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县商务局食品安全工作总结
为切实维护好广大人民群众的根本利益,保障人民群众食品消费安全,促进我县经济健康有序的发展,我局食品安全工作,在县委、县人民政府的领导下和县食安委及各职能部门的指导、配合下,我局严格履行监管职能,认真做好各项食品安全工作,积极、稳妥的推进我县食品安全放心工程和万村千乡市场工程,维护人民群众食品安全。现就我局开展食品安全情况总结如下:
一、领导重视、责任明确
为切实做好食品安全监督管理工作,我局将食品安全工作列入日常重要工作议事日程,制定了食品安全工作计划、食品安全责任制和责任追究制,确保了我局食品安全工作落到实处,年内,共召开食品安全工作会议9次,发放食品安全宣传材料510份,开展食品安全宣传检查11次,出动车辆10次,人员45人/次,安排经费800元。
二、全面实施食品放心工程,深入开展食品专项整治工作
(一)为确保食品安全,保证全县人民过一个祥和喜庆的节日,由县食品药品监督管理局牵头,各成员单位参加的以全民关注,确保全县药品安全为主题的食品、药品安全宣传,在这次宣传活动中,我局主要宣传了生猪屠宰管理办法和关于猪、牛、羊实行定点屠宰的通告,发放宣传材料422份,粘贴宣传公告18份,为我县今后逐步规范猪、牛、羊定点屠宰起到了很好的宣传效果。
(二)在节日期间,为确保市场供应和上市食品均衡有序,维持人民群众切身利益,确保市场的稳定,一是2月5日、日,我们对城区内两家超市、集贸市场、部份批发部的经营情况进行调查了解,节日期间市场运行正常,经营方式多样,商品品种丰富,货源充足,档次结构合理,上市食品标识齐全,市场运行均衡有序,没有出现脱销断档情况,各经营户对食品安全意识都有所增强,都认真的开展了清仓查库工作,积极备足货源,确保了上市食品安全。二是在五、一黄金周期间正值我县神鱼节,我们对两大超市、部份宾馆进行市场调查了解,节日市场运行正常,商品品种丰富,鱼具商品品种多样,销售走俏,传统食品和民族风味食品仍是游客争相购买的食品,没有食品安全事故报告。三是在十、一黄金周期间我们重点对奶粉市场进行调查,自三鹿奶粉事件发生后,奶粉的进货和销售都受到了严重的影响,两大超市及零售经营部都未曾进过货,形成了奶粉滞销回流状态。加上后来渡态奶相继检出三聚胺后,渡态奶也出现了同样状况,各销货企业都采取各种方式,张贴宣传单,公布有问题奶粉和放心可食用奶粉,但奶粉事件在消费者心里留下的阴影未完全消除,致使影响了销售额大幅下降,库存积压过大。
(三)认真做好奶粉事件的普查和统计工作。今年9月,三鹿奶粉事件爆发后,按照上级的安排,及时对我县两大超市(红丰超市、天生祥超市)及奶制品经营部进行监督检查,对所经营奶制品的品种、货源地区、日正常需求量,库存等进行了调查、统计。对两大超市实行日报监测制度,督促他们要按政策耐心组织做好消费者退货及解释工作。尽量减少奶粉事件对我县销售市场的影响。
(四)按市局要求,对我县至生活必须品市场供应情况及市场建设情况进行了调查;一是由于我县地处边疆,经济不发达,蔬菜基本以农民自产自销为主,本地生产的蔬菜基本能满足当地需要,供求基本平衡,每年有少量的土豆,洋葱等从县外运入,作为品种结构调整。随着我县人口的不断增加,蔬菜产量、消费量逐年增加,外地运入量约为300吨;产销量约为9500吨,外地运入量约为450吨;产销量约为10000吨,外地运入量约为500吨。二是我县的蔬菜生活必须品市场包括三种,一是集市,二是农贸市场,三是超市。
三、进一步规范生猪屠宰行为的管理,促进我县屠宰加工业的健康发展
(一)为认真贯彻商务部《生猪屠宰管理条例》电视电话会议精神,做好奥运期间生猪屠宰管理工作,确保人民群众吃上放心肉,8月13日至15日,我局组织人员对我县生猪屠宰场进行全面检查,发放宣传单20份,在检查过程中,检查组认真检查了各屠宰场的环境保障措施、生猪进场前的检疫、屠宰后肉品品质检验过程,并要求生猪屠宰场严格按照新《条例》的有关规定和相关法律法规及正常检疫检验程序,认真做好生猪屠宰工作,维护好我县生猪定点屠宰和猪肉市场经营秩序,尽快完善薄弱环节,坚决杜绝有害肉品流入市场,使广大人民群众能够买得放心、吃得放心。
(二)认真做好屠宰场监测工作,按市局要求,对定点屠宰场实行日报制,截止今年1月至11月30日,我县定点屠宰场生猪屠宰头数为21492头,屠宰量为2126.2吨。
(三)认真做好屠宰场监督管理和5、1事件的处理工作
5、1事件发生后,立即组织以局长、副局长一行赶往生猪检验检疫现场,深入到屠宰户中了解导致罢市的原因,与屠宰户面对面的交流,请他们以大局为重,不要轻易罢市。并将情况及时向县委、政府报告。因为工作主动,措施得力,未造成影响,妥善地解决了5、1屠户罢市事件。保证了肉食市场的供应。
四、认真做好市场工程实施建设。构建新型农村流通体系
(一)为进一步改善我县城乡集贸市场,繁荣城乡经济,根据《普洱市商务局关于加快推进乡镇农贸市场标准化建设的通知》精神,我局积极组织,认真做好集贸市场标准化建设项目的申报实施,我县新建和改造集贸市场3个,即:娜允古城集贸市场,勐马集贸市场,公信集贸市场于去年11月至12月相距开工,并于今年6月完工验收,新建和改造集贸市场共投入资金417.96万元,其中:省级项目补助150万元。
(二)为改善农村流通环境、扩大农村消费、满足农村需求、提高农村流通的商品质量,我局根据我县市场建设情况,按照《普洱市商务局关于下达万村千乡市场工程农家店建设指标计划的通知》精神,在去年实施万村千乡市场工程的基础上,今年我县新建或改造农家店10户,即:娜允镇日用百货农家店1个;勐马镇日用百货农家店2个;公信乡日用百货农家店2个;富岩乡日用百货农家店1个;景信乡日用百货农家店2个;芒信镇日用百货农家店1个;农资店1个。
五、建立健全流通领域信息库,全面推进农村商品市场体系建设,构建农村商品流通市场平台,促进和改善农村消费环境
根据市商务局通知要求,开展了对我县农村商业网点调查工作,此次商业网点调查工作时间紧、任务重,由于我们自身所撑握的资料缺乏,人员不足,在较短的时间内无法对全县所有个体工商户进行调查规类。所以,我们极积以工商局、统计局联系,取得他们的支持和配合,致使我们较好的完成了此项工作任务,为我们今后开展市场调查工作打下了基础。从调查情况来看,按市局要求分类,我县共有便利店878户,其中:县城443户,乡镇435户;餐饮服务业489户,其中城区349户,乡镇140户;超市2个;服装零售业335户,其中城区300户,乡镇35户;理发业81户,其中城区66户,乡镇15户;旅馆业72户,其中城区65户,乡镇7户;农资服务业53户,其中城区40户,乡镇13户;其他服务业492户,其中城区333户,乡镇159户;肉类食品85户,其中城区81户,乡镇4户;市场网点7户,其中城区3户,乡镇4户;特种行业64户,其中城区49户,乡镇15户;药店32户,其中城区12户,乡镇20户;娱乐业115启,其中城区98户,乡镇17户。
六、贯彻落实《酒类流通管理办法》,深入推进酒类流通随附单的使用
为进一步推动酒类流通随附单制度的贯彻落实,确实加强酒类流通的质量安全,我局根据市局的通知要求,对我县生产及从事酒类批零企业进行调查,发放宣传单50份。目前,我县从事酒类生产(白酒生产)个体工商户12户,从事酒类批零兼营的个体工商户32户,做到了底数清、情况明,酒类流通随附单发放登记工作现正在进行中。
七、存在问题
(一)由于经费紧,人手少,点多面广等因素制约,要想全面开展工作感到力不从心。
(二)猪肉质量安全工作涉及多家部门和多个环节,目前的猪肉质量安全联合防范体系不完善,没有形成整体合力。
八、下一步工作计划
食品安全工作是一项长期性工作,事关广大人民群众的身体健康和生命安全,是我们工作的重中之重,我局将继续按照上级部门的安排和要求,加强组织实施和与部门之间的配合,争取主动,把我县的食品安全工作扎实做好,让人民群众满意放心。
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商务局食品安全监管工作小结
按照区委、区政府和区食安委的统一部署,商务局主要负责全区城乡各流通市场酒类、定点屠宰肉品的质量安全监管。一年来,我局在相关领域食品安全管理方面,加强领导,明确责任,不断加大宣传、加强监管、健全机构、完善机制,积极配合市商务局对中心城区的食品安全监管,取得了较好的整治效果。全年定点屠宰肉品合格率100%,市场占有率99%;全年查处假冒伪劣成品酒38件,酒类安全事故率为零。现将我们一年的工作总结如下:
一、加强领导,明确责任,食品安全监管工作协调有序
为加强对商务领域食品安全的监管工作,我局重点突出对肉品质量安全、酒类质量安全的监督管理,各分别明确了一名副局长分管主抓牲畜定点屠宰工作和酒类管理工作,并建立了商务局食品安全工作协调机制,对商务领域食品安全工作明确一名副局长主要负责,以便统一协调食品安全监管、检查工作的实施。有良好的机制保证,在全区肉品市场、酒类市场的规范运行,确保了全年全区无相关领域食品安全事故发生。
二、加强监管,完善机制,食品安全常态化管理有序推进
牲畜定点屠宰、酒类管理职能性非常强,为此,我局按商业行管办(定点屠宰办)、酒管办职能分工不同及管理便利的原则,分别对城区市场、农村市场、城区宾馆饭店三块,采取分工合作方式对产、供、销三个环节分别进行了有效的监管。抓住上述六个工作点,集中力量在今年春节、清明、五一、暑假、中秋国庆等重要时段,高强度对城区及所属乡镇集贸市场进行检查整顿,积极探索建立定点屠宰、酒类管理监管的日常化管理机制,力求将检查制度化,机制长效化。在区定点屠宰办、区酒管办的配合努力下,全年我们共检查生猪定点屠宰场(点)15次、农贸市场32次,酒类生产企业45户(次),食品超市70次,酒类零售店800家(次),有力地规范了全区牲(工作总结之家:;卫生资讯网:;卫生健康网:)畜屠宰市场和酒类零售市场,确保广大群众能够吃上放心肉、喝上放心酒。今年国庆节前,我局抽调人员配合市商务局对辖区内相关超市、农贸市场进行了一次拉网式检查,进一步规范了相关市场、超市经营户的经营行为。针对各检查活动中发现的问题,我们作了相应记录并当场要求经营企业和人员整改,对问题较突出的企业下达了整改通知书,要求限期整改,我局也组织人员进行了回查。
三、加大投入,更新设备,宏源肉业屠宰场完成改扩建
位于 宏源肉业机械化屠宰场于投产,是我市第一家园林化、环保化、机械化的现代化屠宰场。由于建成相关机械设备使用时间已较长,设备老化严重,与当前现代化机械屠宰场差距明显,为跟上城市发展步伐,宏源肉业于今年上半年筹资300万对屠宰车间设备及附属设施进行了一次全面更新,新建了封闭污物处理设施。目前,相关工程施工已完成,我市城区肉品放心工程的实施得到了更有力的保障。在规范检验检疫上,区牲畜水产局加快了驻屠宰场检验检疫室的仪器设备的更新换代,实现机械化屠宰与科学化检疫的同步进行,有效规范牲畜定点屠宰、检验检疫的管理,确保市场肉品供应安全。
四、加大宣传,建设队伍,打牢食品安全监管基础工作
食品质量直接关系市民的身体健康和生命安全。今年以来,在区直相关部门的配合下,我局切实加大了实施肉品放心工程、开展牲畜定点屠宰和放心酒工程的宣传力度。工作中充分利用宣传栏、宣传横幅、标语等形式及北湖商务之窗、北湖酒管等网络媒体,结合节假日农贸市场人流物流密集等特点,广泛宣传国务院《牲畜定点屠宰条例》、《湖南省酒类管理条例》等法规,取得了较好的宣传效果,得到了市民和群众极大认同和反响,有力地推动了我区牲畜定点屠宰、放心酒工程工作的开展。在酒类管理方面,区酒管办还创新方式,建立北湖??展了放心酒示范店评选工作,取得了较好的示范效果。同时,我们进一步加强了区定点屠宰办、酒管办的人员和设备配置,加强工作人员行政执法等相关业务知识的培训,建立了一支高素质的商务执法队伍,为依法依规开展商务领域食品安全监管打下了坚定的基础。
县商务局XX年食品安全工作总结
XX年**县商务部门严格按照责任分工,切实履行监管职能,认真抓好各项食品安全工作任务的落实,积极、稳妥地推进我县的“万村千乡市场”和“放心肉”工程,维护人民群众食品安全。现将工作开展情况总结如下:
一、XX年食品安全主要工作
今年来,县商务局按照县食品安全协调委员会工作部署,结合行业特点,认真开展一系列食品安全专项整治活动,积极构建食品安全信用体系,不断提高我县的食品安全水平。
(一)、大力实施市场工程建设
为了净化农村市场,打击假冒伪劣商品,保障农民用上物美价廉的日用工业品和农业生产资料,完善农村商品流通体系网络,我局按照商务部及省、市统一部署,积极开展“万村千乡市场工程”形成以村级店为基础,乡级店为骨干。以县城为中心,以配送中心为重点的新型流通配送网络体系。
目前,在全县发展乡、村级“农家店”100多个,统一门牌,统一标志,大力推进了流通现代化,保证了农村商品市场,推进了食品超市进乡镇,放心店进村组工作,建立了食品流通配送网,推动了食品安全工作的稳步开展,开创了县域中小企业发展的新路子,保障了农民食品安全。
(二)加强生猪定点屠宰工作。
1、建立生猪定点屠宰场
**县原生猪定点屠宰场属食品公司企业,由于县城改造,需要重新选址,局领导和规划人员跑遍整个城区,为落实资金、员工安置等问题,先后参加召开协调会达6次之多。在县委、县政府的高度重视及各部门的大力配合下,XX年8月,新的屠宰场正式投入使用。为更好的推动此项工作,商务局与工商等部门联合印制了《关于加强县城生猪定点屠宰市场管理的通告》、《公告》、《致**广大居民的一封信》1000余份,分发到每个生猪屠宰经营户和部分居民的手中,在县城主要街道悬挂横幅3条,张贴宣传单和标语20余条,并在县电视台连续播放《公告》等,在全县形成了良好的舆论氛围。新的屠宰场严格对照标准,加大了生产环境和设备的科技投入和更新改造力度,为保证肉品上市质量奠定了坚实的基础。
2、整顿规范肉品流通秩序。
一是组织人员对菜市场进行值班巡逻,严防“问题肉”流进市场。二是加强对宾馆、饭店、用肉管理。通过散发宣传材料、现场排查等形式广泛宣传,引导宾馆、饭店、学校食堂的自律意识。三是加大稽查执法力度,严厉打击私宰等违法行为。通与工商部门合作,加强对集贸市场“菜篮肉”经营户的监控,发现异常,及时查处。
3、农村肉食品安全专项整治。XX年初,县商务局开展了农村肉食品安全整治工作。我们根据农村地区生猪屠宰方面存在的问题和肉品流通的特点,有针对性地开展专项整治工作,使农村的私屠滥宰和非法经营现象得到了有效遏制,切实杜绝了病害劣质肉品的流通,确保了农村肉食品保障水平的明显提高。一是加强宣传教育,提高农民的肉食品安全意识。我们针对全县农村地区肉食品安全意识相对薄弱的实际,大力开展食品安全宣传教育活动,重点宣传了省、市加强食品安全工作的精神、肉食品安全法律法规等内容,提高了农民群众的肉食品安全意识和防范意识。二是净化农村肉品市场。我们对农村肉品经营户重点检查,并将肉品流通领域中将私宰肉、病害肉与放心肉混合销售的现象以及以次充好、掺杂使假行为作为打击的重点。凡违法经营者,依法没收其物品并给予相应处罚。
二、下步工作计划
一是继续实施万村千乡市场工程。在现在基础上,明年我们的任务是再建标准“农家店”50个,我们侧重点放在二十一个新农村试点村,使得每个试点村都有“农家店”,积极加强配送中心建设。
二是加大生猪定点屠宰管理工作。我们加强源头治理(生产环节和流通环节治理),严厉打击私屠滥宰行为。通过认真协调、理顺与公安、法院、工商、卫生等职能部门的关系,切实做到分工负责、密切配合,进一步强化屠宰执法的刚度和强度。
县工商局食品安全工作总结
为进一步充分发挥工商行政管理职能,切实加强流通环节产品质量、食品安全监管,规范市场经营秩序,维护消费者合法权益,xxxx年我局将食品安全、产品质量监管工作拿入我局xxxx年重要工作议程,对食品安全专项治理工作坚持整治与规范并举,切实加强了我县流通环节食品安全、产品质量监督管理工作。
一、提高认识 认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》
1、按照《中华人民共和国食品安全法》和国家工商总局《关于认真贯彻〈中华人民共和国食品安全法〉的通知》精神,按照谁登记、谁规范、谁负责的原则,进一步完善食品安全监管工作制度和责任制度,制定了我局食品安全整治工作方案。实行主要负责人是第一责任人,对职责范围内食品安全监管工作负领导责任;全局形成了分管领导集中精力抓,职能部门全力抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。为切实加强食品安全监管,我局于11月成立了食品安全监督管理股。
2、自2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》施行,我局及时认真组织开展了相关学习、宣传和培训工作,集中学习23场次,参加学习人员137人,举办培训学习3期,受训196人次,举办专题讲座2场次;开展了一次执法人员食品安全知识培训及考试。
3、根据xxxx市工商局保工商发〔2009〕58号文件xxxx市工商行政管理局关于开展食品流通许可有关工作的通知要求,我局制定了流通许可证发放工作制度,明确了工作机构和管理人员,及时开展了我县流通环节食品流通许可工作。截止xxxx年11月我局已办理食品流通许可登记618户。
4、引导、监督食品经营户建立健全索票索证、进销货台帐登记制度。自xxxx年已来我局先后四次印制了食品经营户进销货台帐;截止xxxx年我县辖区共有4384食品经营户基本建立了两项制度。
5、开展了创建食品安全示范店活动
通过创建活动的开展,培育了一批管理制度健全,社会信誉好、示范作用强的食品安全示范店,引导健康消费,通过树典型,以点带面、营造全社会食品安全氛围;通过创建活动,引导和促进食品安全监管长效机制建设,通过政府主导、行政监管、企业自律、社会监督、群众参与五个环节来共同构建食品安全长效监管机制与体系。目前全县已评选103户食品安全示范店。
6、逐步完善流通环节食品质量监测体系
为加大对流通领域食品质量监管力度,我局坚持以人为本的方针,以保障人民群众的身体健康和生命安全为出发点和落脚点。在上级主管部门的支持下,现我局各分局、工商所配备了快速检测箱,并与市局构建了市、县局至工商分局、所三位一体的流通领域食品安全检测网络。对辖区内商场、超市、农贸市场、批发市场的食品进行了定期(或不定期)的快速监测,全年共进行了1411次检测。
二、深入贯彻落实《xxxx年流通环节流通环节食品安全整顿工作方案》,加强流通环节食品安全监管
根据我局《xxxx年流通环节食品安全工作实施方案》,加大了市场巡查力度,通过市场巡查和专项检查相结合,进一步加强食品市场监管。xxxx年以来,共开展元旦、春节、五一、中秋、十一节日市场专项检查, 以及校园及校园周边环境食品安全等专项治理、旅游市场、乳制品、地沟油、。通过检查,查获了一批过期变质、无QS认证、三无食品副食品;另外,为切实加强节日市场监管,元旦、春节、五一、中秋、十一节日期间,实行了12315投诉24小时值班制度,实行了景区景点值班制度,做到了监管到位,进一步确保了节日市场食品安全。
xxxx年我局共出动执法人员1969人次,检查经营户12392户次,检查商、市场120个次,查处了一批涉及食品安全违法案件,共查处涉及食品安全违法案件47件(其中无照经营案件17件),案值478150.00元,罚款230676.20元。查获不合格、假冒伪劣食品、侵权、过期、三无食品共计264.94公斤,价值2.5215万元。
根据市局转发及《xxxx县食品药品安全委员会办公室关于严防地沟油、不合格一次性筷子流入餐饮服务环节的紧急通知》(腾食药安委办电〔xxxx〕1号)精神,我局高度重视,结合实际,集中力量,落实工作责任,积极开展好严防地沟油、不合格一次性筷子流入餐饮服务环节的监督检查,对辖区范围内的商市场、企业、个体工商户、学校周边等生产企业、餐饮服务行业进行了全面清查,重点检查城乡结合地区及中小餐饮店铺采用食用油脂、一次性筷子的进货记录落实情况。同时,高度重视群众投诉举报。做到工作有记录,不留死角、不留隐患,切实保障人民群众饮食安全。
此次专项检查我局共出动执法人员 56人次,车辆21台次。共检查商场14个,企业、个体工商户198户,现场查获出未能提供一次性筷子检验合格证明3户,未能提供检验合格证明一次性筷子680双。在检查过程中,对销售和使用一次性筷子未能提供检验合格证明的执法人员当场通知禁止销售。
三、深入开展流通环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治
按照《国家工商总局全国工商系统打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案》的通知精神和我县关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作部署,我局明确工作重点,围绕重点单位:食品生产加工小作坊,调味酱菜制售单位、卤制品店、糕点店、小吃店、火锅店。重点区域:农贸市场、学校食堂及校园周边。重点品种:奶制品、肉类、水产品、豆制品、饮料、酒类、儿童食品和其他质量安全问题突出的农副产品;酱菜调味品、卤制品、糕点、小吃、烧烤、火锅等高风险食品进行了认真的检查。通过检查,进一步规范了经营户经营行为。
四、进一步加强农村食品市场监管工作
根据省局《转发总局关于进一步加强农村市场监管维护农村市场秩序通知》精神,我局将文件精神转发到各个工商分局、所,做到了一把手亲自抓,主管领导具体抓,各内设机构按职责分工协作,形成齐抓共管的工作格局。
xxxx年,我局对农村市场的监管重点在查处取缔无照经营、伪劣农资、不合格家电及保证食品安全工作方面。在监管工作中通过督促农资经营户、十类重点商品及食品经营者建立完善进销货台帐,并签订责任书,进一步规范一经营者经营行为。
1、监督、引导农村食品、商品销售者建立健全进货查验制度和进货台帐制度;引导农资经营者建立购销台帐、质量追溯、质量承诺、重要农资备案、种子留样备查公告等自律制度,使辖区内的农资经营户都能做到守法诚信经营。在农资市场监管中实行三查制度:一查进货渠道,检查农资是否是从正式渠道购进,要求经营者向供货商索取营业执照、生产许可证等相关资质证明,并提供原始进货发票单据。二查农资的外包装、合格证、质量标签,要求外包装和标签必须标明生产厂家或分装商的厂名、厂址、生产日期,类别、品种名称、产地、质量指标、编号、生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。三查农资实物是否与标签标注的内容相符,是否过期、失效、变质或以次充好,以假充真。积极倡导农资经营者在农资商品交易活动中签订凭证式合同,提高农民的维权意识。在检查中发现有农资经营户对建立农资进销货台帐不够积极主动的,均对其进行了指导并要求其完善;对台帐上记录内容滞后的,要求其补充完整。
2、加大农村消费维权工作力度,切实保护农民消费者合法权益
按照国家工商行政管理总局《关于加强12315行政执法体系四个平台建设的通知》要求,努力将12315建设成为工商部门与广大消费者和人民群众信息互动的平台、成为工商部门畅通民意的平台、成为工商部门接受社会监督和听取群众意见的平台、成为工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。一是进一步畅通了农民消费者申诉举报渠道,切实加大12315进农村、进学校工作力度;二是加大农村一会两站建设力度。目前全县共建立18个消费分会,311个消费者维权站、点,基层消费维权组织建设实现了进社区、进商场、进超市、进村社、进学校。
xxxx年我局共受理了151件消费者的咨询申诉举报,为消费者挽回经济损失合计196555.00万元。
3、在开展农村市场监管工作开展了形式多样的宣传工作,一是在xxxx县电视台开播的《信息直通车》生活315栏目常年进行食品安全知识宣传;二是结合每年3.15国际消费者权益保护日宣传活动,组织到农村进行食品安全知识、识假辨假常识宣传。印制发放红盾护农联系卡、消费者权益保护知识宣传材料、打击非法传销宣传资料、食品卫生小常识、识玉辨玉小知识、《农业生产资料市场监督管理办法》等宣传资料40000多份,接待群众咨询600多人次;并进行了食品、药品、生活用品、烟草等近240个品种的假冒伪劣商品展示。依法对货值近14万余元的假冒伪劣商品进行了现场销毁,对进一步推进了我县消费者权益保护工作起到了极大的宣传和促进。三是结合我县三下乡宣传活动,深入农村开展食品安全知识宣传;对广大农民消费者开展消费维权教育,使广大农民消费者在购物的时候增强识假辨假的能力,更好地依法保护自己的合法权益。
五、进一步加强流通环节乳制品和含乳食品监督管理
1、认真贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》,加强流通环节郛制品监管。
根据市局《转发关于清缴销毁问题乳制品文件的通知》要求,我局及时对我县流通环节食品经营户进行的拉网式清查。共计出动执法人员218人次,检查经营户807户次;通过检查,查获属xxxx年云南省抽检巧克力检验结果报告表所抽检问题巧克力:爱尼、卡诗苹果夹心巧克力9条(18克/条);爱尼、卡诗香橙夹心巧克力30条(18克/条);爱尼、卡诗玉米夹心巧克力2条(18克/条),共计41条。根据《转发关于清缴销毁问题乳制品文件的通知》要求,我局对销售经营户进行了立案查处,并于xxxx年9月28日,在xxxx县质量技术监督局,xxxx县食品安全委员会办公室,xxxx县卫生监督管理所执法人员的监督下,对查扣的41条爱尼、卡诗苹果夹心巧克力进行了焚烧销毁。
六、认真开展家电下乡专项整治
根据云工商消[2009]17号文件通知精神,为认真贯彻落实国务院领导重要批示、指示精神,进一步加强家电下乡、汽车摩托车下乡市场监管,切实保护农村消费者合法权益,积极促进经济平稳较快增长。xxxx年我局进一步加强了对辖区内家电下乡专项整治工作。
家电下乡、汽车摩托车下乡是中央应对国际金融危机,增强消费信心,扩大内需的一项重要举措,对于改善民生,促进经济平稳较快增长意义重大。目前我县共家电下乡、汽车摩托车下乡中标经营单位有41家,销售网点188个。
在家电下乡专项整治工作中,我局共出动186人次,27车次,检查经营主体284户次。(2009年立案查处利用家电下乡发布虚假广告案17件,案值12.37万元,罚没款38504.00元。受理消费咨询2件,受理消费投诉1件,办结1件)。
七、存在问题和下步工作打算
1、截止xxxx年我县食品经营主体达4604户。由于xxxx地处云南边陲,经济发展远远落后于内地,个体食品经营发展水平以及发展层次也远远落后于内地,存在诸多的监管困难和问题。一是流通环节食品经营户点多面广,遍布全县各村各寨;二是经营者素质不一,在经营者中存在有食品安全意识淡薄,经营不规范等现象;三是广大消费者食品安全意识不强,特别是广大农村消费者食品安全意识淡薄,由于经济发展的不平衡,广大农村普遍存在着低价低质消费观念;四是旅游景区景点出现了一些无固定经营场所的流动小摊点。五是执法检测设备、手段致后,致使食品安全监管工作出现盲区,对食品安全的全程监管、监测不能极时到位;六是在乡镇、街道、社区和村社食杂店100%建立食品进货台账制度工作中,由于经营者素质不一,特别是农村的小商小板因无文化知识,经营规模较小,其索证、索票制度,进销货台帐登记制度建账存在一定困难;七是在重点产品质量安全整治过程中,对产品质量的鉴定存在一定的困难。特别是一些小食品,由于生产源头质量把关问题,在流通环节中因无必要的检测设备和鉴定手段,致使工作中带来一定的困难;八是交通工具和经费保障不足。
2、流通环节是食品与消费者直接见面,最终体现食品质量是否安全,消费者是否购到安全、放心、健康食品的关键环节。工商行政机关监管工作人员要认识到,以人为本,是科学发展的核心,民以食为天,是人类社会存在与发展的硬道理;食品安全关系到维护广大人民群众生命健康,关系到和谐社会的建立,关系到国家和民族的长治久安。保障流通环节食品安全,是工商部门服务与监管相统一的具体体现,是应尽的职能职责。随着我县旅游产业的快速发展,我局将进一步切实加强流通环节食品安全监管工作:
(1)、探索行业自律机制,深入推行食品配送。
当前,工商行政管理部门肩负流通领域食品经营准入与市场监管的职责,承担核发食品流通许可证、食品流通日常监管以及相关违法行为的查处,包括督促食品经营者建立食品进货查验制度、食品召回、建立食品经营者信用档案、对流通环节食品进行抽样检验等职能职责。法律赋予的职能增加,但与监管责任相对应的监管人员的不增加,出现了基层监管力量的明显不足。
《食品安全法》明确,食品生产企业是食品安全的第一责任人,食品经营者是食品从生产流转到消费的全部过程中的主体。从事食品经营者相比于工商行政管理的工作人员其数量之大,可谓不计其数。施行食品经营行业自律,实现经营者的自我管理是加强食品安全监管的一条有效途径。
针对食品经营户面广量大,经营规模小、分布散、管理乱,个体经营者大多缺乏食品安全自律意识的客观存在,抓住食品批发源头监管,通过加强食品批发商的监督管理,实现批发商规范经营,在规范批发商的同时,促进零售商的经营行为,是促进流通环节食品安全的有效途径。
(2)、建立市场开办者与监管部门食品安全监测联合机制
加强食品安全风险监测,市场开办者对上市食品进行自检,职能部门对市场销售食品进行抽样检验监测,是有效预防食品安全隐患的措施和手段。
当前我县市场开办者基本无食品入市自检体系,建立市场开办者与监管部门食品安全监测联合机制,通过市场开办者定期送检与职能部门随机抽检相结合,推动建立社会化检测机制,以行政指导为手段,帮助企业建立快速自检体系,促进和完善企业自检、主动送检制度。在促进市场开办者食品安全风险监测的同时,促进市场开办者构建食品进货自检、食品安全信息公示、临近保质期食品管理、无理由退(换)货、食品安全承诺等制度为一体的经营者自律制度建设,从而有效实现食品安全风险排查和监测。
(3)、进一步广泛开展食品安全宣传,依法加大行政执法力度
广泛开展食品安全宣传,是不断提升食品经营者、广大消费者食品安全意识的有效方法。在市场经济条件下,市场共求具有一定的不稳定性,在监管中要通过开展日常巡查对初次未建立并遵守查验记录制度、未按规定贮存销售食品或者清理库存食品、进货时未查验许可证和相关证明文件的,采用书面行政提示、行政告诫、行政建议等方式开展行政指导,并将在巡查中发现需要整改的经营户进行首次责今改正、第二次予以警告、第三次依法进行处罚,以此促进经营者守法经营和规范经营行为,实现对食品经营户的有效监督管理。
xxxx市xxxx县工商行政管理局