市发展计划委员会党员先进性教育活动总结。
时间的日历总是在不断的往下翻，这一阶段的工作即将收官，现在又到了写总结的时候了。“凡事预则立”，本阶段的工作总结需要尽早提上日程了。总结是对某个特定时间段内的学习和工作等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料，写总结时要包括遇到的难点与解决问题的方法，那么我们在写总结还要考虑什么呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《市发展计划委员会党员先进性教育活动总结》，仅供参考，大家一起来看看吧。
按照中央、省委和市委统一部署，我委党员先进性教育活动从20xx年2月*日正式启动，经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，于6月**日结束。针对先进性教育活动环节多、政策性强、难度大的特点，委党组和委先进性教育活动领导小组在市委和市委先进性教育活动领导小组及办公室的领导下，在市委督导组的具体指导下，加强领导，周密部署，精心组织，保质保量完成任务。从总体上看，达到了预期的目的，取得了明显成效。现将工作情况总结如下：一、基本情况
我委参加这次先进性教育活动的处级领导干部*名，共有计委及计委离退休*个党支部，共有党员**人，其中在职党员**人，离退休党员**人，**名党员全部参加这次先进性教育活动，覆盖面达***%。在学习动员阶段，我们集中**个小时的时间组织全委**名党员参加学习活动，规定的篇目全部学完，完成了保持共产党员先进性教育学习动员阶段的各项任务。全体党员同志以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入第一阶段的思想发动、学习讨论、查找问题、党员先进性标准大讨论等各项工作之中，较好地解决了工学矛盾，保证了学习效果，为我委的先进性教育顺利转入先进性分析评议阶段，奠定了思想理论基础。进入分析评议阶段后，我们及时下发“委党组和党支部征求意见函”、“党员征求意见函”、“党组成员征求意见函”三种五百余份，广泛征求广大群众对党员的意见建议，使我们全体党员更加认清了形势，了解了自身存在的不足。通过组织开展组织生活会、专题民主生活会、撰写党性分析材料等活动，进一步深化了党性分析，从思想根源剖析了自我，起到了积极的推动作用。在整改提高阶段，通过再一次学习“三个代表”重要思想和《党章》、胡锦涛同志在贵州的讲话精神，使全委党员进一步统一了思想、提高了认识，增强了对党的爱戴，明确了自己的整改方向。我们从严、从细、从深、从切实可行等方面制定了委党组的整改方案和整改措施，全体党员都制定了个人整改措施，在委党支部的监督指导下认真整改，实效显著。
二、主要做法
（一）超前谋划，强化组织领导。我委坚持把强化组织领导、不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，超前谋划，努力做到工作每向前推进一步，宣传发动就深化一步，思想认识就提高一步，组织领导就加强一步，不断推动先进性教育活动的深入开展。
1、健全机构，加强组织领导。市委先进性教育活动部署之后，我们及时成立了领导小组，由市计委党组书记、主任李飞亭同志组长，领导小组下设办公室，抽调*名能力强、素质好、熟悉党建工作的党员干部专门负责教育活动的具体工作；建立健全委教育办的工作职责和工作制度，做到人员、责任、经费、制度四落实。市计委党组书记、主任李飞亭同志先后主持召开了*次党组会议进行专题研究，纪检组组长谢国森同志也多次主持召开教育办工作会议部署先进性教育活动。
2、结合实际，制定切实可行的工作方案。按照市委的布置，我们结合委的实际，认真制定总体工作方案和活动安排，三个阶段都分别制定了工作实施方案和实施计划表、主题实践活动计划表等，将市委的要求具体化，坚持落到实处。
3、强化宣传，营造浓厚氛围。一是动员造势。我们在系统召开动员大会的第二天，即2月*日，召开了先进性教育活动动员大会，对委先进性教育活动进行全面动员和部署，春节后上班的第二天，市计委党组书记、主任李飞亭同志再次作动员部署，市委督导组组长王少敏同志也在会上作强调发言。3月**日、5月**日，委党组先后召开了分析评议和整改提高阶段转段工作会议，都由党组书记、主任李飞亭同志亲自作动员，市委督导组都到会指导。二是宣传造势。我们于3月**日开展了党员心得体会交流，并组织了所有党员开展先进性教育知识竞赛活动。在专栏中开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告，李飞亭主任亲自为全体党员和干部辅导学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性教育活动的专题会上的讲话精神，充分利用简报、宣传栏等形成浓厚宣传氛围，目前已编发了《简报》**期，被市委先进性教育活动办公室采用*条，居市直单位前列。
（二）长抓不懈，建立教育机制。坚持把学习培训贯穿先进性教育活动始终，坚持理论联系实际、分层要求，因人施教、典型引路，采取多种方式方法，有效地提升了教育活动的效果。
1、建立分类施教机制，增强学习针对性。针对党员领导干部这一层面，实施“带学”措施。委党组成员学习做到“四不”、“七带头”，“四不”即不请假、不陪会、不会客、不请人代笔，“七带头”即带头自学文件、带头辅导上课、带头作学习笔记、带头写心得体会、带头思考问题、带头送温暖、带头征求意见。针对普通党员这一层面，实施“导学”措施。通过集中辅导、专题指导、设置自学压力传导等方式，使每名党员既有压力、又有动力。在学习教育中，坚持集中学习点名制、通报制、提问制、笔记抽查制；党员个人做到“五有”、“五心”，即有学习计划、有学习资料、有学习笔记、有心得体会、有体现先进性的行动，专心、虚心、入心、关心、恒心。针对特殊党员群体这一层面，实施“补学”、“送学”等措施。对因病、出差未能参加动员大会和集中学习培训的党员，及时“补学”；对年老体弱、行动不便和病重的党员，确定联系人，实行上门“送学”。李飞亭主任和姚锦华、朱锦珍等几位领导的业务工作较多，经常出差，他们随身都带着学习笔记，在晋京上省跑项目中坚持自学作笔记，回来后都及时找教育办的同志补课。通过采取切实有效措施，确保了*名党员一个不漏，全部参加先进性教育活动，党员都做了*万字以上的读书笔记，撰写了四篇以上心得体会。
2、坚持推行“自选动作”，突出学习创造性。在学好规定动作的同时，结合市计委实际，创造性地开展好“自选动作”的学习教育。坚持传统手段与现代传媒相结合，组织党员观看《谷文昌》等系列教育电教片；正面教育与反面教育相结合，以谷文昌、张仁和等一批先进典型为素材，组织党员认真学习，并开展以李真等一系列反面案例为素材的警示教育活动；书本学习与实地参观学习相结合，组织党员到贫困家庭、古田会议旧址、毛泽东农村调查地才溪村等地接受教育；集中学习与专题讨论相结合，围绕“为什么要加强党的先进性建设”，怎么理解“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”等四个专题组织开展交流讨论，各个党员都撰写了讨论提纲；领导辅导与党员辅导相结合，李飞亭主任等领导带头辅导党员学习党课，学习骨干深入党员中指导学习；党内教育与党外教育相结合，将单位党外人士吸收到学习培训活动中。同时，开展群众参与的先进性教育活动满意度测评等活动，让群众了解并积极参与活动。结合自身实际，组织广大党员深入基层、深入群众中调研，开展了先进性标准的讨论，提出了《市计委党员先进性标准》、《市计委处级领导干部党员先进性标准》、《市计委离退休干部党员先进性标准》，要求每位党员按照先进性标准，严格要求自己，努力提高服务水平。
3、建立互动互促机制，确保学习取得实效。针对少数党员在学习、评议、整改中存在“软、散、懒”等现象，及时运用先进典型加以引导，采用典型促动的方法，通过结对子、现身说法等措施，激发他们真学、真干、真改，把薄弱点转变成闪光点。我们组织了围绕学习《党章》谈体会、围绕市计委共产党员保持先进性的具体要求大讨论等专项内容进行一系列的专题讨论，达到激励促动的效果。
（三）扩大民主，深入查找问题。我们始终坚持正面教育、自我教育为主和发扬民主、走群众路线的原则，按照征求意见要广、党性分析起点要高、民主评议党员要严、领导干部要带头的要求，紧紧抓住分析评议阶段的关键环节，落实分析评议阶段各项工作。
1、坚持基层路线，实行多措并举，广泛征求意见。我们采取多种方式广泛征求意见和建议，首先是召开座谈会面对面地征。党组成员率先带头作表率，分组深入重点项目建设现场与业主面对面地征求意见，深入仙游盖尾镇聚仙村访贫问苦，并召开了离退休老干部、县区计划局局长、农村基层群众等座谈会，听取各界人士对市计委的意见与建议，涉及到招商引资、项目攻坚、作风建设、干部队伍等方面。二是设立意见箱和热线电话背靠背地征。把值班电话作为征求意见热线电话，并在办公室外设立了征求意见箱，随时接听和收集群众反映的情况和问题。三是发放征求意见表实打实地征。向广大群众发放征求意见表，请他们实事求是地填写工作中存在的不足，提出改进的建议。在征求意见过程中，我们走访重点项目业主**家，走访基层单位**个，共召开*场座谈会，走访了***多位群众，共发放《征求意见表》***份，收回***份，征求到对党员的意见和建议***条，经过汇总、梳理，共提炼党组及党组成员整改项目共**条。
2、坚持坦诚相见，保证全员覆盖，开展谈心活动。严肃谈心谈话纪律，规范谈心谈话形式，创新谈心谈话方式。一是层层谈。计委党组书记找党组成员和直属单位负责人谈，党组成员找分管科室谈，党组成员和党员之间互相谈。在召开党组民主生活会之前，市计委党组书记、主任李飞亭同志与各位党组成员及部分党外人士逐一进行了谈心，其他党组成员及党员分别与分管科室与广大群众进行了谈心。通过层层开展谈心活动，进一步沟通了思想，增进了团结，找准了问题，形成了共识。二是普遍谈。党组成员之间、党组成员与分管科室及直属单位负责同志之间、党员和党员之间、党员和群众之间进行了普遍谈心，党组书记谈心人数不少于**人次，其他党组成员不少于**人次，党员不少于**人次。三是重点谈。对一些问题比较突出的党员个人，由党组成员对其进行重点谈心，以帮助其认识问题的严重性，找准问题的思想根源，增强解决问题的信心。部分干部作风问题还由市计委党组书记、主任李飞亭同志亲自与其谈心。同时，我们把党外干部也一并纳入谈心活动的重要对象，对一些党外人士存在的问题由党组成员给予批评帮助。在整个谈心活动中征求到意见和建议**条。
3、坚持党员标准，认真对照检查，撰写党性分析材料。首先是在态度上求正。结合梳理出来的意见和建议，引导所有参学党员端正态度，直面不足，敢于做到解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，真正把经验教训总结出来，把存在问题剖析出来。其次是在查问题上求严。采取群众提、自己找、上级点、互相帮的办法，引导党员认真查找个人存在的突出问题。第三是在党性剖析上求准。严格审阅要求，按照干部管理权限，处级党员的党性分析材料由市委督导组审阅，其他党员由党支部书记审阅把关。全委党员共撰写党性分析材料**份。
4、坚持批评与自我批评，相互帮助提高，开好民主生活会。实行组织点评对照、评议意见反馈通报等办法，确保专题生活会和民主生活会开得深入、取得实效，评议意见客观公正。会前，党支部以提希望和提要求的形式，把每名党员需要改进的地方列成提纲，促进更好地查找问题，落实整改。通过组织点评，共为参学党员列出思想作风、宗旨意识等方面的问题***多个，为与会党员补找出问题**个。会上，所有参学党员都结合自身实际，着眼于理想信念、宗旨观念、工作作风、遵章守纪、先锋作用发挥等方面存在的问题等多个方面逐个进行自我党性剖析。在党组专题民主生活会召开过程中，市计委党组书记、主任李飞亭同志率先垂范，认真开展了自我批评和批评，自我剖析不掩饰，批评别人实事求是；其他党组成员也深入剖析在党性、宗旨、工作、作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观等方面进行剖析。会后，严格按照“提出评议意见”工作流程，坚持以正面教育、自我教育为主，充分发扬民主，实事求是、客观公正地对每一位党员进行综合分析。对党员个人的评议意见，党支部一律以书面形式如实地向党员本人进行反馈。领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会情况，通过专题通报会和书面形式，向党员和群众作了通报，收到了党员服气、群众满意、组织放心的效果。
（四）服务发展，落实整改措施。把搞好整改工作作为扩大先进性教育活动成果的重要举措，坚持完成规定步骤不走样，从严要求，落实整改措施，保证整改工作取得实效。
1、细化整改方案。按照市委提出的“针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响机关工作效率和质量的突出问题，事关我市发展的突出问题，特别是我市项目攻坚中存在的作风问题”，结合计委工作实际，分三个层次细化整改方案：党员个人的整改方案主要在思想认识、工作作风、工作效率、工作技能上认真制定整改方案；党组成员的整改方案主要看发挥领导带头作用情况，上级部门和群众对分管工作的满意度，整改中个人领导水平、业务能力、思想觉悟的提高情况等；党组领导班子的整改方案主要从思想、组织、作风、工作等方面制定了**条整改项目，**条的整改措施，党组整改方案在全市***个整改方案中被评为**份优秀整改方案之一。
2、建立整改“三项制度”。为切实抓好整改工作，在抓好市委部署的制定整改措施和整改方案、强化整改责任、公布整改情况的基础上，结合计委实际，建立“三项制度”，即整改台帐制度、领导牵头负责制度、整改定期公布制度。把整改方案和整改措施上墙公布，做到了“六个明确”，明确责任领导，明确责任科室，明确责任人，明确整改项目，明确整改时限，明确近期、中期、长期整改目标。党组书记作为总负责人，率先垂范，带头搞好整改，并加强具体指导。党组成员在认真搞好自身整改的同时，按照分工，切实抓好分管部门和党员的整改工作。要求各个科室每个季度将整改情况上报办公室汇总，对未完成整改的督促整改。
3、立说立行扎实整改。对查找出来的突出问题，采取有效措施，认真抓好整改。对于条件具备、能够马上解决的问题，立说立行，立即整改；需要逐步解决的，积极创造条件抓紧整改；对条件暂不具备的，也提出积极适时适度的整改方案，协调相关部门尽快解决。
（五）着眼长远，建立长效机制。
我们注重抓住“整改见实效”做工作，以提高党员素质、完善干部管理和促进各项工作为目标，构建党内学习管理长效机制。
1、以提高素质为目标，构建党员学习教育培训机制。一是经常学。建立一月两次党组中心组理论学习制度，每个月组织*次干部业务交流学习，每个季度邀请专家作专题报告，帮助干部树立科学发展观，增强谋划pT发展、实施项目带动的新思路、新举措。二是自觉学。建立述学与考学制度，每周召开一次业务交流会，各业务科室在会上进行“述学”，使党员学习由被动应付转为自觉行为。三是督促学。采取民主测评、查阅笔记等进行“评学”，对党员学习情况进行考核评估，建立党员学习档案，合理运用考核评估结果，与党员民主评议、先进评比挂钩，促使党员提高学习深度，提高学习效果。要求党组成员每年撰写*篇、其他干部每年撰写*篇以上与pT发展联系紧密、高质量的调研报告或论文。
2、以完善管理为目标，构建党建保障机制。一是深化完善党内关心制度。建立谈心谈话、定期走访、与挂钩村党员结对帮扶制度，使党员感到党组织的温暖。二是深化完善干部管理制度。修订完善《财务管理规定》、《车辆管理办法》、《考勤规定》、《加强机关效能建设规定》，并量化绩效考评等有关工作制度，建立党员分类示范制度，对不同岗位、不同层次的党员，根据自身特点，对照提炼的先进性具体标准，发挥好各自的先锋模范作用。
3、以促进工作为目标，构建抓党建促发展的互动机制。完善考核体系，修改完善20xx年度工作考核办法，完善干部考核机制，对干部进行考核和测评，对问题多的干部实行谈话制度，限期整改，将整改落实情况与干部年度考核相挂钩。进一步完善定性考核与定量考核相结合、共性工作目标考核与市计委各个具体岗位突破性工作目标考核相结合、考核结果与干部使用相结合等结合，发挥好考核的导向作用。建立完善有关重大问题决策前协商、重大情况及时通报、重大项目专家论证等制度，不断提高决策的民主化、科学化水平。
（六）坚持结合实际，做到“两不误”“两促进”。为确保先进性教育活动取得实实在在的效果，围绕服务于加快建设湄洲湾港口城市工作大局，坚持强化先进性教育与经济发展、服务群众、转变作风、本职工作互动，确保做到两不误、两促进。
1、强化先进性教育与项目攻坚互动，集中精力抓项目。把先进性教育与服务经济发展、推进项目攻坚工作紧密结合起来。一是完善项目管理机制。充分发挥市委、市政府参谋助手作用，及时开展月度与季度经济运行分析。建立重点项目专报制度，在原先重点项目一月一报的月报制度基础上，建立了重点项目专报制度，根据市领导挂钩分工情况，以项目专报的形式向挂钩领导汇报项目进展情况及存在的问题，做到急事急报、一事一报。对20xx年度全市***个重点建设项目分为考核类和跟踪服务类进行分类管理，充分发挥各级各行业主管部门的积极性和主动性，对市重点项目实行分级管理。今年*至5月份，全市在建重点项目建设逐月加快，5月份当月完成投资突破*亿元，达到*.**亿元，为当月完成投资额最多的一个月。二是积极谋划pT发展。组织编制了《加快建设湄洲湾港口城市纲要》，并向市人大代表和政协委员、京津各界知名人士以及各县区、市直单位广泛征求意见，不断修改完善，已下发执行。牵头组织召开pT市“十一五”期间区域经济发展战略研究论证会，邀请厦门大学、省发改委、省工程咨询中心、pT学院等专家参加咨询会，这项工作走在全省的前列。“十一五”规划工作进入实质性阶段，总体规划和专项规划编制工作全面展开，我们邀请了省发改规划处处长江智光同志为全市计划系统干部讲授“十一五”规划知识。积极向上争取在湄洲湾设立出口加工区，省政府已向国务院上报。三是主动跟进服务。积极为企业发展牵线搭桥，成功承办了pT市参加*#****;**项目成果对接会议。截止6月**日，我市参加第三届中国#****;福建项目成果交易会共完成对接项目***项，总投资**.*亿元，其中项目成果对接***项，总投资**.*亿元；企业技术需求对接**项，总投资*.*亿元。
2、强化先进性教育与密切党群互动，竭尽全力解民忧。在开展“驻村入户帮扶”活动中，我们积极联系市农科所所长彭建平及高级农艺师刘国强等专家前往挂钩的仙游县盖尾镇聚仙村实地解决龙眼树只开花不结果的具体问题，并负责为村里果农嫁接***棵龙眼作为示范嫁接点，为群众无偿提供嫁接技术，得到群众的高度赞赏。拿出*万元对村里困难家庭予以补助，安排该村灾后重建资金*万元，挤出*千元资金慰问该村困难家庭，安排副科级以上党员与全村困难家庭的子女结成对子，扶持困难学生完成学业。“六一”节期间，为该村小学生送去价值*千元的学习用品。
3、强化先进性教育与改进作风互动，专心致志争先进。集中利用三天时间，重温学习了机关效能建设制度、“两个务必”、pT市机关工作人员“五条禁令”、市计委财务管理制度，车辆管理、以及上下班管理制度等文件，并对20xx年度委机关考核办法，首问责任制、干部考核办法、考勤制度等进行了讨论。通过讨论学习，全体党员进一步明确认清了自身的不足，采取措施进行整改。
三、主要成效
通过先进性教育活动，全体党员对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质有了新的认识，对新时期共产党员世界观、人生观和价值观有了新的领悟，对新《党章》规定的共产党员标准有了新的理解，在发挥先锋模范带头作用方面有了新的实际行动，党员的思想、干部作风、发展环境、干群关系发生了新的变化。
（一）党员素质有了明显的提高。这次学习是多年来规模最大、时间最长、深度最强的，党员普遍受到了一次较为深刻的党内教育。全体党员切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握。学习后，党员们特别是一些长期从事业务工作的党员深感“三个不一样”，即学与不学不一样、扎扎实实地学与走马观花地学不一样、联系实际学与不联系实际学不一样。全委党员都自觉地加强理论学习，进一步增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强了加快建设湄洲湾港口城市的责任感和使命感，都表示要以谋划发展、推动发展的具体行动体现和保持人产党员先进性的目标。
（二）党员先锋模范作用得到进一步发挥。党员普遍认为，先进性教育活动提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。通过自我剖析、民主评议，找准了问题，找到自身差距，明确了努力方向。各科室之间相互关心，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展。通过批评与自我批评，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。
（三）党员教育管理长效机制得到完善。委党组在严格教育、严格管理、完善规章制度、建立健全监督制约机制上狠下功夫，坚决用考评机制规范队伍，目前已着手研究制定和修改完善党员学习、党务公开、干部管理、定期谈心谈话、党员联系群众等一系列制度，并通过进一步定岗定责、量化任务、细化目标、严格考评、兑现奖惩等环节，把每个党员的工作都纳入到考评机制中来，使队伍建设进一步规范化、程序化、科学化，进一步巩固先进性教育成果。
（四）党员先进性具体要求得到进一步明确。通过组织全体党员认真学习和讨论《市计委党员先进性标准》、《市计委处级领导干部党员先进性标准》、《市计委离退休干部党员先进性标准》，使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准。根据民主评议阶段党内外群众的意见，结合党组自身查找到的突出问题，制定整改方案和整改措施，重点解决工作作风不够深入、提高工作能力、强化服务意识和发展意识等方面的问题，每个党员根据民主评议阶段查找出来的问题，认真做好个人的整改方案，进一步明确自己今后的努力方向，努力提高自己的综合素质和为人民服务的本领。
（五）党员批评与自我批评风气初步形成。在党员民主生活会上，每一位党员都在会上认真做好批评和自我批评，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并认真开展了批评和评议；委党组书记和其他委党组领导也作为一名普通党员，也对每一位党员进行认真评议，全体党员受到了一次深刻的思想教育。
（六）联系群众取得一定成效。党组成员在加强与机关党员、干部以及离退休干部沟通联系的基础上，委党组成员经常深入基层和项目业主调查研究，采取座谈会和个别征求意见等形式，认真收集基层的意见和建议，围绕群众最关心，与pT发展关系紧密问题，进行深入的研究，拟定整改措施，切实改进机关各项工作。在党组成员的带动下，党员干部尽职尽责、扎实地为基层服务，各个科室都能及时为基层和企业提供方便。
（七）各项工作有了明显促进。教育活动中，我们紧扣全面实践“三个代表”、加快建设湄洲湾港口城市的主题，抓教育促发展，两不误两促进，党员的热情干劲激发到了项目攻坚上，党员的聪明才智运用到了服务发展上，党员的先锋模范作用体现到了加快发展上。通过教育，广大党员认识到，增强先进性意识，实践先进性标准，树立先进性形象，归根到底，要落实到加快发展、科学发展的时代主题上来，落实到实现好维护好发展好人民群众的根本利益上来。
四、主要经验
回顾先进性教育活动，我们从实际出发，积极探索，大胆实践，使我们得到了一些有益的启示。
（一）加强领导、精心组织是搞好先进性教育活动的重要保证。我们从活动一开始，就切实加强组织领导，建立抓落实的制度、机制，充分发挥党组成员的带头作用。对党员和干部的教育建立领导责任制，形成委党组书记负总责、分管领导协助抓、支部具体抓的工作格局。委党组书记、主任李飞亭同志在先进性教育活动中带头摆进来、深下去，始终走在一般党员的前头，既发挥“亲自抓”的领导作用，又发挥“亲自带”的示范作用。党组成员坚持“走前列、做表率”，坚持边学、边议、边整、边改，切实做到了“三个带头”，即带头学习、带头分析参加评议、带头进行整改，充分激发了了党员和干部职工主动参与的内在动力和积极性。
（二）发扬民主、依靠群众是搞好先进性教育活动的重要基础。党员是先进性教育活动的主体，激发党员的内动力和积极性、相信和依靠群众是搞好先进性教育活动的重要基础。在教育活动中，我们坚持正面教育、自我教育为主，让党员明确新时期党员先进性的具体要求，增强党员武装思想、提高本领、服务群众的积极性；开展党性分析、批评与自我批评，增强党员自我改进、自我提高、自我完善的自觉性；充分发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，增强党员参加教育活动的主动性。建立群众评判机制，在先进性教育活动的每个阶段和环节，都注意广泛听取群众意见，向群众通报情况，接受群众监督，由群众来评价先进性教育活动取得的效果。每个阶段结束都召开群众满意度测评，满意度均达**%以上。
（三）勇于探索、大胆创新是搞好先进性教育活动的重要动力。大胆创新是先进性教育活动充满生机和活力的源泉，也是教育活动取得成效的重要动力。我们在教育活动中注意处理好普遍教育与个别教育、分类别教育与分层次教育的关系，区别不同情况，采取不同的形式和方法，增强先进性教育活动的针对性和实效性。我们在认真做好“规定动作”，积极创造“自选动作”的基础上，努力在教育方式和活动载体上创新。
（四）市委督导组认真督促、指导把关是先进性教育活动取得实效的重要因素。以王少敏同志为组长的市委督导组负责指导我委的先进性教育活动，他们从一开始就认真落实市委各项规定，高标准、严要求，紧密结合实际，对我委的各个阶段的《实施方案》、工作安排和工作总结提出完善意见。参加委各个阶段的转段动员、总结会以及学习交流会、党组专题民主生活会、汇报会等。他们认真检查学习情况、审阅委党组成员分析材料、整改措施及党组班子的整改方案。认真解答我委在先进性教育活动中遇到的各种问题、及时介绍其他单位好的做法和经验，根据学习教育活动进度情况及时提出要求和指导意见，既具体帮助，又严格把关，认真督促指导先进性教育活动，确保了我委先进性教育活动的扎实推进。
（五）围绕中心、服务群众是搞好先进性教育活动的出发点和落脚点。要把先进性教育活动的成效体现出来，就必须坚持发展第一要务，着力解决影响改革发展稳定的突出矛盾和问题，促进经济建设和各项工作有新起色。委党组始终坚持“促进各项工作”这一根本目的，着力引导党员把从教育中焕发出来的积极性发挥到促进各项工作上来，做到了两不误、两促进。
总的来看，我委先进性教育整改提高阶段工作做到了精心组织、周密部署，整改措施责任到人、落实到位，取得了较为明显的整改效果，但与市委的要求还存在一定差距，主要表现在三个方面：一是少数党员理论水平不够、融会贯通不够，个别党员仍存在怕得罪人的思想，不敢大胆地进行批评；二是委党组和支部对党员指导的水平和程度还不高。下一步，我们将切实巩固这次学习教育活动，始终保持共产党员先进性，以高度的政治责任感、务实的工作作风，狠抓整改措施落实，确保在今后的工作中取得更大的成绩。
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先进性教育活动总结（市委）
市保持共产党员先进性教育活动工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省蹲点组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动工作开展顺利，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在抗击非典斗争的第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了全市非典防治“双零”目标的实现。市工商银行系统抓住工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。
二、基本经验
（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。省委对工作高度重视，专门成立了领导小组，省委书记李克强同志反复强调，对工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到检查指导工作，帮助解决重大问题。省长李成玉同志对工作非常关心，提出了明确要求。省委副书记支树平同志，省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到检查工作，及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求，市委对工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；把确定为试点单位，是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验，为我们进一步加强党的建设、加快发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保工作见成效、有特色、出经验，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点（指导）组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究工作，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保试点健康顺利开展。
（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合实际的工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定，给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素，我们对这些企业没有急于动员，而是坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对工作的态度；明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话精神，增强了搞好工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。
（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了先进性教育活动工作动员大会，省委副书记支树平，省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出，要着眼大局搞试点，按照要求抓落实，立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话，市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直试点单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期，被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持共产党员先进性知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办保持共产党员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。职业技术学院在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。
（四）坚持高标准严要求，确保工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，保持共产党员先进性应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。
其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”
在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。
（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿工作始终，在试点中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上，我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予蹲点组督查工作和督查非典防治工作的双层督查职能，同时，把非典防治作为检验工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在试点过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持共产党员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。
（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。
（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此，我们花了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。
在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。
（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。
（五）关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。
（六）关于对如何加强领导，使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于先进性教育活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。
四、全面铺开应注意的问题
（一）在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从试点情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工作要做。
（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。
（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。
（四）进一步强化督导组的职责。试点时，督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看，先进性教育活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。
教育局委员会保持共产党员先进性教育活动总结
根据县委的安排和部署，自今年1月开始到现在，在全县开展第一批保持共产党员先进性教育活动，教育局党委严格按县委的安排和部署，分阶段认真开展学习教育活动，通过集中学习、分析评议和整改提高三个阶段，先进性教育活动收到实效，达到预期目的，现总结如下：
一、提高认识 增强意识
教育局党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展保持共产党员先进性教育活动，组织全县教职工党员深入学习和实践“三个代表”重要思想，贯彻县委九届三次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定的工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章、党纪，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响教育改革和发展、涉及人民利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为“科教兴澄”提供坚强的政治保证和组织保证。
二、加强领导，精心组织
（一）成立机构。教育局党委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，先进性教育活动领导小组下设办公室，负责对教育系统先进性教育活动的具体指导。各直属支部也成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。
（二）明确职责。先进性教育活动的组织，按照党组织隶属关系确定。党委全面负责，党委书记亲自抓，党委副书记直接抓，一级抓一级，层层抓落实。
（三）建立党员领导干部联系点制度。教育局党委委员根据先进性教育活动的特点，结合各自分工，建立了先进性教育活动联系点制度：解天荣联系一中，陈跃明联系四中，杨进书联系二中，张云蛟联系机关幼儿园，陈琛联系职中。通过深入联系点调查研究、督促检查和具体指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。
（四）建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况都及时向党员和群众公布，广泛征求和听取群众意见，接受群众监督。对群众反映的意见和建议，局党委要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。
（五）积极探索创新。在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，局党委结合教育工作实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。
（六）搞好舆论宣传。充分运用教职工会、广播、宣传栏、黑板报等宣传手段，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣扬党员中的先进典型，先进性教育活动中好的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
三、把握原则 务求实效
（一）坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；把先进性教育活动与教育事业的改革发展紧密结合起来，与推进“云岭先锋”工程的实施紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，不走过场，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。
（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，用身边的人和事教育激励广大党员，弘扬正气；引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步；开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性；坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受广大教职工的评议和监督。
（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。 领导干部带头学习和落实整改，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导自己首先做好，为广大党员干部做出表率。局党委成员和机关各处室切实做好先进性教育活动的带头作用，进一步转变作风，改进工作，提高效率，带动各直属支部先教活动的开展和落实。
四、取得的成效
（一）进一步提高了教育系统党员干部素质，使党员的先进性更加突出。通过分管领导上党课、局党委领导作形势报告和组织对党员的教育培训，提高了党员干部的思想素质，增强了党员实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定了理想信念，强化了党员意识和执政意识，自觉与党中央保持一致，充分发挥先锋模范作用，使教育系统广大党员成为带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象的先锋，进一步树立了党员的良好形象。
（二）加强了基层组织建设。通过先进性教育活动扩大了党的工作覆盖面，增强了党的凝聚力，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，党执政的组织基础进一步巩固。一是解决了班子问题，加强了党支部的建设，不断增强基层领导班子的凝聚力和战斗力。二是认真落实了“教育局党委委员联系基层支部工作制度”、“教育局领导干部为基层讲党课制度”。三是实施了困难党员救助帮扶工程，局机关党员共捐款2000多元救助九村联系点的困难老党员，使他们找到了党的认同感和归属感，体会到党的关怀和党员的光荣。四是继续实施“云岭先锋”工程，紧紧围绕先进性教育活动的部署，把“云岭先锋”工程的各项要求落实到先进性教育活动中，用先进性教育活动的成果推动“云岭先锋”工程的进一步实施，促进基层党组织建设。
（三）增强了服务人民群众的意识。先教活动的开展使党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，做到为群众利益办好事，围绕学生的全面发展做实事。一是进一步加强和改进未成年人思想道德建设，把加强和改进未成年人思想道德建设作为各学校头等重要的大事来抓，增强责任感和紧迫感，牢固树立教书育人、育人为本、德育为首的观念；二是要切实开展好“爱心教育工程”，以“为了学生的一切，为了一切学生，一切为了学生”作为爱的体现，积极帮助学习有困难的学生，杜绝学生因厌学而失学；三是进一步密切家校联系，深入细致地做好学生的思想政治工作，取得家长和基层组织的信任和支持，配合学校做好动员辍学生返校工作；四是认真实施“培优帮扶”工程，各级各类学校要以学生的全面发展为目标，树立“转变一个德育有缺失、学习有困难的学生与培养一个优秀学生同样重要”的新理念，紧紧围绕提高学生的变化率这个工作目标，抓住帮扶德育有缺失、学习有困难学生的帮扶工作，建立和实施“培优帮扶”导师制，导师制必须坚持责任到人、全面负责的原则，使每位教师都成为德育工作者，全面负起教书育人的责任；五是进一步转变教育观念，树立新的学生观、人才观，正视学生差异，因材施教，让每个学生都学有所获，办人民满意的教育。
（四）促进教育工作的全面开展。结合我县教育的实际情况，按照县委九届三次会议提出的目标，重点做好六项工作。一是继续抓好加快高中教育发展这个关键，以提高高中教学质量为突破口，走内涵发展的路子，使质和量达到统一和谐，满足人民群众对高中教育的需求。二是抓牢“两基”的巩固提高，继续把“两基”的巩固提高当作“重中之重”的工作来抓，并采取行之有效的措施和办法，做好控辍保学工作，使学生进得来、留得住、学得好，提高义务教育阶段的教育教学质量。三是继续加强师德师风建设， 继续开展以“两全”、“三让”、“四爱”为主要内容的“爱心教育工程”，以“光荣的人民教师”为主题，加强师德师风教育，不断锤炼师德，争做人民满意的好教师。四是进一步深化教育系统人事制度改革，加快改革进程，继续完善中小学校长和学校中层领导竞争上岗制度；进一步建立和完善竞争激励机制，实行教职工评聘分开；进一步完善教师交流制度，促进教师合理有序流动。五是牢固树立为学生服务、为教师服务的信念，学校管理要以人为本，树立科学的发展观，推进学校管理的科学化进程，建立民主决策机制，不断增强事业心、责任心，创造 “宽松、和谐、民主、科学、上进”的人文环境，使广大教师全身心地投入到教育教学中去。六是切实抓好学校安全工作，继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分认识学校安全工作的艰巨性、复杂性、长期性和重要性，牢固树立学校安全无小事的意识，把安全工作作为大事来抓，确保广大师生的生命财产安全。
四、解决的主要问题
结合教育系统实际，这次教育活动要重点解决好以下问题：（1）提质增效，办人民满意的教育，使社会、家长、学生满意。（2）进一步加强师风师德建设，杜绝变相体罚学生的现象发生。（3）强化学校德育工作，进一步加强未成年人思想道德建设，培养合格公民。（4）认真解决好依法治校，依法执教工作，杜绝违法事件在学校发生。（5）增强责任意识，解决部分人员事业心、责任心不强，工作得过且过的现象，使全县教育工作真正做到教书育人，使每一个学生都得到发展和提高。（6）强化教学常规管理，解决好过程管理和目标管理，重在各项工作的落实。（7）强化纪律观念，解决好各级各类学校和局机关的工作纪律。
要求各支部的党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，还要认真负责地抓好本学校需要解决的实际问题。
五、总体安排
教育系统保持共产党员先进性教育活动从20xx年1月开始到20xx年6月结束。
在保持共产党员先进性教育活动中，各支部用课余时间集中学习不得少于3个月。
六、方法步骤
集中学习教育分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员（时间安排约30天)。
1、搞好思想发动。召开学习动员大会，进行广泛深入的思想发动，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参加教育活动的主动性和自觉性。
2、学习培训。
（1）学习内容。要认真学习中央试点工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育读本（试用本）》，重点学习《中国共产党章程》；学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神；学习《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》；学习省委七届五次、六次全会精神；学习市委二届三次全会精神和县委九届三次全会精神。还要认真学习中央保持共产党员先进性教育活动工作会议和胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题报告会上的讲话精神，学习省委、市委和县委领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话和专题报告精神。同时还要针对教育系统的特点，深入学习《中共中央 国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、中共中央《公民道德建设实施纲要》、教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》和《中小学教师职业道德规范》、《江泽民在庆祝北师大建校100年大会上的讲话》以及胡锦涛总书记有关教育的论述。
（2）学习的时间安排。各支部应根据工作实际合理安排用课余时间学习，确保参与率达100%，集中学习时间不少于40个学时。
（3）学习方式。可以采取个人自学、集体研讨、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。党员领导干部要做学习的表率，积极参加所在党支部的专题学习。每个党支部都要组织开展“重温入党誓词”活动，让每个党员牢记党的宗旨，永葆共产党人先进本色。开展“学习牛玉儒，争当好公仆”活动，同时，在广大党员中开展“唱响《我是一名共产党员》”活动，以市委、市政府投资拍摄制作的这首MTV歌曲为教材，让广大党员在潜移默化中受到感染和熏陶，激发共产党员的责任感、荣誉感和自豪感。
（4）学习培训纪律。要建立健全考勤制度，保证每个党员都能参加学习，要求记学习笔记、撰写学习心得体会，并认真检查，确保落实。
通过学习，要使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届四中全会以及省委七届六次全会、市委二届三次全会和县委九届三次全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，并为查找问题、分析评议和整改提高奠定基础。
第二阶段：分析评议（时间安排约40天）。
1、广泛征求意见。在认真学习的基础上，采取自已找、群众提、互相帮、组织点等方法查找问题。党组织要通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等方式广泛征求教职工和学生家长意见，征求到的意见要如实向党员反馈。
2、开展谈心活动。在党员之间、党员与群众之间、党员与领导干部之间、领导班子成员之间，广泛开展交心谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，化解矛盾，增进了解，增强团结。
3、进行党性分析，民主评议。通过党性分析和民主评议，使党员清楚地了解自身存在的问题，真正触及思想，触及灵魂，纯洁党性，始终保持先进性。（1）、对照检查。进一步深化学习内容，重点是《党章》部分章节、 《中国共产党党员纪律处分条例》，采取灵活有效的方式，对照典型找差距。学校领导干部要学习先进的办学理念和管理方式，使教育管理者开拓新思路，形成新理念，增强创新意识。每个党组织和党员按照“三个代表”的要求和《党章》规定的党员标准，对照党员标准，找出差距。每个党员都要认真回答好“八个”方面的问题，即：当初入党为什么，现实表现是什么，党组织要求做什么，群众期望是什么，党员先进性标准是什么，向先进典型学什么，自己差距是什么，今后应当做什么。各级党员领导干部还要重点回答好过去做了什么，现在应该做什么，将来应该留什么，按照科学发展观和正确政绩观的要求，从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，并撰写党性分析材料。（2）、征求党内外群众意见。党员相互征求意见，每个党员征求意见的面要达到100%，并征求部分职工群众的意见。党支部通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设立意见箱等形式，收集党员、群众尤其是学生、学生家长对每个党员的意见，并向党员本人如实反馈。（3）、开展民主评议。在广泛征求意见的基础上，召开支部大会，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。具体步骤是：①重温入党誓词；②传达学习上级党组织文件；③党员汇报个人总结；④组织党员和群众对党员个人总结进行评议；⑤组织填写《民主评议表》，按党员标准，让党员、群众分别评议，评出“好、中、一般、差”，并做出综合评价；⑥根据民主评议的情况，支委会形成对每个党员的评议意见；⑦将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；⑧公布评议结果，接受群众的监督。（4）、召开组织生活会。组织生活会以党支部为单位进行。组织生活会分两个层面进行，一是党组织成员参加的生活会，二是全体党员参加的生活会。通过组织生活会，认真开展批评与自我批评，使每个党员干部和党员进一步认识自身存在的问题，以便有的放矢，搞好整改。
第三阶段：整改提高（时间安排约30天）
通过本阶段的工作，使广大党员明确努力方向，党组织对党员的管理机制进一步完善和改进，增强党组织的生机和活力。（1）、制定落实整改措施。①每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；②各单位针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交支部大会讨论通过；③群众关心的热点、难点问题有条件解决的及时解决，不具备条件的创造条件解决，分期分批实施；④抓好基层党组织和党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。基层党组织和党员个人的整改措施要在一定范围内公开，接受群众的监督。（2）、教育和处置不合格党员。对有缺点错误的党员，要重在教育和帮助，如经教育不改的，要严格标准和程序，按照《党章》给予相应的组织处置。（3）、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。按照把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，围绕基层党组织面临的新形势、新任务，遇到的新情况、新问题，积极探索党员先进性不断提高，党组织建设不断加强的长效机制，切实把基层党组织建设好。强化党员管理，加强教育培训力度。继续探索、建立适应新形势和党员队伍实际的新的教育管理方式方法，同时，突出激励约束机制，以制度保证党员的先进性。（4）、认真搞好教育活动总结。通过个别走访、召开党员群众座谈会等形式，收集和听取意见，认真分析和回答查找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有何经验。在此基础上，形成教育活动工作总结，报县教育局教育活动领导小组办公室。
二00五年六月十六日
先进性教育活动总结大会党员代表发言
各位尊敬的领导、同志们：
下午好！在集团开展保持共产党员先进性教育活动的三个月里，我同在座的各位党员同志一样，每一天都有新收获，每一天都有新感动，每一天都有新进步，每一天都是纯洁思想、锤炼党性、增长才干的过程。在此，谨将自己的学习成果向大家做一汇报。
开展先进性教育活动期间，根据集团党委安排，我有幸成为先进性教育活动办公室综合组的一名成员，主要承担教育活动专题简报的撰写工作，同时既要与部内全体同志一起组织好全集团的集中学习活动，还要很好地完成自身学习任务，更重要的是教育培训岗位的本职工作还要保质保量的完成。同上半年筹备集团第一次党代会一样，摆在面前的又是一场“硬仗”。面对时间紧、任务重的困难，我深刻认识到这是党组织对自己的考验，也是锻炼能力、增长才干、提高素质的有利契机。我下定决心，一定要出色的完成组织交给的任务。三个月来，我同先进性教育活动办公室的其他同志一样，发扬开拓进取、连续作战的精神，编写先进性教育专题简报42期，及时宣传先进性教育活动的重大意义、活动进程和成效，报道教育活动中涌现出的典型事迹和先进经验，同宣传部门的同志们一起，利用各种宣传阵地和媒体，营造了良好的学习和舆论氛围。三个月来，自己学有所思，学有所获、学有所成。
总起来讲，主要做到了五个到位，取得了三项主要成效。
五个到位：一是思想认识到位。了解了集团关于开展先进性教育活动的总体部署后，我深刻认识到：集团党委高度重视先进性教育活动的实效性，把全力推进实现“双百亿、翻一番，把***打造成中国食品产业强势集团”的战略目标，作为集团开展先进性教育的落脚点，力求抓住先进性教育有利契机，将集团战略深入人心，凝聚力量，促进发展。在党课学习中，我深刻认识到开展党员先进性教育活动，是新时期提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措。同时还是每个党员提高认识，受到教育，扫除思想上的灰尘，坚定共产主义理想信念的重大举措。基于以上正确而深刻的认识，我积极投身到先进性教育活动中。二是用学习时间到位来保证学习质量。为了更好的完成撰写先进性教育活动专题简报的任务，我利用工作之余，学习了大量理论著作和文件资料，做到提前学习，认真做好学习笔记，积极参加支部的学习和交流活动，达到了先进性教育活动时间和质量方面的要求。三是联系实际到位。党员的先进性体现在党员的思想上，更体现在他的实际工作中。在先进性教育活动期间，我要求自己做到三不误：保证完成学习任务，保证完成撰写简报的重任，保证教育培训各项工作正常开展。在此期间，我积极协调***组织开展技师培训，组织并参与职工素质教育工程试点班的教学与管理工作，组织部分教育负责人参加了企业培训师国家职业资格培训，组织参加市人才工作处、市社会和劳动保障局等单位联合举办的“首都技能人才培养成果展示会”，组织筹备精细化高级研修班等多项活动，做到了“两不误、两促进”的根本要求。四是党性分析到位。在分析评议阶段，我主动查找问题，认真开展谈心活动，虚心听取领导和同志们的意见，大家本着对党和**事业高度负责的精神和对党员干部关心、爱护的态度，实事求是地指出了我在思想上和工作中的问题。我对照新时期党员先进性的具体要求，认真梳理和反思，找出了存在的主要与突出问题，对问题产生的根源进行深刻剖析并提出了整改措施。五是整改措施落实到位。针对政治意识淡化、学习政治理论自觉性不强、工作缺乏深入和创新的问题，我提出了时刻牢记党员身份、自觉加强党性锤炼、加强政治理论学习、加强专业知识学习、提高工作能力、争创一流业绩的整改措施并立即付诸行动。
三项成效：一是思想政治理论水平得以提高，党性修养得以加强。通过三个月的集中系统学习，我对党的路线、方针、政策，党的基本知识以及新时期如何保持先进性有了更深刻的认识，尤其是在撰写简报的过程中，由过去那种在写材料时摘录马列主义的只言片语来标榜自己还有些理论功底，到现在能够逐渐运用马克思主义的立场、观点和方法分析现实问题，自己的政治理论水平有了很大提高。在学习中，我要求自己，不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，还应该具有坚定的政治信念、开阔的眼界、宽阔的胸襟、优良的作风。二是对集团的发展战略有了更深入的认识，进一步坚定了自己为**事业做贡献的信心和决心。通过对集团第一次党代会党委工作报告的进一步深入学习，我深刻认识到：在国有资产管理体制和国有企业改革的大潮中，集团这艘食品产业航母一路前行，历尽风风雨雨，克服重重困难险阻，终于赢来了更加广阔的生存空间和更加光明的前景，在发展进程中集团竞争实力不断增强，主导产业呈现出强劲的发展态势，集团进入了能发展、快发展、大发展的历史新阶段，“双百亿、翻一番”、“把*****打造成中国食品产业强势集团”战略目标的提出，极大鼓舞和激发了全体员工敬岗爱业、勤奋工作的热情。作为一名年轻党员，要珍惜集团来之不易的改革发展成果，继承二商人艰苦奋斗、开拓进取，奋勇拼搏，甘于奉献的光荣传统，树立起以振兴**为己任的责任意识，敢为人先的创新意识，孜孜不倦的学习意识，立足岗位、胸怀大志、刻苦学习、努力工作。三是对本职工作的热爱和做好本职工作的信心以及责任感、使命感和紧迫感进一步增强。在广泛征求意见阶段，很多同志通过不同途径，提出了集团教育培训工作方面存在的问题和不足，提出了许多改进和加强教育培训工作的宝贵意见和建议；在谈心活动中，很多同志都指出，随着企业改革的深化和发展，企业教育培训作为人力资源开发与管理中的一项重要工作，在企业发展战略中的重要地位和作用不断凸现，希望我能够大力抓好整个集团的教育培训工作，不断推动教育培训工作创新。我深刻认识到自己责任重大，做好教育培训工作迫在眉睫。要想在实际工作中保持党员先进性，就必须加强自身能力建设，成为一名合格的企业培训师，成为先进知识的传播者，成为先进生产力中首要因素——人力资源的培养者。而当务之急是认真落实人才强企战略，深入调查研究，制定职工教育培训计划，完善教育培训管理制度，大力开展教育培训工作，创建学习型企业，使培训基地成为第一车间，培训工作成为第一道工序，努力提高全体干部员工的综合素质，提升企业核心竞争力。
三个月的时间在忙碌中匆匆而过，回顾起来，这期间工作是紧张的，身体是疲惫的，但精神是振奋的，收获是丰厚的，体会也是深刻的。在我的记忆里，三个月来，集团先进性教育活动办公室的同志们早已经没有了周六、周日和节假日的概念，始终保持饱满的精神状态、忘我工作。偶尔疲倦的时候，看到身边的同志一个个身形日渐消瘦而依然斗志不减，我暗下决心绝不松懈、奋斗到底。由于工作的关系，在这九十天的时间里，我时常处于感动之中。在学习过程中，各类学习典型不断涌现出，在学习效果上，两不误、两促进，生产经营捷报频传。这一切都让我强烈的感受到集团党组织强大的凝聚力和旺盛的生命力，感受到系统广大党员较强的党性修养；这一切也激励着我夜以继日、埋头伏案、奋笔疾书、竭尽我所能，最大限度地记录和宣传这场高起点、高标准、高质量的教育活动。有一天，我到基层单位参加活动，一位老领导拿出收阅的厚厚一摞《集团先进性教育活动专刊》称赞我时，我既欣慰又惭愧，欣慰的是同志们对教育活动的高度重视，惭愧的是自己只不过尽了分内之事而已。
先进性教育活动即将结束，而学习是永无止境的。对照先进找差距，我发现自己离一个真正的优秀共产党员的要求还存在着一定距离。在今后工作中我将时刻以新时期党员先进性具体要求来严格要求自己，刻苦学习，进一步提高自己各方面的能力，在实践中不断总结经验，发扬成绩，克服缺点，提高觉悟，增长才干，早日成为集团发展所需的栋梁之才。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在**大发展、快发展的关键时期，作为一名年轻党员，我将始终保持共产党员先进性，始终走在集团改革发展的前列，坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领，坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩，为早日实现把****打造成中国食品产业强势集团的宏伟目标贡献自己的智慧和力量。
我的汇报结束了，谢谢大家！
2020年市委保持共产党员先进性教育活动总结
市保持共产党员先进性教育活动工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省蹲点组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动工作开展顺利，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在抗击非典斗争的第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了全市非典防治“双零”目标的实现。市工商银行系统抓住工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。
二、基本经验
（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。省委对工作高度重视，专门成立了领导小组，省委书记李克强同志反复强调，对工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到检查指导工作，帮助解决重大问题。省长李成玉同志对工作非常关心，提出了明确要求。省委副书记支树平同志，省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到检查工作，及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求，市委对工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；把确定为试点单位，是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验，为我们进一步加强党的建设、加快发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保工作见成效、有特色、出经验，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点（指导）组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究工作，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保试点健康顺利开展。
（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合实际的工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定，给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素，我们对这些企业没有急于动员，而是坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对工作的态度；明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话精神，增强了搞好工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。
（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了先进性教育活动工作动员大会，省委副书记支树平，省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出，要着眼大局搞试点，按照要求抓落实，立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话，市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直试点单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期，被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持共产党员先进性知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办保持共产党员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。职业技术学院在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。
（四）坚持高标准严要求，确保工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，保持共产党员先进性应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。
其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”
在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。
（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿工作始终，在试点中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上，我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予蹲点组督查工作和督查非典防治工作的双层督查职能，同时，把非典防治作为检验工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在试点过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持共产党员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。
（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。
（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此，我们花了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。
在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。
（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。
（五）关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。
（六）关于对如何加强领导，使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于先进性教育活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。
四、全面铺开应注意的问题
（一）在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从试点情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工作要做。
（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。
（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。
（四）进一步强化督导组的职责。试点时，督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看，先进性教育活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。