环保局长关于环保工作总结及工作计划。
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各位领导：
环保**分局在市环保局党组、**区委、区政府的正确领导下，在各相关业务部门的大力支持配合下，紧紧围绕芳烃基地建设、农村生态环境整治、地表水环境治理和**区污水处理厂建设等重点工作，时刻以科学发展观为指导，以解决群众关心的环境热点难点问题为出发点，强化环保目标责任制的落实，圆满完成了年初制定的各项工作计划和各级领导交办的各项工作任务。分局一班人开拓进取、群策群力、努力工作,继续实施“1234”工程，将年初制定的“9个并重”工作理念贯穿于全年工作之中，辖区环境综合整治取得了明显成效，农村生态环境建设得到了切实加强，环境管理能力和依法行政水平得到了进一步提高，为**区经济建设和社会事业全面发展做出了应有的贡献。
一、20xx年度工作完成情况
20xx年十项重点工作盘点：一是农村生态环境建设得到了切实加强。**区城乡生态建设累计投入3.44亿元，其中：前进村环保示范村建设投入1035万元（中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元；地方政府配套资金150万元，村自筹资金595万元），于20xx年9月15日顺利通过国家核查验收；南八里村环境综合整治工程投入50万元（阶段性完成）；小打白村城中村改造投入8360万元（工程在建）；徐家屯城中村改造投入2.49亿元（工程在建）。二是地表水环境整治取得初步进展。08--09年连续对实行河长制的河流进行水质采样监测，新开河整治成果显著但污染仍很严重，cod由415mg/l降至165mg/l，石厂峪河cod由49mg/l降至41mg/l，前进河cod连续两年小于10mg/l。三是农村饮用水环境得到切实改善。根据市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境，可口可乐公司等单位在**区农村实施饮用水项目研究，资助南八里村25万元建设一眼150米深水井并提供相关技术与管理经验；以此为契机分局自加压力编制辖区农村饮用水环保规划，关闭污染严重的水源3个，对在用的31个水源划定环境保护规划，建章立制，确保农民喝上干净水。四是圆满完成“十一五”总量减排任务。化工行业排查与整治工作取得阶段性成果，关闭9家化工、1家钢铁、1家电镀企业，取缔鑫源绝缘材料厂等10余家燃煤小锅炉，对威特化工厂和东跃化工厂实施搬迁，对7家污染企业采取停产治理。根据环保部《限期治理管理办法》（6号令，20xx年9月1日实施）要求，对6家监督性监测污染物超标排放企业实施限期治理。五是规模以上企业实行耗煤月报制度。会同统计局对规模以上企业和22家燃煤大户重点监管，强制推行清洁能源，严格控制so2、烟粉尘排放，大气环境质量得到有效改善。六是积极为经济发展服务。历年建设项目遗留问题得到解决，并积极主动为入驻芳烃基地项目提供服务，做到又好又快地为企业服务，得到区政府和企业的好评。七是环境管理上新台阶。确定47家化工企业（其中11家危险源企业、7家有毒有害化学品企业）作为重点环境监察对象，做到分层次、分区域、分类别进行管理。八是确立羽毛沟化工企业集聚区的发展方向。该区域新、改、扩建设项目不予审批，预计在“十二五”末期完成搬迁改造，为城市规划和社会经济的可持续发展奠定基础。九是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化办公和政务跟踪督办，信访网上办理取得新突破，做到工作程序化、制度化。十是污水厂建设、创绿活动、民心网办理等三项工作被省厅评为先进单位和好评，张莉莉等三人被省厅评为先进个人，向打造省内一流区级环保队伍的奋斗目标迈进了一大步。
（一）使命共担，切实增强环境监管的责任心和使命感
分局全体干部职工牢固树立“干着今天，想着明天”的理念，做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”，充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。
一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标，不辜负党组的期望，按照“抓建设，切实提高队伍素质；抓总量，落实年度减排计划；抓治理，改善流域水质；抓服务，积极争取上级支持；抓源头，严格建设项目管理；抓重点，推进芳烃基地建设；抓突破，搞好农村生态建设；抓信访，解决群众关心的热点难点问题；抓执法，不断探索监管方式；抓基础，加强环境监管能力建设”的要求，不折不扣地完成市局20xx年确定的各项重点工作任务。
二是注重学习。抓好全员养成教育的提高，分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈，多措并举，多管齐下，坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育，每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。上半年，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确科学发展观实质，转变工作方法；正确理解节能减排形势，扎实做好环境保护工作；发扬成绩，戒骄戒躁，不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习，丰富武装干部职工头脑，使工作思路更清晰，工作方式更创新，快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚，切实改进机关作风，努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。
三是端正作风。脚踏实地努力提高整体工作效能，高标准又好又快的完成各项指标任务，每名同志严肃对待分局年度工作计划、支部学习计划、每月工作计划和周工作计划。每月月末由班子成员制定下月工作计划，每周四由办公室制定下周工作计划，每周五将下周工作计划传到网上，每个科室、每个人按计划要求努力完成。不能按时限完成的计划任务及时向科长、主管局长汇报，在局长办公会上说明原因，杜绝推着走或不了了之现象的发生。不允许任何人跑龙套，每个人都是主角，只允许不会，不允许不学，从局长到科员都是战斗员，都有明确的职责和任务，对自己分管的工作敢于承担责任，树立爱工作、会工作、敢工作的风气，严格机关工作制度，不断创新，放宽眼界，开阔思路，把好事办实，把实事办好。
（二）全力以赴，稳步推进**区政府批准实施的减排、地表水、大气、农村环境综合整治四大实施方案
一是高度重视，污染物减排效果显著。一方面，芳烃基地要加快建设，经济发展任务繁重；另一方面，《**区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书》（20xx年-20xx年）中要求“到20xx年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2014吨和1979吨，比xx年削减16.3%和15%”，污染减排是**区经济发展的关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。xx年年至2014年**区充分利用结构减排、工程减排和管理减排三大减排手段，圆满完成了“十一五”期间主要污染物减排指标任务。其中：
通过结构减排累计关闭取缔25家高能耗、高污染、不符合国家产业政策的工业企业，实现了化学需氧量累计消减1089.16吨，二氧化硫累计消减2182.08吨。
通过工程减排先后建设1.5万吨/日**区污水处理厂、**区雅超食品公司污水处理装置、富强食品公司污水处理装置和辽宁忠旺集团污水处理厂的扩建改造工程。目前辽宁雅朝食品公司和辽宁富强食品有限公司污水处理装置已经通过了环保验收。
通过管理减排，要求企业排放废水必须达到新颁布的《辽宁省污水排放标准》要求，对不能达到排放标准要求的6家企业下达了限期治理决定。会同区统计部门对规模以上企业和燃煤大户实施耗煤月报制度，严格控制耗煤量的无序增长，2014年1-9月份与xx年年同期相比原煤消耗量减少1.2万吨，降幅47%，清洁能源使用率大幅提升（见图1-1）。
截至目前，已经完成了“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫、烟粉尘等总量减排指标任务。**区污水处理厂和辽宁忠旺集团污水厂扩建工程结束实现中水回用后，**区化学需氧量将会得到更大幅度的消减。
二是地表水环境整治取得初步进展。环保**分局认真贯彻落实区政府《关于印发**区地表水环境保护工作规划的通知》（辽宏政办发【2014】37号）要求，经一年多的努力工作，**区地表水环境整治工作取得了一定成绩。积极推进**区污水处理厂建设。**区1.5万吨/日污水处理厂由省厅代建，主体工程总投资为3200万元，于2014年8月29日开始破土动工，2014年6月30日试水调试成功，2014年9月28日由省厅在开原组织各相关地方政府进行了集体移交。污水收集范围为芳烃基地内工业污水、**区部分生活污水。积极开展污水干管截流和污水泵站建设工程。长期以来，新开河已成为**区生活污水排放沟，作为污水厂配套工程的污水干管截流和污水泵站建设工程，沿新开河南岸铺设一条污水截流干管，将排入新开河的生活污水和生产废水全部截入污水厂进行处理，配套管网全长14.5km。目前，经一路泵站、西沟泵站和粗格栅污水提升泵站基本建成。待**路至新华路之间新开河干管截流完成后将初步解决**区生活污水直排问题（除羽毛沟地区生活生产废水仍处于直排状态外）。新开河整治工作取得进展。2014年底至2014年，投资650万元对新开河**区段7000延长米进行清淤，清淤土方7万余立方米。下一步将进行生态恢复和沿岸护坡绿化，逐步恢复沿岸生态环境。实行河长制的三条河流部分断面污染还很严重。分局08--09年连续两年对实行“河长”制的新开河、前进河、石场峪河三条河流进行了采样监测并进行水质对比。其中：（1）新开河上游腰乐桥水质cod为186mg/l，下游孤榆树桥水质cod为144mg/l，新开河目前水质较2014年相比化学需氧量有大幅度降低，但是仍超出国家地表水ⅴ类水质标准40mg/l的4倍以上，为劣ⅴ类水体，污染严重，没有任何使用功能。（2）前进河cod浓度小于10mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15mg/l，水质基本没有受到污染。（3）石场峪河上游孟家房段cod为14mg/l，低于国家地表水ⅱ类水质标准15mg/l；下游辽化电厂桥位置cod为68mg/l，超过国家地表水ⅴ类水质标准40mg/l，石场峪河流经村庄和沿岸企业向河道排污造成河水污染加剧。
表1：**区实行“河长”制河流cod指标变化对比表
序号河流名称采样地点cod指标（mg/l）结论
2014年2014年
1新开河上游443186污染降低
但仍很严重
下游387144
2前进河上游<1013为ⅱ类水体
基本没有污染
下游<10<10
3石场峪河上游4214上游污染减轻
下游超ⅴ类水体
下游5668
三是大气环境综合整治收到实效。为改善辖区环境空气质量,继续对3.1平方公里高污染燃料禁燃区加强环境监管，尤其是冬春取暖期期间，严格查处擅自使用高污染燃料的单位，确保禁燃区内消除高污染燃料。有针对性的加强高污染燃料禁燃区宣传教育，使广大市民充分了解高污染燃料禁燃区建设情况，发挥群众的监督作用。同时，加强城区分散燃煤锅炉的日常监管，具备集中供热条件的，一律实施集中供热，暂时不具备集中供热条件的，必须达标排放。
四是农村生态环境建设得到明显改善。根据**区政府《关于印发辽阳市**区农村环境保护工作实施方案的通知》（辽宏政办发【2014】33号）要求，农村环境专项整治实施六项工程,取得了阶段性的成果。1、农村饮用水源保护工程。把保障和改善饮用水源地水质作为农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。分局自加压力编制**区农村饮用水环保规划，对辖区农村饮用水水源地环境状况进行了认真调查，科学划定农村饮用水源环境保护区，切实加强农村饮用水源保护。饮用水环保规划实施后将取缔水源一级保护区内的各类排污口,严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理,确保农村饮水安全。2、农村生活垃圾治理工程。清理粪堆、柴堆、垃圾堆300多处，达到了“三堆”全部进院，完善了“户集、村收、镇统一中转、市集中处置”的生活垃圾收集处理系统。目前**区前进村和南八里村已建成生活垃圾堆放点240个，垃圾中转站2座、每天由专业垃圾运输车辆将生活垃圾统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化填埋。消除了垃圾乱扔、乱倒现象，实现了清洁、卫生、整齐的村容环境，为实现生活垃圾无害化、减量化、资源化奠定了良好基础。3、河道污染整治工程。疏浚淤积严重的河流，全力清除农村河流水面漂浮物、障碍物，恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力，严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。对河道实施彻底清淤，保证水流畅通，保持清淤效果。在实施清淤的同时，清除河道两侧50米范围内的建筑垃圾，对河道两侧砌护坡，减少河淤，防止坡岸塌方。此项工程的实施，将极大地改善河道淤积状况，加快了水流速度，有利于河道的畅通和水质的改善。4、畜禽养殖污染防治工程。**区畜禽养殖业污染源347个，具有一定规模的145个。为了改变传统的人畜混居现象及畜禽排泄物对空气、饮用水源地造成不同程度的污染，加强了对畜禽养殖污染防治监管，要求建立畜禽粪便堆放点，对畜禽场粪便集中进行农家肥处理。同时推广畜禽养殖场沼气工程建设，前进村、南八里村分别建设畜禽粪便堆放点2个，统一收集进行农家肥处理，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，消除了粪便污染。5、推广清洁能源工程。实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程。按照“政府引导，农户自愿，重点突破，效益优先”的原则,开展农村沼气工程建设，对规模畜禽厂分期进行沼气工程治理，在有条件的集中居住村开展秸秆气化集中供气工程建设。目前前进村、四里庄村和崔家村已建成秸秆汽化站3座，南八里村建成沼气池1座，改变了农村千百年传统的燃烧习惯，提高了农民生活质量。沼液、沼渣作为优质肥料，实现减污增效，促进了畜牧业发展和无公害农业建设。6、严格控制农村工业污染工程。严格环境准入，严防污染向农村和城乡结合部转移。为了保护农村环境，**分局加大环保执法力度，会同有关部门对辖区农村工业企业进行了全面监察。对没有环保手续的企业，要求补办环保手续；对有手续没验收的企业，督促企业尽快验收；对不具备验收条件的企业，要求尽快落实环保“三同时”建设完成验收；对不符合产业政策的，实施关闭；对选址不当和在饮用水源地一级保护区内的企业，限期搬迁，四里庄村威特化工厂已完成搬迁。
同时，积极争取政策资金，为农村生态环境建设提供财力保障。农村环境整治资金保障是关键，积极为前进村争取中央专项补助资金90万元，省级环保专项资金200万元，累计投入1035万元用于环境综合治理。对现有规模化畜禽养殖场进行治污改造，修建占地面积800平方米的畜禽养殖粪便堆肥站。为全村375户居民修建了生活污水渗水井。通过沉淀等方式进行一级处理，生活污水不直接排入河道内。同时修建了1500米排洪沟，山水通过排洪沟排入河道内，实现了雨污分流。另外，修建了500平方米垃圾转运站，购置了垃圾运输车辆将生活垃圾运送至中转站后定期统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化处理。利用秸秆废物，将其进行气化处理，既解决了农民传统的能源结构，又妥善处置了秸秆等有机废物。**区曙光镇前进村环境综合整治项目严格按照项目批复进行施工，账目清晰，专款专用，基本解决了生活污水、生活垃圾、畜禽粪便、河道清淤等污染问题，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益，达到了预期目的，得到了国家财政部、环境保护部核查组的高度评价和首肯，并将前进村环境整治项目情况宣传片《美在前进》等经验材料带到国家财政部、环保部进行汇报，力争把中央专项资金由“以奖促治”转为第二阶段的“以奖代补”，进一步为**的生态环境建设争取国家资金。
积极引进外资。由可口可乐公司、联合国开发计划署、水利部与中国国际经济技术交流中心共同发起，“农村社区清洁水综合解决方案”项目落户**区，为南八里村投入25万元，打一眼150米的深水井及配套工程，并提供相关技术与管水用水机制，提高百姓节水意识，解决了百姓吃水难的问题。
有序推进农村生态村建设。目前，南八里村已经完成生活垃圾转运站建设，畜禽养殖粪便妥善处置，对村内河道进行清淤，逐步改善农村生态环境。引导农民树立生态文明观念，提高环境意识，在辖区内有序推进前进村环境整治经验。
（三）强化监管，认真组织落实环保专项行动
一是对全区所有排污企业进行了全面梳理，确定了限期治理企业及停产治理企业，明确整治要求。富强食品公司投资45万元完成废水治理，解决了生产废水自投产以来直接排入太子河的污染问题。二是开展农村饮用水源整治行动。逐个排查分布在饮用水源周边污染源，就查出的重点问题督促企业落实整改措施，通过整治，消除对饮用水源地构成的威胁，确保百姓饮水安全。三是扎实开展化工行业专项整治，按照省、市的统一部署，积极开展化工行业专项整治，逐家排查存在的问题，针对每一个重点环境安全隐患单位，下达整治意见，制定整治措施，明确整改要求及时限，切实解决化工行业的环境污染问题。在检查的137家企业中，化工企业33家，占24.09%，机械加工企业29家，占21.17%，塑料制品企业14家，占10.22%，黑色金属企业8家，占5.83%，建材企业24家，占17.52%，其他企业29家，占26.94%。四是按照市局统一安排，开展危险废物和放射源环境管理。经排查确定辖区47家（11家危险源企业、7家有毒有害化学品）企业作为重点环境监察对象，对危险化学品的生产储存情况进行建档登记，建立污染源长效监管机制，严格按照有关标准要求彻底消除环境事故隐患。五是对加大医疗废物管理的巡查力度。防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播，组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查工作，对医疗废物收集和处置作为重点检查内容。六是加强环境安全监管，防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》，并加强演练和试用，提高可操作性；严格执行污染事故报告制度，确保污染事故能得到及时处理。对涉源单位进行调查摸底，指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作，按时、保质完成电磁辐射设备（设施）申报登记工作。
（四）统筹兼顾，全面做好各项业务工作
一是加强了建设项目“三同时”管理。认真落实环保“三同时”制度，做到从源头控制污染，实现增产不增污，促进地方经济的可持续发展。对xx-xx年由原**区环保局审批的建设项目和xx年-2014年市局审批的建设项目的建设情况及“三同时”落实情况，进行了现场检查。
xx年-xx年**局共审批建设项目77个，其中66个项目已经完成了环保“三同时”验收，11个项目未验收（7个项目停产、3个项目正在建设、1个项目未建）。
xx年-2014年市局审批的24家企业31个建设项目22个完成环保“三同时”验收，9个在建。检查过程中。
2014年由分局审批的6个登记表项目，完全符合《建设项目环境影响分类管理名录》要求。对入驻芳烃基地等重点项目提前介入，提供方便快捷服务，确保了重点工程在芳烃基地的落户；目前入驻基地的顺泰化学、奥克集团、科隆化工、华兴集团、合成催化剂、兴家化工、澳深公司等7家企业建设及环评工作正在有序开展。
二是加强监管，提高企业环保意识。今年以来尤其是国庆期间，分局加大执法力度与频次，对辖区47家重点企业的生产装置及原料变化情况、环保装置运行、事故池完好程度及其与生产装置的管线连接等进行了全方位系统的检查，确保企业环境安全。
三是加大行政效能监察力度，不断提高工作效率。对xx年－2014年度行政处罚执行情况、建设项目环保“三同时”验收情况、企业应急制度建设及执行情况分别进行了效能监察，对发现的问题提出了相应的整改意见。
四是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。
五是创绿活动结硕果。今年，湖东社区被评为省级绿色社区，并组织了揭牌仪式，分局被省厅评为创绿活动组织先进单位。截至目前，**区已有绿色学校1所，绿色社区1个；省级绿色学校3所，绿色社区4个，绿色家庭1个；市级绿色学校3所，绿色家庭3个。以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为宣传契机，大力开展环保宣传活动，提升环保宣教能力，多形式、多渠道，着眼环保科普知识普及，提高全民环保素养，营造良好舆论氛围。
六是以人为本，信访调处、提议案办理扎实有效。坚持以人为本，把切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点，为群众排忧解难，维护社会稳定。人大议案和政协提案办结率、见面率和满意率均为100%，收到了良好的社会效果。信访工作采取提前介入，尽量把信访消灭在萌芽状态，全年环境信访10件，其中群众直接举报4件，市长公开电话1件，行风热线3件，网上投诉2件，信访量比去年同期下降28%。在全部信访投诉中，反映噪声污染问题的4件，大气污染问题的6件，做到事事有落实，件件有回复，信访案件处理率、结案率均为100％。在民心网案件办理过程中得到了省厅的五表彰，充分体现了群众满意，领导放心。尤其是近几年来，**区政府信访和环保等部门多次接到群众反映沈阳工业大学辽阳校区学生食堂使用燃煤大灶，排放大量烟粉尘、二氧化硫等有毒有害气体，对周边环境造成严重污染。广大师生和周边群众意见较大，部分人大代表、政协委员也提出批评意见和要求。分局6月30日对沈阳工大下达污染整改通知，沈阳工业大学辽阳校区利用暑假期间投资20万元完成燃煤大灶的改造，彻底结束了燃煤产生烟粉尘对周边空气环境污染的历史。另外，自局域网实现政务网上公开办理以来，极大方便了广大群众与环保部门快速交流。2014年7月20日和8月14日分别接到网上信访，反映大气出现异味和某机械厂新上电镀装置造成环境污染的网上信访中，有关执法人员立即进行了查办，赶到现场调查处理，并在在网上回复了信访人扰民问题的处理结果，极大地方便了广大群众与政府部门之间的沟通，同时，也加快了环境监管质量，提高了为广大群众的服务时效，得到了信访人的好评。**分局着力做好网上投诉的办理与落实，为人民群众排忧解难，努力提供快捷的接访平台，不断加快信访办理速度。
（五）党政并举，加强效能建设，树立环保队伍新形象
认真落实市局党组和机关党委要求，一是践行科学发展观，开创环保新局面。以“深入贯彻落实科学发展观，推动环保事业科学发展”为主题，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为总体要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平，推动节能减排、大气和地表水环境整治、污水厂建设等各项环保工作的开展。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和党风廉政责任状的要求开展辖区环保工作，要求分局全体党员干部一要带头“学廉”，二要带头“讲廉”，三要带头“做廉”，确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是加强党员教育管理，做好后备党员的培养教育工作。今年有一名积极分子经过考察、培养、发展为预备党员，一名预备党员按期转正。四是细化百分考核，确保落到实处。坚持公开、公平、公正，定量与定性相结合的考核方法，实行周考核制，在每周的局长办公会上各科长（主任）按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分，工作计划没有完成的，每项扣一分，科长扣各科员累计扣分的1/10，主管局长扣科长的1/2。形成科员对科长负责，科长对主管局长负责，主管局长对分局一把手负责的工作秩序。做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实，重要的工作主管局长亲自主持完成，不断提高工作能力和自身素养。考核不是目的，真正将百分考核落到实处，切实起到督促干部职工积极上进的作用，不断增强综合素质，不断提高工作的积极性、主动性，创造性地做好各项环保工作。五是在总结中提高。分局09年发布动态10期，文件42个，上报各类总结汇报20余份，并将《**区饮用水源地调查报告》、《**区饮用水源地环境保护规划》、《**区环境保护工作手册》等印刷成册，得到了各级领导的好评。六是考核与政务跟踪督办相结合。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主管局长进行督办加以调度，并按月将落实情况在分局网站上发布，分局内实现无纸化办公。
二、2014年工作计划
继续实施“1234”工程（紧紧围绕一个目标、把握两个关键、突出抓好三个重点、实现四个跨越），充分体现“9个并重”原则（党政工作并重、城区和农村环保工作并重、预防与治理并重、实干与宣传并重、主管与协管上级并重、企业老板与上访群众并重、计划与总结并重、督办与落实并重、工作质量与效能并重），同时，环境监察工作实施“421”工作制度，环境管理做到把住入口、看住总量、用好三大政策，逐步把**分局建设成为省内一流的区级环保队伍
（一）牢固树立生态文明理念
一是坚持环境保护优先,树立生态立区意识,坚持正确处理发展和保护的关系,以人为本，加快解决关系民生的环境问题。二是让辖区河流休养生息，对其以人文关怀，通过不断减轻河流的污染负荷，恢复生态平衡，重视河流的生命活力。坚持“防治结合，以防为主”的环境管理原则，采取三项措施：1、对现有污染源排污口实施每半年进行一次监督性监测，平时随时抽测，确保稳定达标排放。2、对新建项目严格环境准入，推行清洁生产。3、全方位治污，实施工程减排、结构减排、管理减排三大有效手段。建议有关部门对新开河采取河流底泥疏浚、植物净水、革除青草等措施，促进河道生态恢复。对沿河垃圾采用“村收集—镇集中—市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。三是加强宣传，让环保常识、法律法规、绿色文明家喻户晓，全民行动共创环境友好型社会，实现人与自然和谐统一。
（二）在整体推进区政府四大环境整治方案基础上，开展辖区噪声环境功能区划研究
督导前进村加强维护现有工程及设施，巩固整治效果，争取国家政策资金实现“以奖代补”。同时，以前进村为试点，协助南八里村并拓展到其他村开展环境综合整治，逐步达到农村生活垃圾无害化处理率100%；继续对实行“河长制“三条河流水质进行监测，力争城市污水处理率达85%以上；对规模以上企业和22家燃煤大户继续实行耗煤、耗水及排水月报制度。污染减排、地表水环境、农村生态环境建设和城区大气环境质量等按照计划取得较大进展。同时，对辖区开展噪声功能区划分，确定各类噪声功能区范围，改善居住环境，较好控制噪声扰民问题，营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境,提升城市品位。
（三）落实责任，环境监察工作实施“421”工作制度
环境监察工作实施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企业原料种类、数量是否发生变化，二查环保装置运行是否正常，三查排放口污染物浓度是否达标排放，四查事故池与装置连接及运行情况是否正常和匹配；“2”提速：一是信访办理要提速，二是环境热点难点敏感问题处理要提速；“1”月报制度：规模以上企业和耗煤大户月耗煤量、用水量、排水量实行每月报告制度。克服以往环境监察走过场现场检查似走访慰问的现状。环境管理工作做到把住入口、看住总量、用好三大政策。把住入口严格新建项目准入标准，禁止高能耗、高污染项目进入**区，并且严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。看住总量控制污染物“增量”，做到只减不增，进一步深化工业污染治理,提高治污水平,督促治污设备正常运行,确保稳定达标排污,严格控制超标、超总量排污。用好三大政策即限期治理、停产治理、关闭取缔三大政策。进一步优化产业结构及产业调整，逐步淘汰落后工艺设备及高污染高耗能项目，使用低硫煤及清洁能源，要求企业建立健全有利于环保的体制机制，支(更多精彩内容请访问首页)持鼓励绿色税收，确保辖区经济又好又快发展。
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环保局工作总结及工作计划
2014年，我们在州党委政府的正确领导和自治区环保厅的大力支持下，认真贯彻落实自治区党委八届七次全委(扩大)会议和自治州党委十一届四次、五次全委(扩大)会议、自治州党委经济工作会议、自治州十三届人大三次会议精神，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，不断加大环境保护工作力度，基本完成了各项工作任务，现总结如下：
一、全州环境质量状况
环境监测结果表明：全州环境质量状况总体良好稳定。
水环境质量。城市饮用水源地水质良好，xxx市、xxx县、温泉县等城市地下饮用水水质均达到国家地下水环境质量Ⅱ类水质标准，xxx水库属地表饮用水，其水质达到国家地表水环境质量Ⅲ类水质标准;主要河流水质保持稳定，xxx河、库松木切克河有4个断面均达到国家地表水环境质量Ⅲ类及以上水质标准;赛里木湖水质保持稳定,与上年相比无明显变化，达到国家地表水环境质量Ⅲ类水质标准。
城市空气质量。全州两县两市空气质量均达到国家二级标准;其中xxx市全年空气质量达到一、二级的天数占总监测天数的98.6%;xxx市城区实施酸雨监测17次，无酸雨现象发生。
城市声环境质量。全州两县两市城市区域环境噪声平均等效声级为62.6dB(A)，城市区域及道路交通声环境质量等级依然保持在好的范围内。
二、强化环境监管，服务经济建设
㈠ 加强环境监测工作，为环境监管提供技术支撑
1.认真做好国控和区控重点污染源监测。2014年纳入国控和区控企业共19家，其中国控10家(废水4家、废气3家、污水处理厂2家、重金属1家)。区控9家(废水3家、废气3家、重金属2家)。分别对重点污染源的废水、废气进行了监测，共获得1950个监测数据。
2.监督性监测工作持续开展。全年共监测各类锅炉、建筑工地、砖厂等工业污染源以及其它种类污染源，共获取噪声数据1424个(其中锅炉噪声监测数据360个、施工工地噪声监测数据704个、企业噪声监测数据360个);废气监测数据2222个(其中砖厂682个监测数据、工业企业1375个监测数据、浴室锅炉165个监测数据)。
3.承接建设项目的环境影响评价现状监测和竣工验收监测工作。今年共承接了环境影响评价现状监测37个，获得了气、水、声等4个项目的2480个监测数据;承接竣工验收28个，获得1940个监测数据。编制建设项目竣工环境保护验收监测报告9个，其中1个为验收报告书，8个为验收监测报告表。
4.完成2013年度申报统计年报工作。2013年全州共确定申报统计调查单位400家，其中工业源309家，新增已投产工业源30家，关闭工业源12家，总数较上年增加18家;独立式燃烧60家，较上年减少11家，农业源17家、集中式污染治理设施14家。
5.认真做好环境监测数据的汇总、审核、上报工作，逐步实现报送工作的规范化、制度化。按照自治区有关要求，以环境监测管理信息系统、环境统计等软件为支撑，做好我州降尘、酸雨、地下水、地表水、城市功能区噪声等环境质量监测数据的定期报送和国控区控重点污染源的数据整理上报以及辖区内重点源的月报、季报、年报工作。编写完成了2013年全州环境质量公报、质量月报、《xxx环境质量预警分析报告》、《xxx大气污染防治总体工作方案(20122017年)》及《xxx2014年大气污染防治实施方案》等技术报告。
6.2014年投入863.5万元购置空气应急监测、水质应急监测、有机物监测、金属元素监测等仪器设备，
7.认真开展环境在线监测工作，针对xxx19家重点污染源监控企业的自动监测数据认真核查。截至10月，全州已对8家企业共计8个排放口，发放了国家重点监控企业污染源自动检测设备监督考核合格标志牌。目前已完成4家企业，共5套在线设备的安装，其中1家企业顺利通过验收，并下发了验收文件。对未通过验收的企业，要求针对存在的问题，按期整改。
8. 9月份对我州辖区内国控企业自动监控设施建设和运维情况逐个进行检查，9家国控企业在线设备的安装建设基本符合建设要求和规范，其中有7家已通过环保部门验收，正式投入运行。针对其余两家存在的问题，我局已责令相关企业限期予以整改。
9. 加强监控平台管理和应用，提升监控能力。截至目前，已累计维护设备200余次，排除故障20余次。及时更新监控平台信息，充实污染源在线平台网页。定期登录国控重点污染源自动监控平台，及时更新相关信息，完善在线联网企业的基础信息。
10. 加强在线企业的日常运行管理。截止10月，我州已安
装在线监测设备的企业共19家36套，其中安装废气监测设备的11家24套，废水监测设备8家12套，并已实现全部联网，通过在线验收。同时，如期安装国发软件3.0。
㈡ 强化环境执法工作
1.加大执法力度，严肃查处环境违法行为。结合三项重点工作(环保专项行动、环境安全百日大检查、污染物总量控制)，对重点行业和领域进行了集中排查整治。截止10月，我州累计出动执法人员720余人次，共检查企业154家，查处违法企业6家，罚款14万元;排查饮用水源地19个，持续打击了环境违法行为。
2.认真开展五台园区环境集中整治。五台园区现有企业16家(其中10家建成投产，6家在建)在经过两个阶段、近15个月的努力下取得了一定成效;7家在产企业实现烟气达标排放，6家企业在线监测设备完成验收并发挥作用，6家企业开辟了固废综合利用渠道，8家企业厂区粉尘污染得到了治理，10座机械式砖混结构立窑被顺利拆除，3条破碎生产线顺利拆除，2家石粉厂被搬迁，3家石粉厂、碎石加工企业停产，1条运输便道被封堵，矿山采矿点得到的优化，道路扬尘、采矿点粉尘污染得到了初步遏制，存在的环境问题已初步得到解决。目前，五台园区环境集中整治工作已转交给机构、职能进一步健全的五台园区管委会全面负责，五台园区环境整治工作将继续沿着xxx党委、政府的既定方针推向深入。
3.积极开展环保专项检查。一是对危险废物生产单位专项调查。在全州范围开展工业危险废物产生单位专项调查，专门制定了《xxx危险废物污染防治专项检查工作方案》，重点排查和掌握全州危险废物的产生、储存、利用和处置等情况。二是对重金属污染综合防治工作专项检查。制定了《xxx环保局2014年重金属污染综合防治工作实施方案》，确定重点在生产、贮存和运输等环节可能造成环境污染或者超过污染物排放标准的企业。三是对医疗废弃物处置专项检查。对我州20张床位以上医院的医疗废物生产和处置情况进行了调查。目前12家医疗单位均与xxx市新洁医疗废弃物集中处置有限责任公司签定了处置合同，签约率达到了85%，能做到及时处置。四是开展了国家重点污染源自动监控设施专项检查。对辖区内9家国控企业安装的11台套污染源自动监控设施进行了逐一现场检查。五是开展了辐射环境安全专项检查。对全州涉放射源单位及医疗射线装置使用单位进行了一次辐射安全大检查，责令州人民医院等三家医疗机构对射线装置场所的管理进行了规范，排除辐射安全隐患。
同时，认真做好排污费核定征收工作。一是通过《排污费征收管理系统》软件，完成2014年度申报核定368户排污申报数据库的录入和上报，初步完成了前三季度的排污费征收工作。
4.深入开展生态环境监察工作。一是加强景区环境监察，确保三同时制度落实到位。重点对赛里木湖旅游服务基础建设项目进行监督。同时对赛里木湖湖泊生态环境保护试点项目的施工全程进行监督(含污染源治理、生态修复等三大类)。并对赛湖周边的风电项目等工程加强监管，调取xxx三台风电场110千伏送出工程及三峡新能源xxx三台风电场49.5MW项目一、二期工程的环评资料，掌握施工中具体环保措施和要求。严格开展现场监管，切实保护好景区周围生态环境。二是开展了重点矿山隐患排查。联合国土等相关部门，对全州辖区内探矿、采矿证数量，收集相关企业基本信息和环境保护法律法规落实情况进行了调查统计，初步掌握了辖区探矿、采矿企业基本情况。针对矿山企业存在的突出环境问题，开展专项后督察，对违法企业依法进行查处。
5.机动车尾气排放管理工作进一步加强。按自治区要求，指导督促我州机动车尾气检测机构的建设。联合公安部门联合发布《关于加强xxxxxx州机动车尾气排放管理的通告》，将我州机动车尾气排放标准提升到国家第四阶段尾气排放标准，防治了周边地区不达标二手机动车转移至xxx，切实保护我州境内大气环境质量。
6.加强高考期间噪声污染整治。对各类噪声源提前送达整治通知，限定了作业时间。并组织执法人员加大了对噪声污染的检查力度和巡查频次，高考期间实施昼夜巡查，做到不留死角、不留隐患。噪声整治期间全州共出动执法人员140余人次,现场处理违法行为13起,通过12369环保投诉热线共受理12起投诉，均在受理当日得到妥善解决,切实保障了高考期间的环境质量。
7.认真处理群众环境投诉。安排专人负责受理举报投诉电话和来信、来访。对群众环境污染举报，按照辖区负责制原则，做到及时转办、限时办理、认真回复。同时还邀请自治区辐射站对温泉、xxx两起电磁辐射环境投诉进行了妥善处理。截止目前，全州共受理各类环境信访投诉60件，办结60件，处理率达到100%。
㈢ 切实抓好总量控制和节能减排工作。一是早安排、早部署。3月3日，自治州召开2014年污染减排工作会议，通报了2013年主要污染物排放总量控制工作情况，对2014年总量控制工作进行安排部署。二是明确责任，落实任务。4月30日，自治州人民政府印发了《自治州2014年主要污染物排放总量控制计划》，确定2014年计划实施减排项目32个，各县市人民政府为责任单位，环保、经信、发改、住建、畜牧兽医、公安、商务、交通运输及供电公司等相关单位为监管部门，并明确了减排措施，规定了减排时限。三是加强日常监察。各级环境监察部门对重点减排项目进展情况实行月报制，每月一查;对水泥、棉浆粕等项目实行周报制。四是密切跟踪，强力推进。各县市环保局对减排项目实行专人责任制，对减排工作进展缓慢的企业进行约谈，并按日跟踪减排进度。五是严格督促落实。xxx环保局分别于7月30日8月1日，9月22日9月23日对各县市主要污染物总量控制工作进行督查。8月29日，自治州人民政府下发了《关于2014年主要污染物总量控制工作督查情况的通报》(xxx政办发电〔2014〕36号)，要求各县市对减排工作中存在的问题及时制定整改方案，落实整改措施。9月19日20日，自治区环保厅会同xxx环保局对新疆金天海工贸发展有限公司提标改造工程、xxx县昆仑水泥有限公司脱硝项目、中博水泥有限公司脱硝项目等进展缓慢的减排项目进行督查，督促减排企业加快减排进度，按期完成减排任务。六是积极争取减排专项资金，确保减排任务顺利完成。xxx1家锅炉烟气脱硫项目、5家畜禽养殖企业、3家废水及废气污染源在线监测系统纳入自治区污染减排专项资金补助计划，争取自治区补助资金108万元。
㈣ 严格执行环评和三同时制度。加强建设项目环评审批和竣工环保验收，把总量控制作为项目审批前置条件，坚持以新带老的原则，严把环保准入关，坚持做到把好选址关、审批关和验收关。畅通环评审批绿色通道。截止目前，全州共审批建设项目519个(其中报告书2个，报告表77个、登记表440(餐饮239)个)。
㈤ 加强环保项目管理，强化生态环境保护工作
1.2014年度农村环境连片整治示范项目实施工作已接近尾声，2015年度项目已启动。一是2014年我州农村环境连片整治示范项目总投资2585万元，其中：中央补助资金1719万元，县(市)级财政配套866万元。项目涉及xxx市、xxx县、温泉县10个示范区39个村庄，受益人口33506人。截止9月30日，温泉县和xxx县2014年农村环境连片整治项目已全部完工。xxx市乌图布拉格镇和阿热勒托海牧场农村环境连片整治项目已全部完工，贝林哈日莫墩乡已完成部分土建部分，剩余3645米污水管道和100座化粪池正在建设中;xxx镇已完成土建部分，剩余设备正在采购中。二是2015年我州农村环境连片整治示范项目总投资1019万元，其中：中央补助资金660万元，县(市)级财政配套359万元。项目涉及xxx市、xxx县、温泉县的5个示范区21个村庄，受益人口17316人。主要内容为铺设排水管网、设置饮用水源警示标志、新建垃圾箱和化粪池等环境综合整治设施。目前，各县市正着手开展项目初步设计、实施方案制定等前期工作。
2.认真做好赛里木湖生态环境保护项目。2014年度赛里木湖生态保护项目共3大类10个单项工程，经国家核定的工程总投资12571万元，实际计划投资10209万元。目前，中央已下拨专项资金5657万元，自治区下拨专项投资2500万元，共计8157万元。目前已完工2项，开工4项，前期4项，已完成投资4638万元。
3.认真开展生态村(镇)创建工作。根据《自治区级生态乡镇申报及管理规定(试行)》和《自治区生态村申报及管理规定》的有关要求，经认真审核，将符合自治区生态村创建标准的xxx市达勒特镇哈日莫墩村、xxx市xxx镇多兰特布拉格村、xxx市乌图布拉格镇青得里卓南村、温泉县查干屯格乡乌兰洪夏尔村等39个村、符合自治区生态乡镇创建标准的xxx市达勒特镇、xxx镇、乌图布拉格镇和温泉县扎勒木特乡等4个乡镇场申报材料上报自治区环保厅审核。目前，全州共6个乡(镇、场)、29个村分别被命名为自治区级生态乡镇和生态村。
㈥ 广泛开展环保宣教，为环境管理营造良好氛围。
1.做好65世界环境日宣教工作。我局制定并下发了《xxx开展环境教育月暨65世界环境日系列宣传教育活动实施方案》。据统计，6月5日世界环境日宣传期间，全州共展出环保宣传展板84块，悬挂环保宣传横幅30幅，发送手机短信10000余条，发放宣传资料8000余份，发放环保袋购物袋1000个，接受群众咨询300余人次，发送各类信息6条。通过在《xxx报》刊登环保宣传专版、开展环保六进等活动，在全州营造了爱护环境、保护环境的良好氛围。
2.开展新修订的《中华人民共和国环境保护法》宣教工作。xxx环保局制定了《xxx环保系统学习宣传贯彻〈中华人民共和国环境保护法〉活动工作方案 》，认真开展学习宣传贯彻新《环保法》活动。并印制了1000余册新修订的《中华人民共和国环境保护法》及修订前后对照表，送发至自治州四套班子领导、县市环保局、州直相关部门、全州重点污染企业、各乡镇(场);并将新环保法宣传与环保六进相结合，使宣传活动深入机关、学校、农村、党校、社区、企业，为新《环保法》 2015年1月1日正式实施营造良好的舆论氛围。
3.积极开展全国科普日环保宣传。9月20日，我局配合州科协在市体育馆门前开展xxx2014年全国科普日活动宣传，围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康主题，向前来观看的群众发放环保宣传手册，并耐心地讲解电磁辐射等环保知识，取得了良好的宣传效果。
4.制作、播放宣传幻灯片，加强环保宣传。精心制作内容丰富的幻灯片在局一楼大厅播放，主要内容有环境保护最新动态、时事新闻、环保法规等，每周制作23个，共制作播放140余个幻灯片，收到了良好的环保宣传效果。
三、认真开展党的群众路线教育实践活动、访惠聚活动及其它各项工作。
按照中央要求和自治区、自治州党委的安排部署，第二批教育实践活动开展以来，我局紧扣为民务实清廉主题，聚焦政治不够坚强和四风问题，严格按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，并结合环保工作实际，深入扎实地开展学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制各个环节工作，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重要的教育成果、实践成果和制度建设成果。同时，我局访惠聚工作组自3月5日进住xxx县大河沿子镇浩斯托干村以来，开展了入户调查、了解社情民意、制定年度计划和三年工作规划、为民办实事好事等一系列工作，如年初帮助受灾群众开展抗灾重播、扑救火灾，帮助该村修路、修建文化室、添置垃圾箱等，把党和政府的温暖送到了基层干部群众的心坎上，得到了基层干部群众的一致好评。
同时，我局党风廉政、党建、绩效考核、依法行政、精神文明、综合治理等工作扎实推进。
四、存在的问题
1.随着我州工业化的快速发展，原有四项污染物总量指标严重不足，难以满足我州新型工业化发展的要求，这已成为制约我州工业发展的瓶颈。
2.我州部分建设项目未经环评审批即开工建设、未经环保竣工验收擅自投入运行的违法行为仍然存在，环保执法有待进一步加强。
五、2015年工作计划
㈠ 大力推进生态环境保护工作。
1.认真做好《自治州环境保护十三五规划》编制工作。
2.实施好赛里木湖国家湖泊生态环境保护专项资金，推进赛里木湖的生态修复、治理、保护工作。
3.进一步强化重点开发、限制开发、禁止开发区域的环境监管，规范资源开发和项目引进行为，高水平、高效益地推进资源开发和污染治理。
㈡ 深化实施农村环境连片整治示范工程。
加大农村环境连片整治力度，使区域村庄生活污染、畜禽养殖污染得到有效治理。切实做好2015年农村环境连片整治项目的实施、监管、验收工作。
㈢ 严格执行环评和三同时制度，加强项目环境管理。
进一步强化建设项目环境监管。加强建设项目管理，提高环评和三同时执行率，切实做好建设项目竣工环保验收工作。继续抓好工程建设领域突出问题专项治理和重大工程项目未批先建、未验先投环境违法行为排查等工作。强化重要生态功能区、自然保护区、重点景区的环评工作。
㈣ 深化主要污染物总量控制工作。
落实《xxx十二五总量控制规划》要求，加强总量减排工作的督查督办，有效推进总量减排工作。各县市根据与企业签订的污染物总量控制责任书，督查企业将总量减排工作落到实处。按照绩效考核目标督查污染物总量控制指标完成情况。
做好各县市减排工作的跟踪、检查和指导，严格督察各项减排措施和减排项目，加快重点减排项目及机动车污染减排的工作进度。对辖区重点污染企业的减排项目运行情况实行全方位监控，确保减排项目运行正常。加快xxx市污水处理厂二期、xxx县污水处理厂、阿拉山口污水处理厂建设工作，确保温泉县污水处理厂稳定达标排放，从而落实工程减排任务。加强五台工业园区企业及国控10家企业、区控6家企业的监管，确保顺利完成减排任务。
㈤ 加大环境执法力度。
⒈全面加强环境执法和监督管理。要以水环境综合整治执法为抓手，继续深入开展环境综合整治，特别是涉重行业及矿山的环境整治，有重点地开展环保专项整治行动，强化对重点排污企业的整治力度，着力加强对重点排污企业的环境监管和服务保障工作，确保全州饮用水水源安全。
⒉加强对全州国控企业和区控企业的巡查力度，确保污染防治设施正常运行和污染物稳定达标排放。
⒊重点加强新建企业和重点减排项目现场监察，发现违法行为依法立案处罚。
⒋全面推进排污口规范化整治，积极推进工业三废环境整治，有效控制辖区内污染物的排放。
⒌完成信访新平台的建设，运行和培训。扎实开展环境信访工作，畅通12369环保热线，网上投诉渠道，认真办理信访工作，积极化解积案和矛盾。
⒍积极推进国控、区控重点污染源在线监控系统现场核查工作。
⒎加强危化品的监管力度;继续开展辖区餐饮行业油烟噪声治理。
㈥ 认真做好环境监测工作。
⒈根据自治区环保厅要求，编制完成《xxx2015年大气污染防治实施方案》。
⒉切实做好各项常规监测工作，特别是做好饮用水源地水质、三河两湖的常规监测。
⒊做好土壤重金属监测工作，对涉重企业厂区内外的土壤进行重金属监测。
4.做好环境影响评价及竣工验收监测工作。
5.做好生态环境监测工作中的沙尘暴、酸雨及降尘监测。
6.做好环境统计工作，确保完成各类常规及重点污染源监测数据的审核、汇总上报工作。5月底之前编制好《2014年全州环境质量公报》，并做好环境质量月报、季报、年报等工作。
7.以计量认证复评审和赛里木湖生态项目为依托，进一步提升技术人员能力水平，继续加大监测站实验室硬件建设力度，从而推动监测站整体能力水平逐步满足国家二级站能力建设目标，确保达标。
8.认真做好环境统计工作，确保完成各类监测数据的审核、汇总上报，逐步实现报送工作的规范化、制度化。
㈦ 加强监控中心建设和在线监控管理工作。
进一步做好污染源自动监控设施的验收及污染源自动监测数据有效性审核工作，为总量考核、监督执法、排污申报提供数据支撑。加强重点污染源自动监控系统的规范化运行，提升监控能力，加快建立全覆盖的污染源监控体系，提高我州企业联网率和传输率。
㈧ 扎实做好环保宣传教育工作。
深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，认真做好新《环境保护法》宣传、实施工作，切实增强全州各族干部群众的环保意识和法制观念，营造关心环境、珍惜环境、保护环境的良好氛围。组织好65世界环境日、环境宣传教育月等宣传活动，充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体开展环保宣教。同时，借助科技三下乡、科普宣传等活动宣传环保。
㈨ 切实加强环保自身建设。
⒈加强环境监测、监察、信息中心标准化建设。
⒉积极与湖北省环保厅沟通联系，争取技术、资金、人才支持。
⒊进一步加强环境应急能力建设。
⒋积极参加国家环保部、自治区环保厅举办的业务培训，不断提高业务素质。
5.切实做好访惠聚、党建、党风廉政、精神文明、绩效考核等工作。
xxx环保局
环境保护局工作总结及计划
;（四）农村环境综合整治和县城集中式饮用水源地保护进一步加强。2011年，为切实保护好县城集中式饮用水源地，我局通过多方努力，争取到上级两个建设项目，共在龙潭箐及大麦地投入资金116.4万元，在龙潭箐一级保护区修建永永久性砖墙围栏530 米、截污沟 1270米、建成污水处理设施1套，导水渠400米。新建水源地保护警示标志牌3 块，建成污水处理系统1座（平均处理规模50m3/天），用于处理收集到的污水；新建方形井3座；推广有效容积为5m3的单室沤肥池7座，建设垃圾收集池2座，县城集中式饮水安全基础进一步得到夯实，大麦地农村环境脏乱差现象得到根治。
(五)环境监测、监察能力建设迈出实质性步伐 一是派出业务骨干4人到大理州环境监测站进行业务学习培训，准备参加上岗证考试。二是协助大理州环境监测站4次完成功果电站的监测，委托州环境监测站对县城集中式饮用水源地水质监测2次，确保了县城群众的饮用水安全。三是监测执法业务用房建设取得新进展。我局于2008年向上级申报的**县环境监测执法业务用房项目已通过国家发改委的立项批准，获得中央补助资金200万元，预计12月初可开工建设。
（六）环保宣传力度进一步加强。积极开展绿色传播行动，以“世界环境日”等资源环境宣传为契机，大力开展环保宣传活动。一是在第40个“六.五”世界环境日到来之际，联合县妇联、文明办、科技局等部门以县城、乡镇街天群众集中的时机巡回开展以“低碳家庭时尚生活”为主题的环保宣传活动，从5月31日起共开展环保宣传活动4场，发放《七彩云南保护行动丛书》、《农村生态环境科普挂图》、《 环境保护相关法律法规手册》、《大理公民简明文明知识手册》和《低碳家庭时尚生活倡议书》等相关环保宣传资料7500多份，现场播放《云南省环境警示教育专题片》4场次。并在“六.五”世界环境日当天,委托移动公司向公众免费发布 “共建生态文明，共享绿色未来”， 世界环境日中国主题信息39781条。二是大力推进“节能减排进家庭”活动，帮助广大家庭和妇女树立低碳生活理念，倡导低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，引导广大家庭成员共建绿色生活环境，共享绿色时尚生活，共创美好家园，与县妇联联合于8月24日组织召开了2011年环保宣传暨“低碳家庭。时尚生活”会议。向与会人员发放“低碳生活倡议书”、环保购物袋、家庭教育和治家格言读本等宣传资料，150余份。通过一系列宣传活动的开展，动员了更多的人来参与环保、支持环保。
(七) 积极论证储备上报项目。我局紧紧抓住上级组织申报七彩云南生态建设保护专项资金、省级减排资金、省级排污费专项资金项目的机遇，积极组织项目申报，合计上报项目5个，申请补助金额400多万元。
（八）认真完成县委、政府交办的其他工作。一是认真办理人大代表意见建议和政协委员提案答办工作，按照县政府对人大代表、政协委员的建议、提案办理的相关要求，在截至时间内完成了代表建议、政协委员提案及反映社情民意的答复，面商率达100%、满意率100%。二是做好挂钩包村工作，尽力为挂钩村各项工作的圆满完成进行协调和支持，并从人力和财力方面给予大力支持。三是积极配合相关部门做好全县重大建设项目的协调和服务工作。
二、存在的困难和问题
虽然我局2011年各项工作进展顺利，取得了一定的成效，仍然存在一些不足：一是由于环境监测能力基础薄弱，监测完全依赖州环境监测站，虽然拟定了监测计划，监测工作没有自行开展。二是通过我局近年来的集中治理和规范， 企业的环保工作逐步走上正轨的同时，面上群众的环境保护意识仍然滞后，农村面源污染仍呈上升趋势，农村饮用水源地保护措施乏力。三是部分企业对环境保护工作极端重要性的认识仍有差距，不能正确处理环境保护与经济发展的关系，重生产、轻环保的思想依然存在。
2012年工作思路
2012年的工作思路是：以邓小平理论和科学发展观为指导，以保障全县环境安全为宗旨，认真贯彻以十七大、十七届五中、六中全会精神，以推进生态文明建设、规范企业环保手续为重点，以严把项目建设关为前提，以环境监测执法业务用房项目建设为保障，加快环境监测计量认证步伐，重点做好以下几项工作：
（一）做好全县环境安全保障工作。一是把严环评审批关，做好建设项目管理的环境审批工作。二是把严环境监察关，做好已建环保设施运行 的监督管理工作。三是创新工作方式，采取多种形式，做好环境保护宣传工作，力求更大范围的人群自觉保护环境。四是继续做好全县中小企业环评手续的规范工作，使企业逐步走上正规化、法治化轨道。
（二）以实施环境监测执法业务用房建设项目为契机，做好环境监测能力建设。一是实施好环境监测执法业务用房建设项目，使项目按质、按量如期投入使用。二是加大环境监测人员的岗前培训力度，力争年内使环境监测人员具备环境监测站计量认证上岗证。三是加快环境监测站计量认证步伐，按计量认证要求配备相应设备，为通过省级计量认证奠定坚实基础。
（三）扎实推进生态文明建设工作。一是加大项目争取力度，为全面实施《**县生态县建设规划（2011——2020）》争取上级最大限度的支持。二是实施好七屯农村环境综合整治项目。三是继续积极争取，使我县更多的村落挤入全省农村环境综合整治项目。
（四）按照《**县重金属污染防治工作方案》（永政办发〔2011〕120号）的安排部署，做好重金属污染防治工作。
（五）认真做好污染减排相关工作。
（六）做好七彩云南保护行动年度工作目标考核责任书确定的各项工作。
（七）积极完成县委、政府和上级主管部门安排的其他工作 2011年环境保护局工作总结及2012年计划
2011年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，认真开展为民服务创先争优活动，努力研究我县环保工作面临的新情况新问题，明确任务，强化措施，推动全县环保工作迈上新台阶，为实现全县经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。现将2011年工作总结和2012年工作打算印发给你们，请结合各股、室、站、队职责和实际认真贯彻执行。
2011年工作回顾
一、工作情况及成效
2011年以来，我局紧紧围绕：实现一个目标、突出两个重点，抓实七项工作”的工作思路，重点开展了以下几方面的工作。
(一)全县企业环保规范工作迈出坚实步伐。我局将2011年定为企业环保手续“规范年”，切实加强对县内企业环保手续的规范工作。 一是严把环评审批关，建设项目管理得到加强。认真贯彻落实云南省人民政府、省环境保护厅、州环保局文件《云南省建设项目环境影响评价分级审批规定的通知》(云政发〔2010〕120号、云环发〔2010〕145号、大环发〔2010〕226号)文件规定，加强对建设项目的环境管理，加强了全县建设项目环境影响评价审批工作。共审批项目32 个，其中：登记表 26 个，报告表6 个，批准试生产 2个。二是对打鹰山石场、云海石膏厂等27 个企业的环保设施试生产进行了验收，下达了行政许可批复，完善了企业的环保手续，使企业环境管理走上了规范化、合法化。三是积极支持**县金泰矿业有限公司环保设施整改工作。根据县人民政府关于**县金泰矿业有限公司资产重组专题会议的安排，由我局指导**县金泰矿业有限公司环保设施整改工作。我局及时与业主取得联系，帮忙联系专家洽谈环境影响评价报告文本编制、环评审批等工作，目前该公司的环保设施整改工作已基本结束。四是根据省州相关部门的安排和部署开展危险废物大排查行动。根据《云南省人民政府办公厅关于在全省开展危险废物环境风险大排查专项行动的通知》云府明电〔2011〕98号及《大理州人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于在全省开展危险废物环境风险大排查专项行动的紧急通知》(大政办电〔2011〕133号）的通知要求，在全县范围内开展危险废物、医疗废物环境风险大排查专项行动、化学品环境管理专项执法检查工作，摸清了县内存在的危险废物环境风险隐患，并提出了初步的防范措施。制订了重金属污染防治工作方案，并认真实施。同时以此次大检查行动为契机，通过多方协调，县人民医院、保健院、中医院的医疗废物交大理危险废物处理中心进行集中处理。
(二)严格环境执法，全县环境安全得到有效保障 一是通过完善环境监察制度，规范新建项目“三同时”监察管理，认真落实《**县环境保护局环境监察管理办法》（永环发〔2010〕6号）的相关规定，制定了全年的环境监察计划，并结合国家、省州开展2011年环保专项行动的相关精神，切实加强对全县工矿企业的环境监管。紧紧抓住环保设施正常运行、重大危险源监控和防范措施的落实、企业环境风险应急预案的编制和事故防范措施的落实情况等难点，突出选矿企业、尾矿库、放射源的安全使用和储存、危险化学品管理等，对检查中发现的问题现场下达整改通知和提交环境风险排除整改意见，及时消除了环境安全隐患。全县环境监察共进行现场监察74 次、出动监察车辆 74 次，出动监察人员 162人/次。处理企业违法生产2 户，接待群众来信来访2 次，我局都及时进行了办理，做到信访事事有回音，件件有着落。二是按照“谁污染谁治理”和“排污者付费”的原则抓实排污费征收工作，全年合计征收排污费21.6万元，占县政府与州政府签订责任书考核数的103%。
（三）以生态县建设为统领，按照 “生态立县、绿色强县”的思路切实推进生态文明建设进程。一是生态县建设规划编制工作进展顺利，目前，《规划》已完成了现场调查、资料收集、文本编制、征求意见等相关工作，正在进行文本的审查和评审等工作，年内可以按程序完成报批工作。二是根据省州环保部门的安排部署，积极组织生态示范乡镇创建工作，通过努力，我县已有2个乡镇（北斗、龙门）通过了省级生态示范乡镇评审，正在进行申报材料的完善工作。三是通过争取，我县博南镇七屯农村环境综合整治项目已列入2011年农村环境综合整治项目，目前已完成实施方案的编制、评审及资金申报工作，获得中央农村环境综合整治补助资金70万元。
环保局关于创建省级卫生城市环境保护工作的总
市创建省级卫生城市领导小组：
为迎接全省第六次城市卫生大检查，在市创建领导小组的正确领导下，认真贯彻落实《创建工作总体方案》，加强领导，靠实责任，强化措施，从六月份开始齐抓共管，保证了各项工作顺利开展，陆续完成了各项工作目标任务，取得一定的成效，现将工作情况总结汇报如下：
一、创建工作进展情况
根据甘肃省城市卫生检查评比标准及《平凉市创建省级卫生城市工作总体方案》的要求，我们在认真学习、领会精神的基础上，经过自上而下，又从下而上调研论证的基础上，制定了《平凉市创建省级卫生城市宣传与健康教育工作实施方案》，成立了宣传与健康教育工作领导小组，明确了宣传、卫生、社保、教育、社区等部门的责任领导，明确了市健教所全体人员指导、督查面上的工作责任人。根据工作需要制定了宣传与健教工作行时历。将总体方案中健康教育网络、社区健康教育、学校健康教育、医院健康教育、行业健康教育、大众传媒健康教育、控烟健康教育等几个方面，逐项提出了落实措施和实施步骤，明确责任单位和完成时限，靠实了工作责任，确保了各项创建任务的落实。
七、
八、九月份以来，我们严格按照创建标准，查漏补缺，落实措施，加快了创建进度，通过自查验收，自查评分为17.5分。
二、主要做法与成效 [本文出自文秘范文-//]
创建卫生城市活动大大促进了健康教育深入开展，在我市开展的创建卫生城市活动，有力地促进了我市健康教育的发展，主要表现在以下几个方面：
1、领导重视，加快健教网络建设。自创建卫生城市活动开展以来，我市各级领导非常重视健康教育工作，成立市、区健康教育所、专门机构配备了专业人员，市政府、市卫生局、爱卫会多次召开健教工作专题会议讨论健康教育，制定了健康教育长远规划。经常检查、指导健康教育工作。
2、社区健教进一步加强，市民的健康意识不断增强。近年来以创建卫生城市为契机，把提高市民的卫生意识放到了社区。办事处、社区各单位都建立了健教领导机构，配备了专兼职工作人员，工作有计划，据不完全统计，社区开展健教宣传14次，受教育23000人（次），发放宣传资料37500份，悬挂健教创建横幅56幅，有宣传阵地10个，举办专栏68期，
3、学校健康教育工作向正规化系统化转变。市教育局为抓好学校健康教育工作，建立领导机构，召开了市直学校及崆峒区教育局动员会，市教育局、市卫生局、市监督所、市健教所领导分别在会上作了专题发言。拉开了创卫学校健康教育的序幕，加大了健教工作力度，为了使健康教育工作落到实处，责任到人。市教育局与区教育局、市直各学校，签定了责任书，靠实了工作，并先后2次对学校健康教育进行了督查。市区教育局对学校健康教育评价进行了通报，按原国家教委“教育行政部门健康教育评价表”，对城区各学校进行了评估、汇总。各项指标中选项为“a”的学校分别达到80%，中、小学健康教育开课率达100%，有教案、计划和总结，各项档案资料齐全。
4、医院健康教育向多元化发展。创建卫生城市以来，医院健康教育有长足发展，改变过去重治轻防的被动局面。一是门诊、住院部有宣传阵地，市医院、市妇幼保健院为省级培训地基，对医务人员进行健康教育培训，对住院病人进行入、住、出院全程健康教育。近年来共举办宣传专栏72次，对医务人员进行健教培训14期，XX人（次）；住院病人健康教育7200人：开办“孕妇学校”173次，受教育孕妇800人（次），在社区开展健教宣传12次，发放资料7.5万份，义诊、咨询人数25000（次）。
5、行业健教有了新的突破。按照省级卫生城市标准对行业健教工作提出了针对行业特点，对职工进行相关职业卫生教育，环保教育、安全生产教育、女工保健教育，这项工作先后在市区的新世纪商厦、新世纪超市、世纪金鼎商厦、红峰厂、虹光厂、146队、崆峒水泥厂、平凉电厂等企业开展，逐步向全市所有企业推广，近年来培训职工2900人（次）。
6、大众传媒健康教育先行，创卫工作掀高潮。充分发挥了新闻媒体在创建卫生城市中的先锋作用。
①平凉日报、平凉市、区电视台、平凉电台等新闻媒体对创建宣传进行全程报道，对开展创建省级卫生城市大造宣传舆论活动，大造声势，使创卫工作家喻户晓，人人皆知。有力地促进创卫活动的开展；②市健教所通过市政府信息办从移动电话发送创卫信息，提高市民对创卫的知晓率；③市健教所对新闻单位提供录相带20盘，录音带8盘，各种健教稿件98件（篇），有力地保证了有传播材料播放，促进了亿万农民健康促进行动的开展；④近年来市区新闻媒体共播出亿万农民健教专题节目684节（次）。
7、控烟健康教育法制化。1998年区政府印发了《关于在公共场所禁止吸烟的决定》和《平凉市创建无烟草广告城市承诺报告》，把控烟工作推向了法制化轨道。
①市工商局、烟草局消除了市区范围内烟草广告。②市、区健教所和卫生有关单位结合世界无烟日向群众普及吸烟有害健康的宣传教育活动18次，发放控烟的宣传资料10.5万份，受教育16万人（次），发放控烟、禁烟标语240张。③市电视台、平凉日报积极配合进行控烟宣传报道。④各学校非常重视控烟工作，开展了无吸烟学校、单位的评选活动，已有无吸烟先进单位25个。⑤车站、影剧院等公共场所设立了禁烟标志，并实行戒烟。
通过以上情况总结，可以看出，宣传与健康教育工作在创建省级卫生城市活动中做了一定的工作，但还存在以下几个方面的问题：
1、行业健康教育企业只重视经济效益，不重视健康教育。
2、中央、省驻平单位，地方督导起来有一定的难度。
3、发展不平衡，有的单位领导不够重视健康教育工作。
以上存在的问题，我们将在今后的工作中加强监管力度，把我市的健康教育工作推向一个新台阶。
