能源工作总结及工作计划

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能源工作总结及工作计划

20xx年，我办在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府总体工作部署、年度目标，充分发挥能源管理职能作用，通过全体工作人员的共同努力和真抓实干，为我县社会经济又快又好发展提供了坚强的能源保障，圆满地完成了各项目标和任务。现总结如下：

一、工作目标完成情况

1、完成了20xx年枯水期用电预案和迎峰度夏电力调度方案的制定和落实，做好了项目建设、生产的能源保障。针对20xx年全县电力紧张的形式，我办制定了《**县20xx年枯水期用电预案》和《**县20xx年迎峰度夏电力调度方案》，成立了枯水期和迎峰度夏有序用电管理领导小组，建立健全枯水期及迎峰度夏电力需求侧管理联动机制，实施了黄、橙、红、黑四级应急预案；同时，加大电力协调力度，积极争取市能源办、四川省电力公司、成都市电业局的大力支持，取得了上级在电力紧缺时期用电指标分配上的政策倾斜，保障了全县工农业生产和城乡居民生活用电，基本实现了拉闸不限电。

2、建成一个新的电源点，即德源110kv变电站已在20xx年6月份建成投运，为工业港南片区和东南部新城提供了强有力的电力支撑。同时做好了安德110kv变电站建设的各项前期工作，目前已开工建设。

3、积极配合成都市大环网建设。全力配合协调完成了崇——彭500kvii回新建线路和紫崇线220kvπ接线路塔基建设，保证了“虹桥工程”的顺利实施。

4、协调推进**县境内天然气勘探开发工作。按照市政府与中石化西南公司达成的战略合作意向，我办积极促进中石化西南石油局在我县境内的油气勘探项目。目前在唐昌镇境内已打出日出气20万立方米的探井一口，可望在未来几年内进入商业开采，为全县能源战略翻开了新的一页。

5、完成了**县天然气管线规划工作，配合做好了全县电网改造。上半年，我办已同四川省蓝地规划设计研究院对全县天然气管网进行了全面清理，在4月份共同编制完成了《**县燃气工程规划》，并进行了专家评审，为构造安全、高效、优质的天然气供应体系，提供了科学依据和规划保证。大力协调、多方努力配合**县启明电力有限公司在全县电网建设与改造方面共投入3200万元，新架和改造线路265公里，全面提高了我县电网的供电能力，确保了我县电网安全稳定运行。

6、在节能工作方面，全面落实了国家、省、市的节能工作安排和部署及《关于做好全县节能工作的实施意见》的文件精神，编制、完善了《**县节约能源第十一个五年规划纲要》，组织推动了全县机关节能、工业节能、建筑节能、交通运输节能。先后组织、引导、帮

助四川永冠商业设备有限公司、成都华维印刷器材有限公司、通用水务—丸红供水有限公司、重庆啤酒集团成都勃克啤酒有限公司等重点用能单位进行节能改造。同时，加大节能宣传力度，认真开展20xx年全国节能宣传周活动，举办节能培训讲座二期，印发了10000余份《中华人民共和国节约能源法》，向全县企事业单位和市民发放，同时利用电视、报刊、短信等媒体，广泛宣传节能降耗的紧迫性、重要性和必要性。全面完成了省、市政府主要工作目标“万元地区生产总值能耗下降4.25%，规模以上工业企业万元增加值能耗下降6%”的任务。20xx年，我县万元地区生产总值能耗下降5.2%，单位规模以上工业企业万元增加值能耗下降6.04%。

7、加强了能源市场的监督和执法力度，查处能源市场的违法、违规经营行为，强化行业管理，查处安全隐患，进一步规范了能源市场。今年，我办进一步加强对**县启明电力有限责任公司、**县天然气公司等各燃气公司及全县各加油站的经营监管，制定实施了《关于加强能源管理实施意见》。全年共查处110kv江太线等各类电力安全隐患三起，确保了全县电力、燃气、成品油市场的安全、有序运行。同时，积极搞好用能客户和能源供应企业之间的协调工作，提高供能企业服务水平。解决了海霸王、百事可乐、五星酒店等重点企业的电力、燃气供应等问题，做到了有问必答、有求必应、千方百计、克服困难，力求企业满意而归。

8、积极组织参与全县扬尘整治和创建省级环保城市工作。20xx

年5月份，我办联合县公安局、**县电力公司等多家单位，对绕城高

速外侧1000米区域内的11家料场、3家搅拌站等造尘单位实施停电关闭；积极推广普及使用清洁能源，改善我县环境。20xx年，全县城市气化率达92.3%。

9、圆满地完成了县委、县政府专项目标、督办件和临时交办事项。认真开展了“清洁城乡大行动、创建全国文明县城”活动。完成了20xx年人大代表提案任务数1件，满意率百分之百。

二、统筹城乡发展情况

1、电力设施建设取得了新成就。20xx年，全网累计装机容量658990kva，

能源工作总结及工作计划第2页

同比增长18.95%；累计变电户数1971户，同比增长7.88 %；累计购电量9.5亿kwh，同比增长20.25%；累计售电量万8.5亿kwh，同比增长23.19%。

随着德源110kv变电站的建成投运，全县电网得到进一步优化和加强。

2、天然气建设取得了新突破。20xx年，全县天然气供气量7428.72万立方米，平均每天供气20.35万立方米，同比增长24.5%，用户数达118900户，同比增长15.6%。为我县城市扩展、兴居工程、新农村建设的进一步推进、工商业的迅速发展提供了强有力的气源保障和服务。

3、积极探索推进城乡一体化战略。一是规范提高电力、天然气部门的服务质量和水平，全面实现电力、天然气全县城乡同价，为全

县各镇镇域经济提供了能源保障；二是完成城市板块和各镇天然气、

电力发展和管网、电网规划，将城市公用设施向新农村项目延伸；三是加大农村新型社区能源建设工作。完成了友爱镇农科村、唐昌镇战

旗村、花园镇涌泉村等农村新型社区电网建设改造工作，天然气管道

建设正按计划实施。

4、开展惠民行动，积极构建和谐**县。为切实解决部分城镇居民“用电难、用电贵、用电不安全”的问题，按照市政府关于惠民电

力户表改造工程全市满覆盖的要求，我办汇同**县启明电力有限责任

公司，对8户低保、五保、残疾人等无电表困难用户进行了免费电表安装。

5、加大行政效能建设。今年，我办进一步加强行政效能建设，建立并完善了《**县能源管理办公室工作制度》、《**县能源管理办公室服务承诺制度》、《**县能源管理办公室办事指南》、《**县能源管理办公室首问责任制实施细则》、《**县能源管理办公室限时办结制实施细则》、《**县能源管理办公室责任追究制实施细则》等各项规章制度和办事程序，要求办公室全体工作人员做到公正诚信、接待热情、办事快捷、服务周到。全面提高了单位工作人员办事效率和服务质量。

三、抗震救灾和灾后重建工作开展情况

1、抗震救灾情况。5·12特大地震发生后，我办立即迅速成立了由一把手为组长，**县电力公司、**县各燃气公司等能源生产、销售企业为成员单位的“5·12”抗震救灾应急指挥部。全面贯彻落实

县委、县政府抗震救灾工作部署。5月13日中午就恢复全县80%区域供水、供电、供气，及时稳定了民心。5月14日，针对全县成品油供应紧张，全县40余家加油站仅有5家加油站有油可供，引起全县加油恐慌的严峻形势，我办及时协调市能源办、中石油、中石化成都销售分公司，全力保障县内直属加油站的充分供应，全力保障抗震救灾应急车辆及市民生活的正常用油。同时，针对全县供电、供气、供油的不明朗形势，可能会造成群众恐慌和抢购的风险，进而引发更严重后果，我办迅速联系电视台对供电、供气、供油部门负责人接受采访，讲明供应形势，化解谣言，维持正常秩序。

2、灾后重建工作情况。一是积极参与重灾区——都江堰灾后重

建工作。组织指挥水、电、气部门在都江堰三个安置点配套水、电、气，三天内完成了三个点位可供5000人的基本供应；二是向都江堰市川苏工业园区送去紧缺柴油3000余升；三是积极帮扶我县受灾最严重之一的唐昌镇蔬菜社区。成立帮扶小组，及时深入唐昌镇蔬菜社区，帮助支持村两委班子开展抗震救灾工作，为受灾户送去慰问金3000元现金；四是组织办公室全体工作人员捐款、捐物和缴纳特殊党费，共计7200元。

四、20xx年工作安排

1、加强协调，确保电力供应。20xx年，我办将进一步加大协调力度，促进电网建设与改造提速，以此全面提高**县电网供电能力，为县城经济又好又快发展提供电力保障。具体抓好四项工作：一是全力协调解决安德110kv变电站、红光110kv变电站建设过程中所涉及的规划、土地使用、拆迁赔偿等相关问题，争取安德110kv变电站20xx年6月底前建成投运，以解决安德镇的用电需求；二是积极做好电力需求侧管理。拟定和实施迎峰度冬和迎峰度夏应急方案，积极争取市上在计划量上给予最大的支持政策，有效实施错峰避峰、计划用电和节约用电工作，加强地方小水电管理，为其创造良好的外部条件，以充分发挥对大网供电不足的补充作用。尽量做到在枯水期和用电高峰期限电不拉闸；三是配合电力部门解决好电网结构优化，确保全县电网安全运行。

2、编制电网总体规划，优化燃气管网结构，提高燃气供应能力。一是按照“布局合理、技术先进、运营灵活、适度超前”的目标，组织编制《**县电网总体规划》，努力构建与**县经济快速发展和人民生活水平提高相适应的电网体系；二是按照《**县燃气工程规划》，对全县燃气管网实施整合和调整，加大燃气公司管网建设与改造力度，消除管网零乱、布局不合理现象，全力建设一个安全、经济、高效、供气能力强的新型、坚强燃气网络；三是继续保持、推进与中石油、中石化等气源单位的联系、沟通和合作，以取得在供气总量上对我县的大力支持，逐步解决天然气气源不足对我县经济发展的瓶颈制约；四是在20xx年3月底前，在红光建成cng加气站一座，以满足城市功能的配套需求，缓解出租车、公交车加气难的问题。

3、深入推进能源节约工作，全面落实各项节能目标，逐步建立

规范化、科学化的节能体系。争取建立**县节能专项资金，尽快形成全社会自发节能的政策激励机制，推动全县节能示范工程的实施，支持企业节能技术改造。制定实施《**县固定资产投资项目节能评估和审查办法》，从源头上杜绝能源浪费。认真开展20xx年全国节能宣传周活动，深入宣传、贯彻《中华人民共和国节约能源法》等节能法规、条例，引导企业提高能源利用水平，不断提高全民的资源意识、节能意识和环保意识。

4、进一步完善本部门规范化服务型政府建设，加强行政效能建设，不断完善内部各项规章制度，加强政策、业务学习，高质量、全面、超额完成20xx年工作目标。

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2018年能源工作总结及2019年工作计划

2018年能源工作总结及2019年工作计划内容显示中2018年，我办在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府总体工作部署、年度目标，充分发挥能源管理职能作用，通过全体工作人员的共同努力和真抓实干，为我县社会经济又快又好发展提供了坚强的能源保障，圆满地完成了各项目标和任务。现总结如下： 一、工作目标完成情况 1、完成了2018年枯水期用电预案和迎峰度夏电力调度方案的制定和落实，做好了项目建设、生产的能源保障。针对2018年全县电力紧张的形式，我办制定了《**县2018年枯水期用电预案》和《**县2018年迎峰度夏电力调度方案》，成立了枯水期和迎峰度夏有序用电管理领导小组，建立健全枯水期及迎峰度夏电力需求侧管理联动机制，实施了黄、橙、红、黑四级应急预案；同时，加大电力协调力度，积极争取市能源办、四川省电力公司、成都市电业局的大力支持，取得了上级在电力紧缺时期用电指标分配上的政策倾斜，保障了全县工农业生产和城乡居民生活用电，基本实现了拉闸不限电。2、建成一个新的电源点，即德源110KV变电站已在2018年6月份建成投运，为工业港南片区和东南部新城提供了强有力的电力支撑。同时做好了安德110KV变电站建设的各项前期工作，目前已开工建设。3、积极配合成都市大环网建设。全力配合协调完成了崇——彭500KVII回新建线路和紫崇线220KVπ接线路塔基建设，保证了“虹桥工程”的顺利实施。 4、协调推进**县境内天然气勘探开发工作。按照市政府与中石化西南公司达成的战略合作意向，我办积极促进中石化西南石油局在我县境内的油气勘探项目。目前在唐昌镇境内已打出日出气20万立方米的探井一口，可望在未来几年内进入商业开采，为全县能源战略翻开了新的一页。 5、完成了**县天然气管线规划工作，配合做好了全县电网改造。上半年，我办已同四川省蓝地规划设计研究院对全县天然气管网进行了全面清理，在4月份共同编制完成了《**县燃气工程规划》，并进行了专家评审，为构造安全、高效、优质的天然气供应体系，提供了科学依据和规划保证。大力协调、多方努力配合**县启明电力有限公司在全县电网建设与改造方面共投入3200万元，新架和改造线路265公里，全面提高了我县电网的供电能力，确保了我县电网安全稳定运行。6、在节能工作方面，全面落实了国家、省、市的节能工作安排和部署及《关于做好全县节能工作的实施意见》的文件精神，编制、完善了《**县节约能源第十一个五年规划纲要》，组织推动了全县机关节能、工业节能、建筑节能、交通运输节能。先后组织、引导、帮 助四川永冠商业设备有限公司、成都华维印刷器材有限公司、通用水务—丸红供水有限公司、重庆啤酒集团成都勃克啤酒有限公司等重点用能单位进行节能改造。同时，加大节能宣传力度，认真开展2018年全国节能宣传周活动，举办节能培训讲座二期，印发了10000余份《中华人民共和国节约能源法》，向全县企事业单位和市民发放，同时利用电视、报刊、短信等媒体，广泛宣传节能降耗的紧迫性、重要性和必要性。全面完成了省、市政府主要工作目标“万元地区生产总值能耗下降4.25%，规模以上工业企业万元增加值能耗下降6%”的任务。2018年，我县万元地区生产总值能耗下降5.2%，单位规模以上工业企业万元增加值能耗下降6.04%。 7、加强了能源市场的监督和执法力度，查处能源市场的违法、违规经营行为，强化行业管理，查处安全隐患，进一步规范了能源市场。今年，我办进一步加强对**县启明电力有限责任公司、**县天然气公司等各燃气公司及全县各加油站的经营监管，制定实施了《关于加强能源管理实施意见》。全年共查处110KV江太线等各类电力安全隐患三起，确保了全县电力、燃气、成品油市场的安全、有序运行。同时，积极搞好用能客户和能源供应企业之间的协调工作，提高供能企业服务水平。解决了海霸王、百事可乐、五星酒店等重点企业的电力、燃气供应等问题，做到了有问必答、有求必应、千方百计、克服困难，力求企业满意而归。8、积极组织参与全县扬尘整治和创建省级环保城市工作。2018 年5月份，我办联合县公安局、**县电力公司等多家单位，对绕城高速外侧1000米区域内的11家料场、3家搅拌站等造尘单位实施停电关闭；积极推广普及使用清洁能源，改善我县环境。2018年，全县城市气化率达92.3%。9、圆满地完成了县委、县政府专项目标、督办件和临时交办事项。认真开展了“清洁城乡大行动、创建全国文明县城”活动。完成了2018年人大代表提案任务数1件，满意率百分之百。二、统筹城乡发展情况1、电力设施建设取得了新成就。2018年，全

2018年能源工作总结及2019年工作计划内容显示中网累计装机容量658990KVA，同比增长18.95%；累计变电户数1971户，同比增长7.88 %；累计购电量9.5亿KWH，同比增长20.25%；累计售电量万8.5亿KWH，同比增长23.19%。 随着德源110KV变电站的建成投运，全县电网得到进一步优化和加强。 2、天然气建设取得了新突破。2018年，全县天然气供气量7428.72万立方米，平均每天供气20.35万立方米，同比增长24.5%，用户数达118900户，同比增长15.6%。为我县城市扩展、兴居工程、新农村建设的进一步推进、工商业的迅速发展提供了强有力的气源保障和服务。3、积极探索推进城乡一体化战略。一是规范提高电力、天然气部门的服务质量和水平，全面实现电力、天然气全县城乡同价，为全 县各镇镇域经济提供了能源保障；二是完成城市板块和各镇天然气、电力发展和管网、电网规划，将城市公用设施向新农村项目延伸；三是加大农村新型社区能源建设工作。完成了友爱镇农科村、唐昌镇战旗村、花园镇涌泉村等农村新型社区电网建设改造工作，天然气管道建设正按计划实施。4、开展惠民行动，积极构建和谐**县。为切实解决部分城镇居民“用电难、用电贵、用电不安全”的问题，按照市政府关于惠民电力户表改造工程全市满覆盖的要求，我办汇同**县启明电力有限责任公司，对8户低保、五保、残疾人等无电表困难用户进行了免费电表安装。 5、加大行政效能建设。今年，我办进一步加强行政效能建设，建立并完善了《**县能源管理办公室工作制度》、《**县能源管理办公室服务承诺制度》、《**县能源管理办公室办事指南》、《**县能源管理办公室首问责任制实施细则》、《**县能源管理办公室限时办结制实施细则》、《**县能源管理办公室责任追究制实施细则》等各项规章制度和办事程序，要求办公室全体工作人员做到公正诚信、接待热情、办事快捷、服务周到。全面提高了单位工作人员办事效率和服务质量。 三、抗震救灾和灾后重建工作开展情况1、抗震救灾情况。5·12特大地震发生后，我办立即迅速成立了由一把手为组长，**县电力公司、**县各燃气公司等能源生产、销售企业为成员单位的“5·12”抗震救灾应急指挥部。全面贯彻落实 县委、县政府抗震救灾工作部署。5月13日中午就恢复全县80%区域供水、供电、供气，及时稳定了民心。5月14日，针对全县成品油供应紧张，全县40余家加油站仅有5家加油站有油可供，引起全县加油恐慌的严峻形势，我办及时协调市能源办、中石油、中石化成都销售分公司，全力保障县内直属加油站的充分供应，全力保障抗震救灾应急车辆及市民生活的正常用油。同时，针对全县供电、供气、供油的不明朗形势，可能会造成群众恐慌和抢购的风险，进而引发更严重后果，我办迅速联系电视台对供电、供气、供油部门负责人接受采访，讲明供应形势，化解谣言，维持正常秩序。2、灾后重建工作情况。一是积极参与重灾区——都江堰灾后重建工作。组织指挥水、电、气部门在都江堰三个安置点配套水、电、气，三天内完成了三个点位可供5000人的基本供应；二是向都江堰市川苏工业园区送去紧缺柴油3000余升；三是积极帮扶我县受灾最严重之一的唐昌镇蔬菜社区。成立帮扶小组，及时深入唐昌镇蔬菜社区，帮助支持村两委班子开展抗震救灾工作，为受灾户送去慰问金3000元现金；四是组织办公室全体工作人员捐款、捐物和缴纳特殊党费，共计7200元。 四、2019年工作安排1、加强协调，确保电力供应。2019年，我办将进一步加大协调力度，促进电网建设与改造提速，以此全面提高**县电网供电能力，为县城经济又好又快发展提供电力保障。具体抓好四项工作：一是全力协调解决安德110KV变电站、红光110KV变电站建设过程中所涉及的规划、土地使用、拆迁赔偿等相关问题，争取安德110KV变电站2019年6月底前建成投运，以解决安德镇的用电需求；二是积极做好电力需求侧管理。拟定和实施迎峰度冬和迎峰度夏应急方案，积极争取市上在计划量上给予最大的支持政策，有效实施错峰避峰、计划用电和节约用电工作，加强地方小水电管理，为其创造良好的外部条件，以充分发挥对大网供电不足的补充作用。尽量做到在枯水期和用电高峰期限电不拉闸；三是配合电力部门解决好电网结构优化，确保全县电网安全运行。2、编制电网总体规划，优化燃气管网结构，提高燃气供应能力。一是按照“布局合理、技术先进、运营灵活、适度超前”的目标，组织编制《**县电网总体规划》，努力构建与**县经济快速发展和人民生活水平提高相适应的电网体系；二是按照《**县燃气工程规划》，对全县燃气管网实施整合和调整，加大燃气公司管网建设与改造力度，消除管网零乱、布局不合理现象，全力建设一个安全、经济、高效、供气能力强的新型、坚强燃气网络；三是继续保持、推进与中石油、中石化等气源单位的联系、沟通和合作，以取得在供气总量上对我县的大力支持，逐步解决天然气气源不足对我县经济发展的瓶颈制约；四是在2019年3月底前，在红光建成G加气站一座，以满足城市功能的配套需求，缓解出租车、公交车加气难的问题。3、深入推进能源节约工作，全面落实各项节能目标，逐步建立 规范化、科学化的节能体系。争取建立**县节能专项资金，尽快形成全社会自发节能的政策激励机制，推动全县节能示范工程的实施，支持企业节能技术改造。制定实施《**县固定资产投资项目节能评估和审查办法》，从源头上杜绝能源浪费。认真开展2019年全国节能宣传周活动，深入宣传、贯彻《中华人民共和国节约能源法》等节能法规、条例，引导企业提高能源利用水平，不断提高全民的资源意识、节能意识和环保意识。4、进一步完善本部门规范化服务型政府建设，加强行政效能建设，不断完善内部各项规章制度，加强政策、业务学习，高质量、全面、超额完成2019年工作目标。

能源局工作总结和计划

能源局工作总结和计划

**年，面对经济下行压力加大和国内煤炭、电力产能过剩的影响，全州能源系统认真贯彻落实州委州政府的决策部署，坚持主基调、主战略，坚守生态和发展两条底线，主动适应经济发展新常态，转变观念、改进作风、扎实工作、开拓进取，全面推进能源各项工作进展，较好地完成了全年目标任务。

一、**年工作总结

（一）各项指标完成情况

**年，全州预计完成煤矿固定资产投资45亿元，同比增长11.11%；6个煤矿企业实施“百企改造”工程；推进矿井机械化改造进度，建成机械化矿井27个（其中10个煤矿实现综采综掘），正常生产煤矿实现采煤机械化程度达77%；全州共有各类煤矿110对，设计产能2469万吨/年，其中：生产矿84对，设计产能1845万吨/年；试运转矿1对,产能30万吨;建设矿25对，设计产能594万吨/年；截止11月底，全州原煤生产2951万吨,同比增长5.73％；全年预计生产原煤3200万吨，同比增长1.98％；全州发生煤矿事故3起，死亡9人;关闭退出煤矿10处，化解过剩产能165万吨；完成煤矿特种作业人员培训1026人；全州电力、新能源建设稳步推进，完成电力及新能源投资22.55亿元：中电普安电厂项稳步推进，大唐兴仁电厂建设完成“五通一平”；晴隆苏家屯风力项目、普安县横冲梁风电场、兴义市清水河光伏项目、安龙大秦光伏项目、安龙普坪等项目并网发电；册亨大顶柱风电项目、安龙总科光伏项目正式动工建设；组织编制全州“十三五”煤炭、新能源专项发展规划；完成招商引资签约资金28.5亿元，实际到位资金2.26亿元；筹集资金10余万元为扶贫联系点群众解决生产发展问题, 争取到36万元修建生产便道项目。

（二）取得的主要成绩

一是新能源开发取得突破性进展。一批风电、光伏项目落地建设，结束全州无风电和太阳能发电的历史。普安横冲梁42MW风电厂、兴义市清水河70MWp光伏电站、晴隆苏家屯风电站、安龙普坪光伏电站、安龙大秦30MWp农业科技大棚发电站等项目建成，进一步完善**能源结构，新能源装机在全州总装机的比重加大，为全州经济发展作出重要贡献。截止**年，全州新能源项目完成投资达18.92亿元，总装机达445MWp光伏发电项目和总装机达400MW的风电项目获得开展前期工作的批复。

二是推进机械化示范矿井改造。为主动适应经济发展新常态对煤炭产业提出的新任务、新要求，抢抓国家推进供给侧结构性改革。州政府出台了《州人民政府关于实施推动煤矿企业转型升级三年行动计划的通知》（州府函〔**〕54号），其中将推进煤矿采掘机械化作为三年行动计划的重要举措之一。研究制定《**煤矿综合机械化建设改造验收工作实施方案》，**年，建成机械化矿井27个（其中10个煤矿实现综采综掘），正常生产煤矿实现采煤机械化程度达77%。

（三）存在的问题

能源工作中存在的突出矛盾和问题：一是能源经济下行压力持续存在，产能过剩和需求减缓的矛盾依然突出；二是煤矿企业管理粗放，机械化程度低，生产和运行成本居高不下，导致企业亏损面大，亏损严重，运行困难；三是融资困难，资金成本上升导致企业负担沉重，困难重重；四是管理队伍、技术力量薄弱，跟不上产业发展的需求，管理理念和方法相对滞后，在突破创新上做得远远不够。这些问题，有待于我们认真研究，强化措施，狠抓落实，逐一化解。

二、2017年工作打算

2017年，**能源局系统以提高能源发展质量和效益为中心，着力推进能源产业转型升级，增加创新发展动力，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全州经济社会发展提供坚实的能源保障。

(一)主要目标

1、继续推动煤矿机械化改造，配套建设洗煤厂、瓦斯发电等项目，新增5个机械化示范矿井(含综采综掘和高档普采)，实现机械化矿井占正常生产矿80%以上。

2、督促企业加大投资力度，完成煤矿固定资产投资10亿元，完成新能源及电力投资12亿元。

3、调整能源结构，大力发展新能源，累计实现全州新能源装机规模26万千瓦以上。推进安龙总科、册亨板万伏、普安楼下等光伏项目建成并网发电；力争普安雾隆、兴仁放马坪、安龙海子等已获核准项目落地建设。

4、大力推进煤电一体化建设，加快推进义龙、安龙、贞丰等自备电厂，中电普安电厂、大唐兴仁电厂建设，实现普安电厂首台机组建成并网发电。

5、加大县县通天然气管道建设推进力度，实现普安至兴义天然气支线管道（含兴仁支线）项目建成投运，力争清水河经义龙至安龙、兴仁至贞丰等项目启动建设。

6、加大新能源推广使用，推动充电汽车充电基础设施建设，力争2017年全州建成充电站2座，充电桩1060个。

7、提升煤矿安全生产管理水平，完成煤矿作业人员培训1000人次。

8、化解煤炭过剩产能，关闭退出煤矿10对，淘汰落后产能183万吨。

9、积极开展招商引资工作，签约资金10亿元，实现到位资金1亿元，招人引会500人次。

10、加强党的建设。深化“两学一做”学习教育成果，落实好“四位一体”管理办法，扎实做好党建扶贫工作，全面完成脱贫攻坚任务。

11、加强党风廉政建设，认真落实“两个责任”，为推动能源事业发展提供坚强的政治保障和组织保障。

（二）重点工作

（1）大力实施煤矿转型升级三年计划，认真制定推进措施，督促煤矿企业按照“五化”要求，引进新工艺、新技术，加快技术改造，加大煤炭洗选比例，降低成本、提高效率，增强市场竞争能力。

（2）主攻市场，促进煤炭生产销售，组织力量赴周边地区与用煤企业对接、洽谈，邀请客商到**考察、座谈，搭建供需平台，巩固和拓展市场，努力促进煤炭生产销售，维护煤矿企业正常的生产经营。

（3）加强协调，推进普安横冲梁风电厂、兴义市清水河光伏电站、晴隆苏家屯风电站、安龙普坪光伏电站、安龙大秦农业科技大棚发电站等项目全面完成收尾工程，完成各项验收工作。对已获核准的普安雾隆、兴仁放马坪风电项目、册亨大顶柱风电项目协调、督导，力争推动项目落地建设。积极争取已获得同意开展前期工作的风电、光伏项目得到省能局源核准（备案），2017年力争核准（备案）新能源项目达10万千瓦装机。

（4）加强工业园区电网建设，建成龙场、陆关、栖凤110kV输变电工程。加快推进义龙、安龙、贞丰等自备电厂，中电普安电厂、大唐兴仁电厂建设，实现普安电厂首台机组建成并网发电。

（5）加快推动全州天然气支线管网工程建设，普安至兴义天然气支线管道建设一期项目完工，力争启动普安芭蕉关至晴隆、兴仁至贞丰、清水河至义龙至安龙等二期项目。

（6）积极开展服务企业工作。深入企业、深入生产建设第一线加强调查研究，了解和掌握企业生产发展情况，认真开展服务企业工作，竭诚为企业发展排忧解难。制定帮扶措施，责任明确到人，深入企业把脉问诊，指导和帮助企业化解存在的困难和问题，促进生产发展。

(7)抓好全州煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作。引导企业实行股份制改造，实施新一轮兼并重组，推进煤矿“五化”转型升级，降低生产成本，淘汰一部分规模小、工艺落后的产能;加强引导主体煤矿企业对兼并重组实施方案明确关闭的煤矿提前关闭，引导不符合国家产业政策、长期不能动工建设和复产复工的煤矿自行关闭退出。

（8）加大安全监管力度。一是认真贯彻落实习近平总书记提出的“三个必须”要求，督促煤矿企业、油气管线业主单位认真落实主体责任，加大安全投入，完善各项制度，提高安全生产水平；二是认真开展督促检查，及时消除安全隐患，确保安全生产；三是扎实抓好煤矿从业人员培训，不断提高从业人员的操作技能和安全防范意识。

(三)措施保障

2017年，全州能源工作要进一步理清思路，突出重点，明确目标，强化措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务的完成。

一是强化责任落实。将目标任务层层分解，责任到人，建立健全督查、考核、激励、问责机制并认真抓好落实。充分发挥干部职工的积极性、创造性，形成工作合力，共同推动工作进展。

二是加强分析研判。根据行业特点，对能源发展的政策、趋势以及产品的市场、信息、供需情况进行认真分析研究，及时掌握发展动态，采取有效措施，积极应对，争取主动，增强市场竞争能力，有效促进产业发展。

三是强化管理，优化服务。深入企业、深入生产建设第一线加强调查研究，了解和掌握企业生产发展情况，认真开展服务企业工作，竭诚为企业发展排忧解难。要加强政策引导，强化行业管理，督促和指导企业依法依规进行生产经营。

国土资源工作总结及工作计划

国土资源工作总结及工作计划

20xx年工作总结
20xx年，在县委、县政府和市国土局的正确领导和大力支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路，坚决贯彻执行县委、县政府和市国土局的工作部署，认真履行法定职责，积极服务发展大局，全面推进依法行政，较好地完成了各项工作任务。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保护工作进一步加强。认真做好省级投资庙首土地整理项目建设工程施工的监督指导工作，项目工程已经结束，实现了新增耕地17.43公顷的目标，待省厅验收。总投资1666.6万元、可新增耕地38.34公顷的国家投资三溪等两乡（镇）土地整理项目已获批准，积极开展了项目施工前的各项准备工作。巩固基本农田保护工作成果，强化保护责任，投资4万元增设了7块砖混结构的大型固定农保标牌。同时，通过积极努力，省国土厅已拨付100万元灾毁耕地复垦资金，用于“7·10”洪灾造成的水毁耕地的复垦。

二是坚决执行经营性用地“招拍挂”制度，严格执行工业用地出让最低价标准，规范完善了工业用地招拍挂和经济园区入园企业供地程序。共挂牌出让4宗土地，面积5.54亩，总价款172.5万元；拍卖出让2宗土地，面积14.57亩，总价款669.1万元，其中三溪镇原双河乡政府土地拍卖开我县乡镇国有土地使用权拍卖之先河，对进一步规范乡镇国有土地市场意义深远。

三是深入开展地籍管理规范化建设，认真开展了三溪城镇地籍调查工作，权属调查和外业测量成果待市局检查验收。把好土地登记关，严格落实“五不登记”，共办理国有土地登记发证408宗，面积233.87亩，集体土地登记发证49宗，面积9.75亩，国有土地使用权抵押登记9宗，面积122.07亩，上缴县政府土地出让金389.16万元。

四是土地利用数据库建设成果通过了省国土厅验收。积极做好第二次土地大调查的各项前期工作，结合我县实际拟订了第二次土地大调查方案及经费预算方案，为全面启动打下良好基础。

五是研究制定了《旌德县被征地农民就业培训和社会保障实施办法（试行）》，报经县政府批转实施，为切实维护被征地农民的合法权益提供了政策依据。

六是积极做好各类建设用地报批工作。共组织上报省、市政府五个批次城、镇、村建设用地，面积45.84公顷，其中耕地7.8公顷，为招商引资、城市建设和重点工程提供了用地保障。共上报县政府审批农民个人建房一个批次，面积1.53公顷。

（二）地矿管理工作

一是受理采矿权申请6件（其中延续采矿登记4件，变更采矿登记2件），收取采矿权价款33.97万元，采矿权使用费0.33万元。

二是制定下发了《关于按季申报缴纳矿产资源补偿费的通知》，改进矿产资源补偿费征收管理工作方式，确保按季足额入库，共征收资补费24.28万元。

三是“7·10”洪灾后，通过主动汇报，积极争取，省国土厅拨付我县30万元地质灾害防治工作经费，为进一步做好地质灾害防治工作提供了经费支持。

四是编制了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》，认真组织开展地质灾害防治工作，积极督促指导版书、俞村两个乡镇做好地质灾害点搬迁避让工作，确保人民生命财产安全。

二、主要工作措施

（一）分解落实工作任务，制定工作措施。为确保县政府下达给我局的各项工作任务落到实处，年初，将所承担的工作任务进行了认真细致地细化分解，研究制定了具体的工作落实措施，明确工作重点和完成期限，确定分管领导和责任股室。要求各股室各负其责，积极配合，优质高效地完成各项工作。同时，按季度对主要工作作出安排，明确工作任务和时限要求，确定承办单位、协办单位和具体责任人，促进了各项工作任务落实到位。

（二）做好本职工作，积极服务“两区”开发建设。今年是我县加快推进新城区和开发区建设年，我局尽职尽力地做好本职工作，积极地服务于“两区”开发建设。一是提高工作积极性和主动性，超前谋划开发建设过程中所要涉及的具体工作，积极为“两区”开发建设出谋划策，提出建议，为政府决策提供依据。二是抽调精干业务力量到“两区”建设指挥部工作，全力以赴地参与开发建设的各项工作，主动向上争取政策支持，认真做好土地测绘勘界，切实做到“人员有落实、政策有依据、技术有保障”。三是严格依法按程序、按规范做好土地征收工作。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，与有关单位密切配合，对被征地农民进行法律法规和政策宣传，做耐心细致的思想工作，争取他们对“两区”建设的理解与支持，确保“两区”建设顺利进行。共完成城东区710.6亩的征地勘界任务。

（三）认真开展国土资源执法检查和土地执

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法百日行动。根据省、市主管部门关于开展国土资源执法检查和土地执法百日行动的统一部署和要求，及时组织成立了由县国土局、监察局组成的执法检查工作领导组，结合实际研究下发了具体工作方案，召开了会议专题研究部署执法检查工作。根据执法检查的要求，对贯彻落实国务院两个文件精神、继续深入开展查处土地违法违规案件专项行动、矿产资源开发秩序等工作情况认真地开展自查自纠，进行全面清理。通过检查发现，期间我县共发生违法违规、未批先建的占地行为3起，涉及违法违规占地总面积为8.5亩（其中水田5.3亩，旱地0.6亩，其他2.6亩），对3起土地违法行为进行了依法处理。根据土地执法百日行动的要求，对20xx年1月1日以来，“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法违规行为进行了逐一调查摸底，登记造册，共清查出“以租代征”行为8起，面积28.75亩，未批先建行为2起，面积8.99亩。

（四）国土资源信访和执法监察工作进一步加强。确定专人负责信访工作，针对群众反映的有关土地信访问题进行认真地调查处理，并及时给予书面答复，从源头上制止了群访、重复访事件的发生。共收到来信33件，来访20起，全部得到处理和妥善解决。同时，进一步加大国土资源动态巡查力度，建立和完善了《国土资源执法监察动态巡查制度》，对开展巡查的主体、对象、时间以及台帐的建立都作了明确要求。组建了一支责任心强、办事公道的国土资源执法监察村级信息员队伍，完善了县乡村三级国土资源信息网络。通过巡查，共发现违法用地10起，面积37.74亩，全部及时制止；拆除建筑物3宗，退还土地2.6亩，没收非法所得8万元。

（五）深入整顿和规范矿产资源开发秩序。巩固整顿规范工作成果，将整治与矿业权市场建设结合起来，与公安、安监等部门到各矿山开展联合执法检查，继续打击矿产资源开发中存在的违法违规行为。积极协助安监部门做好矿山安全生产工作。对全县窑厂、河道采砂和洗砂情况进行了全面地调查摸底；对白地镇洪川村庄坞石煤矿矿区范围及周边区域乱采滥挖矿石的行为进行了调查，并下发《关于严格乱采滥挖矿产资源的通告》；对蔡家桥镇三合村无证开采行为给予了及时制止。共取缔无证开采3起，整合兼并矿山2个，制止乱采乱挖2起，促进了矿产资源的合理开发利用，维护了正常的矿业秩序。

（六）地质灾害防治工作继续加强。编制下发了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》，坚持完善了县领导与局领导地质灾害防治包片负责制。在上级有关部门的指导下，对3处省级重点地质灾害隐患点进行了汛前调查，提出具体防治意见，对17个重要地质灾害隐患点进行了巡查，指导监测人记录《地质灾害群测群防记录本》。指导协助各乡镇政府编制地质灾害防治应急预案，发放了地质灾害群测群防宣传资料。同时，督促版书乡政府加快白杨岭地质灾害危险点搬迁避让工作进度，将工作重点由“重建促拆”转为“重拆促建”，实行工程进度“十天一报”制度，目前搬迁工程已接近尾声。积极协助开展了俞村乡凫阳村下周家危险点的搬迁避让工作，成立了搬迁工作领导组，完成了安置区的征地、场地平整和宅基地到户工作，目前安置区已动工建房20户。

（七）国土资源法律法规宣传有声有色。在“3·19”矿产资源宣传日、安全生产月，“6·25”全国土地日期间，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，将宣传面向基层，深入到群众，以设立咨询台、发放宣传材料、发送手机短信、张贴宣传标语等多种形式，广泛深入地开展国土资源法律法规宣传活动，进一步增强全民的国土资源保护意识。

（八）干部队伍建设和信息化建设进一步加强。一是完成了乡镇国土资源管理体制改革工作，加强基层国土所规范化建设。全县设置5个跨乡镇的国土资源管理中心所，为全额拨款事业单位，核定事业编制20名，新设置的5个中心所于2月份正式挂牌。二是年初对全系统干部职工进行了封闭式集中教育培训，培训以加强品德修养和提高业务能力为重点，注重操作性、新颖性和实用性，通过培训，干部职工的综合素质和业务水平进一步提高。三是以“讲规矩，抓落实”为主题，深入扎实地开展了干部作风建设专项学习教育活动，并取得了较好的成效。四是从充实信息内容、加快信息更新频率、提高信息服务质量等方面入手，进一步加强政务公开和政务网站建设，局网站建设得到了上级部门和社会的好评，被国土资源部评为20xx年度县级“国土资源政务信息网上公开示范单位”。

20xx年，在县委、县政府的正确领导和省市主管部门的精心指导下，通过全局上下的共同努力，各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，与形势发展对国土资源管理工作要求还有一定差距。一是经营性用地“招拍挂”出让工作力度还需加大，盘活存量土地的能力有待提高；二是耕地和矿产资源的保护任务仍然艰巨，依法行政和执法监察工作有待进一步加强；三是节约集约利用土地的观念还需进一步深化，粗放型利用土地仍然存在；四是矿产资源开发秩序治理整顿工作仍需加强，地质灾害危险点搬迁避让工作进度还要加快；五是城镇地籍数据库、基准地价更新等基础业务建设还要加强；六是基层国土所的办公条件仍很简陋，工作经费十分紧张。针对存在的问题，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

20xx年工作思路

20xx年，我局工作将紧扣县委、县政府的工作重点和市国土局的工作部署，进一步转变观念、强化职能、改进作风，切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，为我县经济社会又好又快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务，重点做好以下几项工作:

一、紧紧围绕县委、县政府中心工作，当好参谋，献计献策，加强协调，加大力度，积极服务“两区”开发建设。统筹安排各类建设用地，优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求，切实保障经济发展用地需要。

二、切实抓好县乡两级土地利用总体规划修编工作，严格依照规划把好项目用地预审关。加强农村宅基地规范化管理，积极申报白杨岭等地质灾害搬迁点建设用地置换项目。

三、进一步强化耕地特别是基本农田的保护，健全完善基本农田保护信息网络，落实耕地保护责任，维护好保护标牌，确保保护标牌的完整性。建立基本农田数据库，提升基本农田科学管理水平。

四、大力推进土地整理项目的实施，完成庙首土地整理项目工程验收；按要求认真做好国家投资三溪等两乡（镇）土地整理项目施工的监督指导，确保工程进度和质量；积极开展县级土地开发整理项目的实施工作，确保耕地总量动态平衡。加强监管和协调，完成“7.10”水毁农田的复垦工作。

五、积极争取省厅和市局的支持，完成城镇地籍数据库和三溪中心镇地籍数据库，扎实开展好第二次土地大调查工作。

六、深入贯彻《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，进一步规范完善工业用地招拍挂和经济园区入园企业供地程序，优质高效规范地做好入园企业的供地工作。认真做好城东区已开发土地的公开出让工作。

七、巩固土地执法百日行动活动成果，进一步完善城建国土联合执法机制，加大动态巡查和案件查处工作力度，为城市建设健康发展提供保障。健全完善国土资源执法监察信息员工作制度，明确职责，加强培训，切实发挥信息员的作用。

八、全面完成矿产资源开发秩序整顿规范的各项任务。严格执行矿产资源总体规划，加强矿业权出让管理，规范矿业权出让行为。加强矿产资源开发储量动态监测，按季足额征缴矿产资源补偿费。积极配合做好矿山安全生产工作。

九、建立和完善地质灾害监测防治体系，重点掌握因洪水引发的新地质灾害隐患点的动态变化情况，明确防范措施。全力支持督促版书和俞村两个乡镇在汛期前完成白杨岭和下周家地质灾害危险点搬迁工作任务。认真做好市级“云乐乡大岭脚地质灾害危险点搬迁避让项目”各项工作。

十、深入开展“完善体制、提高素质”活动，认真学习贯彻党的十七大精神，继续扎实开展人民满意机关争创和基层国土所规范化建设活动，改善基层所工作条件，健全各项管理制度，确保基层所的各项工作规范有序，为服务地方经济发展做出应有的贡献。

国土资源局工作总结及工作计划

国土资源局工作总结及工作计划

2015年，我局在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，紧紧围绕为全县经济社会发展提供资源保障这个中心，以服务经济社会发展和稳步推进全县工业化、城镇化发展战略为工作重点，以贯彻落实国土资源基本国策为主题，扎实抓好国土资源管理各项工作，较好地完成了2015年各项工作目标任务，为促进全县经济社会发展做出了积极应有的贡献。现将2015年工作完成情况总结如下：

一、2015年工作回顾

（一）资源“保障”与“保护”并举，努力为促进全县经济社会发展提供有力的资源保障。

1、做好建设用地征转用报批工作。我局积极主动协调省、州业务主管部门，努力做好建设用地征转用报批工作，为全县各类重点建设项目用地提供了强有力的用地保障。全年组织用地报件共１7个批次（包括2个单独选址项目），面积522.8053公顷。其中，城镇批次报件61个（含保障性住房用地报件1个），面积300.9214公顷；工业批次报件4个，面积119.7693公顷, 单独选址项目2个，面积102.1146公顷。位居全州第一。

２、审批用地。①单独选址项目1个，面积101.5544公顷；②批次用地6个，面积151.7297公顷。2015年度合计审批7个批次项目用地，面积253.2841公顷。位居全州第一。

3、积极提供用地服务，提高土地供应。我县2015年获省政府审批建设用地101.5544公顷，已全部供完，供地率达100%，位居全州第一。

4、加大土地整治力度，确保耕地占补平衡。一是全面完成**年以前省、州批复实施的土地整治任务，并全部上报国土资源部验收；二是组织完成零星土地开发整理立项审查任务，已经验收合格的零星土地开发项目共计48个，建设总规模507.4827公顷，新增耕地436.7933公顷，验收合格的整理项目25个，建设总规模979.7095公顷，新增耕地152.4907公顷，并全部完成网上报备工作；三是组织申报2015年度高标准基本农田土地整治项目9个，批复实施4个，争取项目资金5000余万元，切实解决我县3万余亩的土地基础设施问题；四是完成**年度城乡建设用地增减挂钩工作,并通过贵州省国土资源厅验收，并以黔国土资规划函【2015】107号文件批复周转指标300亩；完成**年度城乡建设用地增减挂钩项目申报，省国土资源厅同意并批复我县《**年度城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》，正在积极组织实施，现拆旧区复垦工作已完成到60%。

4、严格实行土地用途管制，切实保护耕地。认真贯彻“保经济发展、保耕地红线”的要求，成立机构，完善方案，制定措施，狠抓落实。落实耕地保护和基本农田保护责任制。层层签订耕地保护责任书，积极构建政府主导、部门配合、社会参与的耕地保护责任体系，继续加大巡查监督力度，及时发现、制止、查处破坏耕地行为。确保了州下达我县耕地保有量控制指标91.5万亩和基本农田保护面积75.9万亩面积不减少、质量不降低的目标任务，保护率达100 %。健全县、乡（镇）街道、村三级监察网络，强化基本农田保护责任，建立基本农田动态监测体系，提高基本农田动态监管能力，定期开展巡查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，强化执法手段，依法严厉查处破坏、占用基本农田的违法案件。

（二）积极破解“资源保障”这一难题，基础工作全面推进，保障能力不断增强

1、加大土地收储和融资力度。一是全年共收储土地2400余亩；二是完成了向国家开发银行贷款2亿元；三是协助园区办向国家开发银行贷款3亿元、协助基本建设投资公司向农发行贷款7600万元。以上贷款全部用于收储土地抵押，资金已全部到位。

2、认真落实招拍挂制度。2015年，我局紧紧围绕全县经济社会发展，遵循“调控总量、保障重点、盘活存量、优化结构、集约利用”的原则。切实做好土地出让工作。全年，共出让国有建设用地41宗，出让土地面积715.35亩，出让土地总价款50551.88万元。

3、严把审批关，积极培育矿业权市场。严格执行矿产资源法律法规规定。严格采矿许可证办证程序，从严控制矿山企业准入条件，做好了矿业权设置审批办的各项工作。凡新立矿业权均上报县政府组织工特、安监、林业、水利、环保等相关部门会议讨论通过，按要求上报州矿业权交易中心统一实行招拍挂方式出让。截止当前，全县采矿许可证到期办理采矿权延续登记7宗，全部为县级发证的采矿权。

（三）强化国土资源执法监察力度，规范土地市场和矿产资源开发秩序

1、开展国土资源动态巡查工作机制，及时有效制止国土资源违法行为。

一是坚持矿产资源检查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，由执法监察大队对全县无证开采点进行了全面排查，对发现的重大无证开采点，联合乡镇、街道办组织力量依法给予取缔，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。

二是加大动态巡查力度，每周不定期地巡查。为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理和矿产开发秩序的根本好转,进一步规范动态巡查制度，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用，拟定巡查路线，加大巡查范围，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理；认真做好巡查记录和现场勘察记录，将各乡（镇）、街道辖区内的基本农田变化、利用、执行情况作为巡查重点，严格贯彻落实基本农田“五不准”，对当场发现的问题，就地依法制止解决，对已构成的违法事实，严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。2015年度共深入全县开展动态巡查2471次，出动车辆260余驾次，发现土地违法行为22宗，制止22宗，总面积5.765亩，其中耕地面积0.62亩；发现矿产违法行为68宗，制止57宗；立案查处11宗，其中砂石矿越界开采9宗，煤越界开采2宗，处罚款和没收违法所得共计人民币33.9万元，已全部结案，结案率100%。下达《责令停止国土资源违法行为通知书》36余份。配合乡镇、街道办事处共炸封无证煤窑井口4个次，人工封堵13个；移送公安机关行政拘留2人。

2、严格执法，加大案件的查处力度，严厉打击违法违规行为。

一是矿产违法案件查处情况：2015年，发现矿产违法违规案件27起，立案27起，结案27起，其中煤矿越界开采2起；砂石矿越界开采11起；煤矿不按时参年检6起；砂石矿不按时参加年检的8起；没收违法所得和处罚金额共计50.9万元。在开展“打非治违”专项行动工作中，发现持过期采矿许可证采矿的企业34家，其中煤矿5家，砂石矿29家，已全部下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》，下一步工作中，将加强对34家矿山企业的监督管理，责令企业整改，要求停止违法行为，改正和完善手续后方可进行开采活动。

二是土地违法案件查处情况：今年，我局严格执行国土资源部15号令《违反土地管理规定行为处分办法》，建立健全工作制度，规范行政行为，严肃查处土地资源违法违规案件。推行政务公开制度和行政许可事项，重大凝难案件内部会审制度，杜绝了暗箱操作，增强了依法行政理念。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求，把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。一方面加强对城镇和城郊接合部违法用地行为监管巡查力度，特别是县城规划区违法用地行为的监管，及时下发《责令停止国土资源违法行为通知书》，并做好影像资源存档工作。另一方面全年共立案土地案件9件，总面积979.48亩（耕地面积316.62亩），处罚款489.741万元，给予3人行政警告处分。

三是严格按照州委、州政府“两违”清理的文件及会议精神，在县政府的统一安排下，同住建、司法、公安、城管、乡（镇）、街道办事处、供水、供电、消防等部门联合执法，对东湖街道办事处东南片区、城南街道办和真武山街道办的违法违章建筑进行了强制拆除；非立案处理40宗，总面积6.5亩（耕地面积2.55亩），全部予以强制拆除，拆除违法建筑物4335.78平方米。在强制拆除的过程中，充分分析了行政强制的风险，做好被拆迁户的思想工作，落实好帮扶政策，确保社会稳定。通过对违法违章建筑的严厉打击，对违法当事人的宣传教育，大大打击了违法者的嚣张气怨，起到了很好的震慑作用。

3、认真开展**年度土地矿产卫片执法检查工作。

严格按照省、州的工作部署，超前做好卫片实际坐标、性质和用途，提出卫片判别的合理性建议；加强与省厅执法总队、州局执法支队衔接。一是落实土地矿产卫片图斑实地核实工作及内业支撑材料的搜集整理。共实地核实土地卫片图斑88个，总面积为839.19亩，其中农用地面积660.42亩（耕地面积323.62亩），未利用地面积178.77亩。通过逐宗核查以及对88个疑似违法用地图斑进行分割和合并，共49宗地块。其中：违法用地地块18宗，涉及图斑33个，占地总面积为446.91亩，其中农用地面积305.25亩（耕地面积105.07亩），未利用地面积141.66亩；判定为违法用地的18宗地块，进行立案查处的8宗，非立案处理的10宗，立案查处已全部履职到位。判定为合法用地的地块31宗，涉及图斑55个，占地总面积为392.28亩，其中农用地面积355.17亩，耕地面积218.55亩，未利用地面积37.11亩。我县违法占用耕地占新增建设用地占耕地面积的比例为3.75%（分子为105.07亩，分母为2805.15亩）。通过卫片工作领导小组的精心组织，确保了核查情况真实准确，并按上级要求做好一个图斑一个卷宗的内业资料搜集整理工作；二是积极做好卫片执法检查简报定期上报制。按每月14日、29日12时前定期上报的要求，今年来共上报卫片简报6期，将我县卫片执法检查工作及时上报州级，使上级及时了解我县卫片执法检查工作进展情况；三是严格按照上级业务部门要求，按时、按质、按量填报卫片执法检查系统及日常例行报表，无迟报、缺报等现象。

（四）以人为本，地质灾害防治不断创新

按照《地质灾害防治条例》和国务院、省、州党委政府要求，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，加强领导，强化责任，层层签订了责任书，狠抓各项措施的落实。切实建立地质灾害防治专项资金。将“十有县”、“五到位”建设落到实处。

一是强化组织，提高思想认识。年初，针对工作需要和人事变动等原因，县人民政府以文件形式调整地质灾害防治工作领导小组及办公室，并于5月24日召开了全县地质灾害防治工作暨培训会议，全县全体监测人员，各乡镇（街道）、县直各相关部门、矿山负责人均参加会议，乡镇（街道）、县直相关部门与县人民政府签订了地质灾害防治工作目标责任书。

二是将地质灾害防治经费纳入财政预算。为了保证地灾防治工作正常运转，将地质灾害防治经费纳入了财政预算，年初，县政府划拨了30万元地质灾害防治经费，主要用于汛期全县173处地质灾害隐患点监测人员的补助经费和国土资源局的工作经费。由于防治经费得到保障，全县地质灾害防治工作明显提升，确保了全县人民的生命财产安全。

三是建立网络，加强预警预报信息发布。为保证信息通畅，建立了县、乡镇（街道办）、村、组、监测人员五级网络，对重要隐患点进行监测监控，及时掌握隐患动态情况。我局还与县气象局签订了地质灾害预警发布协议，利用通信信息平台，发布气象地质灾害信息5000余条，使监测人员和责任人及时掌握气象信息，做好监测防范工作。

四是加强汛期地质灾害的巡查、排查。我局把对地质灾害隐患点的巡查、排查作为一项常规性工作来抓。通过巡查、排查，截止目前，全县共有地质灾害隐患点173处，主要类型有滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等，全县17个乡镇（街道）除城北街道办外均有分布。威胁22765人的生命财产安全，潜在经济损失42018万元。为进一步做好地质灾害防治工作提供了基础资料。同时，对各隐患点进行监测监控，明确监测人、责任人，发放地质灾害明白卡 2000余份。对重要隐患点和危险地段，设立了明显警示牌，划定了危险区域，设置了警戒线，建立了预警措施，发放了监测工具钢卷尺160多把、报警器60个，有力地促进了地质灾害防治工作的开展。我县地质灾害隐患点呈逐年上升趋势。今年，全县共发生山体崩塌2起，直接经济损失10万元，未造成人员伤亡。

五是加强地质灾害防治工作的宣传和演练。加强地质灾害防治工作的宣传和演练，增强广大人民群众的防灾减灾能力。今年，我局充分利用“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日、 “6·25”土地日，加强对地质灾害防治工作的宣传，发放宣传资料、张贴宣传画等形式，宣传地质灾害防治的知识，增强了人民群众防灾减灾意识。同时，深入部分中小学校，宣传“4·22”地球日，使广大学生懂得珍惜地球、保护地球就是保护自己的家园；此外，加强地质灾害防治工作应急演习，在新龙场镇成功举办了乡镇干部群众100多人参加的应急演习，增强了干部群众抢险救灾的应急能力，也为人民群众加强自身防灾救灾的意识能力也得到明显的提升。

（五）多措并举，矿产资源管理更加规范

严格执行《矿产资源法》和相关政策规定，全面加强矿产资源管理，积极推进采矿权证的年检工作。一是对21家煤矿山企业进行了“三率”及开发利用方案执行情况进行实地核查，并将实地核查表上报州国土资源局；对辖区内3家探矿权进行了勘查项目督查及探矿权人法定义务履行情况进行检查，未发现持过期勘查许可证进行探矿作业，并已完成最低勘查投入；二是强化税费征收，积极开展矿产资源补偿费征收工作，做到应收尽收。全年，共收缴县级发证矿山企业资源补偿费7.76万元。督促县级发证矿山企业缴存采矿权价款32万元；州级以上发证矿山企业缴存采矿权价款3654万元；三是按要求完成了4个季度的47家煤矿、一家铁的产量直报工作；四是协同106地质大队，编制了我县《矿产资源设置方案》，为我县的矿山合理设置，及矿产资源的合理利用提供科学的依据，目前该方案已全部编写完成，待评审。

（六）强基固本，基础工作扎实推进

以强基础促业务为重点，不断加强和改善基础条件，推进业务工作协调发展。一是完成了《**县土地整治（2016-2020年规划）》编制工作，县政府已批复实施。二是继续抓好“两权”发证工作(即农村集体土地所有权和宅基地使用权)。三是加强测绘行政管理。认真贯彻落实《测绘法》等法律法规，加强对测绘市场的监管和测量标志的管护。今年，共对7家测绘质单位进行了备案，登记测绘项目1宗。配合省第一测绘院做好测量标志保护调查工作及2000大地坐标GNSS安装工作。加强对我县20个测量标志的巡查保护工作，由于工作措施到位，20个测量标志点完好无损。同时，将基础测绘经费纳入财政预算，保障了测绘事业健康、有序发展。四是严格农村居民建房用地和各类企业临时用地的审批。按照土地管理法律法规的规定，全年共上报审批农村宅基地手续1989户，面积245920.838平方米，其中农用地219862.308平方米（水田20568.5平方米，旱地195376.818平方米，园地3685.99平方米，牧草地231平方米）未利用地26058.53平方米。按照《贵州省土地管理条例》和州国土资发[2005]47号文件规定，全年共审查办理临时用地手续60宗，面积596.3335亩。其中：煤矿山25宗，面积503.6605亩；砂石矿30宗，面积88.412亩；水泥砖厂5宗，面积4.261亩。五是设施农用地及项目预审。全年共办理设施农用地备案22宗，项目用地预审意见20个。六是加强土地登记发证工作。按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《土地登记办法》、《城镇地籍调查规程》等有关土地登记的法律、法规、规章和规范性文件的规定，严格土地登记程序，依法进行土地确权登记，坚决执行“五不登记”的规定，严把土地登记关，不断提高土地登记的公信力、严肃性和权威性，增强土地权益人的产权意识。全年办理土地登记2675宗，面积1008021.52m2。办理集体土地使用权登记2367宗，面积290717.55 m2；国有土地使用权抵押登记92宗，抵押金额186,220,000.00万元；国有土地使用权登记308宗，面积717303.97 m2，（其中：变更登记91宗，面积71693.27 m2；国有土地使用权划拨登记170宗，面积45137.2m2；国有土地使用权出让登记47宗，面积600473.5m2，收取土地出让金和补交地价款500,350,000.00万元。）。七是大力推行土地登记资料公开查询及有偿使用制度。全年共受理查询申请39起，经过审查提供查询服务39起，收取查询费2900元，保证了地籍档案的规范性。八是加强土地争议案件调处，依法确定土地权属。本着合法、公正、合理的原则，严格办案程序，注重调查研究，不枉不纵，依法处理，切实保障土地权益人的合法权益，维护土地管理法律、法规的尊严。全年共受理土地争议案件2件，其中1件正在调查处理中。积极配合县政府牵头的鲁础营乡土地纠纷引发上访案件的调查取证。九是完成可利用未利用土地调查中的未利用地调查和工矿废弃用地调查，其中未利用调查宜耕改宜建的面积655.6593公顷，宜建宜耕的面积72.8589公顷，工矿废弃地121.1578公顷。十是完成第二阶段可利用未利用土地调查中的建设用地部分的调查。十一是完成基本农田上图图斑10343块，面积49200公顷，正在组织10343块基本农田图斑进行层层签订责任状。基本农田上图图斑10343块涉及全县162个村（居委会、社区）2249个村民组，与责任组签订基本农田保护责任书共80个村（居委会、社区）900个村民组。完成全县6个乡镇基本农田数据库建设，分别为田湾乡、新马场乡、大山乡、百德镇、鲁础营乡、潘家庄镇。已完成省州既定的40%的目标任务。十二是加大国土资源法律法规宣传力度。以“4·22”地球日、“6·25”土地日和“8.29”测绘法等宣传活动为契机，采取多种形式做好宣传，发放宣传资料30000余份，投入资金1万余元，营造了节约集约用地的良好环境和浓厚氛围。十三是切实做好信访维稳工作。认真贯彻《国土资源信访规定》，继续落实领导公开接访制度，以构建和谐国土为目标，不断加大信访工作力度，预防和化解信访矛盾突出问题，为建设和谐**做出了积极的贡献。全年，共接待和收到群众来信来访10件，接待上访人员56人；其中申请确权3件，正在受理调查中；土地权属争议不予受理的2宗；征地补偿诉求1宗，矿群矛盾纠纷一件，我局作出了答复；省厅交办信件3件，都已作了答复。切实将信访事件处理在基层、消化在基层，全年未出现越级上访和重复访现象发生。十四是主动作为，全力做好抗旱打井工作。面对今年雨季后出现少雨高温的天气，水库坝塘干涸，农作物受灾，部分群众出现吃水困难的严峻旱情，我局想群众所想、急群众所急、解群众所盼，积极启动抗旱救灾工作，在深入了解缺水乡（镇）街道、村庄情况的基础上，上报了12个缺水严重的乡（镇）街道、村庄，积极争取上级国土部门确定给我县15口打井任务。

（六）加强队伍建设，提高国土资源系统整体素质

认真抓好党风廉政学习教育。系统的组织学习中央、省、州、县及省、州国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，做到领会实质，把握要领，使全体干部职工时刻受到警醒教育，做到警钟长鸣。继续落实“一岗双责”，将党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制考核内容，层层签订党风廉政建设责任书，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。继续巩固科学规范和有效监督行政权力运行工作。开展了预防职务犯罪工作。与检察院共建预防国土资源系统职务犯罪工作机制。邀请第二纪工委参加我局2015年党风廉政建设和反腐败工作恳谈、“一岗双则”履行情况汇报会暨半年党风廉政建设和反腐败工作会议，算好人生“七笔帐”，开展廉政文化进机关、进家庭活动，强化了单位与家庭共筑拒腐防变的防线。继续开展“两整治一改革”工作。认真分析研究，查找薄弱环节，制定对策措施，整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，深入推进国土资源管理制度改革。通过开展此项行动，促进了全系统干部职工廉洁从政，服务发展、管好用好资源的能力和水平。

二、存在的问题

全县国土资源工作虽然取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是在县委、县政府和州国土资源局的坚强领导下，在各相关部门的密切配合和社会各界大力支持的结果，但工作中还存在一些不足和问题。主要体现以下五个方面：

（一）受宏观调控政策的影响，土地供需矛盾十分突出，审批环节多、程序复杂，周期长，项目用地难以落实，保障发展难度大。

（二）执法监察工作亟待加强，监察人员不足，力量薄弱，无执法装备保障，执法手段不硬，保护资源的压力巨大。

（三）地质灾害防治工作仍需加强。地质灾害监测点多面广，经费装备投入不足，监测机制不畅，监测手段单一落后，制约着工作开展。

（四

国土资源局工作总结及工作计划第2页

）矿产资源整合工作任务艰巨，困难较多，监管压力和困难较大。

（五）干部队伍体制和机制与新形势下国土资源管理工作不相适应，还有待于进一步完善。

三、**年工作计划

（一）加大土地收购储备力度。**年我局将紧紧围绕国家、省、州、县重点项目建设用地的需求，全力做好土地收储工作，服务于全县经济社会发展的大局。

（二）积极主动协调，努力做好建设用地征转用报批工作。**年我局将迅速组织项目建设用地报件，积极争取各类项目建设用地指标，全力保障全县经济社会发展。坚持“有保有压、突出重点”的原则，积极提供用地保障。

（三）继续加大供地力度，确保完成上级下达供地指标。**年我局将继续紧紧围绕全县经济社会发展，遵循“调控总量、保障重点、盘活存量、优化结构、集约利用”的原则。认真落实招拍挂制度，实行建设用地100%按规划控制、100%由政府收储、100%公开出让。

（四）继续加大土地开发整理项目的实施，以实现我县耕地占补平衡，确保我县耕地总量动态平衡。积极申报低丘缓坡未利用地土地开发和2015年度城乡建设用地增减挂钩项目。

（五）认真完成2015年度土地矿产卫片执法检查工作，确保我县违法用地率符合国家及省、州要求。做好经常性的国土资源执法监察工作，全面完善我县土地矿产违法形势预警机制，加大国土资源违法案件查处力度，努力将各类国土资源违法行为处理在萌芽状态；加强对土地市场和矿业权市场秩序的治理整顿，依法从严查处非法探矿、采矿，破坏资源等违法行为。

（六）继续做好国土资源管理基础性业务工作，加大土地登记发证力度，严格按照省国土资源厅的安排部署全面完成我县农村集体土地确权登记工作和基本农田划定工作。

（七）继续加强“十有县”、“五到位”工作。加强地质灾害隐患点的巡查、排查，特别是做好汛期期间煤矿山、非煤矿山、交通、水利设施和建设工程等隐患点的巡查工作，确保广大人民群众的生命财产安全。