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法制办个人工作总结

发布时间: 2019.08.10

法制办个人年终工作总结。

又是一年过去了,旧的一年即将在我们身后关闭。我们需要撰写年做工作总结回顾一年的工作与成长。职场经验告诉我们,作好的年终工作述职对于未来的发展非常紧要。怎么才能将的年终工作总结写得全面呢?经过搜索和整理,小编为大家呈现“法制办个人年终工作总结”,希望对您的工作和生活有所帮助。

XX年法制办工作在办公室的领导下,在市法制局的指导下,通过科室人员的不懈努力,正在逐步走向制度化、规范化、程序化。按照办公室目标责任制的要求,我们以《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称纲要)为重点,以做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作,不断强化服务意识,切实提高工作质量和办事效率,较好的完成了各项工作任务,下面就具体情况汇报如下:
一、认真贯彻落实《纲要》,扎实有效地推进依法行政 一是认真学习了市委宣传部、市法制局《全面推进依法行政实施纲要宣传工作安排通知》和市法制局《关于开展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知》等文件,对贯彻落实《纲要》情况进行了安排。
1、组织购买了《纲要》学习资料,要求机关工作人员要树立严格依法行政的意识,要从立党为公、执政为民的高度,抽出一定时间认真学习和领会《纲要》的精神实质和主要内容,要通过学习、贯彻《纲要》,推进政府依法行政;
2、对《纲要》的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人,把宣传工作落到了实处;
3、12月7日上午邀请西北政法学院的王麟教授在区政府二楼会议厅,为机关干部及执法人员全面讲解了《纲要》出台的背景、推进依法行政的主要任务和措施等,共计有300多人参加了《纲要》培训;
4、计划在XX年对所有执法人员再进行一次集中培训,进一步深化执法人员依法行政意识,把贯彻《纲要》落到实处。 二是加强科室人员自身建设,不断提高工作人员依法行政能力。能不断加强理论知识和业务知识学习,积极参加保持共产党员先进性教育活动,通过认真学习讨论、记笔记、写心得体会和党性分析材料,使科室人员更新了观念、转变了作风。同时科室人员还不断学习相关法律知识,如《行政复议法》、《劳动法》、《土地法》、《信访条例》《行政许可法》、《公务员法》等,有力地推动了法制工作的顺利开展。XX年统一参加了市局组织的《纲要》培训,通过认真听课和看书学习,明确了我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主要任务和措施,树立了建设法治政府的目标。 三是为了使区政府领导便于学习,掌握要点,准确应用,力求做到依法行政,科室摘录了《行政复议法》、《信访条例》学习要点,印发给各位领导参考学习。
二、不断总结行政复议工作经验,严格按照《行政复议法》规定程序,公平、公正、公开办案,对疑难案件,除向申请人、被申请人、第三人了解情况外,还主动深入到现场及申请人家中查看和了解情况,并进行认真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步处理意见,向分管领导汇报后,拿出正式处理意见。 如绿康公司的案子有新闻媒体介入(《三秦都市报》),区政府领导非常重视,分管领导亲自参与,经过科室工作人员的认真调查,严格按照规定作出了维持的决定,并对申请人做好解释说明工作,使这件案子顺利办结。截止11月底共收到行政复议案件10件,受理6 件,不予受理4件,办结5件,正在办理的1件。 同时认真对待来行政复议的群众,耐心解释国家的法律、法规。如退休教师为过节费提出申请复议,我们作出不予受理的复议决定,但是许多退休教师想不通,两周共有九批退休教师前来询问,科室的同志都不厌其烦的一一进行解答,终于解开了他们心理的疑问,得到了他们的肯定。
三、严格规范性文件的备案制度,加强对抽象行政行为的监督。XX年通过科室认真审查区政府制发的文件,向市局报送备案了4件范性文件。
四、按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的要求,确立执法为民的观念,加强行政执法监督指导。行政执法责任制要求做到“一条主线”、 “两个目标” 、“三个合法”、 “四个明确”。即:贯穿行政执法责任制“一条主线”,实现既要保护公民的合法权益,又要提高行政效率“两个目标”,做到执法主体、执法行为、执法程序 “三个合法”,确保执法的依据、责任、权限、手段 “四个明确”。 为了规范行政执法行为,做到持证上岗,亮证执法,建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍, XX年为新成立的区城市综合执法局的42名综合执法人员换发了《执法证》。 6月份配合市局对我区原有的21个受委托组织的行政执法情况进行了年度审验,各受委托组织在委托执法过程中大都能按照规定程序执行,没有出现大的问题,市局对年审结果进行了肯定。
五、认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。3月份召开了人大代表建议和政协委员提案工作交办会议,在交办会上对XX年办理工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励,并进行了经验交流,起到了鼓励先进,鞭策后进的作用,促进了今年的办理工作,截止目前区人大代表建议和政协委员提案180件全部办结。同时办理省政协委员提案1件,市人大代表建议2件,分别受到省政协委员王海棠和市人大代表陈恒利的肯定。 在今年的办理工作中除了采取开交办会、电话催办外, 6月2日区人大、区政府和区政协三家办公室还联合对交通局等6个重点部门的办理工作进行了督促检查,促进办理工作的落实 。
六、协助部门做好人大常委会审议的政府议题、区政府向区政协通报材料的准备、初审工作及人大、政协视察创卫、古灞桥、道路建设的组织协调工作。法制工作情况能及时在《督查专报》或《灞桥信息》上反映。 法制工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,如对有的法律法规吃的不透,影响到案件的办理进度。在以后的工作中科室要不断加强理论学习和业务知识、法律知识的学习,提高工作人员的办事能力和综合协调能力,加强执法人员培训,做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作,使政府法制工作再上一个新台阶。

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法制办年终工作总结


篇一:201X年政府法制办公室年终工作总结范文3篇

201X年政府法制办公室年终工作总结范文3篇

201X年政府法制办公室年终工作总结范文3篇

资讯请关注办公室工作总结栏目! 201X政府法制办公室年度工作总结 20xx年,市政府法制办紧紧围绕全市中心工作,按照市委、市政府的统一安排,以建设法治政府为目标,以提高依法行政能力为核心,以深化依法行政考核、提高制度建设质量、规范行政权力运行、依法化解社会矛盾等工作为重点,深入推进依法行政,不断加快法治政府建设步伐,圆满完成了各项工作任务。

一、以解放思想为先导,扎实开展解放思想大讨论活动 坚持把解放思想大讨论活动作为加强法治政府建设的 推进器 ,破解难题的 金钥匙 ,精心组织、周密安排。通过制定方案、召开动员会、理论学习、查找问题、征求意见、剖析根源、制定措施,深入开展解放思想大讨论活动,组织党员干部进一步解放思想,破解发展的思想障碍。全体党员干部树立了 逢先必争、逢旗必夺 的决心,以事争一流的信心,力求在创新发展、制度建设、规范执法、化解矛盾、服务政府决策、完善考核机制、执法队伍建设上求突破。市委大讨论活动办公室第28期《简报》刊登了我办 七个求突破 的经验做法。

二、坚持科学立法,民主立法,不断提高制度建设质量 紧紧围绕全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等关系社计民生的问题为重点,认真谋划立法项目,科学制定立法计划,完善立法程序,从根本上保证立法的必要性和科学性。

一是坚持以人为本,加强政府立法工作。在立法工作中,本着科学严谨的态度,坚持以人为本,坚持开门立法,坚持急需为先的原则,通过建立健全公开征求意见、专家咨询论证、立法听证等制度,广泛集中民智,确保立法质量。起草了《**市城乡规划管理条例》、《**市粉煤灰综合利用管理条例(修正案)》、《**市市容环境卫生管理条例(修订草案)》3部地方性法规,经市政府审议后,市人大已审议通过。《**市物业管理条例》,经省人大常委会批准,在《**劳动日报》等媒体予以公告,将于20xx年5月1日起正式施行。这是我市第一部关于物业管理的地方性法规,标志着我市物业管理将逐步走上法制化、

规范化的轨道。

二是加强对政府规章的起草审核把关,维护法制统一。在政府规章制定过程中,我们严格把好程序关、政策关和备案关,做到有件必备、有件必审、有错必纠。坚持 立、改、废 并重的原则,注重发挥政府法制机构的审核把关作用。完成了《**市城市生活饮用水二次供水管理办法》和《**市供热管理办法》2部政府规章的起草工作;完成了关于《**市扶助残疾人规定》等3部政府规章的前期立法调研工作。同时,按期完成了省法制办交办的43部法规和规章的征求意见工作,提出了90余条修改意见和建议。

三是积极做好规范性文件的审核工作,确保工作质量。为提高规范性文件质量,根据《**市行政机关重大行政行为合法性事前审查暂行规定》,起草了《**市人民政府规范性文件制定程序若干规定》。该《规定》经市政府常务会议审议通过后,以政府令形式公布,为全市规范性文件的制发设立了规矩,有效提高了规范性文件的质量。认真履行审查职能,不断加强规范性文件的合法性审查,努力当好政府制度建设的 审查部 。完成了《**市市级政府公务仓资产管理办法》等41件规范性文件的合法性审查,从起草、报送、审查、决定和公布等制定程序进行把关,保障了规范性文件的合法合规。

四是推进 四项制度 建设,强化重点领域管理。为推进建设工程招投标等领域的规范化和法制化进程,按照市政府主要领导的指示,我办与市政府办、市纪委多次组织召开了有关制度建设调度会和协调会,研究部署了我市建设工程领域招投标、土地出让、政府采购、国有资产处置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《关于进一步加强招标投标、土地出让、政府采购、国有资产处置工作的意见》,经市委、市政府审核后,以市委、市政府文件形式印发,推进了建设工程领域招投标等重点领域的制度化建设。

三、规范行政执法行为,强化执法监督,进一步优化发展环境 坚持把规范执法行为作为推进依法行政的关键环节,结合优化发展环境活动,不断规范行政执法行为,强化执法监督,进一步提高全市的行政执法水平。

1、认真开展 三类事项 清理工作,着力提高行政效率 利用两个月

的时间,牵头组织开展了行政许可、非许可类行政审批和行政监管 三类事项 清理工作。在清理工作中,坚持合法有据、精简高效、合理稳妥原则,以国家法律、法规、规章等为准绳,以各行政执法部门在 三定 方案中界定的工作职能为依据,对各部门设定的 三类事项 逐项逐条地进行核对,凡是与上位法相抵触或不一致的,一律予以撤销。经过清理确认,全市继续实施的行政许可和非许可类行政审批事项为238项(行政许可180项,非许可类行政审批 58项),比20xx年调减了44项,消减率为15.6%;行政监管事项为172项,使我市在全省保留事项最少。清理结果经市政府常务会议审议通过后,以市政府文件形式下发了 三类事项 清理通告,并在《**劳动日报》等媒体及时向社会公布。此项工作得到了市委书记王雪峰、市长陈国鹰、市纪委书记张振县等市领导的充分肯定。市纪委书记张振县对此专门做出批示: 法制办服务中心高效快捷,重点突出,卓有成效,机关部门应学习 。

2、全力推行行政执法 五规范 ,着力规范行政执法行为 为进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督,按照市优化办的安排部署,以市政府名义印发了《关于推行行政执法 五规范 的实施方案》。按照相关法律法规规定,对执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作进一步予以规范,并要求全市各级行政执法部门对制定的 五规范 制度进行社会公开,接受社会监督。7月,我办与市纪委、市监察局联合对行政执法 五规范 落实情况,采取听汇报、查档案、民主测评等方式进行了集中检查。共查阅案卷709部,召开座谈会22次,回访服务对象和处罚对象176人次,有力推动了行政执法 五规范 活动的深入开展。为加强督导检查,制定了《**市优化发展环境规范行政执法工作考评细则》和《关于行政执法 五规范 检查的实施方案》。根据考评细则和实施方案,与市纪委、监察局等有关部门联合,对各县(市)区和市直行政执法部门进行了全面检查,进一步推进严格、规范、公正、文明执法。

3、不断健全和完善自由裁量权基准制度,着力推动行政权力廉洁高效运行 认真贯彻落实省政府《关于建立行政裁量权的指导意见》,严格落实行政处罚自由裁量权基准制度,印发了《关于统一行政处罚

篇二:法制办公室工作总结

法制办公室工作总结

我办政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开领导小组办公室的业务指导下,以邓小平理论、“xxxx”重要思想、党的xx大和xx届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《xx年全国政务公开工作要点》,紧紧围绕打造“今日××效率”,坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象和工作作风的重要载体,精心组织、规范运作,全面推进政府法制工作,进一步提升政府公信力,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。现将开展情况总结如下:

一、主要工作及成效

xx年,我办高度重视政务公开工作,按照市政府政务公开工作的总体安排,及时召开专题工作会议进行了研究布置,采取有效措施,统筹推进,积极完成了市政府政务公开工作的各项目标任务。

(一)加强领导,明确责任。为了认真贯彻落实《条例》,加强我办政务公开工作,xx年就成立了由主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员,下设办公室在行政复议科的政府信息公开工作领导小组和机构,建立健全工作机制,明确相关职责,确定专人负责信息发布。安排专项经费,确保了政务公开工作的顺利开展。

(二)创新方式,强化学习。一是继续贯彻学习《条例》及上级有关政务公开工作的文件精神,采取集中和个人自学等方式,使我办干部职工充分了解和掌握政务公开工作的实质内涵,使政务公开工作深入人心,人人知晓。二是积极派员参加省、市级组织的政务公开工作的学习培训,特别是今年实施阳光政府以来,我办明确专门的信息发布员、接线员和联络员,积极参加省、市组织的多次视频培训会议,进一步提高了信息发布员的业务能力和水平,确保了我办政务信息能及时有效地上传96128政务信息查询系统,使广大群众能及时了解我办政务信息。

(三)认真梳理,及时更新。一是按照《条例》的要求,结合我办实际,对政务信息作了全面梳理, 修订充实了《××市人民政府法制办公室政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息目录》以及《政府信息公开年度报告》,并通过政府信息公开门户网站等途径予以公开。二是以政府信息公开门户网站为信息公开的主阵地,明确地把我办政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开,方便广大群众对公开事宜提出咨询,既增强了办事透明度,又方便群众查阅和监督。三是结合阳光政府四项制度的深入开展,有效利用96128政务信息查询系统,对我办常见问题信息进行认真细致梳理,发布常见问题30条,为广大干部群众提供有效服务和帮助对政府法制工作的了解。

(四)坚持原则,规范程序。我办的政务信息公开工作坚持严格按照四个原则,即:坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则。以公开为原则,不公开为例外,凡是法律、法规、规章要求,政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定,只要不属于不予公开的事项,都对外予以公开,保证了信息公开的内容真实可信,结果公平公正,并修订完善行政复议和行政诉讼的相关程序,进一步规范行政行为。

(五)主动公开,保证时效。按照《条例》的要求和相应公开原则,立足实际,对我办政务信息进行公开。属应当主动公开范围的政务信息,在信息生成后及时予以了公开,因特殊原因不能及时公开的,公开时间基本是没有迟于信息生成后15个工作日。未主动公开又不属于不予公开的政务信息,严格依照申请公开的政务信息,根据申请人的要求,按照规定的程序,能够及时公开的及时向申请人进行了公开,对不能及时公开的,自接到申请的15个工作日内向申请人进行了答复。

(六)严格审核,保证质量。为了确保信息公开达到及时、准确、完整的要求,我办实行工作人员具体落实、分管领导亲自抓、主要领导负总责的审核机制,严把审核关,不断更新政府信息,保证政府信息公开内容完整、界定准确。按照分解的“机构职能”、“工作动态”、“业务及服务”、“四项制

度”等项目内容一一对应,相继在政府信息公开门户网站上公开信息共44条。

篇三:2016法制安全工作总结

广平县第二实验小学

2015—2016学年第二学期

法制安全工作总结

树立“安全第一”的思想,做到警钟常鸣、常抓不懈,是我校师生始终坚持不变的工作态度。我们本着教育为先,宣传为重,预防为本的原则,全校上下一条心,共走一盘棋,做到人人增强安全意识,时时加强安全防范,重点抓过程管理,重视每个环节的具体工作,责任分解到人,真抓实干,使学校的安全工作进入了一个新阶段。现就对此项活动总结如下:

一、领导重视 措施有力

为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,学校校长直接抓,分管副校长具体抓,学校政教处、法制办具体分工负责组织实施。

二、制度保证 措施到位

1、每周一下午召开班主任例会,对班主任进行安全教育,增强班主任的安全意识,对安全管理中出现的问题及时总结,改正,布置本周安全教育工作,把班主任例会纳入班级考核,加强班主任管理。

2、签订责任书。学期初,与班主任,教师签订安全责任书,明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防 1

火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。

三、齐抓共管 群防群治

“一岗双责”是学校教育工作正常进行的重要保障,督促教师做好五五分和课间楼梯安全值班,并对其值班进行检查,记录和公示。

四、加强教育,促进自护

要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

1、认真做好开学和假前安全教育工作。开学第一周为学校安全教育周,以校园安全为主题,在安全教育周期间,组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。六月为安全生产月,开展多种形式的安全教育活动,保障期末复习和考试顺利进行。

2、每周班会明确安全教育的主题,使得召开的班会目的明确,效果最好,同时班会要求班主任要准备充足,准备课件,视频,教案等,是的每次班会都有一定的收效。同时要求班主任,每周五放学时发“假期安全校讯通”强调安全事项,增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

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3、召开两次“午托机构整治会议”,要求午托机构把学生的饮食安全放在首位,深入到午托机构,对其食品卫生进行查看,向午托机构讲解食品安全的重要性和食品生产流程中的安全问题。

4、针对我校午托学生较多,切实做好学生信息的统计工作和学生乘车安全情况的信息统计,向家长发放关于乘车安全的一封信,教育学生和家长,不乘坐“三无”车辆,不乘坐超载车,农用车,三轮车等。

5、提倡走读学生步行上学,对学生骑车上学情况进行清查,12周岁以下禁止骑车。

6、建立学生请假外出制度。学生外出须有班主任或任课教师签字,学生持假条,在门岗处等候家长到来,方可离校。

7、每月举行一次逃生演练,为教师敲响安全警钟,让学生掌握逃生技能。 8、5月份进入夏季,加强防溺水安全教育。利用安全教育平台、班会、黑板报、国旗下的讲话、悬挂横幅、校讯通、防溺水视频,致家长的一封信、手抄报竞赛,防溺水签字等开展多种形式的防溺水安全教育,增强学生的安全意识。

9、针对校园暴力,开展专项整治活动,做好学生之间,学生和老师之间、教师与家长之间的矛盾排查,对问题学生进行心理疏导,告诫教师要讲求教育的方式,把矛盾消灭在萌芽状态。

10、按照局里要求,三至六年级开展安全教育课,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。经常对教师教案,学生作业进行检查,做好记录。

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11、做好暑假放假前的安全教育,上好“学期最后一节安全课”,在暑假前对全体学生集中开展一次安全教育,帮助学生了解掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防火、防溺水、防洪水、防泥石流、防地震等安全常识,教育学生不私自下水游泳,不参加打架斗殴,要遵守交通规则,要注意灾后饮食、饮水安全,切实提高学生的安全防范意识和应急避险能力。同时召开暑假安全教育家长会,让家长做好孩子的监督责任。

五、每日进行安全隐患排查,做好记录,及时整改。

1、由于我校与二中相邻,坚持每天排查学校围墙,发现隐患,及时整改,把学校安全工作作为重点检查内容之一。

2、认真做好局里、县里对我校的安全检查工作。县公安消防队对我校提出的安全整改工作,积极排查灭火器和应急灯等安全设施,并进行整改。

3、认真做好留守儿童的统计工作,关爱留守儿童。在“六一”前积极与县文明办取得联系,县国税局干部和县文明办领导与留守儿童共度“六一儿童节”, 县国税局干部还为留守儿童捐赠了书包。关注留守儿童的生活和心理健康,要求班主任和任课教师多与留守儿童的监护人联系,关心孩子的安全和成长。

4、我们定期和不定期对学校的房舍、楼梯、护栏、电路照明、厕所、教室、水管等设施进行了认真检查,查看安全管理责任的落实情况。

5、时时强调值班教师要对校园奔跑、放学路队中和楼梯上奔跑、从扶手上下滑的学生进行了批评教育,使其认识了自己行为可能造成的危害性,消除了不安全隐患。

由于我校法制安全工作抓得紧,抓得实,抓得细,制度齐全,措施得力,因此取得了预期的效果。师生的安全防范意识大大增强。本学期无大的安全事情发生,正常的教学秩序得到保证。但是安全工作是一项长期而艰巨的任务, 4

我们一定要常抓不懈,并不断地总结经验,把安全工作做得更好,使我们的法制安全工作能够迈上新台阶。

广平县第二实验小学 法制办

2016年7月4号

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2013年法制办年终工作总结


2011年,市政府法制办在市委市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,积极探索制度创新,扎实推进依法行政,为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。

一、加强政府立法工作,促进经济社会发展

围绕中心工作,我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目,目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案,目前均以议案的形式提交市人大常委会审议;出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前,《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。

二、严把审查备案环节,提高规范性文件质量

今年,市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》,明确规范性文件审查备案工作的具体要求,确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件,截止×月×日,共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年,经我办前置审查后,市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件,二是做好规范性文件备案工作,截止×月×日,共向省政府和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。

三、开展规范性文件清理工作,确保法制统一

为保障法制统一性、科学性和严肃性,提高立法水平,准确掌握法规、规章在实践中的运行状况,按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,今年,市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市十四届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔×〕×号)的精神,认真开展清理工作,提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》,同时废止市政府及其部门规范性文件×件,修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。

四、服务中心工作,发挥参谋助手作用

今年,市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作,主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,充分发挥参谋助手作用,依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起,组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起,其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、EMCORE Corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见,为市政府依法科学决策把好法律化、事实关,确保重大决策的合法性。

五、强化措施,部署年度推进依法行政重点工作

年初,市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求,对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究,针对工作中的细节问题,从强化政府行政责任,保障科学决策,维护群众合法权益,加强社会管理,促进经济发展等方面入手,在广泛征求意见的基础上,结合省政府依法行政工作会议精神,印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理,强化依法行政,我们精心研究制定《关于印发**市2011年度推进依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×号),对年度推进依法行政工作做出具体安排,确定×项重点工作任务,并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度,做到目标具体明确,任务分解落实,为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。

六、规范行政执法行为,加大政府法制监督力度

年初,市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》,将行政执法案卷的检查、评查,从常规式向灵活式转变,由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查,由全面评查转为重点部门评查,由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时,制定了详细的执法案卷评查标准。×月份,市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》(淮监〔×〕×号),明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬,市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强,工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组,对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门,尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查,对在评查中发现的问题,及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈,并提出近×余条意见和建议,要求有关单位整改落实。

创新督查方式,加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用,并在全市范围内印发了《关于启用**市人民政府行政执法监督专用章的通知》,规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为,依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用,将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督,进一步促进全市依法行政工作的顺利开展,为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉,加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来,我们接到多起咨询、投诉电话,对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的×起行政违法案件,进行了深入调查,提出督查意见,及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政,市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外,还连续印发了×期《行政执法督查通报》,对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广,同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见,有效推动了行政机关规范化建设,为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。

七、依法办理复议案件,维护社会和谐稳定

今年,市本级共收到行政复议申请×起,受理×起,已办结案件×起,其中维持×起,终止审理×起,驳回×起;×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求,规范办案程序,提高办案质量,注重运用调解、和解手段化解行政纠纷,努力做到案结事了,最大限度地减少了行政争议的负面效应,提升政府形象,维护群众合法权益,实现了法律效果和社会效果的统一。

市政府法制办年终工作总结


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XX年,市政府法制办在市委市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,积极探索制度创新,扎实推进依法行政,为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。

一、加强政府立法工作,促进经济社会发展

围绕中心工作,我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目,目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案,目前均以议案的形式提交市人大常委会审议;出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前,《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。

二、严把审查备案环节,提高规范性文件质量

今年,市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》,明确规范性文件审查备案工作的具体要求,确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件,截止×月×日,共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年,经我办前置审查后,市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件,二是做好规范性文件备案工作,截止×月×日,共向省政府和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。

三、开展规范性文件清理工作,确保法制统一

为保障法制统一性、科学性和严肃性,提高立法水平,准确掌握法规、规章在实践中的运行状况,按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,今年,市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市xx届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔×〕×号)的精神,认真开展清理工作,提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》,同时废止市政府及其部门规范性文件×件,修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。

四、服务中心工作,发挥参谋助手作用

今年,市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作,主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,充分发挥参谋助手作用,依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起,组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起,其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见,为市政府依法科学决策把好法律化、事实关,确保重大决策的合法性。

政府法制办公室年终工作总结


20xx年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:

一、工作开展情况

(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 五五普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展法制宣传一条街等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。

同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。

(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。

(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。

(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。

(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县政府及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。

二、存在的问题

我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。

三、下步工作思路

针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。

法制办年终总结及年初计划


法制办年终总结及年初计划

区政府办公室:

今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级法制部门的精心指导下,我办认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神和省、市依法行政工作会议精神,紧密结合全区“十区一推进”工作任务,扎实推进依法行政工作,依法行政工作取得良好成效。

一、2018年工作情况

(一)强化培训提高法治能力。通过落实政府常务会议学法制度、各单位学法制度、举办法制讲座、开展集中培训等方式,不断强化各级领导干部的法治思维和提升行政执法人员的依法行政能力。今年以来,区政府领导班子集体学法4次,各单位领导带头,采取集体学习和自学相结合的方式,对《宪法》、《行政强制法》等法律及与本单位业务相关的法律法规进行了认真学习。6月13日,组织举办依法行政专题讲座1期,参加讲座人员78人次,11月8日上午至9日上午,组织举办法治政府建设培训班1期,分批对区政府各部门单位主要领导、分管领导、办公室负责人及专(兼)职法制员或法制审核员、各行政执法人员等600多人进行了培训;同时,积极参加省、市举办的依法行政专题培训10人次。

(二)全力提高规范性文件管理水平。严格按照规范性文件制定、审核、公布、备案的程序做好规范性文件管理。起草印发了《金昌市xx区人民政府办公室关于在全区实行规范性文件“三统一”制度的通知》。今年以来,对《xx区落实城镇居民独生子女父母退休一次性奖励金的实施意见》、《金昌市xx区招商引资专项资金管理办法》、《xx区新一轮退耕还林工程管理办法》、《关于认真做好新一轮退耕还林工作的实施意见》等13件行政规范性文件草案进行了审查。凡经政府法制机构审查的文件,均未发生违法违规的问题。积极加强规范性文件备审监督,将规范性文件在规定的期限内向市政府和区人大常委会报送备案,主动接受市政府和同级权力机关的监督,报备率、报备及时率和报备规范率均达到100%。及时督促各镇政府和区直部门履行规范性文件报备职责,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则对报备的文件进行合法性审查。认真落实规范性文件有效期制度,定期对现行规范性文件进行清理。按照国务院办公厅《关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》和省政府办公厅《关于开展地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》要求,结合祁连山国家级自然保护区生态环境事件整改工作,认真组织各镇政府、区政府各部门单位对全区现行有效的规范性文件进行了清理。经区政府第19次常务会议研究审定,确认8件政府规范性文件和1件部门规范性文件有效,1件部门规范性文件予以废止,7件政府规范性文件失效。并印发了《金昌市xx区人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》(金区政发〔2018〕105号),对清理结果向社会进行了公布。

(三)严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。根据省市政府法制办关于“严禁无法律依据的单位领取行政执法主体资格证,严禁不符合规定的人员从事执法工作”的要求,分阶段、按步骤对全区各行政执法主体资格、行政执法人员、机构设置、职责配置、人员编制等情况进行了全面清理。目前,我区具有行政执法资格执法人员613人,全部实现了信息化管理、持证上岗和资格管理制度。在全面清理、重新审查、录入新申请人员信息的基础上,2月24日,组织全区192名新申请持证、考试不合格和未取得行政执法证件人员进行综合行政法律知识网络考试,为符合条件的执法人员发放执法证150本,全区行政执法人员持证执法率达100%。

(四)切实规范行政执法行为。一是按照全市依法行政工作要点,结合我区实际,起草印发了《xx区2018年依法行政工作要点》,明确了各执法单位的主要工作职责,并把依法行政纳入年底单独考核事项进行考核,成绩纳入全区综合目标责任考核书进行奖惩。同时,根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省、市《法治政府建设实施方案(2016—2020年)》,讨论制定了《xx区法治政府建设实施方案(2016—2020年)》,并以区委、区政府文件印发各部门单位认真贯彻落实,明确了依法行政和法治政府建设各部门单位的工作任务和措施要求。二是针对今年依法行政和法治政府建设年度工作安排,对30个行政执法单位权责清单清理、依法决策等工作进行了两轮督查指导,促进了各部门单位法治政府建设任务的落实。三是规范行政执法程序。认真组织开展行政执法监督检查工作,印发了《xx区人民政府法制办公室关于开展行政执法专项监督检查的通知》,督促全区各行政执法单位严格按程序执法,明确行政许可(审批)、行政处罚、行政强制等行政执法权力的运行流程,绘制执法流程图,充分利用xx区政务网站、部门网站对行政许可和行政处罚等信用信息进行了公示,向社会提供信用信息查询和服务。四是认真做好案卷评查工作。按照省、市要求,3月份开始区政府法制办组织专门力量,采取随机检查的办法,对19家执法单位依法行政工作进行督查,严格对照权责清单,对行政执法单位执法工作和案卷进行督查指导。6月30日,随机抽取11家行政执法单位,集中对2016年6月1日至2018年5月31日期间已办理结案的176件行政处罚案卷和235件行政许可案卷,采取现场评查、现场反馈情况的方式进行了评查,尤其对执法文书不规范、程序不完善等问题,现场进行了指导纠正。五是严格落实重大行政执法决定备案制度。今年以来,将备案情况纳入依法行政目标管理考核范围,各行政执法单位共报备重大行政执法决定4件。六是规范行政处罚自由裁量权工作。严格落实《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》,督促和指导各行政执法部门不断完善行政处罚裁量的适用规则和裁量基准,进一步做好规则的衔接和细化工作,形成了规范行政处罚自由裁量权的长效工作机制。

(五)积极推行法律顾问制度。认真贯彻落实中央和省市关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见,及时起草印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》,明确要求区委、区政府和各镇政府、各部门单位全面推进法律顾问制度。目前,区政府聘请3名专职律师作为政府法律顾问,10个区直政府部门共聘请法律顾问12人,3个社区共聘请法律顾问3人,两镇政府共聘请法律顾问3人。各部门单位注重发挥法律顾问作用,邀请法律顾问履行领导干部法制讲座、列席相关会议、提供专项法律服务等职责,为政府重大决策、重大改革、重大项目以及出台的规范性文件提供了合法、有效的法律服务。截止目前,对区政府交办的《金昌市文昌苑精品陇菜店承包合同》、《薰衣草产品移交合同》、《自谋职业协议书》等26件重大决策事项、重要行政行为和行政合同,从合法性、适当性、可行性及法律后果等方面进行法律审查和论证,确保行政行为合法有效。

(六)不断加强和改进行政应诉工作。认真贯彻执行国务院办公厅《关于加强和改进行政应诉工作的意见》,针对一些久拖不决、缠访缠诉的行政争议,积极引导管理相对人在法治平台上解决矛盾纠纷。加大行政调解力度,创新行政复议体制,积极引导人民群众通过法定渠道反映诉求、解决纠纷,依法化解矛盾。截止目前,未收到行政复议申请。同时,积极支持人民法院依法受理和审理涉及我区行政机关为被告的行政案件,认真做好答辩举证工作,大力推行行政机关负责人出庭应诉制度,依法履行出庭应诉职责,取得了良好的应诉效果。今年以来,全区各级行政机关共办理行政应诉案件4件。

(七)大力推进重大执法决定法制审核制度试点工作。在全区29个行政执法单位全面推行试点工作,切实加强组织领导,突出指导检查,在制定实施方案、成立协调小组、确定试点单位、明确试点内容、程序和工作措施的基础上:一是明确法制审核员,创建“以红头文件固定法制审核员”和“法制审核员+政府法律顾问”模式,全区各试点单位全部确定了法制审核员,成立了法制审核小组,落实了法制审核主体;二是统一要求刻制、启用“重大执法决定法制审核专用章”,确保法制审核工作的合法性和有效性,从5月21起所有的重大执法决定法制审核意见书上都加盖法制审核专用章;三是规范了全区“重大执法决定法制审核意见书”格式,为档案、资料的标准化建设奠定了基础;四是编制了重大执法决定法制审核目录清单,全区备案行政执法行为2713项,进入法制审核目录的重大行政行为1998项,其中行政许可102项,行政处罚1763项,行政强制122项,行政征收11项。五是编制了法制审核标准(范围)清单,解决了“究竟怎样的决定才算是重大执法决定”、“哪些事项应该纳入法制审核”的问题;六是编制了法制审核内容清单,解决了“审什么、怎么审”的问题;七是编制了法制审核工作流程,明确了法制审核时限、程序等;八是建立了法制审核制度机制,要求各试点单位制定《重大执法决定法制审核办法》、《法制审核人员培训制度》、《法制审核工作责任追究制度》等务实、管用的规章制度,保证通过试点形成良好的工作机制;同时,各试点单位结合完善行政执法程序、改善行政执法方式、强化行政执法保障等工作,通过试点工作不断创新行政执法体制机制;加强试点工作宣传,充分利用依法行政工作qq群、微信群等多角度多形式宣传试点中好经验、好做法,营造了推进试点工作的浓厚氛围。通过努力,各行政执法单位做到了重大执法决定法制审核工作机制制度健全,在试点的基础上逐步迈入常态化、正规化的轨道。

二、存在的问题

今年以来,我区依法行政工作虽然严格按照省、市政府的要求认真开展,取得了一些成绩,但还是存在一些问题和不足,主要是:部分单位对依法行政工作重视程度不够;重大决策跟踪评估、部门法制机构人员设置配备等工作落实不够到位;执法队伍素质与依法行政要求还有差距,执法岗位部分人员业务素质不高,在执法过程中存在证据收集不细致、法定程序不到位、执法文书不规范;个别单位对规范性文件制定调研不够深入,对规范性文件“三统一”和备案审查工作开展的还不够细致到位,执行规范性文件制度不够严格,对部门规范性文件的备案、合法性审查工作不及时,仍然存在着拖、等、靠的现象;各执法单位缺乏具有法律专业背景的法制工作人员等。对于这些问题,我办将在今后的工作中高度重视,采取切实有效措施,有针对性地加以解决。

三、2018年重点工作

2018年,全区依法行政工作将以党的十九大精神为指导,紧紧围绕法治政府建设这条主线,全面深化改革,推动各部门单位切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,推动政府职能转变,推进法治建设,进一步提高制度建设质量、规范行政权力运行、加强和创新社会管理,切实维护广大群众的合法权益,努力为全区社会经济发展营造良好的法制环境。

一是做好全区行政执法人员的培训工作。组织举办2期依法行政工作培训班,上半年举办1期,下半年举办1期,对全区所有行政执法人员进行培训。同时,积极参加省市举办的各类依法行政培训,切实提升行政执法人员的综合素养。

二是通过加强制度建设促进政府职能转变。高质量做好规范性文件制定工作,及时指导督促各部门单位修改不适合全面深化改革和法治政府建设的制度,尤其要紧紧围绕区委区政府中心工作,按照转变政府职能的要求,推动促进发展、保障民生、改善生态环境的规范性文件制定工作,使政府工作更具针对性、更有实效性。进一步深化行政规范性文件“三统一”工作,完善规范性文件后评估制度,实行动态管理,对不适应发展要求的规范性文件,及时清理、修改或废止。

三是大力推进科学民主决策。进一步完善重大行政决策公开征求意见制度、听证制度、风险评估制度等人民群众参与政府决策的制度,进一步增强决策透明度和公众参与度。

四是进一步加大法制监督工作力度。深化行政执法规范化建设,指导行政执法单位持续推进重大执法决定法制审核工作;创新监督方式,积极发挥政府法制部门行政执法监督作用,围绕社会关注、群众反映强烈的执法问题,加大监督力度。

五是通过法治方式解决社会矛盾纠纷。加强行政复议和行政诉讼工作,积极引导群众通过法律手段解决行政争议,切实化解行政争议。实行复议公开听证和行政复议决定书公开,畅通公众参与渠道。进一步完善行政机关负责人出庭应诉制度,积极配合人民法院的行政审判活动。

六是深化行政执法规范化建设。加强案卷评查,规范执法文书,深化行政执法与刑事司法衔接机制建设,全面规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法行为。

七是做好行政合同、政策制度、重大决策等涉法事项的合法性审查和法律服务工作,当好政府的参谋助手。

八是重视加强政府法制机构和队伍建设,积极探索政府法制干部培训新模式。开拓创新,探寻政府法制工作融入发展全局的有效路径,促使各方面把依法行政的要求贯穿于行政决策、行政管理的全过程,切实通过法制推动转型发展、创新发展、和谐发展。

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