2013年法制办年终工作总结。
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，新的一年正在向我们招手。一年一度的年终工作总结需要启动起来了！年终工作总结能够更加全面的了解自己，提高自己。一篇好的的年终工作总结，需要注意哪些方面？小编特地为您收集整理“2013年法制办年终工作总结”，仅供您在工作和学习中参考。
2011年，市政府法制办在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作，促进经济社会发展
围绕中心工作，我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目，目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案，目前均以议案的形式提交市人大常委会审议;出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前，《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节，提高规范性文件质量
今年，市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》，明确规范性文件审查备案工作的具体要求，确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件，截止×月×日，共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年，经我办前置审查后，市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件，二是做好规范性文件备案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作，确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性，提高立法水平，准确掌握法规、规章在实践中的运行状况，按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，今年，市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市十四届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔×〕×号)的精神，认真开展清理工作，提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》，同时废止市政府及其部门规范性文件×件，修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。
四、服务中心工作，发挥参谋助手作用
今年，市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作，主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务，充分发挥参谋助手作用，依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起，组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起，其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、EMCORE Corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见，为市政府依法科学决策把好法律化、事实关，确保重大决策的合法性。
五、强化措施，部署年度推进依法行政重点工作
年初，市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求，对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究，针对工作中的细节问题，从强化政府行政责任，保障科学决策，维护群众合法权益，加强社会管理，促进经济发展等方面入手，在广泛征求意见的基础上，结合省政府依法行政工作会议精神，印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理，强化依法行政，我们精心研究制定《关于印发**市2011年度推进依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×号)，对年度推进依法行政工作做出具体安排，确定×项重点工作任务，并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度，做到目标具体明确，任务分解落实，为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。
六、规范行政执法行为，加大政府法制监督力度
年初，市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》，将行政执法案卷的检查、评查，从常规式向灵活式转变，由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查，由全面评查转为重点部门评查，由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时，制定了详细的执法案卷评查标准。×月份，市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》(淮监〔×〕×号)，明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬，市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强，工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组，对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门，尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查，对在评查中发现的问题，及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈，并提出近×余条意见和建议，要求有关单位整改落实。
创新督查方式，加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用，并在全市范围内印发了《关于启用**市人民政府行政执法监督专用章的通知》，规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为，依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用，将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督，进一步促进全市依法行政工作的顺利开展，为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉，加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来，我们接到多起咨询、投诉电话，对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的×起行政违法案件，进行了深入调查，提出督查意见，及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政，市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外，还连续印发了×期《行政执法督查通报》，对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广，同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见，有效推动了行政机关规范化建设，为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。
七、依法办理复议案件，维护社会和谐稳定
今年，市本级共收到行政复议申请×起，受理×起，已办结案件×起，其中维持×起，终止审理×起，驳回×起;×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求，规范办案程序，提高办案质量，注重运用调解、和解手段化解行政纠纷，努力做到案结事了，最大限度地减少了行政争议的负面效应，提升政府形象，维护群众合法权益，实现了法律效果和社会效果的统一。
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法制办2013年个人年终工作总结
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一、主要工作
（一）主动谋划，全面推进依法行政
1.抓好全市依法行政基础性工作。对照国务院《决定》和省、南通市依法行政工作要点，结合我市实际，出台了《XX年全市依法行政工作要点》（启依法办发〔XX〕2号），建立健全依法行政各项工作制度。
2.健全依法行政推进工作体制。会同依法治市办公室、编办等部门以新一轮政府机构改革为契机，深入推进政府法制工作机构建设，将法治进程向基层进一步延伸，谋划在各市级机关、镇乡、园区和街道办设立法制工作机构，切实履行好服务发展、保障民生和维护稳定的法律服务职能。
3.调整依法行政领导小组成员。根据机构改革中涉及部门和人员调整实际工作需要，拟草了《关于调整启东市依法行政工作领导小组成员的通知》（启政办发[XX]66号），该文件已上报市政府办公室发文，以进一步指导充实市政府各部门加强和调整推进依法行政领导机构，为全市依法行政提供了强有力的组织保障。
4.改革创新依法行政考核方式。上半年，我办提请市政府同意，出台了《XX年度依法行政考核办法》（启依法办发[XX]3号），对各镇乡人民政府，市委各办局，市各直属单位XX年度依法行政情况进行考核。为进一步提高依法行政考评效果，我们将市委市政府中心工作和各部门的法定职责的实际履行紧密结合，改变以往年终集中考核的做法，按季度考核。考核重点是通过各种监管途径发现、纠正和查处行政执法单位和执法人员的违法行为，进一步优化我市发展软环境，服从和服务业沿江沿海战略开发。
5.全面启动依法行政先进示范创建工作。上半年，我办提请市政府同意，印发《关于开展全市依法行政先进单位和依法行政先进个人评选活动的通知》（启依法办发[XX]4号）。规范行政执法行为，提高行政执法水平，塑造行政执法单位以及执法人员的良好形象。
（二）突出重点，切实加强政府法制监督
1.开展行政执法案卷评查。为进一步规范行政执法行为，切实提高全市行政执法部门的执法水平，上半年，我办下发了《关于开展行政执法案卷评查的通知》（启政法传[XX]1号），对23个执法部门75份卷宗进行了评查并对评查中发现的问题逐一及时反馈，要求问题单位按时整改。市依法办下发了评查通报（启依法办发[XX]1号）。通过开展行政执法案卷评查，进一步提高了各部门依法行政的意识。
2.强化规范性文件的监督管理。市政府出台的1件规范性文件，上报南通市政府和启东市人大常委会备案；市政府转发了《南通市规范性文件管理办法》（启政规[XX]2号），加强对规范性文件抽象行政行为的监督。
3.发布规范性文件清理目录。对各部门、镇乡具体实施的XX年12月31日以前以市政府及政府办名义制发的140件文件进行了清理。以市政府名义制发的规范性文件保留24件、修改17件、废止6件;以政府办名义制发的规范性文件保留48件、修改15件、废止21件；非规范性文件9件。清理目录已经市政府常务会议原则通过并公布（启政发[XX]1号）。
4.加强政府法制监督系统建设。我办在深入调研、反复论证的基础上，形成了政府法制监督系统建设的初步构想。系统主要包括：“一个平台”即政府法制监督平台；“四个数据库”即行政权力管理库，行政处罚自由裁量标准库、行政执法人员管理库、法律法规知识库；“五个系统”即涉企检查、处罚备案系统、重大行政处罚备案系统、规范性文件监督管理系统、行政执法证件管理系统、行政执法在线考试系统。另外，系统还包括行政复议应诉管理、依法行政绩效考核、法制专项报表等体现法制监督的特有信息模块，同时与监察监控系统共享执法流程监控、自动预警纠错、异常投诉处理、统计分析汇总和监督监控日志等信息模块。通过全程监控网上运行的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力，有效地规范行政行为。
法制办个人年终工作总结
XX年法制办工作在办公室的领导下，在市法制局的指导下，通过科室人员的不懈努力，正在逐步走向制度化、规范化、程序化。按照办公室目标责任制的要求，我们以《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称纲要)为重点，以做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作，不断强化服务意识，切实提高工作质量和办事效率，较好的完成了各项工作任务，下面就具体情况汇报如下：
一、认真贯彻落实《纲要》，扎实有效地推进依法行政 一是认真学习了市委宣传部、市法制局《全面推进依法行政实施纲要宣传工作安排通知》和市法制局《关于开展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知》等文件，对贯彻落实《纲要》情况进行了安排。
1、组织购买了《纲要》学习资料，要求机关工作人员要树立严格依法行政的意识，要从立党为公、执政为民的高度，抽出一定时间认真学习和领会《纲要》的精神实质和主要内容，要通过学习、贯彻《纲要》，推进政府依法行政;
2、对《纲要》的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人，把宣传工作落到了实处;
3、12月7日上午邀请西北政法学院的王麟教授在区政府二楼会议厅，为机关干部及执法人员全面讲解了《纲要》出台的背景、推进依法行政的主要任务和措施等，共计有300多人参加了《纲要》培训;
4、计划在XX年对所有执法人员再进行一次集中培训，进一步深化执法人员依法行政意识，把贯彻《纲要》落到实处。 二是加强科室人员自身建设，不断提高工作人员依法行政能力。能不断加强理论知识和业务知识学习，积极参加保持共产党员先进性教育活动，通过认真学习讨论、记笔记、写心得体会和党性分析材料，使科室人员更新了观念、转变了作风。同时科室人员还不断学习相关法律知识，如《行政复议法》、《劳动法》、《土地法》、《信访条例》《行政许可法》、《公务员法》等，有力地推动了法制工作的顺利开展。XX年统一参加了市局组织的《纲要》培训，通过认真听课和看书学习，明确了我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主要任务和措施，树立了建设法治政府的目标。 三是为了使区政府领导便于学习，掌握要点，准确应用，力求做到依法行政，科室摘录了《行政复议法》、《信访条例》学习要点，印发给各位领导参考学习。
二、不断总结行政复议工作经验，严格按照《行政复议法》规定程序，公平、公正、公开办案，对疑难案件，除向申请人、被申请人、第三人了解情况外，还主动深入到现场及申请人家中查看和了解情况，并进行认真分析研究，搞清案件的前因后果，提出初步处理意见，向分管领导汇报后，拿出正式处理意见。 如绿康公司的案子有新闻媒体介入(《三秦都市报》)，区政府领导非常重视，分管领导亲自参与，经过科室工作人员的认真调查，严格按照规定作出了维持的决定，并对申请人做好解释说明工作，使这件案子顺利办结。截止11月底共收到行政复议案件10件，受理6 件，不予受理4件，办结5件，正在办理的1件。 同时认真对待来行政复议的群众，耐心解释国家的法律、法规。如退休教师为过节费提出申请复议，我们作出不予受理的复议决定，但是许多退休教师想不通，两周共有九批退休教师前来询问，科室的同志都不厌其烦的一一进行解答，终于解开了他们心理的疑问，得到了他们的肯定。
三、严格规范性文件的备案制度，加强对抽象行政行为的监督。XX年通过科室认真审查区政府制发的文件，向市局报送备案了4件范性文件。
四、按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的要求，确立执法为民的观念，加强行政执法监督指导。行政执法责任制要求做到“一条主线”、 “两个目标” 、“三个合法”、 “四个明确”。即：贯穿行政执法责任制“一条主线”，实现既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率“两个目标”，做到执法主体、执法行为、执法程序 “三个合法”，确保执法的依据、责任、权限、手段 “四个明确”。 为了规范行政执法行为，做到持证上岗，亮证执法，建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍， XX年为新成立的区城市综合执法局的42名综合执法人员换发了《执法证》。 6月份配合市局对我区原有的21个受委托组织的行政执法情况进行了年度审验，各受委托组织在委托执法过程中大都能按照规定程序执行，没有出现大的问题，市局对年审结果进行了肯定。
五、认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。3月份召开了人大代表建议和政协委员提案工作交办会议，在交办会上对XX年办理工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励，并进行了经验交流，起到了鼓励先进，鞭策后进的作用，促进了今年的办理工作，截止目前区人大代表建议和政协委员提案180件全部办结。同时办理省政协委员提案1件，市人大代表建议2件，分别受到省政协委员王海棠和市人大代表陈恒利的肯定。 在今年的办理工作中除了采取开交办会、电话催办外， 6月2日区人大、区政府和区政协三家办公室还联合对交通局等6个重点部门的办理工作进行了督促检查，促进办理工作的落实 。
六、协助部门做好人大常委会审议的政府议题、区政府向区政协通报材料的准备、初审工作及人大、政协视察创卫、古灞桥、道路建设的组织协调工作。法制工作情况能及时在《督查专报》或《灞桥信息》上反映。 法制工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，如对有的法律法规吃的不透，影响到案件的办理进度。在以后的工作中科室要不断加强理论学习和业务知识、法律知识的学习，提高工作人员的办事能力和综合协调能力，加强执法人员培训，做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作，使政府法制工作再上一个新台阶。
市政府法制办年终工作总结
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XX年，市政府法制办在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作，促进经济社会发展
围绕中心工作，我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目，目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案，目前均以议案的形式提交市人大常委会审议；出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前，《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节，提高规范性文件质量
今年，市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》，明确规范性文件审查备案工作的具体要求，确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件，截止×月×日，共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年，经我办前置审查后，市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件，二是做好规范性文件备案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作，确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性，提高立法水平，准确掌握法规、规章在实践中的运行状况，按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，今年，市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市xx届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（皖府法〔×〕×号）的精神，认真开展清理工作，提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》，同时废止市政府及其部门规范性文件×件，修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。
四、服务中心工作，发挥参谋助手作用
今年，市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作，主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务，充分发挥参谋助手作用，依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起，组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起，其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见，为市政府依法科学决策把好法律化、事实关，确保重大决策的合法性。
法制办年终总结及年初计划
法制办年终总结及年初计划
区政府办公室：
今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级法制部门的精心指导下，我办认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神和省、市依法行政工作会议精神，紧密结合全区“十区一推进”工作任务，扎实推进依法行政工作，依法行政工作取得良好成效。
一、2018年工作情况
（一）强化培训提高法治能力。通过落实政府常务会议学法制度、各单位学法制度、举办法制讲座、开展集中培训等方式，不断强化各级领导干部的法治思维和提升行政执法人员的依法行政能力。今年以来，区政府领导班子集体学法4次，各单位领导带头，采取集体学习和自学相结合的方式，对《宪法》、《行政强制法》等法律及与本单位业务相关的法律法规进行了认真学习。6月13日，组织举办依法行政专题讲座1期，参加讲座人员78人次，11月8日上午至9日上午，组织举办法治政府建设培训班1期，分批对区政府各部门单位主要领导、分管领导、办公室负责人及专（兼）职法制员或法制审核员、各行政执法人员等600多人进行了培训；同时，积极参加省、市举办的依法行政专题培训10人次。
（二）全力提高规范性文件管理水平。严格按照规范性文件制定、审核、公布、备案的程序做好规范性文件管理。起草印发了《金昌市xx区人民政府办公室关于在全区实行规范性文件“三统一”制度的通知》。今年以来，对《xx区落实城镇居民独生子女父母退休一次性奖励金的实施意见》、《金昌市xx区招商引资专项资金管理办法》、《xx区新一轮退耕还林工程管理办法》、《关于认真做好新一轮退耕还林工作的实施意见》等13件行政规范性文件草案进行了审查。凡经政府法制机构审查的文件，均未发生违法违规的问题。积极加强规范性文件备审监督，将规范性文件在规定的期限内向市政府和区人大常委会报送备案，主动接受市政府和同级权力机关的监督，报备率、报备及时率和报备规范率均达到100%。及时督促各镇政府和区直部门履行规范性文件报备职责，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则对报备的文件进行合法性审查。认真落实规范性文件有效期制度，定期对现行规范性文件进行清理。按照国务院办公厅《关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》和省政府办公厅《关于开展地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》要求，结合祁连山国家级自然保护区生态环境事件整改工作，认真组织各镇政府、区政府各部门单位对全区现行有效的规范性文件进行了清理。经区政府第19次常务会议研究审定，确认8件政府规范性文件和1件部门规范性文件有效，1件部门规范性文件予以废止，7件政府规范性文件失效。并印发了《金昌市xx区人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（金区政发〔2018〕105号），对清理结果向社会进行了公布。
（三）严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。根据省市政府法制办关于“严禁无法律依据的单位领取行政执法主体资格证，严禁不符合规定的人员从事执法工作”的要求，分阶段、按步骤对全区各行政执法主体资格、行政执法人员、机构设置、职责配置、人员编制等情况进行了全面清理。目前，我区具有行政执法资格执法人员613人，全部实现了信息化管理、持证上岗和资格管理制度。在全面清理、重新审查、录入新申请人员信息的基础上，2月24日，组织全区192名新申请持证、考试不合格和未取得行政执法证件人员进行综合行政法律知识网络考试，为符合条件的执法人员发放执法证150本，全区行政执法人员持证执法率达100%。
（四）切实规范行政执法行为。一是按照全市依法行政工作要点，结合我区实际，起草印发了《xx区2018年依法行政工作要点》，明确了各执法单位的主要工作职责，并把依法行政纳入年底单独考核事项进行考核，成绩纳入全区综合目标责任考核书进行奖惩。同时，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省、市《法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，讨论制定了《xx区法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，并以区委、区政府文件印发各部门单位认真贯彻落实，明确了依法行政和法治政府建设各部门单位的工作任务和措施要求。二是针对今年依法行政和法治政府建设年度工作安排，对30个行政执法单位权责清单清理、依法决策等工作进行了两轮督查指导，促进了各部门单位法治政府建设任务的落实。三是规范行政执法程序。认真组织开展行政执法监督检查工作，印发了《xx区人民政府法制办公室关于开展行政执法专项监督检查的通知》，督促全区各行政执法单位严格按程序执法，明确行政许可（审批）、行政处罚、行政强制等行政执法权力的运行流程，绘制执法流程图，充分利用xx区政务网站、部门网站对行政许可和行政处罚等信用信息进行了公示，向社会提供信用信息查询和服务。四是认真做好案卷评查工作。按照省、市要求，3月份开始区政府法制办组织专门力量，采取随机检查的办法，对19家执法单位依法行政工作进行督查，严格对照权责清单，对行政执法单位执法工作和案卷进行督查指导。6月30日，随机抽取11家行政执法单位，集中对2016年6月1日至2018年5月31日期间已办理结案的176件行政处罚案卷和235件行政许可案卷，采取现场评查、现场反馈情况的方式进行了评查，尤其对执法文书不规范、程序不完善等问题，现场进行了指导纠正。五是严格落实重大行政执法决定备案制度。今年以来，将备案情况纳入依法行政目标管理考核范围，各行政执法单位共报备重大行政执法决定4件。六是规范行政处罚自由裁量权工作。严格落实《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》，督促和指导各行政执法部门不断完善行政处罚裁量的适用规则和裁量基准，进一步做好规则的衔接和细化工作，形成了规范行政处罚自由裁量权的长效工作机制。
（五）积极推行法律顾问制度。认真贯彻落实中央和省市关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见，及时起草印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》，明确要求区委、区政府和各镇政府、各部门单位全面推进法律顾问制度。目前，区政府聘请3名专职律师作为政府法律顾问，10个区直政府部门共聘请法律顾问12人，3个社区共聘请法律顾问3人，两镇政府共聘请法律顾问3人。各部门单位注重发挥法律顾问作用，邀请法律顾问履行领导干部法制讲座、列席相关会议、提供专项法律服务等职责，为政府重大决策、重大改革、重大项目以及出台的规范性文件提供了合法、有效的法律服务。截止目前，对区政府交办的《金昌市文昌苑精品陇菜店承包合同》、《薰衣草产品移交合同》、《自谋职业协议书》等26件重大决策事项、重要行政行为和行政合同，从合法性、适当性、可行性及法律后果等方面进行法律审查和论证，确保行政行为合法有效。
（六）不断加强和改进行政应诉工作。认真贯彻执行国务院办公厅《关于加强和改进行政应诉工作的意见》，针对一些久拖不决、缠访缠诉的行政争议，积极引导管理相对人在法治平台上解决矛盾纠纷。加大行政调解力度，创新行政复议体制，积极引导人民群众通过法定渠道反映诉求、解决纠纷，依法化解矛盾。截止目前，未收到行政复议申请。同时，积极支持人民法院依法受理和审理涉及我区行政机关为被告的行政案件，认真做好答辩举证工作，大力推行行政机关负责人出庭应诉制度，依法履行出庭应诉职责，取得了良好的应诉效果。今年以来，全区各级行政机关共办理行政应诉案件4件。
（七）大力推进重大执法决定法制审核制度试点工作。在全区29个行政执法单位全面推行试点工作，切实加强组织领导，突出指导检查，在制定实施方案、成立协调小组、确定试点单位、明确试点内容、程序和工作措施的基础上：一是明确法制审核员，创建“以红头文件固定法制审核员”和“法制审核员+政府法律顾问”模式，全区各试点单位全部确定了法制审核员，成立了法制审核小组，落实了法制审核主体；二是统一要求刻制、启用“重大执法决定法制审核专用章”，确保法制审核工作的合法性和有效性，从5月21起所有的重大执法决定法制审核意见书上都加盖法制审核专用章；三是规范了全区“重大执法决定法制审核意见书”格式，为档案、资料的标准化建设奠定了基础；四是编制了重大执法决定法制审核目录清单，全区备案行政执法行为2713项，进入法制审核目录的重大行政行为1998项，其中行政许可102项，行政处罚1763项，行政强制122项，行政征收11项。五是编制了法制审核标准（范围）清单，解决了“究竟怎样的决定才算是重大执法决定”、“哪些事项应该纳入法制审核”的问题；六是编制了法制审核内容清单，解决了“审什么、怎么审”的问题；七是编制了法制审核工作流程，明确了法制审核时限、程序等；八是建立了法制审核制度机制，要求各试点单位制定《重大执法决定法制审核办法》、《法制审核人员培训制度》、《法制审核工作责任追究制度》等务实、管用的规章制度，保证通过试点形成良好的工作机制；同时，各试点单位结合完善行政执法程序、改善行政执法方式、强化行政执法保障等工作，通过试点工作不断创新行政执法体制机制；加强试点工作宣传，充分利用依法行政工作qq群、微信群等多角度多形式宣传试点中好经验、好做法，营造了推进试点工作的浓厚氛围。通过努力，各行政执法单位做到了重大执法决定法制审核工作机制制度健全，在试点的基础上逐步迈入常态化、正规化的轨道。
二、存在的问题
今年以来，我区依法行政工作虽然严格按照省、市政府的要求认真开展，取得了一些成绩，但还是存在一些问题和不足，主要是：部分单位对依法行政工作重视程度不够；重大决策跟踪评估、部门法制机构人员设置配备等工作落实不够到位；执法队伍素质与依法行政要求还有差距，执法岗位部分人员业务素质不高，在执法过程中存在证据收集不细致、法定程序不到位、执法文书不规范；个别单位对规范性文件制定调研不够深入，对规范性文件“三统一”和备案审查工作开展的还不够细致到位，执行规范性文件制度不够严格，对部门规范性文件的备案、合法性审查工作不及时，仍然存在着拖、等、靠的现象；各执法单位缺乏具有法律专业背景的法制工作人员等。对于这些问题，我办将在今后的工作中高度重视，采取切实有效措施，有针对性地加以解决。
三、2018年重点工作
2018年，全区依法行政工作将以党的十九大精神为指导，紧紧围绕法治政府建设这条主线，全面深化改革，推动各部门单位切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，推动政府职能转变，推进法治建设，进一步提高制度建设质量、规范行政权力运行、加强和创新社会管理，切实维护广大群众的合法权益，努力为全区社会经济发展营造良好的法制环境。
一是做好全区行政执法人员的培训工作。组织举办2期依法行政工作培训班，上半年举办1期，下半年举办1期，对全区所有行政执法人员进行培训。同时，积极参加省市举办的各类依法行政培训，切实提升行政执法人员的综合素养。
二是通过加强制度建设促进政府职能转变。高质量做好规范性文件制定工作，及时指导督促各部门单位修改不适合全面深化改革和法治政府建设的制度，尤其要紧紧围绕区委区政府中心工作，按照转变政府职能的要求，推动促进发展、保障民生、改善生态环境的规范性文件制定工作，使政府工作更具针对性、更有实效性。进一步深化行政规范性文件“三统一”工作，完善规范性文件后评估制度，实行动态管理，对不适应发展要求的规范性文件，及时清理、修改或废止。
三是大力推进科学民主决策。进一步完善重大行政决策公开征求意见制度、听证制度、风险评估制度等人民群众参与政府决策的制度，进一步增强决策透明度和公众参与度。
四是进一步加大法制监督工作力度。深化行政执法规范化建设，指导行政执法单位持续推进重大执法决定法制审核工作；创新监督方式，积极发挥政府法制部门行政执法监督作用，围绕社会关注、群众反映强烈的执法问题，加大监督力度。
五是通过法治方式解决社会矛盾纠纷。加强行政复议和行政诉讼工作，积极引导群众通过法律手段解决行政争议，切实化解行政争议。实行复议公开听证和行政复议决定书公开，畅通公众参与渠道。进一步完善行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动。
六是深化行政执法规范化建设。加强案卷评查，规范执法文书，深化行政执法与刑事司法衔接机制建设，全面规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法行为。
七是做好行政合同、政策制度、重大决策等涉法事项的合法性审查和法律服务工作，当好政府的参谋助手。
八是重视加强政府法制机构和队伍建设，积极探索政府法制干部培训新模式。开拓创新，探寻政府法制工作融入发展全局的有效路径，促使各方面把依法行政的要求贯穿于行政决策、行政管理的全过程，切实通过法制推动转型发展、创新发展、和谐发展。
政府法制办公室年终工作总结
20xx年，我办立足本职岗位，围绕县政府中心工作，继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合本县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府，提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作，现总结如下：
一、工作开展情况
(一)履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 五五普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展法制宣传一条街等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能，认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样：一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作，争取更大支持，及早增编补员，增加办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。
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