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终端资源管理工作总结

发布时间: 2019.08.14

水资源管理工作总结。

天波易谢,寸暑难留。回想起来,我们总会经历很多各式各样的事情,大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结,总结的作用是用于客观的发现自我。对于总结范文你有什么心得呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“水资源管理工作总结”,欢迎您参考,希望对您有所助益!

水资源管理工作总结

2011年,在省水利厅、洛阳市水利局的正确领导下,在上级各业务部门的大力支持下,洛阳市节水办深入贯彻落实科学发展观,坚持“夯实基础、增强活力、提升水平、促进发展”的原则,围绕“创建节水型社会、服务洛阳经济建设”这条主线,全面提升水资源现代化管理水平,较好地完成了各项目标任务。全年两费征收达到1441.22万元,其中水资源费1440万元,加价水费1.22万元;全年完成总节水量1200万立方米;计划用水率达80%以上;工业用水重复率达72%左右;万元gdp用水量72立方米,万元工业增加值取水量65立方米;全年取水样298个,取得化验数据15800个,并作出了科学、公正、正确的水质检验报告及水质评价。

(一)积极配合市人大,立法工作进展顺利。 在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下,《洛阳市水资源管理条例》顺利通过了省人大的审查批准,并已于2011年2月1日起施行。积极配合市人大完成了《洛阳市节约用水管理条例》的立法调研工作,并已列入了市人大2011年的正式立法计划。

(三)节水型社会建设稳步推进,取得了初步成效。 办公室专门成立了节水型社会建设工作小组,重点做了以下工作: 1、组织召开了全市节水型社会建设工作会议。会议总结了近几年的节水工作,表彰了节水先进单位和先进个人,安排部署了今后一个时期的节水型社会建设工作。 2、组织编制了《洛阳市节水型社会建设规划》,并顺利通过水利厅组织的评审,此规划已上报省政府,经批准后即可实施;开展了《洛阳市地下水保护研究》专题科研工作,并顺利通过了水利部组织的的审查验收;起草印发了《洛阳市节水型社会建设试点实施方案》、《洛阳市节水型社会建设试点2011年度目标任务分解的通知》。 3、举办了第一期由全市各县(市、区)节水办主任和业务骨干参加的节水型社会建设培训班。 4、完成了节水型企业(单位)、社区、灌区的申报工作。全年共申报10家,其中通过省厅验收的省级节水型企业(单位)共7家;通过水利局验收的市级节水型企业(单位)共3家。 5、对各县(市、区)节水型社会建设工作开展情况进行了督促检查。

(四)认真落实新的用水定额,严格计划管理。全年下发计划用水调查表600家,调整用水单位计划102家,下达用水计划310家,全年节水1200万立方米。 2011年在城市区设地下水位观测井33眼,观测频率6次、月,设水位统调点14个,完成了地下水动态观测报告的编写及有关气象资料的收集工作,为加强水资源管理提供了科学依据。 全年完成枯、丰两季自备井数百个水样水质监测工作,取水样298个,取得化验数据15800个,确保了自备井单位的饮水安全。

(五)大力开展节水宣传活动,全民节水意识不断提高。 在第17届“世界水日”、第22届“中国水周”和“节水宣传月”活动期间,我们在《洛阳日报》上刊登了《洛阳市地下水资源状况公告》和节水型社会建设知识宣传;在牡丹广场设立了节水宣传咨询站,向过往群众发放节水宣传材料2500余份,并展出节水板报100余块;在23中和南昌路小学举办了节水宣传签名活动。通过宣传,提高了广大市民节水、惜水、爱水的意识,取得了良好的社会效果。 鹤壁市2011年节水和水资源管理工作总结 2011年是新中国成立62周年,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年,做好2011年的节水工作,具有特别重要的意义。

一年来,我市认真贯彻党和国家各项方针政策,坚持落实科学发展观,在省厅、市委、市政府的正确领导和市水利局的直接指导下,结合上级下达的各项工作目标,围绕加快“两个构建”,实现“两保”目标,促进节水工作再上新台阶,为推进鹤壁经济社会又好又快发展作出了应有贡献:

1、2011年上交水资源费245万元,南水北调基金175万元,超额完成了市财政下达的收费目标。

2、纳入管理自备井装表率100%。

3、按照省厅、市水利局部署,开展了世界水日、中国水周、节水宣传月等节水宣传教育活动。在《河南节水网》、《中原崛起网》、《河南节水》杂志发表信息、理论文章8篇,在《鹤壁日报》刊登专栏一期,全民节水意识得到进一步提高。

4、组织用水单位开展水平衡测试工作,全年共完成5家,进一步推进了基层合理用水。

5、完成了《2011年度鹤壁市市区地下水动态监测报告》。

6、组织开展了鹤壁市2011年节水技术培训,全市120多家用水单位节水管理人员参加了培训。

7、2011年实现节水总量248万立方米。 2011年主要工作及做法 一、加强节水宣传教育,组织开展世界水日、中国水周等宣传活动,提高全民节水意识 2011年“世界水日”“中国水周”宣传活动期间,我市以节水法规和常识为本,以宣传活动为载体,注重实效,采取了群众喜闻乐见的形式,运用报纸、展版、传单、横幅、咨询台、座谈会等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传,做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强了市民节水意识和水资源观念,提高了人们节约用水、共建节水型社会的自觉性。

1、通过《鹤壁日报》与《淇滨晨报》联合宣传。3月22日世界水日及中国水周活动期间,《鹤壁日报》整版刊登了副市长徐合民同志的署名文章《夯实水利基础,保障经济社会又好又快发展》,通过详实的资料和实例说明了水利在我市经济社会发展中的重要作用以及科学把握可持续发展的治水思路,绘制了我市新时期水利发展的蓝图。其后又设置了专栏,连续三天宣传节水和水资源管理相关法规、政策、常识等;《淇滨晨报》也借宣传周之机,以《审视我市水资源现状》为题详细分析了我市水资源及发展利用前景,通过两报强势宣传,使市民进一步了解了我市水资源、节水和水资源管理现状和可持续发展与利用前景,以增强节约保护水资源的意识和责任感、紧迫感,从而为共建节水型社会奠定的良好的社会和群众基础。

2、召开了世界水日纪念活动座谈会、观看了专题录像片。组织人员以“落实科学发展观,节约保护水资源”为题,召开专题座谈会,畅谈我市节水工作的过去、现在和未来,明确用水观念与经济发展之间的关系,理清今后节水工作的新思路,更好地指导全市节水工作的深入开展。同时观看了水利部专题文艺录像片,使全体职工感受到水利职工的光荣使命和责任,集中精力,全力以赴继续今后的事业。

3、继续开展学校系列宣传活动

(1)3月23日在市师范附小开展了节水主题“国旗下讲话”,全校XX多名师生在国旗下发出了“节约用水、从我做起”的宣言。同时该校还制作了节水宣传横幅,并自发组织学生创办《节水手抄报》,学生们充分发挥自己的才能,通过搜集相关资料,创办的手抄报内容丰实多样,图文并茂,不仅展现了孩子们的天赋,更激发了他们节约用水、珍惜保护水资源的自觉性,从小培养和树立了良好的节水理念。 (2)在鹤壁高中举办了专题书画比赛及展览。经过宣传策划、学生完成作品到层层选拔,推选出优秀作品制作成十余块版面在校内进行了展出,师生们通过书画形式表达了一个共同的主题:节水光荣,共建节水型社会。 学校系列宣传是我市长期坚持的一项方针,旨在通过不间断的宣传教育,使孩子们从小树立正确的水资源观念,养成节约用水的良好习惯,这也将是我市建设节水型社会、推进节水事业科学发展的有力支撑和保证。宣传周活动结束后,我们还对学生作品进一步评比,设立了一、二、三等奖和组织、参与奖等,对师生们进行了表彰和奖励,进一步推动了他们参与活动的积极性和创造性。

4、制作专版10余块,在显著位置悬挂节水宣传横幅20多条,设置咨询台,发放宣传单万余张,深入基层,在用水企业(单位)张贴宣传画500余张调动基层宣传积极性,指导和推进基层节水和水资源管理工作的开展。

5、基层各用水单位在宣传周期间,因地制宜,采取广播、板报、班前会、横幅、标语等多种形式开展了节水宣传活动。 在平时宣传活动中,我们还通过节水简报、河南节水网等渠道加强节水宣传工作。通过集中宣传和平时教育,我市市民尤其是中小学生节水意识有了明显提高;各基层用水单位领导和职工也对节水工作有了新的认识,增强了做好节水工作、推动节能降耗的信心,对推动全市节水工作的深入开展和可持续发展必将产生深远的影响。

水资源管理工作总结

今年水政、水资源科同志以《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》为核心,以“忠诚、责任、超越、创新”水利八字理念为指引,精诚团结,密切协作,在实行最严格水资源管理、水政执法方面做了以下四个方面的工作,圆满完成了年初制定的工作任务。回顾一年的工作,主要体现在以下四个方面:

一)水资源管理基础工作

1、 组织编制完成了《郴州市水功能区划》。按照省水利厅的要求,历时三年时间,组织编制完成了《郴州市水功能区划》,今年5月份通过了省水利厅审查,即将报市政府批准颁布实施。为我市“三条红线制度”的建立、核定水功能区纳污能力、开展水功能区水质达标考核工作打下了基础。

2、 组织编制完成了《郴州市两型社会示范带“十二五”水资源节约保护规划》。初稿已经完成,正在组织相关部门审查。为市委市政府把我市打造成宜居利居乐居山水名城,提供水资源管理方面的基础工作。

3、做好建设项目水资源论证工作。今年参与完成了安仁县自来水公司第二水厂、郴州市城市生活垃圾焚烧发电厂、嘉禾县三百蹬水库、桂阳县桃源水库、中国五矿桂阳白沙子岭锡矿等项目的水资源论证。按市政府的要求,配合相关部门做好神华集团火力发电厂选址的水资源管理前期工作,协助郴电国际自来水公司做好东江引水工程的水资源论证和取水许可工作。

4、做好取水许可证的年审年检及清理工作。对20家市管取水单位进行了年审年检,并按照省水利厅的要求,对全市取得取水许可证的1236家用水单位进行清理,完善补齐的相关资料,为下一步开展用水效率控制工作打下基础。

5、做好省级重要水源地核查上报工作。通过实地调查,从全市筛选了包括东江水库在内的10个饮用水源地,作为省级重要水源地,上报省水利厅,为我市开展重要饮用水源地保护工作打下基础。

二)水资源管理绩效考核工作

今年省政府继续把万元工业增加值用水量和水功能区水质达标率作为绩效考核指标。我们总结去年的经验,根据目前各级水利部门水资源管理工作人手少、工作量大的情况,从全市1098家规模企业中,每个县市区筛选5到10家用水量大的企业,进行重点监察,加强节约用水指导,推广节水新技术、新方法,提高用水效率。对全市七个水质检测断面进行了实地考察,摸清了污染源的分布情况。要求各相关部门加强对污染源的监控和整治,确保全市考核工作达标。

三)水政执法工作

1、开展了世界水日、中国水周宣传活动。今年的宣传活动由于局领导高度重视,全局各科室通力合作,各项宣传活动有声有色。郴州电视台、郴州人民广播电台、郴州日报、郴州新报对活动内容以专题、广播、图片、新闻等形式进行了报道。政府分管副市长、来郴检查工作的省水利厅领导,亲自到现场参加活动。组织苏仙区、北湖区水利局在城区人流密集区开展宣传活动。此次宣传活动影响之大,效果之好,前所未有。

2、完成水行政执法人员培训、换证工作。组织局机关职能科室参加了市法制办的培训,并换发新的执法证和监督证。组织各县市区业务骨干参加省水政总队、省水利厅水资源处的培训,提高了我市水政水资源管理队伍的水政执法能力和水资源管理能力。

3、 调处水事纠纷,做好水行政处罚工作。今年调处了桂阳县六合乡与临武县燕塘乡的边界水事纠纷,查处了桂阳县农村交通管理站违规施工影响水文监测等水事案件。

4、 建立行政处罚网上电子监察系统。按市政府的要求,组织对全局职能科室进行培训,建立健全我局行政处罚网上电子监察系统,提高我局依法行政能力。

5、做好行政性规费征收和项目经费争取工作。今年的行政规费征收工作在局领导的鼎力支持下,行政审批科、水土保持科、水资源科密切配合,收费工作取得新的突破。市本级征收水资源费 242万元,征收水土保护规费75万元,争取省水利厅水土保护专项工作经费30万元,水资源管理经费40万元,合计387万元,比上年增加117万元。

6、代表市水利局参加了市人大组织的环保世纪行活动,对农村饮用水源地的保护进行了专项督查,并获得了活动的组织奖。曹翀同志还代表市水利局获得全市环境污染综合整治工作先进个人的称号。

四)全局性工作

完成了水利普查、帮扶工作队、市人大代表、政协委员提案、建议回复、厅长来信回复等全局性的工作。

回顾一年的工作,我们还存在以下三个方面的问题:

一)水资源管理制度建设亟待加强:党中央和国务院提出了实行最严格水资源管理的目标和任务,如何完成这项工作,还需要相应的制度来支持和保障。省政府把水资源管理纳入了政府绩效考核范围,市、县一级水行政主管部门如何做好与其他相关部门配合,完成考核任务,是一项新课题。怎样通过制度建设,理顺水务一体化管理机制,提高水资源利用效率,加强水资源保护工作,达到水资源管理长治久安的目标,还要在实际工作中进一步探索和完善。

二)队伍建设亟待加强:水资源管理的各项工作最终还需要人才能完成,我市目前的水资源管理队伍年龄青黄不接、素质参差不齐、人员短缺的现象不得到改观,实行最严格水资源管理最终会成为空谈。通过引进人才、加强现有队伍的培训,建设一支高素质的水资源管理队伍,需要我们继续努力。

三)经费投入亟待加强:市县两级水资源管理的基本规划、水功能区划界确碑、水量分配方案编制等基础工作都需要尽快开展,专业设备、执法装备要配置完善,都需要大量经费投入。现在部分单位领导对争项目、争资金的积极性高,对需要拿出资金来开展水资源管理工作,积极就不高,各项工作开展起来举步维艰。在如何提高认识、切实做好水资源管理“三条红线”工作,还需要我们尽力推动。

二、2013年工作计划

一)做好实行最严格水资源管理的基础工作。尽快使《郴州市水功能区划》报市政府批准。开展郴州市最严格水资源管理制度实施方案编制、水量分配方案编制、节水型社会“十二五”规划编制、规划水资源论证试点工作。

二)尽快完善市本级实行最严格水资源管理考核制度,配合市政府绩效考核办对各县市区的水资源管理工作进行考核。

三)做好水资源费征收工作。继续加强对取水户的水资源管理工作,加大与市自来水公司的协调力度,做好水资源费的征收工作。

水资源管理工作总结

各位领导、各位同仁: 2010年,在上级水行政主管部门的大力支持和市委市政府的正确领导下,我们紧紧围绕年初确定的各项目标要求,坚持科学发展观,严格贯彻落实“实行最严格的水资源管理制度”指示精神,以切实履行水行政管理职能为核心,以加大水资源节约保护、全面实施新的取水许可制度为重点,较好的完成了各项工作任务。 刚才,听了靳局长的讲话,我感到成绩鼓舞人心,目标催人奋进,积极应对当前水资源管理工作面临的新形势新任务,进一步坚定了我们的信心和决心。2011年我们将紧紧围绕县局的工作部署,立足实际,扬长避短,确保全面完成今年水资源管理的各项工作任务。现就我办开展工作情况及主要做法交流如下,不足之处敬请提出宝贵意见。

一、2010年完成的主要工作 2010年我县水资源管理工作在县委、县政府和水务局的正确领导和大力支持下,水资源管理工作以科学发展观为指导,以合理开发、利用、节约、保护、调配水资源为中心,圆满完成了市县局下达的各项任务指标。

2 1是合理安排水资源管理工作。在去年水利工作会后,及时召开2010年水资源管理工作会,传达水利工作会议精神。根据我县各用水户分布多点、面广、不集中的特点,调整单位内部结构,全办分为七股,即水资源管理督察股、农村收费一股、二股、建设项目管理股、城市收费股、节水股、后勤股,同时与各股签定年度工作目标任务书,把职责、任务落实到位。

2是加大宣传力度和范围。以3.22“世界水日”、“中国水周”为契机,展开了为期一周的水法及节约、保护、安全用水的宣传活动,并且把宣传范围扩大到主要乡镇。在县城搭建彩门,设立咨询服务点,累计在县地和各镇悬挂横幅32条,发放宣传资料5000多份(包括各乡镇),宣传车2辆,出动12次,并通过县电视台呼吁全县人民珍惜水、爱护水、保护水资源。通过宣传教育,有效地提高了人民群众的维护水法和节约用水、保护水资源的意识。 3是加强取水许可审批力度。严格按照水务局取水许制度办理取水手续,有效地控制了中省市驻靖单位凿井数量,全年发放工业取水凿井通知单21份;临时取水登记卡32本,年取水量630万立方米;农业取水许可手续41份,年取水量万立方米;圆满地完成了局下达的审批指标。 4是加大联合执法力度。10月份申请水务局开展综合治理违法取水和浪费水资源活动,按照水务局要求,联合县水政监察大队对全县企事业单位、个人的自备水源井和打井队进行集中治理整顿。本次活动依法查处了无证取水的14家洗车业, 4家拒缴水资源费,9家不安装节水

3 设施用水户,通过说服教育,都依法接受了相应的处罚,补办了临时取水手续、补缴了水资源费,安装节水设备;依法查处6家违法作业井队,扣押钻机补芯6副,并按照有关水法规定极时给予了行政处罚;共对10家砖厂、2家楼板厂、1家水泥制品厂,3家拌合站进行清理整顿;关闭和封停了城市供水管网覆盖范围内的17眼自备水源井(从2009起累计关闭和封停46眼自备水源),本次活动共罚款10100元,追缴水资源费27400元。通过本次活动的开展,进一步增强了用水户节约用水意识,规范了我县取水、用水秩序,为开展节约用水、保护水资源工作奠定了扎实的基础。 5是积极开展节约用水工作。工业用水方面,加大对中省市驻靖大型企业节水监控力度并进行水平衡测试工作,建立了长庆采气一厂和榆林炼油厂两个节水企业示范点;农业用水方面,积极推广节水农业,分别建立了杨桥畔等8个节水农业示范点,现代农业在全县建立节水农业示范点8处,新发展节水灌溉农业8000亩,农业灌溉用水系数从0.5提高到0.7。生活用水方面,大力推广节水器具安装,商业用水和服务业用水安装率又增长了5个百分点,达到60%以上。 6是积极编制各类水利规划。全年共计编制了5个规划报告,分别是《靖边县“十二五”水资源规划报告》,《掌高兔水利基础设施规划报告》,《榆林市百万节水灌溉靖边规划实施方案》,《靖边县农田水利规划报告》,《2011年度节水灌溉试点示范项目规划报告》。

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年度水政水资源管理工作总结


2005年度水政水资源管理
2005年是我市深入贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的一年,是全面实施创新发展、率先发展、和谐发展的重要之年。我市水资源管理工作按照市委、市政府和上级水利部门的统一部署,紧紧围绕本局的工作重点和目标,及时掌握并反映我市水资源开发利用和管理的基本情况,根据《取水许可制度实施办法》、《省水资源管理条例》、浙价费209号《关于调整水资源标准的通知》和《开展全省取水口调查工作》的文件精神,结合本科工作实际,我们开展了以企业取水许可证审办与年审、取水计量装置安装与运行、水资源费征收与管理、取水口调查与定位、创建“十佳”服务企业工作亮点、“3.22”水法宣传活动等为主要内容的一系列工作,较好地完成了今年的工作任务,具体报告如下:
一、企业取水许可证发放及年审情况
(一)2005年新办取水许可证11家,取水总量为29743.8万m3,地下水2家1.5万m3。其中:
1、企业办证6家,申请水量为252.3万m3。
2、换发证3家(上年度转),申请水量为21.5万m3,地下水1.5万m3。
3、省办取水证1家(水务集团),申请水量为10600万m3。
4、电站1家,申请水量为18870万m3。
(二)到2006年2月底,应年审的企业有224家,已参加年审的企业有136家,其中年审合格的有108家,年审注销取水许可证的企业28家,销减水量124.86万m3(其中地表水12套91.3万m3),销减计量表19只。

(三)经年审,2005年累计有效取水许可证418套,申请许可总量为157750.36万m3,年底实际取水总量为157910.3万m3;申请地下水许可总量为321.44万m3;实际取水总量为82.3万m3。其中:

1、农业灌溉灌发证为145套,取水许可量为20306万m3。

2、水电站发证为55套,取水许可量为133146万m3。

3、企事业单位直接取水发证为202套,申请许可水量为1133.92万m3,实际取水量为580万m3;申请地下水取水量为321.44万m3,实际取水量为82.3万m3。

4、制水企业取水发证为13套,申请许可水量为2843万m3,实际取水量为3796万m3。

(四)2005年取水许可预申请及水资源论证审批企业1家,申请取水量为64万m3,日最大取水量为0.22万m3,并按行政许可要求登报公示。

(五)做好下情上报工作:

1、2005年2月及时编报了2004年度水资源年报工作。

2、2005年3月底完成编报我市2004年度水资源公报工作。

3、及时向省结报水资源费及票据,做到票据专用,规范收费。

二、取水计量及收费情况

2005年取水收费企业为189家,水电站为54家。其中计量收费企业157家,已领证末取水的3家,当年办证的11家。今年是执行新调整水资源费价格的第一年,在执行新标准的同时,为便于企业了解、接受新价格,我们所到取水企业都随带调价文件,对企业进行宣传、解释、说服,耐心接受取水用户的意见,赢得取水企业的理解和支持。

(一)2005年1月至12月应收缴企业水资源费234.5万元,现已到财政172.45万元。

水电站2004年11月至2005年10月总发电量为2515.5万千瓦,收缴水资源费25.15万元。全部进入财政预算外资金专户。

(二)2005年已向省财政结报水资源费115.80万元;上缴省、市水资源费46.32万元(地表水、电站部份)。

(三)至2005年底,在保有企业有效取水许可证的202家取水用户中,已有157家安装了不同类型的计量表。在年取水量1万m3以上的取水户中,装表率达百分之百。

同时,4月份以来,我们着重推广安装新型智能水表,该表有计量准确、直观、性能稳定、能升级远程监控等功能。到目前已落实的有11家取水企业的14台智能型水表,其中已安装的有9台,另5台将于年底适当时间安装。

(四)2005年7月至8月,按照省厅要求完成了我市取水口DpS定位工作,实地定位203处,并逐个登记、汇总、制作取水口位置图,且在图上逐个标明取水口位置记号。

三、创建“十佳”服务企业工作亮点

水政水资源科是市水利水电局的内设机构,负责全市水资源统一管理和保护工作,担负我市27个镇(乡)街道企事业单位的取用水管理。形象决定地位,水政水资源科的服务质量直接反映水电局的社会形象。为此,我们以“服务优质”为落脚点,开展了“形象工程”建设,即要科室人员始终牢固树立“一个宗旨”,实行“六个公开”,坚持“八心态度”,为企事业单位提供了良好的服务。同时,我们不断加强学习,提高自身素质和依法行政的水平,转变工作作风,改变管理工作模式,为规范水行政许可,依法对取水许可申请、初审调查和水资源管护,实行“一证、一牌、一卡、一表”四个一管理模式,进一步规范了企事业单位的取用水行为,树立了水利人的良好

社会形象。

四、二00五年水政工作

(一)“3.22”水法宣传活动。充分利用“世界水日”、“中国水周”等时机,与有关科室配合,以“保障饮水安全,维护生命健康”为主题,通过报纸专版、电视专题、社区专栏、挂横幅、贴、跑乡镇分发宣传画、资料和印有水法宣传标语的纪念品等多种形式加强宣传教育,同时评选出10家单位为2004年度“取水许可规范单位”,增强了企业、群众的水资源管理意识。

(二)“四五”普法活动,总结并通过验收。

(三)七月参加全市行政许可案件评比活动,并获二等奖(第四名)。

(四)八月设立行政许可统一受理窗口,负责受理行政许可事项8件。

(五)十月通过《我市水资源管理实施办法(草案)》审议。

(六)十一月制定并交流《河道采砂行政处罚自由裁量基准制度》。

(七)十一月完成“三创”工作,统计2001年-2004年我市的GDp用水量,完成2005年我市集中式水厂供水情况统计报表。

(八)完成局领导临时交办的工作任务。

五、二00六年工作

(一)完成2005年度的水资源年报和水资源公报编制。

(二)做好日常水资源管理,对未办证取水的单位和个人按行政许可程序到统一窗口进行受理,并办理取水许可证。

(三)继续推行智能水表安装工作。在适当时候,把现有大口径表计量的单位,实行计量管理升级,并投入设施,实现远程监控管理。加强小口径取水管道的其他计量设施安装力度。

(四)进一步实施浙价费209号“关于调整水资源标准的通知”,做好宣传,加强收费力度,严格执行新标准。

(五)重新汇编水法规。

(六)制订除河道采砂外的其它自由裁量基准制度。

(七)积极完成省、市、局领导下达的各项工作。

水政水资源科

2005年11月25日


水资源管理与调度工作总结


水资源管理与调度工作总结

为强化长垣黄河水资源统一管理和水量统一调度,促进黄河水资源管理与调度工作正规化、规范化建设,根据上级水资源管理与调度规定和《新乡市黄河河务局水资源管理与调度规范化建设工作意见》,按照《长垣黄河河务局水资源管理与调度规范化建设实施方案》,遵循“边建设、边工作”的原则,在领导的大力支持和有关部门的积极配合下,长垣局水资源工作严格按十化要求进行,2004年度的工作取得了很大成绩,现总结

一、首先建立组织

为加强对长垣水资源管理与调度规范化建设工作的领导,确保水资源管理与调度的规范化,长垣黄河河务局成立水资源管理与调度规范化建设领导小组,成员组成

组 长 杨根有

副组长 李永安 金爱兰

成 员 王广利 王学民(水) 王学民 尚华岚 王万学

崔军民 滑 庆 樊超芬 何忠勇

二、在分工负责的实施方案下,按照“十化”标准与时间要求,逐项进行实施。

(一)管理队伍专业化。

长垣局充分认识到了黄河水资源统一管理、统一调度和防断流任务的长期性、艰巨性、复杂性和重要性,高度重视和加强对水资源管理与调度工作的领导,通过规范化建设,结合水资源管理与调度工作的特点,以人为本,明确水调专管人员,建立了一支精干、高效、懂技术、能够适应现代水利管理需要的专业化水资源管理与调度的专业化队伍。1、按照定岗、定员要求,明确具有中专以上文化程度的水调专管人员。2、涵闸管理人员都实行持证上岗制度,坚持上岗前培训和定期考核制度。3、为全面提高长垣黄河水量调度工作质量、工作效率和工作水平,长垣局在3月底前聘请高级技术人才对水资源管理与调度人员及涵闸管理人员进行业务技术和管理素质培训,通过考试发证上岗。3月份派出2名管理人员参加了河南河务局举办的为期12天的远程监控系统操作培训班。通过各种培训,他们的业务技术和理论水平都有很大程度的提高。

(二)管理任务目标化。

1、根据市局水资源管理与水量调度规范化建设的目标,结合水资源管理与调度工作实际,制定《2004年长垣水资源管理与调度工作意见》,确定年度目标任务,量化管理指标

。为强化目标管理,明确考核内容,建立《长垣水资源管理与调度目标责任制》和《长垣水调人员岗位责任制》。 2、2月15日,由主管局长和科室、科室和水资源管理人员及涵闸管理人员层层签订目标责任书。从而使各项目标责任和管理工作内容落实到岗、落实到人。3、制定《长垣水资源管理与调度目标管理考核和奖惩制度》,实行目标责任追究制。使水调人员任务明确,职责清楚,奖惩分明,激励竞争,杜绝任何违反水调纪律的现象的发生。

(三)管理措施制度化。

在原有的水资源管理与调度规章制度基础上,结合长垣黄河水资源管理与调度工作实际,围绕“维持黄河健康生命”治河新理念,加强制度建设。为把此项工作做好,指定专人,广泛搜集资料,日夜加班,并经层层把关,反复修改, 3月15日前完成了长垣水资源管理与调度工作17项制度的初步建立。这些制度更加完善、更加健全、更加科学、更加合理并更具有可操作性,并上报市局,市局在此基础上统筹把握,最后定稿。这些制度形成了强有力的监督约束机制和依法管理、有章可循、令行禁止、违章必究的良好氛围,真正做到用制度约束人、用制度激励人、用制度规范人。为确保黄河水资源管理与调度工作依法有序进行,采取有效措施,对各项制度的贯彻落实情况进行监督和定期考核。

这些制度主要包括:《长垣黄河水量调度管理办法》、《长垣黄河引黄供水管理办法》、《长垣黄河水量调度工作责任制》、《水量管理与调度人员岗位责任制》、《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》、《旱情紧急情况下黄河水量调度督察办法》、《水量调度工作纪律》、《水量调度人员学习培训制度》、《水量调度岗位值班制度》、《水量调度内业资料管理办法》、《用水订单申报及放水签票制度》、《长垣黄河引水计量稽查管理办法》、《水量调度定期巡查管理办法》、《涵闸管理人员责任制》、《引黄涵闸启闭管理办法》、《涵闸管理人员持证上岗制》、《涵闸远程监控操作规程》。并将其装订成册,发到每个水资源管理与涵闸管理人员手中。

(四)管理手段科学化。

1、提高水量调度的科技含量。(1)配合完善杨小占闸的远程监控系统建设与三次联调工作。3月中旬派出县局与涵闸人员进行了计算机与远程监控系统的全面学习,学后教会相关人员,以此全部达到了熟练掌握系统操作规程和使用方法的水平,确保整个系统安全、稳定、高效运行。2、充分利用农业气象遥感技术或其他信息资源,及时征取灌区用水意见,尽量提高计划用水和订单供水的精度。3、加强灌区引黄用水规律、来水用水预测预报、取水退水监测等工作的研究,科学预测和预防水调突发事件的发生。4、实现黄河水资源和订单供水网络化管理,实时调配各个控制河段之间涵闸引水流量,达到可供水量的优化配置、科学调度。5、建立水调信息平台。在《工作总结之家》网站《泡泡》(2004年第二代多媒体通讯工具)的信息平台上,绑定县局一位领导手机号码,申请一个号码,利用其来给有关领导发送水调实时信息,为各级领导决策提供重要参考。根据上级的统一安排部署,石头闸远程监控系统可望年度完成。

(五)调度方案精细化。

根据黄委“精心预测、精心调度、精心协调、精心监督”的要求,坚持水调管理认真、具体、扎实、到位的原则,制定详细的工作方案和管理措施,努力把水调工作抓实、抓细。一是加强订单供水管理,科学编制引水订单,提高引水订单的精度,严格退单退水收费制度,避免引水指标浪费;二是制定《长垣水量调度和旱情紧急情况下水量调度督查预案和实施方案》,做到水调紧急情况下有对策、有措施;三是根据上级分配引水指标,把指标具体落实到每座涵闸和每个用水时段,采取日申请、日核实、日调整制度,真正做到水量实时调度和精细调度;四是水调指令和水调指标分配、

调整采取书面形式通知,完善调水手续,利于责任追究;五是加强取水许可管理,不定期进行督查,发现问题及时处理和上报,使取水许可监督管理与水量调度有机结合起来。

(六)应急反应快速化。

按照黄委《黄河水量调度突发事件应急处置规定》和《河南黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》,制定了《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》,建立快速反应机制和应急措施,在水调突发事件发生后,按照预案,保证在第一时间及时上报,并采取果断措施,迅速做出反应,确保水调突发事件的及时化解。

(七)管理文档格式化。

建立统一的水资源管理与调度各类常用文档格式并严格按照格式要求规范使用。按新乡局要求对各项水资源管理与调度文档和水资源统计报表格式建立统一的文档和统计报表模板。有:《长垣黄河月用水计划》、《长垣黄河旬用水订单》《长垣黄河涵闸引水定单》、《长垣黄河用水及水量调整申请》、《长垣黄河水量调度值班日志》、《长垣黄河水调督查通知单》、《长垣黄河水调督查日志》等,并建立统一的文档模板。

(八)测流计量标准化。

大力提高对涵闸测流计量工作重要性的认识,增强涵闸管理人员测流计量工作责任心,加强测流计量标准化管理。1、严格落实引水计量工作岗位责任制、持证上岗制和测流测沙签名制的“三制”规定。2、各涵闸(虹吸)配齐、并确保测流、测沙计量设备、仪器完好。3、放水期全部涵闸测流计量严格按规程和黄委要求进行定时、定量实测,定时上报引水报表。4、观测资料填写、计算、统计、整编,都符合国家有关水文观测规程要求,做到了规范、认真、准确、真实,没有擅自修改现象,为黄河水资源管理、水量调度和水费征收提供了可靠的流量、水量计量依据。长垣局本年度各闸口共引水3727.37万立方米。

(九) 监督稽查经常化。

1、为加强水资源管理,严格执行上级调水指令,避免水调事故的发生,成立以主管局长为组长、水政科长为副组长、水资源管理人员为成员的督察小组。领导小组明确督察任务、措施,落实必要的督察所需工具设备。2、采取普遍督察、突击检查、巡回督察等形式加大水量调度稽查力度,杜绝水量调度事故的发生,平时督查每月不少于2次、非常调度期每月不少于4次水量督查,同时定时与不定时对各涵闸进行检查,落实水调指令的实施,督促检查各个涵闸放水情况。3、每次督查填写规定格式记录表,实行现场签发《长垣黄河水调督察通知单》制度和水调督查通报制度,确保水调指令严格执行。稽查人要做到认真细致填写,记录真实。发现问题及时上报,结合上级领导意见,根据情节轻重,并采取果断措施,迅速做出反应,确保上级调水指令的严肃性和准确性。

(十) 资料编报正规化。

按照上级部门对水资源管理与调度资料的要求,切实认真做好这方面的资料编报工作。1、加强领导,专人负责。2、统计资料填报实事求是,原始记录真实、清晰、规范、及时、准确,不得随意涂改、变更。3、按照统计报表制度的要求,做好编制和汇总工作,在规定时间内上报。4、充分利用现代信息技术,提高统计报表编报质量和速度。所有报表尽可能地利用计算机填报,通过网络或电子邮件上报,并利用可移动磁盘(悠盘)定期进行备份。5、对与水资源管理与调度有关的各类文档、图表、数据、声像资料及时、全

面、完整地收集、整理和归档。6、充分发挥水资源管理与调度基础资料的作用,及时对有关资料进行整理分析,为科学调度、有效管理提供真实、科学的依据支持。

总之,长垣局的水政水资源工作,在各级领导的亲切关怀和指导下,在有关职能管理部门的大力配合下,取得了一些成绩,但与上级领导的希望和要求还有一定差距,决心在以后的工作中发扬成绩,积极寻找差距和不足,认真学习有关文件精神,团结拼搏,开拓创新,再接再厉,使长垣局水政水资源工作再创新高。

  二○○四年十一月


水政水资源工作总结


水政水资源工作总结

1 交流材料 落实最严格的水资源管理制度 全面推进水资源配置、节约与保护 --在2011年全县水务工作会议上的交流材料 水资源管理办公室主任 郝剑中 各位领导、各位同仁: 2010年,在上级水行政主管部门的大力支持和市委市政府的正确领导下,我们紧紧围绕年初确定的各项目标要求,坚持科学发展观,严格贯彻落实“实行最严格的水资源管理制度”指示精神,以切实履行水行政管理职能为核心,以加大水资源节约保护、全面实施新的取水许可制度为重点,较好的完成了各项工作任务。 刚才,听了靳局长的讲话,我感到成绩鼓舞人心,目标催人奋进,积极应对当前水资源管理工作面临的新形势新任务,进一步坚定了我们的信心和决心。2011年我们将紧紧围绕县局的工作部署,立足实际,扬长避短,确保全面完成今年水资源管理的各项工作任务。现就我办开展工作情况及主要做法交流如下,不足之处敬请提出宝贵意见。

一、2010年完成的主要工作 2010年我县水资源管理工作在县委、县政府和水务局的正确领导和大力支持下,水资源管理工作以科学发展观为指导,以合理开发、利用、节约、保护、调配水资源为中心,圆满完成了市县局下达的各项任务指标。

1是合理安排水资源管理工作。在去年水利工作会后,及时召开2010年水资源管理工作会,传达水利工作会议精神。根据我县各用水户分布多点、面广、不集中的特点,调整单位内部结构,全办分为七股,即水资源管理督察股、农村收费一股、二股、建设项目管理股、城市收费股、节水股、后勤股,同时与各股签定年度工作目标任务书,把职责、任务落实到位。

2是加大宣传力度和范围。以3.22“世界水日”、“中国水周”为契机,展开了为期一周的水法及节约、保护、安全用水的宣传活动,并且把宣传范围扩大到主要乡镇。在县城搭建彩门,设立咨询服务点,累计在县地和各镇悬挂横幅32条,发放宣传资料5000多份(包括各乡镇),宣传车2辆,出动12次,并通过县电视台呼吁全县人民珍惜水、爱护水、保护水资源。通过宣传教育,有效地提高了人民群众的维护水法和节约用水、保护水资源的意识。

3是加强取水许可审批力度。严格按照水务局取水许制度办理取水手续,有效地控制了中省市驻靖单位凿井数量,全年发放工业取水凿井通知单21份;临时取水登记卡32本,年取水量630万立方米;农业取水许可手续41份,年取水量万立方米;圆满地完成了局下达的审批指标。

4是加大联合执法力度。10月份申请水务局开展综合治理违法取水和浪费水资源活动,按照水务局要求,联合县水政监察大队对全县企事业单位、个人的自备水源井和打井队进行集中治理整顿。本次活动依法查处了无证取水的14家洗车业, 4家拒缴水资源费,9家不安装节水设施用水户,通过说服教育,都依法接受了相应的处罚,补办了临时取水手续、补缴了水资源费,安装节水设备;依法查处6家违法作业井队,扣押钻机补芯6副,并按照有关水法规定极时给予了行政处罚;共对10家砖厂、2家楼板厂、1家水泥制品厂,3家拌合站进行清理整顿;关闭和封停了城市供水管网覆盖范围内的17眼自备水源井(从2009起累计关闭和封停46眼自备水源),本次活动共罚款10100元,追缴水资源费27400元。通过本次活动的开展,进一步增强了用水户节约用水意识,规范了我县取水、用水秩序,为开展节约用水、保护水资源工作奠定了扎实的基础。 5是积极开展节约用水工作。工业用水方面,加大对中省市驻靖大型企业节水监控力度并进行水平衡测试工作,建立了长庆采气一厂和榆林炼油厂两个节水企业示范点;农业用水方面,积极推广节水农业,分别建立了杨桥畔等8个节水农业示范点,现代农业在全县建立节水农业示范点8处,新发展节水灌溉农业8000亩,农业灌溉用水系数从0.5提高到0.7。生活用水方面,大力推广节水器具安装,商业用水和服务业用水安装率又增长了5个百分点,达到60%以上。 6是积极编制各类水利规划。全年共计编制了5个规划报告,分别是《靖边县“十二五”水资源规划报告》,《掌高兔水利基础设施规划报告》,《榆林市百万节水灌溉靖边规划实施方案》,《靖边县农田水利规划报告》,《2011年度节水灌溉试点示范项目规划报告》。

水政水资源工作总结

2011年,在省水利厅、洛阳市水利局的正确领导下,在上级各业务部门的大力支持下,洛阳市节水办深入贯彻落实科学发展观,坚持“夯实基础、增强活力、提升水平、促进发展”的原则,围绕“创建节水型社会、服务洛阳经济建设”这条主线,全面提升水资源现代化管理水平,较好地完成了各项目标任务。全年两费征收达到1441.22万元,其中水资源费1440万元,加价水费1.22万元;全年完成总节水量1200万立方米;计划用水率达80%以上;工业用水重复率达72%左右;万元gdp用水量72立方米,万元工业增加值取水量65立方米;全年取水样298个,取得化验数据15800个,并作出了科学、公正、正确的水质检验报告及水质评价。

(一)积极配合市人大,立法工作进展顺利。 在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下,《洛阳市水资源管理条例》顺利通过了省人大的审查批准,并已于2011年2月1日起施行。积极配合市人大完成了《洛阳市节约用水管理条例》的立法调研工作,并已列入了市人大2011年的正式立法计划。

(三)节水型社会建设稳步推进,取得了初步成效。 办公室专门成立了节水型社会建设工作小组,重点做了以下工作: 1、组织召开了全市节水型社会建设工作会议。会议总结了近几年的节水工作,表彰了节水先进单位和先进个人,安排部署了今后一个时期的节水型社会建设工作。 2、组织编制了《洛阳市节水型社会建设规划》,并顺利通过水利厅组织的评审,此规划已上报省政府,经批准后即可实施;开展了《洛阳市地下水保护研究》专题科研工作,并顺利通过了水利部组织的的审查验收;起草印发了《洛阳市节水型社会建设试点实施方案》、《洛阳市节水型社会建设试点2011年度目标任务分解的通知》。 3、举办了第一期由全市各县(市、区)节水办主任和业务骨干参加的节水型社会建设培训班。 4、完成了节水型企业(单位)、社区、灌区的申报工作。全年共申报10家,其中通过省厅验收的省级节水型企业(单位)共7家;通过水利局验收的市级节水型企业(单位)共3家。 5、对各县(市、区)节水型社会建设工作开展情况进行了督促检查。

(四)认真落实新的用水定额,严格计划管理。全年下发计划用水调查表600家,调整用水单位计划102家,下达用水计划310家,全年节水1200万立方米。 2011年在城市区设地下水位观测井33眼,观测频率6次、月,设水位统调点14个,完成了地下水动态观测报告的编写及有关气象资料的收集工作,为加强水资源管理提供了科学依据。 全年完成枯、丰两季自备井数百个水样水质监测工作,取水样298个,取得化验数据15800个,确保了自备井单位的饮水安全。

(五)大力开展节水宣传活动,全民节水意识不断提高。 在第17届“世界水日”、第22届“中国水周”和“节水宣传月”活动期间,我们在《洛阳日报》上刊登了《洛阳市地下水资源状况公告》和节水型社会建设知识宣传;在牡丹广场设立了节水宣传咨询站,向过往群众发放节水宣传材料2500余份,并展出节水板报100余块;在23中和南昌路小学举办了节水宣传签名活动。通过宣传,提高了广大市民节水、惜水、爱水的意识,取得了良好的社会效果。 鹤壁市2011年节水和水资源管理工作总结 2011年是新中国成立62周年,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年,做好2011年的节水工作,具有特别重要的意义。

一年来,我市认真贯彻党和国家各项方针政策,坚持落实科学发展观,在省厅、市委、市政府的正确领导和市水利局的直接指导下,结合上级下达的各项工作目标,围绕加快“两个构建”,实现“两保”目标,促进节水工作再上新台阶,为推进鹤壁经济社会又好又快发展作出了应有贡献:

1、2011年上交水资源费245万元,南水北调基金175万元,超额完成了市财政下达的收费目标。

2、纳入管理自备井装表率100%。

3、按照省厅、市水利局部署,开展了世界水日、中国水周、节水宣传月等节水宣传教育活动。在《河南节水网》、《中原崛起网》、《河南节水》杂志发表信息、理论文章8篇,在《鹤壁日报》刊登专栏一期,全民节水意识得到进一步提高。

4、组织用水单位开展水平衡测试工作,全年共完成5家,进一步推进了基层合理用水。

5、完成了《2011年度鹤壁市市区地下水动态监测报告》。

6、组织开展了鹤壁市2011年节水技术培训,全市120多家用水单位节水管理人员参加了培训。

7、2011年实现节水总量248万立方米。 2011年主要工作及做法

一、加强节水宣传教育,组织开展世界水日、中国水周等宣传活动,提高全民节水意识 2011年“世界水日”“中国水周”宣传活动期间,我市以节水法规和常识为本,以宣传活动为载体,注重实效,采取了群众喜闻乐见的形式,运用报纸、展版、传单、横幅、咨询台、座谈会等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传,做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强了市民节水意识和水资源观念,提高了人们节约用水、共建节水型社会的自觉性。

1、通过《鹤壁日报》与《淇滨晨报》联合宣传。3月22日世界水日及中国水周活动期间,《鹤壁日报》整版刊登了副市长徐合民同志的署名文章《夯实水利基础,保障经济社会又好又快发展》,通过详实的资料和实例说明了水利在我市经济社会发展中的重要作用以及科学把握可持续发展的治水思路,绘制了我市新时期水利发展的蓝图。其后又设置了专栏,连续三天宣传节水和水资源管理相关法规、政策、常识等;《淇滨晨报》也借宣传周之机,以《审视我市水资源现状》为题详细分析了我市水资源及发展利用前景,通过两报强势宣传,使市民进一步了解了我市水资源、节水和水资源管理现状和可持续发展与利用前景,以增强节约保护水资源的意识和责任感、紧迫感,从而为共建节水型社会奠定的良好的社会和群众基础。

2、召开了世界水日纪念活动座谈会、观看了专题录像片。组织人员以“落实科学发展观,节约保护水资源”为题,召开专题座谈会,畅谈我市节水工作的过去、现在和未来,明确用水观念与经济发展之间的关系,理清今后节水工作的新思路,更好地指导全市节水工作的深入开展。同时观看了水利部专题文艺录像片,使全体职工感受到水利职工的光荣使命和责任,集中精力,全力以赴继续今后的事业。

3、继续开展学校系列宣传活动 (1)3月23日在市师范附小开展了节水主题“国旗下讲话”,全校XX多名师生在国旗下发出了“节约用水、从我做起”的宣言。同时该校还制作了节水宣传横幅,并自发组织学生创办《节水手抄报》,学生们充分发挥自己的才能,通过搜集相关资料,创办的手抄报内容丰实多样,图文并茂,不仅展现了孩子们的天赋,更激发了他们节约用水、珍惜保护水资源的自觉性,从小培养和树立了良好的节水理念。 (2)在鹤壁高中举办了专题书画比赛及展览。经过宣传策划、学生完成作品到层层选拔,推选出优秀作品制作成十余块版面在校内进行了展出,师生们通过书画形式表达了一个共同的主题:节水光荣,共建节水型社会。 学校系列宣传是我市长期坚持的一项方针,旨在通过不间断的宣传教育,使孩子们从小树立正确的水资源观念,养成节约用水的良好习惯,这也将是我市建设节水型社会、推进节水事业科学发展的有力支撑和保证。宣传周活动结束后,我们还对学生作品进一步评比,设立了一、二、三等奖和组织、参与奖等,对师生们进行了表彰和奖励,进一步推动了他们参与活动的积极性和创造性。

4、制作专版10余块,在显著位置悬挂节水宣传横幅20多条,设置咨询台,发放宣传单万余张,深入基层,在用水企业(单位)张贴宣传画500余张调动基层宣传积极性,指导和推进基层节水和水资源管理工作的开展。 5、基层各用水单位在宣传周期间,因地制宜,采取广播、板报、班前会、横幅、标语等多种形式开展了节水宣传活动。 在平时宣传活动中,我们还通过节水简报、河南节水网等渠道加强节水宣传工作。通过集中宣传和平时教育,我市市民尤其是中小学生节水意识有了明显提高;各基层用水单位领导和职工也对节水工作有了新的认识,增强了做好节水工作、推动节能降耗的信心,对推动全市节水工作的深入开展和可持续发展必将产生深远的影响。

水政水资源工作总结

一、创新工作

创新管理模式,实现管理互动

执法环境是困扰当前黄河水政执法的难题。为保障执法工作的顺利进行,水政水资源科通过与有关执法部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。每月或每一季度向沿黄沿堤各乡镇派出所、乡镇委员会及县相关执法部门发放水政工作征求意见卡,征求各单位对我们水法规宣传、水行政执法、堤防及河道管理、行政规费征收、堤防及河道管理等工作的意见,以便争得各部门的配合为执法活动创造良好的外部环境。通过发放水政工作征求意见卡,水政管理模式逐渐由被动转向互动,通过设立征求意见卡,水政人员能及时发现和改正在监察工作中的不足和失误,能及时了解行政相对人的主观心理状态和实际情况,妥善处理各种事件,达到和谐解决问题的实际效果。

二、重点工作

(一)、加强河道巡查力度,提高水行政执法水平,及时处理各类水事违法讣?

根据河道巡查制度的要求,水政监察人员坚持每星期巡查一次,及时发现并制止各种水事违法行为。在河道巡查中,水政监察人员依据“教育为先,惩处为后”的办案方针,对违章取土、淘沙、堤坡放牧的当事人进行教育,使其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性,从而保证不再犯类似的错误。全年我局处理水事违法案件共30起,均为现场警告处理。

根据上级清除违章片林的文件精神,水政水资源科在2月20日至2月27日对滩区各乡镇进行了巡查,在植树节到来之前,彻底遏制新生违章片林的出现。8月4日,根据黄委、河南河务局的指示精神,长垣河务局全力清除主河槽内的违章片林。水政监察人员听从领导安排,配合防汛办公室、养护公司、抢险队进行清障。经一天的团结奋战,我局的违章片林清除工作全部完成。此次共清除违章片林350余亩。在片林清除工作中,河南河务局副局长王德智、新乡河务局局长刘培中、长垣县副县长王佩珍先后到现场检查指导工作并对片林清除的进展情况给予了高度肯定。

6月1日至6月12日,水政监察人员、黄河派出所、工程养护公司联合出动,坚决禁止堤顶打场晒粮、堤坡乱垦乱种和违章放牧现象的发生,迎接上级部门工管检查验收。

11月1日,新乡河务局在我局举办了水事案例模拟听证会。我局水政人员作为主持人参加听证会,通过主持案件模拟听证会,提高了水政人员的办案水平。

(二)、听从领导指挥,为黄河基建工程保驾护航

1月4日上午,苗占马野庄亚行项目部淤台施工队员被马野庄村民马玉奇殴打。接到报案后,水政监察人员赶赴现场,经与其村支书协商:马玉奇支付受害人全部医疗费用,并向受害人赔礼道歉。4月15日、5月6日处理位庄镇董占村30多名村民阻止放淤固堤工程施工,5月12日调查处理位庄镇董占村村民董二小阻挠施工案。4月18日、5月25日,水政监察人员与地方政府、公安配合,在武邱乡三义村强制施工。

临黄堤7公里机淤固堤工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定,我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益,在村中造谣生事,煽风点火,并多次组织不明真相的群众干扰施工,使围堤施工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。为使该工程顺利完工,4月7日凌晨四点,李国力局长亲自带领全体局领导、水政监察大队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线,为施工保驾护航。李局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线”,耐心地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线”,对劝告无效的村民进行制止,为施工队伍创造50米的安全施工空间。水政监察大队、黄河派出所组成第三道“防御底线”,对威胁阻挠施工的,依法进行了严肃处理。通过积极查处阻挠施工、干扰施工、殴打施工人员的案件,水政监察人员确保了施工队员的人身安全,稳定了人心,为工程施工创造了良好的外部环境,保障了各项施工的顺利开展。以上工程,放淤固堤的打围堤工程已经完工,三义村避水连台工程的各项工作正顺利进行。

(三)、加强河道内建设项目监督管理,督促相关单位办理审批手续

3月15日,在巡查至孙东闸时发现新乡供电局在未经许可的情况下擅自开挖高压输电线路坑。水政监察人员立即进行制止并要求建设单位向河务部门提交书面申请,新乡供电局现已经停止施工并与水政部门结合提供各项申请许可的资料。根据水政部门的要求,新乡供电局已办理好施工许可证。

水政部门向济东高速公路建设单位河南省宏力高速公路投资发展有限公司下发黄水政字[2005]21号文,要求建设单位及时上报申请办理施工许可证的有关材料并告知在未办理施工许可证以前不得施工。

水政部门向阿深高速公路跨越太行堤施工单位新乡黄河高速公路有现公司下发了新黄水政[2005]24号、豫黄水政[2005]51号、长垣黄河河务局通知等文件,要求在使用喷浆型水泥搅拌桩前通知河务部门并根据河务部门的要求进行各项工作。

长远集团生态园擅自改变施工计划,违章修建河神庙等建筑,水政部门向其下达了通知书,明确告知未经申请长远集团不得私自改变原有规划进行建设。长远集团收到通知书后,积极配合水政部门工作,按水政部门的要求提供各项资料申请办理施工许可证,水政部门及时按要求向上级部门提出了初审意见。

6月份,根据上级文件精神,对河道内建设项目进行了一次全方位的检查。特别是对厂矿企业、窑场集中的恼里镇、总管乡进行了重点检查,在检查过程中,我局水政监察人员结合滩区各乡企业办负责人对重点厂矿登记造册,将发现的问题及时上报长垣县黄河防汛指挥部,请求防汛指挥部依法进行处理。

(四)、加强普法创新,推动普法进程,积极迎接上级部门的“四五”普法验收

1、普法年历暖人心。在2006年新春佳节到来之际,水政水资源科打破常规,精心谋划,与县邮政部门合作,推出了水法宣传贺年历。 普法贺年历拉近了“说”法与学法的距离,增加了浓厚的亲情感觉,有效达到了传递和宣传水法知识的目的。

2、普法手提袋受欢迎。在今年水周宣传期间,水政水资源科推出了普法宣传手提袋。普法宣传手提袋简单实用,美观大方,深受人民群众的喜爱。在普法过程中,群众争相索要。

3、报纸普法出实效。人民群众对河务部门不具有土地所有权却能对集体所有的土地行使管理权的做法感到疑惑,因此在河道管理范围内集体土地上的简单水事违法行为时有发生,屡禁不止。《河务局依法填鱼塘损失谁来补偿》一文在中国水利报上发表后,水政水资源科以此为契机展开了普法教育活动。报纸的权威性、公众性和人民群众对国家报纸的信赖心理,使报纸普法具有其他普法形式无可比拟的优越性。水政水资源科对案例进行了复印并分发到沿黄村庄党支部,以广播的形式进行宣传,取得了非常好的效果。

4、水周普法效果好

3月10日参加新乡局召开的水政座谈会。根据座谈会精神,结合长垣实际,我局制定“世界水日”、“中国水周”普法教育计划并根据普法教育计划举行大规模的普法宣传活动。为保障普法效果,加大创新力度,经过实际考察,制作了5000个印有水法宣传标语的手提袋,普法手提袋在宣传过程中深受群众欢迎,使我局的普法宣传活动达到事半功倍的效果。水日当天,邀请局长进行电视讲话并在长垣新闻里连续播放一周,每天播放四次。通过现代新闻媒体,真正使这次普法宣传活动深入人心做到家喻户晓。我局制作了“保障饮水安全,维护生命健康”的宣传版面和宣传横幅,并悬挂在县城主要街道、沿黄主要乡镇。根据新乡河务局的统一安排,出动宣传车在新乡、原阳、封丘跟队进行统一宣传。3月25日,局机关全体人员出动,由警车、军乐队开道,在县城主要街道进行普法教育活动。此次普法活动,我局出动军乐队一支,宣传车1台,出车56次,150余人参加宣传活动,散发宣传标语15000余份,受教育人数达40万。

5、回顾“四五”普法经验,迎接上级部门检查验收

为总结普法经验,迎接上级部门对“四五”普法工作的检查验收,我局对“四五”普法工作进行了全面自查。在“四五”普法自查过程中,成立了“四五”普法领导组、自查工作组并制定了“四五”普法验收方案,规定了局属各科室的职责和任务。自查工作组从普法创新、普法实效等六个方面对“四五”普法工作进行了系统总结并制作了多媒体,在五月份通过了新乡黄河河务局的检查验收。

(五)、重视宣传报道,加强舆论宣传

水政水资源科高度重视舆论与宣传报道的重要性,在新乡黄河网、河南黄河网、黄河网、黄河水政、水利部水政在线、水利报上多次发表普法信息和案例分析。如在水利报上发表了《河务局依法填鱼塘渔场损失谁来补偿》、《生态林管理合同应明确性质》等四篇文章,在黄河报上发表《向领导普法》等4篇普法宣传文章,在黄河水政、水政在线发表了《长垣河务局做好水政监察换证工作》、《长垣黄河河务局“六项措施”促普法》等共50多篇信息,真正把水行政执法和普法教育工作宣传好引导好。

(六)、注重为我局提供法律援助,维护单位最大利益。

在我局与魏玉兰雇佣损害赔偿纠纷一案中,水政水资源科确定了“以最小代价维护最大利益”的工作方针,搜集各种证据材料,查询各种法律法规,向局领导献计献策。在确定胜诉困难后,及时向局领导汇报,并积极与当事人沟通,最后以低于魏玉兰4万元的诉讼请求达成调解协议,彻底解决雇佣损害赔偿纠纷。针对这种因协议约定不明引发的纠纷,水政水资源科向局领导提出以下建议:有关部门在签订管理合同时应明确合同性质,严格按照《合同法》关于承揽合同的有关规定签订生态林管理合同。通过明确合同性质,河务部门在今后的工作中能够减少不必要的纠纷,更好地维护自身利益。

在我局与新乡县政府关于“中央引黄渠桥”130余万工程欠款的纠纷中,水政人员积极参与并提出了与律师签订风险代理的合理化意见,现通过与律师签订风险代理协议,我局与新乡县政府的工程款纠纷得以妥善解决。我局已与新乡县政府签订了还款协议,新乡县政府计划用一年半的时间还清所欠的130万工程欠款。

水资源工作

(一)、日常工作

1、严格执行各项水量调度制度,保证上级指令的贯彻落实,确保了全年未发生一例违反水调指令现象。大大提高用水“服务”意识,长垣局本年度农业引水量共计4933.66万m3。周营城市供水自2005年12月28日放水以来,截止10月底共计引水553.47万m3。

2、严格把“十化”标准规范应用到日常管理中去,扎实做好规范化建设质量年活动,并于11月1日顺利通过市局验收评比。

3、在调水调沙期间,做好了引水控制工作,尤其是后期的拉沙冲淤工作,由于重视到位,方案可行,使长垣的所有取水口和渠道得到了有效冲刷,归整了河道,改善了供水条件,保证了引水安全,达到了调水与供水双赢的目的。。

4、按照上级指令与文件标准要求,圆满完成了2006年的取水许可换证工作,共计换证11套。认真履行水资源管理职责,虽然周营二水厂的取水许可证一直未果,但是经过多方努力,自2006年的5月1日起开始每天上报日用水量。

5、加大水调督查力度,实行引水计量“三制”制度,把用水流量控制在5%误差范围之内。

6、积极进行理论探讨,于9月份在开封参加省局组织的论文交流会议。提供的论文题目为《论如何构建“节水型”黄河》。

7、11月1日参加了新乡市局在长垣县局组织的水量调度工作检查评比活动,交流经验,总结成绩,促进了水资源管理工作的制度化和规范化。水调工作人员还参加了闭卷业务考试,答题情况很好。

(二)、远程监控工作

杨小占闸自2004年12月初步实现了与黄委总调度中心的连通,实现了监测、监视、监控功能,但还存在着系统运行不稳等诸多问题。运行1年半以来,我局积极配合上级领导作了大量工作,进行了多次检查与联调,坚持每星期四上报远程监控检测表。现地监控人员按照制度每日进入操作系统进行实际操作,做好日志,发现运行问题及时、准确、完整地上报、记录,为系统更加完善反馈基础信息。2006年根据上级文件,4月份又制定出了《长垣黄河河务局远程监控系统管理办法》,发放到供水处,并遵照执行。今年我局又增添了石头庄闸远程监控系统,水政水资源科积极配合各级进行安装与调试。

存在问题与明年打算

1、硬件设施不全,严重影响工作开展。水政水资源应有专用电脑。水政水资源的性质都具有紧急性,上级安排的任务必须及时完成,如果两方面都有工作,则很难保障工作的及时性。另一方面,基于所存文件的安全性考虑,水政水资源科也应该配两台电脑。建议上级部门为水政水资源科再配置一台电脑。

水政上缺乏必要的办案工具,如摄像机、卷尺等测量仪器。在处理案件过程中,容易延误时机。测流是水调督查的一个重要环节,应该配备好的督查测流仪器并进行专门的测流培训,以确保水调指令执行的严肃性和强制性。

2、水调通讯问题。对水调方面应该配备专门的水调手机(800兆也行)。因为水调无小事,近年来把水调工作提到了与防汛同等重要的位置,为更好地做好这项工作,把各种突发事件损失降到最低限度,信息的及时传递尤其重要。

3、法律基础知识不扎实,在涉及水法以外的法律时不能提供较为可行的实施方案。在下年要认真学习民法、经济法等知识,在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。

4、不了解其他单位在水政水资源方面的做法,不能借鉴他们的先进经验。下年要尽量走出去,观摩学习其他单位特别是先进单位的经验和做法,推动我局水政水资源工作的开展。

5、长垣滩区面积大,用水量可观,但我们没法对滩区的取水口进行管理,因为它们都是自建自管的滩区取水口,工程与管理人员都不是我们自己的。建议进行协调,把工程收为我们的,还是学习豫西的模式,通过实测,给它定出一个每年的用水量,让它交水费,不过,这个工作很难做。

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