，统筹城乡就业，有效解决了五类重点群体就业问题，推进了就业工作的顺利进行。同时，在社会保障民生工程中，以民营企业和个体经营者为重点，不断扩大城镇居民医疗保险和新型农村社会养老保险的参保覆盖面。今年上半年，全市城镇新增就业1.88万人，其中，下岗失业人员和失地无业农民再就业0.97万人，就业困难对象再就业0.28万人，分别完成目标的67.14%、74.62%和70%;动态消除零就业家庭9户;城镇登记失业率为3.74%，未超过4%的控制目标;发放小额担保贷款1636万元，农村劳动力技能培训实现0.8万人，分别完成目标任务的68.17%和90%，新型农村养老保险试点覆盖人数达到46.6万人，其中参保缴费30.8万人，城镇居民医疗保险覆盖人数实现43.8万人，分别完成目标任务的187.15%、244.44%和105.03%。
(二)社会保障体系进一步完善。
我们进一步加大工作力度，不断完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险等保障制度和政策，促进了社会保障体系建设。同时，采取有效措施抓扩面、强征缴、保发放，提高了社会保险基金的支撑能力。
一是社会保险覆盖面进一步扩大。我们强化制度建设，狠抓政策落实，不断完善社会保险接续办法，以非公有制经济组织职工、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，着力解决城镇居民参加医疗保险，失地农民参加失业保险、高风险行业参加工伤保险等问题，将社会保险覆盖范围从城市扩大到农村、覆盖人群从职工拓展到个体和农民工，进一步扩大了社会保险覆盖面。今年上半年，全市基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险新增参保人数分别为13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，分别完成市政府目标的114.09%、130%、95.13%、61.9%和423.31%。
二是社会保险基金持续增长。去年，在克服金融危机实施五缓四降政策的特殊背景下，全市五项社会保险征收总量达到22.2亿元。今年以来，我们深入贯彻《社会保险费征缴条例》，大力实施养老保险市级统筹，完善规范社会保险征缴政策，加大基金征缴、清欠力度，加强稽核，保持了社会保险基金的持续增收。今年上半年，全市企业养老保险费、职工医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费征缴额分别达到9.76亿元、1.96亿元、4357.4万元、2644万元和792万元，分别完成目标任务的81.33%、60.31%、108.94%、66.1%和88.99%。
三是基金监管力度进一步加强。我们认真贯彻《四川省社会保险基金行政监督暂行办法》和《四川省社会保险基金内部审计暂行办法》，严格执行社会保险基金财务会计制度和收支两条线管理规定，健全了劳动保障行政部门为主导的基金协同监管机制，进一步规范了业务工作流程，切实加强了基金征收、管理、支付环节的行政监督，依法对用人单位和个人缴纳各项社会保险费以及享受各项社会保险待遇的监督检查，并组织力量开展对全市社保经办机构管理的社会保险基金实施现场监督和非现场监督，建立实施了社会保险基金要情报告制度，对发现的问题，严格按要求及时整改并严肃处理，确保了基金的安全完整。今年上半年，召开2次联席会议安排部署社保基金专项治理疑难问题的整改工作，开展1次就业专项资金检查。
四是解决失地农民的社会保障问题切实有效。我市从XX年起在全省率先实施社会保险与货币安置相结合的被征地农民安置办法，将失地农民纳入了养老保险范围。随着我市四个四发展战略的深入实施，失地农民不断增加，符合条件的失地农民逐步纳入养老保险，截止今年上半年，共安置失地农民2.47万人，已有1.03万人享受了养老保险待遇。为解决老被征地农转非人员参加养老保险问题，今年上半年，我局代市政府办公室起草并印发了《关于解决老被征地农转非人员基本养老保险问题的通知》，将XX年前未参保的被征地农转非人员通过一次性缴纳基本养老保险费的方式纳入基本养老保险范围。为让更多的被征地农转非人员参加基本养老保险，对部分符合条件的被征地农转非人员采取了分次缓缴基本养老保险费和补发基本养老金等措施，缓解他们的缴费压力。此项工作体现了省、市党委和政府对被征地农转非人员的深切关怀，是解决民生问题的又一重大举措。
五是提高医疗保险待遇减轻群众负担。在去年大幅提高我市医疗保险待遇水平的基础上，今年上半年，我市经过大量精心的测算，按照收支平衡、略有节余的原则，出台相关政策，稳步提高基本医疗保险待遇水平。一是市政府出台《关于提高市基本医疗保险待遇的通知》(泸市府函[XX]21号)，提高了城镇职工基本医疗保险封顶线，将医疗保险封顶线调至10万元。二是市政府印发了《市城镇职工补充医疗保险办法》(泸市府发[XX] 11号)，高额补充医疗保险承保基本医疗保险封顶至封顶线3至5倍，按补充医疗保险责任报销70至90%。三是我局出台政策《关于降低基本医疗保险费用首先自付比例的通知》(泸市劳社发[XX]1号)，降低基本医疗保险部分费用首先自付比例5个百分点。四是积极开发慢性病刷卡结算医疗费软件，解决职工慢性病费用报帐难问题。
(三)劳动关系总体保持和谐稳定。
我们加大劳动保障监察力度，依法查处群众举报案件，认真排查不稳定因素，及时处理劳动争议，有效维护了劳动者合法权益和社会稳定。
一是切实加强劳动工资工作。我们认真贯彻落实《劳动》和《劳动合同法实施条例》，严格执行最低工资保障制度,积极开展劳动合同签订情况摸底调查，实施劳动合同三年行动计划，以非国有企业、建设等行业和进城务工人员为重点，把参保缴费作为规范用工的重要内容，督促企业依法签订劳动合同，指导企业开展工资集体协商。进一步巩固去年和谐劳动关系创建活动成果，在此基础上，继续深入开展创建和谐劳动关系工业园区，创建和谐街道(社区)、乡镇活动。全力推行集体合同制度，促进了我市劳动关系和谐稳定。到目前，全市实施集体合同制度企业1359户，实行工资集体协商企业389户，有22.8万在岗职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达93%。
二是劳动保障监察力度不断加大。认真贯彻落实《劳动保障监察条例》，加强劳动保障监察机构和队伍建设，通过开展日常巡查、举报投诉调查及专项检查，重点检查了建筑、餐饮等使用农民工较多的行业的用人单位与务工人员签订劳动合同、支付工资、执行《禁止使用童工规定》、参保缴费等情况，严肃查处了各种违反劳动保障法律法规行为。今年上半年，开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、维护女职工未成年工合法权益、整治非法用工打击违法犯罪活动共4次，监察用人单位711户，完成目标1200户的59.25%;为7100余名劳动者追发工资等待遇860.41万元。
三是积极稳妥处理劳动争议。认真宣传贯彻《劳动争议调解仲裁法》，加强劳动争议仲裁员、调解员队伍建设和办案制度建设，积极推进仲裁机构实体化建设，积极建立区域性、行业性劳动争议调解组织，加大案件处理力度，稳妥处理劳动争议。深入贯彻《信访条例》，认真处理群众来信来访，切实落实维稳工作责任制，完善维稳应急预案，认真预防和及时妥善处理群体性突发事件，切实维护社会稳定。今年上半年，全市受理劳动争议案件689件，已结案630件，结案率91.44%;接待和处理来信来访2163件人次(其中信访142件，来访2021人次)。
四是落实减负政策稳定就业局势。今年我市继续全面落实援企稳岗政策，减轻企业负担，稳定就业局势。按照国务院和省政府有关规定，市政府出台了《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》(泸市府办发[XX]8号)，对泸市府函[XX]23号文件规定的缓缴社会保险费、降低社会保险费率、扩大失业保险基金使用范围和鼓励困难企业开展职工在岗培训等4项政策执行期限延长至XX年底。通过完善困难企业的认定条件，进一步简化审批程序，今年上半年，全市新认定困难企业16户，涉及职工2527人，审批市本级XX年认定的困难企业享受XX年延长政策待遇17户，享受社保和岗位补贴4228人。加上区县审批的XX年延长政策待遇的困难企业，全市用失业保险基金支付困难企业的社保和岗位补贴已超过1000万元。
(四)劳动保障基础工作扎实有效。
我们十分重视劳动保障基础性工作，重点抓了行政执法责任制、依法行政、劳动保障宣传、企业退休人员社会化管理服务和金保工程建设等，效果十分明显。
一是落实行政执法责任制，全面推进依法行政。我们认真贯彻依法行政的相关法律法规，进一步落实行政执法责任制，全面推行行政审批公示制度，规范并公开行政审批程序，切实加强行政执法监督，坚决查处违法行为，严格依法管理劳动保障事务。通过深入贯彻《》、《劳动合同法》、《行政许可法》等相关法律法规，健全完善行政执法监督制度，认真实施 五五普法规划，开展上街设点、进入社区、邀请专家讲座、利用新闻媒体等多种形式的广泛深入宣传教育，全系统干部职工的法制素质和依法行政水平有了明显提高。今年上半年，废止规范性文件2件，拟修订3件，受理行政复议案件8件。
二是认真做好劳动保障宣传工作。长期以来，我们高度重视并加强劳动保障宣传工作，始终把开展劳动保障政策法规宣传作为劳动保障重点工作来抓，通过召开会议、学习动员、建立宣传工作领导责任制，落实宣传工作机构和人员，建立完善相关宣传制度，发文部署、制定方案、明确责任、落实任务，在全市劳动保障系统干部职工的共同努力下，宣传工作在内容和方式上都有新的突破，做到了思想上重视、组织上落实、行动上务实。今年上半年，共组织大型宣传活动3次。
三是进一步强化企业离退休人员社会化管理。随着改革的不断深入，我市企业退休人员纳入社区管理工作不断推进，社会化管理服务内容不断拓展，社会化管理服务覆盖率不断提高。今年上半年，全市企业退休人员纳入社区管理覆盖率达94.4%，完成目标的111.06%。
四是金保工程建设步伐加快。我们切实加强统一规范的劳动保障数据中心建设，建立规范的数据中心机房，实现了市、县区数据集中到数据中心，为实现金保工程最终目标奠定了坚实的基础。
五是信息调研工作深入开展。今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省厅的重点工作，切实加强信息调研工作，结合劳动保障学会工作，重点开展了基础性、政策性、前瞻性的调研，积极报送信息，为推动劳动保障工作，提供制定政策依据起到了重要作用。
(五)干部队伍建设明显加强。
按照举旗帜、抓班子、带队伍、促发展的要求，我们从内部管理入手，切实加强了干部队伍建设。一是抓学习。坚持科学发展观，认真学习贯彻上级重大决策精神以及相关的劳动保障法律、法规和政策，并把能力建设贯穿于干部队伍建设的始终，通过学习，干部职工的政治理论、法制意识、政策业务能力和依法行政水平有了明显提高，进一步营造了风正人和事业兴的局面。二是抓管理。我局以机关行政效能建设、整治经济发展软环境活动为依托，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步健全完善了内部有关规章制度，对系统、单位和职工严格要求，严肃纪律，规范行为，加大督促检查力度，推进了制度化、规范化建设。三是抓作风。针对新形势、新任务对劳动保障工作提出的新要求，我们认真践行科学发展观，突出工作重点，狠抓人民群众关心的热点和社会关注的焦点，切实转变工作作风，求真务实，扎实工作，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展党风廉政三化建设，查找各职位廉政风险，党风廉政建设责任制做到了一级抓一级，层层抓落实，未发生违法违纪案件。四是抓督办。多年来，我们对省、市交办的督办件都认真负责地办理，办复率100%，做到了件件有落实，事事有回音。五是抓机改。我们严格按照省厅和市委、市政府的部署要求，积极稳妥推进机构改革，毫不放松地抓好业务工作，切实做到机构改革与业务工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。通过对干部职工的教育引导，严肃工作纪律，做到机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断，确保了各项工作正常推进。
(六)共同目标和重点督办事项圆满完成。
我局对目标管理、督查督办、办理工作、信息工作、公文处理、会议作风、值班、信访、政府12345呼叫中心交办工作，地方志、爱卫、双拥、行政执法责任制、政务公开、环境保护等基础性工作高度重视，高标准、严要求、重落实，通过夯实基础，扎实工作，上年半我局上述工作取得了较好成效。
二、存在的主要问题和困难
今年上半年，我市劳动保障工作进展比较顺利，各方面工作都取得了一定成效，但离市委、市政府的要求和广大人民群众的愿望还有差距，存在的一些问题和困难不容忽视，需要我们认真研究，加大工作力度，切实加以解决。主要表现在：
一是就业形势仍然严峻。当前我市劳动力供大于求的基本格局没有改变，就业结构性矛盾更加明显。劳动力素质、技能整体偏低，与经济发展方式转变、经济结构调整的要求不相适应，部分企业招工难和求职者就业难的现象并存。高校就业问题突出，农村劳动力转移就业稳定性不高，城镇低收入家庭、零就业家庭以及残疾人等困难群体就业更加困难。创业环境不足，城乡劳动者参与创业的积极性不高，创业促就业工作机制不健全，相配套的工作机构和管理体制不完善，创业的后续服务没跟上，全社会对创业的支持力度和关心程度还不够。
二是社会保险扩面任务艰巨，社会保险基金征缴难，保发放资金存在缺口，需要中央转移支付的大力支持。
三是个别用人单位不严格执行《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等相关劳动保障法律法规，不依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险和缴纳社会保险费。个别用人单位无故克扣、拖欠劳动者工资的行为时有发生。
三、下半年工作打算
(一)大力推进就业促进民生工程。
全面落实各项就业政策，扎实做好各项就业工作，着力解决各类群体的就业问题，最大限度缓解我市就业压力，切实稳定就业局势。
(二)进一步完善社会保障体系。
积极探索、认真研究、不断完善社会保险政策，建立健全多层次社会保障体系，继续切实有效解决社会保险历史遣留问题，让社保政策惠及更多群体。扎实抓好泸县新农保试点工作，进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。
(三)全力维护劳动关系和谐稳定。
继续深入贯彻落实三法一条例，严格执法，依法行政，重点加强劳动合同签订、工资支付、社会保险参保缴费等情况的监督检查，进一步规范用工行为，及时调处劳动争议，依法维护用人单位和劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。
(四)全面加强干部队伍建设。
继续深入学习实践科学发展观，加强干部职工行政效能建设、作风建设和党风廉政建设，使干部职工的政治理念明显增强、思想觉悟和政策业务水平不断提高、行政行为更加规范、为民服务作风进一步好转，切实彰显劳动保障部门的良好形象。
城区劳动和社会保障局工作总结
城区劳动和社会保障局工作总结
**市城区劳动和社会保障局20xx年工作总结
**市城区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下和上级劳动保障部门的具体指导下，在人大、政协的关心监督下和在全体干部职工的共同努力下，坚持以科学发展观为指导、以促进就业为突破、以完善社会保险体系为基础、以构建和谐劳动关系为重点、以健全社会保障体制为目标。扎实工作，奋力赶超，为建设和谐城区做出了应有的贡献。
一、20xx年主要工作完成情况和措施
以科学发展观为指导，加强劳动保障队伍建设
今年以来，城区劳动和社会保障局一班人更加注重自身素质建设。一是坚持党的领导加强支部建设，党支部积极开展各项活动，引导党员干部勇于把自己置身于群众和社会的监督下，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以实际行动体现党员的先进性，增强荣誉感、责任感和使命感。二是坚持理论学习和业务学习相结合，以理论指导业务，在学习中相互促进、相互提高。三是坚持工作作风和思想作风两手抓，严格按照省劳动保障系统提出的“十不准”行为规范要求自己，注重作风养成，树立工作的高标准。四是以点带面抓工作质量，各项工作分工明确，责任到位，局领导身先士卒，积极开展争先创优，增强集体凝聚力，局机关内部关系和谐，思想作风优良，工作积极性高涨，单位整体素质明显提高。
发挥街道劳动保障平台作用，完善社会保障体系建设。街道劳动保障工作事务所是劳动和社会保障工作面向社会的服务窗口，是贯彻落实再就业和社会保障政策、加强对下岗失业人员和退休人员管理服务、开展社会保障管理服务社会化的重要平台。我区14个街道办事处都建立了劳动保障事务所，并已运行了三年。今年各街道劳动保障事务所通过依靠街道、社区组织，利用社会资源，对下岗失业人员、离退休人员、城市居民最低生活保障对象进行了日常管理和服务，积极推动了我区劳动保障管理和服务社会化的进程。
以促进就业为突破，推进和谐城区建设
认真贯彻党的 十七大报告指出的：“加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”的要求，始终坚持把以人为本作为工作的出发点和落脚点，今年开发了200个公益岗位，援助了200户零就业家庭，使这些零就业家庭实现一人就业。另外鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业，以创业带动就业，成功地举办了三期创业培训班、共培训91人，建立和进一步完善了创业培训工作机制，为学员提供了项目开发、开业指导、跟踪扶持等创业就业指导服务，据统计，学员中71%，实现了自主创业，并且带动了其他人就业。再就业工作中，奉行“无情下岗，有情操作”的理念，深入基层，大力开发就业岗位17003个，其中外地就业岗位5864个，本地就业岗位11139个，为3990人进行了求职登记，为下岗失业人员介绍岗位1944个。召开招聘会40场，为9387人次提供了就业指导和咨询服务，按规定发放《就业失业证》972本，《再就业优惠证》368本。
在区政府的安排部署下，与城区其他职能部门协调，为煤气化总公司停产期间的职工提供1300个公益岗位。安置岗位主要有：综合执法大队、街道市容监察大队、城区治安巡逻队、环卫道路监管员、园林绿化监管员等11个部门。
以完善社会保险体系为重点，加大社会保险基金的征缴力度
我们始终把社会保险扩面摆在劳动保障工作的重要位置，落实扩面措施，强化扩面手段。截止目前，社会养老保险扩面8460人，实际缴费人数占参保人数的90%，足额发放率达到100%。医疗保险参保人数达到10540人，医疗基金征缴收入600万元，失业保险参保人数达到3945人，失业保险基金征缴收入30万元，工伤保险参保人数达到4148人，工伤保险基金收入60万元。社保基金缴费达1600多万元。
以构建和谐劳动关系为重点，切实维护企业和劳动者的合法权益
今年，结合省印发的《20xx年劳动保障监察工作要点》，认真开展日常巡视检查和举报专项检查，实行了“网格化”执法的新执法模式，把辖区用人单位全部纳入网格，实行分片包干，落实监管责任人，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制。在执法检查中，实行统一挂牌执法，坚持宣传教育、服务指导与依法规范、严厉打击违法活动相结合，树立良好的文明执法形象。截止目前，在辖区内开展了三次以煤矿为主的大规模用工执法检查，共检查单位181户，涉及职工7329人，督促用人单位与劳动者签定劳动合同2598份，。加大对企业拖欠工资的监察力度，严格规范用人单位工资支付行为，为劳动者依法讨回拖欠工资7万余元。得到劳动者的好评。把市政府信访办转交的案件全部妥善处理。至目前依法解决群众来访案件43件.
劳动仲裁委员会坚持以促进社会和
城区劳动和社会保障局工作总结第2页
谐为主线，以维护劳动者合法权益为目标，按照《劳动争议调解仲裁法》，结合我区劳动争议工作的实际情况，认真落实防预为主、基层为主、调解为主的方针，至目前，接待群众来信来访47起，受理劳动争议案件23起，结案21起，结案率在91%以上，其中：仲裁案件2件，以调解方式结案的17起，认定2件。通过仲裁为劳动者索还赔偿款134.3万元。在受理劳动争议案件中发挥调解作用，如处理“小窑头煤矿”、“西风井煤矿”工伤职工案件中，虽然这两起案件涉及伤残职工级别很高，赔付金额巨大，但是我们力争引导当事人双方通过协商调解劳动争议，这样既减少了双方对抗，又节约仲裁资源和诉讼资源，提高调解协议的效力。其次坚持“四优先”办案原则，即外地农民工优先、下岗失业人员优先、行动不便者优先、矛盾易激化者优先。执行仲裁援助制定，创建简易办案机制，简化办案程序，提高仲裁效能，实行简易案件30日结案，做到了快立案、快结案、重调查、促稳定。按照国家、**省和市劳动保障部门全面解决企业拖欠职工工资历史的问题的要求，结合城区的实际情况，为把此项工作做好，使努力争取到的500万元资金真正运用到实处，我们本着专款专用的原则，给各企业主管部门和有关企业下发了《关于加快解决企业工资历史拖欠问题的通知》，将500万元资金全部分配到拖欠较多区属企业，并运用到拖欠工资的职工手中。
按照区政府的统一部署，为关闭煤矿的临时工办理了劳动合同的解除，按规定监督发放补偿金121万元，正在配合区政府做有关劳动保障方面的善后工作。
3、加强法律法规的宣传贯彻，提高用人单位和劳动者的法律意识
加强用人单位和劳动者的法律法规培训学习。组织用人单位负责人进行了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《**省农民工权益保护条例》等法律法规的培训，共培训800多人次，深入用人单位，发放宣传资料一万份以上，现场接待咨询1300多人次，利用《城区报》进行了《就业促进法》、《劳动合同法》的宣传，与城区工会共同举办了以“发展和谐劳动关系,共享和谐社会”为主题的《劳动合同法》政策宣传咨询活动。共发放宣传单30000余份，发放《**省农民工权益保护手册》1000册，农民工维权口袋书1000册。逐步提高了用人单位依法用工和劳动者依法维权的法律意识。
。二、20xx年总体工作任打算
社会保障体制是社会主义市场经济体制的重要组成部分，健全社会保障体制是全面落实劳动保障各项政策法规的具体体现。一是继续开展就业再就业工作，积极筹措再就业资金，落实各项再就业扶持政策。进一步健全就业服务体系，为下岗失业人员提供就业条件，减轻城区的就业负担；另一方面深入开展“全民创业”活动，继续组织实施创业扶持工程，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，以创业带动就业。二是要尽快理顺企业养老保险、机关事业单位养老保险、医疗保险、失业保险的运行关系,让其保障功能得到更加充分的发挥。三是要在市劳动和社会保障局的统一安排下，利用信息化手段,依靠各街道劳动保障平台完成政策法规宣传贯彻体系、统计报告工作体系、劳动力资源的动态监控体系、社区劳动平台工作程序体系建设，提高工作效率，更好地服务人民群众。四是继续加大劳动保障法律、法规宣传贯彻力度，发挥劳动保障监察作用，以劳动合同签订和备案、就业环境的创新为重点，切实维护劳动者的合法权益，积极推进劳动争议仲裁委员会建设，加大办案力度，完善预防和处理群体性突发事件预案、健全突发性事件预警机制，努力维护社会稳定。
在今后的工作中，我们将继续深入实践科学发展观，奋力拼搏，加强学习，注重质量，提高效率，推动城区劳动保障工作健康向前发展。
20xx年11月27日
2020年市劳动和社会保障局工作总结
全市各级劳动保障部门及干部职工在市委市政府和省劳动保障厅的领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以学习贯彻十六大十六届五中全会精神为统领，以落实执政为民为核心，以就业再就业社会保障体系建设维护劳动者合法权益为重点，想大局谋全局，围绕发展促就业，围绕稳定抓确保，树正气讲团结求发展，拓宽新思路，研究新举措，真心为民办实事，多项工作实现了新突破，劳动保障事业呈现创新发展的局面。全市新增就业人，安置下岗失业人员人，其中帮助""就业困难人员就业人，分别完成省目标的%%和%；城镇登记失业率为.%，低于省控制目标近个百分点；新增劳务输出.万人，完成省目标的%，直接增加农民收入亿元；以下岗失业人员再就业培训为重点的各类培训总计.万人，职业技能鉴定人，完成省目标%。全市各项社会保险新增参保职工.万人，提前两个月完成省下达目标任务，确保了名下岗职工基本生活保障金.万名离退休人员养老金名失业人员救济金的及时足额发放，保障了.万人的基本医疗需求，并为.万名特困职工提供了生活救助。主动监察用人单位户，涉及职工万人，受理群众举报案件起，劳动争议案件起，结案率分别为.%和. %，依法维护了劳动者和用人单位双方的合法权益。全市劳动保障工作跨入全省先进行列，首次被省劳动保障厅评为全省先进集体，市委以《万事民为先》为题印发了劳动保障工作成效，各项工作受到市级以上表彰次，一些企业和群众送来表扬信和镜匾多个。
一突出民生之本，体现*特色，就业再就业工作实现历史性突破
加强领导，建立健全了再就业责任制。市委市政府把就业再就业工作作为民生之本富民之举党委政府之责来抓，摆上了更加突出位置，建立了"一把手"负责制。将新增就业岗位等五项再就业工作目标作为对县区政府和市直部门进行考核的重要内容，签订了责任书，年终对目标完成情况进行了全面考核。先后次召开党政联席会议市委常委会议和政府常务会议专门研究就业和再就业工作，次召开了全市再就业工作会议作出了一系列重大安排部署。建立了再就业联席会议定期通报目标考核督导检查宣传咨询等五项制度，召开再就业联席会议次，开展了次全市性的再就业政策和工作落实情况大检查，并把再就业工作列入了年终行风评比的重要内容。全市上下形成了党委政府统一领导各部门协调联动全社会齐抓共管的工作格局，就业再就业工作得到强势推进。
结合*实际，在全省率先出台和全面落实各项再就业政策。为使再就业政策体现民意符合市情突出特色，先后次对下岗失业人员及其技能状况进行全面调查摸底。在制定政策过程中，潜心研究中央和省的政策，突出第一要务，突出下岗失业人员就业愿意和需求，深思细谋，反复研究，广泛征求意见，数易其稿，以市委市政府承发[]号文件形式出台了促进再就业的实施意见，市直有关部门和各县区出台相应文件件，确立了扩大就业与经济发展并举的战略和绿色就业工作思路，开通了八条具有*特色的就业渠道，实施了税费减免小额贷款社保补贴岗位补贴就业服务等项扶持政策，既全面贯彻落实了中央和省的政策，又突出了*实际富有创新，形成了新的政策体系和工作机制，做到就业增长点在哪里，政策就支持到哪里，就业服务就跟到哪里，工作网络就延伸到哪里。同时出台了财政一般性预算收入%用于再就业的政策，加大了再就业资金投入，今年全市列入财政预算的再就业资金.万元，达到了递增%的要求。全市发放再就业优惠证个，办证率.%。有名下岗失业人员持再就业优惠证办理了个体营业执照，免收行政性收费.万元，为人减免税收.万元，有人享受小额贷款万元；吸纳下岗失业人员再就业的服务型商贸型企业有人享受税收减免.万元人享受社保补贴.万元；全市共有人享受社保补贴.万元，有人享受岗位补贴.万元，有人享受免费培训.万元，有人享受免费职业介绍.万元，还有人享受其他免费.万元。各项再就业政策得到积极认真的贯彻落实。
实施再就业援助工程，突出抓好绿色就业和岗位援助。为动员全社会力量支持和帮助下岗失业人员再就业，我市以开发就业岗位为核心，以帮助大龄就业困难对象为重点，以落实再就业政策为主线，以开展再就业帮扶和强化就业服务为手段，于今年月份在全市启动了再就业援助工程，先后制定下发了《*市再就业援助工程实施方案》《开展对口帮扶和党员帮扶活动的意见》《开展企业家手拉手岗位援助的实施办法》等文件，共制定了项援助措施，把真心为民服务体现在办实事的具体行动和成效上。一是大力开发就业岗位，实施岗位援助。开辟绿色就业渠道，安置了多名下岗失业人员，其中在市区组建两支下岗职工造林绿化队，安置人，已植树.万棵；动员下岗失业人员承包荒山从事食用菌栽培奶牛饲养蔬菜大棚等安置了多人，成为我市扩大就业的一大特色，得到省委省政府的肯定，中央电视台某省电视台某省日报等多家媒体予以报道。开发后勤保障城市环卫社区服务治安巡逻社会公德监督员社区劳动保障协助员等公益性就业岗位个，主要用于安置就业困难人员人，其中""人员人；依靠执法监察手段清理非法用工腾空就业岗位个，开展企业手拉手岗位援助活动提供就业岗位个；依托民营经济发展新增就业岗位个，安置下岗失业人员人；鼓励灵活就业新增就业岗位个，安置下岗失业人员人。同时，结合*实际，在项目建设上，做到与扩大就业"三同时"，把冶金食品轻纺建材医药机电能源等七大产业作为主攻领域，创造了一批就业岗位； 在发展旅游服务业上，通过加强基础建设改善旅游环境等，使服务业吸纳就业的能力不断增强。二是广泛开展了再就业帮扶活动。市直确定了个党政机关经济部门对口帮扶个下岗职工较多的市属企业，动员多名党员开展了"一帮一"帮扶活动，为下岗失业人员提供生活救助和就业援助。共帮助多名下岗失业人员实现再就业，其中大龄就业困难人员人；使名合同制职工与企业解除了劳动关系，进入失业保险；为特困职工捐款捐物价值万多元，助学人；市劳动保障局帮助麻纺厂名下岗职工实现再就业；市国税局开展了"六个一"活动，介绍就业人，提供就业信息条，帮扶特困职工人，落实税收优惠政策起；地税局为帮扶单位减免税款万元，与名特困职工结成帮扶对子，帮助名下岗职工再就业，盘活资金余万元，为人减免营业税.万元，为人免收税务登记工本费.万元；市建行为帮扶单位拨离所欠贷款万元。平泉县把家文明单位与名下岗职工结成帮扶对子，宽城县着力帮扶下岗女工实现再就业，各县区都开展了形式多样的帮扶活动，均已取得明显的帮扶成效，形成了全社会抓帮扶促就业的新局面。三是加强劳动力市场建设，强化公共就业服务。市本级新购置了平米的劳动力市场营业大厅，建立了信息网络发布系统，实行开放式办公；各级公共职介机构普遍实行了"一站式"服务或"一条龙"办公，定期举办下岗失业人员专场招聘会，我市劳动力市场"三化"建设达到了新水平，今年通过劳动力市场安置下岗失业人，完成目标%；新发展社区就业实体个，新增劳服企业服务型企业及生产自救基地个，共安置下岗失业人员人，完成目标的%。再就业援助工程已成为我市促进就业再就业的重要载体。
统筹城乡就业，大力推进劳务输出产业化。把劳务输出作为扩大就业的重要渠道和解决"三农"问题的重要举措，确定了"扩大京津等周边大城市沿海发达地区西部开发地区的输出渠道和规模，积极开拓国际劳务市场和境外就业领域，着力打造*劳务输出品牌，提高*劳务输出的影响力和竞争力"的工作思路，非典疫情前，我市累计输出万人次，其中长期在外务工人员达到万人，成为农民脱贫致富的重要渠道。针对"非典"疫情的影响，积极应对，早做准备超前谋划，确立了劳务输出产业化的发展方向，作出了"抓市场抓培训抓有序输出"的安排部署，发出了致各县区长的一封信，并通过调研，提出了《关于推进对京劳务输出工作的调查报告》，市委市政府予以印发。某省解除非典疫情后，抢抓商机，抢占市场，立即开展了京承劳务合作洽谈月活动，取得了新建个劳务协作单位签订.万协议用工的好成绩，中央电视台在晚间新闻头条予以报道。今年通过抓储备培训抓有序输出抓劳务协作抓就地转移抓返乡创业等措施，加快了劳务输出产业化步伐，起草了大力发展劳务经济的《决定》草案，将以市委市政府文件下发。我市劳务输出工作实现了思路创新工作创新，在受非典疫情严重影响的情况下取得了新成绩，全市新增劳务输出.万人，农村劳动力转移就业.万人次，分别完成全年目标任务的%和%，通过劳务输出直接增加农民收入亿元，有名下岗失业人员通过劳务输出实现再就业。
大力开展技能振兴行动，突出抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训。把职业培训提高到加快新型工业发展的高度，纳入促进就业的大局中，在全市启动了技能振兴行动和高级技能人才培训工程，全面实行劳动预备就业准入和职业资格证书三项制度，职业培训工作呈现出前所未有的好势头。今年共培训企业在职职工人，完成全年目标.%，比上年增长%；进行职业技能鉴定人，完成全年目标.%；考核高级工人，考评技师人占鉴定人数的.%，其中高级技师人，壮大了我市技能人才队伍；举办了次职业技能大赛，其中汽车修理大赛获全省团体二等奖技校学生技能大赛获全省团体第三名职业学校学生技能大赛获全省团体第一名，形成了重视技能尊重人才的良好氛围。技校招生走出"低谷"，共招生人，完成全年任务的%，*技工学校晋升为高级技工学校，填补了我市的空白。特别是针对下岗失业人员的就业需求和技能状况，分期分批对下岗失业人员进行有针对性和实效性的免费培训，新开辟了保健按摩美容美发烹饪面点等十几个专业，共培训下岗职工人，培训失业人员 人，分别完成全年目标%和%；制定下发了《*市创业培训实施方案》，启动了创业培训，成立了专家咨询机构，举办了首期培训班，培训人，已有人办理了营业执照，受到下岗失业人员的欢迎；积极探索培训与就业一体化的路子，成立了创业社区综合服务有限公司，绿色保健按摩中心已安置人。同时培训农民工人次，职业学校就业前训练人，非国有企业劳动就业培训人，分别完成省目标.%%和%；对个社会培训机构进行年检，完成了个培训机构教学质量评估工作。
二狠抓保险扩面，巩固"两个确保"，社会保障体系建设取得重大进展
采取综合措施，社会保险扩面势头强劲，成效显著。始终把扩大社会保险覆盖面作为一项为广大职工群众排忧解难办实事的"民心工程"，依靠法制监督行政制约制度规范宣传引导等综合措施，强力推进扩面。今年全市各项保险新增参保职工人，其中企业养老保险新增人，机关事业养老保险新增人，医疗保险新增人，失业保险新增人，工伤保险新增人，都超额完成全年计划，在国有集体企业职工总量减少的情况下，参保人数保持上升势头，增收各项保险费万元。一是加大组织推动力度。在对各项社会保险扩面进行全面调研的基础上，以市政府承市政[]号文件出台了《关于进一步扩大社会保险 覆盖面的实施意见》，明确了扩面重点，制定了保险扩面一系列政策措施。月份在全市组织开展社会保险扩面专项活动，月份召开全市扩大社会保险覆盖面工作会议，集中力量攻关。二是强化法制监督依法扩面。紧紧抓住社会保险登记缴费申报和执法监督三个环节，对已纳入参保范围但拒不办理社会保险登记和申报缴费的单位，尤其是非公有制经济单位和个体私营企业，依法进行整改和处罚，强制参保，今年通过监察手段使家单位的人参加了养老失业保险。三是继续实行各类评优评先社会保险"一票否决制"。对不依法参保和不按规定为职工缴纳社会保险费的单位不能评优评先，单位法人代表不能评为各先进和劳动模范，不得兑现目标奖和年新奖。仅此一项措施，新增参保职工人（医保人失业人），增收保险费.万元（养老万医保.万失业.万）。四是把扩面与防止参保人员流失和中断缴费结合起来，做好养老保险关系的接续工作。对全市"断保"情况进行了调研，查出断保人，并实施了恢复中断缴费工程。对出中心的下岗职工，实行养老保险"告知"制度，提醒他们及时接续保.险关系；对实现再就业或继续缴费的，落实保险补贴政策。保险经办机构及时为解除和终止劳动关系的职工接续保险关系，对无力缴费的，妥善保存其保险关系。同时建立企业缴费公示制度，提高透明度，广泛接受群众和社会监督。今年共为人接续了养老保险关系。五是加大宣传力度，增强职工的参保意识。月份开展了社会保险扩面宣传月活动，重点宣传《社会保险费征缴暂行条例》《某省省劳动和社会保障监察条例》和养老失业医疗工伤生育保险政策规定，印制了《劳动保障政策知识问答》《养老保险政策宣传提纲》《城镇个体劳动者养老保险知识问答》《工伤保险政策宣传提纲》《医疗保险政策宣传提纲》《失业保险政策问答》等宣传材料，向社会广泛发放。月日，全市统一行动，集中开展了宣传日活动，发放宣传资料万多份，接受咨询余人。六是市政府建立了社会保险扩面激励机制。对没有完成扩面目标任务而出现基金缺口的县区，市里不予基金调剂，由此而影响社会稳定的，追究有关领导和有关人员的责任。设立奖励资金，对劳动保障部门通过稽核审查和实行"一票否决"取得明显成效的，予以奖励。政府每季度对扩面进展情况进行调度，年终对扩面成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励。
多方筹集资金，两个确保和各项社会保险待遇得到全面落实，维护了社会稳定。始终把巩固两个确保作为维护稳定的重要措施，把工作的着力点放在抓扩面征资金保发放上。全市筹集征缴各项社保资金.亿元，其中争取上级资金支持.亿元（再就业资金万元，养老保险金万元），确保了名下岗职工基本生活费的按时足额发放和社会保险费的足额代缴，为名失业人员发放救济金万元，为名企业离退休人员发放养老金万元，发放率均达%，两个确保没有发生新的拖欠。特别是在"两节""两会"以及抗击"非典"的特殊时期，顺延执行原来的过渡性保障办法，保障了困难群众的基本生活。在全省率先出台困难群体生活救助政策，并扩大保障范围，今年共救助了.万人。征收机关事业单位养老金万元，为名离退休人员按时足额发放养老金万元；征收基本医疗保险费.万元，支出.万元，确保了.万名参保职工的基本医疗需求；征收工伤保险金万元，支出万元，为人落实了工伤待遇。
适应经济形势，各项社会保险制度不断完善，成为改革发展的重要支柱。养老保险方面，全市已有个企业的人和个机关事业单位的人参保。针对农村劳动力进城务工越来越多的实际，借鉴成都的经验，制定了《农村劳动力在城镇从事个体经营及自谋职业养老保险试行办法（草案）》，待进一步论证后提交市政府；研究制定了《建筑行业社会保险基金征集实施细则的补充规定》，市政府予以印发，共征收建筑业养老保险费.万元；按照因地制宜分类指导积极稳妥的原则，大力推进企业退休人员社会化管理服务工作，以市委办市政府办承办字[]号文件出台了《*市退休人员社会化管理服务工作实施办法》，有名退休人员实行了社会化管理，其中进社区人，比率分别达到%和%；从*实际出发，研究政策，用足用好，破解企业改革难题，先后解决了丝绸厂等家国有企业和电子三厂等家集体企业名职工的提前退休和养老问题，减轻了政府压力，促进了企业改制破产顺利进行；养老保险参保职工个人帐户建帐率达到%；认真查处冒领养老金现象，建立了离退休人员指纹身份鉴定系统，采集指纹人（其中企业人机关事业单位人），并出台了《清查冒领养老金奖励办法》，全年共查处冒领事件起人，减少基金损失万元；为名离休人员和名建国前老工人调整了基本养老金待遇；全年共审批退休人，接续工龄人。医疗保险方面，全市已有名职工参保。 根据运行情况，对医保政策进行了两次调整，降低了统筹金起付标准，提高了最高支付限额，建立了连续参保激励机制，规范了门诊特殊病种门诊慢性病种的管理，出台了过渡性的公务员医疗补助办法，提高了参保人员的医疗保险待遇。学习考察外地经验，研究制定了《*市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》和《关于在企业改革破产改制中做好医疗保险工作的意见》，已经市政府常务会议讨论原则通过，实施后可以使灵活就业人员和困难群体的医疗保险这个热点难点问题得到解决。加强定点单位监管，强化"三率"控制，细化协议内容，建立了准入控制平等竞争和末位淘汰制度，并对全市家定点医疗机构和家定点零售药店进行了年审，进一步规范了医疗服务。失业保险 方面，全市已有个单位的人参保。重新修定了接收失业人员的程序和办法，确保了名失业人员"无障碍"进入失业保险，享受保险待遇；积极帮助名失业人员实现再就业;解决了原第一糖酒公司寿王坟铜矿和丝绸厂等企业名合同制职工解除劳动关系后未进失业保险的遗留问题，并落实了待遇；参与了家改制破产企业的方案审定职工安置和接收失业人员等工作，使解除关系人员及时得到失业保障；为万人录入个人缴费记录，录入比率达到%，在全省处于领先地位；工伤保险方面，全市已有家企业的名职工参保，覆盖面达到%；从今年开始调整了工伤保险费率，已有个单位实行浮动费率，增收基金.万元；加强定点医院管理，与定点单位签订了医疗服务协议并进行了考核；建立了严格的工伤费用支付审批制度，防止工伤保险基金的流失；《工伤保险条例》颁布后，集中开展了专项宣传活动，实施前的各项准备工作基本就绪。全年认定工伤人，审批旧伤复发人，审批报销工伤医疗费人；召开次鉴定会，评定伤残等级人申请病退人员人。农村养老保险方面，全市新增参保人，参保总数达到.万人，征收保费.万元，为人支付保费.万元；清收违规基金万元，市级管理的上划基金万元；制定农保工作七项制度，全市农保工作实现了规章制度缴费标准宣传口径操作规程"四统一"，并全面开展了整顿规范验收，开始步入规范化管理轨道。积极开展新业务试点，出台了《关于认真做好当前农村社会养老保险工作的意见》，把村干部乡村企业从业人员劳务输出人员纳入了试点范围，已有名村干部参保。强化社会保险稽核工作，以参保人数和缴费基数为重点，采取重点稽核和日常稽核相结合的办法，对全市家参保单位进行了检查，涉及在职职工.万人离退休职工.万人，共查处少报漏报各项社会保险费万元。加强社会保障资金的监督管理和内部审计工作。对社会保障资金年决算和年预算进行了审核，研究制定了《清收变现企业资产抵补社会保险资金的实施办法》，定期对社会保障资金执行情况进行分析，建立了预警机制，并公布了社会保险基金举报监督电话。积极开展内部审计工作，研究制定了财务管理内部审计等项制度，规范了财务管理，月份和月份两次对社保资金使用情况进行检查，对年度基金的收支固定资产管理使用往来帐目等情况进行了审计，对存在的问题及时予以纠正，确保各项保障资金的安全有效运行。
三强化执法监察，规范劳动关系，保护劳动者合法权益收到显著成效
多种形式开展监察执法活动，各种侵权行为得到及时查处和纠正。全年共检查用人单位户，涉及职工.万人，为人追发工资.万元，督促参加社会保险个单位共人，督促个单位为人缴纳社会保险费.万元，为人补签了劳动合同，为人清退风险抵押金万元。一是全面开展了劳动保障年度审查工作。采取用人单位自查与劳动保障部门审查相结合的方法，围绕招收使用劳动者劳动合同签订女职工未成年工劳动保护劳动者工作和休息休假时间劳动者工资报酬支付参加社会保险和缴费情况等九个方面的内容，对全市所有用人单位贯彻落实劳动保障法律法规政策情况进行全面审查，在自查的基础上，共审查用人单位户，覆盖率达到%。二是开展专项执法活动。重点围绕欠缴社会保险费无故拖欠工资不遵守劳动合同非法职介等侵权行为，加大监察力度，并开展了非公有制企业规范劳动力市场建筑业用工社会保险稽核执行情况等五个专项执法检查。特别是针对拖欠农民工工资问题，于年初和年末两次开展专项检查，加大了对建筑企业工资支付情况的监督力度，对拖欠和克扣农民工工资的责令限期补发，不能立即补发的责令制定清欠计划分期补发，对逾期拒不支付的和不依法与农民工签订劳动合同不按规定进行用工备案的，按照有关规定予以处罚，共为名农民工追回工资.万元。三是加大群众举报案件的查处力度，规范了举报立案整改处罚等工作程序，共受理群众举报件，立案处理件，结案件，结案率.%。
加大劳动争议预防和处理工作，劳动保障领域矛盾纠纷和争议得到及时化解。在全市开展了仲裁办案质量年活动，制定了办案质量文书规范制度建设硬件设施案卷文档五项考核标准，建立了例会疑难案件会审监督回避回访考核公开错案追究八项制度，对重大争议案件发挥三方协调机制共同审理，保证了劳动争议处理的快捷公正公开。全年受理劳动争议起，立案处理件，结案件，结案率.%。鉴证劳动合同余份，指导个企业完善了厂规厂纪。将劳动争议纠纷由事后处理变为事前介入，围绕改革中的热点难点问题，做好群体事件的处理，妥善处理了寿王坟涝洼滩挂车厂织染厂等余起集体*和群体事件。完善*接待制度，规定了接待程序接待责任处理期限和责任追究等事项，建立了局长接待*制度，全年接待处理来信来访多件，涉及职工.万人次，其中集体访起，涉及职工人次，都得到妥善处理。集中开展矛盾纠纷排查次，及时化解了矛盾，维护了稳定。同时在企业破产改制中，严把政策关，审核企业破产改革职工安置方案个，提出修改意见多家，维护了企业和职工双方合法权益。
认真落实企业工资政策，企业内部收入分配制度改革取得新进展。按时发布了年*市劳动力市场工资指导价位和企业人工成本信息，与工资指导线一并成为企业确定职工工资的重要依据。推进工资集体协商制度，规范运作，提高质量，完善审查程序，搞好政策咨询和督导服务，积极构建市场化的工资决定机制，全市实行工资集体协商试点企业达到户，涉及职工人。积极推行企业经营者年薪制试点，审批兑现了户国有企业经营者的工资 收入，审批率达到%。完善《工资总额使用手册》管理，健全了企业工资帐户和台帐，将《手册》使用范围扩大到民营企业，并与社会保险缴费挂钩，有户企业使用《手册》，使用率达到%。在户企业实行了内部分配制度改革，其中有户企业进行了岗位工资制试点。严格执行工资支付规定，督促企业为人补发拖欠工资.亿元。企业工资内外收入监督检查户，检查面.%，达到目标要求。实行工效挂钩和工资总额包干的企业户，调控面达到%。
依法规范劳动关系，非公有制企业劳动合同和集体合同签订率明显提高。全市普遍建立了劳动合同制度，已覆盖人，覆盖率达到.%，其中非公有制单位覆盖人，覆盖率达到.%，同比增长%。积极推进集体合同签订工作，下发了《关于进一步在非公有制企业建立和完善集体合同的实施意见》，全市实行集体合同的单位户,涉及职工人，同比增长%。完善了劳动关系三方会议制度，今年由市总工会主持召开了第二次会议。同时适应灵活就业发展的需要，出台了我市关于非全日制用工若干问题的意见，规范了非全日制劳动用工行为。
加大劳动保障宣传力度，形成了浓厚的氛围。开展了再就业政策社会保险扩面劳动保障法制工伤保险条例等大规模专项宣传活动次。充分利用新闻媒体开展宣传，在电台开办了"劳动保障专栏"，已发稿条；中央电视台播发条《劳动保障报》登稿篇，《某省日报》登稿篇，某省电视台播发条，*日报登稿篇，*晚报登稿篇，电视台播发条。加大政务信息工作力度，共上报政务信息期共条，省委采用条，省政府采用条，市委采用条，市政府采用条，省劳动保障厅采用条。
大力推进劳动保障法制建设，依法行政水平有了新提高。加强执法人员培训，共培训人，并对全市劳动保障执法人员进行了换证年检考试。建立了行政执法公示制度岗位责任制度和过错追究制度，规范了种执法文书，在全市开展了文明执法规范服务活动。从政府有关部门工青妇组织新闻单位和企业聘请了名劳动保障法律监督员。全年受理行政复议件行政诉讼件；承办人大代表建议和政协委员提案件，满意率%。
四构建社区平台，推进金保工程，劳动保障管理服务迈上新台阶
街道社区和乡镇劳动保障机构全部建立。按照省厅要求，于今年上半采取调度通报督查典型示范等多种方式推进工作。市和个县区已全部将过去分散设置的就业服务机构整合为就业服务局，全市已建立街道乡镇劳动保障事务站个，配备工作人员人，聘用社区协助员人，劳动保障机构平台从无到有，实现了机构人员经费场地制工作"六到位"。依托这个平台，进一步转变职能，确定了"行政职能强化服务职能下划精减上层充实基层宣传进社区培训进社区服务到社区"的思路，并对各项服务职能进行了清理，下放到各级经办机构和劳动保障事务站，使劳动保障工作直接面对广大群众搞好服务。
金保工程建设走在全省前列。按照国家和省"金保工程"建设的总体要求，我市成立了信息化工作领导小组，并在全省率先建立了信息中心，配备名工作人员。制定了《年度信息化工作总体安排》和《*市金保工程实施规划》，月份向市计委报送了《*市金保工程一期建设项目建议书》，月份向省厅报送了《可行性研究报告》。建成市局内部局域网，开通了*劳动保障网站，设有专门机房，年底实现了与省联网，并制定了《局域网管理办法》，规范了信息资源的管理。同时比照《某省省养老保险交换数据库基本项目指标规范》，对养老保险基础数据进行全面排查。
劳动保障统计工作继续保持全省领先地位。以确保统计数据的真实准确及时为重点，着力提高统计工作的效能。及时发布了《年*市劳动和社会保障事业发展统计公报》和《劳动保障事业发展快报》，按时完成了统计年报和定期报表，撰写统计分析两篇。扩大统计软件的使用范围，提高了统计工作的效率和统计资料的使用效果。出台了我市劳动保障统计管理办法和统计基础数据会审办法，统一了统计口径，并将统计调查范围扩大到民营企业，统计工作进入社区。
五树正气讲团结求发展，干部队伍和机关建设得到大力加强
坚持换位思考，想民爱民为民的正气正在形成。在"树讲求"活动中，组织干部职工根据各自的服务对象进行换位思考，感受服务对象的心态想法和要求，强化服务意识，牢固树立执政为民的理念，做到情为民所系权为民所用利为民所谋，尽可能让群众满意；同时引导干部职工在处理人际关系和工作协调关系上换位思考，加深理解增进友谊爱护团结，做到大事讲原则小事讲风格，形成了协商共事的良好局面。在换位思考的基础上，加强学习教育，着力提高干部职工的思想政治素质履行职责能力和为群众服务的水平。一是抓理论武装。把深入学习"三个代表"重要思想作为重点，兴起新的学习高潮，月份召开了"三个代表"学习体会交流会。着力抓好十六大十六届五中全会精神的学习，集中开展了民主集中制学习教育活动；市委十一届四次全会以后，组织干部职工开展了"全面建设小康社会，劳动保障部门怎么办党员干部怎么办怎么干"大讨论，市委赵文鹤书记作出批示给予充分肯定。二是深入开展了服务群众爱岗敬业奉献社会办事公道诚实守信等八个专题教育，-月开展了以学习"两个务必"和郑培民先进事迹为重点的"艰苦奋斗廉洁从政"主题教育活动，月份开展了以李真案件为鉴的警示教育活动月，在干部职工中树立了正确的世界观人生观价值观和政绩观。三是抓好劳动保障理论和岗位专业知识的学习教育，重点学习《领导干部 社会保障知识读本》《新时期劳动和社会保障重要文献选编》以及新出台的再就业政策和社会保险政策新颁布的劳动保障法律法规。与某省大学联合举办了劳动保障专业专本科学历教育，全系统有人参加，部分职工还参加了其他形式的学历教育。全局学习氛围浓厚。
规范从政行为，机关作风建设出现了可喜的变化。春节过后，集中开展了思想作风纪律整顿活动，有效地解决了部分职工中存在的协商共事差全局观念差以及不够团结服务态度等方面的问题，为做好全年工作奠定了良好的基础。坚持用制度管人管事管权，根据工作需要和干部职工的思想作风实际，加强制度建设，做到职工有行为规范工作有制度规范运转有程序规范。实现了机关管理由人管人向制度管人的转变。一是进一步完善了目标责任制和考核办法，年初与各科室各单位各县区签订了目标责任书，年终进行了严格考核，并按政绩兑现奖惩，激发了干部职工争先创优的干劲和积极性。二是坚持对科级干部实行轮岗交流对副科级干部实行竞争上岗的管理办法，形成了正确的用人导向和奖勤罚懒的机制。今年对个副科级职位实行竞争上岗，通过理论业务考试竞职演讲群众测评和党组考察研究等程序，充分体现了公正公开公平的原则，干部职工服气，增强了凝聚力和战斗力。三是强化督查工作，实行季度分析工作通报督促检查周一局长碰头会等项制度，确保了各项工作的落实。四是实行了首问接待制，在局办公楼设置了首问接待席，每天安排一名干部轮流值班，为办事人员提供全程服务，对涉及企业发展和群众切身利益的事，坚持马上办热心办特事特办急事急办，减化程序，改进服务。五是健全政务公开制度，向社会作出了六项承诺，公开了项具体事项，并将办事职责办事依据办事程序办事纪律等统一公开上墙，设立了政务公开栏征求意见卡和举办信箱，公布了举报电话。六是推行规范化办公。在各窗口单位设立了监督台，规范了文明用语和忌语；在劳动力市场营业大厅建立劳动力供求信息网络发布系统，实行一条龙办公，特别是办公楼局域网的开通，实现了政策信息网上发布，提高工作效率和规范化程度。七是完善监督机制。在局内设置了个投诉举报箱，公布了举报电话；在社会上聘请了名监督员，不定期组织暗访和座谈；在办公楼一楼设置了"征求意见卡"，由办事人员添写，对机关工作人员做出评价。对举报情况随时进行通报，对群众意见较多的单位和人员进行诫勉谈话通报批评公开曝光直至纪律处分。八是强化调研工作，做到查实情办实事求实效。年初抽调名干部利用一个月的时间，对全市下岗失业人员进行了全面调研，出台了一系列新的再就业政策和措施。建立了干部下访制度，全局职工深入多家企业下访余人次，解决养老失业医疗工伤再就业等方面问题余条。组织副处级以上领导干部深入社区乡村调研，共走访了特困户重点户家，召开座谈会余个，使领导干部真正了解下情，体恤民意，增强了为民办事的意识和领导才能。
坚持标本兼治，党风廉政建设取得阶段性成果。全面落实党风廉政建设责任制和"一岗双责"，形成一级抓一级一级带一级齐抓共管保证成效的新局面。制定下发了《劳动保障系统干部廉政准则》《劳动保障系统创建"三优"文明窗口标准》和《行风建设工作标准》，开展了"七项基本规范"教育，规范了干部职工的廉洁自律行为。加大从源头上防止腐败的力度，重点加强对权力的监督，杜绝了权力腐败现象；规范行政审批行为，严格落实收支两条线规定，按要求进入了市行政审批服务大厅，没有乱收费现象；强化事前监督，成立了采购监督管理小组，实施统一采购和监管制度，对支出较大的装修工程网络建设等项目都是通过市政府采购中心实行公开招标确定的。一年来没有发生违法违纪问题。
同心协力战"非典"，干部职工表现出高度的组织纪律性和强大的凝聚力。按照中央省市关于切实做好"非典"防治工作的一系列指示精神和安排部署，精心安排，缜密部署，强化责任，严肃纪律，先后下发了多个文件，制定了十个方面的防控措施，建立了强有力的防控工作领导机制和工作机制。全体干部职工特别是党员和领导干部，把防治非典作为压倒一切的政治任务，与党组保持一致，服从指挥，遵守纪律，在加强局机关和职工自身防护的同时，坚守岗位，不忘工作，建立了劳动力市场巡视和报告制度，对技工学校和社会培训机构实行封闭式管理，将农民工和劳务输出人员作为重点纳入统一的防治范围进行管理，做好"非典"病人和疑似患者的工资支付工作和参加基本医疗保险人员非典防治工作，取得防非斗争的重大胜利。
总结一年来的工作，虽然取得了较好成绩，但是与市委市政府的要求和职工群众的期望还有较大差距。一是就业再就业形势依然严峻，特别是针对下岗失业人员技能单一年龄偏大的特点，再就业工作的难度明显增大，各项再就业政策的效应尚未充分发挥。二是社会保障体系建设任务艰巨，确保发放的形势严峻，医疗保险上遇到了优势企业不愿参保困难企业无力参保的问题，为数众多的非公有制经济从业人员灵活就业人员还没有纳入社会保险范围，企业退休人员社会化管理服务任务繁重。三是高技能人才队伍建设亟待加强，特别是高级技能人才短缺，成为影响企业生存与发展的重要因素。四是维权任务日益繁重，不签订劳动合同和拖欠工资的问题还比较突出，劳动争议案件群体性事件和*案件的数量不断增多。这些问题的产生，既有政策不完善的原因，也有政策落实不到位工作不细致的原因。需要我们在今后的工作中进行研究和探索，坚持用改革和发 展的办法，逐步加以解决。
主要经验和体会。回顾一年来的工作，我们遇到了没有预料的困难，取得了超出预料的成绩。在工作实践中，我们深深地感到，落实"三个代表"，我们责任重大，不能懈怠；面对严峻的就业形势，我的压力很大，要把压力变动力，创新思路求突破；完善社会保障体系，意义重大，利于发展稳定，要保障生活维好权。我们的经验和体会主要是：第一，必须紧紧依靠市委市政府的坚强领导各部门大力支持和全社会协调联动，这是我们做好各项工作的决定性因素。第二，必须始终坚持以人为本执政为民，把维护人民群众的利益作为劳动保障工作的出发点和归宿。第三，必须始终坚持第一要务，在全市经济大局中谋划劳动保障工作，使劳动保障工作自觉服从和服务于改革发展稳定的大局。第四，必须始终坚持求真务实，开拓创新，以争先创优的业绩不断推进劳动保障工作实现新跨越。第五，凝聚产生力量，团结诞生希望。象爱护自己的眼睛一样爱护全局的团结，自觉同不团结的行为作斗争，大事讲原则，小事讲风格，自觉维护全局的团结。第六，始终坚持换位思考，转变作风，靠良好的作风树立形象让过硬的作风树立品牌。这六条基本经验，是我们今后做好劳动保障工作务必要长期坚持的基本经验，只要我们坚持好这六条基本经验，我们今后的劳动保障事业会无往而不胜。
2020年市劳动和社会保障局老龄工作总结
市老龄工作委员会：
20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市老龄委的具体指导下，认真按照我市老龄工作的总体要求，积极发挥劳动和社会保障部门的职能优势，坚持用好、用活、用足上级政策，不遗余力地为全市老龄同志办实事、解难题，努力使广大离退休人员和医疗参保职工老有所养、病有所医，确保了机关企事业单位离退休人员养老金的按时足额发放，基本满足了老年人群体的基本医疗需求，受到了市委、市政府领导高度赞扬和社会各界的好评。现将一年来的工作情况总结如下：
一、挖掘工作潜能，确保养老金按时足额发放，努力维护社会的和谐稳定
一年来，我局党委高度重视老龄工作，始终坚持把维护离退休人员合法权益、切实为老龄同志办实事、解难题作为践行“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，坚持以实现社会的和谐稳定为目标，不断提升老龄工作管理层次，强化老龄工作服务措施，使我局为全市老龄工作服务的总体水平得到了切实的提高。一是服务意识，管理手段，社会化发放及时到位。全年共筹集发放养老金4.1亿元，发放率达100%；二是及时掌握企业生产经营情况，确定合理的缴费基数，组织业务人员积极配合地税机关征缴养老保险费，基本达到了应收尽收，全年共收缴企业养老保险费1.6亿元，追缴企业陈欠养老保险费7100万元；三是积极向上争取资金，取得省里的帮助支持。20xx年争得了省里的2.5亿元的资金支持，弥补了我市养老金发放的缺口。同时，在基本养老保险制度改革上，我们从我市实际出发，把适时提高老龄群体待遇问题放在首位，坚持用好、用活、用足上级政策，千方百计为老龄群体办实事、解难题。自去年7月1日新的养老保险金计发办法实施以来，全市已按新办法为4800人办理了退休手续，使养老金待遇水平得到了切实的提高,人均提高养老金达45元。并为136011名职工做实了6%的个人养老金计发账户。目前全市所有参保的178290名职工个人账户已全部输入微机，实现了现代化管理。
二、堵塞管理漏洞，严格养老金发放工作的程序
在做到应收尽收养老费的同时，我们狠抓了养老金发放的管理工作，堵塞了漏洞。一是建立了通报制度，对全市社会化发放养老金进展情况逐月通报，详细掌握底数。二是加大了督促检查力度，特别是对工作相对滞后的地方，采取了严谨的定期巡检手段，严防养老资金被挪用或挤占，指定了专人负责，加强了督促指导。三是全面进行了离退休人员生存状况调查工作，实行了养老金支付申报制度，杜绝了养老金超期支付现象。四是建立健全了稽核制度，规范稽核流程，明确稽核职能，全方位的开展了稽核工作，确保了养老金发放的规范化管理。
三、完善社会化管理体系，促进社区管理服务工作的开展
按照省厅的工作布署，我们加大了把社会化管理服务的触角向社区延伸的工作力度，选择部分破产企业、停产无能力缴费企业，退休和失业人员较为集中的社区，在先行社区服务试点的基础上，按照市政府的统一安排，对全市180个社区，每个社区选派了一名劳动保障和低保协理员，利用三个月的时间，对全市社区的老年人进行逐门逐户的认真登记，初步掌握了老龄群体的基本情况，为减轻企业负担，逐步将企业离退休人员纳入社区管理，做好了前期的工作准备。
四、注重服务的实效性，突出对老年人的关爱
针对部分企事业单位参保前，离退休职工医疗难的突出问题，我们积极采取了加大宣传力度、发督促函、降低缴费比例等多种有效措施，不断扩大离退休人员参保面，实行了离休干部医疗费社会化统筹。目前现已有3983名（其中市区2325名）离休干部，参加了医疗费社会统筹。全市参保率已达到95%，使这一突出矛盾基本得到了消除，有力地保障了全市老年群体享受医疗保险优惠待遇，维护了社会的稳定。在此基础上，我们本着老同志利益无小事的思想，竭力为老年人办实事。一是建立了医保老年患者就医“绿色通道”。对医保患者门诊、住院实行“一条龙”服务，为他们提供方便、快捷的就医条件；二是针对老年人行动不便的情况，简化就医手续，实行“一站式”服务，设计了医疗保险就医流程，患者在医疗保险服务窗口就可以办理所有的住院手续，使就医程序更为清晰、简洁；三是建立多渠道的医保征求意见制度。设立举报箱和举报电话，对参保的老年人反映的问题及时进行解决和纠正，并及时反馈，保证了老年人的权益；四是依托我市医保现代化的计算机网络管理系统，建立信息服务查询系统，方便老年人电话查询个人帐户余额；五是增加了门诊慢性病的统筹支付范围,降低了参保职工的自付比例。在保证基本医疗保险基金不出现风险的情况下，先后调整了5次待遇，把16个病种纳入了门诊慢性病的统筹支付范围，提高了基本医疗保险最高封顶线、大额医疗费用报销额度。目前，退休职工在一级医院报销比例可达到80%以上，在三级医院报销比例可达到60%以上，从而最大限度地提高了参保患者的待遇，受到了全市老龄群体的普遍欢迎。