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外协工作经验总结

发布时间: 2020.07.17

幼儿园大班保育工作经验总结。

随着日子一页一页地翻着,一阶段的工作就这样过去了,通过回顾本阶段的工作情况做个总结的重要性不言而喻。做好工作总结有助于未来的发展。您是否正在考虑怎么样才能写好自己的工作总结呢?以下是小编为大家精心整理的“幼儿园大班保育工作经验总结”,欢迎您参考,希望对您有所助益!

幼儿园大班保育工作经验总结

幼儿园保育工作是至关重要,只有扎扎实实地做好保育工作,才能让幼儿健康活泼地成长,让家长们放心工作。培养幼儿良好的行为习惯和合作、参与、探索意识,培养幼儿行为规范、自理生活能力、自我保护、生活卫生及养成良好的学习习惯。让幼儿在晨间锻炼、进餐、教学、睡眠、离园等一日各项活动中养成良好的行为习惯。

所以我们也根据本班幼儿的特点特制定了以下保育工作计划:

1.安全教育:

幼儿的户外活动是增强幼儿身体素质,提高身体抗病能力的重要活动。要确保幼儿活动的时间,保证活动的质量,增强幼儿的体质。坚持在活动前给幼儿带好毛巾,活动中及时帮幼儿擦汗,根据气候的变化为幼儿增减衣服。特别是在练习跳绳和转呼啦圈时提醒幼儿注意安全,在活动时保持一定的距离。在平时也让幼儿了解生活中常见的一些安全标志,知道遇到困难时一些简单的自救方法。老师们要有高度的责任心,时刻让孩子在自己的视线范围内,排除一切不安全因素,同时对幼儿进行随机教育,培养幼儿自我保护的意识和高度的应变能力。

2.进餐教育:

由于我班幼儿进餐的速度比较慢而且有些幼儿还要掉饭粒。所以教师在进餐时也采取了许多的办法,如随时监督提醒、激励、竞赛形式、表扬鼓励等方法。而在小朋友放餐具的时候没有将餐具放整齐,剩饭剩菜也总是要倒到外面。所以我们每天就请吃得最快的幼儿做小小监督员。通过这样的方法,我们班的进餐习惯比以前好多了。

3.自理能力的培养:

由于我班幼儿包办代替的的比较多,所以自理能力的年培养是非常重要的。教育幼儿自己的事情自己做,如自己的书包自己整理、自己的衣服自己折自己放、每周选值日生帮忙做值日、自然角由幼儿负责擦抹换水等。通过生活中的一些小事来培养幼儿的自理能力。

4、盥洗教育:

在幼儿入厕时,由于厕所离教室比较远,所以先能讲好要求并排好对,并请值日生进行监督等。喝牛奶时一位教师负责管理幼儿,另一位则负责倒牛奶。从小便洗手排队拿牛奶坐下喝牛奶排队,这样的一个循环过程,使整个盥洗过程变得津津有条。因为幼儿已经养成了这样一个习惯,所以当另外一位教师不在时,值日生也可以协助管理了。

这只是保育管理的一部分除了这些,还有就是午睡及日常的一些活动等。只要教师做好日常的保育工作,并能根据本班幼儿的实际情况采取一定的方式方法扎扎实实地做好保育工作,就一定能得到领导的放心,家长的满意.

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幼儿园大班保育总结


幼儿园保育工作是至关重要,只有扎扎实实地做好保育工作,才能让幼儿健康活泼地成长,让家长们放心工作。培养幼儿良好的行为习惯和合作、参与、探索意识,培养幼儿行为规范、自理生活能力、自我保护、生活卫生及养成良好的学习习惯。让幼儿在晨间锻炼、进餐、教学、睡眠、离园等一日各项活动中养成良好的行为习惯。

所以我们也根据本班幼儿的特点特制定了以下保育工作计划:

1. 安全教育:

幼儿的户外活动是增强幼儿身体素质,提高身体抗病能力的重要活动。要确保幼儿活动的时间,保证活动的质量,增强幼儿的体质。坚持在活动前给幼儿带好毛巾,活动中及时帮幼儿擦汗,根据气候的变化为幼儿增减衣服。特别是在练习跳绳和转呼啦圈时提醒幼儿注意安全,在活动时保持一定的距离。在平时也让幼儿了解生活中常见的一些安全标志,知道遇到困难时一些简单的自救方法。老师们要有高度的责任心,时刻让孩子在自己的视线范围内,排除一切不安全因素,同时对幼儿进行随机教育,培养幼儿自我保护的意识和高度的应变能力。

2. 进餐教育:

由于我班幼儿进餐的速度比较慢而且有些幼儿还要掉饭粒。所以教师在进餐时也采取了许多的办法,如随时监督提醒、激励、竞赛形式、表扬鼓励等方法。而在小朋友放餐具的时候没有将餐具放整齐,剩饭剩菜也总是要倒到外面。所以我们每天就请吃得最快的幼儿做小小监督员。通过这样的方法,我们班的进餐习惯比以前好多了。

3. 自理能力的培养:

由于我班幼儿包办代替的的比较多,所以自理能力的年培养是非常重要的。教育幼儿“自己的事情自己做”,如自己的书包自己整理、自己的衣服自己折自己放、每周选值日生帮忙做值日、自然角由幼儿负责擦抹换水等。通过生活中的一些小事来培养幼儿的自理能力。  

4、盥洗教育:

在幼儿入厕时,由于厕所离教室比较远,所以先能讲好要求并排好对,并请值日生进行监督等。喝牛奶时一位教师负责管理幼儿,另一位则负责倒牛奶。从小便—洗手—排队—拿牛奶—坐下喝牛奶—排队,这样的一个循环过程,使整个盥洗过程变得津津有条。因为幼儿已经养成了这样一个习惯,所以当另外一位教师不在时,值日生也可以协助管理了。

这只是保育管理的一部分除了这些,还有就是午睡及日常的一些活动等。只要教师做好日常的保育工作,并能根据本班幼儿的实际情况采取一定的方式方法扎扎实实地做好保育工作,就一定能得到领导的放心,家长的满意.

师德工作经验总结


教师是太阳底下最光辉的事业.作为一名光荣的人民教师,必须具备高深的学识和高尚的情操。我国著名教育家陶行知先生说过:“学高为师,德高为范。”师德是教师的立师之本,是教师事业成功的保障。师德是一种职业道德,是教师从事教育活动必须遵守的道德规范和行为准则。教师所从事的职业是教育人、塑造人的事业。因此,教师职业素养比教师文化素养更为重要。二十几年来,我把爱献给了学生,把心血献给了党的教育事业,凭着这种热情和执着,打造了一片自己独有的蔚蓝色的天空。乘着教育改革的浪潮,我刻苦钻研,深入细致地研究现代教育教学理论,认真学习<<中小学教师职业道德规范》,对师德有了更进一步的认识。

一 、积极进取,完善自我

我一直把树立教师师德形象放在首位,以自身高尚的道德影响教育学生,努力学习教育理论,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,爱岗敬业,教书育人,为人师表,服务奉献,争当先锋模范。长期坚持政治学习,努力提高自身的思想政治素质,系统的学习了《教师法》、《教育法》、《预防未成年人的犯罪法》、《未成年人保护法》等法律。严格遵守学校各项规章制度,规范自己的言行,不断学习新知识,探索教育教学规律,改进教育教学方法,提高教育教学和科研水平,自觉抵制社会不良风气的影响。坚持社会主义核心价值体系,践行社会主义荣辱观,传承中华民族的传统美德,倡导社会文明新风。

随着社会的发展,教育改革的不断深入,新课程标准及新的教育理念的变更,我更加清楚的认识到了,不学习就跟不上时代的步伐。只有坚持学习,才能不断提升自我,才能不断汲取知识的营养,接受新的教育思想、教育理念、教育模式、教育方法等。因此我更加系统地学习了《新课程标准》、《走进新课程》等指导性理论书籍,并在工作中努力践行。正是这样,使我在完全熟练驾驭“常规教学”的基础上能顺畅地实施新课程理念下的教育教学,彻底改变了我的教育教学思想。一切本着“为了孩子的发展”为出发点,改善了教学,变过去“传授型”教育方法为“共同学习共同探究的民主型”教学机制,变学生的“指挥者”为“引导者”。在教学中,采用现代先进的教育教学手段,注重培养学生的主动精神,鼓励学生的创造性思维,引导学生在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展。使自己真正成为学生的朋友,成为了倍受学生爱戴的老师。所有这些都为我的教育生涯抹上了浓重的色彩,使我的教育人生得以完善。

二 、率先垂范,为人师表

教师的天职是教书育人。因此,作为一名教师必须要提高自己的道德素养和职业观念。只有严格要求自己的人,才能获得良好的发展,并能对学生严格要求,做一个同事满意、学生满意、家长放心的好老师。多年来,我一直用自己的正直、坦诚、友爱的人格去影响着我的学生,用自己的一言一行为他们行为示范,帮助他们树立远大的理想和高度的责任感,帮助他们树立正确的人生价值观,崇尚真善美,明辨是非善恶。

在工作中,我言于律己,宽以待人,力争“为人师表”。无论是教育教学,还是学校其他各项工作,我都能积极主动地去承担,而且毫无怨言。我始终如一地坚持着、努力着,也因此受到学校、同行、家长、学生的一致好评。

要求学生做到的,我首先做到。就拿转变后进生来说吧,我要求学生给予后进生以关心、爱护,唤起他们的自信心,千万别打击、讽刺这些学生。而我在课堂上,积极鼓励他们,课后更加关心他们,及时捕捉他们身上的闪光点,适当的给予表扬,久而久之,孩子的思想转变了,自信心也有了,学习成绩也相应地提高了。记得有一次,班级发生了这样一件事。当我步入教室时,发现脚下有几片纸屑,我没有责备学生,而是亲自把它捡起来,扔进纸篓里,然后开始了我的课堂教学。这是多么简单、多么细小的一件事啊!可就是从那以后,我们的教室里再也没有见到过类似纸屑的脏东西。可见,身教胜于言行啊!

在学校组织的锄草劳动中,我不敢怠慢,奋力干在前面,同学们见了,一下子干劲更足了,你追我赶,热火朝天。当同学们发现我的手磨起了血泡时,就你推我拥地把我拉到树荫下,让我休息。这个说:“别再让老师干啦,咱们多干点儿!”那个说:“老师,您歇会儿吧!您瞅着我们干就行了。”我被这天真可爱的一群孩子感动着,我的眼睛湿润了,饱含深情地说:“孩子们,谢谢你们啦!”很快,我们班圆满地完成了锄草任务。类似这样的例子还有很多,很多。这使我更加信仰孔圣人的一句名言:“其身正,勿令则行;其身不正,虽令勿从。”

三 、用爱心铸造属于自己的辉煌

记得有位教育家曾经说过:爱学生是对教师最基本的要求,老师爱学生,可以弥补家庭和社会教育的不足,可以使教师的影响长久地保存在学生的内心深处。要做一名合格的人民教师,必须打心眼里关爱学生,我经常和学生谈心、交流,和同学共同探讨问题,共同做游戏,建立了新型的师生关系,缩短了师生间的距离。由于我爱学生,关心学生,处处为学生着想,所以学生信任我,喜欢我,更喜欢上我的课,也因此,我更爱我的学生。

那还是1999年8月,我接了一个新班。班级里有一名叫雷闻醒的女孩引起了我的注意。经过观察,我发现她性格内向、孤僻,经常一个人呆呆地望着窗外,显得十分无助。九岁的孩子,活泼好动的年纪,什么原因使她变得这样呢?我陷入了深思。教师的职业敏感的告诉我,这其中一定有道不尽的苦楚,小女孩的内心一定藏着一段鲜为人知的隐情。我立刻行动起来,开始了深入细致的走访。原来,小闻醒是个孤儿,其父早年病逝,其母不堪忍受家庭的重荷,抛弃了这个可怜的孩子,再也寻不到踪迹。小闻醒只能和年迈的而又无任何经济来源的奶奶相依为命。了解到这些,我的心灵受到了深深的触动。我暗下决心,一定要让孩子快乐起来,我要用爱架起一座通向她内心的桥梁,使她和别的孩子一样,拥有一个美好、快乐的童年。于是,每堂课我都不止一次地提问她、鼓励她,并叮嘱学生,玩耍的时候一定要带上小闻醒。渐渐地,她克服了胆怯,走出了自我封闭的世界。与此同时,针对她体弱多病,家庭拮据,我又承担起了做母亲的义务,把她接到家里,为她做好吃的饭菜,补充营养。她生病了,我心急如焚,为她寻医抓药。到了交学费的时候,小闻醒的奶奶卖掉所有的鸡蛋,也凑不够80元钱。我知道后,义无反顾地替她交上学费,又买了新书包、新衣物......,五年的小学生活,我一直默默地资助她、关心她、照顾她。我只要看到小闻醒健康,快乐地成长,往日里工作的辛酸和劳苦就会化为乌有,心中满是富有和幸福。小闻醒上初中了,可她哭着要辍学,我怎能袖手旁观呢?强烈的事业心和责任感驱使我一如既往地承担了她上学的所有费用。小闻醒百感交集,一头扑进了我的怀里,嘴里呢喃着:“妈......妈妈......",激动的泪水模糊了我的双眼,我紧紧地搂住了小闻醒,这孩子满脸幸福地偎依在我的怀里,久久不愿离开,我们的师生情又一次得到升华。就这样,小闻醒成了我的女儿。她曾在日记中这样写道:“我虽然失去了母亲,但是我并没有失去母爱;我虽然失去了一个完整的小家,但是我却拥有了一个完整幸福的大家庭......"。初中毕业后,我继续供她念高中,并常常激励她刻苦学习,告诉她做人的道理。高二时,她唯一的亲人(奶奶)离开了人世,对她的打击很大。我更加疼爱她了,经常和她保持电话联系,抽时间去学校看她。可是,忽然有一天,她对我说:“不想念书了,因为心里负担重,心情无法平静下来,在学习上常常力不从心。”我几经劝导都说服不了她,也只好同意了她的要求。现在的小闻醒已经能够独立生活了,是我拜托一位热心的朋友,把她安排在长春的一家私人企业上班,小闻醒已满怀信心地开始了她人生的又一个里程。

就是现在,每当我回想起和小闻醒共同经历的十几个春秋,我仍然会感到无比的欣慰。每个节日,我都会收到她温馨而甜蜜的祝福。“倾心育苗,奉献真爱”。身为人师,我幸福,我骄傲。我就是这样,用爱与责任,温暖着我的每一个学生。同时,我也收获了真诚与快乐。

教师职业极富挑战性,教师面对的是永远变化的环境,永远变化的个体,没有一种发现可以“放之四海而皆准”,也没有一种策略可以称之为“最佳”。因此,教师必须正视社会发展中的现实,认真分析自己的现状,努力学习,以良好的心态投入到教育教学中。坚持终身学习,不断提高自己的业务水平和道德文化素养,逐渐形成自己独特的教育教学风格。

终身学习是教师专业发展不竭的动力,是每个人生活的必需。教师一定要有终身学习的意识,潜心钻研业务,勇于探索创新。只有这样,才能引导学生不断发展。我们这代人似乎缺少的东西就是责任。因此,在大抓师德建设的同时,教师一定要勇于承担责任。教师的责任大如天,使命重如山。一个肩膀挑着学生的现在,一个肩膀挑着祖国的未来。教师的责任非比寻常,它寄托着祖国的期望,人民的嘱托。因此,我们每位教师要切实承担教育者的社会责任,淡泊名利,志存高远,使自己向着良好的方向发展。

师德是教师职业的灵魂。师德建设是一个永恒的话题,任重而道远。今后,我会朝着以下两个方向继续努力:1 、与时俱进,孜孜不倦地学习,用“爱与责任”继续温暖学生,精益求精。2、认清教师职业倦怠的危害,并自我调适;精心教学,潜心育人;甘为人梯,乐于奉献。

幼儿园大班保育工作总结


时光匆匆,转眼间,我们一学期保育工作就要告一段落了,在这个期末写一份工作总结吧。下面是小编搜集整理的幼儿园大班保育工作总结,欢迎阅读。更多资讯尽在教学工作总结栏目!

幼儿园大班保育工作总结

时光在匆匆流失,在不经意间又到了秋叶纷飞,寒风刺骨的季节,在本学期我担任大班级的保育员工作,在这一学期里有欢乐也有汗水,有工作上的困惑也有各方面的进步。同时一学期又将过去了,这里,我也应该整理一下我的思绪,总结过去了的工作经验,以便更好的提高自己的各项工作水平。

一、不断学习进取,总结工作经验。

认真做好自己的保教工作,社会在不断发展,不断进步,对保育员教师也不断地提出新的要求,这就要求我们在工作中不断学习,不断进步,才能成为一名合格的保育员教师。在工作中,我以园内下达的任务及本班的教育为中心,努力做到和各位老师***相处,学习他们的长处和经验,不断提高自己的保育水平,平时遇到园内和班级以及其他班有什么额外任务,尽自己力所能及,会和本班老师一起加班加点,及时完成下达的各项工作任务。

二、做好幼儿一日生活常规的培养工作。

在工作中,我们深入贯彻《幼儿园教育指导纲要》,培养幼儿良好的行为习惯和合作、参与、探索意识,培养幼儿行为规范、自理生活能力、自我保护、生活卫生及养成良好的学习习惯。让幼儿在一日各项活动中养成良好的行为习惯。

1、幼儿进餐时,能够做到精力集中,注意观察,精心照顾幼儿,轻声地、和蔼地指导和帮助幼儿掌握进餐的技能,培养文明行为习惯,让幼儿学会使用、收放自己的物品。

2、注意培养幼儿的自理能力,教幼儿学习穿***服、鞋袜,整理自己的床上用品。学做一些力所能及的事。

3、在保教工作中纠正幼儿的一些不良习惯,如打架、争抢玩具等,培养幼儿互帮互助的良好品质。

4、保证幼儿户外活动的时间,保证活动的质量,增强了幼儿的体质,提高了身体抗病能力。

三、加强幼儿安全意识的培养,杜绝了安全责任事故的发生。

老师们有高度的责任心,时刻让孩子在自己的视线范围内,排除一切不安全因素,同时对幼儿进行随机教育,培养幼儿自我保护的意识和高度的应变能力,开学前,我会对桌椅、床、玩具等进行了全面检查,并落实各项安全措施,强化及时的防范意识,杜绝事故隐患,让家长放心。认真做好午检工作,做到一摸二看三问四查,并作详细记录。有病的幼儿及时通知家长,做好有病幼儿的隔离工作,幼儿的被褥定期给家长拿回去清洗。

四、认真学习 保育员工作职责,明确保育工作目标。做到人到、心到、眼到、口到,在组织活动中,注意观察幼儿的神态、情绪,发现异常及时询问。 五、认真做好清洗消毒工作,平时做到一日一小搞,一周一大搞,室内无纸屑、果壳,物品摆放整齐,窗明地净,地面整洁,无死角。

幼儿园大班保育工作总结

时光在匆匆流失,在不经意间又到了秋叶纷飞,寒风刺骨的季节,同时一学期又将过去了,在这一学期里有欢乐也有汗水,有工作上的困惑也有各方面的进步。这里,我也应该整理一下我的思绪,总结过去了的工作经验,以便更好地提高自己的各项工作水平。

本人这一学期带的是大班的幼儿,主要的工作是配合我班三位老师的教育工作,努力完成自己分管的保教任务,以下我谈谈这半年的工作情况:

一、不断学习进取,总结工作经验,干好自己的保教工作

社会在不断发展,不断进步,对保育员教师也不断地提出新的要求,这就要求我们在工作中不断学习,不断进步,才能成为一名合格的保育员教师。在工作中,我以园内下达的任务及本班的教育为中心,努力做到和各位老师和谐相处,学习他们的长处和经验,不断提高自己的教育和保育水平,平时遇到园内和班级以及其他班有什么额外任务,尽自己力所能及,会和本班老师一起加班加点,及时完成下达的各项工作任务。如:协助班级老师利用自己的美术特长做好班级环境布置,制作玩教具等等。

二、用自己的爱去关心孩子,热心工作

爱是无私的,也是做好一位保育员的前提,自从我担任了大三班的保育员以来,我是用心诠释着爱,使我在工作中有了高尚的职业道德和强烈的责任心,也会像母亲一样,对待关心每一个孩子,多与他们交流,使他们健康快乐的成长。通过这段时间的工作,我认为:自己所从事的职业,只有热爱了,才会去追求,才会不断进取,才会得到家长和孩子的信任。

三、工作时手脚要勤快

经常反思自己, 虽然我加入保育员岗位时间不长,但是我深知勤能补拙,平时除了向有经验的同事请教外,有时也在家看点有关业务知识方面的书籍,慢慢地在保育员这个岗位上琢磨出了门道,那就是要勤,比如:勤开窗户、勤打扫、勤消毒、勤晒棉被等等,除了手脚要勤快利落外,脑子也要勤快,要经常思考,为什么要这样做,今天这件事我做的对不对怎样节省时间,减少重复工作以及如何不走空路等等,常常反思一下自己的工作,以便在以后的工作中,更好改进,不断进步。

四、工作效果及努力方向

由于这学期,我带的是大班的孩子,他们即将踏入小学的道路中,我必须让他们学会自立自理,在日常生活中可以让他们学着自己的事情自己做。如培养幼儿的自我服务的能力,以及为他人服务的能力,学会自己整理着装、书包、玩具、学具等,得到了家长的好评和认可。当然自己在这半年来,我取得了成绩,也存在着这样那样的缺点,但我想:只要自己多学习业务知识,多请教有经验的老师,多和孩子们沟通,心中装着孩子们,相信在今后的工作中,会不断进步,对得起幼儿园对我的信任,对得起孩子家长的期望,对得起自己的本职岗位。

五、多与家长密切联系,增进家园互动

在家园共建方面,我们知道要搞好班级工作,一定要家长的配合。平时,我能热情对待每一位家长,注意和家长沟通。接送孩子时和家长聊上几句,了解一下幼儿在家的表现或关心一下幼儿的身体情况,家长都感觉非常温暖。我通过各种方式及时向家长反映幼儿在园生活、学习情况,认真听取家长建议。让家长正确了解幼儿保育方面的内容,了解孩子的一日生活,并向家长提供一些正确的保育方式信息,一起探讨一些现实中的棘手问题,建立了和谐信任的家园关系。

时间在幼儿的成长中过去了,对于我个人,要学习的东西、知识还有很多,无论是教育还是保育,都是我学习的目标。要把好的方面坚持住,不够的地方像别人学习,把别人身上的精华吸取过来 ,使自己成为德育、教育、保育都合格的教师。

“四五”普法工作经验总结


20xx年11月20日至20xx年8月20日,我市调研组就“四五”普法工作经验和“五五”普法工作应把握的问题进行了深入调查研究。调查结果表明:“四五”普法在许多层面上都取得了积极成果,功不可没;“五五”普法势在必行。

一、调查的基本情况

调研组利用普法依法治理工作年终考评的机会,先后进行大小座谈(或碰头会、研讨会)共30余场次,向四县五区三个开发区1000名调查对象发放问卷,与近200名社会各界人士进行面对面的交谈,得到了广泛的支持。调查问卷按一级指标4项、二级指标12项、三级指标41项设计问题。调查的对象有城市居民(100人)、农村村民(100人)、机关干部(50人)、警察(50人)、法官(50人)、检察官(50人)、律师(50人)、医生(50人)、教师(50人)、司机(50人)、在校学生(100人)、个体工商户(100人)、企业经营管理人员(50人)、工人(50人)、下岗职工(50人)、流动人口(50人)等16类职业人群。调研组对问卷进行分类归纳,对收集的意见进行分析整理,得出了一些感性认识,取得了一些倾向性意见。

二、关于“四五”普法工作基本经验

统计数据显示,“四五”普法工作深入扎实,成效显著,取得了阶段性成果,探索并积累了许多成功经验。但是工作中也存在一些问题和不足。

(一)成功经验

1.制定了一个上符国情、下合民意的规划。主要表现为:一是规划制定符合实际,具有广泛的群众性和深厚的社会基础性。《南昌市第四个法制宣传教育和依法治市五年规划》制定后,100%的县区、乡镇和80%以上的基层单位先后制定了本地本单位的“四五”普法规划,使之行有章法,量有度衡;二是规划的指导思想正确。规划以“三个代表”重要思想为指导,按照“围绕大局、服务中心”的工作思路谋篇部局,使“四五”普法工作成为人民当家作主的有力保障、推进依法治国 基本方略的有效途径;三是计划安排及时到位。调查显示,有70.5%的单位把年度普法依法治理工作计划尽早下发到基层,把当年的普法内容、工作要点、具体要求通知到科室(或班组、村委会、居委会),赢得了工作主动。

2.加强和改善了党对法制宣传教育工作的领导。“四五”普法工作实行党委领导下的部门分工负责制。党委充分发挥了“总揽全局、协调各方”的核心领导作用,确保了“四五”普法工作沿着正确、健康的方向稳步推进。各级、各单位普遍加强了党对“四五”普法工作的组织领导。地方领导机构成员中,具有大专以上学历的占86.6%,50岁以下的占78.8%。这些年富力强、文化层次较高的领导同志在“四五”普法工作中表现出了较强的组织领导能力。调查中,89.4%的人反映“本单位成立了强有力的‘四五’普法工作领导机构”。普遍认为,“四五”普法实行的“党委统一领导,政府组织实施,各部门齐抓共管”的领导体制符合中国现阶段政治体制运行模式,适应现阶段经济发展水平,与广大人民群众工作方式和习惯合拍,应当将这种体制维护好、完善好,并一以贯之地坚持下去。

3.激发和调动了人民群众参与“四五”普法工作的积极性。“四五”普法的一个成功之处,就是最大限度地调动了人民群众的积极性。据不完全统计,在“四五”普法期间,95%以上的普法对象已经参与到普法依法治理工作之中。70%的人对“四五”普法工作提出过意见或建议。调研组认为,人民群众的广泛参与和支持,是“四五”普法工作的强大动力。遵从人民群众的呼声,使得“四五”普法工作能够发扬成绩,及时纠正错误,反映人民群众的心愿,最大限度地满足人民群众的要求。

4.明确和细化了目标任务。“四五”普法明确提出了“两个转变、两个提高”的总体目标。这个目标既是对前三个五年普法工作的肯定,也对“四五”普法工作提出的更高标准。完全符合我国现阶段民主法制建设的现状和规律,具有现实性、可行性和前瞻性。同时省以下的“四五”普法规划就“立法、普法、司法和行政执法、法律监督、法律服务、队伍建设、依法治理”等七个方面提出了具体的工作任务,使“四五”普法工作目标明确,具有很强的可操作性。调查中,82.6%的人认为“广大人民群众的法律素质明显增强”,81.9%的人认为“法治化管理水平明显提高”。全市人民群众正在向着建设“法治南昌”的目标奋勇前进。

5、选准和突出了工作重点。“四五”普法把领导干部、司法和行政执法人员、青少年学生、企业经营管理人员列入重点普法对象,把加强依法治理“三大工程”建设作为工作重点,从而起到了“牵一发而动全身”的作用。实践证明,越来越多的领导干部和司法执法人中对党和国家的大政方针能“透”,对国家基本法律能“晓”,对工作中的相关法律法规能“精”。89.9%的被调查者认为“国家公务员的学法用法水平得到明显提高”,90.4%的被调查者认为“学校法制教育对提高青少年法律素质起到关键作用”。在企业经营管理人员调查采访中,94.7%的被调查者认为“依法经营的能力和水平是企业综合实力的重要组成部分”。调查还显示,绝大多数人感到“‘四五’普法期间我国的法治化进程明显加快”。调研组分析认为,选准和突出工作重点,可以达到事半功倍的效果,特别是抓住了领导干部学法用法,对推动“四五”普法起到了“四两拨千斤”的功效。

6.更新和改进了方式方法。“四五”普法工作主要采取了十种方式方法,即:面授教育、以案说法、面向社会的法制宣传、法制文艺汇演、组织收看法制节目、法制培训、法制讲座、法制展览、法律知识竞赛、法制论坛等。调查显示,文化层 次较低人群(如农民、社区居民、流动人口、失业人员等)对前五种方法乐于接受,文化层次较高人群(如机关干部、教师、医生、律师等)对后五种方法比较感兴趣。可见这十种方式方法都有各自优势和特点,实践证明都是行之有效的方式方法。方式方法的多样性是由社会多元化所决定的,它适合了不同人群接受教育的习惯,满足了不同人群接受法制教育的需要。

7.巩固和加强了阵地建设。“四五”普法继续挖掘传统宣传阵地(黑板报、宣传厨窗、宣传板块、宣传画等、文化馆站等)的潜能,深入进行法制宣传。调查显示,50%以上的单位经常利用传统宣传阵地进行法制宣传,受到许多人(特别是中老年人)的喜爱。在各类资讯满天飞舞、无孔不入的时代,法制宣传教育在传统宣传阵地中占有一席之地实属不易。与此同时,“四五”普法进一步发挥了现代传媒的优势,进行声势浩大的深度宣传普及,受到了广泛欢迎。特别是越来越多的人对法制类节目很感兴趣。有94.5%的被调查者“经常收看收听法制类节目”。像央视的《今日说法》、《法治在线》等法制节目更是让许多人常看不厌。法制类网站也常有人点击。可见,方便快捷的大众传媒逐渐成为人们特别是中青年人群接受法制教育的首选。

8.加强和推进了制度建设。在“四五”普法工作中,南昌市不断健全和完善八大制度,即:决策制度(领导小组例会制度等)、学习制度(如:“双休日”学法制度、重大决策前学法制度)、考试制度(如:领导干部法律考试制度、企业管理人员法律考试制度、村干部法律考评制度、全民普法考试制度等)、检查制度(如:一年一查制度)、评比制度(如:一年一评制度)、通报制度(如:一事一报制度)、责任追究制度(如:责任状制度)和奖励制度(如:每年表彰十名执法标兵和十个先进基层执法单位制度)。这八大制度就像人体的八大功能系统一样,确保“四五”普法工作整体上平稳、健康、有序地进行。

9.强化和促进了示范点建设。“四五”普法特别注重示范点建设。比如创建“民主法治示范村”、创建“民主法治示范社区”、评选“执法标兵”等。调查显示,89.6%的人认为“发挥典型的示范作用是推进普法依法治理工作的有效途径”。调查组感到,在我国普法依法治理工作情况千差万别、水平参差不齐的情况下,加强和促进示范点建设,可以及时总结成功经验,改进和完善工作方法。

10.增加和确保了经费投入。普法依法治理工作是一项投资额度大、时间跨度长、政治社会效益显著的事业,难以产生立竿见影的效果,但它所蕴藏的巨大潜在价值被越来越多的有识之士所认同。座谈中,一位学者认为,普法依法治理每投入1元钱,可以直接或间接产生5元的经济效益。一位市领导曾多次表示,普法工作搞好了,少发生一个经济案件,少出现一个人命案件,就把普法经费赚了回来。调查显示,90.4%的单位增加了普法依法治理专项经费。同比增长的经费投入为“四五”普法工作提供了物质保障。

(二)问题和不足

1.基层普法工作机构和队伍建设相对薄弱。主要表现有三:一是领导机构不稳定。“四五”普法工作领导小组是一个临时机构,其成员90%以上是各单位的副职,人员变动频繁,不少领导因工作繁忙而处于“不领不导,难领难导”的尴尬局面;二是办事机构地位不高,其规格大多定为单位中层职级,造成“小牛拉大车”的窘状,难以承担普法依法治理这个复杂繁重的系统工程;三是普法依法治理工作人员大多为兼职,这就容易把普法依法治理工作置于“副业”地位,其与专司该职的差距可想而知。

2.宣传阵地建设有待进一步加强。传统的宣传阵地被蚕食,黑板报、橱窗、文化馆站日渐减少(或被占用),大型的宣传长廊更是屈指可数。同时,群众喜爱的高质量的法制类节目(或专栏)不多,现代化的法制类网站也有待于进一步挖掘和开发。“12348”法律服务专线的作用由于种种原因也呈萎缩趋势。

3.对弱势群体的法制教育不力。尽管各级司法行政部门成立了针对弱势群体的法律援助机构,但仍代替不了对弱势群体的法制教育。调查发现,对农村村民、城市失业人员、外地民工、失学青少年的法制教育存在“软、闲、散、乱”的现象,在偏远山村村民、城市失业人员、待业青年等人群中还存在不少“法制教育的盲区”。

4.依法治理工作规范化程度不高。对地方行业和基层依法治理工作缺乏具体的、操作性强的工作标准,原先部颁布省颁标准太原则、太抽象,只定性,没定量,实践中难以区分、鉴别和把握。

5.“四五”普法工作的激励机制匮乏。主要表现是:目前普法工作存在职责不明、相互推诿的现象;对普法依法治理的奖惩力度不大,先进的得不到足够的褒奖(包含物质、精神),落后的得不到应有的惩戒(有的惩戒只是隔靴搔痒),必然影响人们从事“四五”普法的积极性。

6.对新情况、新问题反应相对滞后。改革开放引发了新旧观念的碰撞,人们的生活行为和利益关系越来越离不开法律和调整,生活方式的多样性、市场经济的竞争性对法制宣传教育工作提出 了新的挑战。面对新情况、新问题,许多普法工作者缺乏应有的思想准备和理论准备,感到力不从心。比如,如何正确认识和对待外来法制文化对普法工作的渗透和影响?如何满足社会成员多元化的法制文化需求?怎样在复杂多变的社会环境中建立普法依地治理长效机制?有些时候并没有适时地作出有效反应。

7.“四五”普法工作经费来源单一。“四五”普法工作主要靠政府投入。但是由于地方经济发展水平的限制,光靠政府大幅度增加普法经费是不现实的。普法经费来源的单一性与人们日益增长的法制文化需要的矛盾日渐凸现,从而制约了普法工作的快速发展。特别是在一些基层单位,许多工作因经费紧张而搁浅。

三、关于对“五五”普法工作的几点建议

为搞好“五五”普法工作,根据“四五”普法工作的经验教训,提出以下八条建议,供参考。

(一)从法律上界定和明确普法依法治理工作的性质和地位

尽快起草制定法制宣传教育工作法,从法律上确定党对普法依法治理工作的领导地位,强化人大对普法依法治理工作的监督作用,明确和加强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏观指导、检查督促的职能,理顺和明确各有关部门的关系,把普法工作纳入法治化轨道。

(二)把提高三种能力作为“五五”普法的重要目标

要通过法律素质教育,提高人民群众的依法办事能力;通过法治化实践活动,提高领导干部的依法执政能力;通过普法依法治理工作,提高构建和谐社会的能力。要通过实施“五五”普法规划,使普法依法治理的服务和保障功能得到充分彰显,社会认同感得到进一步的加强。

(三)按照由政府和社会共同推动“双轨制”模式推进“五五”普法工作

普法教育是对公民进行素质教育的有机组成部分。“五五”普法可以尝试借鉴社会办学的经验,实现由党委政府主导向由政府和社会共同主导的转变。党委政府在大政方针、内容安排、制度建设、监督检查等方面进行宏观管理,在具体组织实施、活动安排上运用市场化的运作模式,引入竞争机制,放手让社会力量去干,在某些领域和地方还可以占主导地位。“双轨制”支行模式可以充分调动党委政府和社会两个方面的积极因素,实现“大普法”工作格局。

(四)把对弱势群体的法制教育列为“五五”普法重点对象之一

在继续抓好领导干部等四类重点对象法制教育的同时,应着重加强“农村村民、失业人员、失学青少年、外地民工”等弱势群体的法制教育,并在政策、资金、物质等问题上给予倾斜和照顾,使弱势群体和其他社会城员一样,充分接受先进法制文化的熏陶。

(五)切实落实和完善普法依法治理各项制度

要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设,并使之落到实处,发挥作用;要制定和优化各类依法治理工作细则和标准,使之更具可操作性;要调动一切奖惩手段,加大奖惩力度,为“五五”普法工作营造一个“想干事、能干事、干成事”的外部环境;要加强监督检查,像综合治理工作一样,实行年度工作考核制,并在此基础上,建立国家级普法依法治理工作考核制度,以此促进地方各级领导对普法依法治理工作的重视程度,落实“五五”普法工作的各项目标和任务。

(六)大力发展和提高先进法制文化的生产力

要充分发挥现代大众传媒的优势,在黄金时段制作播放高质量的法制节目。司法行政部门要主动介入法制节目制作、法制文艺作品创作、法制影视作品生产等领域,运用广播、电视、电影、网络、文艺演出等手段,做大做强法制文化产业,提高先进法制文化的生产力。

(七)加强和改进普法依法治理工作的组织领导

要逐步推行普法依法治理工作“党政一把手”负责制,进一步提高领导机构的依法决策和总揽全局的能力。要提升普法依法治理工作办事机构的规格,改善基层办公条件,使办事机构成为“五五”普法工作强有力的“参谋部”和“作战部”。

(八)为基层普法依法治理工作的同志排忧解难

希望司法部继续把“为基层服务,为基层排忧解难”作为一项重要承诺,利用司法部的特殊地位和影响,就基层普法工作同志的职级待遇、机构编制、工作经费、办公设施等问题及时向地方党政部门反映和沟通,切实为基层解决实际问题,以进一步保护和调动他们献身于“五五”普法工作的积极性。

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