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镇政府半年工作总结
县委、县府：
我镇今年上半年的工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，以全面建设小康社会总揽全局，在县委、县府的坚强领导和亲切关怀下，在县挂钩单位的大力支挂上，按照“坚持以经济建设为中心，实施高速公路和旅游发展两大战略，实现“经济总收入、人均纯收入和企业产值三个增长”的工作思路，镇党政一班人负重自强，锐意进取，带领全镇8万多干部群众抢抓机遇，开拓创新，实现了各项工作全面推进，社会经济协调发展。现将半年来的工作情况总结如下：
一、主要指标完成情况
半年经济总收入24530万元，占年度计划的47.6%，农民人均纯收入1052元，完成年度计划的49.4%，乡镇企业总收入完成15186万元，完成总产值9268万元，其中增加值完成3050万元，工业增加值完成1190万元，实现利润270万元；实际入库税金277万元；固定资产投资590万元，社会消费品零售总额6050万元；完成本级收入114万元（其中工商税收完成104万元，占年初计划的54%），实现支出662.8万元，基本维持了全镇各项事业的顺利发展和社会稳定，较好地完成了县下达的各项指标任务。
二、深入学习党的十六大精神，牢固树立大发展意识。
党的第十六次全国代表大会，确立了全面建设小康社会的奋斗提出了中国特色社会主义现代化建设的新思路，标卖上我国开始进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是我们实现中华民族伟大复兴的行动指南。
按照“三个代表”要求和党的十六大精神，突出“发展”这个主题，我们在全镇范围内重新开展了一次“思想大解放、观念再更新、东溪大发展”的大讨论，深入开展了学习党的十六大报告，领会其精神实质，使广大党员干部真正成为全面实践“三个代表”的带头人，懂得发展才是硬道理，新的发展思路必须以“三个代表”重要思想为指导，以服务于全面建设小康社会为目标，以改革创新，与时俱进为主线，认真研究发展遇到的新情况、新问题，使工作思路体现时代性，把握规律性，富于创造性。
四、干群同心协办，推进各项工作。
1、狠抓产业结构调整，加强以水利为主的农业基础设施建设。半年来，重点抓了八大基地项目：一是实施以三镇、杨柳、永乐、竹园村为主的6100亩精品特色菜，预计年收入可达2000万元；二是巩固和发展以白云、结龙、新设、长堰等高山村的1603亩烤烟基地，预计收入可达150万元；三是重点发展以白云、结龙、三镇、杨柳、长堰、上榜等村为主的优质海椒基地7048亩，预计销售收入可达600万元以上；四是发展以永乐、唐家、龙井、福林、三镇、杨柳等村为主的优质水稻产业化基地20650亩；五是发展以大安、大榜、草坪等村为主的优质花生基地7000亩；六是发展以三镇、杨柳、大安、结龙等村为主的优质名优水产2718亩；七是努力推广洋二元母猪100头，引进杜洛克公猪1头，生产洋三元肉猪1500头；八是实施退耕还林2500亩，其中麻竹1500亩，板栗500亩，荒山造林500亩。
按照“山、水、田、林、路”综合治理要求，元月至6月份，筹资10余万元，投工1.6万个，整治维修水库1座，山坪塘4口，渠道近190公里，恢复和改善灌面2500亩。投资20万元，投工2万个，维修镇、村、社公咱100余公里，特别是重点整治镇西公路、永上公路等乡村道路，为农业和农村经济发展增强了后劲。
2、着力培育新的经济增长点，推进乡镇企业和非公有制经济发展。结合我镇实际，坚持“大发展、大提高”方针，加快改革、调整、转制步伐，创新机制，增强活力。在去年引进业主綦江龙海纺织公司盘活东溪织布厂后，今年上半年协助该公司搞好技改，扩大生产，提高了效益，增加了职工收入。进一步支持帮助綦江汽车齿轮厂、东风煤矿、江南建材厂、东溪啤酒厂的发燕尾服，拓展产品销路，提高单位效益。放手发展个体私营经济，制定与之配套的优惠政策，为之创造宽松的发展环境，搞好全镇经济发展的总体规划，进一步活跃了城镇贸易市场，据统计，半年来新发展私营企业1个，个体工商户90户。
3、狠抓安全管理工作，全面落实安全生产责任制。
半年来，严格执行安全生产法规和“安全第一、预防为主”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，确保安全生产和无重特大事故发生：一是加强安全生产的宣传教育，深入学习贯彻《安全生产法》、重庆市交通安全管理条例》等法律法规，镇成立了宣传活动领导小组，悬挂固定标语28条，书写小标语230余条，办黑板专栏48块，并通过闭路电视进行广泛宣传，发放宣传资料3500份，接待安全咨询2500余人；二是经常性召开安全培训会议，镇紧持每月召开一次大型的安全会议，部署安全工作，并对各单位安全负责人进行安全知识培训，每季度召开一次驾驶员培训学习；三是进一步落实安全生产责任制和各项规章制度，镇与各单位签订了目标责任书，并收取安全保证金，增强了责任意识，建立健全了各项规章制度，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；四是加强了安全生产检查，在春季、夏季两次安全大检查中，镇专门成立了安全生产检查小组，分工明确，须知到了安全检查不留死角，排除安全隐患；五是加大了集中整治力度，对煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、地质灾害、公众娱乐场所、学校等严格检查，保证万无一失，确保人民生命财产不受损失。
4、狠抓工商税和农业四税的征收管理工作，认真实施“零户统管”。根据年度收入计划，分别向各部门和有关企业、单位下达全年收入指标，制定和完善税收相关的奖惩办法，充分调动全镇各单位抓财政收入的积极性，真正形成齐抓共管的格局，我镇广大党员干部深入农税征收第一线，从源头上控制特产税、耕占用税等零散税收的流失，截止目前，我镇完成镇本级工商税收114万元，为预算的62.9%，其中国税完成37万元，完成年初计划的65%，超15%，完成地税收入67万元，完成年初计划的68%，超18·，完成农业四税收入10万元，完成非税收入25.9万元，较好地完成了征收工作。我镇根据县政府[2000]72号文件精神，制定了零户统管实施办法和相配套的财务管理制度，将镇属各部门资金统一纳入财政管理，财政所每月将各部门的收入、支出及各种费用开支的情况及时向有关领导汇报，增强资金管理的透明度。有效制止了部门资金乱收乱支的不良现象，增强了政府统揽地区经济的能力。
5、全面推进村建规划建设和国土资源房屋管理工作健康有序发展，注重城镇管理，打造古镇形象。
实施土地用途管理，严格控制占用农用地。执行土地利用年度计划，从严控制用地指标，控制各类用地总量，严格审查用地条件，杜绝乱占滥用耕地的行为发生。半年来共上报审批农房用地279件，其中新建185户，占地面积11305.8平方米，改建84件，占地8500平方米，新、改建建筑面积21810平方米。在报批用地手续中做到不重、不漏、不错、及时、准确规范，统一规划管理，严格工程质量。在规划和建设管理中，坚持以场镇的总体规划为龙头，以旧城改造，发展一定规模的新区建设、景观、景点建设为重点，以农村村民建设为纽带，促进经济发展。农村村民建设176户，建筑面积18800平方米。古镇保护规划及场镇总规修编工作已经全面启动，预计在11月前完成。东溪宾馆建设进展顺利，预计11月全面投入使用。城管工作以改善场镇球境质量，提高镇容镇貌为要求，全面整治东丁河和场镇卫生死角，真正实现了把街道亮起来，把国道让出来，把环境美起来的要求。
6、扎实搞好宣传思想工作。半年来，我镇理论武装工作始终把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想作为第一位的政治任务，牢牢抓住党委中心学习组这个关键，以学习十六大报告为重点，掀起了理信纸学习的热潮：一是抓制度建设，确保党委中心学习组学习时间、学习质量、学习效果。中心学习组完善了学习制度，制定了全年学习规划，健全中心组学习成员的考勤、考核制度，建立叫心组学习成员档案；二是采取多种形式，扎实推进全镇理论教育深入开展。组织有关人员到村、学校宣讲，镇文体广电站、板报一条街进行深度报道，营造了学习十六大报告的深厚氛围。
思想道德建设和群众性精神文明创建取得了新进展。我们紧紧围绕“以德治国”思想和《肥民道德建设实施纲要》，积极引导全镇各单位努力开展群众性精神文明创建活动，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范家喻户晓，人人皆知。科教、文化、法律、卫生“四进社区”活动蓬勃开展，群众性文化活动团体开展了经常性的活动。
7、计划生育工作始弹头坚持“三为主”、“三不变”、“三结合”的工作方针，落实基本国策：一是抓了计划生育工作的宣传发动，在全镇范围内进行巡回宣传计划生育《市条例》和《人口与计划生育法》，广播电视站播放计划生育录音、录像，用油漆或涂料书写标语汇400幅，受教育的育龄妇女和群众达到90％以上，使之国策意识深入人心；二是抓了计划生育管理对象的清理。今年3月中、下旬，由包村办公室牵头，组织相关人员140人，历时20天，对育龄妇女，流出人口、应参加孕检的妇女、应采取节育措施的对象、历年出生人口漏统及无计划怀孕等6个方面的情况进行彻底清理。已婚育龄妇女漏管64人；流出已婚育龄妇女漏管72人；应进行孕检而未进行孕检的115人；应采取节育措施而未采取措施的27人；历年出生人口漏统26人；无计划怀孕对象6人，通过清理，全面掌握了计划生育管理的基本情况；三是抓了计划生育的协会工作。在抓“三为主”工作上，全镇共帮助扶持计划生育困难户5户，投入资金1000元，将计生困难户所需的种子、化肥、农腊、农药等急需的物资送到计生困难户手中，解决了实际困难，把党的温暖送到千家万户；四是抓了流动人口的管理。签订流出妇女合同250份，补办流动人口管理证120人，规范和完善了流动人口的管理；五抓计生执法。今年上半年共征收社会抚养费35万元，完成县下达任务的58%，截止6月30日，全镇符合政策生育率为94.5%。
8、依法依规，开展民政工作。一是以救灾救济为中心，稳定人心，切实保障灾民的基本生活。如春夏以来，争取救灾救济粮万斤，为全镇特困户、贫困户、个别五保户、垮房户共计47户、166人解决了实际困难，维持了灾民的基本生活，落实了吃、穿、住问题；二是以保障为重点，加强和完善了社会保障制度，保障城市低收入居民生活。对城市低收入居民的生活，做到按季度调 查审核，张榜公布，公开、公正，对象准确，标准恰当，全镇已有1381户，2387人，领取费用103874元，人平43.51元，保障了全镇低收入居民户的生活，并做到有人反映，及时调查核实；三是按时发放优扶、宁救人员的生活补助费，做到准确无误；四是狠抓民政的基础工作，提高殡改力度。半年来全镇火化60具，处罚土葬200多具，收款20余万元，列全县第一。
9、狠抓教育和文体广电工作。不断强化基础教育，巩固和发展“两基”普实成果，大力推进素质教育。我镇对各校财务经费实行零户统管，严格收费标准，实收收支两条线，从源头上治理“三乱”。对东溪镇中、书院街小学的教师调入继续推行“公开、公平、公正”，竞争上岗，择优录用。全镇中小学以艺术教育为突破口，全面实施素质教育。全镇教职员工爱岗敬业，辛勤耕耘，初中毕业统考有35人上市重高联招线，普高升学313人，教育质量创历史新高。高度重视师资培训工作，初中教师92％以上在进修专科或本科学历。今年获本科学历的中小学教师31人，获专科学历的小学教师39人，为全镇教师学历达标奠定了坚实的基础。多渠道争取资金60多万元建校排危，改善办学条件。争取国债资金69万元，自筹资金120万元，修建书院街小学教学楼和平整操场。全面改造了金竹、草坪、人民、长堰、上回龙村小的危厕、大塘村小教学楼共计2000多平方米。上书村小赢得了逸夫基金欠款的大力支持，目前基本建设完毕，今秋能正常开学，成为全县村级示范学校。调整网点布局，合理利用资源。于去年5月新组建的东溪镇中，为扩大招生规模和办学档次，争取资金120万元，扩大校舍建设，以提供其优质的育人环境，全镇教育人事制度改革正按县里要求紧锣密鼓进行，镇成人教育采取多渠道办学，以原六角亭小学作为成校基地，启动幼儿教育和学前教育，赢昨了家长和社会的好评。
我镇文体广电站按“依靠科技抓发展、革故鼎新抓改造、统筹规划抓联网、着力管理抓服务”的发展思路，取得了较好经济和社会效益：一是重投入抓网络，投入40万元，对柴坝分站、中罗、白云等4个村400余户的干线彻底改造，改造主线4200余米，更新内供放大器15台，与县局共同实施县镇大联网、县局投资30余万元，全面改造场上网络，从而引入先进传输技术和用户管理模式；二是把握正确导向，围绕中心做好宣传。半年来，配合组织部门，狠抓了澡员电教工作，播放党员电教片、纪检警示片、科教片30余次，自办“东溪新闻”18期，60余条，送县电视台新闻9条。在非典防治工作中，每天播放非标语、通告、返乡人员名单、疫情公告以及非典防治知识，为确保广大人民群众的生命安全起到了积格的促进作用。
10、强化党建工作
（1）深入学习贯彻党的十六大精神，加强干部队伍管理。不断提高全镇党员、干部队伍、特别是党员领导干部的理论素质和党性修养。坚持中心组学习制度，认真撰写读书笔记，举办迎“七一”党的基础知识、十六大精神和我镇XX年工作重点竞赛活动。以作风建设为重点，完善制度，在坚持领导干部联系村、镇长定点定期巡回办公、机关干部下村工作凭餐券就餐等制度的基础上，改变干部驻村办法，实行办公室、站、年负责包片（2至4个村）的干部驻村办法，各办公室主任、站所长为责任人，以各自的业务工作及驻村工作各占50%计逄年度考核，其中，驻村工作以各村综合目标责任书考核成绩推 算。完善机关工作制芳、劳动纪律、会议纪律、学习制度。坚持和完善镇、村干部工作督查制度，成立督查领导导小组，建立督查登记簿，从而增强了广大干部的责任心，尤其是防治非典工作中，督查领导小组的作用得到大大发挥，使全镇各项工作得到认真落实。
（2）以班子建设为重点，加强基层组织建设。农村税 费改革后，给农村基层组织建设带来了新情况、新问题，我们积极采取应对之策：将村、社、群团干部报酬及误工补助和村办公费、差旅费、会议费等，分村核定标准，全部纳入镇财政预算，以保证基层组织工作必须经费；同时，坚持执行农村财务双代管和取消村组招待费的规定，切实抓好村务、财务双公开。对镇管干部和村管干部分村核定人员编制在核定人员编制范围内，鼓励村、社、群团干部交叉兼职，给予兼职人员所兼职务标准报酬的50%的定额补助；对书记、主任一肩挑，设有党总支副书记人员编制未减少的，给予兼职人员600元的定额补助。按1：1的比例选宄配齐了村级后备干部82名。巩固“学教”活动成果，巩固寄存定办公、轮流值班、首接首办、统一代办制度，由镇督查领导小组不定期进行督查，凡无帮办公电话不通或无人接听的村，每年扣减财政预算办公费800元。
（3）加强党员队伍的教育管理。认真抓好党员民主评议，落实分级目标管理。全镇应参评党员2856人，实参评党员2745人，参评率达96%，无不合格党员。按照党员发展“十六字”方针，做好党员发展工作，全镇培养入党积极分子110名，并举办一期入党积极分子和发展对象培训班，通过考核、考试，优秀率达80%。严格标准做好党员发展工作，全镇发展新党员39名，其中，高中以上文化28名，占72%，35岁以上29名，占74%，同时，预备党员按期转正32名。关心慰问贫困党员、老党员、体现组织温暖，增强党组织的凝聚力。向全镇480名党龄40年以上的党员拜年，“七一”向全镇27名贫困党员、老党员送去慰问金5000余元。广泛开展“争创争优”活动。“七一”受县表彰先进集体6个、先进典型12名，受镇表彰先进集体12个，先进典型86名。
11、认真开展人大工作。XX年1月25日，全镇7个选区依规一举成功选举产生了21名县人民代表。镇人大主席团于XX年4月28日召开了镇第十六届人民代表大会第二次会议，按照法定程序，代表们依法听取和审议了《政府工作报告》、主席团工作报告》《财政预决算报告》，并作出了相应的决议。认真组织了县、镇人民代表学习了《代表法》、胡锦涛和吴帮国在全国十届人大一次会议闭幕会上的讲话，学习了《綦江县殡葬管理实施办法》，从而少数民族提高了代表们的综合素质。积极开展了“四个一”活动，全镇93名镇代表、21名县代表参加了“四个一”活动，在5月19日分7个代表小组活动时，各自对照检查了完成情况。认真开展了执法检查。4月对镇教育系统开展了执行《关于加快实施才教兴渝战略的决议》的检查，5月份结合行风评议，组织部份县、镇人民代表对镇辖21个单位进行了视察，督促有关单位和部门及时办理了人民代表提出的意见和建议。
12、武装部工作有效开展。狠抓民兵组织整顿工作，以每个行政村为单位，建立了20个普通民兵连和基干民兵排，在东溪卫生院建立了30人的疗救护队，在镇机关、啤酒厂、二机厂建立了50人的应急分队。认真做好兵役、预备役登记、统计工作。对今年12月31日前年满18周岁的男性公民进行了登记，分类造册，确定好了今年的预片预征对象，重点放在了退伍军人转服预备役工作上。认真做好民兵点验工作。对企事业单位的基干民兵进行了点验，点验率达到100%，对外出的民兵，我们都进行了严格的登记，明确处现地点和联络方法，以保证战时兵动员能快速完成。注重民兵军事训练工作，组织了12名基干民兵到赶水军供站进行了为期10天的步兵分队训练，收到了较好的效果。
13、有力推进党风廉政建设和反腐败工作。深入学习，强化监督，确保十六大和县第十次党代会精神的贯彻落实。加强领导，落实责任，形成齐抓共管的局面。镇纪委继县纪委二次全会后，切实制定了《关于XX年镇领导和部门党风廉政建设和反腐工作分工责任制的安排意识》、《XX年党风廉政和反腐败斗争工作意见》，进一步明确了相关职责。强化自律，增强廉洁奉公意识。根据中纪委二次全会、市纪委三次全会、县纪委二次全会精神，今年领导干部廉洁自律重点抓了以下几个方面：一是领导干部不准利用职权为个人和亲友谋取私利；二是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金有价证券和支付凭证的规定；三是坚决防止和克服了形式主义、官僚主义；四是坚决制止和反对各种奢侈浪费行为；五是强化教育，积极有效地开展警示谈话和廉政谈话制，真正筑起一道廉洁自律的思想防线。加大力度，从严查办违纪违法案件。认真贯彻党的十六大强调的“对任何腐败分子都必须彻底查处，业惩不贷”的精神，加大查处案件的力度，今年以来，共查处违纪案件4件，受处分党员4人，其中受警告处分1人，严重警告处分1人，撤销党内职务1人，开除党籍1人，挽回经济损失15870元。加强信访举报工作，半年来，共收到人民来信4件，及时调查处理4件，真正做到了事事有回音，件件有着落。绕中心，抓热、难点。进一步抓纠风专项治理和执行监察工作，认真拟定〈东溪镇XX年民主评议行风工作实施意见。全镇17个单位的行评工作正在按计划实施，并将取得较好的效果。深化改革，着力治本，努力推进从源头上预防和治理腐败工作，进一步落实财政零户统管和“收支两条线”的财务管理制度，加大村级财务管理，坚持 工程招投标，拓宽民主渠道，公开监督制约机制，进一步推 进了政务公开、村务公开、石务公开，增强了透明度，凝聚了民心，有力推动我镇两个文明建设。
14、切实加强社会治安综合治理工作。健全机构，落实责任，分别与镇属38个部门和单位负责人及村（居）签订了“保平安、保稳定”责任书，突出重点，开展“严打”斗争。半年业，共打击查处案件26件，破获刑事案件20件，逮捕4人，行拘4人，治安处罚60人，拘留2人。开展交通安全大检查，清理整顿无牌照货车搭客，客运超载车辆偌0辆亻罚30人。建立健全群防群治机制，加强民间矛盾纠纷的热电厂查调处工作，1至6月份，共调解矛盾纠纷120件，同时对流动人员、房屋出租进行清查，有效地减少和预防违法犯罪，群众安全感明显增强。狠抓对青少年的法制教育，切实加强对青少年的教育和管理，镇属各校配齐配强了兼职法制副校长，坚持每月一堂法制课，教育学生从小养成遵纪守法的好习惯。
15、妇女工作。深化“三学三比”、“巾帼建功”活动，妇女成为经济建设的重要力量。一是抓培训，帮助农村妇女学科学、用科学、掌握新技术；二是树榜样，培育农村女能人，今年“三八”节表彰了女能人8名，女状元、标兵各1名，科技环保示范户1户，成为农村和农村经济发展的领头雁；三是攻难点，深化“巾帼扶贫行动’，采取定扶助对象、定帮困人员、定发展项目、定完成指标“四定”责任制，共帮助贫困户10户，脱贫8户，救助贫困、失学儿童18名，其中女童12名。注重“家庭文明工程”建设，表彰五好文明家庭户32户。
16、共青团工作成效显著。扎实推进“青年文明号”工程，不断提高青年文明水平。全镇积极引导各单位、学校严格按“青年文明号”的考核管理和量化打分制进行评比，进行“青年文明号”的宣传和申报活动。希望工程救助活动有声有色。开展了“手拉手”希望工程救助、“扶助残疾儿童”、“募捐”等活动，向团县报申报因贫困而导致面临失学的小学生58名，为这些学生能够继续学习创造条件。加强团的自身建设，增强团组织的凝聚力，团的基层组织建设进一步加强，通过选举增祉我镇团委委员3名，副书记1名。我镇有2名团员被评为县优秀团员。团员队伍进一步壮大，各团支部坚持教育与发展并重的原帽，切实加强团员队伍建设。一是加大发展工作力度，二是强化团员管理，三是进一步加大“推优入党”的工作力度，收到了较好成效。
五、存在的主要问题。
回顾上半年的工作，虽然取得了较好的成绩，也还存在着一定的困难和问题，主要表现在以下四个方面：
1、部分党员干部开拓进取心较差，宗旨意树立不牢。
2、农村产业结构调整优项目抓得不够扎实，第三产业发展缓慢，非公有制经济比重编小。
3、村级帐止学未完全理顺，难基层工作的开展带来了一定的困难。
4、财政历年累计赤字使其收支极不平衡，给党委、政府整体运作上带来很大的困难。
六、下半年工作的主要措施。
1、解放思想，更新观念。树立超前思维的观念，立足现实又超越现实，始终站在时代前头，瞄准 全年的目标任务，所实有效地开燕尾服各项工作。
2、抓住机遇，致力发展。根据县委、县府提出的目标要求，以渝黔高速公路的修建为契机，进一步加大农业产业化调整力度，加强基础实施建设，加快小城镇建设，促进地区经济发展。全面落实各项工作的年初计划目标，认真做好过程管理的考核工作，为全面完成各项任务提供可靠保证。
3、强化服务，营造环境。按照“小政府、大社会”和“小机构、大服务”的要求，全力抓好发展环境的综合整治，进一步加强社会主义民主法制建设，严格坚持依法行政，完善决策程序与制度，提高民主决策和科学决策水平，把政府工作纳入法制化轨道。
4、转变职能，两手齐抓。全面掀起学习“三个代表”重要思想的热潮，积极实施〈公民道德建设实施纲要〉，不断提高干部群众的思想道德素质，提高城乡文明程度。强化基础教育，从严控制人口增长，确保人口号计划生育目标完成，切实转变工作作风，模范实践“三个代表”，勤政为民，推行以政绩进行换岗、轮岗制度，以不断增强竞争意识和完旨意识。
XX年，是新一届党委、政府全面开展工作的攻坚之年，针对存在的问题和困难，我们党政一班人豪情满怀，发奋图强，为全面建设东溪“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加殷实”的小康社会而努力奋斗。
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