在第一批先进性教育活动督导工作总结暨 第二批督导巡回检查工作培训会上的讲话。
时间过得很快，新一阶段的工作正在向我们招手。我们需要开始准备工作总结所需的相关材料了。总结过去是为了更好的准备，有哪些好的工作总结模板值得借鉴呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《在第一批先进性教育活动督导工作总结暨 第二批督导巡回检查工作培训会上的讲话》，供您参考，希望能够帮助到大家。
同志们：经市委批准，今天召开这次会议，目的就是认真总结第一批教育活动督导工作，研究部署第二批先进性教育活动督导巡回检查工作及具体组织工作。下面，我讲三个方面的意见：
一、第一批先进性教育活动督导工作取得了显著成效
根据中央、省委和市委的要求，市委先进性教育活动领导小组向第一批开展先进性教育活动的*个区县（市）、市直四区和***个市直和中央、省驻常单位，派出了**个督导组。经过半年的努力，同志们不负众望，圆满完成了市委交给的任务，对第一批教育活动取得实效、真正成为群众满意工程起到了有力的促进和保障作用。在此，我代表市委先进性教育活动领导小组，对参加第一批先进性教育活动督导工作的全体同志，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
回顾半年来的督导工作，概括起来有四个比较明显的特点：
1、讲政治，服从市委安排。各督导组能把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来，始终以高度的政治责任感和饱满的政治热情投身于先进性教育活动。第*、第*督导组克服党建工作不熟的不利因素，春节一过，就迅速组织全组成员集中学习讨论，确保了按期投入督导工作。第*、第**督导组2月*日培训会后迅速组建临时党小组，用严明的政治纪律实现了对督导工作的有效领导，迅速打开了工作局面。大家虽然来自不同战线和单位，但都把督导工作当作经受党和人民考验的一次难得机会对待，工作特别认真负责，体现了高度的责任感、事业心、大局意识和敬业精神。第*、第*督导组全体成员均为参加第一批教育活动的对象，能够妥善处理督导工作与自己参学之间的关系，坚持以督导工作为主，合理安排时间，利用晚上和休息日的时间参加本单位学习和民主生活会，做到了“两不误、两促进”。
2、讲学习，提高政策水平。各督导组成员始终把学习摆在首位，把这半年时间的督导工作实践当作自我教育、增强党性、学习提高的过程，进入角色较快、政策把握得准、能力提升很快。各督导组按照“先学一步、深学一层、多学一些”的要求，坚持先学深学、自学互学、学用结合，认真学习上级政策精神，掌握了工作的主动权。第*督导组注重吃透精神，夯实基础，一有上级新精神新文件下来，首先自己学通学透，再下发到各单位，并提出具体实施的明确意见和建议，为基层单位少走弯路、提高效率创造了条件。第**督导组专门制定了本组学习方案，每名成员都撰写了学习笔记。第*督导组要求每个同志每天挤出*个小时学习，在组内创造了一种认真学习、民主讨论、积极探索的风气。在督导工作中，各组普遍通过下发指导函的形式，就有关工作提出操作性意见和具体要求。第*督导组不仅下发了**份督导函，而且还探索提出了《党员领导干部联系党支部工作情况登记卡》、《下派督导指导员工作情况登记卡》“两卡”管理制度，有效规范了部门单位督导工作，成为督导工作的一个亮点。
3、讲方法，增强督导实效。一是坚持了从严把关。各督导组紧紧依靠所去地方和单位党委（党组）开展工作，找准自身位置，做到了既不包办代办，又不放任自流，大胆督查指导，坚持从严把关，确保工作落到了实处。第*、第*督导组坚持逐一审定重要文件文稿，严格把好方案实施关、党性分析关、整改方案关、阶段环节关、规定动作关、转段审批关，保证了质量。二是注重了超前谋划。各督导组对第一批先进性教育活动三个阶段、十三个环节的工作坚持做到超前安排，掌握了工作主动权。第*督导组每个阶段都制订工作流程图，把握各单位工作进度。三是注重了上下沟通。各督导组在工作中坚持吃透“上情”、把握“下情”、突出“实情”，加强与市委先进性教育办的联系沟通，为市委先进性教育活动领导小组了解情况、科学决策发挥了参谋助手作用。第*督导组深入到人大代表、政协委员和离退休老同志中广泛征求对市委、市政府领导班子及成员的意见，并及时梳理反馈，扩大了征求意见范围，比较好地发挥了桥梁纽带作用。各督导组注意加强与督导单位的联系协调，指导制定工作方案，及时总结经验，发现推广先进典型，帮助建立健全长效机制，为督导单位搞好先进性教育发挥了重要作用。四是加强了分类指导。各督导组在深入调研基础上，注意因地制宜、因势利导，坚持原则性与灵活性相结合、一般要求与分类指导相结合，精心指导开展教育活动。第*督导组针对市政府驻外办事机构的实际，推行了“市管与属地管相结合”的分类指导方法，较好地调动了各驻外单位积极性，促进了教育活动的深入开展。第*督导组针对所督导的中央、省属企业单位工学矛盾较突出的特点，指导各单位采取灵活安排学习时间、引导党员自学等方式保证了学习质量。
4、讲奉献，树立良好形象。教育活动开展以来，各督导组忠于职守、勤奋工作，在基层和群众中树立了良好的形象。一是吃苦耐劳的形象。在半年的紧张工作中，许多同志加班加点，忘我工作，牺牲了节假日休息时间，克服了家庭和身体等方面困难，坚守岗位，认真履职，默默奉献。第**、**、**、**督导组深入到各区县(市)，不辞辛劳，满负荷工作，赢得了各地各单位和党员群众的赞扬和认可。第*督导组组长李爱群同志患急性阑尾炎，考虑到督导工作时间紧、任务重，只消了几天炎就返回了工作岗位。第*督导组*名成员克服年纪普遍偏大、身体不好的因素，在组长祁圣贵同志带领下，始终坚持全力以赴，没有人请过一天假，保证了督导工作取得实效。二是团结协作的形象。**名督导组成员来自市直**个单位，是先进性教育活动让大家聚在了一起，同志们都很珍惜这难得的缘份。在工作中相互信任、理解、支持，思想上经常交流沟通，生活上团结和谐、互助互爱，营造了互学互助互爱、团结和谐的工作氛围，而且把工作搞得很好，大家心情舒畅，建立了真挚的友情。三是勤政廉政的形象。半年来，各督导组的同志能自觉遵守督导工作纪律，工作中坚持高标准，生活上实行严要求，勤奋敬业、作风深入、工作踏实、廉洁自律。第**督导组*名同志经常乘坐公交车下区县开展督导工作；第*督导组经常加班加点，自行解决加班盒饭，在先进性教育活动指导工作中体现了党员的先进性，树立了市委督导组的良好形象。
二、扎实做好第二批先进性教育活动督导、巡回检查工作
第二批先进性教育活动面临新的形势和任务，面临新的情况和问题，中央、省委、市委高度重视，要求很高。根据中央、省委要求，市委研究决定派出**个督导组、*个巡回检查组，承担第二批先进性教育活动的督导、巡回检查工作。开展第二批先进性教育活动，督导、巡回检查工作具有不可替代的作用。这里，我提四点要求：
1、要努力提高思想认识。一是要高度统一思想。“基础不牢，地动山摇”。在新的历史时期，党的建设最繁重、最艰巨的任务在基层，巩固党的执政基础、提高党的执政能力，最关键、最基本的工作也在基层。现在进行的第二批先进性教育活动，是我市先进性教育活动的最后一批，也是至关重要的一批。这一批教育活动的教育单位是城市基层党组织，教育对象是城市基层党员，处于改革发展稳定的第一线。这一批教育活动搞得如何，直接关系到前段先进性教育活动成果的巩固，直接关系到整个先进性教育活动的成效，直接关系到党和国家的长远发展。大家要从讲政治、讲大局的高度，把思想统一到中央、省委和市委的部署和要求上来，把督导、巡回检查工作作为一项崇高的使命来对待，作为一项光荣的任务来完成，作为一项重大的责任来落实。二是要保持清醒头脑。与第一批先进性教育活动相比，第二批先进性教育活动面临的情况更复杂，任务更艰巨。就党员队伍结构而言，既包括社区党员，学校、医院党员，“两新”组织党员，国有企业党员，还包括一部分没有参加第一批先进性教育活动的机关党员；就党员生产生活状况来讲，就业状况不稳定的党员比较多，生活困难的党员比较多，流动党员比较多，涉稳的党员比较多；从党员对教育活动的认识态度而言，少数党员思想不统一，有的甚至对先进性教育活动持反感抵触情绪；从基层党组织的战斗力来说，少数基层党组织能力较弱，个别基层党组织软弱涣散。这些问题，都是开展第二批先进性教育活动面对的现实困难，需要在工作中逐步加以解决。督导组和巡回检查组下去之后，既要督查、指导第二批先进性教育活动落实，又要帮助各地各单位解决具体问题和困难，担子很重，责任很大。对此，大家一定要保持清醒的头脑，切不可掉以轻心，麻痹大意。三是要坚定必胜信心。在充分认识第二批先进性教育的艰巨性、复杂性的同时，也要对搞好第二批先进性教育活动有坚定信心。应当说，我们开展督导、巡回检查工作具有充足的有利条件，具体表现在“四有”：有浓厚的工作氛围，先进性教育活动在全党全面铺开已有半年之久，全国、全党已形成良好的工作氛围；有市委的高度重视，市委高度重视第二批先进性教育活动督导、巡回检查工作，对大家高度信任，参加督导、巡回检查工作的每位同志都经过了市委的精心挑选；有各地各部门各单位的大力支持，督导组、巡回检查组代表市委下去督查指导先进性教育活动，各地各单位一定会大力支持大家的工作，尽可能地为督导、巡回检查工作创造良好条件；有第一批教育活动督导工作的成功经验，这次参加督导组和巡回检查组的同志基本上都参加过第一批先进性教育活动的督导工作，党性强、作风好、经验丰富，在前段督导工作中表现出色，有成功的经验可供借鉴。相信大家一定能不负重托，把工作做得更好。
2、要认真履行工作职责。督导组和巡回检查组下去之后，要履行好五个方面的职责：一是了解掌握情况，向所去单位提出建议。要切实加强调查研究，全面了解和掌握所去地区和部门单位先进性教育活动的总体情况和进展情况，及时提出意见和建议，把市委部署和要求落到实处。要指导、督促各行业、各领域根据党员生产生活的实际，制订因地制宜、切实可行的实施方案。要与所去地方和单位党委(党组)的主要负责同志和先进性教育活动办公室保持密切联系，及时沟通、商量，保证所去地方和单位的先进性教育活动按照中央、省委、市委的总体部署和明确要求，扎实稳妥地开展。二是总结和推广经验，用典型指导工作。要注意深入基层，深入先进性教育活动的第一线，充分尊重基层党组织和广大党员干部的首创精神，善于发现和培养典型，用典型指导工作。要把发现总结的典型，及时向所去地方和单位的党委(党组)推荐，向市委先进性教育活动领导小组办公室推荐，充分发挥典型的示范引导作用。三是检查发现问题，认真督促解决。要善于发现问题，并及时向单位党委(党组)提出，促其改正。特别是要深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，解剖麻雀，发现问题，分析原因，提出研究解决问题的办法，督促指导尽快解决。这项职责是确保先进性教育活动取得实效的关键一环，要摆上突出的位置，投入足够的精力，使督导、巡回检查的过程成为及时发现问题和解决问题的过程。四是及时反映情况，当好市委参谋。督导组下去以后，要同市委先进性教育活动办公室保持密切联系，主动报告工作。对先进性教育活动工作的进展情况，每个阶段的好经验、好做法，党员、干部和群众的各种反映，以及先进性教育活动过程中出现的带有政策性、倾向性的问题和遇到的疑难问题等，都要深入研究，及时反映，为市委决策提供依据。五是坚持从严把关，切实保证质量。要按中央、省委和市委的部署，一步一个脚印，扎实向前推进，不能搞形式主义，盲目赶进度。第二批教育活动期间，全市不进行统一的转段，由各地各单位根据情况转段。每一个阶段，各督导组、巡回检查组都要认真把好审批关、监督关，重点审核实施方案是否可行，保证措施是否有力，存在问题是否的找准，实施效果是否明显，党员群众是否满意。
3、要不断改进工作方法。一是要依靠党委（党组），认真履职。督导、巡回检查组要在市委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠所去地方和单位党委(党组)开展工作，既不包办代替，又认真负责地做好工作。不包办代替，就是要找准位置，多参谋、多协助、多帮助、多督促，不越权、不越位、不添乱；认真负责地做好工作，就是要认真履行职责，主动当好参谋，搞好上传下达，大胆督查指导，积极开展工作。要认真贯彻中央、省委和市委精神，坚持原则，说实情，讲真话，协助党委(党组)做好工作，积极出谋献策。同时，要多与党委(党组)沟通，尤其是督导组、巡回检查组组长与派驻单位党委(党组)书记，要在总体部署和重大问题上形成共识，形成齐抓共管、协调一致的整体合力。二是要突出重点，抓住关键。做好督导工作，必须抓住关键环节，突出工作重点。要重点指导好各地各单位建立建强基层党组织、查找党员、调动党员积极性等工作，抓牢学习动员阶段这个基础，把党员组织起来，确保参学率；要注意把握可能影响全局、带有倾向性的问题，防止“走过场”和“出偏差”；要紧紧抓住取得实效这一根本要求，不仅强调过程，更要注重效果，指导各地各单位在解决党员队伍突出问题上下功夫，在解决群众实际困难上狠下功夫。三是要紧贴实际，求真务实。要深入调查研究，把调查研究贯穿于督导、巡回检查工作的始终，深入基层，深入群众，尽可能多地接触党员、干部和群众，广泛听取各方面意见，充分掌握第一手资料，防止高高在上，脱离实际。要加强分类指导，从不同行业、不同单位、不同对象的实际出发，指导各地各单位贴近基层实际、贴近党员实际组织开展灵活多样的教育活动，不搞“一刀切”。要不断总结、及时运用成果，积极主动地思考、研究问题，勇于提出新的思路和办法，善于创造新的经验。四是要统筹兼顾，抓好协调。这次市委派出**个督导组、巡回检查组，每个组负责督导、巡回检查的单位较多，最多的有**个单位。这就需要我们合理安排时间，科学分配力量，坚持统筹兼顾。各组根据实际可以集中督导，也可以分散督导，既体现原则性，也体现灵活性。派往区县(市)的巡回检查组可以集中巡回检查，也可以有分有合，但要经常沟通，大事集体研究决定。派住市直单位的督导组，以巡回督导为主，每个成员分别负责掌握*至*个单位的情况，经常联系，以保持工作的整体性。
4、要切实加强自身建设。督导组、巡回检查组要始终把加强自身建设摆在突出位置。一是要振奋精神，专心工作。在座的同志，绝大部分都参加了第一批教育活动的督导工作，抽调中心的时间已达半年之久。市委考虑到大家对工作较熟悉，工作表现不错，决定把大家留下来，参加下半年第二批教育活动的督导、巡回检查工作。希望大家克服困难，安下心来，服从组织安排，不负市委重托，发扬连续作战的精神，集中精力搞好第二批教育活动督导、巡回检查工作。二是要刻苦学习，增强本领。督导组、巡回检查组的任务是督查指导，是督促别人，指导别人。完成这样重要的任务，必须具备相应的自身素质和工作能力。虽然同志们大多熟悉党务工作，大多参加过第一批先进性教育活动的督导工作，但这次面临的对象、任务、形势比以往都有不同。大家要把学习摆在首位，既要加强政治理论学习，更要向基层的同志们学习，向实践学习。要保持和弘扬认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气，努力把每个督导组、巡回检查组建设成为学习型团队。要在学习和实践中不断提高思想水平、政策水平和实际工作能力，掌握规律，创新方法，做到敢于督导，善于督导，勤于督导，完成使命，创造佳绩。三是要加强团结，和谐共事。每个督导组、巡回检查组虽然只有*个成员，人数不多，但来自不同的单位，工作上的相互信任、谅解和支持比什么都重要。督导组成员之间要注意思想上经常交流，工作上及时沟通，重要问题集体研究，团结协作，优势互补。负责同志要带头倡导民主、科学的工作方法，热情搞好传帮带，年轻同志要虚心学习，形成互学互助互爱、团结和谐的工作氛围，使每个成员都能够心情舒畅，充分发挥聪明才智，共同把工作搞好。四是要严明纪律，严格自律。督导组、巡回检查组是市委派出的。工作如何、作风和形象如何，不仅直接关系到派驻地方和单位的先进性教育活动成效，也直接影响到市委的威信和形象。希望大家模范地遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定。各督导组、巡回检查组可结合实际，制定必要的制度，“约法三章”，共同遵守。
三、把握方向，结合实际，精心组织第二批先进性教育活动
与第一批先进性教育活动相比，参加第二批先进性教育活动的单位有四个突出特点：一是党员数量多，基层党组织比重大，还有相当一部分流动党员。二是大多为基层单位，绝大多数处于生产、教育、科研、文化及社会服务的第一线，工作任务繁重，同群众接触更直接、更密切。三是党员的从业状况，职业构成，活动方式和思想状况差异比较大。四是不少单位存在这样那样的实际困难，有的基层党组织工作基础比较薄弱。这些都给我们开展这一批先进性教育活动带来了一定难度。
开展第二批先进性教育活动要全面贯彻中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神。对整个教育活动，中央提出了抓住一条主线（学习实践“三个代表”重要思想）、把握一个主题（保持共产党员先进性）、明确一个着眼点（提高党的执政能力）、坚持一个方针（党要管党、从严治党）的“四个一”的总体要求，提出了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的四句话的目标要求；提出了“坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导”的“五个坚持”的指导原则。这些要求和原则，要在第二批先进性教育活动中认真地贯彻执行。针对第二批先进性教育活动情况更复杂、任务更艰巨的实际，中央领导同志强调要突出“五个更要注重”，即：更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难；更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；更要注重统筹安排，做到“两不误”、“两促进”。
根据中央、省委关于开展第二批先进性教育活动的指导原则、实施方案，市委结合实际制订了《第二批先进性教育活动工作方案》。各地各单位要认真领会，扎实贯彻。在具体组织实施过程中，特别要注意“四个搞清楚”：
1、搞清楚三个阶段、十个环节的具体工作任务
第二批先进性教育活动分三个阶段十个环节，从7月份开始，12月底基本结束。各地各单位要遵循三个阶段的方法步骤，结合各自实际，周密部署，精心组织，扎实工作，有序推进。
学习动员阶段主要抓好三项工作。一是要有针对性地做好思想发动。在教育活动启动前，各单位要充分做好准备工作。准备工作不充分的，不要急于启动。要掌握本地本单位党组织和党员队伍的状况，了解应当解决的突出问题，认真研究制订实施方案。各级党组织要在认真准备的基础上，开好动员部署大会。党组织主要负责同志要作动员讲话，讲清楚先进性教育活动的重大意义，讲清楚中央和省委、市委的部署要求，讲清楚本地本单位的具体安排，讲清楚对党员和党组织的具体要求。要增强思想发动的针对性和有效性，坚持把解决思想问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来。对老弱病残、下岗失业、因灾受损等生活困难的党员，要采取有效措施，为他们排忧解难。二是要扎实抓好学习培训。要采取多种形式，组织党员认真学习规定篇目，重点学好党章。学习培训要联系实际，讲求实效。对生产一线的党员，可以根据需要，编写针对性强、少而精的学习材料，适当安排一些辅导报告；对知识分子党员可以在自学的基础上，多组织一些辅导报告和座谈讨论；对离退休职工党员尤其是年老体弱的党员，可以根据他们的身体状况，作更加灵活的安排；对不同身份、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、心得体会可不作统一规定。要把形势政策教育作为学习培训的一项重要内容。各级领导干部要紧密结合党员干部的思想实际，紧密结合国际国内两个大局，紧密结合党和国家的方针政策，作形势政策报告，教育广大党员认清形势，坚定信心，掌握政策，顾全大局，提高模范执行党的路线方针政策的自觉性。三是要明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。要以党支部或党小组为单位，认真组织党员对照党章的规定、对照胡锦涛总书记提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本地本单位的实际，围绕加强党的执政能力建设、保持党的先进性开展专题学习讨论，做到在动员阶段认识有新的提高，在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。
分析评议阶段主要抓好四项工作。一是要广泛征求意见，开展谈心活动。每个党员都要在适当范围征求意见，诚心诚意听取其他党员和群众的意见；党组织要采取多种形式，广泛征求服务对象、民主党派、党内外群众和离退休老同志对党员及党组织的意见；领导班子成员要特别重视在本单位全体党员和职工群众中征求意见，并将结果及时向党员本人反馈。同时，班子成员之间、班子成员与中层干部之间、党支部委员之间、支部委员与党员之间、普通党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，增进了解，加强团结。二是有书写能力的党员都要撰写好党性分析材料，重点检查存在的问题。对不同身份、不同文化程度的党员撰写党性分析材料，不要强求一律。三是要开好专题组织生活会。在广泛征求意见、普遍交心谈心、撰写发言提纲的基础上，领导班子要召开高质量的专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，并以适当方式向群众通报情况，抓好整改措施落实。在党员准备好党性分析材料的基础上，党支部要召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，开展相互评议。党员要根据支部评议意见，认真修改党性分析材料。四是要认真搞好评议。党支部要召开支委会，对每个党员提出书面评议意见，及时向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议情况。
整改提高阶段主要抓好三项工作。一是要制定整改方案。党员个人要制定整改措施，基层党组织和领导机关要制定整改方案。整改方案要明确整改重点，分解整改任务，落实整改责任，规定整改时限。整改方案要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督。二是要认真进行整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对一时解决不了的问题，要向群众说明，逐步整改。三是要向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。
每个阶段、每个环节的工作，都要坚持高标准、严要求，坚持时间、进度服从质量。每一个阶段、环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度。每个阶段工作结束时，各地各单位要开展一次“回头看”。上级先进性教育活动领导小组办公室要适时开展督促检查。整改提高阶段基本结束时，要组织一次群众满意度测评。对多数群众不满意的，要及时“补课”。集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间认真总结经验，查找不足，表彰先进，切实做好巩固和扩大整改成果的工作，探索建立使广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
2、搞清楚第二批先进性教育活动的重点、难点和关键
按照中央、省委和市委要求，要努力使每一名党员都参加先进性教育活动；努力做到哪里有党员、哪里就有党组织，哪里有党组织、哪里就有健全的党组织生活；努力取得实效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。因此，在先进性教育活动中，要把找党员、建组织作为重点的难点，把求实效作为关键。
要尽最大努力查找党员。总的来说，查找党员应按照三条基本思路：党员、党组织整体联动，双管齐下，以党组织为主；整合资源，社区和相关各部门配合，以社区为主；搞好对接，编入支部，以属地管理为主。具体来讲，要把握三条：一是要明确找党员的重点对象。主要是改制企业转入社区而未到社区报到或报到后又失去联系的党员、在非公企业打工就业的党员、从事个体或临时性工作的党员、流出党员、高校毕业生党员、转退军人党员等六类。二是要创新找党员的工作方法。要充分运用各种社会资源查找党员，包括综合治理、计划生育、社会保障等已经建立起来的统计和查找网络；要综合利用各种有效手段查找党员，包括新闻媒体公告、明确地点登记、挨家挨户询问、亲友同事联络等方式。三是要强化找党员的工作责任。对于查找党员的工作，党员居住地党组织、就业单位党组织、组织关系所在地党组织负有同等重要的责任。由于城市基层党员的居住地绝大部分在街道社区，因此，街道社区党组织对查找党员工作负有直接责任，必须把这项工作摆在突出位置，投入非常大的精力，采取一切有效措施，依靠群众、依靠各地各部门，把党员查找到位。上级党组织及公安、民政、计生、教育、劳动、工商等相关部门要加强配合，提供条件和支持。在查找党员的基础上，要面向党员开展广泛深入的宣传发动，通过发函、走访等形式，了解党员的思想、生活、工作状况，倾听党员的意见和建议，以此作为组织党员开展先进性教育活动的重要切入点，调动他们的积极性；要结合党员的生产生活实际，落实党员参加先进性教育活动的支部，确保党员参加正常的党内活动。
要建立健全基层党组织。根据城市基层特点，主要抓好四个方面：一是明确责任。按照“属地管理为主，属资、属业管理为辅”的原则，进一步理顺组织隶属关系，强化各地、各部门党组织的组建和管理责任。总的要求是：对于原来隶属关系明确的，一般情况下仍按原来的体制进行管理，上级党组织加强协调指导。城市基层新的基层党组织的组建和管理，一般以街道社区为主。二是分类指导。重点抓好非公企业、社会团体、中介组织、民办学校党组织的组建工作。第一，原则要统一。有*名以上正式党员的单位都要单独建立党组织。第二，条件要具备。要充分征求业主意见，做好业主思想工作，争取业主支持；全面掌握党员思想、能力状况，培养推选出党组织负责人的合适人选，选配好党组织负责人。第三，推进要有序。业主同意、党员素质较高、条件成熟的，一步到位组建；条件基本具备的，先建立，后完善；暂不具备条件的，先建立工会、共青团等组织，逐步组建。第四，方式要灵活。可采取单独组建，企业与企业之间、单位与单位之间联合组建，挂靠到属地、属资、属业的上级党组织，派入指导员、联系员等多种形式。市、县两级组织部门对组建工作要加强指导、服务、调度和督促。三是加强整顿。针对一些基层党组织软弱涣散现象严重、党员管理不到位等问题，要逐一剖析，有针对性地予以整顿提高。重点是选好配强领导班子，帮助搞好整章建制，解决基层实际困难。基层党组织“一把手”不称职的，要及时调整，选派补充。要通过调整、下派等形式，增强基层领导力量。要组织开展经常性的组织活动，激发工作活力。四是选派好党建工作指导员、联系员。对暂不具备条件建立党组织的非公有制企业，要认真落实市委组织部下发的《关于向非公有制企业选派党建工作指导员、联系员的实施意见》，积极探索加强非公企业党建工作渗透力的途径，积极做好党建工作指导员、联系员选派工作。
要注重解决实际问题，取得实效。第二批先进性教育活动，要始终突出取得实效，包括在提高党员素质、发挥党员先锋模范作用上，在解决突出问题、为群众排忧解难上，在改进党员作风、密切党群干群关系上，在促进各项工作、加快经济发展上。具体来讲，我们评价第二批先进性教育活动是否真正取得了实效，主要是把握以下四个方面：一是党员的参学程度。尽管把党员全部组织起来有这样那样的难度，但如果因为我们发动不力、组织不力导致部分党员未能参加教育活动，这样的单位和地区一定要“补火”重来。二是党组织的组建和整顿程度。把所有应建、有条件建的党组织都建起来，把党员和组织的关系理顺，把软弱涣散的党组织认真整顿，这是基本要求。三是为党员和群众力所能及地解决一些实际问题。包括涉及城市基层党员和群众切身利益的实际问题、群众反应强烈的突出问题等。四是对发展和稳定起到促进和保障作用。通过先进性教育活动，凝聚党员力量，激发党员活力，投身“为党争光、为民服务”的实践中，促进各行各业发展，促进和谐社区、和谐企业、和谐医院、和谐学校建设。
3、搞清楚各行业、各领域先进性教育活动的组织领导关系
所有参加第二批先进性教育活动的单位及上级主管部门都要成立先进教育活动领导小组，并明确专人负责，具体组织实施工作。由于城市基层党组织隶属关系比较复杂，要进一步理顺关系，确保教育活动有序推进。先进性教育活动各项工作以基层党支部为单位具体组织实施。一是学校、医院等事业单位由教育、卫生等相关的主管部门党组织负责组织领导，各单位党组织具体组织实施。二是城市社区在街道党（工）委组织领导下，由社区党总支统一组织，所辖基层党支部具体组织实施。三是“两新”组织按归口管理的原则，已经明确归口管理关系的，由原主管的单位或所在地党组织负责组织领导；暂未明确归口管理关系的，由市、县先进性教育活动办公室予以明确。符合组建条件但未建党组织的“两新”组织，应由所在地党组织帮助尽快建立党组织，并按照属地为主、属资属业为辅的原则，明确隶属关系，并在所属上级党组织领导下开展先进性教育活动。不符合组建条件的“两新”组织的党员，原则上组织关系在哪里就到哪里参加先进性教育活动。确因工作需要不便回原组织关系所在地的，应在“两新”组织所在地社区党组织参加教育活动，参加教育活动的情况由社区党组织向党员党组织所在单位反馈。四是农村试点后流出、转入农村和新发展的农村党员参加先进性教育活动，由乡镇党委具体组织领导，集中学习阶段由乡镇党委成立临时党支部统一组织，其它阶段由党员所在党支部实施。五是流动党员，流出县外的，以流入地组织为主；县内流动的，原则上由党组织关系所在地组织。确因工作岗位重要离不开的，可以由现所在单位党组织或居住地社区党组织组织。六是国有或国有控股企业按组织关系隶属管理的原则，由党组织主管部门组织领导；没有主管部门的，在市、区县（市）委先进性教育办派出督导组的组织领导下，由企业党组织组织开展先进性教育活动。七是省、市、县垂直设立的超市、药行、宾馆等连锁服务行业按行业归口管理原则，由其党组织关系所在的上一级党组织统一组织实施。上级行业党组织不便组织的，与所在社区党组织衔接后，可由社区党总支按就近、方便的原则，组织开展教育活动。
4、搞清楚组织各行各业党员开展教育活动的方式方法
针对城市基层单位的复杂情况，市里对各单位转段时间不作统一要求，市委只在开始时进行统一部署，基本结束时统一总结，不再召开转段工作会议，一般以督导组长、巡回检查组长和办公室主任会议的形式进行小结和转段。各地各单位要根据党员生产生活具体状况，合理安排集中学习教育的时间、内容和形式。
一是时间上应区别对待。党政机关党员要参照第一批要求搞好封闭式集中学习，集中学习时间不少于*天，时间不少于**个小时。学校教职员工党员和学生党员可在暑假离校或下一学期开学前，组织一段时间的集中学习，在暑假期间，可通过指定学习篇目、采取自学为主的形式开展学习。医院(卫生站所)党员可根据工作岗位差异，通过轮班、轮岗等形式分批分班组织集中学习。国有或国有控股企业党员及“两新”组织党员可在班前、班后利用一段时间传达有关精神，可在双休日组织集中辅导培训，可在业余时间指定学习内容进行自学。
二是内容上要扎实丰富。全体参加第二批先进性教育活动的党员都要认真学好《保持共产党员先进性教育读本》，特别是要学好党章、胡锦涛在中央保持共产党员先进性专题报告会上的讲话等内容。各地各单位可结合党员职业特征等实际，编写一些通俗易懂的党员学习辅导教材。
三是方式上要灵活多样。总的来说，同一行业、同一单位的党员，学习要求应保持基本统一，行业主管部门要制订出切实可行的活动方案，指导各单位搞好先进性教育活动。在此基础上，对各类党员集中学习教育的方式可因地制宜、灵活掌握。如对社区党员，一方面可采取由社区党总支设置“滚动课堂”形式进行流动辅导学习，社区党总支搞好学习考勤记录；另一方面可以以党支部、党小组为单位，利用双休日、晚上等空闲时间集中学习，集中学习时间一般不少于三次。农村党员人数较少的，由所在乡镇党委集中组织学习，人数较多的和地处偏远的可由乡镇党委牵头分片组织搞好集中学习。老弱病残党员参加学习应视情况区别对待，对年事已高，但身体健康的，可要求他们和在职党员一起共同参加学习培训；对因病卧床，或行动不便的，可采取一帮一形式，实行送学上门和辅导补课。
同志们，第二批先进性教育活动的组织实施、督导检查工作至关重要，影响深远。希望大家进一步提高认识，增强信心，克服困难，扎实工作，圆满完成各项工作任务。
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在第一批先进性教育活动总结暨第二批先进性教育活动动员会上的讲话
在第一批先进性教育活动总结暨第二批先进性教育活动动员会上的讲话
同志们：
我市第一批先进性教育活动已经全面完成三个阶段的工作任务，基层组织反响良好，干部群众反应积极。今天召开会议，目的是总结我市第一批先进性教育活动，部署安排第二批先进性教育活动。下面我讲两个方面的问题。
一、发扬成绩，找准差距，认真总结第一批先进性教育活动
从2月3日召开动员大会以来，我市第一批先进性教育活动坚持高标准、严要求，精心组织，缜密运作，狠抓六个到位，取得了明显效果。.
1、抓广泛发动，确保认识到位。活动一开始，市委统一规定必须达到“六有”要求、开展“八个一”的活动，深化了对活动的认识。“六有”就是有宣传标语和条幅、有公示牌、有学习心得专栏、有宣传栏、有征求意见箱、有统一学习笔记本；“八个一”即开展一次形势教育、一次革命传统教育、一次反腐败反邪教警示教育、一次党课辅导、一次模范党员先进事迹报告会、一次评学述学活动、一篇3000字的学习体会文章、一次理论学习测试。与此同时，各单位组织党员读五本书、看一部电影、两部专题片、听周国知事迹报告会，利用广播电视网络等媒体宣传，把党员的注意力集中到活动中来，有效调动了党员的积极性。
2、抓精心组织，确保参与到位。为了确保每个党员参加活动，提高活动覆盖率，市委严格要求基层组织认真落实“六个百分之百”。在集中学习阶段，力争在职党员参学百分之百，病重党员专人导学百分之百，行动不便的离退休老党员派人领学百分之百，视力不好的老党员结对帮学百分之百，特殊困难党员上门送学百分之百,流动在外的党员联系促学百分之百。同时采取查登记、查时间、查考勤、查笔记、查环节、查进展的“六查”办法，确保党员参与到位。先进性教育办公室还分五个层面，提出了党员先进性的具体要求，要求党员领导干部在六个方面争当表率，普通党员做到“六带头”，离退休党员做到“六要”，企业党员争当“六好”，流动党员做到“六坚持”，促进了活动的深入开展。
3、抓按“章”操作，确保内容到位。一是狠抓“四项制度”的落实，即狠抓领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多文章制度的落实。二是狠抓分析评议工作的落实，制订了《关于做好分析评议阶段的工作意见》，将分析评议的目标、内容、方法、要求和组织领导以文件印发到各单位执行。三是狠抓整改工作的落实，建立了整改责任制、整改承诺制、整改公示制、整改方案审阅制和整改效果评议制等制度，确保整改取得实效。
4、抓创新方法，确保氛围到位。一是创新制作“三卡”，向党员发放了明白卡、承诺卡、登记卡，宣讲文件精神，明确努力方向，保障教育成效。二是创新考评方法，每一阶段结束都采取“百分制”考核的办法进行量化考核测评，凡达不到规定的要求的，一律推倒重来，直到符合要求为止。三次检查中共有3个单位因得分在80分以下，经“补课”重新考核后，才批准转段。
5、抓领导带头，确保标准到位。一是带头搞好学习。各级领导干部严格把“一个讲话”、“五本书”作为必学内容，反复读，深刻钻研。二是带头参加活动。市“四大家”党员领导干部在注意以普通党员身份参加所在支部活动的同时，坚持每个环节到联系点指导一次，参加一次活动，查找一个突出问题，总结一条成功经验。三是带头查摆问题。市“四大家”领导分别从思想、工作、作风等方面进行深入的党性分析，查找思想根源，认真撰写党性分析材料，为基层作表率。四是带头整改。在整改上，市“四大家”班子中，市委常委带头；在常委中，市委主要领导带头；在市直单位，党委班子和党委“一把手”带头；在支部，支部书记带头，为普通党员参加活动树立了榜样。
6、抓督促检查，确保质量到位。市委9个督查组按照每一阶段的“规定动作”，逐项逐人进行督查，查缺补漏，查错纠偏，同时还开展交叉督查，相互监督。先进性教育办公室的干部不定期地开展巡视检查，有效保证了活动的标准和质量。
总体看起来，我市第一批先进性教育活动部署周密、举措得当，进展顺利，效果明显，着重解决五个方面的突出问题：
一是解决了发展不够的问题，党员先进性意识有了明显提高。通过学习教育，广大党员对党的性质、宗旨、任务和党的路线方针政策有了更加全面的领会和把握,对党员的先进性和党的先进性有了更深刻的认识，对自身的党员身份、岗位职责意识进一步提高，党员领导干部抓发展、谋发展的责任感、紧迫感明显增强。广大党员紧紧围绕“##############################”的战略举措，抓住“促进中部地区崛起”、“湖北省推进武汉城市圈建设”和“####”重大项目等战略机遇，全力推进招商引资和农民增收，统筹抓好改革发展稳定，为我市争当##乃至湖北县市排头兵发挥了先锋模范作用。
二是解决了风气不正的问题，党风政风有了明显改进。活动开展以来，各单位结合活动改进机关作风，对长期积淀下来的“三大问题”（人浮于事、效率低下以及吃拿卡要的问题，干部自律不强、斗地主打牌赌博的问题，服务质量低、态度差的问题）“动大手术”，机关出现了“四少四多”现象，即斗地主打牌赌博的少了，看书上网搞学习的多了；上班闲聊干私事的少了，下基层为群众办实事的好事的多了；讲待遇闹情绪的少了，讲奉献比干劲的多了；铺张浪费请吃请喝的少了，艰苦奋斗勤俭节约的多了。共走访慰问基层党员群众和弱势群众8700多人次，信访事件较同期下降了24%，党群干部关系发生了可喜变化，得到了人民群众的充分肯定。
三是解决了作风不实的问题，服务意识有了明显增强。各单位结合工作实际，边学边思，边学边查，边学边改，努力做到思想受震憾，行动上有体现、服务上有进展，特别是开展“进村组、进农户、进社区、进企业、进基地；送政策、送科技、送信息、送温暖、送服务”的“五进五送”活动，引导党员干部走出机关，奔赶农村一线，了解基层心声，破解群众难题，努力做到“在实践一线中锤炼先进性，在惠民服务中体现先进性。”市委市政府根据群众反映的“######”造成的安全问题，抽调1200多人组成工作专班，组织机关干部结成帮扶对子，积极开展查禁“三车”结对帮扶活动。全市还组成19个落实农村政策工作队，深入农村抓好第二轮土地延包、两免一补和粮食直补工作。
四是解决了环境不优的问题，经济建设环境有了明显改善。各单位结合先进性教育，拥护、贯彻市委出台的建立三个隔离带、实施企业宁静日制度等一系列护商安商重大决策，积极主动为投资者和企业提供优质服务，“三乱”现象明显减少，经济建设环境得到进一步改善。目前，在“####”重大项目加紧建设的同时，又有韩国大韩贸易、香港赛格欧皮革制品、##风景区生态旅游开发和黄金桥汽配工业园等四个投资过2000万元的大型引进本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多文章项目正在洽谈之中。
五是解决了基层组织不力的问题，基层组织建设有了明显加强。针对少数基层党组织软弱涣散的状况，共调整充实了13个基层党组织，确保先进性教育活动有人抓、有人管。不少党组织按照党章和先进性教育活动要求，开展了丰富多彩的活动，增强了凝聚力和活力。市委还从市直机关选调54名优秀年轻干部到34个村及社区工作，选派43名机关干部到非公经济组织担任党建联络员或指导员，加强了社区、非公经济组织中的党的建设，为第二批先进性教育活动做好充分准备。
回顾前段工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是部分党员思想认识不太统一。对开展活动的重要性和紧迫性，少数同志还存在着与中央的要求不一致的想法，少数领导从一开始就存在着“热热闹闹走过场”的打算，还有少数单位的“一把手”对开展活动的意义认识不高，对上级的要求理解不深，对本单位的活动重视不够。二是少数单位和领导干部工作落实不很到位。工作中有图简省、打折扣的现象，学习时间、读书笔记、心得体会、征求意见、自我剖析和公示整改方案、承诺整改效果，还达不到规定的要求。三是工作进度和质量都存在不平衡的现象。
在第一批先进性教育活动中，各基层党组织和广大党员通过大担探索，努力实践，积累了一定的工作经验。这些经验是确保活动稳步推进，取得实实在在成效的关键，恰好可以用来指导第二批活动。
一是发扬老区传统是搞好先进性教育活动的有利优势。我市是著名的革命老区，具有光荣的革命传统，革命先烈留下的“一要三不要”的老区精神是搞好先进性教育活动的有利优势。上班第一天，市“四大家”党员领导干部集中参观烈士陵园、博物馆和乘马会馆，开展革命传统教育。各单位和广大党员在第一阶段中，纷纷到烈士陵园缅怀革命先烈，重温入党誓词，进一步强化宗旨观念，端正了世界观、人生观和价值观。革命先烈们的崇高理想和英勇事迹，激励着广大党员进一步搞好先进性教育，全市上下思想统一，一致认为：只有弘扬老区精神，发扬老区传统，切实搞好当前先进性教育活动，使党员受教育，机关转作风，群众得实惠，才能促进我市经济快速健康发展。
二是领导高度重视是搞好先进性教育活动的巨大动力。中央、省委、##市委各级领导对活动密切关注，高度重视，给了我们巨大的精神动力。中央督导组专门听取我市关于“三卡”的工作汇报，省委副书记##同志在活动开始之初亲临我市调研，省人大副主任##同志为我市广大党员亲自上党课，##三市第三阶段现场会在我市召开，省委督导组、##市委领导多次亲临我市指导，亲自参加各个阶段动员大会，深入单位进行调研检查，对活动的具体操作过程加以指导，有效推动了活动进展。
三是实践“三个代表”是搞好先进性教育活动的突出主线。这次中央提出的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员员先进性教育活动，实质是对广大党员进行的一次“三个代表”重要思想的普遍教育。我们始终牢牢把握这一主线，学习培训，把“三个代表”作为根本内容，主要解决“什么是‘三个代表’”的问题；党性分析、民主测评，把三个代表”作为标准尺度，主要检查“代表得怎样”的问题；整改提高，把“三个代表”作为根本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多文章指导，主要解决“如何长期代表”的问题。活动的全过程实际上变成用“三个代表”武装头脑、指导行动、解决问题、促进工作。
四是密切联系群众是搞好先进性教育活动的坚实基础。一是虚心听取群众意见。活动准备阶段，市委组织专班开展广泛深入的调查研究，认真听取群众对活动的期望和要求，为部署实施提供了有力的依据。二是诚心接受群众监督。党性分析阶段，通过电话、信函、座谈会等多渠道征求群众的意见，充分依靠群众，相信群众，找准了存在的问题，并把群众评议作为检查是否过关的一道关卡，自觉接受群众监督。整改提高中实施了公示制、承诺制和责任制，把党员的整改置于群众的监督之下。三是真心为群众办实事。活动之中，我们帮扶弱势群体近3000人，扶贫济困做实事近10000件，为农民新选发展项目130个，砍掉不合理收费项目136个，深受群众的欢迎。
五是建章立制是巩固先进性教育活动成果的有效措施。通过开展先进性教育活动，完善制定了一系列制度。在单位管理上，制定了包括上班、值班、财务管理，干部任免、民主决策等各项内容；在党建工作上，制定了思想常新的学习制度、纪律常抓的自律制度、问题常查的监督制度、根基常固的管理制度、先进常树的表彰制度、优劣常验的考核制度、队伍常纯的淘汰制度、生机常新的纳新制度，并实行《市直机关党建工作目标责任量化考核》。在政务公开方面，建立固定的公开栏，限定公开时限。这些依据活动效果建立和完善的制度，加强了机关建设，巩固了活动效果。
二、认清形势，明确任务，扎实开展第二批先进性教育活动
按照上级要求，从7月 日开始开展第二批先进性教育活动。
第二批指导思想是：以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为目标，组织和引导广大党员认真学习贯彻党章，坚定理想信念，增强党性观念，实践党的宗旨，服务人民群众，解决突出问题，进一步提高党员队伍素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为黄冈经济社会全面发展提供坚强的政治保证和组织保证。
第二批的基本原则是：
一是坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。用“三个代表”重要思想武装头脑，既要解决党员理想信念不坚，宗旨观念不牢，工作作风不实，先进性意识不强等问题，又要解决改革发展稳定中的突出问题和涉及群众利益的具体问题，做到“两不误、两促进”。
二是坚持正面教育和组本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多织处理相结合。认真开展批评与自我批评，树立和宣传先进典型，以教育转化、激发内在动力、全面提高素质为主。开展主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用创造条件。对部分经教育不改，不符合党员条件，甚至违纪的党员，按有关规定和正常程序进行处理。
三是坚持自我教育与群众监督相结合。教育党员主动查找问题，自我改进提高。坚持走群众路线，吸收群众参与，听取群众意见，接受群众的评议和监督。
四是坚持领导带头与全员参与相结合。各级党组织负责人要带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带领广大党员参加先进性教育活动，认真抓好本地本单位的先进性教育活动。
五是坚持总体要求与分类指导相结合。各单位要按照中央和省市委要求，采取灵活、多样、方便的形式，开展先进性教育活动。对不同层次、不同岗位党员，分别提出不同要求，增强先进性教育活动的针对性和可操作性。
第二批先进性教育活动安排在20xx年7月至12月进行，集中学习教育活动分为四个阶段进行。
（一）活动准备阶段（时间 天左右）
要继续实施“安家工程”和“双联双找”（党组织找党员、党员找党组织，市内联建、市外联管）活动，确保党员参学率。对流动党员相对集中，又不便接转组织关系的，统一建立流动党支部；对流动党员较为分散，又不便建立党组织的，与流入地联合管理。对有3名以上党员的非公经济组织、中介服务组织和外来企业等，要建立党组织；对名存实亡的“空壳党组织”，要立即撤销；对党员人数增加或减少的，要改组党组织；对长期没有重新选举的，要改选党组织；对企业破产改制应转入社区党组织管理的党员，要接转组织关系；对软弱涣散的基层党组织，要抓紧进行整顿，建强班子。要采取有效措施，解决少数党员的就业和生活困难，使他们能集中精力参加先进性教育活动。
各单位既要认清第二批先进性教育活动对象的复杂性、工作的艰巨性，增强工作紧迫感和责任感，又要认真总结第一批先进性教育活动的经验，增强信心，进一步统一思想，提高认识。要及时召开先进性教育动员会，由党组织主要负责人作动员讲话，广泛宣传发动；要办好先进性教育活动专栏，系统宣传开展先进性教育活动的重要意义和具体要求，提高广大党员参与先进性教育活动的主动性和自觉性。在调查研究的基础上，根据参加对象实际的层次性、分布的广泛性、素质的差异性和思想的复杂性，有针对性地制定实施方案。各乡镇和参学单位的实施方案，经督导组审阅后，报上先进性教育活动领导小组审批。
（二）学习培训阶段（时间 天左右）
所有党员都要学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》。乡镇机关党员、基层党组织负责人及各类学校、医院党员，还要学习《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和《保持共产党员先进性教育读本》等。要坚持集中学习与分散学习相结合，专题辅导与个人自学相结合，学习文献与讨论交流相结合，阅读书本与收看影视相结合。开展结对助学、上门送学、下乡讲学、影视教学、网络联学和现身述学，运用党员喜闻乐见的形式，抓好先进性教育活动，增强学习教育效果。要集中培训参学单位的主要负责人、督导组成员、乡镇机关党员和其他支部成员。原则上每个星期六上午以支部为单位组织集中学习，下午开展专题讨论。每次集中学习，必须有计划、有记录、有学习笔记、有考勤记载。各支部集中学习时间不能少于20小时。各级党组织要督促党员搞好自学，做好学习笔记，班子成员不少于15000字，有记录能力的普通党员不少于10000字。对不能按时回单位学习的“寄学”党员，每半个月要以书面形式向支部汇报一次学习情况。以支部为单位开展2次以上的讨论交流。有撰写能力的党员，至少写一篇2000字左右的心得体会文章。
（二）分析评议阶段（时间 天左右）
各级党组织要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、发征求意见表、设置意见箱等形式，广泛征求群众意见，并如实向党员反馈。党员个人要主动征求和听取群众意见。党员之间要开展交心谈心活动，党组织主要负责人要与班子成员及相关部门的党员干部谈心，沟通思想，共同提高。每个党员要对照党章规定的党员义务和新时期保持党员先进性的基本要求，全面总结自己近几年来在思想、工作和作风等方面的情况，结合征求到的意见，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题。重点查信仰坚不坚、信心足不足、学习勤不勤、思想新不新、作风实不实、本领强不强、服务好不好、奉献多不多、正气旺不旺、律己严不严。在此基础上，有本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多文章写作能力的党员要撰写2000字左右的党性分析材料；没有撰写能力的党员要讲出党性分析提纲。要召开支部生活会、领导班子民主生活会，由党员按照党性分析材料或提纲，逐个进行对照检查、自我批评，组织党员互评。每名党员要按照分析评议情况，认真修改完善党性分析材料或提纲。根据民主评议的情况和党员的一贯表现，各个党支部对每名党员要提出评议意见，并如实向党员个人反馈，指出存在的问题和努力方向。党组织要以一定的方式，在一定范围内向群众通报领导班子民主生活会和民主评议党员的情况，接受群众监督。
（三）整改提高阶段（时间40天左右）
每名党员、基层党组织和党委领导班子，都要结合评议意见，针对存在的突出问题制定整改方案。各级领导班子和基层党组织，要重点解决影响本地本单位改革发展稳定、群众生产生活、党员队伍建设和基层组织建设方面存在的突出问题。整改方案要有长远规划和阶段性要求，提出具体措施，落实整改责任。在一定范围内向群众公布整改方案，根据群众意见进行修改完善。领导班子的整改方案，经领导班子集体研究讨论，督导组审阅同意后，报先进性教育活动领导小组办公室备案。党组织主要负责人的整改方案，由督导组审阅后，报先进性教育活动领导小组办公室备案。领导班子成员的整改方案，由党组织主要负责同志审阅。其他党员的整改方案由党支部审阅。对纳入整改方案的突出问题，具备整改条件的，要马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的，要限期整改；对那些应该解决但受客观条件限制，一时解决不了的，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个地方和单位难以解决的，上级党委要协调解决。在先进性教育活动过程中，各级党组织和领导班子要向群众公开承诺解决1-2个突出问题。凡是向群众作出整改承诺的，必须认真抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
我市第二批单位有：3个街道办事处和19个乡镇机关，14个社区，161个公有企业，44个非公企业，131所学校，6个社会中介组织，总计675个单位，涉及党组织842个，党员12655人。与第一批相比较，第二批存在着以下几个方面的特点：一是下岗党员和流动党员多。随着企业民营化和乡镇直属企事业单位转制，干部职工分流下岗多，出现了大量的下岗职工党员、流动党员和“口袋党员”（介绍信装在口袋中未按要求接转）。二是党员成份复杂。第一批活动的党员是机关干部，文化程度、个人素质相对较高。第二批有的党员来自企业、社区、中介组织、非公经济组织，文化程度参差不齐，个体素质千差万别。三是单位成份复杂。第一批单位性质职能相对单一，而第二批单位包括城市基层和乡镇机关，性质职能不同。开展保持共产党员先进性教育活动，是中央的统一决策和部署，是推进新的伟大工程的内在要求，是提高党的执政能力的重要举措，是加快社会经济发展的重要保证。对于第二批次的党组织和党员来说，是一项极其严肃的政治任务。因此，各单位要进一步认清形势，明确任务，扎实开展第二批先进性教育活动。
第一，要明确目标要求。这次教育活动在完成加强党性锻炼、提高自身素质，增强服务能力、提高服务水平，强化宗旨意识、改进工作作风，增强创新活力、促进各项工作的五项总体目标的同时，还要各有侧重。具体说来：乡镇机关党员要做到：立党为公、勤政为民，改革创新、优质服务，依法行政、廉洁高效。事业单位党员要做到：讲究道德、爱岗敬业，勇攀高峰、无私奉献，多出成果、争创一流。企业党员要做到：带头诚信、守法经营，带领职工诚信、守法经营，带头创业、带领下岗职工谋业。离退休党员要做到：坚持学习、更新观念，紧跟党走、永葆本色，建言献策、发挥余热。
第二，要充分依靠群众。坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，这是开展先进性教育的一条重要方法。我们只有发动群众，才能找准问题；只有依靠群众，才能解决问题。要认真听取群众的呼声，收集群众的意见和建议，制定切实可行的先进性教育活动方案.。要依靠群众找准、抓住党员和党组织存在突出问题。对党员的党性分析材料，要交由群众评议。党员民主生活会的民主评议党员的情况，要在一定范围内通报，听取群众的意见的反映，整改方案和 整改结果，要在不定期范围公布，让群众知道改什么，怎么改，什么时候改，达到什么目标。集中教育结束前，要通过群众评议的方式，对先进性教育活动进行测评，把群众是否满意，是否赞成，作为重要的检验标准和衡量尺度。对群众基本满意和不满意率达到三分之二的，要重新安排集中“补课”，直到群众满意为止。
第三，要切实解决问题。能否解决存在的突出问题。是衡量这次教育活动的成效大小的一个重要标志。找准问题是手段，解决问题才是目的。先进性教育活动的全过程，都要立足于解决存在的突出问题。各党组织要从自己的实际出发，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，要从群众意见最大、最不满意的事情改起,群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要根据问题的性质和轻重缓急，认真制定整改措施，切实抓好整改。对能够及时解决的问题，要抓紧解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，提出整改时限，整改任务要具体到人，责任到人.。先进性教育活动期间，各单位至少要集中精力解决1—2个干部群众关心的突出问题。
第四，要促进各项工作。开展先进性教育活动，就是要使党的路线方针政策在各个单位进一步贯彻，进一步树立和落实科学发展观和正确政绩 ，各项工作取得了新的进展。这就要求，各单位在开展先进性教育活动时，要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效，做到“两不误，两促进。”
第五，要完善工作机制。要建立和落实领导责任制，形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。党组织书记是本单位先进性教育活动的第一责任人，要切实履行好自己的职责，抓好本单位的先进性教育活动。要建立群众本稿版权属于517878秘书网，请登陆原创网站查看更多文章监督评议制度，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。满意度由群众测评，效果让群众评说。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重要意义，全面、及时、准确地报道和推广开展先进性教育活动的好的做法、经验和成效，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
第六要突出分类指导。城市基层中的党组织作用，与乡镇机关不同；乡镇机关的职能职责，也不同于县市机关。所以第二批活动必须因势利导，分类指导。先进性教育最终目的是落实整改，各个单位的整改侧重点也不相同。乡镇机关整改的落脚点，侧重点在发展经济上下功夫；而社区党组织的整改效果，应该体现在社区文明管理上；中介组织的整改效果，应该体现在服务社会上；非公经济组织的整改，应该体现在促进合法经营、致富回报社会上。只有分清类别，区别对待，才能促使活动产生实效。
同志们，搞好第二批次先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们要在上级党委的领导下和黄冈市委督导组的指导下，以饱满的精神，良好的作风和扎实的工作把第二批先进性教育活动抓好，为我市改革、发展、稳定提供坚强的政治和组织保证。
2020年在第一批先进性教育总结暨第二批动员会上的讲话
在第一批先进性教育总结暨第二批动员会上的讲话
保持共产党员先进性教育活动开展以来，市委始终高度重视，严格按照中央和省委的统一部署，紧紧围绕中央确立的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四项目标，牢牢抓住“取得实效”和“群众满意”这个关键，领导带头，精心组织，严格步骤，扎实推进，圆满完成了第一批先进性教育活动的各项工作任务。今天，市委在这里召开大会，对全市第一批先进性教育活动进行总结，对第二批的先进性教育活动进行动员和部署。
一、认真回顾总结第一批先进性教育活动，切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果工作
根据中央和省委的安排，我市参加第一批先进性教育活动的单位共有700个，其中市直114个，鱿厥星?86个，涉及党员19311名。从元月31日活动全面开展以来，在中央和省委的正确领导下，在省委驻我市督导组的精心指导、帮助下，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，取得了预期成效。回顾总结第一批先进性教育活动的工作，主要有以下八个方面的特点：
第一、不断引深学习，提高思想认识。市委始终坚持把加强学习、提高党员的思想认识作为一项重要的基础性工作来抓，并贯穿于活动的全过程。在学习动员阶段，市委常委坚持开展“五个一”活动，带动和促进了学习活动的深入开展。进入分析评议阶段后，明确要求全市各级党委（党组）要在深化学习上下功夫，做到教育活动深入一步，思想认识就提高一步。为了引深学习活动，从市委常委会到全市各级党委（党组）都相继召开了引深学习动员会，举办了形势教育报告会、各类专题学习辅导讲座、先进人物事迹报告会等，开展了丰富多彩的主题实践活动。市委先进性教育活动领导小组先后邀请中央党校教授王长江同志作了《加强党的执政能力建设》专题讲座；中组部党建研究所赵湘江教授作了《认真学习十六大党章，永葆共产党员先进性》的专题辅导；举办了以“像他们那样实践‘三个代表’ ”为主题的先进事迹报告会。同时，组织开展了形式多样的警示教育活动，使广大党员受到了正反两方面的教育。进入整改提高阶段本稿件版权属于517878秘书网以来，全市各级党委（党组）和广大党员，认真学习贯彻中央政治局常委关于先进性教育活动发表的一系列重要指示精神，特别是认真学习贯彻胡锦涛总书记在贵州、山东考察时所作的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，使广大党员正确认识和解决自身存在的突出问题，更好地发挥了模范带头作用，保证了先进性教育活动取得实效。
第二、加大领导力度，认真落实责任。先进性教育活动开展以来，市委高度重视，不仅从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，不折不扣地贯彻执行中央制定的方针政策、决策部署和省委的有关安排，而且把先进性教育活动放在全市经济社会发展全局和推进党的建设新的伟大工程的高度来谋划安排，作为党的建设的头等大事来抓。在指导思想上，始终坚持求真务实，把确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程作为根本要求贯穿于整个活动。在组织领导上，全市各级党委（党组）在市委的领导下建立了强有力的领导和工作机构，建立和落实了领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，制定了既体现中央精神、省委要求，又符合本地区本部门本单位实际的实施意见和工作方案。全市上下形成了一级抓一级、一级带一级、党委负总责、层层抓落实的良性工作运行机制。
第三、坚持领导带头，发挥表率作用。在学习动员阶段，常委坚持做到“五个带头”：带头讲党课，带头参加集中学习，带头参加讨论，带头抓整改，带头深入联系点。在分析评议阶段，市委常委紧紧围绕找准抓住突出问题这个关键，在经常深入各自联系点调研的同时，还主动地深入到企业、农村、机关、社区，实地了解基层情况，认真查找存在问题，广泛征求各方意见。进入整改提高阶段，常委带头制定整改措施和整改方案，带头进行整改，带头接受群众的监督和检验。活动开展以来，常委先后组织开展了十余项重大活动，起到了很好的示范作用。从市委常委到人大、政府、政协以及各级党组织和领导班子成员、党员领导干部，也都认真履行领导职责，带头坚持边学边改、边议边改、边整边改，有力地带动和促进了全市教育活动的健康进行。
第四、强化督导督办，确保活动质量。对于派出的督导组，市委十分重视，先后制定了相关意见和办法，强化职责，注重管理，每个阶段每个环节都要集中进行培训，并定期不定期听取督导工作汇报，交流督导经验，使他们既认真履行了督导工作职责，能够严格按照程序要求，严把工作质量，做到了敢于督导；又能够注意紧紧依靠所督导单位党委（党组）开展工作，充分发挥所督导单位党委（党组）的主导作用，共同推动教育活动深入开展，做到了善于督导。在督导中，还通过建立实行督办卡制度，先后对60余个问题进行了限期督办，使群众反映强烈的一些热点、难点问题达到了逐一解决。
第五、实行开门搞教育，做到群众有序参与。各级党组织在先进性教育活动中始终把相信群众、依靠群众、自觉接受群众的监督和评判落实到实际工作中。一是坚持“开门”搞教育。各级党组织不仅组织党员参加学习，而且还吸收入党积极分子、发展对象及其他群众代表一起参加形势报告、专家讲座、传统教育等集体活动，激发了广大党员和群众的热情。二是广泛征求群众意见。采取发放调查问卷、征求意见表和民意测评表、设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种形式，虚心听取基层单位和服务对象的意见和建议。三是自觉接受群众监督。各单位普遍按照要求及时向群众通报民主评议党员的情况，公布整改方案和措施，听取群众意见和建议，边完善边整改，同时认真组织进行了群众满意度测评工作。
第六、联系实际创造性地开展工作，努力使教育活动富有成效。为了找准抓住存在的突出问题，春节期间市委及时组织开展了“把温暖送下去，把意见带回来”活动。市委领导先后深入到部分乡村、企业、困难职工家中，走访慰问群众。全市近万名党员干部利用春节返乡探亲之机，走访群众10万余户。为了制定好常委的先进性具体要求，市四大班子成员集中封闭两天时间，认真学习、深入研究，使四大班子都制定出了切合实际的先进性具体要求。为了真正掌握实情，市委主要领导用一周时间，每天一个专题，下基层、入企业、进农户，带动和促进了全市党员领导干部转变作风、深入基层。为了确保两个生活会的质量，我们提出了“四个对照”、“五个不开”的原则，使各级领导班子的民主生活会和专题组织生活会，开得严肃认真，气氛热烈，成为近年来少有的质量比较高的一次生活会。为了进一步巩固和扩大教育活动成果，坚持把整改贯穿始终，致力于解决群众最需要解决的问题，开展了15个专题调研活动，进行了为期一个月的市直机关思想纪律作风整顿、创优发展环境等举措，都受到了省委督导组和省委先进性教育活动领导小组的认可和好评。
第七、做好舆论宣传，营造浓厚氛围。按照市委做好舆论宣传的总体部署，《太行日报》、**电视台、**广播电台都先后开辟了《保持共产党员先进性》专栏，紧密结合全市的进展情况，坚持在《太行日报》头版刊发系列言论，注重把握正确导向；在**电视台开辟先进性教育巡礼和鲜红的党旗专栏，及时报道先进人物和典型事迹；在**广播电台专门开设先进性教育理论园地，大力宣传教育活动成果；在**在线开设先进性教育网站，组织开展了保持共产党员先进性网上征文活动。各级党组织紧密结合各自实际，充分发挥各类新闻媒体的作用，注重做好舆论宣传，为先进性教育活动营造了浓厚氛围。
第八、坚持统筹兼顾、合理安排，做到“两不误、两促进”。教育活动开展以来，全市各级党组织一方面坚持边学边改、边议边改、边整边改，对群众反映强烈、影响群众切身利益的突出问题，具备整改条件的立即进行整改；对马上解决不了的问题，制定措施，逐步整改；对涉及人民群众长远利益的问题，努力在体制机制上进行加强和完善，以实本稿件版权属于517878秘书网际行动推动先进性教育活动的深入开展。另一方面注重引导，把广大党员通过开展先进性教育活动焕发出来的政治热情引导和转化到做好本职岗位的各项工作上，促进了各项事业的发展，做到了“两不误、两促进”。
经过五个月来紧张有序的工作，我市第一批先进性教育活动，在各级党组织和广大党员的共同努力下，取得了阶段性的明显成效，集中表现在以下五个方面：
一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，党员的思想政治素质明显提高。从市委常委，到各级党员领导干部，再到广大党员，在系统学习中提高认识、明确方向，在面对面征求意见中寻找不足、增进感情，在民主生活会中交流思想、净化心灵，普遍受到了一次多年少有的严肃的质量较高的党性教育和锻炼，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定。市委常委一班人深深认识到，要坚持先进性，就必须在实践“三个代表”重要思想上当表率，在立党为公、执政为民上见行动，在落实科学发展观上下功夫，在构建和谐**上求实效，在全心全意为人民服务上倾真情。市委、市政府班子成员利用双休日深入革命老区——沁水县南阳村，接受传统教育，及时解决了老区群众吃水难、行路难、发展难等问题。老区人民自发组织给市委、市政府送来了“立党为公，情系老区解难题；执政为民，化雨南阳播希望”的锦旗。各级领导干部和广大党员都紧密联系思想和工作实际，话理想，谈人生，找差距，思不足，增强了履职意识和为民意识。广大党员普遍反映，先进性教育是一个思想进步、精神升华的过程，接受洗礼、校正人生座标的过程，互相帮助、共同提高的过程，促人清醒、催人奋进的过程。
二是进一步明确了“立党为公、执政为民”的宗旨，各级党组织和广大党员改进作风、服务群众的意识不断增强。市委常委针对先进性教育活动中广大干部群众提出的意见和建议，根据实践“三个代表”重要思想对进一步提高执政能力和领导水平的要求，制定出台了《关于进一步加强和改进市委常委作风建设的若干规定》，分别从12个方面提出了具体明确的要求。市四大班子成员分头深入联系点，深入山老区，进村入户，边调研，边求谏，边解决群众生产生活中遇到的实际困难。各级领导干部都纷纷深入下去，了解百姓疾苦，倾听群众呼声，促进了一批热点、难点问题的解决。与人民群众关系密切的一些执法执纪部门和窗口单位，坚持从克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象做起，坚持从“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一杯热茶相让、一片真情相待”的“四个一”改起，制定完善了一系列规章制度、工作标准和行为规范，并向社会公开承诺，从而使服务意识、服务质量、服务效率得到明显提高。
三是按照确保成为群众满意工程的要求，一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到了较好解决。从先进性教育活动一开始，我们就确立了抓教育、办实事、解民忧、求实效的指导思想，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。（1）全部免除了农业税，涉及金额3600余万元。（2）制定出台了政府性投资工程财政集中支付办法，建立起了保障农民工合法权益的长效机制。（3）制定出台了煤炭、建筑、建材、冶炼四行业81个工种的最低工资标准，以及不同行业工种的最低工资指导价位，较好地解决了部分劳动强度大、风险程度高、工资待遇低的问题，保障了企业职工能够真正分享到发展的成果。（4）制定了农村及城镇低保家庭学生义务教育阶段免收杂费的政策，共为27.7万农村家庭和4635个城镇低保家庭学生免除杂费2479.5万元。与此同时，我们还把为城乡人民办实事工程制度化，今年又确定了20件实事。特别是在城市建设和管理上，更加注重从“铺平群众门前路、点亮百姓窗外灯”的事情做起，切实把以人为本的理念落实到一点一滴的小事上，努力让改革开放和经济发展的成果惠及于广大人民群众。
四是进一步树立和落实了科学发展观，经济社会发展和各项工作得到整体推进。先进性教育活动开展以来，我们认真落实省委、省政府关于“把**建成经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的太行明珠城市和**改革开放的桥头堡”的指示精神，加大了工作落实力度，今年将筹集128亿元资金，集中建设一批重量级工程。目前总投资3.1亿元的500千伏输变电站工程项目已经启动，建成后将彻底改变**电网结构。装机容量为2×600m模范作用，为促进企业健康发展提供组织保证。对情况特殊的党员，要从实际出发，采取多种方式，组织他们参加先进性教育活动，力争使每个党员都参加活动、受到教育。如对离退休人员中的党员、年老体弱的党员，应视其身体状况，组织他们参加教育活动，在学习内容和学习时间上不作硬性规定。对下岗失业人员中的党员和生活困难的党员，要注意把解决他们的思想问题与帮助他们解决实际困难结合起来。
总之，参加第二批先进性教育活动的单位，要从实际出发，积极探索，勇于创新，运用灵活多样、行之有效的方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，认真开展教育活动。要结合本行业本单位的特点，着眼于服务群众、凝聚群众，致力于帮扶困难群众、解决突出问题、加强行风建设和职业道德建设、促进各项工作，精心设计并认真开展各具特色的主题实践活动，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。
第三，要把握相关政策。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。要加强调查研究，注意发现和解决一些带有苗头性和倾向性的问题。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
同志们，让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以加快全面建设**小康社会为动力，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，发扬成绩，坚定信心，再接再厉，共同努力，圆满完成第二批先进性教育活动的各项任务，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。
2020年在第一批先进性教育活动总结暨第二批先进性教育活动动员大会上的讲话
保持共产党员先进性教育活动开展以来，市委始终高度重视，严格按照中央和省委的统一部署，紧紧围绕中央确立的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四项目标，牢牢抓住“取得实效”和“群众满意”这个关键，领导带头，精心组织，严格步骤，扎实推进，圆满完成了第一批先进性教育活动的各项工作任务。今天，市委在这里召开大会，对全市第一批先进性教育活动进行总结，对第二批的先进性教育活动进行动员和部署。
一、认真回顾总结第一批先进性教育活动，切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果工作
根据中央和省委的安排，我市参加第一批先进性教育活动的单位共有700个，其中市直114个，六个县市区586个，涉及党员19311名。从元月31日活动全面开展以来，在中央和省委的正确领导下，在省委驻我市督导组的精心指导、帮助下，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，取得了预期成效。回顾总结第一批先进性教育活动的工作，主要有以下八个方面的特点：
第一、不断引深学习，提高思想认识。市委始终坚持把加强学习、提高党员的思想认识作为一项重要的基础性工作来抓，并贯穿于活动的全过程。在学习动员阶段，市委常委坚持开展“五个一”活动，带动和促进了学习活动的深入开展。进入分析评议阶段后，明确要求全市各级党委（党组）要在深化学习上下功夫，做到教育活动深入一步，思想认识就提高一步。为了引深学习活动，从市委常委会到全市各级党委（党组）都相继召开了引深学习动员会，举办了形势教育报告会、各类专题学习辅导讲座、先进人物事迹报告会等，开展了丰富多彩的主题实践活动。市委先进性教育活动领导小组先后邀请中央党校教授王长江同志作了《加强党的执政能力建设》专题讲座；中组部党建研究所赵湘江教授作了《认真学习十六大党章，永葆共产党员先进性》的专题辅导；举办了以“像他们那样实践‘三个代表’ ”为主题的先进事迹报告会。同时，组织开展了形式多样的警示教育活动，使广大党员受到了正反两方面的教育。进入整改提高阶段以来，全市各级党委（党组）和广大党员，认真学习贯彻中央政治局常委关于先进性教育活动发表的一系列重要指示精神，特别是认真学习贯彻胡锦涛总书记在贵州、山东考察时所作的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，使广大党员正确认识和解决自身存在的突出问题，更好地发挥了模范带头作用，保证了先进性教育活动取得实效。
第二、加大领导力度，认真落实责任。先进性教育活动开展以来，市委高度重视，不仅从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，不折不扣地贯彻执行中央制定的方针政策、决策部署和省委的有关安排，而且把先进性教育活动放在全市经济社会发展全局和推进党的建设新的伟大工程的高度来谋划安排，作为党的建设的头等大事来抓。在指导思想上，始终坚持求真务实，把确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程作为根本要求贯穿于整个活动。在组织领导上，全市各级党委（党组）在市委的领导下建立了强有力的领导和工作机构，建立和落实了领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，制定了既体现中央精神、省委要求，又符合本地区本部门本单位实际的实施意见和工作方案。全市上下形成了一级抓一级、一级带一级、党委负总责、层层抓落实的良性工作运行机制。
第三、坚持领导带头，发挥表率作用。在学习动员阶段，常委坚持做到“五个带头”：带头讲党课，带头参加集中学习，带头参加讨论，带头抓整改，带头深入联系点。在分析评议阶段，市委常委紧紧围绕找准抓住突出问题这个关键，在经常深入各自联系点调研的同时，还主动地深入到企业、农村、机关、社区，实地了解基层情况，认真查找存在问题，广泛征求各方意见。进入整改提高阶段，常委带头制定整改措施和整改方案，带头进行整改，带头接受群众的监督和检验。活动开展以来，常委先后组织开展了十余项重大活动，起到了很好的示范作用。从市委常委到人大、政府、政协以及各级党组织和领导班子成员、党员领导干部，也都认真履行领导职责，带头坚持边学边改、边议边改、边整边改，有力地带动和促进了全市教育活动的健康进行。
第四、强化督导督办，确保活动质量。对于派出的督导组，市委十分重视，先后制定了相关意见和办法，强化职责，注重管理，每个阶段每个环节都要集中进行培训，并定期不定期听取督导工作汇报，交流督导经验，使他们既认真履行了督导工作职责，能够严格按照程序要求，严把工作质量，做到了敢于督导；又能够注意紧紧依靠所督导单位党委（党组）开展工作，充分发挥所督导单位党委（党组）的主导作用，共同推动教育活动深入开展，做到了善于督导。在督导中，还通过建立实行督办卡制度，先后对60余个问题进行了限期督办，使群众反映强烈的一些热点、难点问题达到了逐一解决。
第五、实行开门搞教育，做到群众有序参与。各级党组织在先进性教育活动中始终把相信群众、依靠群众、自觉接受群众的监督和评判落实到实际工作中。一是坚持“开门”搞教育。各级党组织不仅组织党员参加学习，而且还吸收入党积极分子、发展对象及其他群众代表一起参加形势报告、专家讲座、传统教育等集体活动，激发了广大党员和群众的热情。二是广泛征求群众意见。采取发放调查问卷、征求意见表和民意测评表、设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种形式，虚心听取基层单位和服务对象的意见和建议。三是自觉接受群众监督。各单位普遍按照要求及时向群众通报民主评议党员的情况，公布整改方案和措施，听取群众意见和建议，边完善边整改，同时认真组织进行了群众满意度测评工作。
第六、联系实际创造性地开展工作，努力使教育活动富有成效。为了找准抓住存在的突出问题，春节期间市委及时组织开展了“把温暖送下去，把意见带回来”活动。市委领导先后深入到部分乡村、企业、困难职工家中，走访慰问群众。全市近万名党员干部利用春节返乡探亲之机，走访群众10万余户。为了制定好常委的先进性具体要求，市四大班子成员集中封闭两天时间，认真学习、深入研究，使四大班子都制定出了切合实际的先进性具体要求。为了真正掌握实情，市委主要领导用一周时间，每天一个专题，下基层、入企业、进农户，带动和促进了全市党员领导干部转变作风、深入基层。为了确保两个生活会的质量，我们提出了“四个对照”、“五个不开”的原则，使各级领导班子的民主生活会和专题组织生活会，开得严肃认真，气氛热烈，成为近年来少有的质量比较高的一次生活会。为了进一步巩固和扩大教育活动成果，坚持把整改贯穿始终，致力于解决群众最需要解决的问题，开展了15个专题调研活动，进行了为期一个月的市直机关思想纪律作风整顿、创优发展环境等举措，都受到了省委督导组和省委先进性教育活动领导小组的认可和好评。
第七、做好舆论宣传，营造浓厚氛围。按照市委做好舆论宣传的总体部署，《太行日报》、**电视台、**广播电台都先后开辟了《保持共产党员先进性》专栏，紧密结合全市的进展情况，坚持在《太行日报》头版刊发系列言论，注重把握正确导向；在**电视台开辟先进性教育巡礼和鲜红的党旗专栏，及时报道先进人物和典型事迹；在**广播电台专门开设先进性教育理论园地，大力宣传教育活动成果；在**在线开设先进性教育网站，组织开展了保持共产党员先进性网上征文活动。各级党组织紧密结合各自实际，充分发挥各类新闻媒体的作用，注重做好舆论宣传，为先进性教育活动营造了浓厚氛围。
第八、坚持统筹兼顾、合理安排，做到“两不误、两促进”。教育活动开展以来，全市各级党组织一方面坚持边学边改、边议边改、边整边改，对群众反映强烈、影响群众切身利益的突出问题，具备整改条件的立即进行整改；对马上解决不了的问题，制定措施，逐步整改；对涉及人民群众长远利益的问题，努力在体制机制上进行加强和完善，以实际行动推动先进性教育活动的深入开展。另一方面注重引导，把广大党员通过开展先进性教育活动焕发出来的政治热情引导和转化到做好本职岗位的各项工作上，促进了各项事业的发展，做到了“两不误、两促进”。
经过五个月来紧张有序的工作，我市第一批先进性教育活动，在各级党组织和广大党员的共同努力下，取得了阶段性的明显成效，集中表现在以下五个方面：
一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，党员的思想政治素质明显提高。从市委常委，到各级党员领导干部，再到广大党员，在系统学习中提高认识、明确方向，在面对面征求意见中寻找不足、增进感情，在民主生活会中交流思想、净化心灵，普遍受到了一次多年少有的严肃的质量较高的党性教育和锻炼，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定。市委常委一班人深深认识到，要坚持先进性，就必须在实践“三个代表”重要思想上当表率，在立党为公、执政为民上见行动，在落实科学发展观上下功夫，在构建和谐**上求实效，在全心全意为人民服务上倾真情。市委、市政府班子成员利用双休日深入革命老区——沁水县南阳村，接受传统教育，及时解决了老区群众吃水难、行路难、发展难等问题。老区人民自发组织给市委、市政府送来了“立党为公，情系老区解难题；执政为民，化雨南阳播希望”的锦旗。各级领导干部和广大党员都紧密联系思想和工作实际，话理想，谈人生，找差距，思不足，增强了履职意识和为民意识。广大党员普遍反映，先进性教育是一个思想进步、精神升华的过程，接受洗礼、校正人生座标的过程，互相帮助、共同提高的过程，促人清醒、催人奋进的过程。
二是进一步明确了“立党为公、执政为民”的宗旨，各级党组织和广大党员改进作风、服务群众的意识不断增强。市委常委针对先进性教育活动中广大干部群众提出的意见和建议，根据实践“三个代表”重要思想对进一步提高执政能力和领导水平的要求，制定出台了《关于进一步加强和改进市委常委作风建设的若干规定》，分别从12个方面提出了具体明确的要求。市四大班子成员分头深入联系点，深入山老区，进村入户，边调研，边求谏，边解决群众生产生活中遇到的实际困难。各级领导干部都纷纷深入下去，了解百姓疾苦，倾听群众呼声，促进了一批热点、难点问题的解决。与人民群众关系密切的一些执法执纪部门和窗口单位，坚持从克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象做起，坚持从“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一杯热茶相让、一片真情相待”的“四个一”改起，制定完善了一系列规章制度、工作标准和行为规范，并向社会公开承诺，从而使服务意识、服务质量、服务效率得到明显提高。
三是按照确保成为群众满意工程的要求，一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到了较好解决。从先进性教育活动一开始，我们就确立了抓教育、办实事、解民忧、求实效的指导思想，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。（1）全部免除了农业税，涉及金额3600余万元。（2）制定出台了政府性投资工程财政集中支付办法，建立起了保障农民工合法权益的长效机制。（3）制定出台了煤炭、建筑、建材、冶炼四行业81个工种的最低工资标准，以及不同行业工种的最低工资指导价位，较好地解决了部分劳动强度大、风险程度高、工资待遇低的问题，保障了企业职工能够真正分享到发展的成果。（4）制定了农村及城镇低保家庭学生义务教育阶段免收杂费的政策，共为27.7万农村家庭和4635个城镇低保家庭学生免除杂费2479.5万元。与此同时，我们还把为城乡人民办实事工程制度化，今年又确定了20件实事。特别是在城市建设和管理上，更加注重从“铺平群众门前路、点亮百姓窗外灯”的事情做起，切实把以人为本的理念落实到一点一滴的小事上，努力让改革开放和经济发展的成果惠及于广大人民群众。
四是进一步树立和落实了科学发展观，经济社会发展和各项工作得到整体推进。先进性教育活动开展以来，我们认真落实省委、省政府关于“把**建成经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的太行明珠城市和**改革开放的桥头堡”的指示精神，加大了工作落实力度，今年将筹集128亿元资金，集中建设一批重量级工程。目前总投资3.1亿元的500千伏输变电站工程项目已经启动，建成后将彻底改变**电网结构。装机容量为2×600mw，总投资53亿元的阳城电厂二期工程，也已开工建设。前不久，由台商郭台铭先生投资5亿美元的富晋二期工程也已正式奠基，建成投产后，可吸纳就业3万人左右，年产值可达100亿元。目前，全市经济发展、社会稳定、人民安居乐业，各项工作都迈出了新的步伐。截至5月底，全市实现规模以上企业增加值48亿元，同比增长19%；财政总收入累计完成265548万元，占年度预算的52.26%，同比增长了42%，城镇居民人均可支配收入达到3812元，同比增长10.9%。
五是抓住事关全局的长远问题，进一步研究、完善符合**实际的发展思路。先进性教育活动中，结合省委、省政府主要领导的要求，市委针对涉及全市经济社会发展全局性的一些重大问题和先进性教育活动征求意见中广大干部群众反映比较集中的热点、难点问题，列出了 15个专题，由市委常委和副市长按分工情况组成了15个调研组，集中开展调研，形成了初步的调研成果，为进一步明确今后发展的指导思想、目标要求、推进步骤和实施措施提供了依据。我们将以科学发展观为指导，进一步落实完善常委整改责任制，努力把先进性教育活动的成果转化为促进各项工作的动力，确保20xx年把我市初步建成充满经济活力、富有文化特色和良好人居环境、社会和谐发展的太行明珠城市和**省的重要门户城市。
第一批先进性教育活动虽然取得了较为明显的成效，但我们要客观地分析和评价所取得的成绩，正确看待存在的问题和不足。从全市总体上看，在少数地方和单位、个别党员中还存在着一些认识不到位、发展不平衡等问题。我们要按照中央和省委的要求，利用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果的工作。一方面要认真梳理检查整改情况，总结经验、查找和弥补不足，扎实做好巩固和扩大整改成果工作；另一方面，要对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，区别不同情况，加强教育帮助和妥善进行组织处理。同时，各级党组织要进一步做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内，不断壮大党员队伍。各地各部门各单位要在认真总结经验的基础上，进一步做好建章立制工作，努力形成“党员受教育，群众得实惠，永葆先进性”的长效机制。
二、坚决贯彻中央的重大决策和省委的安排部署，努力搞好第二批先进性教育活动
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央关于搞好第二批先进性教育活动的指导意见，从20xx年7月开始，我市第二批先进性教育活动将全面铺开。全市各级党组织一定要提高思想认识，把握总体要求，加强组织领导，确保第二批先进性教育活动顺利开展、取得实效。
（一）站在全局高度，充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性。
第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分，各级党组织和广大党员要站在全局的高度，深刻认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，切实增强工作的责任感和使命感。
首先，搞好第二批先进性教育活动，对于密切党群关系、夯实党执政的组织基础具有重要作用。按照中央的部署和省委的要求，第二批先进性教育活动主要在城市基层和乡镇机关展开，具体包括：街道社区和社会团体、社会中介组织、乡镇机关及其直属单位、县（市、区）派驻乡镇的基层单位，金融系统的市、县分支机构及其营业网点，高等学校、中等专业学校、城市中小学校，未参加第一批先进性教育活动的中央、省属企业及其他企事业单位。参加第二批先进性教育活动的单位有三个明显特点，一是单位类型多，分布领域广。如有街道社区、乡镇机关，有企业、金融机构，还有高等院校、中小学等等，分布在社会的各个领域。二是基层党组织数量大，党员人数多。全市参加第二批先进性教育活动的基层党委124个，党总支99个，党支部1563个，共有党员33992名，占全市党员总数的29%。三是情况千差万别，特点差异悬殊。在全市基层党组织中，党员构成复杂多样，流动党员、离退休党员比例较大；党员的思想状况比较复杂，许多党员面临着更多的具体困难。因此，搞好第二批先进性教育活动，对于用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导工作，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域；对于提高党员素质，加强基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础；对于推进党的先进性建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，都具有十分重要的意义。
第二，搞好第二批先进性教育活动，对于加快建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会具有重要作用。我市参加第二批先进性教育的单位，绝大多数处于生产、文化、教育、科研及社会服务和管理的第一线，在经济建设和各项社会事业中承担着非常重要的任务。如街道社区和乡镇机关，承担着公共服务和社会管理职能，担负着组织群众、宣传群众、服务群众的重要责任；国有企业，在我市经济发展中具有举足轻重的地位，是财政税收的主要来源，广大职工群众曾经并将继续为企业发展作出巨大贡献；新的经济和社会组织，集中了大量的职工群众和其他社会阶层人员，在经济和社会发展中发挥着日益重要的作用；各级各类学校，担负着培养中国特色社会主义事业合格建设者的重任，必须坚持社会主义的办学方向，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑。因此，我们要抓住先进性教育这一有利契机，认真搞好第二批先进性教育活动，努力使全市广大党员进一步更新观念、振奋精神、提高本领，更加自觉地贯彻“三个代表”重要思想，更好地在建设新型能源和工业基地与全面建设小康社会中发挥先锋模范作用，努力使全市各级党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，团结带领全市人民建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展。
第三，搞好第二批先进性教育活动，对于巩固第一批先进性教育活动成果，为第三批先进性教育活动积累经验具有重要作用。第一批先进性教育活动的集中学习教育已基本结束，但是我们还要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。如对应当解决而没有解决的问题，要集中力量、创造条件加以解决；对党员教育管理工作，要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，等等。这些问题能否得以有效解决，能否巩固和扩大整改的成果，与搞好第二批先进性教育活动紧密相连。第二批先进性教育活动扎实有效的开展，将直接为第一批先进性教育活动成果的巩固和扩大提供一个良好的氛围。同时，我们还要看到第二批先进性教育活动基层党组织数量大、党员人数多，情况更为复杂，任务更加艰巨。搞好第二批先进性教育活动，更需要加强分类指导，更需要各级党组织创造性地开展工作。因此，我们要充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，以高度的政治责任感和历史使命感，充分运用第一批先进性教育活动的成功经验和各种有利条件，进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，下最大的决心，尽最大的努力，把第二批先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。
（二）把握总体要求，严格按照中央的部署和省委的要求扎扎实实地开展好第二批先进性教育活动的各项工作。
为了确保第二批先进性教育活动真正“取得实效”，真正“成为群众满意工程”，我们必须认真贯彻落实中发[20xx]20号文件精神以及中央和省委关于搞好第二批先进性教育活动的有关指示精神，在具体工作中，要注意把握以下六点：
一是要牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线。各级党委要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上，体现在党组织的各项工作中。
二是要紧紧围绕中央提出的目标要求开展活动。要认真解决党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持两个务必等方面存在的问题，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高；在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展；在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。
三是要始终坚持走群众路线与正面教育、自我教育相结合的正确方法。要相信群众、依靠群众，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，切实解决好群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题和涉及群众切身利益的突出问题。要坚持正面教育、自我教育为主，群众有序参与，绝不能搞无组织无纪律的群众运动。要通过学习培训，开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，自觉保持先进性。
四是要努力做到教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要坚决防止和克服脱离中心工作搞教育活动以及以工作忙为由忽视教育活动的错误倾向。要围绕中心，服务大局，统筹兼顾，把搞好先进性教育活动与做好各项工作紧密结合起来，精心谋划。要通过先进性教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把先进性教育的成果转化为履行职责、做好本职工作的实际行动，把教育活动中焕发出来的热情转化为发展事业的强大动力，切实做到开展教育活动与做好各项工作“两不误、两促进”。
五是要坚持领导带头，充分发挥表率作用。各级党员领导干部要带头以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，做到先学一步，学深一点，多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要带头做好每个阶段、每个环节的工作，特别是要带头搞好整改，坚持边学边改、边议边改、边整边改，充分展示求真务实的优良作风。要带头坚持原则，敢于负责，克服畏难情绪，认真抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。第一责任人要对所在单位的先进性教育活动全面负责、全程负责，特别是要对教育活动的实际效果负责。班子成员不能把先进性教育活动看作只是一把手和领导小组的事，而要把日常工作和先进性教育活动很好地结合起来，努力在日常工作中体现党的先进性，在先进性教育活动中提高领导工作的水平。
六是要坚持舆论先行，努力营造良好的活动氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
（三）加强组织领导，确保第二批先进性教育活动取得扎扎实实的成效。
各级党委（党组）要切实加强组织领导，认真搞好分类指导，严格把握相关政策，按照中央和省委的规定和要求，结合我市实际，努力抓好和扎实推进先进性教育活动。
首先，要切实加强领导。一要明确领导责任。各级党组织要坚持和落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成党组织主要负责人负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各县市区委、市直各工委及有关党委（党组）要认真组织好本地本系统的先进性教育活动。市、县两级党委和有关部门党委（党组）要加强协调，紧密配合。各级党组织要对先进性教育活动准备工作严格把关，注重质量。二要认真组织实施。基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施。基层党组织负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责。基层单位的党员行政负责人要自觉参与，积极支持党组织搞好先进性教育活动。要加强以党支部书记为重点的工作骨干的培训，帮助他们掌握开展先进性教育活动的总体要求，明确工作任务和方法步骤，按照要求扎实推进先进性教育活动。三要加强督促检查。市委要派出5个督导组和2个巡回检查组，加强对各地各部门各单位先进性教育活动工作的指导和督促检查。各县市区委、有关部门要派出督导组，指导和配合有关单位做好工作，并起到把关作用。四要调整充实机构。各县市区委和有关部门要根据工作需要，充实和加强先进性教育活动的领导机构和工作机构，切实加强对第二批先进性教育工作的领导和指导，确保活动健康发展、扎实推进。
其次，要实行分类指导。街道、社区要紧密结合城市社区建设的实际，紧紧围绕构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，组织开展先进性教育活动。要按照街道、社区党的建设“五个好”的目标要求，不断增强街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡镇机关要紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，把开展先进性教育活动与创建“五个好”乡镇党委结合起来，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实，努力在促进农村经济发展、维护农村社会稳定、增加农民收入、减轻农民负担、推动农村社会全面进步等方面取得明显成效。国有企业要紧紧围绕企业的改革发展，充分发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠职工群众，切实找准和努力解决影响企业改革发展稳定和关系职工切身利益的突出问题。要进一步增强党员职工的主人翁意识，牢固树立市场竞争和改革创新的观念，不断提高他们适应市场经济的本领，充分发挥党员的先锋模范作用。要更贴近企业生产经营的实际，切实解决好“工学矛盾”。停产、关闭、破产、生产经营困难和正在改制的企业，在坚持总的要求的前提下，要区别对待，灵活安排，讲求实效。金融单位要根据市场需求和服务对象的意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，在进一步规范管理、堵塞漏洞、端正行风、支持发展、服务社会、方便群众等方面取得明显成效。各级各类学校要紧紧围绕坚持社会主义的办学方向，办好人民群众满意的学校来进行。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导教学和科研工作。要牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，促进师德和校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。医疗卫生单位要紧密结合医德医风建设，着重解决群众在看病就医方面反映突出的问题，增强党员的社会责任感，促进党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面发挥表率作用。新的经济和社会组织要紧密结合本单位的实际工作，进一步增强党员意识，健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力。非公有制企业要坚持健全组织、发挥作用“两手抓”，在积极开展企业党组织组建工作、努力扩大党组织覆盖面的同时，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为促进企业健康发展提供组织保证。对情况特殊的党员，要从实际出发，采取多种方式，组织他们参加先进性教育活动，力争使每个党员都参加活动、受到教育。如对离退休人员中的党员、年老体弱的党员，应视其身体状况，组织他们参加教育活动，在学习内容和学习时间上不作硬性规定。对下岗失业人员中的党员和生活困难的党员，要注意把解决他们的思想问题与帮助他们解决实际困难结合起来。
总之，参加第二批先进性教育活动的单位，要从实际出发，积极探索，勇于创新，运用灵活多样、行之有效的方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，认真开展教育活动。要结合本行业本单位的特点，着眼于服务群众、凝聚群众，致力于帮扶困难群众、解决突出问题、加强行风建设和职业道德建设、促进各项工作，精心设计并认真开展各具特色的主题实践活动，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。
第三，要把握相关政策。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。要加强调查研究，注意发现和解决一些带有苗头性和倾向性的问题。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
同志们，让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以加快全面建设**小康社会为动力，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，发扬成绩，坚定信心，再接再厉，共同努力，圆满完成第二批先进性教育活动的各项任务，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。
第一批先教总结暨第二批动员会讲话（下）
二、坚决贯彻中央的重大决策和省委的安排部署，努力搞好第二批先进性教育活动
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央关于搞好第二批先进性教育活动的指导意见，从20xx年7月开始，我市第二批先进性教育活动将全面铺开。全市各级党组织一定要提高思想认识，把握总体要求，加强组织领导，确保第二批先进性教育活动顺利开展、取得实效。
（一）站在全局高度，充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性。
第二批先进性教育活动是整个先进性本稿件版权属于517878秘书网请登陆原创网站查看教育活动的重要组成部分，各级党组织和广大党员要站在全局的高度，深刻认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，切实增强工作的责任感和使命感。
首先，搞好第二批先进性教育活动，对于密切党群关系、夯实党执政的组织基础具有重要作用。按照中央的部署和省委的要求，第二批先进性教育活动主要在城市基层和乡镇机关展开，具体包括：街道社区和社会团体、社会中介组织、乡镇机关及其直属单位、县（市、区）派驻乡镇的基层单位，金融系统的市、县分支机构及其营业网点，高等学校、中等专业学校、城市中小学校，未参加第一批先进性教育活动的中央、省属企业及其他企事业单位。参加第二批先进性教育活动的单位有三个明显特点，一是单位类型多，分布领域广。如有街道社区、乡镇机关，有企业、金融机构，还有高等院校、中小学等等，分布在社会的各个领域。二是基层党组织数量大，党员人数多。全市参加第二批先进性教育活动的基层党委124个，党总支99个，党支部1563个，共有党员33992名，占全市党员总数的29%。三是情况千差万别，特点差异悬殊。在全市基层党组织中，党员构成复杂多样，流动党员、离退休党员比例较大；党员的思想状况比较复杂，许多党员面临着更多的具体困难。因此，搞好第二批先进性教育活动，对于用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导工作，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域；对于提高党员素质，加强基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础；对于推进党的先进性建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，都具有十分重要的意义。
第二，搞好第二批先进性教育活动，对于加快建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会具有重要作用。我市参加第二批先进性教育的单位，绝大多数处于生产、文化、教育、科研及社会服务和管理的第一线，在经济建设和各项社会事业中承担着非常重要的任务。如街道社区和乡镇机关，承担着公共服务和社会管理职能，担负着组织群众、宣传群众、服务群众的重要责任；国有企业，在我市经济发展中具有举足轻重的地位，是财政税收的主要来源，广大职工群众曾经并将继续为企业发展作出巨大贡献；新的经济和社会组织，集中了大量的职工群众和其他社会阶层人员，在经济和社会发展中发挥着日益重要的作用；各级各类学校，担负着培养中国特色社会主义事业合格建设者的重任，必须坚持社会主义的办学方向，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑。因此，我们要抓住先进性教育这一有利契机，认真搞好第二批先进性教育活动，努力使全市本稿件版权属于517878秘书网请登陆原创网站查看广大党员进一步更新观念、振奋精神、提高本领，更加自觉地贯彻“三个代表”重要思想，更好地在建设新型能源和工业基地与全面建设小康社会中发挥先锋模范作用，努力使全市各级党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，团结带领全市人民建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展。
第三，搞好第二批先进性教育活动，对于巩固第一批先进性教育活动成果，为第三批先进性教育活动积累经验具有重要作用。第一批先进性教育活动的集中学习教育已基本结束，但是我们还要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。如对应当解决而没有解决的问题，要集中力量、创造条件加以解决；对党员教育管理工作，要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，等等。这些问题能否得以有效解决，能否巩固和扩大整改的成果，与搞好第二批先进性教育活动紧密相连。第二批先进性教育活动扎实有效的开展，将直接为第一批先进性教育活动成果的巩固和扩大提供一个良好的氛围。同时，我们还要看到第二批先进性教育活动基层党组织数量大、党员人数多，情况更为复杂，任务更加艰巨。搞好第二批先进性教育活动，更需要加强分类指导，更需要各级党组织创造性地开展工作。因此，我们要充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，以高度的政治责任感和历史使命感，充分运用第一批先进性教育活动的成功经验和各种有利条件，进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，下最大的决心，尽最大的努力，把第二批先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。
（二）把握总体要求，严格按照中央的部署和省委的要求扎扎实实地开展好第二批先进性教育活动的各项工作。
为了确保第二批先进性教育活动真正“取得实效”，真正“成为群众满意工程”，我们必须认真贯彻落实中发[20xx]20号文件精神以及中央和省委关于搞好第二批先进性教育活动的有关指示精神，在具体工作中，要注意把握以下六点：
一是要牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线。各级党委要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上，体现在党组织的各项工作中。
二是要紧紧围绕中央提出的目标要求开展活动。要认真解决党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持两个务必等方面存在的问题，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高；在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展；在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。
三是要始终坚持走群众路本稿件版权属于517878秘书网请登陆原创网站查线与正面教育、自我教育相结合的正确方法。要相信群众、依靠群众，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，切实解决好群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题和涉及群众切身利益的突出问题。要坚持正面教育、自我教育为主，群众有序参与，绝不能搞无组织无纪律的群众运动。要通过学习培训，开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，自觉保持先进性。
四是要努力做到教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要坚决防止和克服脱离中心工作搞教育活动以及以工作忙为由忽视教育活动的错误倾向。要围绕中心，服务大局，统筹兼顾，把搞好先进性教育活动与做好各项工作紧密结合起来，精心谋划。要通过先进性教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把先进性教育的成果转化为履行职责、做好本职工作的实际行动，把教育活动中焕发出来的热情转化为发展事业的强大动力，切实做到开展教育活动与做好各项工作“两不误、两促进”。
五是要坚持领导带头，充分发挥表率作用。各级党员领导干部要带头以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，做到先学一步，学深一点，多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要带头做好每个阶段、每个环节的工作，特别是要带头搞好整改，坚持边学边改、边议边改、边整边改，充分展示求真务实的优良作风。要带头坚持原则，敢于负责，克服畏难情绪，认真抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。第一责任人要对所在单位的先进性教育活动全面负责、全程负责，特别是要对教育活动的实际效果负责。班子成员不能把先进性教育活动看作只是一把手和领导小组的事，而要把日常工作和先进性教育活动很好地结合起来，努力在日常工作中体现党的先进性，在先进性教育活动中提高领导工作的水平。
六是要坚持舆论先行，努力营造良好的活动氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
（三）加强组织领导，确保第二批先进性教育活动取得扎扎实实的成效。
各级党委（党组）要切实加强组织领导，认真搞好分类指导，严格把握相关政策，按照中央和省委的规定和要求，结合我市实际，努力抓好和扎实推进先进性教育活动。
首先，要切实加强领导。一要明确领导责任。各级党组织要坚持和落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成党组织主要负责人负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各县市区委、市直各工委及有关党委（党组）要认真组织好本地本系统的先进性教育活动。市、县两级党委和有关部门党委（党组）要加强协调，紧密配合。各级党组织要对先进性教育活动准备工作严格把关，注重质量。二要认真组织实施。基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施。基层党组织负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责。基层单位的党员行政负责人要自觉参与，积极支持党组织搞好先进性教育活动。要加强以党支部书记为重点的工作骨干的培训，帮助他们掌握开展先进性教育活动的总体要求，明确工作任务和方法步骤，按照要求扎实推进先进性教育活动。三要加强督促检查。市委要派出5个督导组和2个巡回检查组，加强对各地各部门各单位先进性教育活动工作的指导和督促检查。各县市区委、有关部门要派出督导组，指导和配合有关单位做好工作，并起到把关作用。四要调整充实机构。各县市区委和有关部门要根据工作需要，充实和加强先进性教育活动的领导机构和工作机构，切实加强对第二批先进性教育工作的领导和指导，确保活动健康发展、扎实推进。
其次，要实行分类指导。街道、社区要紧密结合城市社区建设的实际，紧紧围绕构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，组织开展先进性教育活动。要按照街道、社区党的建设“五个好”的目标要求，不断增强街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡镇机关要紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，把开展先进性教育活动与创建“五个好”乡镇党委结合起来，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实，努力在促进农村经济发展、维护农村社会稳定、增加农民收入、减轻农民负担、推动农村社会全本稿件版权属于517878秘书网请登陆原创网站查看面进步等方面取得明显成效。国有企业要紧紧围绕企业的改革发展，充分发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠职工群众，切实找准和努力解决影响企业改革发展稳定和关系职工切身利益的突出问题。要进一步增强党员职工的主人翁意识，牢固树立市场竞争和改革创新的观念，不断提高他们适应市场经济的本领，充分发挥党员的先锋模范作用。要更贴近企业生产经营的实际，切实解决好“工学矛盾”。停产、关闭、破产、生产经营困难和正在改制的企业，在坚持总的要求的前提下，要区别对待，灵活安排，讲求实效。金融单位要根据市场需求和服务对象的意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，在进一步规范管理、堵塞漏洞、端正行风、支持发展、服务社会、方便群众等方面取得明显成效。各级各类学校要紧紧围绕坚持社会主义的办学方向，办好人民群众满意的学校来进行。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导教学和科研工作。要牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，促进师德和校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。医疗卫生单位要紧密结合医德医风建设，着重解决群众在看病就医方面反映突出的问题，增强党员的社会责任感，促进党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面发挥表率作用。新的经济和社会组织要紧密结合本单位的实际工作，进一步增强党员意识，健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力。非公有制企业要坚持健全组织、发挥作用“两手抓”，在积极开展企业党组织组建工作、努力扩大党组织覆盖面的同时，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为促进企业健康发展提供组织保证。对情况特殊的党员，要从实际出发，采取多种方式，组织他们参加先进性教育活动，力争使每个党员都参加活动、受到教育。如对离退休人员中的党员、年老体弱的党员，应视其身体状况，组织他们参加教育活动，在学习内容和学习时间上不作硬性规定。对下岗失业人员中的党员和生活困难的党员，要注意把解决他们的思想问题与帮助他们解决实际困难结合起来。
总之，参加第二批先进性教育活动的单位，要从实际出发，积极探索，勇于创新，运用灵活多样、行之有效的方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，认真开展教育活动。要结合本行业本单位的特点，着眼于服务群众、凝聚群众，致力于帮扶困难群众、解决突出问题、加强行风建设和职业道德建设、促进各项工作，精心设计并认真开517878.com展各具特色的主题实践活动，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。
第三，要把握相关政策。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。要加强调查研究，注意发现和解决一些带有苗头性和倾向性的问题。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
同志们，让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以加快全面建设##小康社会为动力，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，发扬成绩，坚定信心，再接再厉，共同努力，圆满完成第二批先进性教育活动的各项任务，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。