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**县民政局二OO五年上半年工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导和市民政局的悉心指导、大力支持下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，求实创新，努力“保障民生，维护民利，落实民权”，开创了民政事业新局面，为构建和谐炎陵做出了积极贡献。
一、开展了保持共产党员先进性学习教育活动
从2 月底开始，按照县委的统一的部署，我局组织开展了保持共产党员先进性学习教育活动。通过集中学习、分析评议和整改提高三个阶段，使全局党员和干部受到了教育，让民政对象得到了实惠。我局党员积极参与学习教育活动，召开各种会议13次，撰写心得体会20篇、分析材料20篇、整改措施20篇，为民政对象做好事23件。局党组结合民政工作实际，做到了学习、工作两不误，两促进，使全局党员干部的思想达到新境界，有力地推动了各项工作开展。
二、成功地进行了第六届村民委员会换届选举
今年，是全县第六次村民委员会的换届年。按照省、市的总体要求，县委、县政府精心布置，成立了领导小组，制定了工作方案，召开了乡镇领导干部会议，对第六次全县村委会换届选举工作进行专门的业务培训。各乡镇党委、政府也成立了指导小组，制定了工作方案，并选派得力人员驻村指导工作。选举前，202个村都进行了村级财务清理，并对重大事项公开，还加强了村务公开的制度化、规范化建设，193个村建起固定公开栏。整个换届工作全过程严格本稿版权属于517878秘书网依照法定程序，认真落实各项指导意见。经过全县的共同努力，从2月份开始，到4月底，全县村级换届选举工作全部结束。本次换届选举中，202个村、1438个组，共选出村委会成员728人，其中妇女213人，占29.26%；党员495人，占68%；小学文化74人，初中文化403人，高中文化244人，大专文化以上的7人；年龄在30岁以下48人，30-49岁527人，50岁以上153 人。选举产生村委会主任202人，其中妇女8人，占3.96%；党员181人，占89.6%；小学文化16人，初中文化98人，高中文化85人，大专文化以上的3人；年龄在30岁以下10人，30-49岁139人，50岁以上53 人。在这次村委会换届选举中，全县认真贯彻中央“四个提倡、一个注重”精神，积极稳妥地推行了村支书、村主任“一肩挑”，使村干部总数减少了123人，既减轻了负担，又增强了村干部的事业心、责任感，将有力地推动全县农村各项事业的发展。
三、城乡救灾救济和低保工作成效显著
我们牢固树立“以民为本”的思想，切实搞好全县城乡救灾救济和低保工作，努力为民解困，保障了困难群众的基本生活权益。
开展春节走访慰问活动。春节前夕，县乡民政部门积极筹措资金和物资，由县五大家领导带队深入乡镇和农户家中，广泛开展了走访慰问活动。共慰问农村特困户102户308人、敬老院五保老人180人，发放慰问金4.53万元。各乡镇也开展了集中走访慰问困难群众活动，保证他们和全县人民一道过上一个快乐、祥和的春节。
积极组织救灾救济。年初，对去年56户“安居工程”建房户进行了验收，共补助7.22万元，帮助他们新建住房237间2870平方米，使他们全部搬进新房过新年。去年，我县遭受了多种自然灾害的袭击，造成今年春荒期间全县缺粮情况严重，需救济人数多。为了保证灾民的基本生活，半年来，我局下拨救灾款32万元，确保每人每天1 斤口粮。
改造农村敬老院。今年，省政府为民办八件实事中的“改造乡镇敬老院”工作继续实施。年初，我局抓住机遇，积极争取到省市支持，计划全面提升**、**、**三所敬老院发展水平。目前，这3所敬老院的住宿楼已全部开工，总投资将达156万元，建筑面积2162平方米，新增床位50张，9月中旬前可全部投入使用。
加大低保工作力度。我们强化了低保的动态管理，通过规范“三榜公布”，实行居民群众全程监督，低保干部深入居民群众中做调查核实工作，及时掌握低保对象收入动态，及时调整低保标准和入保对象。 1-6 月，全县取消因收入增加不符合低保条件的低保对象 51户、145人；因收入减少、新纳入的低保对象 58户、108人。全面完成了全县低保和农村特困户救助提标工作。按照常纪发 [20xx]2 号文件要求，从 4 月起，我县最低生活保障标准由每月116元/人，提高到每月130元/人；元月份起，农村特困户救助标准从每人每月10元提高到15元。目前，全县纳入低保的城镇居民 1294 户、2429人。全县已发放1至5月份低保金72.304万元。认真做好了农村特困户救助工作，全县已发放923户1542人第一季度特困补助金6.939万元。6 月份的低保金和第二季度的农村特困补助金也将在6月30日前发放到人。5月份，我局还起草了《**县农村医疗救助办法》，已报经县政府批准，将全面启动。
四、优抚安置政策全面落实
春节前后，县、乡、村三级广泛开展“双拥”活动，召开“双拥”座谈会34场次，参加座谈会的有1253人。走访慰问老红军、烈军属、荣、复、转、退军人和驻炎部队8512人次，参加走访慰问的县、乡、村干部有1353人，发出慰问信9000余份。元月份，对去年8户在乡老复员军人建房户进行了验收，发放补助金2.9万元，帮助建房967平方米。
年初，全县共接收退伍军人104人，其中农村兵82人，城镇兵21人，转业士官1人，按政策需政府安排工作的22人。我们耐心细致做好他们的思想工作，并在调查研究的基础上起草了安置改革方案，上报县政府。
我们认真组织学习贯彻修订后的《军人抚恤优待条例》，切实搞好优待抚恤工作，重点做好了全县伤残军人换证以及服役期间患有精神病的评残上报工作。
五、社会专项事务管理逐步规范
一是扎实做好民间组织的管理。按照《社会团体登记管理条例》做好登记把关工作，严格审批条件，确保民间组织健康发展。受理登记社会团体申请6件，其中新批准成立社团3个，批准筹备成立1 个，正在审查材料的2个。我们与县纪委联合开展了全县社会团体清理规范工作，制定了方案，召开了社团负责人会议，按照省市的要求组织了全面清理，达到了“理顺关系，加强行业自律，规范监督管理，促进健康发展”的效果。二是搞好地名区划管理。对县城新建广场、路、巷进行调查研究，制定了命名方案，上报县地名委员会，得到批准。半年来，共办理县城路、巷、命名11处，更名2处。3 至4月份，还配合县改革发展局、县交通局进行村级公路现场勘察和公路沿线地名调查。三是依法开展婚姻管理和收养登记。全县继续巩固婚姻和收养登记工作成果，严格依法登记，照章办事，共办理结婚登记737对，离婚登记72对，收养登记2例，没有出现差错。
六、残疾人和老年人合法权益得到保护
争取省市残联的支持，为3名听力残疾人提供了助听器，为5名视力残疾人提供了助视器，为22名残疾人提供了拐杖等用品用具，为32名残疾人免费提供了代步轮椅。“助残日”期间，***县长亲自对30名重残特困户进行慰问，每户送去慰问金300元。县残联还将19名残疾人建房纳入了省残联的扶助计划。6月初，争取县委、政府以两办名义下发了《继续开展为残疾人事业募集资金活动的通知》，目前，募捐活动正在全县开展。按照省市残联的部署，为了全面了解我县残疾人的现状，4至6月份，组织开展了残疾人基本情况普查，掌握了大量第一手材料。
老龄工作得到了县政府的高度重视。4月14日，县政府常务会议研究决定，全县开始为60岁以上的老年人办理《老年人优待证》，同时还出台了相关优惠政策。县老龄办和有关单位处理老年人来信来访60余件，切实维护了老年人的合法权益。还全面启动了“珍奥敬老爱老助老孝心工程”活动。
七、办公室及其他工作均衡发展
元月初，由省民政厅牵头，省老区促进会、省慈善总会、省福彩中心联合在长沙组织开展了“福彩慈善迎新春送温暖，爱心献老区”募捐活动，筹集了大量粮、油、棉被和衣服。我县被确定为全省定点发放慰问物资的十个县之一。分配给我县大米400袋（每袋30斤），食用油400瓶，棉被400床和大批捐赠衣服。我县在一个星期内将物资全部发放给特困群众，及时将党和政府的温暖送进千家万户。积极开展民政宣传，征订了《中国民政》30份，《中国社会报》4份。认真学习修订后的《信访工作条例》，健全信访工作制度，半年来，共接待来信17件、来访97人次，做到了件件有落实，事事有回音。计划财务工作认真做好民政经费预（决）算，及时拨付各项经费，切实加强救灾、优抚经费和国有资产的监督管理，提高使用效益,推动了整体民政工作的发展。5月30日至6月3日，我局在正副局长的带领下，分成三组，深入15个乡镇，开展了民政经费使用情况的专项检查。全县继续巩固电脑福利彩票销售网点，销售额达25万元。县农保局积极稳妥地做好自愿退保工作 ，在各乡镇配合下，目前，全县已累计退保217万元，占应退金额的93%。
半年来，我县民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和不足。
一是部分工作经费短缺。县城路牌的设立维护经费本应在城市建设维护费中开支，但县财政一直没有列入预算。
二是退伍安置工作形势严峻。企业实行全面改制，安置渠道越来越窄，而安置不到位势必又造成一些不稳定因素。今年，需政府安排工作的退伍军人22人，安置压力仍比较大。虽然，在调查研究的基础上起草了安置改革方案，但一直没有批准实施。
下半年，我们将努力抓好以下重点工作，保障全县民政对象的基本政治和生活权益。
一、抓好救灾救济工作。要进一步树立抗大灾的思想，做好资金和物资准备，千方百计地安排好灾民生活，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住，保持灾区社会稳定。继续实施好“安居工程”，解决农村特困户的住房困难。尽早准备款物，妥善安排灾民和困难户的冬令生活救济，保证他们安全越冬。
二、搞好优抚安置工作。力争7月底前完成城镇退役士兵的安置工作；开展好“八一”期间的拥军优属活动；切实按照民政部的文件精神，做好部分优抚对象的调标工作。
三、加强最低生活保障工作。做好低保对象的动态管理，增加保障资金投入，提高保障对象补助金额，切实做到应保尽保，分类施保；认真抓好低保相关配套优惠政策的落实工作。
四、加快敬老院改扩建步伐。加快**、**、**三所敬老院建设，争取10月初全面完成，迎接省市检查验收。
五、加强婚姻登记的规范化建设。婚姻登记处是民政部门为民服务的窗口。下半年，要按照上级的要求，切实抓好婚姻登记的规范化、信息化建设，不断强化软、硬件设施，努力提高服务质量，让人民群众满意。
六、切实抓好队伍建设。一是进一步加强民政干部队伍的思想、组织和作风建设，努力造就一支政治好、业务精、作风硬，全心全意为人民服务的民政干部队伍。二是进一步深化机关效能建设，加强学习和培训，提高民政队伍的整体素质。三是加强民政法制建设，提高依法行政、依法管理水平，切实转变工作作风，加强廉洁自律，严格依法办事。
在抓好以上重点工作的同时，还要统筹兼顾，切实做好其他各项工作，圆满完成今年的民政工作任务。
二OO五年六月二十日