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两委换届选举工作总结

发布时间: 2020.09.20

天使镇村级“两委”换届选举。

岁月不待人,工作即将翻开新的篇章。此时就可以做个总结,看看自己的收获。人生成长的路上,需要及时地复盘自己。大家都做好了写自己工作总结的准备了吗?请您阅读小编辑为您编辑整理的《天使镇村级“两委”换届选举》,希望对您的工作和生活有所帮助。

按照有关法律、法规要求,20xx年5月底至7月底,我镇依法组织、扎实开展村(居)民委员会和村(社区)党支部(党委)换届选举工作,目前我镇的24个村(居)民委员会和村(社区)党支部(党委)的换届选举工作顺利结束(甘冲社区党支部换届选举工作经请示上级推迟进行),现将此次选举工作总结如下:

一、镇党委、政府领导高度重视,指导思想明确

1、明确指导思想,依法组织开展换届选举工作。此次村“两委”换届选举点多面广,对加强农村基层组织建设,促进农村经济的持续稳定发展,促进农民致富增收具有重大意义。为此镇党委政府提出,要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以改革创新为动力,以党员和群众满意不满意为标准,坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则,坚持走群众路线,充分发扬社会主义民主,严格依法办事,真正把学习和努力实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻党的路线方针政策,清正廉洁,公道正派,群众拥护,真心实意为群众办事,能带头致富又能带领群众致富的党员和村(居)民选进村党支部(党委)和村(居)民委员会,使村级党组织成为一支具有创造力、凝聚力和战斗力的队伍,把村居民委员会班子建设成为政治坚定、开拓进取、公道正派、热心服务的领导班子,为农村两个文明建设打好基础。

2、精心部署,及时研究。结合本镇的实际,镇党委政府领导高度重视,及时研究,精心部署,成立了镇村级换届选举工作指导小组,出台了《关于全镇村党组织委员会和村民(社区居民)委员会换届选举工作方案》,拟定工作日程。镇党政一把手作为此次选举工作的第一责任人,加强了督促检查,抽调了政府干部、镇直单位干部组成工作组到各村(社区)指导选举工作,工作组长由镇班子领导直接担任。镇成立了村级换届选举办公室,在换届选举各个阶段,深入到各村(社区)检查督促,听取群众意见,及时解决存在问题,保证村“两委”换届选举按法定程序严格依法进行。

3、培训骨干。5月26日,我镇在镇政府第一会议室召开了村级换届选举训干会,镇政府全体干部职工、镇直各部门抽调参加换届选举的工作人员、25个村(社区)的支书(书记)、主任共220多人参加。在会上,镇主要领导作了动员讲话并对全镇换届选举工作作了具体部署,分管党群的副书记和分管民政的副镇长作了具体了业务培训。5月29日,各村(社区)分别召开了村级换届选举工作训干会,镇工作队、各村(社区)两委成员、第三届村民代表等共500多人参加了培训,确保工作队员人人精通业务,依法组织开展工作。

二、深入群众,广泛宣传发动,严格把关

1、加大宣传力度。各村(社区)组织力量,通过广播、板报、宣传栏和召开生产组长会、村民大会等多种形式,广泛宣传本次村级换届选举的指导思想、目的意义、方法步骤和具体要求,公开选拔职数、选拔对象的条件,公布村级经济和社会发展等情况,并结合宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,教育党员干部群众依法参与换届选举,珍惜法律赋予的权利和义务,选出最能代表民意,群众真心拥护的干部。全镇共张贴大小标语900多条,出动宣传车80多台次,力求家喻户晓,人人皆知。

2、落实选举工作经费。镇财政抽出了一定经费,各村(社区)也从集体收入中提供一定经费用于本次换届选举工作,保证了换届选举工作顺利开展。

3、把好人选素质关。镇工作队和村(社区)换届选举工作委员会深入群众,充分听取群众意见,尊重群众意愿,把村(居)委会干部以及代表的条件、要求与村(居)民的意愿有机地结合起来,使有能力、办事公道,群众拥护、愿意带领群众致富的优秀村(居)民积极参与选举,提高了村级班子的整体素质。同时还坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,注意村级班子成员的知识、年龄、性别的合理结构,把好候选人素质关。

三、严格按照法律程序实施选举

1、坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在工作过程中做到了有选举权和被选举权的党员人人平等,一视同仁,一切需要公开的事项,都向党员和群众公开,增加透明度,通过平等竞争,择优选拔人才。“两推一选”、“公推直选”候选人初步人选在全体党员和村民(代表)大会上,就全村经济发展、社会进步和党建工作、精神文明建设等问题发表“施政演说”,提出自己的任期责任目标和实现目标的保证措施,并回答党员和村民代表提出的有关问题,然后由全体党员、村民(代表)进行民主测评,依据测评结果产生候选人初步人选考察对象。通过公平、公开的选举程序,使党员群众心中明明白白,正确选择他们心目中可以带领全村致富奔小康的领头人。

2、坚持依法办事的原则。严格按照党章、中央有关规定《村(居)民委员会组织法》进行推荐和选举,对违反选举原则和规定的及时纠正,并健全规范选举制度,对利用宗族派性阻碍选举的进行了依法制止和打击。

3、坚持实事求是、分类指导的原则,从各村(社区)实际出发,因村制宜,实行分类指导,对于垌尾、黄沙、寮田、大锦等边远山区村采用在村委设立中心会场,辅助流动票箱的投票方式,让村民方便行使法律赋予的神圣权力。

4、做好工作分工。

新一届村(居)委会产生后,做好了主任、副主任、委员的工作分工,根据工作需要和本村(社区)实际健全了村(居)委会下设的工作委员会,如治安保卫、人民调解、企业管理等组织,进一步完善、制订了村居(委)会有关制度,特别是建立健全村(居)委会代表会议制度,每年至少召开两次村(居)民代表会议,对全村(社区)经济和社会发展规划以及其它涉及村(居)民利益的重大问题进行民主讨论和决策,建立健全村务公开制度,村务公开每季度一次。新一届党支部(党委)产生后,全体支委也召开了支委会议,对组织、宣传、纪检、统战等委员职务作了明确分工,确保支部(党委)工作正常开展。

四、村“两委”换届选举顺利结束,效果明显

通过广大选民积极参与,镇村工作队严密组织,我镇村级党组织和村(居)民委员会换届选举工作顺利完成,一批有知识、有文化、真心为民办实事,能带领群众致富的年轻干部选进了村级党支部和村委班子。例如上奇社区的伍仕铭同志,他作为原上奇社区党委书记,大胆开拓,勇于创新,放手办实业,能带领全街人民致富,这次又高票被选为上奇社区党委书记。在这次村(居)委会换届选举工作中,除黄沙村进行了第二次选举外,其他24个村(社区)均一次选举成功,共产生128名村民(社区居民)委员会成员。在村级党组织换届选举工作中,全镇共有860名农村正式党员参加了选举,24个村(社区)一次选举成功。在110名党支部(党委)委员中,年龄在45岁以下的有57名,高中、中专以上学历的有60名,村级班子的素质得到明显增强。

8月初,我镇专门召开了村级两定干部培训班,对村(居)委会成员进行教育、培训,指导其完善各项规章制度,努力打造一支高素质的村干部队伍,促进全镇农村经济的和谐、协调、可持续发展。

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2020年第二届村级“两委”换届选举工作总结


第二届村级“两委”换届选举工作
总 结

村民委员会是我国农村最基层的政权组织,搞好村民委员会组织、制度建设是推进村民自治,实现村民自我管理、自我教育、自我服务的关键。
20xx年8月,村级“两委”班子任期届满。根据楚办字[20xx]40号《关于做好村党支部(总支)、村民委员会换届选举工作的通知》、楚组通[20xx]9号《关于印发〈楚雄州20xx年村党支部(总支)委员会换届选举工作实施方案〉的通知》和楚办字[20xx]4号《关于印发〈楚雄州第二届村民委员会换届选举工作实施方案〉的通知》精神。我县的村级“两委”换届选举工作在州村级“两委”换届选举工作领导小组和县委的正确领导以及州委指导组的指导和帮助下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以加强基层组织和基层民主政治建设,促进农村经济社会发展为目标,按照中华人民共和国村民委员会选举规程,严格依法依章进行选举,整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、经费落实、措施具体,做到了上下齐心、齐抓共管、层层落实。经过近两个多月的努力,圆满地完成了全县的换届选举任务,为进一步推进农村基层民主政治建设,切实推进村民自治,促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,加快小康建设步伐提供了强有力的组织保证。
一、换届选举工作基本情况
我县地处金沙江畔干热河谷地带,素有“天然温室”之称,108国道贯穿境内,全县共有13个乡(镇),77个村委会,总人口206528人,其中农业人口185884人。元谋县村级“两委”换届选举工作从20xx年2月12日全面展开,截止3月31日结束,工作分6个阶段,共选举产生了74个(选举前已撤并3个)村民委员会。依法选举产生村民委员会主任74名,副主任80名,委员156名。
新当选的班子成员结构情况:在新当选的主任中,女主任2名,占2.7%。少数民族主任36名,占48.6%。大专(含大专)以上的1名,占1.4%,高中(中专)29名,占39.2%,初中(含初中)以下44名。党员67名,占90.5%。年龄在26至35岁的有20名,占27%,36至45岁的有30名,占40.5%,46至55岁的有24名,占32.5%。共有57个村民委员会实现一肩挑,比例为77%;在新当选的副主任中,女副主任5名,占6.3%。少数民族副主任45名,占56.3%。副主任是大专(含大专)以上的3名,占3.8%,高中(中专)29名,占36.2%,初中(含初中)以下48名,占60%。党员55名,占68.8%。年龄在25岁以下的有1名,占1.3%,26至35岁的有28名,占35%,36至45岁的有36名,占45%,46至55岁的有14名,占17.5%,56岁以上的有1名,占1.2%;在新当选的委员中,女委员21名,占13.5%。少数民族委员72名,占46.2%。委员是高中(中专)43名,占27.6%,初中(含初中)以下113名,占72.4%。党员82名,占52.6%。年龄在25岁以下的有7名,占4.5%,26至35岁的有52名,占33.3%,36至45岁的有74名,占47.4%,46至55岁的有19名,占12.2%,56岁以上的有4名,占2.6%。
我县有13个乡(镇)党委,232个基层党支部,党员6501名,其中:有74个村党支部,村党支部党员5013名。
换届前共有支委444人,其中:少数民族206人,妇女57人;支委平均年龄41.5岁;大专以上1人,占0.2%;中专、高中74人,占16.7%;初中305人,占68.7%;小学及以下64人,占14.4%。换届后共产生支委418人,其中:少数民族208人,妇女59人;支委平均年龄42.3岁,比换届前增加0.8岁;大专以上3人,占0.7%;中专、高中76人,占18.3%;初中301人,占72%;小学及以下38人,占9%。
换届前支部书记共有76名,其中:高中、中专23人,占30.3%;初中48人,占63.2%;小学以下5人,占6.5%。少数民族有35人,妇女1人;平均年龄为42.1岁。换届后共产生支部书记74人,其中:大专以上1人,占1.4%;中专、高中24人,占32.4%;初中44人,占59.5%;小学以下5人,占6.7%;少数民族38人,妇女3人;平均年龄为41.5岁,比换届前下降0.6岁。换届前后,连续当选为支部书记的有36人,当选率为49.3%。
通过换届选举,新产生的村级“两委”班子文化结构、年龄结构均有较大改善,一批政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的新成员进入了领导班子,提高了村级“两委”班子的整体素质,为今后我县各村委会社会、经济的发展打下坚实的基础,提供了可靠的组织保证。
二、主要做法
1、县委重视、加强领导、抓好培训
一是按照省、州要求,于20xx年11月成立元谋县村民委员会换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室于县裾郑⒋酉喙夭棵懦榈髁?名组织业务精良,熟悉选举工作,工作经验丰富,工作能力强的人员组成办公室成员,从而实现了对我县村级“两委”换届选举工作的有力领导。二是制定下发了《元谋县20xx年村党支部(总支)委员会换届选举工作实施方案》、《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》、《元谋县20xx年村“两委”换届工作指导组工作职责和管理规定》和《元谋县20xx年村“两委”换届工作督导组工作职责》,明确了元谋县这次村民委员会换届选举的指导思想和工作目标,时间要求、方法和步骤以及村民委员会换届选举工作中应注意的事项和督导组成员的工作职责和管理规定,确保换届工作如期进行。三是落实选举工作经费46.703万元,其中:州财政下拨19万元,县财政下拨8万元,乡财政拿出11.901万元,村自筹7.802万元,为顺利开展换届选举工作提供了保证。四是从县级各单位抽调了103名熟悉选举工作、农村工作经验丰富、具有一定组织领导能力的干部组成换届选举工作指导组,赴各乡(镇)各村委会指导换届选举工作。在抽调精兵强将的基础上,于20xx年2月12日上午召开元谋县村级“两委”换届选举工作动员大会,下午对全体指导组成员进行了选举的法律法规知识和选举业务知识的培训。五是各乡(镇)党委也成立了换届选举工作领导小组,抽调乡(镇)骨干组成工作队驻村帮助指导换届选举工作,并对他们进行了层层培训。据统计,全县共派驻13个乡(镇)74个村委会指导换届选举工作的成员有623人,乡(镇)以上累计培训骨干2059人。
2、做好村委会适度撤并工作
为进一步加强农村基层组织建设,针对我县实际情况,采取有力措施对我县人口稀少,偏僻,不利于开展工作的姜驿乡阿谷租村委会和新海村委会、新华乡光辉村委会进行了撤并。其具体做法:一是积极研究村委会撤并事宜。县委副书记、县村级“两委”换届领导小组组长在村选工作动员大会结束后,即刻召集涉及村委会撤并的乡党委、乡人大、村委会领导和县村级“两委”换届选举工作的领导小组成员召开会议,专题研究了撤并光辉、阿谷租、新海三个村委会事宜,并对三个村委会撤并的方法、步骤作了具体的安排部署;二是制定了《关于元谋县部分村民委员会适度撤并的意见》。⑴将姜驿乡阿谷租村委会撤销,划归白果村委会管辖,设立白果村委会,驻地白果村。⑵将姜驿乡新海村委会撤销,划归贡茶村委会管辖,设立贡茶村委会,驻地贡茶。⑶将新华乡光辉村委会撤销,划归大河边村委会管辖,设立大河边村委会,驻地西河村;三是姜驿乡政府、新华乡政府分别制定了村民委员会适度撤并方案,加强宣传、广泛征求意见,召开人大主席团会议,形成决议,报请县政府给予审批。
3、采取多种形式,广泛宣传动员
一是采取形式多样,生动活泼的宣传方式开展宣传动员工作。通过广播、电视、简报、黑板报、村务公开栏、张贴标语口号、召开党支部会、党小组会和群众大会等方式宣传《中华人民共和国组织法》、《云南省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《云南省村民委员会选举办法》和《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》,积极宣传党在农村的各项方针、政策、宣传村党支部、村委会换届选举工作的目的、意义,使换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知。据统计,全县利用电视新闻报道13次,广播宣传5693次,张贴标语10577条,选编简报16期,印发宣传材料5309份,板报墙报685期,召开党员会596场次,召开村干部会682场次,召开村民会议2956场次,参会总人数246034人次;二是有针对性地做好思想政治工作。对一些热点、难点问题较多的村,在广泛宣传发动的基础上,通过走访调查,认真向村民讲解政策、法律、法规知识,耐心细致地做好群众的思想政治工作,帮助他们消除疑虑和顾虑;三是认真做好群众的来信来访工作。对选举工作中群众来信来访反映的问题,县村级“两委”换届选举工作领导小组办公室认真作好信访记录,并及时请示、调查、办理,对反映的一些重大问题,县村级“两委”换届选举工作领导小组直接深入到当地和党委、政府一起赴现场研究解决,还群众一个明白。在整个选举工作中,共办理群众来信来访5件,及时解答了群众的疑虑,及时纠正了选举工作中的一些违规做法,提高了选举工作的透明度。
4、依法按程序做好选举村民委员会工作
一是成立村民选举委员会。按照《中华人民共和国组织法》和《云南省村民委员会选举办法》,由村民会议或各村民小组推选产生村民选举委员会,保证村民的推选权。全县共成立村民选举委员会74个;二是做好选民登记工作。坚持普遍选举原则,依照《云南省村民委员会选举办法》的规定,认真审查选民资格,做到不错登、不重登、不漏登,保证村民的选举权,据统计,我县共登记选民126966名;三是推选产生村民代表。按照村民委员会组织法规定,每5户至15户推选1名代表的原则,依法推选产生新一届村民代表2432名;四是做好候选人的提名和提名候选人工作。我县采用一人一票提名确定村民委员会成员候选人的方式,进行预选提名产生初步候选人。按照“等额提名、差额确定、差额选举”的原则,采取相对多数(以得票多少)的办法确定正式候选人。共确定正式候选人539名;五是组织候选人竟职演说。组织候选人到各村民小组当众发表治村演说,回答村民的提问,充分展示候选人的才能,进一步增强民主选举工作的透明度,让村民选出能办事、会管理、德才兼备、群众满意的村委班子。全县共组织治村演说526场次,回答村民提出的问题2231个;六是投票选举村民委员会。为确保选举成功,我县严格按照村民委员会组织法和有关规定,抓好每个环节的工作;(一)是通知选民,讲清楚正式选举的时间、地点及注意事项,保证按时按要求到会参加选举;(二)是认真制作选票和票箱,设置好选举会场和投票站;(三)是推选出总监票人、监票人、唱票人和计票员,介绍候选人情况;(四)是组织好选民投票,当场封存票箱,及时送到主会场;(五)是当场开箱计票,公布选举结果和当选情况;(六)是颁发当选证书。据统计,本次参加投票选举的选民有126966人,设中心会场150个,设分会场417个,设流动票箱452个,委托投票4731人,参选率96.9%;选举一次性成功的村有45个,另行选举的村有29个。
5、选举村党支部(总支)
在村党支部(总支)选举工作中,严格按照《中国共产党基层组织工作暂行条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党章程》的有关规定,实行“两推一选”的方式,采取先在党员和非党村民群众中民主推荐、民主测评,再经过组织考察的方式确定候选人,然后按照中国共产党章程的规定进行党内选举。全县74个村党支部(总支)共推荐600名支部班子候选人,经各乡(镇)党委审批后,组织工作队员分别到各村召开党员大会,依法选举产生支部委员共418名。在确定候选人工作中我们注意把握了三个重点:一是认真把握选人用人的政策界限、执行工作标准与任职条件;二是把发扬民主同严格按党规办事既统一又区别开来,既要发扬民主、尊重党员和群众的意愿,又要严格执行党的农村干部政策,坚持“四化”方针、任人唯贤和德才兼备的选人用人原则。三是采取得力措施,加强教育,引导党员和群众正确行使民主权利,保证选举既尊重党员和群众意愿,又实现组织意图。
6、健全组织,明确分工,建章立制
村民委员会选举工作结束后,各村委会根据实际情况,进一步做好相关工作。一是做好村委会成员的分工和新老班子的交接工作,使每位新班子成员尽快进入角色,履行职责;二是进行村民小组长选举工作,全县共选举村小组长651名,副组长404名;三是建立村委会下属工作委员会,据统计,全县建立治保调解村委会74个,文教卫生村委会74个,妇女计生村委会74个,共青团村委会74个,民兵村委会74个,村民理财小组村委会74个;四是抓好建章立制工作。为规范管理,各村委会根据实际情况,依照国家有关法律法规,认真制定了切实可行的规章制度,即《村委会职责》、《村委会工作制度》、《村委会下属委员会职责》、《村委会会议制度》、《村务公开制度》等;五是做好村干部的培训工作。为提高新当选村干部的工作能力,让他们更好的履行工作职责,各乡(镇)选出新一届班子后,认真组织新班子成员进行村干部管理知识培训。
7、总结验收,立卷归档
为确保换届选举工作真正取得实效,我县于20xx年4月9日组成检查验收工作组对全县村民委员会换届选举工作进行了检查验收。县村级“两委”换届选举工作领导小组办公室依据《实施方案》对村委会换届选举工作进行检查验收,检查主要以“四看”为重点:一看选举工作是否依法进行;二看是否按《实施方案》的方法、步骤开展;三看村党支部是否发挥了领导核心作用;四看选举的各种资料是否立卷归档。经过检查验收,全县13个乡(镇)74个村委会均按要求完成了各个阶段的选举工作任务。检查验收后,按照省、州有关文件精神和元档联发[20xx]2号《关于加强村委会换届选举档案工作的通知》精神,要求各乡(镇)在组织力量认真做好县“村选”办相关资料收集、整理和立卷、归档的基础上,也要积极做好村委会换届选举资料的收集、整理和立卷、归档工作。
三、经验和体会
我县村级“两委”换届选举工作,在州村级“两委”换届选举工作领导小组的指导和县委的领导下,经过县、乡工作队员的艰苦努力,顺利地完成了村民委员会换届选举工作任务,达到了预期目的。通过认真总结回顾本届村级换届选举工作,主要有以下几点经验和体会。
1、领导重视,健全机构,是搞好换届选举工作的保证。为了做好换届选举工作,我县成立了元谋县村级“两委”换届选举工作领导小组,各乡(镇)也相应成立了村级“两委”换届选举工作领导小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保我县换届选举工作顺利完成。
2、制定方案,明确目标,是做好换届选举工作的关键。领导小组成立后,制定下发了《元谋县20xx年村党支部(总支)委员会换届选举工作实施方案》、《元谋县第二届村民委员会换届选举工作实施方案》,明确了我县这次村级“两委”换届选举的指导思想和工作目标,时间要求、方法和步骤。各乡(镇)也制定了《实施方案》,使换届选举工作有法可依、有章可循,保证换届选举工作有计划、按步骤地进行。
3、抽调工作队员、组织业务培训,是换届选举工作取得成功的重要环节。为真正选准选好农村发展的带头人,我县从县级各单位抽调了103名熟悉选举工作、农村工作经验丰富、具有一定组织领导能力的干部组成换届选举工作指导组,赴各乡(镇)各村委会指导换届选举工作。还制定了《元谋县20xx年村“两委”换届选举工作指导组工作职责和管理规定》和《元谋县20xx年村“两委”换届选举工作督导组工作职责》,明确了村级“两委”换届选举工作中应注意的事项、督导组成员的工作职责和管理规定,并对他们进行了各种法律、法规和换届选举知识的培训。各乡(镇)也积极抽调工作队员,并从不同角度,多层次、多形式地开展了业务培训,对指导和开展换届选举工作起到了积极的推动作用。
4、搞好宣传发动是保证选举成功的重要基础。换届选举工作涉及面广,工作量大,选举工作必须结合农村的实际,要充分利用各种行之有效的宣传手段,扎扎实实宣传“一章两条例”和“一法两办法”,向群众讲清楚村民委员会换届选举工作的目的、意义,做到家喻户晓、人人皆知,把群众的民主意识和参与意识充分调动起来,积极参与投票,整个换届选举工作才能顺利进行。
5、依法办事是搞好换届选举工作的核心。选举工作法律性、政策性强,程序严格,要依法、民主选举村民委员会,就必须依法办事,充分体现出村民自治的原则。在具体工作中,各村民委员会要认真依照《村民委员会组织法》、《云南省选举办法》等民主选举村民委员会的基本法律精神,严格依法办事,通过法定程序来实现村民的民主权利,保证民主选举村民委员会的健康开展。
四、存在的问题及下步工作
存在问题
我县村委会换届选举工作,虽然取得了成功,并积累了一些经验,但也有不足之处,主要表现在以下几个方面:
1、个别乡(镇)党委重视不够,工作经验不足,致使 某些工作不尽如人意。
2、群众认识有待提高。部分群众还没有真正认识到民主选举村委会的重要意义,在选举村民委员会班子成员中,只选本家族的人,只顾打自己的小算盘,不顾大局,较小的村民小组中的优秀分子很难进候选人,更无法进入村委会班子,致使村委会班子的整体素质达不到要求。
3、有的地方宣传力度不够,如在广播、电视不能覆盖的地方,只能以黑板报、张贴标语口号或召开会议的形式进行宣传,宣传渠道单一。
下步工作
1、各级各有关部门要继续加大对《村民委员会组织法》的宣传力度;
2、各乡(镇)党委要认真贯彻实施“云岭先锋”工程,加强党组织建设;
3、县级有关部门要做好新当选村委会干部培训工作;
4、各乡(镇)党委要切实加强领导,督促各村委会进一步完善村民会议,村民代表大会、一事一议制度;
5、各村委会要因地制宜、千方百计发展村级集体经济,不断壮大经济实力,更好地帮助群众解决实际困难,为群众办好事、办实事打下基础。
在此次换届选举中存在的不足之处,我们将在今后的换届选举工作中进一步加以改进、提高,确保我县换届选举工作做得更好,更有成效。元谋县第二届村级“两委”换届选举工作历经艰辛,现己克期完成,它将为推进我县农村基层民主政治建设,为实现村民自治打下坚实的基础。

村支两委换届选举工作小结


今年是村支两委换届选举之年,根据上级安排,xx年4月中旬以来,我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作,工作开展以来,取得了一定的成效:全乡村支两委换届工作已全面铺开,17个行政村中,完成财务清理审计的村15个,完成村支部换届任务的村5个(分别是:大禾、长铺、石井、花田、甘井),完成了村支部“两推”工作的8个,其余4个村已推选产生了村民代表,正着手下一步工作。我们的做法是:

一、精心组织,强化领导,充分认识换届选举工作的重要性。

村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事,对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子,促进基层民主政治建设,巩固党在农村的执政基础和群众基础,维护农村和谐稳定,加快社会主义新农村建设步伐,具有十分重要的意义。我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作,把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作,乡里成立了以党委书记徐运友为组长的村支两委换届洗举工作领导小组,制订了巡发[XX]37号《关于村党支部换届选举实施方案》和巡发[XX]38《关于第八届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡17个行政划分为2片4个选区,由正副片长各负责一个选区,实行党员干部和以驻干部驻村负责村到两委换届的工作机制,确定乡党委书记为全乡村支两委支部换届第一责任人,确定各村指导员、驻村干部和村支部书记是所在村村支两委换届选举工作的直接责任人,为换届选举工作提供强有力的组织保障。

二、切实做好了村支两委换届选举准备工作。

一是召开了换届选举动员会,做好宣传和摸排工作。县里召开了村支两委换届选举工作会议以后,我乡于4月19日召开了党政会议,4月21日上午和下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员会议,全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议,安排换届工作,并深入村组,张贴宣传标语,调查摸底,掌握村情,及时上报信息,精心组织做好前期准备工作,为换届选举营造了良好的工作环境。

二是提前开展村级财务届期审计工作。年前,我乡就安排部署了村级财务届期清理审计工作。今年初,我乡党委政府又就村级财务清理审计工作下发了实施方案,乡里成立了村级财务清理审计工作班子,由乡长邓昌海任组长,组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡17个村的财务进行清理审计,目前,全乡有15个村已完成了财务清理审计公开工作,有2个村的财务正在清理审计中。乡里要求,没有完成村级财务清理审计的村不得启动两委换届程序。

三是按照法定程序推选村民代表和选举委员会。村民代表的推选,严格按程序操作,以小组为单位,每组2—5人,或每5户—15户推选1人。XX人以上的村村民代表保证在60人以上。全乡均采取召开会议的方式从党员和村民代表中公开推选产生第八届选举委员会。

四是着手进行村民委员会选民登记等前期工作。已产生村委换届选举委员会的村,已开始着手村民委员会换届选举选民登记和村里的选区划分等前期工作。

三、严把侯选人入口关,认真执行村党支部换届“两推一选”和村委委员换届“两次海选”模式。

一是严把侯选人入口关。按照村党支部侯选人的推选 “七选七不选”和标准和村民委员侯选人的推选“五选十不选”的标准贯彻执行侯选人产生办法,乡里加强了对侯选人资格审查,从源头上严把侯选人入口关,努力配优配强村级班子。

二是严格采取“两推一选”模式产生村支部班子。采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。支部换届期间,每个村一般要召开两次会议,第一次会议“两推”产生侯选人初步人选,党员与村民代表参加投票,在开展了村党支部班子成员述职后和民主测评后,首先组织党员推,一般是与会党员每人推6名,对党员推荐的人选统票后当场公布,再组织群众推。与会村民代表对党员提名的人选每人推6名,统票得赞成票过半的按党员推荐的得票高低取前6名进行考察审查,审查后确定4名委员候选人预备人选,到村公示,接受群众监督。公示无异议的择时召开党员第二次党员大会,由党员投票差额选举选举产生新一届委员会,村民代表可以到会监督。条件成熟的村,召开支部委员3人会议,建议1名书记侯选人,交党员大会通过后确定为正式侯选人等额选举产生书记。条件不成熟的村,选出支部委员3名后报名单到乡里,由乡党委考察研究根据实际情况确定支部书记。

三是村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”模式。为充分发扬民主,严格依法办事,真正选出人民群众公认的村委班子,我乡严格依法办事,要求村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”,杜绝召开党员和村民代表会议产生村民会员主任和委员侯选人的模式,让人民群众在推选自已的当家人上当家作主,享受真正的民主,选出群众公认的班子。

四是宣传倡导村支两成员交叉任职。换届选举期间,全乡积极宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼,领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后,驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表回去后积极向村民宣传上级政策,向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中,要通过合法程序,把选为村支部委员的,推选为村民委员会委员侯选人,把选为村支部书记的,选举为村民委员会主任。

四、严肃换届纪律,努力营造风清气正的换届环境。针对今年村支两委换届,乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人,对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事,乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击,积极维护换届选举工作的权威性与严肃性。乡党委书记徐运友在动员大会上表示自已将做好维护村支两委换届风清气正环境的表率,并虚心接受群众监督。目前,全乡换届工作井然有序,群众反响良好。

2020年村“两委”换届选举工作总结






各位领导:

我镇作为xx市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照xx市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:

(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。

(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。

(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9 %,实(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。

(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会

这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:

(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3 %。

(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。

(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。

谢谢大家。


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各位领导:我镇作为XX市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照XX市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。一、主要特点和收获从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7,大部分村参选率达到90以上。(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9,实现村“两委”交叉任职100的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。二、主要做法和体会这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。(二)联络员的把握[推荐]村“两委”换届选举工作总结

[推荐]村“两委”换届选举工作总结上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3。(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。三、做好后续工作新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5到10的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。谢谢大家。[推荐]村“两委”换届选举工作总结

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