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环保工作总结及工作计划

发布时间: 2019.09.21

一直以来我们兢兢业业,这一段时间的工作已经快过去了。只有写好总结才能知道工作中的疏漏,只能通过认真总结,才能全面认识自己的优点和不足。标准的工作总结是什么格式呢?由此,有请你读一下以下的“环保工作总结及工作计划”,相信你能从本文中找到需要的内容。

环保工作总结及工作计划

20xx年,在区委、区政府的坚强领导和区人大、政协的支持监督下,我局紧紧围绕“生态立区、工业强区”发展战略,牢牢把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”工作思路,始终坚持以科学发展观为指导,以生态区建设为平台,以污染减排和总量控制为主线,以环保专项行动为切入点,全面提升环境监管水平,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,进一步创新机制、严格管理、真抓实干,取得了较为明显的成效。主要表现为:在经济快速增长的情况下,全区污染物排放总量有所下降,区域环境质量有所改善。全区空气环境质量稳定在国家二级标准,风景名胜区空气环境质量稳定在国家一级标准;全区水环境质量稳定在国家三类标准,其中国控、省控断面水质达标率超过90%,市区饮用水源达标率在95%以上,乡镇饮用水源达标率逐步提高;环境噪声基本符合功能区噪声标准。
一、坚持总量控制与依法治理并重,扎实推进主要污染物减排工作
根据区政府与市政府签订的《**区水污染防治阶段性工作目标责任书》(20xx-20xx)的要求,20xx年底前,全区需削减cod25吨、so2年削减量77吨。由于我区规模工业企业较少,原排放基数小,因此,全区减排任务较为艰巨。面对严峻的减排形势,区委、区政府地一步强化措施,加大工作力度,强力推进污染物减排工作。
1、加强组织领导,建立保障机制。区成立领导组、制定工作方案,确立了以整治企业违法排污为重点,以加快治污项目建设为保障,以严格环境影响评价、强化环境监管为基础,以降低主要污染物排放总量为目标,一手抓存量削减,一手抓增量控制的工作思路。并建立了三项保障机制:一是建立科学的减排指标体系。二是建立联席会议制度。三是建立目标考核奖惩机制。逐步形成了以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范、监督服务为依托、环境统计为基础的污染物减排推进机制。
2、严格环境准入,推进结构减排。主动介入项目的前期工作,把好项目审批关。对不符合产业政策、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求,达不到排放标准和总量控制目标以及没有履行环境影响评价手续的建设项目,一律不予批准,坚决杜绝“先上车后买票”现象,今年以来,已审批建设项目40家。采取严格的“关、停、转”等手段,先后对**市灵德食品厂等10家企业依法关闭。积极指导英瑞针织、金鹰绢纺等企业在迁建(从城区迁到工业园区)过程中采取技改措施,淘汰落后设备和工艺,降低了污染物的排放。
3、争取资金支持,实行工程减排。积极编制全区生态建设资金项目库,指导乡、镇、村与有关企业做好生态建设与污染治理项目编报工作,并主动向省、国家争取生态建设与污染防治专项资金支持。今年以来,已建立巢湖流域生态建设资金项目库,编制了56个项目,项目资金计划12.28亿元。对淮河流域生态资金项目库补充编制了45个项目,项目资金计划4.5亿元。帮助10个乡镇36个村庄申报了08年度国家村庄集中整治专项治理资金项目申请资金4801万元。编制了20xx-20xx年全区104个村的国家村庄整治资金项目库,合计申请专项资金1.06亿。今年,上报争取的项目已到位资金80万元。认真抓好重点排污单位治污工程建设的进度跟踪、督查。目前,凯旋大麻在线监测设备已实现与省级联网,毛坦厂污水处理项目已基本峻工,预计年底前投入运行,年削减cod 135吨。星星轻纺新技术改造和亿牛、天润养殖粪便综合利用项目正在建设中。
4、加强日常监管与挂牌督办,实行管理减排。加大日常环境监管力度,督促重点污染企业健全污染治理运行台帐,防治偷排、漏排,确保达标排放。同时,组织执法人员对近年来已取缔关闭、停产整治、限期治理企业与人大、政协提案、议案以及国家、省、市转来的重点信访案件的落实情况进行“回头看”活动。通过后督察,巩固了污染减排成果。上半年,捷通达公司因超标排放污水被省暗访组查出,市挂牌督办,我局立即组织有关人员赴现场进行检查并下达限期改正通知书,指导企业完成整改方案。目前,该企业已严格按要求完成整改,顺利通过市级验收。
5、建立排污许可,实行持证排污。根据污染物排放总量控制原则,所有重点水污染排放单位都要申领重点水污染物排放许可证,做到依法排污、持证排污,禁止无证或超总量排污。根据要求,从今年起在全区范围内将全面实行排污许可证制度。9月11日,在市军转中心举办了全区排污许可证管理业务培训班,区内46家重点企业、2家医疗单位负责人及区环保局全体环境监察人员参加了培训会。目前,已对全区重点排污企业一一登记造册,建立了企业电子档案,实行动态监管。各企业正在积极按要求做好许可证申报工作。
二、坚持生态保护与污染防治并重,进一步巩固生态文明创建成果
1、召开全区环境保护暨生态建设工作会议。5月20日,全区召开环境保护暨生态建设工作会议,各乡镇街、区直有

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关单位主要负责人及重点企业法人等百余人参加会议。会议总结回顾了20xx年度全区环境保护和生态建设工作,全面部署了下一阶段工作任务,并对20xx年度在生态区建设与污染减排工作中涌现出的先进集体与先进个人给予了通报表彰,对获得省、市级生态村、全国第二届绿色家庭称号的单位和个人给予经济奖励,有力推动全区环境保护与生态建设工作。
2、加大生态示范工程建设力度。加大宣传引导力度,帮助基础条件较好的乡镇村做好“百千万”工程申报工作。先后帮助毛坦厂镇申报国家级环境优美乡镇,中店乡南乡村申报国家级生态村;帮助张店镇编制了环境规划并申报省级环境优美乡镇,施桥镇郑榜村等十几个村申报省级生态村;帮助双河镇孙岗村等5个市级生态村材料编报工作。
3、饮用水源保护坚强有力。今年以来,我局严格按照**区《水环境功能区划》及《水环境容量调查核定技术报告》要求,积极实施水污染物排放总量控制计划,加大对区内水资源的保护力度。开展联合执法行动,重点检查淠河总干渠和淠河、丰乐河两岸排污单位的废水排放情况,对所有排污单位建立电子档案,严防监管空白,确保所有污染源按照水功能区划的要求达标排放。同时,积极参与**市饮用水源保护规划编制工作,完成淠河总干**段(长33.5公里)两岸500米范围内的所有污染源调查,协助市局完成**市饮用水源保护规划编制工作。
4、“环保专项行动”扎实有效。7月10日,全国环保专项行动电视电话会议上后,**区委、区政府高度重视,成立以分管区长为组长,环保局、监察局等14部门参加的专项行动领导组,制定下发了专项行动实施方案。各职能部门严格按照各自的工作职责,制定了具体的工作措施与方案。为了确保专项行动不走过场,建立健全了四项保障机制。一是建立由相关职能部门参加的联席会议和经费保障机制;二是建立环境违法联合查办机制;三是建立环境违法案件通畅移送机制;四是建立大案要案与污染反弹典型案件挂牌督办机制。共出动执法人员300余人次,检查大小企业100家,先后对20家违法排污企业进行了依法查处,其中关闭企业2家、搬迁企业2家、停产整顿企业3家、转产企业6家、经限期整改达标排放的13家。
5、“环评”“三同时”执行率大幅提高。建立健全建设项目环境管理台帐,严把建设项目审批、验收关,督促企业认真履行“环评”“三同时”制度。深入**个私园区与三十铺工业园,对入园项目及“861”项目的环评及“三同时”执行情况进行全面检查,强化环境监督管理。目前,在入园的40家企业中,入驻**个私园区企业24家,环评与“三同时”执行率分别为96%、92%;入驻三十铺工业园区企业16家,环评与“三同时”执行率100%。
6、城区污染综合整治取得进展。一是抓好建成区烟尘(油烟)控制。督促商住楼项目在环境影响评价时明确商业用房功能定位,把好项目入驻关。并且严格管理,要求新建的饮食服务项目选址一律符合环保要求,安装油烟净化装置。大力推广清洁能源,严肃查处各类超标排放烟尘和油烟案件,淘汰不能稳定达标排放的锅炉。二是抓好城区噪声污染整治。重点加强高、中考期间的噪声管理,为广大考生营造安静的学习、考试环境。三是医疗固废得到安全处置。督促区内重点医疗单位与市医疗固废处置中心签订协议,实现了医疗固废统一收集、无害化安全处置目标。
7、农作物秸秆禁烧工作全面推进。为确保奥运会期间空气质量,根据国家、省、市统一部署与要求,从5月20日起,在全区范围内全面开展禁烧工作,将禁烧工作任务落实到乡镇、村,责任到人,实行严格的包保责任制并加大宣传引导力度。另外,由政府牵头、环保等部门成立联合督查组,对全区各乡镇秸秆禁烧工作进行进行督查,确保全区“不着一把火、不冒一股烟”。截止目前,全区未被国家通报一例焚烧秸秆行为。
三、坚持依法行政与求真务实并重,切实推动污染源普查与排污费征收工作上新台阶
1、第一次全国污染源普查工作圆满完成。全国第一次污染源普查工作启动以来,区委、区政府高度重视,强化组织领导,多次召开专题会议研究部署,落实普查经费。我局作为具体承办单位,严格按照普查方案,精心组织实施。一是扎实开展污染源普查入户调查工作。3月12日,在完成前期清查摸底、入户清查之后,正式启动污染源普查入户普查工作,全体普查员与普查指导员深入全区各普查对象户,严格按普查技术规范要求,上门登记普查。整个普查阶段始终坚持“三定一调”,确保普查工作进展和质量。“三定”即:定事、定片、定时。定事:即落实责任,将具体工作事项定到人。定片:即明确分工,将普查任务划分5个普查区域。定时:即限定时间,限定入户调查工作于4月30日前完成。 “一调”即:每日一通报,每周一调度;二是做好普查数据质量控制和录入工作,建立数据质量控制岗位责任制。制定质量控制工作细则,对质控人员专门进行培训,对清查摸底、普查登记、收表、审表、数据处理、数据录入、检查验收等各个环节,实行全过程质量控制。严格实行责任追究制和五级审核制,与各片负责人签订目标责任状,对漏查的对象户实行举报有奖制度。全区共普查污染源普查对象户3435个,其中工业源470个、生活源773、集中式污染治理设施16个、农业源2176个(含种植业1159个、水产业590个,畜禽业427个)。前后共完成录入数据25万个,立卷75盒。6月23日至25日,我区作为全省两个抽查样本区之一,全面接受国家污染源普查质量核查组质量核查,受到了核查组成员一致好评,各项核查指标均低于国家质量控制标准,顺利通过“国检”。
2、排污费征收稳步推进。今年,排污费征收工作因污染源普查工作的影响,起步较迟,但全局上下不等不靠、攻艰克难,做到“五个注重”,扎实推进排污费征收工作。一是注重明确责任,层层分解任务。年初,局出台了《08年度目标考核管理办法》,把排污费征收作为目标考核管理的重要内容之一,与各单位签订了目标责任状;二是注重征收程序,确保规范到位。今年,根据法制办与法院会诊的结果,我们重新统一印制了法律文书。在收费中,我们更加注重程序规范、到位,防止程序性错误发生;三是注重宣传教育,增强业主缴费自觉性。上半年开展的污染源普查工作,使环保队伍得到了锻炼,大家把污染源普查作为学习与练兵的大好机会,普遍提高了业务水平,执法人员更加注重宣传与说服教育,改变了以往简单粗暴的收费模式,促进了业主履行环保义务的自觉性和主动性;四是注重降低成本,实行驻点收费。部分所克服路途遥远、交通不便的困难,采取驻点收费,实行一个乡镇一个乡镇驻点摸排,催缴征收,既节省了时间又降低了收费成本;五是注重调度交流,确保进度。各所每周定期召开一次调度会,重点调度依法行政和排污费进度,各组(片)逐一汇报,相互交流学习,查找不足,进一步取长补短,改进工作,形成争先晋位的良好氛围。今年以来,环保行政处罚案件同期大幅下降,而征收额却大幅度上升,超额完成了全年的征收任务。
四、坚持强化管理与优质服务并重,切实优化经济发展环境
1、强化发展意识,切实抓好招商引资工作。充分利用我局在日常环境管理与企业交往多、联系广的优势,积极宣传我区招商引资的优惠政策,鼓励企业积极走出去,广泛寻求与区外大集团、大企业的合资合作,强化以商引商、以企招商。目前,下达我局的3800万元招商引资任务已基本完成。同时,为全区招商企业做好服务。一方面为已入驻我区的企业在污染治理、环保信息与技术以及实施循环经济、清洁生产等方面提供服务,让客商安心、顺心,使客商“来得了,留得住”。另一方面积极为准备投资我区的客商搞好咨询、选址、办证等服务,凡符合环保产业政策的项目一律简化审批程序,缩短审批时间,并积极帮助有关企业编制环评报告与污染治理方案。对于超越审批权限的项目,积极协助投资商到上级主管部门办理相关手续。对国家明令禁止或淘汰的项目,主动做好宣传解释工作,引导投资商建设符合国家产业政策的项目。今年来,我区先后否决3家重污染企业落户我区,提升了招商引资的质量。
2、强化服务意识,切实把环境监管与优质服务融为一体。对于环境监管中出现的各类环境违法行为不是简单地加以处罚,而是立足实际,主动帮助企业出主意、想办法,制定整改方案,帮助其进行整改。对一些不能稳定达标的企业,组织环保专家主动上门指导完善,并帮助制定科学的操作规程,使之重新达标排放。同时,把项目管理与优质服务有机融为一体,建立项目审批“绿色通道”,做到把关不设卡,服务不添乱。
3、强化责任意识,切实维护人民群众的环境权益。我局始终把信访工作摆上突出位置,切实抓实抓牢。出台《区环保局信访工作规定》,完善工作机制,规范工作程序,严格执行第一接访人为信访第一责任人制度。今年3月27日,我局接群众举报反映东桥再生纸厂有死灰复燃迹象后,立即组织环境监察人员进行现场监察,经监察人员现场监察后发现该企业确有死灰复燃迹象,立即提请区政府予以关闭。3月28日上午区政府组织环保、工商、公安等执法部门数十人深入到东桥再生纸厂,在当地乡镇政府的配合下,对该厂实施断电,并对生产设备予以彻底拆除,使企业彻底失去再生产能力。今年以来,我局共接到各类信访案件86起,全部予以办结,化解了矛盾,维护了社会稳定。
4、强化大局意识,切实营造良好社会舆论氛围。一是认真抓好“六·五”世界环境日宣传。开展环保宣传一条街活动。由政府牵头组织区直单位、街道等十几单位在城区主干道设立宣传咨询台,通过摆放宣传挂图、散发宣传资料、发放环保布袋等方式,将环保知识送到群众的手中;举办环保系统职工歌咏比赛,环保职工用歌声庆祝国家环保部的成立和第37个世界环境日的到来;在新区政府办公大楼前及中心广场设立彩虹门,放置氢气球,积极营造环保宣传的浓厚氛围;在政府网站专门建立“六五”世界环境日宣传网页,发布宣传信息与工作动态。二是加强媒体宣传。充分利用电视、报纸等新闻媒介,积极向外宣传我区环保、生态工作。定期在《**新闻》播放有关宣传片、各类会议和环保常识;设立**环保网页,及时更换网面,延伸宣传触角;定期印发**环保刊物,积极向外宣传污染源普查、污染物减排和生态建设工作中的措施、方法及管理情况等,主动邀请新闻记者参与有关活动的宣传报道。今年5月23日,皖西日报头版头条报道了我区污染减排工作的主要做法和措施。今年以来,在省、市报刊、电视录用宣传稿件40多篇。同时,加大信息报送力度,使我局的信息报送工作始终位列全区先进行列。
五、坚持机制创新与规范管理并重,着力提升服务经济建设能力和水平
1、扎实开展“春训”集中学习培训。在为期一个月的“春训”集中培训活动中,采取以会代训的方式对全局干部职工进行一次“充电”。切实把春训与污染源普查再培训结合起来,与讨论分解落实08年工作目标任务结合起来,达到了提高队伍素质、增强工作能力、推进依法行政、强化环境管理的目标。
2、深入推进解放思想大讨论活动。按照省、市、区解放思想大讨论活动要求,成立领导组,制定活动方案,明确了活动时间、主题、范围,组织观看周世友先进事迹宣教片。并把解放思想大讨论与解决自身突出问题结合起来,与当前环保工作实际紧密结合起来,以新一轮思想大解放促进环保事业大发展。
3、积极开展各项活动增强队伍活力。一是激活用人机制,大力推进轮岗交流。年初,局组织考核组对各单位07年工作进行考核,并对所班子履职情况进行背靠背谈话、问责。局班子经过认真研究,决定对各单位负责人和重点岗位人员进行一次轮岗。通过轮岗交流,激活了用人机制,提高了广大干部职工的工作积极性;二是组织党员到大别山革命烈士纪念馆接受传统教育,进行党性锻炼;三是由局工会牵头,工青妇共同协办“庆六·五、迎奥运,共建绿色家园”为主题的职工歌咏比赛,丰富职工文化生活;四组织广大环保职工向四川灾民开展捐赠活动。先后两次向灾区捐赠共计9900元。随后,广大党员又向灾区缴纳“特殊党费”6800元。通过活动的开展,激发了热情,凝聚了力量、推动了工作。
4、大力开展“强素质、树形象、促规范、增效能”集中教育活动。为提高队伍素质,着力加强环保行风建设,我局从下半年开始用三个月左右的时间开展以“强素质、树形象、促规范、增效能”为主题的集中教育活动,先后邀请有关专家与领导,开设了党课、法制课、廉政教育课、十七大专题讲座、环保业务课、消防知识讲座等6个方面专题讲座,取得了较好的效果。同时各单位根据活动安排,组织广大职工对照标准与要求深入开展了自查自纠工作。11月份下旬又组织排污费稽查回访小组,到全区排污单位开展环保行风建设问卷调查活动。目前,该项工作正在进行中。
5、大力开展反腐倡廉制度建设推进年活动。建立了一把手负总责,分管领导具体抓落实,下属单位负责人为主要责任人,办公室加强联络、协调并负责具体事务的工作推进机制,对各项工作制度进行认真梳理,完善内部管理制度,建立健全业务范围内的一系列制度建设,规范行政行为,杜绝行政不作为现象在环保系统出现,推进环保工作的有序开展。
总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,便与区委、区政府的要求还有一定的差距,环保工作还面临诸多问题与困难。一是污染减排任务艰巨。由于环保投入严重不足,企业污染治理资金缺口较大,影响了污染治理的水平;二是农村环境保护缺乏有力抓手,生态区建设推进速度缓慢;三是饮用水源保护措施有限,饮用水安全隐患一定程度存在;四是环境信访案件日渐增多,环境热点、难点问题缺乏有效的监管手段和方法;五是环保能力建设严重滞后,环保体制机制不顺,已严重影响环保工作的深入推进。
六、二0xx年工作要点
根据中央和省、市、区政府关于环保工作的总体要求,20xx年我区环保工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、区经济工作会议精神,以科学发展观统领环保工作,把环境保护放在工业化和现代化发展战略的突出位置,紧紧围绕构建资源节约型与环境友好型社会为目标,以生态区建设为平台,以主要污染物减排和农村环境保护为重点,进一步巩固完善工作推进机制,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,切实保障环境安全,充分发挥环境保护优化经济发展和促进社会和谐的重要作用,不断促进全区经济又好又快发展。根据这一总体思路,明年,全区环保重点抓好以下几项工作:
1、抓污染防治,强力推进污染减排。未来几年,我区经济将突飞猛进,如果没有足够的环境容量,**的后续发展将会受到严重的制约。抓污染减排就是为今后的经济发展腾出环境空间。09年,污染减排重点要把好“三关”。把好环境准入关。严格建设项目“环评”和“三同时”制度,防止重污染项目落户我区;把好治污工程建设关。坚持“不欠新帐、多还旧帐”的原则,抓好治污工程建设;把好污染“出口关”。全面推行排污许可证制度,实行持证排污。加强日常环境监管,对于不能稳定达标的企业责令限期整改,逾期不达标的予以关停。
2、抓综合整治,全面提升农村环境质量。认真贯彻落实《关于加强农村环境保护的意见》,精心组织实施农村小康环保行动计划,紧密结合社会主义新农村建设,加强农村环境的综合整治,积极推进城乡生活垃圾分类收集处理,大力推进改厕、改圈和净化、美化、亮化工程;加强农村规模畜禽养殖场的环境管理,积极推进养殖业废水治理,促进畜禽粪便综合利用;合理利用农作物秸杆资源,积极推行秸杆综合利用新技术;加强农村工业企业环境监管,防止工业递度转移演变成污染转稼。
3、抓示范工程,稳步推进生态区建设。认真组织实施《生态区建设规划》,重点落实生态建设库项目,抓好示范工程建设。积极推进生态工业示范区建设。逐步将我区工业园区建成循环经济示范园;积极推进农业生态示范区建设。努力建成一批生态农业示范基地,提升农产品竞争力;积极推进生态旅游示范基地建设。做好风景名胜区的环境规划建设,促进旅游产业健康发展;积极推进生态镇、村、户示范工程建设。以创建安徽省“百镇千村万户”示范工程以及绿色社区,绿色宾馆活动为抓手,规范城乡环境管理。
4、抓环境监管,扎实开展环保专项行动。继续开展以“整治违法排污企业保障群众健康”为主要内容的环保专项行动,严厉打击违法排污行为,扎实推进油烟(烟尘)、城区噪声、医疗固废专项整治。严格按照水环境功能区划和水环境容量调查核定技术报告的要求,实施水污染排放总量控制,加大水资源的保护力度,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮用水安全。进一步规范排污费征收行为,努力改变“守法成本高、违法成本低”的状况。
5、抓环境信访,着力解决环境热点难点问题。进一步拓宽环境投诉渠道,完善现场执法,规范办案程序,加大查处力度,提高办事效率,强化办案质量,及时妥善处理各类环境信访投诉,切实维护人民群众环境权益。
6、抓机制创新,形成齐抓共管环保工作新格局。市政府对区政府已实行环境目标考核,签订了责任状,每年进行年度考评。我区已将环保生态工作作为政府目标考核的重要内容,我们将进一步加大协调督促力度,建立健全奖惩机制,真正形成“政府统一领导、人大、政协监督、各部门分工负责、环保统一监管、广大群众积极参与”的良好格局。
7、抓能力建设,全面提升环保监管水平。继续开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”,进一步完善各项规章制度,规范行政行为,坚持用制度管权、管事、管人。抓好环境监测、监察机构能力建设,恢复区环境监测功能,组建环境应急队伍,全面提升突发环境事件应急处理能力。
8、抓宣传教育,构建人人参与环保新局面。积极搭建宣传平台,开展生动活泼的环保宣传和各类环境公益活动,努力提高公众的环境保护意识;积极开展送环保进社区、进乡镇、进学校、进家庭活动,增强全社会生态文明理念,不断促进人们生产方式、生活方式和消费方式的根本转变;建立环保公众参与机制,拓宽公众对环境保护的参与和监督渠道,进一步加大信息公开,维护公众的知情权、参与权和监督权,增强公众参与能力。

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一、20xx年主要工作完成情况

(一)招商引资工作实现新突破

20xx年,加大了招商引资工作力度,成立了以局长为组长的招商引资工作领导小组,按照“四个一”工程的要求,把全局的人力、物力、财力进一步向招商引资工作倾斜,认真谋划,强化前期准备,迎难而上,积极主动地挖掘关系资源,拓宽争取门路,构筑信息网络,协调方方面面的关系,不辞劳苦,不怕挫折,跑省进京,先后多次走访国家环保总局等上级部门,汇报工作,联络感情,努力获得感情支持,在各县市环保部门的激烈竞争中赢得了先机,取得了可喜的成绩。一是千方百计为周东村造纸厂引进资金、设备、技术,对造纸厂进行技术改造,已先后到国家环保总局、多欧科技公司等部门单位洽谈协调,此项工作正在进一步洽谈中;二是正在与中航宏源集团公司洽谈合资建设优质肉猪生产加工项目。该项目由意大利外商投资70%,我方投资30%,是集饲料加工、生猪养殖为一体的加工项目;7月通过环保局的积极奔走协调,中航宏源集团公司一行6人来我市旧城鑫海养殖公司就合资建设优质肉猪生产加工项目进行实地考察,对生产场地,配套设施建设和良好的经济发展环境表示满意。目前,双方已达成了投资意向,并就具体合作细节进行了磋商。三是为**金海五金制品有限公司、河北航凌线路板有限公司等企业引进环保专项资金60万元,已分别于4月份和5月31日划拨到位,并谋划为渤海电镀厂等企业引进省环保专项资金,目前各项申报材料已报省环保局。

(二)强化监管职能,严查环保违法行为

1、开展河流污染隐患排查工作

为加强对全市水环境综合整治,组织污控、监管、监察大队、监测站等科室对全市9条河流进行污染隐患排查,对河流两岸的排污企业名称、排放污染物种类浓度及水质变化趋势做出全面科学的分析,提出了治理污染的对策措施,并形成《**市河流污染隐患排查情况的报告》报市政府,为下一步实施综合整治工作提供了可靠的决策依据。特别针对 5月19日群众反映“石碑河河水受到污染,水质变成砖红色”的举报后,局领导非常重视,马上启动了污染事故应急预案,并立即上报市政府,副市长于世勇带领环保局、吕桥镇一把手进行了现场调查。为随时掌握老石碑河污染动态,我局每日派出工作人员观察水质变化,并将水样送往有资质的监测部门进行监测分析,同时对老石碑河9个断面,沿河两岸和吕桥工业园区内10 家排污企业一一进行排查。截止目前,已出动车辆25辆次,监察人员80余人次。同时我局组织力量,对两岸排污企业进行全天候巡回监控,每天进行一次采样监测,防止类似事件再次发生。

2、整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动全面展开

专项行动开展以来,采取拉网式和突击式检查,先后出动执法人员346人次,检查企业168厂次,接受投诉案件90件,受理89件,结案89件。其中,停产治理1家,限期整改6家,经济处罚4家,使一批严重危害群众健康的环境突出问题基本解决,重污染企业环境达标水平稳定提高,环境质量明显改善,产业结构更加优化,可持续发展观念日益明确。同时充分发挥舆论监督作用,对情节严重、影响较大的违法行为将通过新闻媒体给予揭露曝光。

3、加强危险废物管理工作

调查了国茂皮革、航凌电路板有限公司等10家相关企业,完成危险废物调查表4个,填报调查数据110个,上报危险废物经营许可证申请企业2家。

4、开展自然保护区专项检查行动

以古贝克堤自然保护区为检查重点,共检查4次,出动人员12人次,对自然保护区进行了详细检查,未发现保护区内有擅自开发或建设项目和砍伐、开矿、挖沙等开发活动及开发旅游路线和其他违法现象。

5、开展“绿色护考”专项行动,加强噪声监管

对全市范围内易产生噪声的建筑施工工地、餐饮及文化娱乐场所和学校附近居民区发放张贴禁噪通告,严格施工营业时间、地点,确保噪声达标,并停业了对夜间建筑施工审批,对考点附近路段实施重点监控,取消露天秧歌,卡拉ok摊点,严禁大型货车通行鸣笛,公布24小时噪声污染举报热线,接受群众监督举报。

(三)以项目管理为着眼点,严控污染源头

1、严把项目审批关,坚持“三个不办、三个不批”,即:不符合国家产业政策和全市产业结构调整方向的不办,对污染严重又无成熟治理技术的不办,对污染负荷严重超过环境容量的不办;对项目环保情况不明的不批,污染防治方案不合理的不批,在敏感区域选址不当,影响周围居民的不批。20xx年共审批建设项目76个,环评执行率100%,多次劝阻和拒批不符合国家产业政策的项目,严控环境污染源增生,积极推行清洁生产,发展循环经济。

2、加强项目跟踪管理,把好验收关。对全市19处在建、试运行项目进行现场检查,了解项目的进展情况,对不具备试运行条件、擅自开工生产的天华添加剂有限公司作出停止试生产的处罚。按照建设项目环境管理条例的有关规定和建设项目管理程序,20xx年对津云化工有限公司、永兴净水剂有限公司等14家企业进行了竣工验收。

3、实行污染物总量控制,严格排污许可证制度。20xx年共为11家企业办理排污许可证,对全市92家企业进行了排污申报登记,建立了排污申报登记动态数据库,对全市污染物排放总量做到了有效掌控。

4、做好全市污染源监测工作,为治理污染和环境管理服务。认真完成对城区3个布控点大气环境质量,全市6条河流8个断面,30家重点企业的监测任务,20xx年出具监测数据2000余个,完成监测报告130份,上报空气质量月报10期,并对监测数据进行综合分析比较,为我市环境管理和环保决策提供了大量可靠的一手资料。

5、完成“十一五”环保专项规划工程项目编制工作。

联合农林、建设、海洋、统计等部门,结合**经济发展实际、产业结构特点和环保现状编制完成“十一五”环保专项规划工程项目,包括生态保护与建设、水与大气污染防治、固体废物处置及环境管理能力建设四大类共12个工程项目。

(四)优化环境,强化效能建设,为经济发展提供优质服务平台

1、夯实一个基础,即以《环保局优化经济发展环境十项规定》做为优化环境,服务经济建设的基础保障,做到严格规范执行。

2、明确一个突破口,即以项目审批为突破口,缩短审批时间、提高工作效能、强化中心意识、搞好全程服务。对市重点建设项目采取特事特办方式,由局长亲自抓;对审批权限需要到上级部门审批的项目,实行全程协办责任制,由业务主管领导与项目单位共同到省局沟通协调,及时上报审批材料,办理相关事宜。同时建立联系通报制度,主动与计委、经贸、工商、土地等部门联系,及时获取拟建项目信息,争取提前介入,为项目单位提供服务。

3、完善窗口全程服务代理制推行一站式服务。

实施了“窗口全程服务代理制”,将项目审批、排污申报登记、排污收费等八项业务全部集中到服务大厅统一办理,强化受理、承办、回复三个环节,细化责任分工,严格内部运作流程,完善了“窗口工作制度”、“承诺制度”、“回访制度”等机制,建立有序、顺畅、高效的运行体系,真正实现为群众为企业服务一步到位的宗旨。

4、及时处理信访投诉,为群众排忧解难。20xx年,共受理信访投诉145件(其中上级转来27件),办结率100%,结案率98%,承办议案提案6件,回访满意度100%。

(五)城市基础设施建设实现突破,生态示范区建设稳步推进

投资1.25亿元、日处理污水5万吨的污水处理厂项目经过2年的施工建设现已完工,其中完成改造和新建污水配套管网30公里,经过调试运转,污水处理设施运行良好,于3月20日投入试运行阶段,项目投产运行后,市区生活和工业污水都将由污水处理厂进行深度处理,将极大增强我市环境承载力,为改善我市生态和项目建设提供坚实的环境保障。

生态示范区继续以生态农业基地建设为重点稳步推进,目前,全市已发展苜蓿20万亩,冬枣树13.8万亩,无公害蔬菜1.2万亩,开发利用苦咸水种植食用菌类35万平方米。同时加大了古贝壳堤保护力度,在核心区南端设立了保护墙,北端建立了护栏门,在核心区周围树立了界碑和界 牌,使古贝壳堤自然保护区得到有效保护,对骅南淀,骅北淀两大滨海湿地内动植物资源加强巡查,保护野生物的多样性。

(六)突出人人参与主题,扩大履盖面,深入开展环保宣教

以纪念6·5世界环境日为契机,围绕“人人参与,创绿色家园”主题,开展了一系列丰富多彩的宣传活动。一是在市区主要街道悬挂巨幅标语4幅,在信誉楼商厦门前举办“环保就在你身边”阳光服务活动,设立咨询台,重点宣传新修订的《河北省环境保护条例》和《中华人民共和国固体废物污染防治法》,并发放了涉及环保法律法规、黄骅环保现状、环保投诉举报电话等内容的宣传手册520份,接待咨询群众800余人次,接受投诉5件。二是在《今日黄骅》开辟环保专版,举办了环保有奖知识竞赛。三是举办了“环保杯”篮球邀请赛,为宣传活动营造了浓厚氛围。四是与文明办联合召开“创绿”表彰会,为黄中、市医院等5家企业授予绿色单位称号。五是与与妇联、教育局开展争当“渤海女儿”“环保小卫士”活动,鼓励广大妇女、学生积极参与环境保护事业,起到由小家带动大家,由局部带动全局,由小区带动全市区,进而促进全社会环境保护意识的提高。

(七)扎实推进先进性教育活动,队伍建设实现新跨越

按照市委的统一部署,从2月下旬起,开展了保持共产党员先进性教育活动。在市委正确领导和督导组精心指导下,顺利完成了思想发动,学习培训,分析评议,整改提高等阶段任务。

通过先进性教育活动进一步了提高全局干部职工的凝聚力、向心力、战斗力,队伍建设实现了新跨越。

二、存在主要问题

1、水环境质量不容乐观,入海河流污染严重,客水污染和流域性水体污染问题亟待解决,还未形成有效的区域性综合整治机制。

2、市民自觉环境意识尚未形成,建筑施工扬尘,机动车尾气污染还未从根本上得到治理,家庭装修、废旧电器、电磁类辐射等新的污染问题日益突出。

3、优美小城镇创建和生态示范区建设工作还未按时间进度稳步推进。

三、20xx年工作计划

1、加强环境管理工作

以逐步建立循环经济模式为目标,严格执行各项环境管理制度,严把项目审批验收关,强化项目审批后续监管,推行清洁生产,积极支持企业进行iso14000环境管理体系认证,深层次调整产业结构,逐步淘汰落后生产工艺和产品,重视老企业的污染治理提高工作。

2、以水污染治理为重心,开展严厉打击违法排污企业,严肃处理环境违法行为专项行动,保障全市环境安全和人民健康。

3、继续加强环境监察工作,密切监控河流水质变化情况,提高现场监察的频次和效果,妥善处理环境信访和纠纷,做好突发环境污染事故的应急处理工作,全面足额征收排污费,保证全年任务的完成。

4、积极加快生态示范区建设进程,与设计单位合作尽快完成《生态示范区编制规划》。

5、完成年度环保考核目标。

6、加强对污水处理厂的监测,促使其达标排放,充分发挥其应用的经济、社会、环境效益。

7、利用扩权强县机遇,争取上级部门在资金、技术、政策上的支持,实现与省局在人员素质、机构设置、管理水平、监管职能上的对接。

8、完成市委、市政府和上级主管部门交办的各项工作任务。

20xx年11月14日

2018年环保工作总结及2019年工作计划


2018年环保工作总结及2019年工作计划2018年,在区委、区政府的坚强领导和区人大、政协的支持监督下,我局紧紧围绕“生态立区、工业强区”发展战略,牢牢把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”工作思路,始终坚持以科学发展观为指导,以生态区建设为平台,以污染减排和总量控制为主线,以环保专项行动为切入点,全面提升环境监管水平,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,进一步创新机制、严格管理、真抓实干,取得了较为明显的成效。主要表现为:在经济快速增长的情况下,全区污染物排放总量有所下降,区域环境质量有所改善。全区空气环境质量稳定在国家二级标准,风景名胜区空气环境质量稳定在国家一级标准;全区水环境质量稳定在国家三类标准,其中国控、省控断面水质达标率超过90%,市区饮用水源达标率在95%以上,乡镇饮用水源达标率逐步提高;环境噪声基本符合功能区噪声标准。
一、坚持总量控制与依法治理并重,扎实推进主要污染物减排工作
根据区政府与市政府签订的《**区水污染防治阶段性工作目标责任书》(2017-2018)的要求,2018年底前,全区需削减COD25吨、SO2年削减量77吨。由于我区规模工业企业较少,原排放基数小,因此,全区减排任务较为艰巨。面对严峻的减排形势,区委、区政府地一步强化措施,加大工作力度,强力推进污染物减排工作。
1、加强组织领导,建立保障机制。区成立领导组、制定工作方案,确立了以整治企业违法排污为重点,以加快治污项目建设为保障,以严格环境影响评价、强化环境监管为基础,以降低主要污染物排放总量为目标,一手抓存量削减,一手抓增量控制的工作思路。并建立了三项保障机制:一是建立科学的减排指标体系。二是建立联席会议制度。三是建立目标考核奖惩机制。逐步形成了以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范、监督服务为依托、环境统计为基础的污染物减排推进机制。
2、严格环境准入,推进结构减排。主动介入项目的前期工作,把好项目审批关。对不符合产业政策、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求,达不到排放标准和总量控制目标以及没有履行环境影响评价手续的建设项目,一律不予批准,坚决杜绝“先上车后买票”现象,今年以来,已审批建设项目40家。采取严格的“关、停、转”等手段,先后对**市灵德食品厂等10家企业依法关闭。积极指导英瑞针织、金鹰绢纺等企业在迁建(从城区迁到工业园区)过程中采取技改措施,淘汰落后设备和工艺,降低了污染物的排放。
3、争取资金支持,实行工程减排。积极编制全区生态建设资金项目库,指导乡、镇、村与有关企业做好生态建设与污染治理项目编报工作,并主动向省、国家争取生态建设与污染防治专项资金支持。今年以来,已建立巢湖流域生态建设资金项目库,编制了56个项目,项目资金计划12.28亿元。对淮河流域生态资金项目库补充编制了45个项目,项目资金计划4.5亿元。帮助10个乡镇36个村庄申报了08年度国家村庄集中整治专项治理资金项目申请资金4801万元。编制了2019-2012年全区104个村的国家村庄整治资金项目库,合计申请专项资金1.06亿。今年,上报争取的项目已到位资金80万元。认真抓好重点排污单位治污工程建设的进度跟踪、督查。目前,凯旋大麻在线监测设备已实现与省级联网,毛坦厂污水处理项目已基本峻工,预计年底前投入运行,年削减COD135吨。星星轻纺新技术改造和亿牛、天润养殖粪便综合利用项目正在建设中。
4、加强日常监管与挂牌督办,实行管理减排。加大日常环境监管力度,督促重点污染企业健全污染治理运行台帐,防治偷排、漏排,确保达标排放。同时,组织执法人员对近年来已取缔关闭、停产整治、限期治理企业与人大、政协提案、议案以及国家、省、市转来的重点信访案件的落实情况进行“回头看”活动。通过后督察,巩固了污染减排成果。上半年,捷通达公司因超标排放污水被省暗访组查出,市挂牌督办,我局立即组织有关人员赴现场进行检查并下达限期改正通知书,指导企业完成整改方案。目前,该企业已严格按要求完成整改,顺利通过市级验收。
5、建立排污许可,实行持证排污。根据污染物排放总量控制原则,所有重点水污染排放单位都要申领重点水污染物排放许可证,做到依法排污、持证排污,禁止无证或超总量排污。根据要求,从今年起在全区范围内将全面实行排污许可证制度。9月11日,在市军转中心举办了全区排污许可证管理业务培训班,区内46家重点企业、2家医疗单位负责人及区环保局全体环境监察人员参加了培训会。目前,已对全区重点排污企业一一登记造册,建立了企业电子档案,实行动态监管。各企业正在积极按要求做好许可证申报工作。
二、坚持生态保护与污染防治并重,进一步巩固生态文明创建成果
1、召开全区环境保护暨生态建设工作会议。5月20日,全区召开环境保护暨生态建设工作会议,各乡镇街、区直有关

2018年环保工作总结及2019年工作计划单位主要负责人及重点企业法人等百余人参加会议。会议总结回顾了2017年度全区环境保护和生态建设工作,全面部署了下一阶段工作任务,并对2017年度在生态区建设与污染减排工作中涌现出的先进集体与先进个人给予了通报表彰,对获得省、市级生态村、全国第二届绿色家庭称号的单位和个人给予经济奖励,有力推动全区环境保护与生态建设工作。
2、加大生态示范工程建设力度。加大宣传引导力度,帮助基础条件较好的乡镇村做好“百千万”工程申报工作。先后帮助毛坦厂镇申报国家级环境优美乡镇,中店乡南乡村申报国家级生态村;帮助张店镇编制了环境规划并申报省级环境优美乡镇,施桥镇郑榜村等十几个村申报省级生态村;帮助双河镇孙岗村等5个市级生态村材料编报工作。
3、饮用水源保护坚强有力。今年以来,我局严格按照**区《水环境功能区划》及《水环境容量调查核定技术报告》要求,积极实施水污染物排放总量控制计划,加大对区内水资源的保护力度。开展联合执法行动,重点检查淠河总干渠和淠河、丰乐河两岸排污单位的废水排放情况,对所有排污单位建立电子档案,严防监管空白,确保所有污染源按照水功能区划的要求达标排放。同时,积极参与**市饮用水源保护规划编制工作,完成淠河总干**段(长33.5公里)两岸500米范围内的所有污染源调查,协助市局完成**市饮用水源保护规划编制工作。
4、“环保专项行动”扎实有效。7月10日,全国环保专项行动电视电话会议上后,**区委、区政府高度重视,成立以分管区长为组长,环保局、监察局等14部门参加的专项行动领导组,制定下发了专项行动实施方案。各职能部门严格按照各自的工作职责,制定了具体的工作措施与方案。为了确保专项行动不走过场,建立健全了四项保障机制。一是建立由相关职能部门参加的联席会议和经费保障机制;二是建立环境违法联合查办机制;三是建立环境违法案件通畅移送机制;四是建立大案要案与污染反弹典型案件挂牌督办机制。共出动执法人员300余人次,检查大小企业100家,先后对20家违法排污企业进行了依法查处,其中关闭企业2家、搬迁企业2家、停产整顿企业3家、转产企业6家、经限期整改达标排放的13家。
5、“环评”“三同时”执行率大幅提高。建立健全建设项目环境管理台帐,严把建设项目审批、验收关,督促企业认真履行“环评”“三同时”制度。深入**个私园区与三十铺工业园,对入园项目及“861”项目的环评及“三同时”执行情况进行全面检查,强化环境监督管理。目前,在入园的40家企业中,入驻**个私园区企业24家,环评与“三同时”执行率分别为96%、92%;入驻三十铺工业园区企业16家,环评与“三同时”执行率100%。
6、城区污染综合整治取得进展。一是抓好建成区烟尘(油烟)控制。督促商住楼项目在环境影响评价时明确商业用房功能定位,把好项目入驻关。并且严格管理,要求新建的饮食服务项目选址一律符合环保要求,安装油烟净化装置。大力推广清洁能源,严肃查处各类超标排放烟尘和油烟案件,淘汰不能稳定达标排放的锅炉。二是抓好城区噪声污染整治。重点加强高、中考期间的噪声管理,为广大考生营造安静的学习、考试环境。三是医疗固废得到安全处置。督促区内重点医疗单位与市医疗固废处置中心签订协议,实现了医疗固废统一收集、无害化安全处置目标。
7、农作物秸秆禁烧工作全面推进。为确保奥运会期间空气质量,根据国家、省、市统一部署与要求,从5月20日起,在全区范围内全面开展禁烧工作,将禁烧工作任务落实到乡镇、村,责任到人,实行严格的包保责任制并加大宣传引导力度。另外,由政府牵头、环保等部门成立联合督查组,对全区各乡镇秸秆禁烧工作进行进行督查,确保全区“不着一把火、不冒一股烟”。截止目前,全区未被国家通报一例焚烧秸秆行为。
三、坚持依法行政与求真务实并重,切实推动污染源普查与排污费征收工作上新台阶
1、第一次全国污染源普查工作圆满完成。全国第一次污染源普查工作启动以来,区委、区政府高度重视,强化组织领导,多次召开专题会议研究部署,落实普查经费。我局作为具体承办单位,严格按照普查方案,精心组织实施。一是扎实开展污染源普查入户调查工作。3月12日,在完成前期清查摸底、入户清查之后,正式启动污染源普查入户普查工作,全体普查员与普查指导员深入全区各普查对象户,严格按普查技术规范要求,上门登记普查。整个普查阶段始终坚持“三定一调”,确保普查工作进展和质量。“三定”即:定事、定片、定时。定事:即落实责任,将具体工作事项定到人。定片:即明确分工,将普查任务划分5个普查区域。定时:即限定时间,限定入户调查工作于4月30日前完成。“一调”即:每日一通报,每周一调度;二是做好普查数据质量控制和录入工作,建立数据质量控制岗位责任制。制定质量控制工作细则,对质控人员专门进行培训,对清查摸底、普查登记、收表、审表、数据处理、数据录入、检查验收等各个环节,实行全过程质量控制。严格实行责任追究制和五级审核制,与各片负责人签订目标责任状,对漏查的对象户实行举报有奖制度。全区共普查污染源普查对象户3435个,其中工业源470个、生活源773、集中式污染治理设施16个、农业源2176个(含种植业1159个、水产业590个,畜禽业427个)。前后共完成录入数据25万个,立卷75盒。6月23日至25日,我区作为全省两个抽查样本区之一,全面接受国家污染源普查质量核查组质量核查,受到了核查组成员一致好评,各项核查指标均低于国家质量控制标准,顺利通过“国检”。
2、排污费征收稳步推进。今年,排污费征收工作因污染源普查工作的影响,起步较迟,但全局上下不等不靠、攻艰克难,做到“五个注重”,扎实推进排污费征收工作。一是注重明确责任,层层分解任务。年初,局出台了《08年度目标考核管理办法》,把排污费征收作为目标考核管理的重要内容之一,与各单位签订了目标责任状;二是注重征收程序,确保规范到位。今年,根据法制办与法院会诊的结果,我们重新统一印制了法律文书。在收费中,我们更加注重程序规范、到位,防止程序性错误发生;三是注重宣传教育,增强业主缴费自觉性。上半年开展的污染源普查工作,使环保队伍得到了锻炼,大家把污染源普查作为学习与练兵的大好机会,普遍提高了业务水平,执法人员更加注重宣传与说服教育,改变了以往简单粗暴的收费模式,促进了业主履行环保义务的自觉性和主动性;四是注重降低成本,实行驻点收费。部分所克服路途遥远、交通不便的困难,采取驻点收费,实行一个乡镇一个乡镇驻点摸排,催缴征收,既节省了时间又降低了收费成本;五是注重调度交流,确保进度。各所每周定期召开一次调度会,重点调度依法行政和排污费进度,各组(片)逐一汇报,相互交流学习,查找不足,进一步取长补短,改进工作,形成争先晋位的良好氛围。今年以来,环保行政处罚案件同期大幅下降,而征收额却大幅度上升,超额完成了全年的征收任务。
四、坚持强化管理与优质服务并重,切实优化经济发展环境
1、强化发展意识,切实抓好招商引资工作。充分利用我局在日常环境管理与企业交往多、联系广的优势,积极宣传我区招商引资的优惠政策,鼓励企业积极走出去,广泛寻求与区外大集团、大企业的合资合作,强化以商引商、以企招商。目前,下达我局的3800万元招商引资任务已基本完成。同时,为全区招商企业做好服务。一方面为已入驻我区的企业在污染治理、环保信息与技术以及实施循环经济、清洁生产等方面提供服务,让客商安心、顺心,使客商“来得了,留得住”。另一方面积极为准备投资我区的客商搞好咨询、选址、办证等服务,凡符合环保产业政策的项目一律简化审批程序,缩短审批时间,并积极帮助有关企业编制环评报告与污染治理方案。对于超越审批权限的项目,积极协助投资商到上级主管部门办理相关手续。对国家明令禁止或淘汰的项目,主动做好宣传解释工作,引导投资商建设符合国家产业政策的项目。今年来,我区先后否决3家重污染企业落户我区,提升了招商引资的质量。
2、强化服务意识,切实把环境监管与优质服务融为一体。对于环境监管中出现的各类环境违法行为不是简单地加以处罚,而是立足实际,主动帮助企业出主意、想办法,制定整改方案,帮助其进行整改。对一些不能稳定达标的企业,组织环保专家主动上门指导完善,并帮助制定科学的操作规程,使之重新达标排放。同时,把项目管理与优质服务有机融为一体,建立项目审批“绿色通道”,做到把关不设卡,服务不添乱。
3、强化责任意识,切实维护人民群众的环境权益。我局始终把信访工作摆上突出位置,切实抓实抓牢。出台《区环保局信访工作规定》,完善工作机制,规范工作程序,严格执行第一接访人为信访第一责任人制度。今年3月27日,我局接群众举报反映东桥再生纸厂有死灰复燃迹象后,立即组织环境监察人员进行现场监察,经监察人员现场监察后发现该企业确有死灰复燃迹象,立即提请区政府予以关闭。3月28日上午区政府组织环保、工商、公安等执法部门数十人深入到东桥再生纸厂,在当地乡镇政府的配合下,对该厂实施断电,并对生产设备予以彻底拆除,使企业彻底失去再生产能力。今年以来,我局共接到各类信访案件86起,全部予以办结,化解了矛盾,维护了社会稳定。
4、强化大局意识,切实营造良好社会舆论氛围。一是认真抓好“六·五”世界环境日宣传。开展环保宣传一条街活动。由政府牵头组织区直单位、街道等十几单位在城区主干道设立宣传咨询台,通过摆放宣传挂图、散发宣传资料、发放环保布袋等方式,将环保知识送到群众的手中;举办环保系统职工歌咏比赛,环保职工用歌声庆祝国家环保部的成立和第37个世界环境日的到来;在新区政府办公大楼前及中心广场设立彩虹门,放置氢气球,积极营造环保宣传的浓厚氛围;在政府网站专门建立“六五”世界环境日宣传网页,发布宣传信息与工作动态。二是加强媒体宣传。充分利用电视、报纸等新闻媒介,积极向外宣传我区环保、生态工作。定期在《**新闻》播放有关宣传片、各类会议和环保常识;设立**环保网页,及时更换网面,延伸宣传触角;定期印发**环保刊物,积极向外宣传污染源普查、污染物减排和生态建设工作中的措施、方法及管理情况等,主动邀请新闻记者参与有关活动的宣传报道。今年5月23日,皖西日报头版头条报道了我区污染减排工作的主要做法和措施。今年以来,在省、市报刊、电视录用宣传稿件40多篇。同时,加大信息报送力度,使我局的信息报送工作始终位列全区先进行列。
五、坚持机制创新与规范管理并重,着力提升服务经济建设能力和水平
1、扎实开展“春训”集中学习培训。在为期一个月的“春训”集中培训活动中,采取以会代训的方式对全局干部职工进行一次“充电”。切实把春训与污染源普查再培训结合起来,与讨论分解落实08年工作目标任务结合起来,达到了提高队伍素质、增强工作能力、推进依法行政、强化环境管理的目标。
2、深入推进解放思想大讨论活动。按照省、市、区解放思想大讨论活动要求,成立领导组,制定活动方案,明确了活动时间、主题、范围,组织观看周世友先进事迹宣教片。并把解放思想大讨论与解决自身突出问题结合起来,与当前环保工作实际紧密结合起来,以新一轮思想大解放促进环保事业大发展。
3、积极开展各项活动增强队伍活力。一是激活用人机制,大力推进轮岗交流。年初,局组织考核组对各单位07年工作进行考核,并对所班子履职情况进行背靠背谈话、问责。局班子经过认真研究,决定对各单位负责人和重点岗位人员进行一次轮岗。通过轮岗交流,激活了用人机制,提高了广大干部职工的工作积极性;二是组织党员到大别山革命烈士纪念馆接受传统教育,进行党性锻炼;三是由局工会牵头,工青妇共同协办“庆六·五、迎奥运,共建绿色家园”为主题的职工歌咏比赛,丰富职工文化生活;四组织广大环保职工向四川灾民开展捐赠活动。先后两次向灾区捐赠共计9900元。随后,广大党员又向灾区缴纳“特殊党费”6800元。通过活动的开展,激发了热情,凝聚了力量、推动了工作。
4、大力开展“强素质、树形象、促规范、增效能”集中教育活动。为提高队伍素质,着力加强环保行风建设,我局从下半年开始用三个月左右的时间开展以“强素质、树形象、促规范、增效能”为主题的集中教育活动,先后邀请有关专家与领导,开设了党课、法制课、廉政教育课、十七大专题讲座、环保业务课、消防知识讲座等6个方面专题讲座,取得了较好的效果。同时各单位根据活动安排,组织广大职工对照标准与要求深入开展了自查自纠工作。11月份下旬又组织排污费稽查回访小组,到全区排污单位开展环保行风建设问卷调查活动。目前,该项工作正在进行中。
5、大力开展反腐倡廉制度建设推进年活动。建立了一把手负总责,分管领导具体抓落实,下属单位负责人为主要责任人,办公室加强联络、协调并负责具体事务的工作推进机制,对各项工作制度进行认真梳理,完善内部管理制度,建立健全业务范围内的一系列制度建设,规范行政行为,杜绝行政不作为现象在环保系统出现,推进环保工作的有序开展。
总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,便与区委、区政府的要求还有一定的差距,环保工作还面临诸多问题与困难。一是污染减排任务艰巨。由于环保投入严重不足,企业污染治理资金缺口较大,影响了污染治理的水平;二是农村环境保护缺乏有力抓手,生态区建设推进速度缓慢;三是饮用水源保护措施有限,饮用水安全隐患一定程度存在;四是环境信访案件日渐增多,环境热点、难点问题缺乏有效的监管手段和方法;五是环保能力建设严重滞后,环保体制机制不顺,已严重影响环保工作的深入推进。
六、二00九年工作要点
根据中央和省、市、区政府关于环保工作的总体要求,2019年我区环保工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、区经济工作会议精神,以科学发展观统领环保工作,把环境保护放在工业化和现代化发展战略的突出位置,紧紧围绕构建资源节约型与环境友好型社会为目标,以生态区建设为平台,以主要污染物减排和农村环境保护为重点,进一步巩固完善工作推进机制,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,切实保障环境安全,充分发挥环境保护优化经济发展和促进社会和谐的重要作用,不断促进全区经济又好又快发展。根据这一总体思路,明年,全区环保重点抓好以下几项工作:
1、抓污染防治,强力推进污染减排。未来几年,我区经济将突飞猛进,如果没有足够的环境容量,**的后续发展将会受到严重的制约。抓污染减排就是为今后的经济发展腾出环境空间。09年,污染减排重点要把好“三关”。把好环境准入关。严格建设项目“环评”和“三同时”制度,防止重污染项目落户我区;把好治污工程建设关。坚持“不欠新帐、多还旧帐”的原则,抓好治污工程建设;把好污染“出口关”。全面推行排污许可证制度,实行持证排污。加强日常环境监管,对于不能稳定达标的企业责令限期整改,逾期不达标的予以关停。
2、抓综合整治,全面提升农村环境质量。认真贯彻落实《关于加强农村环境保护的意见》,精心组织实施农村小康环保行动计划,紧密结合社会主义新农村建设,加强农村环境的综合整治,积极推进城乡生活垃圾分类收集处理,大力推进改厕、改圈和净化、美化、亮化工程;加强农村规模畜禽养殖场的环境管理,积极推进养殖业废水治理,促进畜禽粪便综合利用;合理利用农作物秸杆资源,积极推行秸杆综合利用新技术;加强农村工业企业环境监管,防止工业递度转移演变成污染转稼。
3、抓示范工程,稳步推进生态区建设。认真组织实施《生态区建设规划》,重点落实生态建设库项目,抓好示范工程建设。积极推进生态工业示范区建设。逐步将我区工业园区建成循环经济示范园;积极推进农业生态示范区建设。努力建成一批生态农业示范基地,提升农产品竞争力;积极推进生态旅游示范基地建设。做好风景名胜区的环境规划建设,促进旅游产业健康发展;积极推进生态镇、村、户示范工程建设。以创建安徽省“百镇千村万户”示范工程以及绿色社区,绿色宾馆活动为抓手,规范城乡环境管理。
4、抓环境监管,扎实开展环保专项行动。继续开展以“整治违法排污企业保障群众健康”为主要内容的环保专项行动,严厉打击违法排污行为,扎实推进油烟(烟尘)、城区噪声、医疗固废专项整治。严格按照水环境功能区划和水环境容量调查核定技术报告的要求,实施水污染排放总量控制,加大水资源的保护力度,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮用水安全。进一步规范排污费征收行为,努力改变“守法成本高、违法成本低”的状况。
5、抓环境信访,着力解决环境热点难点问题。进一步拓宽环境投诉渠道,完善现场执法,规范办案程序,加大查处力度,提高办事效率,强化办案质量,及时妥善处理各类环境信访投诉,切实维护人民群众环境权益。
6、抓机制创新,形成齐抓共管环保工作新格局。市政府对区政府已实行环境目标考核,签订了责任状,每年进行年度考评。我区已将环保生态工作作为政府目标考核的重要内容,我们将进一步加大协调督促力度,建立健全奖惩机制,真正形成“政府统一领导、人大、政协监督、各部门分工负责、环保统一监管、广大群众积极参与”的良好格局。
7、抓能力建设,全面提升环保监管水平。继续开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”,进一步完善各项规章制度,规范行政行为,坚持用制度管权、管事、管人。抓好环境监测、监察机构能力建设,恢复区环境监测功能,组建环境应急队伍,全面提升突发环境事件应急处理能力。
8、抓宣传教育,构建人人参与环保新局面。积极搭建宣传平台,开展生动活泼的环保宣传和各类环境公益活动,努力提高公众的环境保护意识;积极开展送环保进社区、进乡镇、进学校、进家庭活动,增强全社会生态文明理念,不断促进人们生产方式、生活方式和消费方式的根本转变;建立环保公众参与机制,拓宽公众对环境保护的参与和监督渠道,进一步加大信息公开,维护公众的知情权、参与权和监督权,增强公众参与能力。

2020年环保局工作总结及2021年工作计划


20xx年环保局工作总结及20xx年工作计划

20xx年,××县环境保护工作在县委、政府的领导下,在省州环保部门的指导下,坚持以人为本,牢固树立 科学 发展观,以深入学习科学发展观活动和实施阳光政府四项制度和法治政府八项制度为契机,狠抓工作作风的转变,认真按照州县目标责任书的各项要求,围绕七彩云南保护行动、环保专项行动、普者黑旅游循环经济示范区建设、利用世界银行贷款工作、污染减排等和以普者黑保护为重点的环境保护工作,采取各项措施认真落实,工作开展情况 总结 如下:
一、20xx年环保工作取得的成绩
(一)加强景区农村环境综合整治示范,切实改善景区农村环境质量。曰者镇青松环境综合整治示范村建设项目,在县委、政府的坚强领导下,争取国家环保部、财政部争取农村环境综合整治示范村建设资金38万元,又整合各级各部门资金共计106万元,用于该村村内道路建设、村落房屋墙体改造、环保科技活动场所建设、村内垃圾收集处理、村落生活污水收集人工湿地处理等基础设施建设。目前,村内道路已经拉通、旧房改造、房屋外观修建已完成,污水处理系统也建设完工,正在进行管道工程和饮用水工程建设安装,各项工程建设有序稳步推进,该项目的建成,将对景区村寨的环境整治起到积极示范作用。
(二)加强对外合作,认真开展世行贷款环境建设项目前期工作
××县污水处理厂及配套管网工程完成项目建议书编制上报工作,并通过省发改委批复(云发改投资[20xx]150号);完成移民安置行动 计划 及社会评价报告编制工作(文山州打捆),并通过世行项目准备团审察;完成环境影响评价报告书编制上报工作,并经省环境保护厅审批(云环许准[20xx]1号);完成了地质勘探工作;完成可行性研究报告编制上报工作,并通过省发改委审批(云发改投资[20xx]1665号);根据省州项目办安排,完成招标代理机构招标工作;完成项目用地报件编制上报工作,待审批;完成项目初步设计编制上报工作,并于20xx年1月13日通过省建设厅、省发改委组织的专家评审,20xx年3月17日通过审批,现施工图设计已通过评审,招标 信息 已发布,20xx年11月内开标。
××县普者黑湖泊水环境综合治理工程已完成项目木建议书编制上报工作,并通过省发改委批复(云发改投资[20xx]150号);完成移民安置行动计划及社会评价报告编制工作(文山州打捆),并通过世行项目准备团审察;完成环境影响评价报告书编制上报工作,并经省环境保护厅审批(云环许准[20xx]22号);完成可行性研究报告编制上报工作,并通过省发改委审批(云发改投资[20xx]1665号);
完成项目初步设计编制上报工作,待评审及审批。
(三)注重周边流域治理,切实加大八道哨畜禽污染治理力度
切实解决景区周边八道哨畜禽养殖污染问题,改善当地人民群众的生产生活条件。为更好地推进八道哨污染治理进程,在省州环保局的关心支持下,国家环保部和省环保厅下达的250万八道哨酿酒养殖污染治理专项经费,我县及时委托杭州能源公司编制初步设计,通过公开招投标,杭州能源公司中标为施工单位,经过积极认真的筹备,工程已于20xx年11月2日正式开工建设,沼气工程建成以后,年减排二氧化硫95.24吨、 化学 需氧量280吨,将有力推进我县节能减排任务的完成,对改善生态环境,提高人民群众的生活环境质量,促进养殖业的持续发展具有重要的意义。
(四)依法加大普者黑上游鱼塘整治力度,从源头上遏制水污染
为切实加强普者黑景区的环境保护管理工作,防治景区水污染和遏制生态环境破坏,保护和合理利用普者黑生态资源,促进普者黑旅游业的可持续发展。切实巩固好20xx年普者黑景区上游养鱼污染治理成果,坚决治理鱼塘养殖污染反弹行为,于20xx年4月11日,我县组织环保、景区管理局、公安、农业、司法和曰者镇政府等有关部门的工作组对普者黑景区上游××辖区内鱼塘养殖污染行为进行了集中整治,拆除了2户擅自在已取缔破埂还湖的鱼塘内恢复养鱼污染的鱼塘埂,据测算,此举每年可削减COD145吨,总氮9.7吨,总磷0.64吨,大大缓减了普者黑景区上游入湖污染负荷,对普者黑的水环境保护起到了极大的作用,同时,进一步加强和巩固景区上游鱼塘污染治理工作,定期进行监督检查,防止出现污染反弹,千方百计缓减普者黑湖水环境压力,促进普者黑旅游业可持续发展
(五)加强景区村寨污染治理,认真实施普者黑湖滨带二期工程
为保护普者黑水环境,促进××旅游业的可持续发展,根据《××县普者黑旅游循环经济示范区规划》,通过积极争取,州发改委以文发改投资[20xx]243号文件下达了100万元的投资计划,我县委托云南省环科院编制了《××县普者黑湖湖滨带建设二期工程施工设计》,在普者黑湖前进闸附近保护与恢复湖滨带90亩。湖滨带二期工程项目选址位于普者黑景区黄金旅游线路,主要种植广玉兰、紫玉兰、五角枫、木枫香、杜娟、馨香木兰等30余种水陆 生物 种。现完成工程施工设计,并通过州发改委审批,通过招投标,云南高夫生态园林实业发展有限公司中标为施工单位,工程于20xx年8月正式开工建设。项目的建设既能处理该片区经营烧烤等产生的污水、削减污染物入湖量、净化普者黑湖水质,又具有较好的景观效果,能提升普者黑自然风光品位,促进旅游业的可持续发展。
(六)加强工业污染防治,严格环境管理,确保完成州下达的污染减排任务
为全面推进污染减排工作的深入开展,确保主要污染物二氧化硫、化学需氧量削减完成州下达的任务。20xx年,我县切实采取措施,加大现场督促检查力度和继续巩固历年来开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动取得的成果。严格按照国家产业政策督促县水泥厂搬迁选址和取缔硅厂2、3号炉(2×2500KVA矿热炉)削减二氧化硫排放量36吨。同时对新建工业项目严格环境影响评价和“三同时”制度规范环境准入门槛,从源头上控制污染,大力推进清洁生产审核和循环利用,确保实现污染减排目标。严格环境管理,确保完成州下达的减排目标任务。为确保实现州下达的20xx年我县COD减排10吨和SO2减排10吨的目标任务,我县切实加强环境管理,采取结构减排和工程减排的措施,切实抓好落实。一是淘汰落后产能,年初关停硅厂1号、2号炉(2×2500KVA矿热炉)削减二氧化硫36吨;二是开工建设××县八道哨乡日处理1500头牛、5000头猪粪尿,1000m3的畜禽养殖污染治理大型沼气示范项目,可削减二氧化硫95.24吨,化学需氧量280吨;三是争取年内开工建设××县污水处理厂,污水处理厂建成后,可削减化学需氧量306吨。以上三项措施能够超额完成州上下达的减排任务。
(七)围绕七彩云南保护行动和节能减排,环保宣传 教育 取得新进展
20xx年6月5日世界环境日,我局紧紧国家世界环境日的主题“减少污染——行动起来”和云南省确定的主题:“呵护七彩云南、全民参与减排”开展宣传活动。一是政府领导电视讲话。6月5日在××电视台黄金时段播出分管环保副县长白光福纪念世界环境日专题讲话;在××电视台连续插播世界环境日主题宣传标语,广泛动员全社会开展节能、减排、环保工作;二是下乡宣传。联合妇联、文化、司法、卫生等部门开展下乡宣传活动,在双龙营马者龙村民委、树皮倮子地村等8个村开展环保宣传,发放宣传材料500份,使农民了解更多的环保知识,促使他们从意识上重视环保,从行为上遵守环保法律法规,参与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村;三是发放环保购物袋。加大国务院“限塑令”的宣传,在县城共发放3000个环保购物袋,倡导广大市民重拎布袋子、菜篮子,控制白色污染,大家都参与节能环保绿色消费;四是在县城中心开展宣传活动。联合建设、科技等部门在××县城三鑫花园开展“6?5”世界环境日法律法规宣传、咨询和便民服务活动,悬挂宣传标语3幅,展出节能、减排、环保图片展板4块32张图片,发放环保宣传册600余份,环保法律法规和宣传画2000余份,接受群众咨询300余人(次),收到了良好的效果。
(八)重视来信来访工作,加大日常环境监察力度
一是重视来信来访工作,做到民有所呼,必有所应。上半年,共接待群众来信来访和调查处理环境污染事件25起110余人次,处理率达100%;二是切实加强县城老污染源县水泥有限责任公司的现场执法检查力度,督促其改进污染防治设施和保证除尘设施正常运转,保障群众环境权益;三是按照省州的要求,认真开展了环境安全隐患排查工作,环境安全大检查、执法后督查专项行动、尾矿库安全检查、“五一”“十一”环保大检查等,确保了我县的环境安全;四是认真开展了全国典型乡镇饮用水源地基础环境调查工作;五是稳步推进绿色生态创建工作,认真开展了曰者镇和县民族中学省级绿色乡镇和省级绿色学校的申报工作;六是组织开展了中 高考 噪声监控工作,为广大考生营造了一个安静祥和的考试环境;七是依法加大排污费征收力度,到目前为止已征收排污费20.8万元;八是严格实行排污申报、排污总量控制、排污许可证、环境影响评价制度和“三同时”检查验收制度,规范环境准入门槛。对双龙营汽车客运站、××县农作物有害生物预警与控制区域站、××县金泉汽车修理厂、××县菩提树时尚会所等82个建设项目按程序办理了环境影响评价报告书(表)或登记表;九是继续开展整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动,切实维护人民群众环境权益。
(九)深入开展学习实践科学发展观活动
一是按照县委、政府的要求,认真开展深入学习科学发展观教育活动,××县环保局结合工作实际,认真围绕县委提出的“三走进三破解”、“三上三下”开展实践活动,组织干部职工深入八道哨乡黎家庄村民委五家寨苗族村,以实际行动践行科学发展观活动,帮助五家寨村破解“出行难、饮水难、收入难”,使该村苗族群众真正感受到学习实践科学发展观

带来的实惠;二是认真开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动,加强干部队伍建设,要求干部职工切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”,营造良好的干事创业环境;三是狠抓环保干部队伍政治思想和业务学习,内强素质,外树形象,实现工作作风,执法水平、办事能力的提高;四是积极开展环境保护政务公开工作,增强环保工作的透明度,自觉接受社会各界对环保工作的监督。通过抓学习、抓教育、抓建设,充分调动了环保干部职工的工作积极性和创造性,增强队伍的组织纪律性、凝聚力和战斗力,促进了环保队伍整体素质的全面提高。
(十)积极完成县委、政府及上级业务主管部门交办的其他各项工作任务。
二、存在问题和困难
20xx年以来,我县的环境保护工作虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也还存在着不少问题和困难:一是环境保护宣传工作有待于进一步加强,部分干部和群众环境意识不强,“先污染后治理”的思想仍然存在,爱护环境、保护环境的自觉性不高;二是普者黑的环境保护工作需加强和巩固,上游鱼塘土地权属问题给治理带来一定难度;三是环保能力建设不足,项目前期经费困难;四是工业污染防治和生态环境保护项目资金投入不足,影响环境污染治理进展。
三、下年工作重点
(一)认真组织实施好八道哨畜禽养殖污染治理沼气示范工程建设。
(二)抓成好普者黑湖滨带二期工程实施。
(三)稳步推进利用世行贷款城市环境建设项目的各项工作。
(四)继续巩固普者黑上游鱼塘治理工作成果。
(五)扎实推进七彩云南普者黑保护行动。
(六)严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度,努力完成我县污染减排任务。
(七)抓住国家扩大内需政策,积极争取项目。
(八)围绕各项目标责任,切实采取措施,狠抓落实,力争完成各项目标任务。

环境保护局工作总结及2017年工作计划


环境保护局工作总结及2017年工作计划

一、**年工作总结

**年以来,**市环保局在市委市政府的正确领导和**市环保局的有力指导下,认真贯彻落实党的十八大以来中央及各级党委政府关于生态文明建设的一系列决策部署,以提升全市生态环境质量和公众满意度为主线,坚持“围绕中心、规范管理、依法打击、廉洁从政”,切实履行环境管理综合协调职责,大力推进各项重点工作深入开展,并进一步锤炼环保干部队伍,取得一定成效。我市国控蒲岐断面水质提前一年达到消除劣V类目标,公利闸断面水质今年10月开始已经消除劣V类;环境空气质量达到二级标准,在**各县(市、区)中排名第四(“四区两市”中排名第二),仅次于洞头、泰顺、文成;生态满意度在全省排名65位,实现年初稳中有升的目标;在全市各行政执法系统中率先开展“双随机”监管,环境执法保持“**力度”,在**全市排名前列。具体工作开展如下:[本文/ ]

(一)统筹协调,稳步夯实生态文明建设基础

一是制定出台《**年**市生态文明建设示范区创建考核细则》,强化全市上下联动共建,全面启动**市生态文明示范区创建规划以及**、**、**、**、**等乡镇(街道)生态文明示范乡镇(街道)创建规划编制,逐步实现“两市”创建向生态文明示范区创建转型升级。二是推进生态体制改革,建立完善“生态报表”制度,将我市环境质量、重点行业整治情况等5项内容14项指标整理汇编,每月刊发向市主要领导、25个乡镇、街道及有关部门通报,完善环境质量对党委政府的硬约束。同时,11月开始在**经济开发区(核心区+乐海围垦北片,面积11.27平方公里)实行**市“规划环评+环境标准”改革试点。三是继续发挥“四边三化”牵头抓总作用,完善巡查、考核、通报、整改、约谈、挂牌等一系列长效管理机制,不断深化“四边三化”成效,截至目前,全市“两路两侧”“四边三化”省、市督办点基本都已完成整改。

(二)勇当先锋,综合推进区域污染整治

一是打好治水仗。编制出台**市蒲岐、大荆、龙湾三个考核断面水质达标或保持方案,以及《**市平原河网水质提升三年行动计划(**-2018年)》,进一步明确全市平原河网水质提升思路及具体任务,并将平原河网水质提升列入全市“补短板”三年行动计划,通过加强考绩考核倒逼工作加快落实。推进政府职能向社会转移工作,将76个“五水共治”点位监测任务,通过竞价招标的方式,向第三方专业检测机构进行委托监测,并每月出具76个点位状况供领导参阅。加强饮用水源地保护,完成开通水源地短信提醒功能,完成水源保护标志牌工程和水源地保护重点区域在线监控工程验收,饮用水源地水质达标率100%。**年,**市平原河网总磷、氨氮、高锰酸盐指标比去年同期分别下降31.6%、40.1%、14.9%。二是打好治气仗。继续发挥大气办牵头抓总作用,开展大气污染防治六大行动,其中燃煤锅炉淘汰改造的目标任务是至2017年底完成淘汰改造611台,现已提前一年全部完成淘汰改造。黄标车淘汰已完成年度任务。**年我市环境空气质量优良率为94.3%,pM2.5平均浓度为34微克/立方米,已达到二级标准。三是打好整治仗。按照“关停淘汰一批、规范提升一批、集聚入园一批”的总思路,开展金属表面处理(酸洗、磷化等)、线路板、铸造3大重污染行业整治,梳理出246家的整治企业名单(其中金属表面处理126家、线路板13家、铸造107家)。截至目前,已关停淘汰160家,15家原地整治提升企业已基本完成整改,芙蓉钻头酸洗集聚区酸洗车间已经投入试运行,环保产业园区(二期)土地指标已经基本落实,企业整合工作正在开展中。

(三)高压严管,充分展现环境执法“**力度”

一是全力开展G20峰会环境质量保障工作。以“绿剑1号”、百日环保执法、“四无”企业整治等专项行动为载体,加强全市金属表面处理、线路板、混凝土、铸造等涉水涉气涉重工业企业执法监管,强力推进环保公安联动执法,持续加大环境执法力度。以“岱山”事件为鉴,联合各乡镇、街道及农业部门开展畜禽养殖污染防治工作专项督查,健全巡查制度,强化责任落实。**年共出动执法人员23570人次,现场监督检查各类企业9127家次,打击取缔非法窝点139家次,移送公安案件30件,采取强制措施88人。今年尤其在个案上做到做严做深,共立案查处328件,已做出决定书318件,处罚金额1202.42万元,平均个案处罚金额3.8万元,其中100万以上的案件2件,最高个案处罚金额更是达到119万元。二是切实加强环境信访维稳工作。开展环境信访“大起底、大排查、大化解”专项行动,对重点环境问题实行领导包案,制定“一案一策”,定期集体分析研判,对于涉及多部门职责的问题,及时形成急情快报,向市委市政府汇报。**年共受理信访投诉2155件,均能及时完成调处。编制急情快报5期。三是逐步推进“双随机”制度落实。在全市各行政执法系统中率先开展“双随机”执法(即随机抽调执法人员,随机抽取污染源),排查建立了包含近400家污染源的日常监管动态信息库,63名环境监察人员已统一配备使用移动执法终端,“双随机”工作已经步入常规轨道。另外,在8月18日,我局承办了**全市突发辐射应急事件演习,取得圆满成功。

(四)简政提效,逐步提高环境管理水平

一是强化污染减排。加强重点减排企业、项目的技术指导,根据前三季度自查结果,总量减排四项指标均已达到年度目标要求。二是完善排污权有偿使用制度。专门在资管办设办公室,率先推出环保和资管办联合办公开展排污权电子竞价工作,完成我市首家排污权电子竞价企业网上受理审核,同意以电子竞价方式出让政府储备的二氧化硫63.39吨,氮氧化物6.58吨。三是优化审批服务。在严格环境准入的同时,建立健全“权力清单”、“负面清单”制度和豁免审批、模拟审批机制,并于11月开始在**经济开发区(核心区+乐海围垦北片,面积11.27平方公里)正式开展“规划环评+环境标准”改革试点,大幅提升审批效率。全年共完成项目审批290个,出具模拟审批意见9个,前期暂缓或否决项目40个。开展实施环评登记表项目备案即办制,完成登记表备案95个,规划环评+环境标准改革试点10个。完成建设项目“三同时”竣工验收44个,预验收70个,试生产23个,辐射项目验收6个。四是加强内控管理。百日环保执法专项行动期间环境执法信息实行半月一排名一通报,提升工作紧迫感。出台《**市环境保护局水样采集和监测规范程序(试行)》,进一步规范涉刑案件监测工作,所有涉刑水样一律要求在3个小时内出具数据,5个小时内出具监测报告,强化环境监测技术支撑,确保快速、有力的打击违法行为,全年共采集和分析样品3753个,出具监测报告1069份。加大案件审查力度,行政案件一旦受理一律要求在1个工作日内录入电子平台,并全面实行说理性行政处罚文书。

(五)巧借载体,多渠道深化环境宣教

一是狠抓生态满意度提升。将生态满意度提升工作作为“补短板”三年行动计划的重要内容上升到全市层面,借助市政府、各乡镇、街道、部门的力量共同开展宣传工作。动员全市基层妇女组织共1100位妇联主席和各村妇代会主任进村居进社区进家庭开展生态满意度入户问卷调查,动员全市机关单位参加模拟问卷调查3166人次,动员25个乡镇、街道和18个相关部门开展提升生态满意度百日攻坚活动等,共发放生态满意度调查问卷20万份,并同步开展阶段性生态环境整治及村容村貌建设,确保宣传与实绩两促进、两提高。组建以志愿者为主要成员的生态环境整治讲师团和以环保局科长为主要成员的科长讲师团,开展巡讲宣传,共举办讲座29场。二是狠抓主题宣传活动。以世界环境日等各种节日、行动为载体,会同**市绿色志愿者协会等环保NGO组织开展广场服务、绿色骑行、知识竞赛、绘画大赛、电视访谈、群口快板、生态一日游等多层面、多形式共计20余场系列宣教活动,发放问卷及环保法宣传资料、纪念品5万余份。三是狠抓媒体宣传活动。微信、微博作为宣传主阵地及时加强信息推送,共发布微信355条,微博396条,微信关注量新增5万多人。传统纸媒采取月刊+专刊+头版相结合的方式,在重要时间节点加强宣传力度与广度,共刊出**日报《生态环保》专刊21期近300篇报道,头版或时政报道20余篇。

(六)惩防并重,全力推进环保干部队伍建设

一是抓学习,全面强化理论引领。重点围绕新《环保法》、“两学一做”等主题开展学习教育活动,今年已开展专题讲座2场,一把手党课2场,党组理论中心组学习会9次。组织全体干部赴**市岭底乡参观永乐人民抗日烈士纪念馆,缅怀烈士,重温入党誓词,开展意义深远的革命传统教育。二是抓执纪,全面强化正风肃纪。以审批、处罚、重大资金使用为重点,开展局内部纪检监督50余次,严防不廉不洁苗头性行为发生;开展效能作风专项清理整治工作,对1名严重违反作风效能建设工作人员行政记过1次,1名醉驾人员开除党籍及降低岗位等次处分,3名不正确履行职权干部给予行政效能告诫、通报批评等。三是抓整改,全力做好“万人双评议”工作。经常开展自查自省,重点加强对基层站所(办事窗口)及参评机关科室开展不定期督查,结合2015年市委专项巡查整改情况进行查漏补缺,防止老毛病复发,预防新问题抬头。并积极配合市委巡查组对我局两个2015年度群众不满意站所(办事窗口)开展为期半月的巡察。**年我局全部消除不满意站所(办事窗口),这也是自2012年“万人双评议”活动开展以来,我局首次实现零群众不满意站所(办事窗口)。

二、2017年工作计划

2017年,市环保局将在新一届市委市政府班子的坚强领导下,坚持“围绕中心、规范管理、依法打击、廉洁从政”,更加坚定自觉责任担当,强化公众参与,推进联合执法,铁心减排、铁腕治污、铁面执法,持续深化环保重点工作开展,竭力打造一支群众满意的环保队伍,为我市经济社会加快发展提供坚实的生态保障。重点将做好以下5个方面工作:

(一)统筹推进生态文明建设,提升城市品质

1.稳步推进生态文明示范区创建。进一步完善生态文明建设推进工作机制,尽快完成**市生态文明示范区创建规划以及**、**、**、**、**等乡镇(街道)生态文明示范乡镇创建规划编制,积极对照新指标新规程,尽快实现生态市建设向生态文明示范区创建的转型升级。与生态文明建设示范乡镇创建相结合,树立一批农村环境综合整治标杆。

(二)全力打好三大战役,保障环保民生

2.打好治水战。根据职责分工督促水利部门和属地镇街加大力度做好水质改善重点项目建设,截污纳管提质扩面,生态修复等工作,力争蒲岐断面水质稳定在Ⅴ类水。加强饮用水源地水质在线监测系统运维管理,确保饮用水源100%达标。做好**湾污染综合治理牵头协调工作,督促有关部门落实陆域污染治水措施和近岸海域污染治理。

3.打好治气战。以控制pM2.5指数为核心,大力推进能源结构调整、机动车污染防治、工业污染治理、产业结构调整、城市扬尘治理、农村农业废气控制六大行动,确保空气环境质量指数AQI全年优良率达88%以上,年度pM2.5指标不超过35微克/立方米。

4.打好整治战。大力开展金属表面处理、线路板、铸造业三大重污染行业整治,严格按照整治三年行动计划,完成企业关停和原地提升任务,特别是按照全市“大拆大整”专项行动整体部署,配合大荆镇推进铸造企业的淘汰拆除工作,确保至2017年1月15日前予以全部淘汰拆除。进一步加强环保产业园区监管,妥善处理历史遗留问题,启动园区二期工程建设调研工作和配套中心建设工作。

(三)逐步健全环境管理机制,提升科学化水平

5.认真抓好生态体制改革任务。完善“生态报表”制度,努力为党委政府经济社会核心工作提供战略决策参考。做好**市经济开发区“规划环评+环境标准”改革试点工作,有针对性的加强宣传和业务培训,强化组织领导与事中事后监管,确保改革为**经济社会发展带来实实在在的好处。

6.强化污染减排与总量控制。督促、指导各重点减排项目和减排单位有效落实排污总量控制,确保完成年度污染减排任务。持续推进总量减排监测体系建设,推动污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率、监督性监测结果公布率等“三率”的有效提升。加强县域总量指标量化管理,确保新(改、扩)建项目新增排污权指标100%通过市场公开出让获得。尽快提高工业企业排污许可证持证率,探索实施以排污许可证为中心的管理机制。全面推行排污权交易制度,发展二级交易市场,推进排污权抵押。

7.优化环境管理服务。全力推进行政许可审批制度改革,深化环评审批备案制,着力提升环评执行率。高效服务重大工程建设,开辟绿色通道,提前介入、主动服务,推进环评审批、项目验收提速增效。进一步完善权力清单、负面清单制度,实行环保审批再优化。进一步整顿、规范环保中介机构行为,引导环评中介机构规范执业。探索建立规范统一的企业环境管理数字化综合大平台,实现数据、资源共享,为精细化、网格化环境监管执法工作提供有力支撑。主动做好政府职能向社会转移相关工作,全面放开环境影响评价和环境监测市场。大力提升监测硬件保障,监测站全体搬迁至新环保监测大楼。出台“十三五”环保规划,完成大气环境功能区划和环境功能区划修编工作。

(四)强化环境执法监管,夯实执法基础

8.保持高压执法态势。严格按照市委市政府统一部署安排,协同推进全市集中整治“四无”生产经营单位百日攻坚行动,重点对金属表面处理工场、铸造业、小冶炼、非法小造粒、环境信访敏感点等无环保措施的各类生产经营单位(小作坊)开展集中排查与整治,严厉打击环境领域的各类非法违法生产经营活动,并继续实行“一日一汇总一排名一通报”制度,保持工作紧迫感。开展严厉打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动,与公安部门联合重点对涉危险废物产生单位和危险废物持证经营单位的环境安全和环境违法行为进行查处。完善环境监管网格化建设,认真推行环境监管“双随机”抽查制度,整合环境监管力量,提高环境监管效能。进一步完善环境应急能力体系建设,完善应急预案、应急队伍与应急物资。加强环保信访工作,强化前期研判,及时调处环境矛盾纠纷,着力消除一批环境风险隐患,确保环境安全和不发生重大环境群体性事件。

(五)完善共建共享格局,打造公众环保品牌

9.强化舆情管理。持续深化传统媒体和微博、微信等新媒体宣传,扩大舆论集群效应,进一步形成生态环保共建共享浓厚氛围,切实提升公众满意度和知晓率,力争达到全省县级城市中等水平。加强网络舆情联络员队伍建设,加强舆情收集研判,开展舆情应对培训,加强与媒体网络的沟通协调,有效掌握环保新闻舆论主动权。建立网络环境投诉和舆情信息函告交办机制,形成“全市一张网,工作一条线,进退一盘棋”的网络舆情工作格局。加大在执法监管、环评审批、生态建设等领域公众参与的力度,不断健全公众诉求表达机制。建立健全政务信息公开管理机制,做到政务信息应公开尽公开。

(六)加强队伍建设,打造一支勤政廉洁的环保队伍

10.加强党风廉政建设。深入开展“两学一做”学习教育活动,深刻领会党的十八届六中全会等会议精神和前沿理论,着力加强党章党纪党规教育和党风廉政建设,拓展廉政教育和廉政文化形式,筑牢信仰根基。实行班子成员联片制度和重要工作督查督办制度,班子成员每周至少到所调研指导1次,大力整治群众反映突出问题,始终保持正风肃纪高压态势,治理慵懒散慢现象。进一步完善廉政风险防控机制,开展新一轮岗位廉政风险排查,重点加强对执法、收费、审批、监测、验收、物资采购等重点领域和敏感问题的监督检查。同时,还要加强环保队伍专业技能培训,规范环境执法行为,提高依法行政水平,提升环保队伍处置复杂问题的能力。

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