指缝很宽，时间太瘦，悄悄从指缝间溜走。我们在某些事情中会有很多的收获，优秀的人写一份总结，是对自己的反省，突破。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价，你知道有哪些总结范文呢？有请阅读小编为你编辑的国土资源管理年度工作小结及工作计划，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。
今年以来，我市国土资源管理工作在市委、市政府和省、市国土资源管理部门的正确领导下，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以“服务服从重建大局，提高资源保障能力”为中心，以“重建争优，发展争先”为主线，以“创先争优”为方向，以“三年重建任务，两年基本完成”及“重返全省‘十强县’”为目标，国土资源系统干部职工不断提高认识，振奋精神，团结协作，共克时艰，全力投入全市国土资源管理各项工作，为我市灾后重建和经济社会可持续发展提供强有力的资源保障做出了不懈努力。
一．全年主要工作
（一）保障供地，为我市经济社会发展服好务
1、规范土地供应。一是做好国有土地使用权供应工作。目前，全市共划拨国有土地使用权79宗，面积1802.86亩（其中涉及灾后重建的学校55宗，面积1509亩；医院13宗，面积158.69亩；福利院6宗，面积90.98亩；其它5宗，面积44.19亩）；出让国有土地使用权56宗，出让面积1441.4亩，出让价款7.47亿元（其中：延长年限1宗，面积6.11亩，价款5.1276万元；划拨转出让17宗，面积5.6亩，价款22.2905万元；调整土地用途5宗，面积25.31亩，价款683.6956万元；协议出让12宗，面积572.56亩，价款6542.9845万元；挂牌出让2宗，面积248.52亩，价款2385.7416万元；置换3宗，面积21.84亩，价款319.7382万元；拍卖出让16宗，面积561.46亩，价款64708.13万元）。二是认真开展我市基准地价修订工作。此项工作聘请专业人员编制，通过层层审查把关，能确保在年底完成城镇规划区及乡镇的住宅、商业、工业三类用地的分级、分区划分及基准地价标准核定工作。本次基准地价成果一旦批准，将用以指导全市范围的土地出让价格。
2、保障项目用地。一是组织做好土地报征工作。已向省政府上报了2010年第一、二、三批乡镇用地的新增建设用地报批资料，共预计征收集体土地1209.5亩，新增建设用地1026.55亩。二是做好土地收储工作，为我市灾后重建用地提供保障作出努力。三是积极开展城乡建设用地增减挂钩立项工作。为保障用地有计划、有指标，今年我市抓住中央、省制定的“5·12”汶川特大地震灾后重建用地的相关优惠政策和灾后农房大面积重建的机遇，下大力气在全市13个镇开展城乡建设用地增减挂钩工作。截止目前，已完成全市挂钩项目立项资料编制上报工作，现已通过省厅审查，项目实施后可为我市社会经济发展用地提供了强有力的保障。
（二）依法实施征地拆迁补偿和农户安置。
一是严格执行《什邡市征地补偿安置办法》和《关于灾后重建征地补偿拆迁安置工作的实施意见》等政策标准，把好政策审查和落实两个关口，做好征地拆迁补偿安置工作，保证了农户利益不受损失。目前，全市完成征地总面积5129.97亩（耕地3411.79亩，非耕地1718.18亩），涉及4602人，其中城市规划区内2863.4亩，城市规划区外2266.57亩。审核乡镇征地拆迁补偿费13137.36万元。二是抓紧落实了我市“一线五片六点”重点工程、成绵高速公路复线（什邡段）及灾后重建两路口铁路货场扩能的征地拆迁工作，确保了各重点工程项目建设的顺利推进。三是积极推进安置房和经济适用房工程建设项目。严格按规定程序开展工作，其中物华西苑21号楼全面竣工，已于10月上旬进行了初验；物华南苑a区房屋建设已封顶，正在进行装饰安装和配套设施修建，b区建设工作也已进入前期准备；城西小区一期已完成70%的土建工程；物华东苑已入场施工；城北双泉、义桥两处安置房建设项目已准备进入工程量清单编制阶段，并将尽快进入工程建设实施阶段，六个项目完成共可安置拆迁户5699户，13173人。四是积极做好城南搬迁安置房一、二期遗留问题的处置工作。今年共为180户安置户办理了国有土地使用权证，为确保城南小区稳定做出了努力。
（三）做实民生，灾后重建项目落实到位。
1、服务受灾群众生产生活。一是开展生态修复，做好灾毁耕地应急修复扫尾工作。对该项工作的备案材料作好进一步的梳理规范，督促有关镇进行整改，对耕地修复补助资金的安排使用进行监督指导，着力加强对灾毁耕地应急修复资金使用的监督管理。二是抓好因灾失地农户调地经费补助到位工作。按照《什邡市因灾失地群众返乡安置调地补助费方案》文件要求，由省财政厅、省国土资源厅下达给我市的2356.2万元失地农户安置调地经费已由市财政局拨付到了全市各镇。对全市3315户（9374人）因灾失地农户中的1229户异址重建农户实行了调地补助，享受调地补助政策的因灾失地农户已全部完成了农房重建工作，现农房入住率达到了100%以上。
2、大力实施土地整理复垦。一是大力抓好灾后重建土地整理复垦项目的推进工作。全市灾毁耕地整理复垦项目11个，整理规模12.4万亩，目前已恢复受损耕地91190亩，修建农村道路97743米，修建农渠83671米。其中：师古镇苏家桥村、南泉镇和兴村、马井镇同心村3个土地整理项目已完工，这三个项目平整土地23524.6亩，整治道路58条（44599米），整治沟渠53条（33392米）；元石镇花桥村、师古镇中龙村、师古镇青林村3个项目已开工在建，目前已完成工程量的80％，年底完工；师古镇慈山村、湔氐镇白虎头村、湔氐镇文昌村、南泉镇团结村、南泉镇南阳村5个项目已开工在建，目前已完成工程量的60%，年底基本完工。二是积极开展废旧宅基地复垦工作。在以市长为组长，分管农业、国土的副市长为副组长，相关部门负责人为成员的什邡市农村废旧宅基地复垦工作领导小组统筹协调下，于今年3月开始，在全市4个镇（南泉、湔氐、红白、师古）开展了废旧宅基地复垦试点工作，试点工作取得阶段性成果。后经市废弃宅基地复垦领导小组成员充分酝酿、研究，最后形成了一套完善的农村废弃宅基地复垦工作实施意见、验收标准和操作流程。通过在全市大力开展宣传动员及专项培训工作，我市废弃宅基地复垦工作于今年9月初在全市范围全面铺开，目前全市已完成复垦7000余亩，并力争在2011年5月12日前全面完成复垦任务。
3、抓好防灾减灾工作。一是组织编制了《什邡市2010年度地质灾害防御预案》,并严格落实了值班制度、监测预警制度、灾情速报制度、群策群防等制度；明确了防治任务和防灾责任人；确定了蓥华镇瓦窑坪滑坡等30处地质灾害重点防御点。二是加强了宣传、警示、监测力度。今年共计发放了宣传资料、宣传画200余份和地质灾害防灾工作明白卡、防灾避险明白卡800余份，增补了4处地质灾害隐患点的警示牌7个，落实了86处地质灾害隐患点监测责任人和监测人员100名，完成了全市44个地质灾害隐患点的监测预警工作及42个隐患点群测群防监测网络恢复重建任务。三是定期、不定期的开展了地质灾害巡查和排查工作，会同相关单位对全市地质灾害隐患点进行再排查工作，对发现的5处威胁集中建房点的地质灾害隐患开展应急排危除险工作。四是扎实推进了灾后重建地质灾害治理项目工程进度。目前，34处地质灾害隐患点治理工程（33个项目），勘查设计工作已全部完成。其中：8处已进入施工阶段，完成总工程量约43%；3处完成财评工作；5处正在申报开展招标工作的前期审批工作；另有18处隐患点勘查为稳定，取消工程治理。同时还聘请了8名西南科技大学地质专业的学生作为项目业主代表24小时对已开工治理项目进行现场管理，确保了工程质量。五是反映迅速、措施得力，科学应对重大地质灾害。“8.12-8.22”洪灾致使我市红白、蓥华、冰川、洛水和湔氐5镇共诱发了197处地质灾害（隐患）点，受威胁群众达3000余人，但我市创造了无一人死亡的奇迹。具体表现在：一是反映迅速。在“8.13”暴雨灾情发生的第一时间，以市委书记李成金，市委副书记、市长李卓为组长的防洪救灾领导小组紧急部署，于8月13日晨紧急启动了我市的地质灾害防御预案。二是措施得力。局党组按照市委政府的统一部署，带领排查组、信息组、抢险救灾组人员第一时间奔赴灾区全力开展防洪救灾工作，与各山区镇政府一道紧急转移群众16031余人，营救被困群众100人，确保了群众的生命安全。期间，对5镇集中安置点进行多次排查，确保了及时查清灾情、消除隐患；组织制定了蓥华镇瓦窑村8组集中安置点和瓦窑村9组双磨沟泥石流的应急治理方案，确保受威胁的40户125人的生命财产安全（人员已经紧急避险安置）。三是全市地质灾害能力建设正紧张有序的加紧推进。
（四）强化基础工作，国土资源管理更加规范化。
1、做好地籍管理工作。一是做好地籍调查工作，截止目前共完成地籍调查2482宗，面积约1745.02亩。二是做好土地登记工作，截止目前，共完成国有土地使用权初始登记、变更登记、房改房办证登记、农村集体土地使用权等土地登记发证3665宗，其中，办理完成我市14个镇、皂角街道、市经济开发区的村级组织活动场所的集体建设用地使用证95本；办理完成土地他项权利登记（主要指抵押）332宗。三是完成我市“一张图”工程，全面摸清全市范围的土地利用情况。四是做好“二调”收尾工作。五是做好城镇地籍数据属性录入，建立我市土地登记网上审批、查询系统，进一步推进我市地籍管理工作规范化、信息化。六是协助公检法系统查封冻结国有土地使用权41宗，为共同维护权利人的合法权益服好务。七是积极开展2010年度土地变更调查，目前该项工作正在组织实施。
2、做好测绘行政管理工作。一是严格执行和落实测绘管理相关法律法规的规定，完成了南泉镇、马井镇（共计30户）瀑电移民宅基地测绘工作。二是开展了日常测绘项目备案登记工作，完成41个测绘项目的备案登记工作。三是加强测绘市场监管，对我市拟实施的森林资源管理体系项目建设提出涉及测绘方面的建设性意见。
3、加强矿产资源管理。一是对全市37个矿山企业依法开展了年检工作，年检率达100%。二是通过定期检查和巡查等方式对全市矿山企业日常开发做好监管工作，严厉打击非法采矿行为，1-10月未发现超层越界等违法、违规现象，确保了全市矿业秩序的正常运行。三是会同相关单位对全市37个采矿权和3个探矿权开展矿业权实地核查工作，并顺利通过了省国土资源厅初验。
4、加强耕地保护，科学编制规划。一是全面落实耕地保护责任制。严格保护耕地和基本农田，由市政府与各镇签订了耕地保护责任书，分解落实耕地保护任务，以确保全市耕地保有量2.3325万公顷，基本农田面积稳定在1.987万公顷不减少。二是完成了新一轮土地利用总体规划、中心城区土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地综合整治规划编制的资料上报工作。三是坚持保护耕地，合理利用土地。严格按程序、依规划完成建设项目用地预审208宗，预审面积4176.576亩；完成农房建设规划审查94宗。
5、加强行政审批和政务窗口建设。为更好服务办事群众，不断提高办事效率，提高行政审批效能，全面推行“窗口”接件制度，对涉及行政审批的土地出让、转让、划拨等8项行政审批决定权及4项行政审批上报权全面实行窗口统一接件，截止目前完成接件727件，办结707件，办结率达97%，落实好了限时办结制和服务承诺制，得到了办事群众和社会各界的一致好评。
（五）切实维护稳定，努力营造和谐发展大局。
1、加强执法监察力度。一是认真开展土地卫片执法检查工作。今年共对全市国家圈定并下发的136处疑似违法的新增建设用地图斑进行了勘测、核查，涉及面积达4207.6亩，查出违法建设用地5宗，目前，已依据相关法律法规对其做出行政处罚。二是综合运用部门联动、协调机制。认真落实市政府《关于整顿规范砂石等矿产资源开采运输工作的意见》，加大了对私挖滥采矿产资源和破坏耕地的违法行为的打击力度。共组织巡查107次，发现并制止违法案件36宗，扣押违法作案设备72辆，罚款37.1万元，集中打击了石亭江、鸭子河两岸、灵杰工业园区及城区周边的违法行为，有力地保护了耕地和国家矿产资源。
2、深入开展信访、调解工作。一是大力宣传征地拆迁补偿安置政策。通过多种形式，共开办各种宣传、培训会16次，制作发放宣传资料3000余份，使大多数群众接收、了解征地拆迁安置的相关政策。二是严格执行信访条例。认真开展信访接待工作，共接待信访69件，做到了有诉必应，有信必复，大大化解各种矛盾的同时为来访群众认真解读了相关法律法规和政策。三是深入开展维稳工作。认真排查不稳定隐患，针对发现的问题，实时进行动态跟踪，全程掌握动向，解决群众疑虑，为社会稳定提供了保障。
（六）深化民主，国土资源管理工作推上新层面。
1、广泛接受民主监督，工作得到充分肯定。一是完成了以来我市国土资源管理工作向市人大常委会的专题报告，得到了人大及常委会领导的高度评价和有效监督，促进了我市国土资源管理工作再上台阶。二是完成了人大、政协、党代会提案办理工作。办理人大提案10件；政协提案6件；党代会提案9件，得到督办领导、代表、委员的满意和肯定。并积极筹备6月18日在南泉镇政府召开的分管副市长办理人大代表建议和政协委员提案工作现场会，就人大代表、政协委员对国土资源管理工作在如何做好旧宅基地复垦（还耕）方面提出的建议进行现场答复，取得很好效果。
2、开好党员领导干部民主生活会，干部执政能力得到提高。
我局于今年6月28日召开了局党员领导干部民主生活会。中共什邡市委副书记冯卫、市政府分管副市长席建国应邀到会指导，局班子全部成员共五人参加了会议。整个民主生活会准备充分，大家紧紧围绕主题，放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，敢讲真话，认真开展了批评与自我批评，会议达到了预期目的，得到了到会领导的高度评价。
（七）狠抓廉政，扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作
1、领导重视，机构落实。局领导班子在参加德阳市局召开的“开展工程建设领域突出问题专题治理工作会议”后，紧急部署，立即召开专题会议，共同讨论，深入研究，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的工作领导小组，形成了局一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关科室密切配合的责任机制。并围绕专项治理工作总体目标和主要任务，从依法行政，反腐倡廉，规范市场等方面着手制定了我局实施方案（什国土资发〔2010〕30号），分解具体任务，层层落实责任，保障了各项工作的顺利开展。
2、认真开展自查工作。按照工程建设领域治理的工作要求和步骤，在全局上下积极开展自查工作，以土地使用权和矿业权出让与审批、土地开发整理项目和地质灾害治理工程项目为重点，全面排查使用政府投资和使用国有资金5000万以上的建设项目。通过全面的自查工作，我局在工程建设领域不存在违规违纪现象，同时，形成了自查报告和总结，并顺利接受了省级领导的检查。
3、落实专人，按时上报有关资料。针对工程建设领域治理工作，我局落实了具体负责人和专职工作人员，按时上报有关报告、材料、数据和表格等，做到了工程建设领域治理工作的全程跟踪监管。
二、二o一一年工作打算
在市委、市政府的正确领导和省市主管部门的精心指导下，通过全局上下的共同努力，2010年各项工作虽然取得了一定的成绩。但我市国土资源管理工作任重道远，2011年我局还将着力抓好以下几项重点工作:
（一）切实为保障发展服好务。一是规划先行，全面完成十六个镇（街道）的土地利用总体规划修编工作，并及时组织上报审批。二是紧紧围绕全市重点工作，结合上级下达的目标任务，认真落实年度用地计划，统筹安排各类建设用地，优先考虑全市重点建设项目和符合产业政策导向的建设项目用地需求。三是组织实施好灾后重建城乡建设用地增减挂钩工作，全力扩充我市建设用地指标。四是严格执行矿产资源总体规划，加强矿业权出让管理，加强矿产资源开发储量动态监测。
（二）全面完成灾后重建目标任务。
一是努力按照工期倒排要求，实现土地整理复垦目标任务。2011年年初开工实施南泉、隐峰5个土地整理挂账项目，以完成耕地占补平衡挂账指标核销任务。二是做好全市废旧宅基地复垦工作，严格按照规范、标准，确保质量，加快进度，确保在2011年5月12日前完成全面工作。三是全面完成地质灾害治理项目工程建设和地质灾害监测及能力建设的目标任务。严把工程质量、进度关，确保群众生命财产安全。
（三）扎实开展国土资源基础业务工作。
1、强化耕地特别是基本农田保护。继续在全市范围内，认真落实最严格的基本农田保护责任制，确保我市耕地保有量和基本农田保有量不减少。继续健全完善基本农田保护信息网络，按规划做好全市用途管制工作。
2、做好地籍地政和测绘行业管理工作。一是按《土地登记办法》等规程、规范的要求，开展好土地登记，做好土地使用权的初始登记、变更、注销登记等日常事务工作，提高办事效率和服务水平。在2011年初开展，并在2012年底前完成全市范围内集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权的确权登记发证工作。二是继续做好地籍档案扫描录入工作，建立起城镇地籍数据库系统，推进地籍管理工作自动化、信息化。三是按时完成年度土地利用现状变更调查与统计工作。四是认真履行测绘行业监督管理职能。五是加强档案管理，做好国土档案定级达标工作。
3、搞好国土资源市场体系建设。一是进一步规范工业用地、经营性用地招标拍卖挂牌出让工作，在保障我市保障性住房用地的前提下，结合灾后集镇建设，适时推出经营性用地出让工作，为政府增添财力作出努力。二是不断规范土地二级市场交易行为，确保土地交易依法有序开展。三是进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，积极培育规范有序的采矿权市场，科学合理利用矿产资源。
4、强化矿产资源管理。加强矿产资源储量动态监督管理，严格按照规划设置矿权，加强矿业权准入管理。按照发证权限，规范审批行为。完善矿产资源管理制度。对资源枯竭的矿山，严格实行矿山闭坑制度。进一步搞好采矿权使用费、矿产资源补偿费的征收管理工作，确保全年征收任务的完成。
5、加强地灾防治工作。认真编制2011年地质灾害防治预案，落实险情巡查督查、灾情速报、汛期值班制度。进一步健全群测群防网络体系，对全市灾害点做好监控，特别要加强对重点灾害点的监控力度，努力将地质灾害损失降到最低限度，确保群众生命财产安全和社会稳定。
6、搞好征地拆迁补偿资料审核和指导工作。严格执行《什邡市征地补偿安置办法》和《关于灾后重建征地补偿拆迁安置工作的实施意见》等政策标准，把好政策审查和落实两个关口，协同被征地镇村组做好征地拆迁补偿安置工作，力求保证农户利益不受损失。进一步健全完善我市的征地程序及补偿安置办法，不断规范集体土地征收行为。
（四）严格执法，进一步加大执法监察工作力度。坚持“预防为主、防范和查处相结合”的方针，强化国土资源执法监察。加强对重点区域、重点项目用地情况及城区周边范围内的用地巡查。严肃查处国土资源违法违规案件。在土地违法方面，着重查处非法批地、非法占地、以租代征、违规出让、非法圈地等违法行为，特别是违反土地利用总体规划、违反国家产业政策、非法占用耕地尤其是基本农田和严重侵犯农民利益的行为。加大对矿产违法案件查处力度。对无证勘查开采、越界勘查开采、非法转让矿业权和破坏浪费矿产资源等违法行为进行重点打击。进一步抓好国土资源信访工作。认真开展国土资源法律法规学习宣传，提高社会知晓率，使公众理解，配合国土资源的各项管理工作。
（五）抓好党风廉政建设。继续结合惩防体系建设、扩内需促增长及工程领域专项治理等工作，全面落实党风廉政建设责任制，注重抓好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节。坚持领导干部“一岗双责”，建立健全有效的监督机制，把开好领导班子民主生活会作为加强党内监督和开展批评与自我批评的有效方式。努力实现“为政要廉，用人要当，作风要实，办事要公”的党风廉政建设目标要求。严格财务管理制度。认真执行收、支两条线的财经制度，合理使用资金，增收节支、开源节流，切实抓好有关规费的征收管理。工作总结之家
（六）力求在干部队伍建设上实现新突破。一是继续开展“创先争优”活动。在全面争创阶段（2011年“七一”前）抓好主题活动，认真落实基层党组织、党员的具体实践要求和争创要求；在整体提升阶段（2011年7月至党的十八大召开前），重点围绕迎接党的十八大，整体提升创先争优水平，着力抓好评选表彰和对照整改工作。二是加强机关效能建设。进一步改变工作作风，提高办事效率，积极主动工作，提高工作的预见性、主动性。大力推进政务公开和依法行政，认真落实行政为民便民措施，进一步增强决策的科学性、工作的执行力、信息的透明度，努力提高机关效能。三是加强机关学风建设。认真执行机关学习制度。鼓励干部职工在职读书、参训、学历提高等。四是建立健全工作激励机制。进一步完善机关工作人员年度考核办法，加大工作检查考核力度，对落实得力、工作突出的给予奖励。五是继续深入开展领导班子创“四好”活动，把我局领导班子建设成为政治强、业务精，开拓创新、团结协作、勤政廉洁的领导集体。六是建立健全基层国土所，不断完善国土所考核机制，充分调动各方面的工作积极性。
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国土资源管理工作总结
2012年，我局国土资源工作在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，在各乡镇及有关单位的大力支持下，按照年初确定的各项目标责任，坚持以十七大精神和科学发展观为指导，以完善国土资源管理机制为重点，以依法管地集约用地为目标，以保护资源为核心，以保障发展为主题，深入贯彻落实科学发展观，转变工作思路、积极主动服务，较好的完成了各项国土资源工作任务，有力的支持了全县经济和社会事业的发展。现将我局全年国土资源工作情况总结如下：
一、认真落实规划编制任务，全力做好土地报批工作
一是加快规划编制。县乡土地利用总体规划及相关数据库建设全面完成，已经省政府批准，并发布实施；土地整治规划由省测绘院编制完成，并上报市局进行评审；矿产资源总体规划已通过省级评审并发布实施；按时完成国土资源综合统计上报工作。
二是规范建设用地报批。今年，我们共组卷上报58个批次建设用地，面积466.1920公顷（耕地369.6771公顷）。其中：城市（镇）批次建设用地53个，面积455.7057公顷（耕地359.6771公顷），村镇批次建设用地5个，面积10公顷（耕地10公顷）。通过努力争取，目前已批复22个城市（镇）批次建设用地278.442公顷，主要是保障房、江能药业、陇博药业、稷丰药业、康力升药业、瑞丽家园、华维模版、生态园住宅及城市基础设施道路建设项目；上报省国土厅待批的有15个批次城市建设用地130.9253公顷，主要是棚户区改造、第三人民医院、济安堂药业、本草康源药业、壁挂式太阳能等项目；已报市局待审查的有13个批次城市（镇）建设用地40.0925公顷，主要是甘强药业、效灵生物、交警队业务用房、客运中心、云田镇业务用房等项目；已报市局待批的有5个批次村镇建设用地10.466公顷，主要是云田、巩昌、马河、碧岩、双泉等五个乡镇的村镇建设用地。
二、加大耕地保护工作力度，确保耕地占补平衡
一是严格落实耕地保护责任，进一步健全保护网络。按照保护与开发并重，开源与节流并举的原则，重视耕地保护工作,严格土地用途管制，全面落实土地管理和耕地保护责任。以签订责任书的形式，明确乡镇政府一把手为耕地保护第一责任人。结合永久性基本农田划定工作，建立了基本农田保护数据库，绘制基本农田保护图，将基本农田全部量化到图、到表、到册、到户、到地块。建立健全了县、乡、村、社四级联动的耕地保护网络，形成了上下联动、齐抓共管、群保群护的耕地保护体系。县、乡、村、社四级签订基本农田保护责任书10.2万余份，重点地块设置了基本农田保护标志牌195块，使耕地和基本农田保护各项规章制度落到了实处。目前，全县耕地保有量在111700公顷以上，基本农田面积96500公顷，保护率为86.39%。
二是切实落实占用耕地补偿制度。今年实施的通安驿镇邢家岔、和平乡许家山两个土地整理项目和福星镇万亩基本农田整理项目，总建设规模897.4公顷，总投资1297万元，新增耕地面积82.11公顷。目前：省级投资的通安驿镇邢家岔、和平乡许家山两个土地整理项目，主要工程已基本完成，11月初申请市级验收；国家投资的福星镇万亩基本农田整理项目，批准工期2年，现已完成总工程量的50%。积极组织申报了总建设规模8033.44公顷，估算投资8687万元的宏伟乡文家集村、山头渠村白崖、通安驿镇黑家岔村、福星镇高塄村、德兴乡赵家营村、阳山村、鱼家峡沟、和平乡车场村、首阳镇二十铺村、渭阳乡等十个土地整理项目和北川、马河镇、权家湾桌儿岔村、柯寨乡虎家屲等四个高标准基本农田整理项目，已纳入我县土地整理复垦开发项目储备库，并上报市局争取纳入市级项目库。其中，德兴乡赵家营村、和平乡车场村、首阳镇二十铺村三个土地整理项目，北川高标准基本农田整理项目，权家湾桌儿岔村高标准基本农田整治项目等批准立项的5个项目，完成招投标，正在准备开工建设。同时，组织完成了陇西县宏渭项目区金山流域、干沟河流域坡耕地治理项目、渭阳乡、通安驿梯田建设等4个2012年度高标准基本农田建设项目，有效地提高了项目区的耕地质量。为实现占补平衡目标，我县已对批次建设占用耕地进行了补充，现已补充349公顷。
三、严格土地管理，全力保障项目用地
一是严格建设用地审查报批工作，及时依法依规为重大项目建设提供用地。及时依法依规为国家、省和市、县重点建设项目提供用地，已为引洮工程共征用双泉、马河、通安驿、云田等4个乡镇征地181.018亩（临时用地3.432亩），付款716.556万元；兰成输油管线征地1067.89亩（临时用地1037.89亩），付款662.18万元；中贵输气管线陇西支线征地229.572亩（临时用地212.91亩），付款89万元。
二是及时编制国有建设用地供应计划，确保包括保障性住房用地在内的各类建设项目用地按计划供应。年初，我们编制了2012年国有建设用地供应计划，计划供应总量379.52公顷（新增建设用地350.61公顷，存量建设用地28.91公顷），其中：商服用地57.27公顷，工矿仓储用地194.4公顷，住宅用地24.61公顷，公共服务及城市道路等用地103.24公顷。今年我县保障性住房用地计划供应3.24公顷，其中：保障房用地2.72公顷，公共租赁住房用地0.06公顷，限价商品房用地0.46公顷。目前，保障房用地已划拨住建局，全面完成计划供应任务。
三是严格执行供地政策和各类建设用地标准，落实节约集约用地和保障民生用地政策。始终坚持经营性用地一律实行招拍挂方式出让，规范土地出让程序，出让起始价由通过省厅备案的机构进行评估，出让底价由县招拍挂领导小组集体决策。今年共供应国有建设用地23宗，面积321.8006公顷，成交价款1.52亿元。其中：招拍挂出让10宗、119.01公顷，拍卖出让1宗、0.17公顷，挂牌出让9宗、118.84公顷，招拍挂出让面积占有偿出让面积的100%。工业用地9宗、118.84公顷，住宅用地1宗、0.17公顷，100%以招拍挂出让方式供应。划拨用地13宗、202.7906公顷，其中保障性住房用地2宗、15.4499公顷，城市道路及基础设施用地11宗、70.1307公顷，土地出让金全额入库纳入地方财政预算，实行收支两条线管理。
四是加强土地批后监管工作，积极开展国土资源集约节约模范县创建活动。充分发挥动态监测监管系统的监管机制，加强土地批后监管工作。及时开展了清理非农建设闲置土地工作。经清查，对陇西县九方房地产有限公司、平凉天正集团等15家有土地闲置行为的企业进行督促整改，并对六家认定的闲置土地企业下发了《闲置土地认定书》。并严格按照国土资源集约节约模范县创建活动要求，在报请县政府成立领导小组，制订实施方案的基础上，积极准备，扎实开展国土资源集约节约模范县创建工作。
五是做好征地统一年产值标准更新工作，理顺征地机制。为了更有效地保障被征地农户的合法权益，根据征地统一年产值标准更新工作要求和县情实际，积极联系选定的作业单位，将统一年产值标准上调约15%，完成了该项工作任务。同时，在认真分析研究近年来征地拆迁工作的基础上，建立了以乡镇主导，国土、住建部门指导、财政、纪检部门监督的征地拆迁机制，有效地维护了被征地农户的合法权益。并严格按照有关法律法规和省、市有关规定，在城市规划区范围内征收集体土地1580亩,涉及巩昌、文峰、首阳3个镇12个村，补偿费用按省、市规定的补偿标准及时足额地将征地补偿费发放到了群众手中。
四、做好地籍管理工作，完成年度土地变更调查任务
一是全面开展三权登记发证工作。成立全县农村集体土地确权登记发证工作领导小组，召开工作动员大会，确定了作业单位，制定下发了《陇西县农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知》和《陇西县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证通告》，出台了《陇西县人民政府关于印发陇西县各类违法用地的处理意见的通知》。抽调工作人员和作业单位技术人员组成10个工作组，先期自通安驿镇开展试点工作，并与宗地统一编码工作同步进行。累计完成了全县17个乡镇，215个行政村的农村集体土地所有权的行政界线指界、确界和登记调查工作，目前正在建立数据库。农村集体土地使用权已完成通安驿、马河、宏伟、云田等6个乡镇、59个行政村，累计调查登记25000宗。其中农村集体建设用地调查共计205宗，农村宅基地使用权24795宗。在此期间，累计为土地权利人公开查询78宗，颁发国有土地使用权证195本，集体土地建设用地使用权证82本，他项权证书150本。
二是完成年度土地变更调查任务。按照省上下发的2011年遥感正射影像监测图斑，将2011年1月1日至12月31日全县土地利用变化情况，上报省二调办并完成了数据库变更工作。共变更图斑124个，其中：监测图斑变更103个，补充变更图斑21个，总变更面积498.44公顷。开展了2012年度日常土地变更基础资料的收集工作，共计收集变更调查资料19卷，其中：2012年省级批准建设用地7卷，供应的国有建设用地12卷。
五、严格矿产资源管理，加大矿业权监管力度
一是巩固整顿规范成果。对矿业权核查工作中发现的问题进行整改，整改完成率100%。同时针对目前我县矿产资源开采管理中存在的问题，通过动态巡查，对发现的渭阳、云田两处非法开采粘土矿当事人下发了停采通知书，限期拆除了轮窑等。严厉打击时有反弹的无证开采和乱采滥挖行为，有效地巩固了治理整顿成果，切实维护正常的矿产资源开发秩序。
二是加大矿业权监管力度。全面落实矿业权设置方案制度，完成全县矿业权设置方案编制8宗；正在进行本年度采矿权年检及统计年报的上报工作；完成35家非煤矿山企业的储量动态监测报告，矿山储量动态监测率和监测年报审查合格率达到100%；以审查通过的矿山储量监测年报为依据，全面完成所有开采矿山的矿产资源统计工作。依法注销花岗岩采矿权1宗，办理粘土矿、花岗岩矿采矿权延续手续8宗。全面完成矿产资源补偿费征收任务，已征收入库2012年度矿补费9.4万元，完成任务的104%；每季度按时完成《直报系统》的上报工作。
六、做好地质环境工作，积极开展安全生产监管工作
一是编制地质灾害防治方案和突发性地质灾害预案并组织实施。以建设十有县创建活动为抓手，成立了以政府分管县长为组长，国土、水利、气象、电力、住建、交通、农业、民政、扶贫等部门为成员的地质灾害防治工作领导小组，制定了2012年度地质灾害防治方案和地质灾害应急救援预案，健全、完善了《汛期值班制度》、《险情巡查制度》、《地质灾害速报制度》、《地质灾害监测预警群测群防制度》、《突发性地质灾害应急制度》、《地质灾害预报和危险公告制度》、《地质灾害治理责任制度》、《地质灾害法律责任制度》等8项制度，并在完成《地质灾害调查与区划》的基础上，筹资14万元购置了GpS，滑坡警报器，裂缝伸缩仪，对讲机等设备，委托甘肃水文工程地质勘察院编制了《陇西县地质灾害十二五防治规划》。利用国家投资600余万元在我县组建陇西县山洪灾害监测预警系统及共享平台，进一步完善了我县地质灾害监测预警体系。针对我县今年降水多、雨量大的特点，积极与气象部门协调，开通了国土、气象联合发布气象信息的平台。并安排工作人员对地质灾害隐患点进行拉网式排查，全县共查出52处地灾隐患点，其中滑坡点32处，崩塌点7处，泥石流点6处，地裂缝点7处，督促各乡镇对确定的地质灾害隐患点发放防灾工作明白卡52份和防灾避险明白卡648份，散发地质灾害防灾避险宣传画500份、地质灾害防治条例20000份。在学校、公路沿线等地质灾害隐患区、（点）设立警示标志52块。制作了《陇西县地质灾害防治预警网络图》。今年我县部分乡镇因突降大瀑雨发生灾情后，局领导组织工作人员第一时间赶赴现场，查看灾情，了解详细情况，联系省地勘院专家实地进行危险性评估并提出防治措施，为县政府救灾决策部署提供了可靠的依据。积极争取县财政拨付地质灾害防治专项资金50万元，对已发的地质灾害进行治理，消除次生灾害的发生。
二是积极开展安全生产监管工作。坚持以人为本、安全第一、预防为主的方针政策，不断加强监管力度。根据县安委会安全生产检查的要求，由我局牵头，会同第六安全生产检查组成员单位，对所属35家非煤矿山企业(其中粘土矿32家、建筑用砂矿1家、花岗岩矿2家)，进行了三次安全生产大检查，当场下发《安全生产监督检查整改指令书》102份，能整改的现场整改，当时不能整改的，要求限期整改，使安全生产的防范意识不断加强，措施和制度落到实处，所属非煤矿山企业均无安全生产事故发生。
七、严格执法巡查，建立健全执法长效机制
一是依法查处违法个体，建立健全执法长效机制。坚持预防为主，防查结合的原则，全面实行土地执法监察动态巡查制度和执法责任制，对城市周边、交通干线等重点地区实行重点巡查。截至目前，共巡查365次，并对发现的15件土地违法行为（占地面积为0.8507公顷），均进行了现场制止。有力地打击了违法占用土地的行为，维护了土地管理秩序。同时，每季度按时上报动态巡查报告，应用执法监察信息系统填报和上报执法监察数据。加强12336举报电话工作，并结合县情实际制定了相应的管理制度。
二是严格落实卫片执法检查工作。针对土地变更调查出现的违法图斑，组织相关人员召开专题会议，及早研究部署今年的卫片执法检察工作。并根据卫片执法工作要的求，对2011年度土地变更调查未批先建图斑进行了整改，责成相关乡镇、部门按时提供相关资料，补报用地手续。在2011年度土地矿产卫片执法检查图斑数据资料下发后。经外业核查，我县没有矿产违法图斑；土地卫片疑似违法图斑63个，通过对图斑的合并分割，实有图斑56个，涉及我县10个乡镇。面积1741.7亩（耕地1650.3亩）。经实地核查后判定：合法图斑35个，违法图斑21个，所有涉及图斑资料已分别整理归档，并通过省级验收，正在根据验收意见落实整改。同时，按照县政府的统一安排，顺利完成了国家西安督察局在我县的土地利用与形式观测点的数据分析上报工作和其他例行督察工作任务。
八、全力做好信访维稳和反腐倡廉工作
按照《信访条例》和《国土资源信访规定》，严格执行信访工作目标管理责任制。强化责任考核，细化工作程序，明确具体工作任务。严格按照一总四定（一把手总负责、定组织、定机构、定人员、定制度）的总体要求，坚持抓小抓早抓苗头，避免矛盾积累、激化，切实把信访工作任务落到实处，上报了《陇西县国土资源局关于2011年信访维稳工作形势分析暨2012年信访维稳工作形势评估的报告》。共受理信访案件10起，其中省信访局转办1起，市国土资源局转办4起，县行政效能投诉中心转办1起，县信访局转办3起，信件来访1起，反映违法占地2起、征地补偿8起；土地违法案件占20﹪，征地补偿案件占80﹪；目前已全部办结完毕，办结率100％。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。
认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以两整治一改革、党风廉政示范单位等各项活动为契机，积极探索从源头上预防和治理腐败问题的对策和措施，与各股、室、队、站、所签订《党风廉政建设目标责任书》34份，按照股所（个人）自查股所内部互评重新查找初次公示接受建议反馈本人再次修正领导班子辨识审核返回本人确认的程序进一步排查和梳理廉政风险点。共排查岗位50个（领导岗位6个，重要岗位12个，一般岗位32个），排查出廉政风险点56个，其中A级33个、B级18个、C级5个。制定了《陇西县国土资源局党风廉政建设制度》等一系列制度共4类60项。编印《陇西县国土资源局反腐倡廉制度汇编》100本，《廉政风险防控管理制度汇编》50本，形成了个人承诺预防和制度惩治防控相结合的惩治和预防腐败体系。同时，充分利用周五学习时间，组织干部职工深入学习相关法律法规，并结合国土资源管理工作的实际，利用典型案例进行警示教育，不断拓展学习内容和范围，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。
十、其他工作
一是电子政务工作进一步加强。顺利保障县级国土资源政务专网和视屏会议系统的正常使用。完成了电子民生平台的安装并投入使用，对门户网站的页面内容做到及时更新，并依申请将部分征收土地登记公告、征地补偿公告、安置方案公告、土地出让公告和结果在县政务专网中进行公开。
二是强化依法行政。结合我县国土资源的工作实际，制订了《陇西县国土资源局开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年-2015年）》和《陇西县国土资源局2012年度法治县创建工作实施方案》。同时，采取重点宣传与经常性宣传相结合的方式，注重点与面的结合，把宣传对象定位在领导干部、开发商和全社会广大干部群众，把内容锁定在土地管理法律、法规政策和相关知识上，把目标确定为提高干部群众遵纪守法和珍惜资源的意识，增强节约集约用地和保护耕地的自觉性上，充分利用422世界地球日、仁寿山朝山会、625土地日、安全生产宣传月，分别围绕宣传主题，开展丰富多样的国土资源法律法规宣传。据统计，全年法制宣传共出动宣传车17辆（次），流动展出版面10块，制作横幅2个，散发法律法规知识宣传单35000多份，散发知识读本1000多本。同时，每月按时向市局办公室报送国土资源信息，卫片执法等专项活动的重大国土资源信息做到了随时报送。
三是测绘管理进一步加强。一是加强测绘行政执法力度。查处了陇西县旅游局未经审核，擅自编印陇西县交通旅游图违法违规问题。开展了地理信息市场有关涉证、涉网、涉密、涉外、涉军保密检查工作，对购图单位甘肃储备物资管理局二五七处进行涉密测绘成果自查和检查工作；二是为城市拆迁、规划、建设项目报批等完成数字地形图制图100余幅；三召开了陇西县城区1:1000地形图验收会和陇西县地理空间信息平台及应用项目发布会，标志着我县实现了全县一张图。为下一步城市拆迁、规划、建设、土地报批、出让、开发整理等项目提供了可靠的信息保障。
四是加大帮乡扶贫力度。按照联村联户、为民富民行动工作的要求和部署，组织干部职工和联点对象深入学习省市有关精神和党的惠农政策，印制了民情日记，填写贫困农户调查表60份，发放帮扶连心卡59份，建立帮扶对象管理台帐。提供产业信息64条，种植药材92亩、蔬菜6亩，建造塑料大棚2个、发展养羊专业户5户、养羊57只、劳务输出450人，安装户户通电视接收器500多台。设立帮扶救助基金，募集20000余元，为村委会购置炉具1套，煤2吨；为特困户李全维送去水泥2吨，红砖10000片，帮助其修建房屋；为5户计划生育二女户和1户残疾人每户帮扶500元，共计3000元；购买化肥（尿素）6吨，为每户联系帮扶户送去化肥2袋，支持开展春耕生产，用实际行动解决了当地群众的困难。修通首阳镇二十铺村公路1条，解决了沿途4个社300多户、1800多人的道路通行和运输难题。积极向上争取土地开发整理项目1个，总投资300万元，规模221.95公倾，准备年内完成，建成后可新增耕地147.96公倾。岷县山洪灾害发生后，全局干部职工心系灾区群众，自发捐款6000元，并组织抢险队伍赶赴灾区进行道路疏通、河道清淤等工作。
回顾一年来的工作，我们所取得的经验是：
一是要立足实际，把握关键环节。我们始终把立足点放在本县和本局实际上，确定一个符合实际的发展目标，充分发掘现有潜力，依靠自身优势取得成果。如在深化国土资源体制改革上，我们通过仔细研究近年国土资源管理现状，针对乡镇国土资源管理的薄弱环节，在报请县政府、市局同意后，在全县每个乡镇都确定一名分管领导，配备3-4名专职管理人员，承担相关工作，实行乡镇政府和辖区国土资源中心所双重管理，以乡镇政府管理为主，辖区国土资源中心所进行业务指导。明确了乡镇政府和辖区国土资源中心所各自承担的国土资源管理责任，进一步完善了县、乡（镇）、村三级国土资源执法监察网络体系，在近半年的实际工作中，土地违法行为得到了有效的遏制，有效地维护了国土部门的良好形象，取得了显著的效果，保证了土地和矿业权市场的良好秩序。
二是要多方协调，形成良好氛围。国土资源管理体制改革后，工作格局和角度发生了很大变化，为了处理好同市局的关系和同当地党委、政府及各部门的关系，我们一方面组织开展了机关正规化建设，通过群众最满意单位评议等活动的开展，使我局的机关建设、党建等工作走在了前头，得到了相关部门的好评。另一方面，我们结合创建党风廉政建设示范单位、两整治一改革和创先争优活动，积极与上级业务主管部门的工作要求相呼应，进一步加强、改进和规范行政执法工作。所有这些都在很大程度上推动了我县国土资源工作的开展，扩大了国土部门的社会影响。
三是要以人为本，解决根本问题。在新的形势下，局党支部把工作着眼点放在基层，放在全局每名干部职工身上，通过周五例行学习国土资源局业务知识和相关法律法规，把完善体制、提高素质活动落到了实处。
虽然，我局按照目标责任书的要求，较好的完成了全年的各项工作任务，但也存在一些不足之处。：一是建设用地报批任务大，征收困难。随着我县经济社会发展的逐年加快，重点建设项目多，各类企业用地规模也在快速增加。在报批过程中按照项目组织报件任务量大，政府对项目供地时间要求急，虽然上级部门全力支持，给予了重点照顾，但建设用地保障困难的实际困难任然存在。而且由于近年来征地拆迁难度越来越大，尤其是拆迁工作的时间跨度较长，致使部分土地无法按时供应。二是违法违规用地查处执行难。依照现行法律规定，违法占地行为实施立案、查处、申请法院强制执行等程序完成至少需要3个月，周期长、效率低，增加了执法成本，也容易引发社会不稳定因素，影响了执法效果。此外，国土部门缺少强制手段等诸多问题，削弱了法律法规的严肃性和权威性，也在一定程度上造成了违法违规用地问题。三是宣传工作不尽到位。我局每年投入大量资金和人力，开展国土资源各项政策和法律法规知识的宣传工作，但是，部分干部群众，对国土资源的各项政策法规还是不尽了解，国土资源管理中的管理难、发现难、执法难现象，没有得到根本的缓解。这些问题的存在既有历史方面的原因，也有工作落实不到位的问题，需要在今后工作中不断探索，认真加以解决。
2013年，我们要明确目标、强化措施，把各项工作提升到一个新的水平。总的指导思想是：以党的十八大精神和科学发展观为指引，发挥国土资源部门的服务职能和宏观调控职能，为经济建设提供用地保障，积极破解资源瓶颈和发展制约，为构建节约型社会和和谐社会做出贡献。2013年要重点做好以下六个方面的工作：
一要继续加强对耕地资源的保护。建立和落实基本农田保护长效管理机制，采取更加有效的措施，切实搞好基本农田管护建设，落实耕地占补平衡制度。加大对违法用地和破坏耕地违法行为的查处力度，确保耕地总量保持不变，基本农田保护率不降低。
二要进一步规范用地行为，妥善处理用地矛盾。在对保障性住房建设所需用地做到应保尽保的基础上，进一步规范土地出让行为，土地出让要坚持经营性用地招拍挂制度，土地出让合同要严格执行，要采取有效措施，坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为，严禁闲置土地，防止低效用地，打击制止圈地、囤地行为。
三要坚持精细管理，搞好项目建设。重点抓好土地开发整理项目，确保按项目设计要求的时间、数量、质量完成任务,确保通过国家和省市验收。在项目资金的使用和管理上，严格执行有关制度，防止和杜绝违规操作。做好2013年度不同等级的土地整理、基本农田整理和地质环境保护与综合治理项目的申报工作，加强与省厅、市局的协调与沟通，尽可能多的争取一批项目。
四要加大执法监察工作力度。一是加大对土地、矿产违法案件特别是重大违法案件的查处力度。继续深入开展以预防在先、关卡前移、重拳出击、共同监管为目标的违法用地整治工作，确保顺利通过2012年度国土资源部卫片执法检查。二是进一步完善以县级行政执法监察为主体的县、乡（镇）、村三级土地执法监察网络，保证预防和查处违法案件的时效性和主动性。三是大力开展普法宣传工作，建立健全执法监察体系和各项制度，将执法监察工作纳入规范化、制度化的管理轨道。
五要切实加强矿产资源管理，进一步规范矿产资源开发秩序。要继续深化采矿权制度改革，落实采矿权招标拍卖挂牌出让制度，强化矿山企业年检，依法做好矿产资源补偿费征缴工作。要集中整治和规范矿产资源开发秩序，加大对乱采滥挖矿产资源的查处力度，同时，加强矿产资源法律法规宣传力度，增强全社会保护资源，合理开发利用资源的意识。在地质灾害防治和地质环境保护方面，要靠实责任、落实巡查制度，确保人民群众生命财产安全。
六要加强队伍建设和机关正规化建设。首先要抓学习强素质，提高服务能力。坚持周五学习制度，有计划、有系统地组织学习党和国家的方针政策、法律法规、各项业务知识，并结合国土资源管理工作的职能职责，适时将工作中遇到的实际问题组织干部职工进行学习讨论，增强干部职工处理实际问题的能力。其次要抓作风重落实，切实提高执行力。严格工作要求，严肃工作纪律，做到令行禁止，以雷令风行的作风去落实每一项工作，把主要精力用在推动工作和解决问题上，用务实的作风和实干的劲头，形成保障发展的强大合力。
市国土资源局2005年矿产资源管理工作总结
2005年以来，我局在×××国土资源局和×××委、市政府的领导下，严格执行《矿产资源法》、《×××壮族自治区放产资源管理条例》和有关法律法规的规定，认真贯彻国土资源部的“五条禁令”和“十项为民措施”，不断提高管理水平和执法能力，按照“转观念、抓基础、严规范、促效率”十二个字要求开展矿产资源管理的各项工作，积极推进矿业权市场的发展，促进矿产资源管理工作的全面到位，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径，并取得了明显的成效。现将有关情况总结汇报
一、进一步转变观念、职能、作风，全面树立和落实科学发展观。
一是进一步转变观念，全面贯彻落实科学发展观。严格执行矿产资源管理的法律法规，进一步提高依法行政能力；二是进一步转变职能，加强执政能力建设；三是进一步转变作风，提高工作效率和服务水平。加强廉政建设，从源头上减少和化解矛盾，维护和保持社会稳定。
二、扎实抓好各项基础性工作，全力推进矿产资源管理工作再上新台阶。
(一)加大法律法规的宣传力度，全面提高矿业主的法律意识，有效促进矿业秩序治理整顿工作全面到位。为了提高广大人民群众的法律意识，特别是矿业较发达乡镇矿业主的法律水平，使其真正认识到如何凭证开采，采矿权的有偿取得等等，我们大张旗鼓地宣传了《矿产资源法》、《×××壮族自治区矿管条例》等有关的法律法规，真正做到家喻户晓，人人皆知。 1、组织成立了专门的宣传组，宣传组由执法大队的矿业中队具体负责，专车、专人负责。坚持长期深入到各乡镇、重点矿区，各矿山企业进行宣传，全年共出动宣传车6xxxx台次。
2、结合“土地日”、“地球日”进行法律法规的宣传，使广大人民群众多渠道获得法律法规的信息。由局办公室具体负责，矿政、储量、法规、执法大队配合，抽调有关人员开展一条街宣传活动，印发有关的宣传资料300xxxx份，现场发放和宣传，采取问答等形式向群众宣传矿产资源管理的有关法律法规。
3、除了出动宣传车、利用“两日”进行宣传以外，平时还要求各乡镇国土所采取各种不同形式进行宣传。一是在矿业生产较发达的乡镇，在圩镇明显的位置，或矿区出入口书写永久性的宣传标语；二是配合当地政府的中心工作进行宣传，悬挂跨街的横标、书写临时标语，印发资料、出版墙报等。
4、在今年的安全生产月活动中，按照×××局和市政府办的通知精神，我局成立了“安全生产月”活动领导小组，制订了工作计划，明确了活动内容和时间。根据实际情况分别在东区、南区、西区召开矿山业主参加的矿山安全工作会议。参会的有关领导和矿山业主11xxxx人。在整个安全生产月的宣传活动中共书写大、小标语120xxxx条，出版墙报20期，发放宣传资料300xxxx份，征订《安全生产法》11套，《安全警戒》读本96份，组织75xxxx人次观看《安危一线间》安全生产宣教片。还组织人员深入矿山企业进行安全生产检查，共对2xxxx乡镇的1xxxx露天采石场，2xxxx砖厂，xxxx地下开采矿山和xxxx尾矿库进行了检查。对存在安全隐患的企业下发了限期整改通知书，为我市矿山安全生产做了扎实的工作。
(二)、继续抓好政策法规学习，不断增强业务知识和工作本领。矿产资源管理从办证那天起，就要跟踪监管，而且开矿是直接关系到人民生命财产安全，特别是办错证，出了安全事故还要追究责任。所以说我们的工作关系到生命安全，具有风险大、责任重的特点。今年我局高度重视矿管人员的政治理论、政策法规学习和业务培训工作，积极组织有关人员参加各种专题培训，同时组织矿管人员到先进地区考察学习，拓宽思路，增长知识，组织党员积极投入到保持共产党员先进性教育活动中去。联系实际，加强自身建设，廉洁自律，踏踏实实地做好本职工作。坚持工作例会制度，组织矿管人员学习业务知识，及时总结分析矿山整治工作，查摆存在问题，及时制定工作方案，采取有效措施，确保矿管工作全面到位。
(三)、全面清理矿山企业，整治和取缔无证采矿行为。今年以来，我市多次召开矿山治理整顿工作会议，对矿山的治理整顿作了具体的部署和要求，在上半年的矿山治理整顿中，各乡镇国土资源所及局的相关业务股、室都能够把矿山治理整顿的工作列入重要的议事日程，特别是木圭、木乐、马皮、西山、蒙圩、厚禄、寻旺等乡镇，在局的统一部署下，做到统一思想，统一认识，统一行动，坚决打击各种违法的采矿行为,及时监督检查本乡镇辖区的矿山业主是否依法进行勘查、开采，有无乱采滥挖、破坏浪费资源、采富弃贫等行为，是否按照设计的矿产资源开发利用方案进行施工，有无越界开采、乱设窿口的行为。
(四)、成立矿产资源执法巡查大队，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径。6月16日，我市成立了矿产资源执法巡查大队，从国土、安监、公安、国税、地税、环保等部门抽调4xxxx人组成，投入经费20
万元，配备专车2辆，进一步加强了我市矿产资源的执法监察动态巡查工作。
成立矿产资源巡查大队至今，先后组织了xxxx矿山整治大行动，共出动人员33xxxx次，车辆60台次，炸毁木圭锰矿区范围内的非法开采矿洞6xxxx，没收锰矿60xxxx吨。捣毁工棚19间及现场开采工具一批，配合公安机关缴获用于非法采矿的摩托车3辆。
至八月底止，共查处无证开采案件17宗，不按矿产资源开发利用方案开采1宗，罚没收入16.6xxxx元。有力地打击了非法采矿者的嚣张气焰，全市范围内的非法采矿现象已得到有效遏制。
(五)、做好木圭锰矿区民采区灯笼岭等六矿段的矿权出让工作。木圭锰矿区属自治区重点整治矿山，多年来在各级党委、政府和有关部门的共同努力下，经过不断的治理整顿，有力地打击了无证开采等违法行为，规范了矿业秩序，有效地促进了当地经济发展。为了巩固整治成果，探索长治久安的管理办法，2004年在×××局的具体指导部署下，木圭锰矿区民采区的矿权出让的报批工作正式起动，经过一年多的努力工作，所有资料已上报区厅，主要的文件已经批复下来。
(六)、做好桂平辖区河道采砂的矿权出让工作。为了规范河道采矿的管理，打击无证采砂的违法行为，我局在今年初先后派员到×××、平南等县市考察学习，并根据桂平的实际，分别代市政府起草了《×××河道采矿管理暂行办法》和《×××河道采砂秩序综合治理及河道采矿采矿权挂牌出让工作方案》等，目前河道采砂采矿权已经开始挂牌出让。
(七)、认真做好地质灾害的防治工作。进入汛期以来，市政府出台了《×××地质灾害防治方案》，我局下发了《关于进一步加强矿产资源管理秩序整治和做好汛期地质灾害防治工作的通知》，明确了目标任务和工作责任。先后xxxx组织有关人员分别到地质灾害易发的罗秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荆、木圭、木乐、石龙等2xxxx个乡镇检查落实“明白卡”的发放及群测群防系统的组建等工作，共发“明白卡”1115xxxx份。不断提高了广大群众的防灾意识和避灾能力，6月下旬，我市遭受暴雨袭击，引发崩塌等地质灾害比较严重，损毁房屋174间，但无人员伤亡，将灾害造成的损失降至最低限度。
三、严格管理，不断规范管理程序和具体行为
(一)、出台《×××矿产资源管理办法》，规范管理程序。今年年初，我局代市政府起草了《×××矿产资源管理办法》，进一步明确和细化了矿产资源管理的各项程序和规则。6月12日，市政府发文出台了《×××矿产资源管理办法》。
(二)、规范办证程序，坚持从严管理。2005年元月，我局针对×××矿业生产的具体情况，下发了《开展矿产资源开发利用年度检查及采矿权延续登记工作的通知》浔国资字[2005]4号文件对年检、延续登记时间、年检对象、年检内容、年检步骤、年检资料、延续登记的具体办理步骤和办法，年检基本程序及采矿权价款的收取等作出了具体规定，有效指导全市的采矿许可证的年检及延续登记工作。
根据我市矿业开发的实际情况，我局不断完善有关的办证程序，做到规范公开，窗口服务，真正体现为民办实事的宗旨。把新立采矿权应得交的材料、采矿权延续登记应提交的材料、年审采矿许可证提交的材料、采矿许可证申请办理程序等、各项收费项目和办证时限，接受社会的监督。在颁发采矿许可证的过程当中，我们始终坚持集体会审制度，实行集体负责制采矿权人备齐应交的材料后，交由服务大厅接收，矿政、储量、法规、执法大队等股室共同审核，最后组织有关部门会审，做到三个统一，统一前置条件，统一收费标准，统一会审签字。在审核把关上严而又严，细而又细，审而又审，层层把关，严格审核，前置条件缺一不可。做到“四个不在”，一是不在政策法规上搞变通。不管是在办证审核上，或者是在打击非法采矿活动中，绝对不能讲情面，搞变通。二是不在前置条件上弄虚作假。在办证过程中，法律法规和上级主管部门要求的前置条件和资料，一份不能少，一项不能缺，更不允许搞复印件来弄虚作假。三是不在审核程序上出漏洞。要严格组织会审，层层进行集体审核把关。四是不在岗位职权上谋私利。在工作过程中不能利用职权给企业出难题，而且讲够时限，严格规范。符合规定的方可颁发采矿许可证。不符合的书面通知业主，说明不能办理的原因。
今年1-8月，全市本级颁发采矿许可证6xxxx(其中：新立xxxx、延续4xxxx、变更1xxxx)。收取采矿权价款63.5xxxx元，征收采矿权使用费3.2xxxx元，采矿登记费1.9xxxx元，矿产资源补偿80.xxxx元。全市矿产收费(含罚没收入)约20xxxx元。
四、竭力提高工作效率，为经济发展提供优质服务
一是通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，解决了思想意识问题，确立了干部职工的大局意识；做好矿产资源的合理利用工作，为经济建设提供资源保障，促进社会经济和谐发展，在实践中保持和体现先进性；二是进行纪律教育，解决行为问题，确立了任务意识；三是继续组织业务培训，解决素质问题，确立了效率意识；四是努力营造团结拼搏的团队精神，整顿机关作风，解决风气问题，确立起为地方经济建设和发展添砖加瓦、提供优质服务的服务意识。
五、存在问题
(1)木圭锰矿区仍然在部份非法采矿人员利用晚上进行盗采活动。
(2)木圭锰矿区驻地乡镇的经济发展以锰矿为主要支柱，分6块出让采矿权的工作进展较慢，给矿产资源管理、地方经济发展和社会稳定带来了一定的影响。
(3)我市矿产资源分布点多面广线长，管理人员偏少，造成管理工作难以全面铺开，影响了规范有序管理目标的质量。
(4)部份矿山业主的法律意识和安全生产意识比较淡薄，对本企业的依法办矿和安全生产重视不够。
六、下一步工作打算
1、坚持把法律法规和宣传放在前位，加大《矿产资源法》、《×××壮族自治区矿产资源管理条例》及有关的法律法规的宣传，深入矿山、矿业单位、乡镇村队进行宣传，真正使广大人民群众和每一个矿山业主，通过我们的宣传，做到学法、懂法、守法，创造一个依法开采依法行政和矿业生产新局面。
2、进一步加强和完善矿业执法护矿巡查制度，严查无证开采行为，把查封、炸封与行政处罚结合起来，对乱采滥挖、破坏矿产资源的行为要从重处罚，构成犯罪的，由司法机关追究有关责任人的刑事责任。
3、加强有关部门和当地乡镇党委、政府的协调配合，形成合力，共同打击非法采矿行为。
4、抓好木圭锰矿区民采部份采矿权分块出让的工作。
5、加强河道采砂矿权出让后的管理工作。
今后，我们将进一步加强矿山管理，巩固已取得和整治成果，把好许可证颁发的入口关，不断完善矿山生产管理的各项规章制度，确保矿山安全生产，加强对矿产品深加工的引导和管理，使我市矿业生产不断发展，成为地方经济新的增长点。
2006年国土资源局工作总结及2007年工作计划
2006年国土资源局年终工作总结及2007年工作计划
2006年是“十一五”规划开局之年，我局在上级国土资源部门及县委、县政府的正确领导和力支持下，结合“完善体制，提高素质”活动，以“三个走在前面”，争当排头兵为契机，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平。内强素质，外树形象，进一步转变观念，转变作风，创新思路，深化改革，依法行政，狠抓落实，在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。 一、主要工作情况 （一）抓好土地利用总体规划修编前期准备工作。 做好土地利用总体规划修编前期准备工作。抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，吸取上一轮规划实施的经验教训，着力兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接。做到科学规划、合理调控、保护、保障国土资源的科学利用。完成了《**县土地利用背景与战略研究报告》等七个专题报告和《**县土地利用总体规划修编前期“四查清、四对照”工作报告》、《**县（1997～2010年）土地利用总体规划实施评价报告》，及时上报省、市，并通过了上级验收。为新一轮土地利用总体规划修编的开展做好前期准备。 （二）抓好项目用地报批、会审工作，为县经济发展提供用地保障。 一是以县委、县政府“招商引资”工作为中心，完成了工业园用地的农转用报批，为县经济发展提供了用地保障；二是继续抓好基本农田保护责任制的落实，印发了**县镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法，确保我县耕地占补平衡、总量动态平衡；三是做好农村私人建房用地会审日常工作。 （三）全面加强国土资源市场体系建设，规范交易行为。 抓好土地有形市场建设，进一步规范矿业权市场建设。严格执行省厅《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》，建立公开、公平、公正的矿业权交易机制，实现矿业权招拍挂出让的根本性突破。 （四）加强征地管理，认真落实张德江同志三句“硬话”，坚决维护被征地农民的合法利益。 1、积极会同有关部门结合实际，研究探索制订征地安置补偿方式，着力指导被征地农民转产转业，解决失地农民的生产生活出路问题。为扩社会各界对征地工作的知情权、参与权，进一步做好征地补偿安置工作。 2、全面推进征地补偿款预存制度、实名支付制度和听证制度。对没有预存征地补偿款的，一律不予受理征地报批。继续贯彻落实上级主管部门《关于进一步纠正侵害农民利益问题的通知》精神，搞好我县征地中侵害农民利益专项治理工作。在建立征地补偿款实名支付制度的基础上，进一步建立了预存征地补偿款制度、征地公告和听证制度，全面建立了征地补偿工作长效机制，防止发生新的侵害农民合法权益的行为。 （五）整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿山依法有序开采。 1、重点抓好矿山整合工作。通过整顿和规范工作，一是基本遏制了无证非法开采、乱采滥挖行为；二是矿产资源开采的秩序明显好转；三是规范了矿山开采行为。达到了整顿方案中提出的“秩序良好、经营规范、安全高效”的目的。 2、加强矿山生产检查工作。一是做好节日期间的矿山生产检查工作，1—10月，会同有关部门共组织6xxxx人次对全县矿山进行生产检查。二是对持证矿山和无证矿点在日常监控中存在的问题认真排查，确保无死角。同时抓好持证以采养治临时采石场的检查，对存在问题的发出责令整改通知、整改指令或责令停产等。三是实行定期检查制度。对重点矿山实行二个月检查一次，建立检查工作账，把责任落实到个人，为矿山的生产安全打下较好的基础。 3、认真抓好石矿场规范化开采、采石场关闭和复绿工作。按照“控制总量、提高质量、上关小、规模办矿”的思路，严禁开办年产1xxxx立方以下建筑用石料矿场，坚决取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山。目前我县采石场数量已整合为xxxx，符合上级下达的控制数量要求,并且基本实现了台阶式开采。并按照市国土资源局及县委的部署，认真抓好全县石矿场的复绿工作，复绿面积达100002，目前长势良好。 4、做好矿山日常工作。一是完成了全县矿山的年检工作；二是依法依规收取矿产资源补偿费；三是积极服务于招商引资工作。 （六）坚持以人为本，切实落实监控责任做好地质灾害防治工作。 认真编制了《**县2006年度汛期地质灾害防治预案》。进入汛期以来，积极主动落实县委、县政府的工作部署，确定了重要和较重要的地本篇文章拜*网所赐站 质灾害防患点，落实好监测责任人。按照“预防为主，避让与治理相结合”的原则，组织好汛期的地质灾害巡查，进一步完善群防监测体系，确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理。加宣传力度，向各镇分发了《地质灾害防治知识科普宣传片》光盘、地质灾害防治宣传画,并向受险情威胁的农户分发了地质灾害防治小册子、发放防灾避险卡，落实了地质灾害防治责任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”台风期间，由于充分做好了地质灾害防范工作，取得了抗灾的初步胜利。 （七）加执法监察力度，维护国土资源管理秩序。 1、加无证非法开采行为及土地违法案件的查处力度。一是对全县矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控，严格控制私挖滥采、无证开采铁矿、建筑石、粘土、稀土矿等矿产资源的违法行为发生。二是加土地违法案件的查处力度。 2、继续落实好国土资源动态巡查监控工作。以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”为原则，重点加强对国省道沿线、城乡结合部及基本农田范围内农村宅基地的巡查监督，及时发现和制止各类土地违法行为，把土地违法案件消灭在萌芽状态。今年以来经巡查发现的土地违法案件有28宗，面积4479㎡，有效地预防和避免了土地违法行为的发生，减低了土地违法案件的发案率。 3、认真处理权属纠纷，保障土地合法权益。1—10月共调处各类土地权属纠纷30宗，涉及面积25.xxxx。在处理这些所有权和使用权纠纷工作中，始终坚持调查研究，实事求是，以法律为准绳，立足协商解决的基本原则，深入实际，做好纠纷双方的思想工作，减少了行政诉讼，便于调处方案的执行。 4、积极抓好信访案件的查处工作。1～10月份共受理群众来信来访43宗，其中：来信3xxxx，接待群众来访6批xxxx次，信访处理率达10xxxx。 （八）加强管理，进一步夯实各项业务基础。 1、抓好地籍、测绘行政管理工作。继续抓好县城建成区及中心镇的数字化地形地籍测量工作，扩数字技术覆盖面。做好一年一度土地变更调查准备工作，对符合变更条件的地块、图斑登记备案，现场调查，为年底的变更调查打好基础。完成了日常土地初始登记和变更登记工作，1～10月份共发土地使用权证557宗，其中国有土地使用权证317宗，集体土地使用权证240宗。 2、切实做好土地利用变更调查工作。根据粤国土资电〔2006〕66号《关于转发国土资源部关于开展2006年度土地变更调查工作的通知》精神，我县重点查清新增耕地和建设用地情况，调查耕地后备资源的分布和未利用土地可开发的潜力，如实反映耕地占补平衡，严格执行“图中、数据、实地”三者一致原则，为今后保护耕地，科学、规范、合理利用土地提供了科学依据。 3、强化测绘职能，完成各项测绘任务。1—10月共完成地形测量40宗，测图总面积约1xxxx平方米。 （九）全面加强党风廉政建设，着力从源头上预防腐败问题。 一是全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党廉责任。重新制订了局领导班子成员党风廉政建设责任制，落实一岗双责。层层签订了党风廉政建设责任，做到局长负总责，管好班子，带好队伍，一管到底。班子成员按分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。下属单位负责人担负起本单位党风廉政建设的责任。 二是全面落实行政执法责任制，确保依法行政。建立健全了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法责任评议考核制、行政处罚听证制、政务公开制、服务承诺制、信访工作制、举报控告受理制、动态巡查责任制等。 三是健全机制，着力从源头上预防和解决腐败问题。把从源头上预防和解决腐败的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。 （十）采取各种形式，狠抓国土资源管理队伍建设。 1、扎实开展“完善体制，提高素质”活动，进一步巩固和扩先进性教育成果。结合本系统的实际，采取“四抓”措施，推进活动的深入开展。通过深入学习理论，抓好调研活动，认真思考问题，创新工作思路，找出切实解决问题的方法。完善体制、提高素质活动的开展，切实提高了队伍的服务本领水平，提高了全体干部职工的素质。 2、扎实开展排头兵实践活动。在开展排头兵实践活动中，紧紧围绕“三个走在前面”的要求，在抓好学习动员，科学制订实施方案的同时，结合国土工作实际，在局系统开展以“强素质、办实事”为主题的实践活动，有力地推动了各项工作的顺利开展。 3、抓好国土资源管理体制改革。按照省、市的要求，重新调整并制定了《**县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》，经县编制网-站 委员会批准执行。组建了国土资源行政执法队，完善了基层国土资源所建设工作，保证了编制到位、经费到位、人员到位、工作到位。 （十一）加强法制宣传教育和国土资源管理宣传工作。 1、认真抓好普法工作。2006年是“五五”普法的第一年，按照上级的部署做好“五五”普法规划，组织全体干部职工学习 “五五”普法第一年的法律法规以及与本职工作密切相关的法律。通过学习提高了广干部职工的法律知识水平，增强了法制观念。 2、采取多渠道、多形式广泛开展世界地球日、全国土地日的宣传活动。以“4·22”地球日、“6·25”土地日为契机，采取广播、电视专栏、知识竞赛、横幅标语等多种形式广泛宣传国土资源管理法律法规，共向群众发放宣传特刊、知识手册、法律法规等150xxxx份，宣传纸杯5000xxxx只，营造了一个“学法、知法、守法”的良好社会氛围。 （十二）做好“十百千万”干部下基层驻农村工作。 “十百千万”驻村工作组紧紧围绕“三解决两提高一推进”的工作主题，实行“一把手”负总责，轮值的领导班子成员每月一次以上到挂钩联系点的制度，重点指导挂钩村党支部抓好第三批保持共产党员先进性教育活动，解决群众关心的“五难”问题。今年以来共投入xxxx多元，为挂钩村维修水利设施、扶持贫困户发展生产以及改善村级办公环境等。通过开展先进性教育活动，使农村党员干部素质进一步提高，党的基层组织进一步加强，群众进一步得到实惠。 二、存在的主要问题 （一）土地市场还需进一步规范，经营性用地招拍挂出让工作力度还需进一步加。 （二）矿产资源勘查开发秩序有待进一步规范。 （三）地质环境管理工作有待加强。 （四）地籍信息化数据库、土地利用数据库等基础性业务建设工作步伐仍需加。 （五）随着经济建设的发展，土地价值不断显现，农民土地意识不断增强，土地数量不断减少等因素，征收征地工作越来越难，矛盾越来越。 三、今后的工作设想 （一）进一步做好用地保障工作，力推进节约集约用地，积极为新农村建设、县招商引资，发展经济提供优质服务； （二）继续加耕地保护和土地整理力度，积极寻找符合开垦耕地条件的地块； （三）以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点，全面推进矿产资源管理工作； （四）加强地质灾害防治和地质环境保护工作，确保人民群众生命财产安全； （五）扎实推进新一轮土地利用总体规划修编工作，进一步完善国土资源规划体系； （六）切实保护好耕地特别是基本农田保护区的管护建设； （七）继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制，防范和查处土地、矿产资源违法行为，以事实为依据，法律为准绳的原则，做到执法必严、违法必究。 （八）切实抓好党风廉政建设，加快国土资源信息化、政务公开、依法行政体系建设。