时光从来不等人，说走就走，随着岁月流逝。这一阶段的工作又将过去，不经意间，又要写总结了，我们能够通过总结工作，对一定时期内的工作加以总结，得出经验教训。你是不是也在考虑如何才能写出好的工作总结呢？为满足你的需求，小编特地编辑了“2020年国土资源管理工作总结”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
在市委、市政府和地区国土资源局的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级关于加强国土工作的一系列重大决策，按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求，加大整顿规范力度，妥善处理耕地保护与经济发展的关系，积极推进国土资源市场化经营，依法行政，加强机关作风建设。开展“完善体制，提高素质”活动，积极服务于社会经济发展。较好的完成了上级下达的各项目标任务。现将一年来的各项工作总结如下：
一、进一步强化保护基本农田 措施
（一）、进一步完善基本农田保护制度，建立基本农田保护长效机制。
针对****年基本农田保护检查工作中发现的薄弱环节和存在的突出问题，进一步将基本农田落实到农户和地块,在基本农田占用审批、质量建设、动态监测和档案管理等方面建立和完善了《基本农田保护巡查制度》、《占用基本农田听证公告制度》、《基本农田后备资源补划管理制度》、《基本农田资料管理制度》、《基本农田质量及环境监测制度》、《农业结构调整规划审查制度》、《退耕还林规划审查制度》等七项制度，从注重数量保护向注重数量和质量保护并重转变。使基本农田“五不准”规定的执行有了较充分的制度保证。建立了基本农田保护长效机制。
2、 按照国家生态建设和生态退耕政策，对 在25度以下的基本农田退耕还林的情况进行了自查。经查，****年我市无退耕还林情况。
（二）加大基本农田建设投入，加大高标准基本农田建设、整理力度。
1、 根据《**地区高标准基本农田试行标准》， 把**乡***选定为高标准试点，通过制定实施方案，实施土壤肥良、地力培肥、修筑沟渠等配套设施，按照高标准基本农田要求进行整理，起到了示范作用。
2、建立了农业开发资金并设立了专项资金帐户，全年支出****万元用于基本农田保护等建设，累计改良耕地****亩。
（三） 建立基本农田后备资源库，确保基本农田数量不减少。
建立了基本农田后备资源库和台帐，据统计，我市现有基本农田后备资源 ***公顷，为补充划定基本农田打下了良好的基础。
二、 开展了补充耕地指标折抵试点工作。政府高度重视该项工作，成立了领导小组和工作机构，为开展工作提供了组织保障。同时，结合 申报整理项目，拟定并下发了实施方案，方案对试点的目的、任务、工作内容和要求进行了具体部署。
三、 切实维护群众利益和社会稳定，强化节约利用和集约用地政策。强化土地征收批后实施管理，积极探索多渠道征地补偿安置方式。
（一）、开展土地年产值测算工作，切实维护农户合法权益，积极探索多渠道征地补偿安置方式。
完善征地补偿办法：按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，会同农业部门组织完成了我市土地年产值测算和上报工作；严格执行征地补偿标准；妥善安置被征地农民：把***村、***村作为试点，尝试货币安置与留地安置相结合的方式安置被征地农民，确保被征地农民长远生计有保障。同时结合我市实际，拟定并上报了《**市多途径安置被征地农民方案报告》；健全征地程序：严格按照征地前公示、调查结果确认、批准后公告制度，做好土地补偿、地上附着物及青苗补偿和拆迁安置工作。严格依法行政，认真实施听证制度，****年组织召开了 8次征地工作听证会；加强对征地实施过程监管：征地补偿安置费用未全额支付的，不发放建设用地批准书，建设单位不得动工用地。同时加强内部管理，强化内部监督：制定了《**国土资源局征地工作规程》，实行征地工作重心下移。
2、强化节约利用和集约用地政策 ，进一步强化土地征收批后实施管理，按时报备案。在建设用地审查报批中，严格督促各用地单位必须安置批准的面积、位置和用途使用土地，对审查报批的建设用地均严格执行报备案制度，并按时上报了季报、半年报和年报。
3、按时依法足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费。上缴**万元，面积 **公顷。
四、严格按照有关要求认真做好国家、省 重点建设项目统一征地工作。积极主动为重点建设项目做好用地服务。
五、组织开展“十一五”国土资源保护与开发规划，加强矿产资源规划实施管理，严格规范土地开发整理。
1、编制完成了“十一五”国土资源保护与开发规划， 编制申报了国家级土地整理项目 一个。
2、贯彻执行《**省建设项目用地预审规定》，对不符合土地利用总体规划、城市规划、土地用途和产业政策的建设项目供地，不进行审批。同时按要求完善了建设用地预审制度。
3、认真组织矿产资源规划，加强矿产资源规划实施管理。《**矿产资源规划》已编制完成，并于****年 *月 * 日通过了上级国土资源局的预审，**月*日完成报批工作。
六、 开展土地利用更新调查工作，加强地籍管理，做好有关基础工作；开展土地利用总体规划修编。
（一）、按要求开展了土地利用更新调查工作
（二）、加强城乡地籍管理，做好有关基础工作。
1、认真开展农村宅基地登记发证工作。
我市于****年开展了农村宅基地发证工作，据统计目前共登记****户，*****宗，农村宅基地发证工作已完成 **％ 。
2、推进城镇住房用地登记发证工作。
城镇住房登记发证工作依然是今年地籍管理的重要内容，我们结合工作实际，认真加以落实，今年共发证****个。其中：商品房****个，其它***个。
3、 认真抓好土地登记公开查询工作，完善土地登记公开查询办法，建立统计台帐，真正做到了公开查询有制度、有记录。
4、 保质保量按时完成土地变更调查和上报地籍工作进度表报。
（三）、开展土地利用总体规划修编工作。
政府高度重视土地利用总体规划修编工作，把规划修编工作作为今年国土资源管理的重要任务。
1、建立了由***为组长、相关部门负责人为成员的市规划修编工作领导小组，各乡镇也相应成立了领导小组和工作机构。为全面修编工作提供了强有力的组织保障。
2、根据规划修编的相关要求和我市规划修编实际，科学合理安排好充足的规划修编前期工作经费。
3、切实改进工作方式，在前期工作中坚持政府组织、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针，动员各方面共同参与，同时建立政府部门联系协调机制，采取多种方式和渠道，扩大公众参与程度。加强规划宣传，增强规划的公开性和透明度。
4、在抓好工作进度的同时，注意提高工作质量，委托有资质的技术队伍承担规划编制技术工作，并做好行政组织和技术协调工作，及时解决工作中出现的问题，加强工作进度和工作质量的督查，保证规划编制工作高质量完成。
5、开展 “四查清，四对照”工作，为规划修编提供基础数据。
目前工作进展顺利，现已完成上一轮土地利用总体规划实施情况评价、**市****年土地利用现状数据分析、土地利用总体规划实施的环境影响评价等七个专题和修编大纲。
七 规范和发展土地市场建设。
（一）、加强土地出让行为管理，严格界定划拨用地和有偿用地范围，完善划拨土地使用权管理制度，继续推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。今年全市共挂牌出让土地**宗，成交**宗，面积***公顷，地价款****万元，收取土地出让金****万元。
（二）、在促进土地集约利用盘活存量建设用地方面作了积极探索，开展城镇存量建设用地专项调查工作。通过对存量建设用地的普查，摸清了全市存量建设用地的情况。
（三）、开展基准地价更新工作。
（四）、建立和完善土地市场动态监测网络。通过土地市场动态监测网，及时发布土地供应计划、土地使用权招拍挂出让公告、土地供应记录、基准地价更新等有关信息。
八、巩固矿产资源管理秩序治理整顿成果，抓好矿产资源管理秩序专项整治。
1、在市政府的统一部署下，会同相关部门开展了多次联合专项整治，采取下达停采通知书、限期整改、强制停电、切断民爆物资供应等手段，对矿区内的非法矿点进行关闭，依法对公路沿线非法采矿点进行清理。****年关闭非法矿点**个。积极配合安监部门做好矿山安全生产工作。开展****年度探矿权、采矿权许可证的年检工作，对新登记的采矿权严格办证程序，从严控制矿山企业的准入；不定期对矿产企业开展了监督检查，对于安全生产条件评估和矿山安全整治不合格、检查中发现矿山存在安全生产隐患的，责令限期停产整顿。
2、大力培育完善探矿权、采矿权市场。按照登记发证权限和法律程序，****年共发证** 个，收取采矿权价款****元。
3、收取矿产资源补偿费*****元，完成征收入库任务。
九、完成上年度矿产资源储量统计工作，认真开展矿山矿产资源储量检测核查工作。
十、抓好地质环境保护和地质灾害监测预防工作
（一）、加强领导，狠抓落实，切实做好地质灾害巡查和排查工作。
1、成立了地质灾害防治工作领导小组，统一领导协调全市地质灾害防治工作。
2、健全地质灾害汛期值班制度，严格执行速报制度。严格执行24小时值班制度。同时各乡镇均签订了地质灾害防治责任书，明确各灾害所在乡镇一把手为第一防治责任人。并逐点落实防灾责任人、监测人。在汛期随时做好观测记录，密切注视灾情动态，发现灾情，及时上报和处理。
3、进一步落实地质灾害点的防治工作，在汛期前，政府印发了《****年**市地质灾害防治方案》、《**市突发性地质灾害应急预案》，对全年地质灾害防治工作进行了安排部署，明确责任，为预防突发性地质灾害发生作好了充分准备。
4、将地质灾害防治经费纳入了财政预算，确保了防治工作落到实处。
（二）、采取各种防范措施，最大限度减少地质灾害带来的损失。
加大防治宣传力度，提高公众的防灾避灾意识。会同相关部门开展地质灾害危险性评估成果使用检查，较为全面的了解了我市地质灾害发育、分布、危害情况。对全市存在的地质灾害隐患点进行摸底调查，
（三）、认真执行地质灾害速报制度和地质灾害月报制度。
十一、强化测绘管理，充分发挥基础地理信息作用
认真开展**市“十一五”测绘事业发展规划的编制，认真开展擅自复制保密测绘成果的专项检查，监督有关单位完成本区域测绘成果目录汇交。按要求开展我市国家一、二等测量标志的核查登记和档案更新工作
十二、开展《测绘资质证书》复审换证准备工作
开展我市丙、丁极《测绘资质证书》持证单位的质量保证体系认定和测绘成果资料管理认定；协助完成复审换证的初审工作，组织开展国家版图意识宣传教育活动；继续治理整顿地图市场秩序。****年全市共查获违规地图产品**件。积极组织我市测绘单位参加省厅和地局组织的测绘职业技能培训考核。
十三、加强电子政务建设，做好国土资源法律法规的宣传工作，完成“四五”普法检查验收。
（一）、加强电子政务建设。
信息化是国土资源管理的重要组成部分，是优化管理模式，规范管理行为，提高工作效率，促进勤政廉政的重要保证。我局信息化建设主要围绕省厅开发的办公系统软件在我局的运用和内外网建设展开。我们根据信息化建设特点和自身实际情况确定建设步骤，确立了近期、中期和远期目标，根据各阶段目标，具体实施建设。在地局把我们立为信息化建设试点单位后，我局加大了资金投入力度和建设力度，投入 ***多万元以政府采购的方式进行招标，购买了信息化建设所需硬件设备和软件设备，制定了《**市国土资源局窗口式办文无纸化办公暂行办法 》，同时完成了局区域网内各电脑硬件、软件的升级。办公系统已正式运行，土地、矿产资源主要业务在网上办理，初步实现了电子政务，做到了办事过程公开、办事程序简化、办事效率提高。将我局国土资源管理工作提上了一个新台阶。
（二）、全面贯彻落实《行政许可法》、《国土资源听证规定》，今年对建设用地报批、土地年产值调整、行政处罚组织了听证，通过实施听证制度，为全市国土资源管理依法行政、加快国土资源部门职能转变和管理方式创新，提供了较为完善的实体和程序保障。
（三）、进一步开展国土资源管理法律法规宣传教育和“四、五”普法工作
根据省厅《六月国土资源法律法规宣传月活动方案》精神，结合“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日等宣传活动，采取多形式、多渠道利用报刊、标语、发放宣传资料，对国土资源管理法律、法规进行广泛宣传。今年我们主要抓好6月国土资源管理法律法规宣传活动和“四五”普法验收工作，据统计，在宣传活动中，在**、**、**（乡）镇及城区内，就《中华人民共和国土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《地质灾害防治条例》等法律、法规进行了宣传，共出动宣传车**车次，发放宣传资料 ******份，宣传标语口号**** 条，投入宣传经费 近万元。“四五”普法顺利通过地市验收。
十四、做好体制改革后续工作，加强基层所规范化建设。
（一）、开展了“完善体制、提高素质”活动。在完善体制方面，全面贯彻上级通知精神，继续推进国土资源体制改革，完善领导干部管理体制，推进基层国土部门建设；在提高素质方面，进一步加强思想政治工作，加强自学和培训，不断提升职工的政治、业务、综合素质，通过提高“三种能力”（即提高依法行政、参与宏观调控的能力；提高沟通协调、推进工作的能力；提高清正廉洁、自我约束的能力），提升国土资源管理的质量和服务水平，建设一支品德好、作风正、能力强、会办事的国土资源管理队伍。为督促检查各单位活动开展情况，我局专门成立了督导组。把这一活动作为保持共产党员先进性教育活动“回头看”的有效载体，作为先进性教育的延续和深化，切实摆上重要议事日程，落到实处。
（二）加强基层所规范化建设 。乡镇国土资源工作是整个国土资源工作的基础，为了加强基层国土资源工作，进一步推进乡镇国土资源所规范化建设，根据《关于加强全省乡镇国土资源所建设的意见》和《**省耕地保护系统基础设施建设项目实施意见》文件要求，今年政府共匹配*** 万元，切实解决好乡镇国土资源所的工作经费，确保每年每个所人均工作经费不低于***元。**、**、**、***四个所作为****年度耕地保护系统基础设施项目已上报。同时根据地区安排，争取资金，启动***、**、**、**、**、***、***、**八个基层国土资源所的规范化建设工作，按规范化要求为乡镇国土资源所制发了公示牌、相关制度和各种台帐。争取在 3年之内使我市基层国土资源所工作条件取得较大的改观。
（三）、加大基层所培训力度.为提高基层干部的政治素质和业务素质，****年我局组织了*次业务培训。根据《****全省县乡国土资源管理干部培训工作实施方案》精神，**月组织基层所在岗干部参加了县乡国土资源管理干部集中培训。通过培训，提高了基层所干部的综合素质和行政执法能力，适应了岗位工作的需要。
十五、认真落实党风廉政建设责任制，继续加强党风廉政建设和机关作风建设
（一）、认真学习贯彻和十六届三中、四中全会建设
我局党组始终把学习贯彻十六届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的重点工作，认真制定了学习制度，拟定了学习计划，周密部署，使学习真正落到实处，教育干部自觉按照《党章》要求，学习《廉政准则》、《行政许可法》、《国土资源部十项措施五条禁令》等相关要求，认真学习“三个代表”、实践“三个代表”，同时还结合工作实际，制定出各项工作目标和重点。通过抓落实，推动了各项工作的开展，从而带动了全市国土资源管理工作的全面落实，确保了全面完成今年各项工作目标任务的完成。
（二）、认真贯彻全区国土资源纪检监察工作会议精神，层层签订责任状。
落实党风廉政建设责任制是一项基础性、全局性的工作。在全区国土资源纪检监察工作会议召开后，我局召开专题会议进行了传达贯彻，并根据上级规定和要求，制定了《党风廉政责任书》，局党组把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入国土资源目标管理，与精神文明和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。实行党政一把手责任制，并对党风廉政建设和反腐败工作各项任务进行责任分解。做到党风廉政建设责任量化到科所，并明确了责任的主体和责任的内容，层层签订目标责任书，真正把党风廉政建设责任制落到了实处。
（三）、认真落实领导干部廉洁自律的各项规定
为了继续抓好领导干部廉洁自律工作，局党组组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，做到始终保持清醒的头脑，切实加强道德修养，树立正确的权力观、地位观、利益观。坚持立党为公、执政为民，正确行使权力，为人民谋利益。把求真务实贯穿到工作中，落实到行动上，真正做到为民、务实、廉洁。认真贯彻执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律八项要求”。开展“五珍惜”反腐倡廉宣传教育月活动，结合国土资源管理工作实际，我们以杜绝土地征用中侵害农民利益和落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度二项工作为重点。
（四）、进一步抓好行风建设，加大明察暗访力度，树立国土资源部门新形象。
为进一步深化全市国土资源行风建设工作，不断巩固行风建设取得的成果，认真贯彻落实部《十项措施和五条禁令》，树立国土资源管理部门勤政为民、高效廉洁、求真务实的新形象。更好地为全市经济建设服务。我局狠抓行风建设，加大暗访工作力度，在工作中，着重抓了五个方面的工作：一是认真贯彻学习、宣传落实《十项措施和五条禁令》的情况；二是工作人员在工作中是否存在“吃、拿、卡、要”工作拖拉、方法简单、办事效率不高等问题；三是工作人员是否存在“四难”现象；四是依法行政、依法办事的情况：五是政务公开落实情况。根据省厅明察暗访组意见，结合保持共产党员先进性教育活动，找出了全系统存在的五个方面的突出问题，并提出了限期整改措施。通过整改，目前系统行风有了进一步好转。
（五）建立了领导干部联系点工作制度
结合我市实际，我局建立了相应的工作联系点，从而有效地推动国土资源管理工作的全面进步，朝着规范化、法制化方向发展。
十六、进行抓好国土资源动态巡查，严肃查处国土资源违法行为。
（一）、继续认真抓好国土资源动态巡查工作
我局今年进一步对动态巡查责任制实施意见，量化考核指标及人员职责分工等进行了相应调整，将基本农田保护和非法勘查开采矿产资源作为巡查重点。进一步建立动态巡查责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。据统计，今年全市共巡查*****次，动态巡查发现违法行为***件，制止违法行为***件，立案查处违法案件**件，结案**件，发现率***％，制止率**％，立案率**％，结案率**％。
（二）、强化执法监察，加大对国土资源违法案件的查处力度。
我们进一步加大了国土资源违法案件的查处力度，今年，全年共查处违法案件**宗，结案**宗，结案率为**％。其中：土地违法案件**件，矿产违法案件**件。同时对拆除***违法建房和***村言**组***非法采矿的 违法行为在国土资源公众网站上公开曝光。
（三）、完成了基本农田保护大检查中违法案件的结案并向地局备案。
十七。做好来信来访，认真做好机关社会治安综合治理、计划生育、扶贫开发和保密、档案等工作。
信访工作是联系群众的重要纽带和桥梁，我们贯彻落实《信访条例》，建立了《**市国土资源局领导信访接待制度》，在工作中始终坚持“群众利益无小事，维护群众的合法利益”的原则，按照“谁主管谁负责”的原则，尽力把矛盾纠纷解决在基层，不上交矛盾，始终做到不厌其烦、耐心细致地对其进行解答和周到的服务。
根据市委《**市****年社会治安综合治理工作要点》，结合我局实际，一是建立和完善了各项规章制度，层层签订了责任状；二是深入开展扶贫帮扶工作，切实帮扶计生贫困户，为切实抓好人口与计划生育综合治理及扶贫开发工作，年初局党组将该项工作与其它工作同时部署、同时安排。据统计，****年我局出资和捐献帮扶资金近万元，三是加强了档案管理和保密工作，完善保密制度，建立领导小组，按照《保密法》的有关规定，确定了保密范围，加强了保密安全防范措施。
十八、完成上级交办的其它工作。
（一）、开展保持共产党员先进性教育活动。根据《中共**市委关于在全市开展实践“三个代表”重要思想为主题的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（精神，我局开展了保持共产党员先进性教育活动，在活动中一是紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，精心组织学习培训，努力在真学、深悟、践行上下功夫。二是牢牢把握保持共产党员先进性这一主题，找出找准突出问题，认真开展分析评议。三是始终围绕“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”这一要求，制订好整改方案，着力解决突出问题。通过教育，全体党员坚定了理想信念；加强了组织建设，发挥了党的组织作用；提高了党员素质，增强了党员意识；密切了干群关系，促进了各项工作任务的顺利完成。
（二）、开展清理工作人员投资入股煤矿工作，开采矿产资源实行备用金制度
按照《清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的紧急通知》要求，我局迅速召开专题会议部署，全面开展清理。通过对现有人员的清理登记，我局工作人员无人投资入股煤矿。
根据《**地区矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》精神 ， 我市开始征收矿山地质环境治理备用金，凡在**市区域内从事矿产资源开采活动的采矿权人，必须向主管部门作出恢复治理矿山地质环境的书面承诺，并向主管部门缴存备用金。
（三）、认真抓好文明行业创建工作。根据市委《**市****年投资软环境建设实施方案的通知》和市文明办《关于开展“文明窗口”创建活动的实施意见》精神，我局以“四创”活动为载体，积极开展投资软环境“回头看”和创建“文明窗口”活动，活动以实践《公民道德建设实施纲要》为目标，深入开展“三爱两遵守”（爱护环境、爱绿护绿、爱护公物，遵守交通秩序、遵守公共场所秩序）、“三讲一树立”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风）等活动，同时，还开展了一系列健康有益、丰富多彩的文体活动。通过这些活动，有力地推动了局机关精神文明建设，增强了广大职工的服务意识和做好国土资源管理工作的紧迫感和责任感，从而使机关作风有了明显的好转，进一步提高了机关工作质量和办事效率，促进了争先创优和文明服务。
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半年来，我县国土资源管理工作，按照市、县国土资源工作会议精神和全县经济工作会议精神的要求，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神，牢固树立服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴全县经济的基础工作来抓。坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展，体制进一步完善，干部队伍素质进一步提高，各项管理进一步规范，基础业务进一步强化，统筹兼顾、狠抓落实、重点工作有了较大突破，整体工作进展顺利，现将半年工作情况报告如下。
一、安排部署及时，确保“两会”精神层层贯彻落实。
3月6日、7日全市人口资源——境工作会议暨全市国土资源工作会议后，我局于3月9日召开了局务会议，传达了全市“两会”精神并讨论研究了贯彻实施意见，3 月10日、20日分别向县政府、县委常委会作了专题汇报， 3月30日召开了以乡镇党委书记、乡镇长，县直机关和省市驻——单位负责人参加的20xx年全县国土资源工作会议，县委四大家主要领导和分管领导出席了会议。会上传达了全市人口资源——境工作会议暨国土资源工作会议精神，县政府分管领导就如何贯彻全市“两会”精神和做好20xx年全县国土资源工作作了重要讲话。县政府分别与县国土局、21个乡镇的乡镇长签订了20xx年度国土资源目标管理责任书，进一步细化了工作内容，明确了责任，为落实各项目标任务提供了约束措施。
4月4日，我局结合市县工作会议精神的要求，组织召开了国土系统全体职工会议，会上传达了市、县国土工作会议精神，总结了20xx年度工作，安排部署了20xx年的国土资源工作、党建工作、党风廉政建设工作；并对20xx年目标责任书完成好的3个先进集体12名先进个人进行了表彰奖励，同时与各股室、队、所签订了20xx年目标管理责任书。通过层层贯彻“两会”精神，使全县广大干部群众，特别是国土资源系统的广大干部职工进一步明确了20xx年度国土资源工作目标任务和工作措施，统一了思想，提高了认识，细化了措施，靠实了责任。通过“两会”精神的贯彻落实，为做好今年国土资源工作奠定了坚实的基础。
二、立足实际，确保工作重点，前六个月各项工作进展顺利。
进一步严格落实耕地保护措施。一是夯实了基本农田保护基础性建设工作。认真贯彻国土资源工作会议精神，坚持“节约集约用地，坚守耕地红线”。全面落实了国土资源部用地规定的“六项”制度和基本农田“七有”措施，更新完善了基本农田保护区的保护碑，土地利用总体规划修编前期准备工作基本完成。目前基本农田保护率已达到85%以上。使全县16.12万公顷的基本农田，数量没有减少，质量没有降低。二是建立健全补充耕地复垦保障制度。今年计划在曲子、木钵、甜水等乡镇，完成土地开发整理新增耕地3000亩，目前各项准备工作就绪，并对耕地复垦点进行了分类统计、制图上表、登记造册。三是严把建设用地预审关。前五个月，批供长庆油田建设用地10宗264亩，编制了 “一书四方案”及有关报件资料，已上报省市审批。同时，为规范农村村民住宅用地管理，实现科学合理、集约利用土地，我们认真贯彻落实市政府1、2号令，严格按照《——县小康农宅建设用地管理办法》和《——县农村宅基地管理办法》执行。年初，配合城建部门规划新农村居民点6处，目前基本建成的有3处，申报农用地转用手续正在进行。四是加强征地补偿费的管理使用，切实维护被征地农民合法权益。根据庆政发[20xx]74号文件和市国土局有关文件精神和《——县征地补偿费管理使用办法》、《——县征地管理费管理使用办法》，设立了“征地资金专户”，采取直通车的办法，实行集中管理。由国土局直接兑付到农民，杜绝挤占、挪用问题再度发生。
进一步提高土地市场化运作水平。在总结近年来土地市场运作经验的基础上，我们继续加大土地收购储备力度，按照市局[20xx]27号文件要求，组织工作人员，深入各用地单位进行调查摸底。目前，已清理出因单位撤消、搬迁等原因造成国有土地闲置的17宗70.5亩，根据《土地管理法》第七十三条、第五十八条和第八十条之规定，由县人民政府批准收回国有土地使用权，并面向社会公开出让。同时，对已收购储备的西滩国有建设用地151.58亩,根据土地市场的需求,
进一步规范矿产资源开发秩序。按照国家、省、市整顿规范矿产资源开发秩序要求，在进一步巩固近几年治理整顿成果的同时，我们本着“在整顿中提高、在提高中规范”的工作思路，采取切实有效的措施，全面治理整顿矿产资源开发秩序。一是制订印发了《——县全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》、《——县河道采砂实施方案》，明确工作目标任务，落实了相关部门联合执法的责任。二是在县政府治理整顿工作领导小组的领导下，4月份从县国土、水务、——保、安监等11个部门抽组工作人员分成两个工作组，深入13个涉油乡镇，又对33家矿山企业以及2个非油气地质勘查项目区进行全面监督检查。我局配合县政法委开展了油区整顿,清理了非法开启计关井，取缔了三——公司。
进一步强化地籍测绘管理工作。一是地籍管理规范化建设工作稳步推进。按照省、市的要求，结合我县地籍管理实际，制定出——县地籍管理“十一五”工作计划，科学部署各项地籍管理任务。重点对土地登记工作进行了完善，制定了《——县土地登记工作细则》，补充完善了《土地登记审批表》和“土地归户卡”，规范土地登记发证审批程序，做到依据、程序、收费“三公开”，目前颁发国有土地使用权证书125本，签订《国有土地使用权出让合同》73份，完成土地变更登记18宗，更换或更改土地证书18本。城镇住房用地分割登记工作全面铺开，通过广泛宣传，分期分批进行登记，目前已完成分割登记29本，颁发土地使用证29本。二是切实履行测绘管理职能。编制上报了基础测绘规划实施方案；开展了测量标志保护工作，配合省地图院完成了——县城区18个GpS网E级点勘测维护工作，5月25日已通过了省测绘局验收，正式交付使用；申报了公路段测绘资质；清理整顿了全县地图市场，并在县乡中心学校开展地图知识讲座；收集——县旅游景点、文化古迹、革命圣地等有关图片及文字介绍，为我县地图集的编制提供了资料保证。三是全力调处土地权属纠纷，杜绝越级上访和群体性案件发生。上半年共受理土地权属纠纷10起，调处10起，调处率100%。
进一步落实地质灾害防治工作措施。编制了年度地质灾害防治方案和应急预案，实行地质灾害月报和零报告制度。我们在5月底前完成了全县地灾点的普查，共排查出灾害点22处，经分析确定了县城东山四条沟泥流等6个主要危险点，将地质灾害群测群防明白卡、地质灾害分布与易发区图、地质灾害防治规划图下发至乡镇，公布值班电话和值班名单，指定兼职地质灾害监测员6名，明确了工作内容，靠实了工作责任，建立了群测群防网络，与县气象局签订了《关于联合开展——县地质灾害气象预测预报工作协议》，全面开展地质灾害气象预报预警工作，防止汛期地质灾害隐患点事故的发生。
进一步加大土地执法监察力度。年初我们按照市、县的安排，进行了再安排、再部署。一是积极落实执法动态巡查制度。充分发挥县、乡、村、组四级联动的土地执法监察网络作用，坚持“预防为主，查防并重”的方针，把全县土地全部纳入我们的有效监控范围内。执法队坚持周巡查、月清理。半年来，执法队、国土所共巡查45次，发现各类国土资源违法行为30起、现场制止30起，涉及土地面积37.05亩，同时下发了《责令停止土地违法行为通知书》制止率100%。二是五项清理工作进展顺利。根据省市的安排部署，今年，我们对20xx年以来的以租代征、改变用途、非法交易、闲置土地和已建、在建的项目用地以及农村居民点、房地产开发用地进行了全面排查清理、逐宗造册登记。目前清理出以租代征3家占地74.93亩（长丰苦荞酒厂占地21.93亩，鑫泰杂粮公司占地32亩，龙影公司占地21亩）。闲置浪费土地17宗70.5亩。三是全面开展执法监察工作自查自纠。年初，我们组织对20xx年以来发生的土地违法违规案件及处理情况进行了全面系统的清理，发现个别民办企业有以租代征、非法占用集体土地的问题，特别是市上挂牌督办工业园区、甜木公路改建项目占地,开展了再次协调、督办，要求用地单位提供项目用地申请及相关用地申报资料。通过多次协调目前所有征地报件资料正在办理之中。四是认真做好信访矛盾纠纷排查工作和上级交办的案件办理工作。我们 狠抓新《信访条例》和《国土资源信访规定》的贯彻落实，根据甘肃省国土资源厅《关于在国土资源系统深入开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案》的精神，成立了处理信访突出问题及群体性事件领导小组，制定了《群众来访接待日工作制度》，落实信访工作责任，确定了信访工作接待日，严明纪律，实行信访责任追究等制度，在全局上下形成了整体合力。5个月以来，共受理群众来信7件，接待群众来访7人次，排查农民宅基地矛盾纠纷4起；办理县人大、县政协交办的提案2件。目前未发现越级上访和群体性事件，做到了矛盾纠纷不上交，信访案件不拖延，较好地维护了社会秩序的稳定。
进一步做好国土资源体制改革工作。按照省、市关于加强基层国土资源管理所标准化建设的要求，我们全面落实国土资源管理体制改革各项任务。配备了——城、曲子、毛井、甜水、合道五个国土资源所的所长，理顺了关系，建立健全十项规章制度、8项职责和管理办法，完善了八薄十一册，使各项工作全面铺开。
进一步强化项目工作。我们认真贯彻落实发展抓项目的战略要求，年初局主要领导多方衔接，争取到省级泥流治理项目一个，预算总投资100万元；城区自然灾害治理项目一个总投资200万元；新增水工——项目资金60万元；申报曲子张原村土地整理200万元项目一个，到位资金20万元。甜水堡土地整理项目，国土资源部委托省厅已经作了实地勘测工作，资金到位后我们立即组织实施。
三、提高素质，靠实责任，各项工作措施落实。
（一）加强干部队伍建设。一是全面落实反腐倡廉工作任务。按照“团结、开拓、廉洁、 勤政”的要求，全面落实党风廉政建设责任制，在全系统深入开展了治理商业贿赂和反腐倡廉专项工作。我们结合作风建设年暨“三抓一比一促”主题实践活动的开展，围绕土地出让、矿业权出让和加强干部职工管理等十个方面，讨论制定了实施方案，确定治理重点和方法步骤，成立了领导小组，设立了举报商业贿赂信箱，开通了举报电话，使全社会监督我局工作，增强工作透明度。二是注重制度建设。年初，我们按照国土资源系统素质建设年的要求，加强内部管理，重新修订完善了各项规章制度、职责32项，工作人员职业道德规范、管理办法8类。建立了《——县国土资源局干部管理考核办法》，对全员目标绩效实行考核，做到日登记、月汇总，半年初评，全年总评，年终兑现奖惩，并对重大事故实行责任追究。三是积极创建学习型机关。组织开展“规范管理、提高素质”和“五个一”活动，围绕国土资源管理发展大局，以提高工作效率，转变工作作风和服务效能为着力点，以建设服务型部门为主题，以提高国土资源依法行政水平为目标，切实提高全系统干部职工的思想政治素质、业务素质和工作能力。通过建立长效考核机制，制定学习计划，做到学习“时间、内容、笔记、考勤、资料”五落实，开展经常性的国土资源法律法规和业务学习。在学习方式上采取专题辅导，自学与集体学习相结合。6个月来，组织集体学习31场（次），党员干部学习10场次，职工人均记学习笔记3.5万字，撰写心得体会2篇，科级干部人均撰写调研文章一篇。全局上下已经形成了勤奋学习、刻苦钻研的良好风气。
（二）靠实工作责任。按照市县工作会议精神，建议县政府与各乡镇政府签订了国土资源管理责任书，局班子与各股室、队、所层层签订了党建、党风廉政、国土资源目标管理、综治、计划生育、信访等6项目标管理责任书，工作任务全面细化、量化、时化、责任化，任务具体到每个班子成员和股室、队、中心、所，并制定了考核奖惩办法，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，促使全体职工增强了做好本职工作的责任感和事业心，极大的提高了工作效率，保证了前五个月各项工作任务的全面落实。
（三）加大宣传工作力度。我们组织工作人员利用3·19”，“4·22” 、“6·25”宣传日，设立法律咨询台、开通了法律咨询电话热线。召开宣传专题会议3次，开展广播电视宣传周活动6次，悬挂宣传横幅24条。出动宣传车2辆，深入乡镇，进行巡回宣传6次。在街头、集市设立咨询点8个，提供法律咨询1200多人（次），印制宣传单3万份、宣传册500份。宣传周期间编发专题宣传简报3期，组织散发国土资源宣传资料35000多份，重点宣传了基本农田保护制度、建设用地申报审批程序、违法用地应承担的法律责任等集约节约用地内容；国土资源新闻报道工作不断创新。积极协调配合县广播电视台制作“国土”专栏，举办电视专题节目2期，并向媒体报送国土资源新闻稿件8篇 ，编发简报15期；加强宣传硬件设施建设，我们在工作经费十分紧缺的情况下,筹措宣传经费3万元新制作大小宣传牌3面，更新各种宣传栏、条幅8幅（块），在公路沿线刷写标 语58条。
四、存在的问题和下半年工作打算
半年来，在全局上下的共同努力下，各项工作虽然取得了一些成绩，但也存在不足和薄弱——节，主要表现在：一是土地管理现行体制尚不规范，给我们执法工作带来了新的难度。干部队伍整体素质与做好新形势下国土资源管理工作的要求还不相适应，依法行政、沟通协调的能力有待进一步提高。二是土地执法中违法案件的调查难、处理难、执行难的问题仍然棘手，执法工作人员屡遭群众辱骂甚至殴打。今年国土资源违法案件特别是土地违法案件直线上升，尤其是国道211线乱占滥建行为屡纠不止。20xx年、20xx年移交法院的11起土地违法案件至今没有得到落实，干部群众意见大。三是基层干部群众的国土资源保护意识淡薄，合理、利用、集约节约用地的程度不高，在贯彻执行《土地管理法》过程中存在地方经济利益，制定出台的土《政策》、《办法》与《土地管理法》相抵触，特别是乡镇企业建设中土地资源利用率低，欠合理化的规划，未批先建，批少占多，急功近利。五是国土资源基础业务建设还需进一步夯实，尤其是基层国土所的建设任务至今没有完成，工作人员调配难度大。六是土地整理项目资金、农民征地补偿费的管理使用不规范。按照省、市关于土地整理项目资金和征地补偿费的管理办法要求，项目资金、征地补偿费要设立专帐、专户、专款专用，不能挪作他用。征地补偿费采取直通车的办法及时兑现到被征地农民手中。七是宣传教育工作力度不大，仍留有死角。尤其是对《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》的宣传工作做得不到位，干部群众的知晓率低，造成执法工作中乡镇村、组配合不到位。针对上述存在的问题，我们将正视现实，在下半年的工作中：一要召开“两个”（即：局务会议、全系统工作人员工作会议）会议，认真研究，分析存在的根源，制定相应的对策措施，适时安排部署。二要加大《土地法》、《矿产资源法》的学习、宣传、培训力度，制定学习宣传培训计划，把普法工作纳入中心工作的首位。三要加大力度治理整顿矿产资源开发秩序、规范土地市场，制止纠正土地违法行为，配合司法机关立案查处一批土地违法重大案件。四要积极协调，力争在年底完成基层国土所建设，做到基础设施、工作人员到位，按照省市的要求年底全县五个国土所基本达标。五认真做好甜水堡土地整理项目开工建设的前期准备和招投标工作。六是整合力量，全面完成各项规费的收缴工作任务。七是积极组织、协调做好土地利用总体规划修编和全国第二次土地调查工作的前期准备工作，保质保量全面完成各项工作目标任务。
国土资源管理半年工作总结
在县局以及分局领导的正确领导下，认真学习党的“十七”、“十八大精神”，在认真做好国土资源管理本职工作的同时，积极完成分局领导交办的各项工作，现将近半年的工作总结如下：
一、坚持理论学习，不断提高自身素质
自上班以来，在分局领导及同事的帮助下，系统学习了国土资源管理，法律法规政策选编和国土资源管理乡镇篇，通过学习不仅增强了政治和业务素质，同时也提高了土地管理水平和执法水平，充实了执法理论，增强了自身对做好国土资源管理工作的信心和决心。
二、尽职尽责，做好本职工作
半年以来，认真履行自己职责，积极协助分局领导，紧扣年初确定的各项指标任务，团结分局各位同事，使县局和分局安排的各项工作落到实处。
1、严格落实动态巡查
严格落实土地和矿产动态巡查，做到对违法用地及时发现、及时制止、及时处理，先后巡查x次，发现违法占地x余宗。对XX年下发的x余个卫片图斑进行了逐一核查，对违法用地进行了立案查处，通过处分建议函和罚款等形式进行了相应处罚。完成个人罚没款x万元。
2、落实矿产资源管理，促进矿产开发健康发展。
按照县局统一安排，对x个砖厂x个预制厂建立登记台账，定期进行巡查，完成个人规费收缴x万元，使砖厂管理逐步正规化。同时加强对石油用地的监管，定期不定期进行巡查，制止了石油开发违法用地的出现。
3、踏踏实实搞好三权发证。
在集体土地所有权以及农村宅基地使用权确权登记发证工作中，深入工作地点、现场采集数据、收集第一手资料、现场绘图、积极与村组协调，使调查工作取得较好成绩，确保了集体土地所有权确权的顺利进行。
4、积极妥善处理来人来访
切实树立服务意识，重视土地纠纷调处和信访工作。对群众来访热情接待，认真处理，依法解答，先后接待和处理了段宁社与段连社土地纠纷案、九岘林业派出所与惠红梅土地纠纷案，化解了矛盾，促进了团结。
5、切实落实耕地保护责任制度
为了加强耕地保护工作，分局和各村委会、农户签订了基本农田保护责任书，发放了基本农田保护明白卡，靠实了责任，使基本农田得到了最大限度的保护。
6、严防死守，防治地质灾害
今年汛期一到，分局高度重视，及时召开职工会议，传达学习并研究部署，指导乡镇并与乡村干部一起落实排查，及时下发各类天气信息短信，对灾害隐患点严格监测，通过分局全体的不懈努力，分局所辖四乡镇未曾出现一起地质灾害，确保了群众人身及财产安全。
三、服从领导安排，严格要求自己，真正做到学以致用
切实服从县局以及分局领导，对于县局以及分局安排的各项工作不折不扣的完成，以正确的世界观、人生观和价值观指导自己的工作实践。近半年的基层工作使我深刻认识到基层工作千头万绪，即是施展才华的的舞台，又是锻炼人的舞台。我将在这个工作岗位上认真履行自己的职责，努力踏实工作，协助领导和同事做好各项工作，谨记“为人民服务”这一宗旨，真正做到学以致用，体现自身价值，在锻炼中成长，在成长中成熟，用自己的实际行动来回报上级组织和领导的精心培养。
四、XX年工作计划
1、按照县局以及分局安排，做好XX年国土资源管理各项工作。
2、认真学习宣传党的“十八大精神”，贯彻执行好国家土地法律法规和各级领导关于国土资源管理的指示和要求，进一步做好国土资源管理工作。
3、更进一步加强业务学习和政治学习，规范遵守国家法律法规，努力推进依法行政。
2020工作总结（国土资源）
20xx年，**国土资源各项工作，紧紧围绕全市经济工作会议和市委一届四次全委会的总体部署，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持耕地保护的基本国策，严格落实耕地保护制度，继续推进治理整顿和市场建设，加快转换职能，切实转变作风，加强资源保护，规范资产管理，增强了国土资源的保障能力，在促进项目建设和“三大战略”的实施中发挥了积极的作用，现总结汇报如下。
一、积极服务项目建设 国土资源保障能力得到增强
今年，各级国土资源部门紧紧围绕省委、省政府“发展抓项目”的总体要求，积极服务项目建设和全市经济发展。
（一）正确处理保护耕地与发展经济的关系，积极为各项建设项目提供用地保障。全市共完成审批各类建设用地**宗，面积**亩，其中：农用地266.69亩（耕地257.73亩，园地8.96亩），建设用地1495.17亩，未利用土地4534.58亩。其中：省政府审批3宗，面积237.01亩（耕地48.4亩，园地8.96亩，建设用地26.73亩,未利用地152.92亩,）；市政府审批了655宗,面积1291.35亩，其中：农用地209.32亩（均为耕地）;建设用地816.6亩;未利用土地265.43亩。县政府655宗，4768.067亩，建设用地651.84亩，未利用地4116.227亩。
（二）积极争取国土资源项目准备工作，为争取国土资源部和省国土资源厅土地开发复垦专项资金对全市耕地占补平衡的支持，**）国土资源部门认真开展项目规划论证，积极争取项目立项，市局建立了土地开发复垦项目库，将全市32个具有开发潜力的土地开发复垦项目纳入项目库进行管理，其中近期规划开发的项目8个，中期规划开发的项目13个，远期规划开发的项目11个，为争取国家和省级土地开发复垦项目立项奠定了基础。今年共争取土地整理复垦项目*个，争取落实专项资金***万元。
（三）加大招商引资工作力度。市国土资源局围绕全市矿产资源储量和分布情况，开展了《***矿产资源勘查开发投资指南》编制工作。两次到省国土资源厅就花草滩煤矿各勘查阶段工作量、投资情况、探矿权价款政策等进行掌握，并及时反馈给市政府，为政府决策提供了依据。对肃南钨钼矿勘查工作进度进行了督促，目前正在编制勘查报告。
二、树立和落实科学发展观 国土资源得到有效保护
（一）把保护耕地、促进集约用地，作为国土资源管理工作的首要任务,切实落实保护耕地特别是基本农田保护的各项措施，全面落实基本农田保护“五个不准”和非农建设用地“六个不批”制度，坚持节流和开源并举，全市开发整理复垦和农业结构调整共计增加耕地6911.95亩，扣除20xx年变更调查统计的各类建设占用的耕地3849.2亩，净增耕地3062.7亩，使全市耕地面积稳中有增。
（二）全面开展了基本农田保护检查工作。市、县（区）根据国家和省国土资源厅、农牧厅《开展基本农田保护检查的工作方案》的要求，成立“全市基本农田保护检查领导小组”，负责基本农田保护检查工作，制定了《***基本农田保护检查工作实施方案》。据调查核实，全市历年共划定基本农田保护区66个，范围涉及五个农业县（区）的65个乡（镇）和809个村，分别占全市乡（镇）村总数的70.7%和88.8%。保护片块2921块，保护面积313.57万亩，保护率达87.2%。全市基本农田保护检查工作，在对基本农田保护的基础性工作落实、利用和变化情况调查摸底的基础上，对保护制度建立及执行等情况也进行了认真的自查自纠，并填写了基本农田统计表格，对存在的保护图件不规范、保护责任人没有及时进行调整、保护制度不健全、保护档案不齐全、保护标志没更新等问题进行了整改。及时调整县（区）基本农田保护领导小组5个，乡（镇）基本农田保护领导小组879个，县、乡、村、社四级层层补签了保护责任书5499份，在公路沿线和人口密集区设立高标准固定标语104块，保护标志牌915个，刷写基本农田宣传标语多表1554个。新埋设永久性保护标志牌463块，更新制作县、乡、村基本农田保护区图935份，并用电子表格建起了基本农田面积数据库，达到了图、表、实地面积相对应，对基本农田保护管理制度、保护地力补偿制度、保护责任制度、保护区用途管制制度、质量保护制度和非农建设占用耕地占补平衡制度等各项制度和保护措施进行了修改完善。通过认真整改，使基本农田面积都落实到了图、地块、村组，做到了图、表、地块面积和责任人相对应，层层都签订了基本农田保护责任书，设立了基本农田保护标志，各县、区，乡、镇都补充健全了保护档案，全部进行了备案。***县结合基本农田保护检查工作，把符合基本农田条件的---亩耕地补充划入了基本农田保护区，并提出了基本农田调整补划工作“六划七不划”的具体标准。同时，对已经建立的基本农田保护双向目标考核责任制进行完善，对于不能完成基本农田保护指标的县（区），全年目标责任制考核实行一票否决，加强了基本农田保护内部监督机制。开拓创新，积极探索建立基本农田保护数据库，投资近30万元制作了基本农田保护专题图件，为我市基本农田保护管理工作的数字化、科学化打下了良好的基础。
三、继续开展“两个”市场治理整顿，市场秩序日趋规范
（一）土地市场治理整顿方面：在公示了去年土地市场治理整顿期间清查处理的-- 宗土地违法案件、公开举报监督电话、广泛接受社会监督和整章建制，规范管理的基础上，认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》和省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅深入开展土地市场治理整顿严格土地管理工作的紧急通知的实施意见》精神，市政府下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，继续保留市县（区）已经成立的土地市场治理整顿工作领导小组和办公室，市治理整顿土地市场小组办公室下发了《---深入开展土地市场治理整顿严格土地管理工作方案》。遵照整体部署、专项治理、突出重点、注重实效的总体思路，以全面整顿提高为目标，以专项治理整改为手段，重点进行了六个方面进行了专项整顿。一是经营性用地招拍牌专项检查。严格按照市监察局、市国土资源局制订的《---关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》开展了此项工作。经过检查，20xx年1月1日至20xx年8月底，全市共出让土地--宗，面积5252.65亩，收缴出让金11898.9万元。其中：协议出让土地--宗，招标出让土地1宗，拍卖土地9宗，挂牌出让土地41宗。在以上土地供应中，未查出违规行为。二是耕地占补平衡数量和质量的清理清查。1999年以来，各类建设项目建设共征用耕地--亩。其中国家重点工程征用耕地3814亩，城市批次建设及其他建设征用耕地566.84亩。1999年以来，全市通过土地开发整理复垦共增加耕地10.31万亩，扣除各类建设项目占用耕地0.56万亩，净增耕地9.75万亩，做到了耕地面积稳中有增。三是1999年以来土地审批和占用情况专项清查。对全市1999年以来土地审批和占用情况按项目、按用地、按批文进行了全面清查。通过清查，1999年至清查截止，全市共审批各类建设用地（包括农民个人建房）7125宗，面积30014.26亩（耕地5601.81亩）。未发生违法违规批地和越权批地行为。四是造地费和新增建设用地有偿使用费的征收和使用情况清理工作。采取逐年逐项清查，以项目清查用地，以用地核算收费，以账目核实收支。通过清查，1999年至清查截止，应收取造地费367.91万元，实际收取367.91万元，按规定全额上缴省国土资源厅。应收取新增建设用地有偿使用费218.74万元，实际收取218.74万元，按规定上缴中央和省上，未发生截留、挪用等违规情况。五是征用农民集体土地的补偿、安置情况清理工作。1999至清查截止，全市征用集体土地的建设项目38个，征地总面积16954.7亩，其中：耕地6181.1亩，其它土地10773亩，应支付征地补偿费15351.6万元，实际支付各项补偿费15200.8万元，占应支付费用的99%。全市各类建设用地项目征地补偿费全部得到了落实，没有发现拖欠、截留、挪用土地补偿费的现象，也没有发现侵害农民利益的事件。因征地问题共发生7次群众上访。主要原因是在GZ45线高速公路和西气东输等重点建设项目建设过程中，部分地段因涉及村社农民道路通行、灌溉、桥梁加宽等生活生产问题而进行上访。目前，上述问题已全部协调解决。六是各类开发区专项清理整顿工作。经过去年严肃认真地清理清查和专项治理整顿，我市各类开发区整顿工作已基本完成，达到了预期的目的。目前，我市5个园区管理秩序井然，运行良好，市政府已按照省政府的有关要求将5个园区报件资料上报国务院审批。我市深入治理土地市场秩序工作省政府督查组于9月底进行了初步验收，所取得的成绩得到了省政府督查组的充分肯定。
在矿产资源管理秩序整顿规范方面：一是加大了对市国土资源局通报的52个案件的处理力度，----团公司黑沟铁矿无证开采一案外，其余51件均处理结案，对处理结果进行了公示。公示两个多月来，未发现举报投诉的现象。二是市国土资源局下发了《关于进一步开展矿产资源管理秩序治理整顿工作的通知》，确定了四个重点：国土资源部门管理松驰越权行政、无证开采、越层越界非法转让、非法勘查，各县（区）吸取山丹县吴涛煤矿“5#8226;23”透水事故的深刻教训，对所辖区矿山企业在管理方面存在的无证开采，破坏环境，乱采滥挖，越层越界，管理缺位，执法软弱等问题进行了整顿和规范，依法关闭9户无证开采企业追缴补偿费7.06万元，查处2户非法转让、1户非法承包，做到了底子清、措施硬、处罚严、取缔快，有力地遏止了无证非法采矿活动。三是开展了矿山企业专项清理整顿工作，对全市的矿山企业持证和安全评估情况进行了清查，对不符合开采要求的矿山企业作出了停产和关闭的处罚。四是对全市勘查项目逐个摸底核查，并实行了登记备案，勘查投入，开工报告，工作进展，工作实效等报告制度，全市共清查各类勘查项目55个。
四、深化“三权”制度改革，资源有偿使用成效初显
在经营性土地使用权改革方面：一是大力开展了土地收购储备工作。各级国土资源部门将经营城镇土地作为全年工作的重点，在六县（区）均成立了土地收购储备中心的基础上，健全和完善了土地收购储备运营机制，推行土地收购储备制度，编制了土地收购储备规划和计划，积极创造条件，采取了货币储备、合同储备和红线储备等方式建设土地储备库，根据市场需求和规划用途经营城镇土地，合理配置土地资源，确保了土地保值增值。全市有偿供应土地--宗，面积2813.26亩,收缴土地出让金--万元（其中上缴财政纯收益1--0万元）。其中招拍挂出让土地36宗,面积1818.67亩,出让金7909.11万元；协议出让土地使用权30宗，面积994.59亩,土地出让金2175.74万元。其中市国土资源局有偿供应土地31宗（招拍挂15宗、补办手续16宗）,面积903.86亩,土地出让金6766.12万元,上缴财政纯收益579.11万元。二是走出了异地以地招商引资的新路子。7月份在深圳市举行的首届中国城市土地运营博览会在上,我市代表团面向全国成功拍卖了一宗土地,该宗地得主--集团拟投资3亿元，在此宗地上建设中高档次的住宅小区，为城镇化建设和经济发展积聚了资金。
在探矿权、采矿权有偿使用制度改革方面：按照“产权明晰、规划完善、调控有力、运行规范”的要求，积极探索和大力推进采矿权有偿出让，所有新取得的采矿权一律实行招标拍卖挂牌出让，对到期延续的采矿权一律实行协议有偿出让。--国土资源局成功将东乐大口子沟硅石矿以9.2万元的价款挂牌出让，对新办采矿证的10户砖厂的采矿权进行公开出让，--对市局发证的15户矿点发布挂牌出让公告，全部进行了挂牌出让。
五、精心组织政策理论学习，加大国土资源法制建设和监察力度
今年以来，我局干部政策理论学习以创建学习型机关为目标，倡学习新风气，定学习新标准，提学习新要求，建学习新制度，把干部政策理论学习教育推进到了一个新水平，有力的促进了国土资源法制和监察工作的开展。一是全面安排部署。年初，局党组制定下发了《关于20xx年干部教育活动的安排意见》，明确了学习的内容、重点，提出了具体的措施，确保了学习有计划、按步骤、有条不紊地开展。每一季度，我们根据形势变化的要求，对学习内容进行适当调整，适应了形势，增强了针对性，增加了时效性。二是狠抓学习内容落实。在理论学习上组织党员干部深入学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想；市委一届五次、六次全委会议精神；《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》；党的十六届四中全会精神的学习等，印发了《关于学习贯彻十六届四中全会精神的安排意见》；中央、省、市委有关文件。通过学习领会使干部坚定了理想信念，把思想和行动进一步统一到了党的基本理论、基本纲领和基本经验上。在业务学习上着力提高业务素质，通过业务知识讲座、实践锻炼、调查研究、举办培训班等多种方式，及时“充电”，全年有6位科室业务骨干举行了业务知识讲座6期，举办了信息写作、地质灾害防治等业务培训4期，对基本农田保护、土地市场建设、国土资源信息化等多项工作进行调研，并提出了有针对性的建议意见，举行了《行政许可法》、和“四五”普法考试。使机关党员干部增强了自身工作能力，有力的推动了本局工作的开展。三是采取多项措施确保学习取得实效。建制度，从学习形式上保证。我们在原有制度的基础上，进一步健全完善了《局党组中心组学习制度》、《干部职工政治理论学习制度》等一系列学习方面的制度，并编印成册，年初我们还组织全体干部职工开展了机关各项制度知识竞赛活动。提要求，从学习质量上保证。为了解决好怎么学，什么时间学的问题，根据过去在学习方面存在的问题，今年有针对性地提出了学习方面数量和质量要求，要求全年每个干部职工学习笔记不得少于5万字，学习心得不得少于6篇，每位同志的学习心得都要在会议或以书面的形式在全体干部职工中进行交流。抓检查，从措施落实上保证。对每一个干部职工的政治理论和业务的学习情况，我们不定期的采取全体干部职工大会检查、个别抽查、科室内部相查等多种形式开展督查，促进了学习的深入。经半年和年终检查，全局干部职工都完成了5万字学习笔记，收到了良好的学习效果。通过学习，提高了干部职工的素质，发挥了干部职工在营造环境抓项目工作中的积极性、创造性，全年没有发生因群众关心的热点、难点问题解决不好而影响单位业务工作及稳定的情况。四是以市政府名义先后制定出台了《---城镇国有土地使用权出让转让管理暂行办法》和《---国有土地租赁管理暂行办法》，为国土资源依法行政、规范执法提供了政策依据。五是积极推行行政审批制度改革，加强社会监督。坚持为经济建设、为基层、为群众服务，进一步简化审批手续，减少办事环节，提高办事效率。市局审批事项经三次下放、取消、合并、现只保留19项，比原来减少了66.7%。现保留9项收费项目，比原来17项减少了8项，减幅达52%。对于农民个人建房，将审批报件由原来的5项简化为2项。对于其它建设用地，审批报件由原来的8项简化为4项。在充分协商和认真推荐的基础上，从社会各界聘请了17名特邀监督员，制定和印发了《---国土资源系统特邀监督员工作联系制度》，定期向各位特邀监督员通报国土资源工作情况，征求对全市国土资源工作的意见和建议，全年特邀监督员对国土资源工作提出了6条意见建议，我们都进行了认真整改，起到了很好的作用。六是强化法制宣传教育。深入开展了集中宣传，突出了宣传重点，深化了宣传效果。在“4#8226;22”地球日，市、县（区）都通过设立宣传咨询点、悬挂横幅、散发宣传资料、实物展示等形式，宣传国土资源法律法规、基本国情以及保护节约利用国土资源，可持续发展等内容，全市共印发宣传资料多8万多份。在5月24日开展的营造发展环境部门形象展示活动中，市国土资源局制作展版14块，印制服务指南手册500册，各项业务工作办事指南卡条2000份，国土资源行政便民十项措施和国土资源工作人员五条禁令宣传单2000份。在“6#8226;25”土地日，市国土资源局在---中心广场设立咨询点，向过往群众散发了土地管理法律法规、国土资源系统办事指南等宣传材料，并在《甘肃日报》开设了以“积极营造‘金张掖’国土资源可持续发展的优美环境”为主题的宣传专版，全面展示了我市国土资源分布储量等基本情况以及管理中取得的成效，全年在《张掖日报》上刊登信息128条，在《甘肃日报》等省以上新闻媒体刊登信息5条，向市委、市政府信息刊物报送国土资源工作信息34条扩展了宣传覆盖面，深化了宣传效果。七是在全市开展了“创建土地执法模范县”活动。全年受理土地权属纠纷64起，调处59起，调处率92.1 %。 全市共查处违法案件48宗，面积14.74亩，其中：非法转让11宗，面积3.62亩，未批先建28宗，面积8.6亩，非法占地 8宗，面积2.52亩，收缴罚款11.2万元。
六、全面拓展基础业务，保障各项工作任务顺利完成
在土地管理业务建设方面：一是土地登记规范化建设已基本完成。全市共清理各类土地250430宗，其中：集体所有权证1378宗，土地使用权证249052宗（包括国有34026宗，集体215026 宗）。经过清理，达到登记规范化标准的各类宗地242768宗，其中：集体所有权证1370宗，土地使用权证241398宗（包括国有 26760宗，集体214638宗）；尚未达到规范标准的宗地7662宗，其中：国有土地使用权证7266宗，集体土地使用权证388宗，集体土地所有权证8宗。对没有达到规范化标准的，从补充完善资料、规范登记内容、未按法律规定依法登记、以及程序不规范等到方面进行了认真清理和纠正，经过自查，已初步达到了规范化建设的要求。二是继续加大了土地登记发证工作力度，共颁发国有土地使用证4995本，其中：划拨534本，出让302本，租赁5 本，抵押593本。房改房发证3560本；集体土地使用证236本。办理土地登记公开查询422人次。三是完成了全市城市基准地价更新工作，通过了省级验收，现已向社会公布实施。四是全市6县（区）城镇地籍管理数据库工作，已全部完成并通过省厅验收。五是进一步加强土地利用规划工作，完成了上一轮土地利用总体规划的实施评价，开展了新一轮土地利用总体规划修编调研。加强了土地利用年度计划管理，开展了土地利用规划实施情况的日常监督。
在矿产管理业务建设方面：一是全面完成了市级矿产资源规划编制工作，完成了县（区）级矿产资源规划及实施方案的编制，并通过了专家的审查。二是开展了地质环境保护和地质灾害监测预防工作，开展了市级地质灾害防治规划编制，编制了市、县（区）地质灾害防灾方案和预案，开展了汛期地质灾害预报，全面落实地质灾害监测、预报、预警和快速反应等制度。三是认真开展了矿产资源储量核查试点工作，确定了试点单位，制定了试点方案。
在测绘行政管理方面：一是完成了市级基础测绘规划初稿编制工作。二是完成了全市城区1∶3000基础数字航摄工作。三是完成了全市城区独立坐标网清理工作，制定了改造和建设方案。四是完成了20xx年全市测绘单位测绘成果汇交工作。
回顾过去的一年，依靠局领导班子的集体智慧，依靠全局干部职工的创造力，我局工作取得了一些成绩，也存在一些亟待解决的矛盾和问题，如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，补充耕地的难度加大，资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重；基础设施建设用地补偿标准低，直接影响农民增收，成为群众反映强烈、社会广泛关注、信访比较集中的热点问题；违法行为屡禁不止，查处难度大，执法任务依然艰巨。这些存在的问题，有待于我们在今后工作中认真研究解决，以推进国土资源工作全面健康发展。
2020年市国土资源与房产管理局工作总结
___年，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我局认真贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，积极服务海峡西岸经济区建设，围绕实现“两个保障”、“四个突破”目标，狠抓各项工作落实，推进国土资源与房产管理工作上了新台阶。现将___年工作总结如下：
一、___年的主要工作
（一）保障了经济社会发展的用地需求。___年国家对土地供应实行“三个暂停”，我们在坚决贯彻国家土地宏观调控政策的同时，积极采取应对措施，认真做好农用地转为建设用地的报批工作，统筹解决用地计划指标，坚持保重点、保基础、保公益、保增长点、生财点，以及土地利用集约程度高的开发区、工业区内的高新技术项目，将有限的指标用到最需要的地方，保障了我市经济发展的用地需求。全年完成10个城市批次、4个单独选址项目用地的审查报批，经上级政府批准用地总面积435公顷，其中农用地转用面积376.27公顷，占用耕地面积181.49公顷。杏海嵩公路（鳌冠—海沧）、中高科一期、翔安区政府临时服务中心、黄厝体育公园、惠尔康、机电工业区汽车工业城、城南工业区等一批重点建设项目及时得到了用地保障。全市中小学资源整合、岛外各区公共卫生大楼、部队对台战略和建设用地、福建省主干电网改造工程、火炬东部产业区二期、东孚垃圾填埋场、环东海域旅游大道、马巷汽车交易城一期工程、水浏线安置地、___市高级技工学校、集杏路、城南工业区一纵一横道路等重点项目用地正在组织报批。全市出让土地300宗，用地面积984.16公顷，合同出让金60.60亿元；划拨土地186宗，面积2638.74公顷；批准使用集体土地12宗，面积11.67公顷。
（二）保障了重点项目征地拆迁工作的推进。建立重点项目征地拆迁工作新机制，充实力量，实行分区、分片负责制，重视搞好现场协调、裁决、跟踪、服务，共编制8期市重点项目征地拆迁进度表。加大征地拆迁裁决和行政强制力度，[找文章还是到.，更多原创！]重点解决“钉子户”问题，共受理拆迁纠纷裁决98件，成功调解41件，作出裁决57件，申请强制拆迁19件，实际强制拆迁10件。督促各区落实重点项目征地拆迁责任制和费用包干制度，确保征地拆迁工作进度。集美大道、环东海旅游道（集美段）、厦工工业园一期、高殿二号路、明达玻璃工业园、翔安大道、五通—浏五店滚装码头、一中新校区等市重点项目的征地拆迁工作得到了保障。市土地开发总公司完成会展中心北侧体育及配套开发用地、吕岭路东段用地及其南侧虾池和滩涂约98万平方米用地的征用工作；基本完成枋湖片区土地整治工作。进一步完善征地拆迁配套措施，制定并报市政府出台了《对不认定为营业性用房的被拆迁房屋实行适当补偿的暂行办法》，为解决当前城市房屋拆迁住宅改为营业性用房补偿难的突出问题提供了政策依据；组织起草《___市征用土地综合补偿标准暂行规定》和《___市城市房屋拆迁管理规定具体应用问题解释》。加强行业管理，制定实施《___市征地拆迁管理工作制度》、《___市房屋拆迁业务招标投标试行办法》、《___市房屋拆迁补偿安置协议示范文本》、《关于规范征地预告的通知》，进一步规范征地拆迁行为；深入各区、镇（街）举办征地拆迁培训班7期，培训人员412人次；举办有453人参加的从业人员岗位资格培训，262人取得《上岗证》；组织成立了房地产行业协会评估专家委员会，解决拆迁评估争议。建立了纠正征地拆迁中侵害群众利益工作小组联席会议制度，加强对征地补偿费监管，设立了征地补偿资金专户。认真开展清欠征地补偿费工作，清理和补发征地补偿款2329.01万元，切实维护了被征地农民的合法权益。全年发布征地预告和征地公告125个，完成征地项目98个，征用土地面积608.85公顷（其中征用耕地487.83公顷），征地补偿费用62350.69万元；发布拆迁公告50个，拆迁房屋面积53.47万平方米，拆迁户数2395户，拆迁补偿安置总费用106336.98万元。
（三）房地产市场秩序进一步规范。全面落实经营性土地使用权招拍挂出让制度。制定出台了《关于进一步规范我市经营性土地招标拍卖挂牌出让工作的通知》、《关于社会福利机构社会化涉及土地问题的意见》、《关于扩建、改建四、五星级酒店和办公楼项目有关土地出让事项的处理意见》，建立了土地矿产市场交易承诺制和成交土地合同履行后续跟踪制度，加强土地矿产交易市场建设，进一步规范土地出让工作。全年通过招拍挂出让国有土地使用权15幅，土地面积74.52公顷，成交地价21.87亿元。进一步完善地价管理政策，修订土地收费若干规定并已上报市政府；开展城镇土地分等定级和基准地价更新工作，原则上通过了省国土厅验收。市土地开发总公司积极开展土地收储业务，国企易地技改土地处置工作取得阶段性成果，新增储备土地273万平方米。继续深入开展土地市场秩序整顿，通过了国家验收。完成经营性房地产协议出让用地历史遗留问题的处理，共取消协议出让项目109个，用地面积317万平方米。加强房地产市场调控和监管，制定经营性土地供应计划，实行经营性土地供应总量控制制度。加大房地产市场信息发布和形势分析工作力度，20xx年市场分析材料被建设部网站选登。初步建成___市房地
产市场信息（预警预报）系统，“厦房指数”课题研究进入总体框架构思阶段。完成空置房调查前期准备工作。开展房地产市场秩序专项治理活动，重点对房地产广告、合同及工程质量进行专项治理，清理和整顿房地产评估机构，对1家评估机构作了降级处罚建议。加强房地产中介行业管理，组织参加行业活动，积极开展房地产经纪机构年检及核定资质等级工作，共年审133家，新批62家，发放房地产经纪人、估价师证书90本。加强商品房销售管理，在开发商申请预售许可证时要求提交由测量机构依据建筑设计图纸测算的房屋面积，改变过去由开发商自行测算的做法。全年批准预售许可证587件，同比增长36%；批准商品房预售面积319.4万平方米，同比增长6%；办理商品房购销合同登记37558件，合同登记面积385万平方米，同比增长10%。加强房地产二、三级市场管理，办理房地产交易17516件，交易面积184.22万平方米，同比增长30%；办理房地产抵押登记39393件，抵押担保金额197亿元。（四）耕地保护和合理利用土地措施进一步落实。严格控制非农业建设占用基本农田。认真落实耕地保护责任制。开展全市基本农田大检查和耕地撂荒大检查，做到基本农田面积及图、表、册一致。推进土地整理工作，完成20xx年国家投资土地整理项目的竣工验收，增加耕地面积2228亩。基本完成《___市土地利用总体规划修编纲要》及其说明的编写以及相关6个专题研究。完成___年度土地利用现状调查，在全省率先开展的土地利用更新调查已完成内、外业工作。积极促进土地集约利用，完成开发区清理整合，全市各类开发区（园区）经整合后由20个减少到14个，面积由48.13平方公里减少到35.78平方公里，核减12.35平方公里。建立土地批后跟踪管理制度，建立了1997～20xx年期间建设用地批后跟踪管理卡，基本摸清存量土地情况。建立全市工业区可供用地信息按季度公布制度，方便招商引资。建立20公顷以上地块使用情况季报制度，促进项目“落地”。组织清理全市1999年以来经国务院、省政府批准的建设用地未转批、未征地情况。积极推动按单位土地面积投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标供地的制度，制定并由市政府下发《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知》，提高土地利用集约化水平。出台了我局《关于农村预留建设用地使用的若干意见》、《关于加快物流业发展的实施细则》等政策文件。起草了《关于鼓励总部经济发展涉及用地用房的工作意见》、《___市集体建设用地流转管理办法》、《___市自用办公用地的意见》、《___市处置停缓建项目暂行规定》、《___市闲置土地处置办法》等规范性文件并已上报市政府。开展清理闲置土地工作，同安区收回22宗，面积43公顷，进一步盘活了存量土地。配合市发改委完成20xx年1月～___年4月在建、拟建项目清理，配合市财政局开展了历年耕地开垦费、有偿使用费的清欠上缴工作。
（五）矿业管理、地质灾害防治和“青山挂白”专项整治工作取得新成效。开展矿产资源储量登记统计，并通过媒体公布，有力推进了矿业管理三年打基础的工作。制定下发了《关于采矿许可证延续登记换证工作有关问题的通知》和《关于已建矿山采矿权有偿出让有关问题的通知》，全面铺开采矿权延续、变更登记换证工作。开展矿山年检，全市持证矿山企业162个，参加年检156个，未参检6个。配合安全生产监督部门开展矿山安全生产专项治理整顿。采取核定包干方式，确保矿产资源补偿费征收工作顺利开展。开展地下水资源企业年检及注册登记，全市矿泉水注册企业10家，8家企业通过年检。编制完成有史以来首部《___市地质灾害防治规划》，也是全省设区市批准实施的首部地质灾害防治规划，为我市防灾、减灾奠定了基础。完成全市地质灾害调查与区划工作，全市现有地质灾害（隐患）点96处，威胁到1106人的安全。认真编制和落实地质灾害防治预案，建立了覆盖全市的地质灾害群测群防网络；积极开展地质灾害知识普及教育，发放防灾明白卡283份；联合市气象局发布地质灾害气象预报预警信息，并认真做好了汛期防灾工作。同安分局聘用了重点镇村地灾监测员32人，举办了地灾防治知识讲座，完成了莲花白交祠小学教学楼后滑坡防治工程，对危险性较大的汪前地质灾害点正在组织实施整治工作。
开展矿山生态环境专项治理整顿，控制扬尘污染，督促搞好“边开采，边治理”复绿整治。认真落实市人大关于《加强裸露山体整治与修复，规范石材开采，防止水土流失继续恶化海湾环境》的议案，积极开展“青山挂白”专项整治工作。确定用两年时间完成辖区内高速公路、国道、铁路、环西海域两侧以及岛内裸露点的治理任务。同安、集美、翔安各分局做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。目前，同安区打石山矿区各矿点都已进行了复土、挖穴、种树，共种植树苗16万多株。集美区岩内9个非法采矿点已由集美区城市综合执法局立案查处，并已关闭；大帽山隧道口的复绿施工已完成；高速路东孚服务区附近两处裸露点已完成树草种植绿化任务；海沧大桥隧道口附近的裸露点，已组织前期方案设计工作，正在落实整治资金；翔安区内厝高速路附近两处裸露点，已采取在陡壁上分散筑槽，在槽上种树和爬藤的办法进行试点性整治。全市划定22处禁采区，面积661平方公里，禁采区内矿点正实施有计划关闭
。（六）国土资源与房产信息化建设取得新突破。加强对信息化建设工作的领导，成立信息技术组，开展信息化建设专题调研，修订完成局信息化建设规划，完成局数据资源共享地理接口概念性方案和___市国土资源信息系统集成方案初稿。完成市局与各分局、房管所计算机联网，目前与局域网联网的局属单位达13个，在全省国土房产系统率先实现市、区（县）联网，局域网具备内外网隔离、速度快、可靠性好、安全性高、可管理性强的优点。完成网络设备升级，实现百兆骨干网到千兆骨干网的转变。组织实施了局机关智能化办公网系统的升级改造，并推广到分局、房管所；全局行政单位实现了智能化办公。不断完善局门户网站建设，局网站在全市首届政府系统优秀网站评比活动中，以第四名的成绩荣获首届十佳“优秀政府系统网站”称号。实现全市单位住房货币化补贴统一通过局互联网办理登记报备手续。完成用地网上报批系统建设，初步实现通过数字福建网向省国土资源厅报送用地批件。建成和国土资源部、省国土资源厅联接的国土资源视频会议系统。国土资源与房产测绘档案信息管理系统（网络版）一期通过验收。完成房地产交易登记系统升级。建成全市住房公积金信息管理系统，省建设厅已向全省推广。市住房公积金中心与国家建设部住房公积金监管系统联网，成为全省设区市首家联网单位。___市城镇家庭住房信息系统基本建成。权籍管理信息系统等其他业务系统建设取得新进展。
（七）产权产籍工作大面积推开。完成城镇土地房屋登记82703件，集体土地房屋登记4385件（不含成片）；地籍调查1610宗；提供宗地图61914份；产籍公开查询26423人次；建设项目用地分割变更登记45宗。继续推进解决房产办证历史遗留问题，完成20个建设项目5000余套历史遗留的房产办证问题。农村土地房屋确权发证工作在全市推开，尤其是翔安、海沧分局，克服点多面广、情况复杂、作业人员素质参差不齐等困难，坚持质量标准，严密组织，积极推进，工作成效明显。目前，全市已完成测绘调查10万多宗，已通过验收的成果7万多宗，形成了完整的数字化地籍图件。进一步加大对全市产权办证工作的指导和检查，农村集体土地所有权确权发证工作进展顺利，全市23个镇全部通过外业检查验收，已经全面进入公告和确权阶段。继续深化房产测绘机制改革，改变房产测绘审核方式，推出测绘成果资料目录通告制度，出台了妥善处理架空层、避难层、结构转换层等公共开放空间的建筑面积和地价等问题的政策，起草了《关于商品房预售推行套内面积计价销售工作的若干实施意见》（征求意见稿），广泛征求意见和建议，并组织举办了听证会。启动了岛内西北部约55平方公里的成片地籍调查工作。
国土资源与房产测绘档案馆基础建设得到加强。制定出台了档案利用管理办法和局档案管理暂行办法；改造了档案服务窗口，改建装修标准化新库房500多平方米；做好档案的接收、整理和利用服务，接收房地产权属档案56640卷、个人建房用地档案2809卷；完成档案编目59940卷；档案利用5135人次。
（八）基础测绘保障取得新进展。___年我市基础测绘投入多，成效大。全面推行了基础测绘项目面向全国公开招标的新机制。首次建立动态监理制度，实行“阳光作业”，确保了基础测绘成果的质量。进一步加强对测绘队伍的监督检查，组织开展“诚信测绘”服务，规范测绘市场行为。积极开展全市地图市场专项治理整顿，我市的做法得到国家六部委联合检查组的肯定。我市历史上首个覆盖全市辖区的1∶5000“3d数字测绘”项目全面竣工，成果通过了验收并提交使用，为___新区划地图制印和大型国计民生项目提供了最新的基础地理信息数据。完成岛内西部1∶500约57平方公里的大比例尺全数字测图项目，并已提交成果。组织展开___年度岛外海沧、集美老城区、同安城区约35平方公里1∶500～1∶1000数字测图项目。进一步规范和完善测绘成果管理，联合市国家保密局对130家单位使用测绘秘密成果情况进行检查，确保涉密测绘成果安全使用。市测量队积极为社会各界提供测绘服务，向市规划局、市土地开发总公司等15个部门和单位提供1∶1000数字线划地形图数据1585幅次，1∶5000数字线划图、数字正射影像图和数字高程模型4000余幅次，供应各种比例尺蓝晒地形图近500张。___年7月，市测量队通过国际标准化组织iso9001质量管理体系认证。
（九）住房制度改革和房政管理工作有序推进。继续深化住房制度改革，出台了《___市___年房改公有住房出售办法及有关规定》、《___市非成套公有住房出售办法》，《___市住房公积金贷款担保办法》；完成《___市易地调动干部住房管理办法》和《___市住房公积金管理办法》起草工作。大力推进住房货币化补贴进程，研究起草了《关于进一步推进企业住房分配货币化有关政策的实施意见》、《___市住房货币化分配有关问题的补充规定》等文件。认真做好房改日常工作，共核定发放住房货币化补贴金额1.12亿元，核定出售单位自管公有住房售房3300套，归集售房款3亿元，核定使用售房款1.33亿元，核定提取住房维修金517万元。加强了住房公积金的归集工作，全年归集12.46亿元，同比增长45.90％。大力发展住房公积金个人贷款业务
，共发放14.60亿元，同比增长94.50％；住房公积金使用率77.52%，居全省第一。办理住房公积金支取54657人，6.87亿元。实现住房公积金增值收益3535万元，其他房改资金增值收益2491万元，同比增长40%。认真做好住房货币化补贴工作，为25522人办理了住房货币化补贴，金额1.12亿元。建立健全了全市危房安全管理网络，把危房管理工作扩大到岛外。修改《___市房屋防洪、防台风抢险救灾预案》并上报市政府。全面开展危旧房排查和重点危房复查工作，查出疑似危旧房屋3079幢40.67万平方米，对全市696幢（次）13.87万平方米的重点危房安全状况进行跟踪复查。完成房屋安全鉴定618幢（项），面积33.87万平方米。房屋安全鉴定所经最高人民法院批准，获得司法鉴定资格。加大重点危房解危力度，私（侨）房重点解危130幢2.23万平方米。完成市危改办成立以来由政府出资搬迁解危规模最大、安置户数最多的项目，即湖滨南路42～54号5幢危房，搬迁住户198户675人，消除了安全隐患。完成岭兜小区建设任务，建设和收购安置房600套5.64万平方米。做好安置房配售、住户安置和后续服务工作。我市危改工作已连续8年实现了市委、市政府提出的“不倒房、不亡人”目标。
认真做好廉租住房分配工作，积极开展房政日常管理。制定并由市政府出台《___市城镇廉租住房租金补助安置暂行办法》，结束了廉租房安置实行“轮候配租”的局面，使我市形成了“租金补助安置为主，实物安置为辅”的廉租房安置方式，是全国几个较先实行廉租户租金补助安置的城市之一。为305户廉租房安置对象发放了廉租补贴资金。完成___岛房屋建筑面积及用途调查，截至___年4月份，___岛已建房屋建筑面积6281.11万平方米，在建房屋建筑面积936.19万平方米。完成全市直管公有住房、代管信托房屋调查。积极开展侨房清退问题调研工作，调研报告已上报市政府，正在草拟侨房清退有关政策意见。加大“两金”收缴力度，全年征收租赁收益金1503.48万元，同比增长50.21％；房屋租金6918.20万元，完成应收数的97.43％。做好房屋修缮工作，完成各类房屋修缮2562幢，8.5万平方米，投入资金3938.4万元。完成对全市500多幢危房的白蚂蚁普查和防治工作。完成为民办实事项目——约2.567万个信报箱的建设工作。思明房管所措施有力，房屋租金和租赁收益金征收工作走在前列。
加强对局属企业改制工作的指导，督促局属企业落实安全生产责任制。局属各企业发挥自身优势，适应市场需求变化，调整生产经营策略，认真组织生产经营，不断提高市场竞争能力，创造了好的经济效益。民建一公司、民建二公司和房屋设备公司超额完成了年度生产经营任务。
（十）依法行政和执法监察工作不断拓展。加强法制宣传教育，在白鹭洲音乐喷泉广场举办了“纪念第十四个全国土地日”文艺晚会，以群众喜闻乐见的形式宣传土地政策；依托司法宣传网络，制作法制宣传栏240版，法制宣传标语850条；编印了《国土资源与房产政策法规系列问答》5万册；组织举办7场700人次参加的《宪法》修正案和《行政许可法》培训。抓好行政许可事项清理，我局现有行政许可（不含行政确认）15项。做好立法和规范性文件审查报备工作。开展法规、规章和政策调研。组织做好局行政复议和行政诉讼工作，完成行政诉讼案件181起、民事诉讼案件14起、行政复议案件9起。全面推行国土资源与房产听证制度，制定了《国土资源与房产管理听证规定》，规范听证程序，举办了19场听证会。积极推动理顺国土资源与房产执法体制，加大与城市管理行政执法部门的协调力度。下发了《关于国土房产行政执法监察范围和责任的通知》，进一步落实执法监察责任制。制定了《___市国土资源与房产管理局土地批后管理检查方案》，进一步完善土地批后动态管理制度。加大了国土资源违法行为和案件的查处力度，发现并制止违法案件1918件，立案查处103件，结案71件，拆除构建物27.56万平方米，收回土地3.32公顷，其中耕地0.6公顷，罚没款82.39万元，挽回经济损失2410万元。加大追缴土地收益金和综合配套费力度，共追缴660.8万元。开展逾期临时用地专项清理，对21宗逾期临时用地提出了处理意见。加强测绘市场监管，组织对展会、广告、互联网、教育地图等进行了专项执法活动。积极开展矿业秩序治理整顿，全市共取缔关闭死灰复燃的无证矿山14个，关闭"禁采区"内的持证矿山12个，注销采矿许可证4本，立案查处矿产违法案件30件，已结14件；制止和查处盗挖高岭土17起。
（十一）行风效能和精神文明建设进一步深化。坚决贯彻执行国土资源部行政为民“十项措施”及工作人员“五条禁令”，积极参加“社会评议机关”活动。落实对外承诺的办事时限和重点项目绿色通道制度，落实促进民营经济、促进农村富余劳力转移和支持农业龙头企业发展的具体措施和各项优惠政策。健全和完善政务督查工作机制，加大抓工作落实的力度，全年办理完成上级督查督办件254件。不断增强服务意识，将服务工作前移。如：组织工作组走访部分拟增资扩产的台资企业和70家重点企业（单位），主动了解用地需求，提供政策咨询；年底局领导亲自带
队到各区开展调研，解释有关的土地政策，了解20xx年各区的用地需求和拆迁计划，为做好20xx年的用地保障打下基础。发动中层以上领导开展行风效能建设大检查、大讨论、大整改活动，进一步研究简化办事流程、缩短办事时限的办法，寻求解决重点、难点问题的突破口。如，局驻建设管理服务中心用地窗口改革并简化了改建和扩建项目的前期审批程序，用地报件材料由一式三份减少为一式二份；市住房公积金管理中心推出了为市民提供个人公积金对帐等一系列便民服务；国土资源与房产测绘档案馆查档业务由三级审批改为二级审批；房地产交易权籍登记中心改变商品房项目权属登记方式，商品房分户登记大提速，还简化了房地产交易、产权证作废和遗失公告的程序，进一步提高了办事效率；湖里房管所等各房管所继续坚持电话预约、上门服务，方便群众。组织不定期的行风效能明察暗访，及时发现和纠正存在的问题。大力开展行风效能建设宣传活动，扩大和保障群众的知情权、参与权，强化社会监督、舆论监督和内部监督。完成27件人大代表建议、政协委员提案办理工作，满意率100%。重视做好信访工作，建立了重大疑难信访件会审制度，妥善处理人民群众来信来访。开设了网上投诉平台，积极为群众解疑释难；充分利用市长专线电话这个平台，两次安排局领导参加市长专线轮值。全年接待来访群众1370人次，其中局长接待日接待294批次、356人次；处理信访件1602件，其中来信642件，电子信访319件，市长专线528件；信访件办结率99％，没有发生重大集体越级上访事件。我局行风效能建设经验在市里作了介绍；维护被征地拆迁群众利益的事迹被省电视台《纠风之窗》栏目录制成专题片，在全省播放，并被省纪委转发。精神文明建设与各项业务工作一起抓，同步发展。有5家单位被评为市级文明单位、16家单位被评为市直机关党工委文明单位，1位同志被评为市文明建设先进工作者，2位同志被评为市直机关党工委文明建设先进工作者；新增省、市级“青年文明号”各1家，综合服务大厅被省厅确定申报创建___年国家级“青年文明号”单位。员当房管所申报“全国巾帼文明岗”通过省、市妇联的检查验收。组织评选了年度系统“十件大事”，振奋精神，鼓舞士气。重视搞好行业文化建设，营造团结拼搏、奋发向上的良好氛围。成功举办局系统第一届运动会；首次成立系统合唱团参加市直机关党工委组织的“颂歌献祖国”歌咏比赛，获得一等奖。新闻报道和信息工作继续发挥宣传鼓动作用。出版《___日报》专栏10期，《___晚报》专版24版。在各类媒体刊登新闻报导300多篇，参加市新闻发布会2次，编发政工简讯18期；编发局工作简讯40期，有250条信息被上级机关采用。完成《___市国土资源与房产管理局简介》画册的编印。
（十二）党的组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设进一步加强。认真学习宣传党的十六届三中、四中全会精神，开展以牢固树立科学发展观和正确政绩观、加强党的执政能力建设为重点的系列学习教育活动。落实每月2次的党委中心组学习制度。全年组织专题学习教育27项。扎实开展“四比四看”竞赛活动。以签订第五轮党建责任书为契机，不断加强党的自身建设。丰富党建工作载体，组织局机关70多名党员到江西革命老区参观学习，接受革命传统教育。积极开展反腐倡廉教育，组织学习了《党内监督条例》和《党纪处分条例》。利用正反两方面的典型，开展廉洁从政教育。组织科以上干部签订了《廉洁从政承诺书》。以基层国土资源所为重点，开展了为期三个月的依法行政、廉洁从政教育整顿活动，强化思想作风建设，提高依法行政能力和廉洁自律能力。制定了《关于加强国土资源管理所建设的意见》和《国土资源管理所规章制度（试行）》，分两批对国土资源管理所进行了全员培训，提高队伍政治素质和业务素质。规范工程项目招投标程序，对涉及财政性资金开支合同（协议）实行会签制。组织对机关固定资产进行了清理，建立了登记，健全了管理制度。坚持落实政务公开制度和重大业务事项内部集中会审制度，从源头上预防和治理腐败。土地出让信息、土地批租信息等通过政府网站和局网站及时向社会公布；机关公务用车耗油、接待开支、车辆维护等情况定期向全体干部职工公布，接受监督；全年组织集中会审18次。政务公开的做法受到中纪委、省纪委和国土资源部的肯定。
进一步完善国土资源与房产垂直统一管理体制。经市委编办批准，同安区、翔安区12个国土资源管理所及同安区房地产交易管理所、房屋产权发证中心、测绘管理站、土地综合档案室、房屋安全鉴定所等五家事业单位全部划归市国土房产局管理；___市测绘与基础地理信息中心经批准成立，为正处级事业单位。坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好干部任免工作，全年任免干部124人。加快事业单位改革步伐，推行事业单位全员合同聘用制工作，公积金中心、土地开发总公司、档案馆、房屋安全鉴定所4家单位已完成全员合同聘用工作。加大干部学习培训力度，20名处级干部参加市委党校培训，139人参加基层土地管理员培训。重视老干部工作，落实老干部待遇，组织老干部开展丰富多彩活动，落实每季度局领导向老干部通报情况和每月例会制度，老干部的作用得到充分发挥。工、青、妇、计生、安全、保卫、共建等工作全面取得新成果。
二、主要体会
一年来，我局工作取得的成绩，是市委、市政府高度重视、正确领导和上级业务部门的大力支持、精心指导的结果，凝聚了我局全体干部职工的集体智慧和辛勤汗水。回顾一年来的工作，我们的主要体会是：
必须把基层建设放在突出重要的位置。国土所和“窗口”单位是我们的基层，是我们一切工作的基础。基层工作人员与群众面对面工作，他们的形象就是我们系统的形象。基层建设搞好了，整个系统建设才能上水平。我们把___年定为“基层国土所建设年”，通过教育整顿、加强人员培训、健全完善制度、规范工作流程等有力措施，改变了面貌，树立了新的形象。针对部分“窗口”单位出现的问题，我们调整了人员，纯洁了队伍，制订了规范，堵塞了漏洞。基层建设朝着越来越好的方向发展。
必须十分重视做好化解社会矛盾的工作。维护稳定是第一责任。征地拆迁和房产办证与群众利益密切相关。随着经济社会的发展，群众法制意识的增强，社会矛盾日益凸显，我们局成为诸多矛盾聚集的部门。如果缺乏对待群众的根本态度，工作方法简单，无视群众的权益，就可能酿成群体性事件，后果不堪设想。___年，我们清欠补发了拖欠的征用集体土地补偿费2329.01万元，举行了15场征地和拆迁裁决听证会，维护了被征地拆迁群众的权益。我们还通过公开举行中南商业广场拆迁纠纷情况说明会，及时向各界澄清事实，避免了事态的进一步发展。针对房产测绘纠纷突出的问题，我们改革了测绘成果审核的方式，建立了测绘成果资料目录通告制度，出台了妥善处理架空层、避难层、结构转换层等公共开放空间的建筑面积和地价等问题的政策，促进了矛盾的化解。
必须强化工作沟通与协调。做好国土房产工作，离不开上级的理解和支持，离不开各相关部门的密切配合。独立自主地思考解决问题，是应该提倡和鼓励的，也是敢于负责和有责任心的一种表现。但是，必须防止互相封闭信息，老死不相往来。要多交流，多通气，加深了解，增进理解，把各方面的积极性都调动起来，形成工作的合力，化不利因素为有利因素，变被动为主动。___年，国家对土地进行宏观调控，实行了“三个暂停”，紧收“地根”，一时间来自各方面的压力汇集我局。我们及时开展政策宣传工作，通过多种渠道，采取不同方式，向市委、市政府汇报我市土地利用现状，提出对策。市领导与我们形成了共识，对我们的工作给予了充分理解和支持，使我们很快扭转了被动局面。由于我们及时有效的沟通，省厅给我市调剂增加了部分指标，暂时缓解了我市用地指标不足的压力。由于我们及时有效的沟通和协调，全面完成了___国家会计学院的代建任务。我们还与市规划局建立了联席会议制度，交流了情况，增进了了解，促进了合作。
必须善于科学组合和使用行政资源，集中力量办大事。根据不同时期的不同任务，科学了组织和使用行政资源，就可以产生1+1大于2的功效。我们吸取近几年信息化建设的经验教训，从全局范围挑选精兵强将成立了局信息化建设技术小组，集中力量进行攻关，在较短的时间内就实现了局到各直属单位的联网，局网站也被评为“市政府系统十佳优秀网站”，信息化建设一年进了一大步。我们还集中使用机关、岛内各房管所和测量队的部分力量，仅用4个多月的时间，就完成了本岛房屋建筑面积普查，摸清了岛内各类房屋的家底。
三、存在的主要问题
一是用地报批面临严峻形势。今年国家对土地实行“三个暂停”政策，国务院又刚刚出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》，在国家实施土地宏观调控政策的背景下，经济社会发展的用地形势严峻。由于农用地转用实行指令性计划管理，20xx年用地指标紧张局面仍难以缓解；另外，由于国家对土地利用总体规划的修编要求基本农田总量不能变，质量不能降，这对我市土地利用总体规划修编影响极大。
二是“征地拆迁难”问题仍然比较突出。由于部分项目征地补偿标准执行不统一，被征地农民互相攀比，抵触情绪较大，加上拆迁安置房建设滞后、农村违章建筑多等原因，加剧了征地拆迁难，影响了重点工程项目及时交地。
三是代管房、信托房和社会主义改造非住宅侨房退管压力大。我局经管代管房、信托房10.6万平方米，现有承租户2134户；经管社会主义改造非住宅侨房20多万平方米。代管房、信托房由于住户安置资金问题，退管、退托工作困难重重。而社会主义改造非住宅侨房因中央和省市尚无退管政策，这项工作尚未开展，原业主意见十分强烈。
四是“青山挂白”专项整治工作开展不平衡。个别项目进展缓慢，一方面是因为过去开采不规范，大部分矿点属强制关闭，没有一个修复性开采过渡期，留下的基本上都是悬崖陡壁。另一方面是由于资金缺口大，而目前国内对这种陡坡面治理绿化，比较好的做法成本都很高。
五是国土资源管理体制有待进一步完善。___市城市管理执法体制改革后，我们没有了自己的执法队伍，而法律、法规对市行政综合执法部门查处农村非法占地建设行为又未明确授权，影响土地执法监察工作的开展。
六是行风效能建设和行业廉政建设存在差距。机关及有关事业单位办事效率和服务态度仍存在一定差距，如有的工作流程繁琐、办事效率不高、服务意识不强，承诺制
未完全落实；基层单位建设薄弱，历史遗留的房产测量面积纠纷问题还不少等等。以上这些问题有待在新的一年里认真加以改进解决。