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有关乡镇上半年工作总结

发布时间: 2020.09.23

乡镇上半年信访稳定工作总结范文。

一日无二晨,时间不重临。相信在这一阶段的工作过程中自己经历了很多挑战,也成长了很多,要开始对这一阶段的工作做总结了。总结就是把某一个时段的学习和工作进行一次全面系统的总结,怎么才能写好工作总结呢?为满足您的需求,小编特地编辑了“乡镇上半年信访稳定工作总结范文”,仅供参考,大家一起来看看吧。

加强信访稳定工作,建设和谐企业,是推动企业全面协调可持续发展的一个必备条件。下面是小编整理的一些关于乡镇上半年信访稳定工作总结,供您参考。

乡镇上半年信访稳定工作总结范文一

20xx年,xxx乡在县委、县政府的正确领导下,以党的“十七次大会”文件精神为指导,以科学发展观活动为统领,以创先争优活动为载体,以“暑期排调”、 “国庆安保”活动为契机,以解决群体访、老案、积案为突破口,全乡上下,协调联动,多措并举,夯实基础,为全乡经济跨越式发展,全面建设小康社会营造和谐稳定的外部环境。全年共进行拉网式集中排调12次,排查各类矛盾纠纷和信访隐患156起,其中涉矿纠纷70起,民间纠纷40起,成功化解154起,信访案12起,其中群体访2起,个人访10起,化解11起,另外1起正在调查之中,全年矛盾纠纷入统率达100%,调解率达100%,化解成功率达98.7%以上,避免2起民转刑案件。到目前,全乡没有一起积案,全年没有发生一起进京、赴省、去市、闯北戴河的信访案件及人员,全乡的稳定形势实现了根本性转变。

一、 抓领导,形成齐抓共管的工作格局

全乡铁业资源丰富,由于流动人口多、社情复杂、民风不俗、铁业开发中利益冲突等因素给全乡的社会稳定带来较大隐患。几年来,进京、赴省、去市、闯北戴河以及群体访不断,使全乡的社会稳定工作面临巨大压力,面对严峻的稳定形势,20xx年,xxx乡调整工作思路,在坚持平时正常排调的基础上,将工作重点转移到解决群体访、信访老案、缠访案、无理访案上来。在贯彻落实新《信访条例》的基础上,乡党委、政府调整了信访稳定工作领导小组,由党委副书记、纪委书记,政府副乡长,武装部长三位副职合力主管信访稳定工作,加大了对信访稳定工作的领导力度,同时成立了矛盾纠纷排查调处中心,构建起大排调工作组织体系,搭建起党和群众相互沟通、实现群防群治、齐抓共管的工作平台。排调中心主任由乡党委书记担任,副主任由乡长、主管政法的党委副书记担任,成员由派出所、司法所、林业站、国土所等相关职能部门负责人组成,明确各部门的职责任务、奖惩办法、全力整合维护稳定的人力资源。同时出台了《信访案件包案制度》、《信访案件办结及反馈制度》、《信访案件责任追究制度》。通过建立排调中心和制度规范,使我乡的排调工作走上了“依法、规范、有序”的良性轨道,为实现矛盾纠纷的有效化解打下坚实基础。

二、抓排调,落实各项责任措施

一年来,排调中心坚持重点排调与日常排调、定期排调与不定期排调相结合,本着横向到边、纵向到底的原则进行拉网式排查,对排查出的矛盾纠纷和信访隐患进行梳理分类,由排调中心拟办处理意见及解决方案,乡党委书记签署包案领导、办案责任人、办结期限,然后由主管政法的党委副书记随时对案件进展情况进行督导、调度,保证每个案件得到及时化解,做到抓早、抓小、抓苗头,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,防止矛盾激化,基本实现了“小纠纷不出组,大纠纷不出村,复杂疑难纠纷不出乡”的工作目标。

三、抓重点,全力解决疑难积案

今年,xxx乡调整工作思路,以解决群体访、老案、积案为重点,努力构建和谐乡村。(1)加大对群众事件隐患的解决力度。对排查出的群众事件隐患,乡党委书记xxx、乡长xxx亲自深入一线进行化解,包大案要案。(2)加大对老案、积案化解力度。今年xxx乡成立了特别行动小组,组长由党委副书记xxx同志担任,成员由派出所、司法所相关职能部门组成。对全乡几年来的信访老户重新进行调查取证核实,加大化解力度,彻底解决越级访、无理访的混乱局面。

(3)国庆期间对我乡重点人员实行24小时监控。xxx乡老上访户xxx,因其是前任村干部,上访原因特殊,乡主要领导多次找其谈话,以情感人,以法服人,多次对其进行教育,预防其非法上访。积极与北京海淀区法院联系,解决xx村xxx儿子在北京遇害一事,同时与县公安局沟通,解决多年来派出所与吕宗阁的遗留问题。

一年来,xxx乡党委、政府转变观念,更新思路,强化责任,突出重点,不等不靠,正确处理发展与稳定的关系,坚持“稳定是压倒一切的中心工作”原则,带着感情做信访工作,从而达到了全乡稳定工作的根本性转变,为经济发展创造了良好的外部环境。

乡镇上半年信访稳定工作总结范文二

xx镇位于xx县城西南部,距县城xx公里,xx市xx公里。镇域面积xx平方公里,耕地面积有xx亩,林地面积xx万亩。辖xx个村x个居委会,xx个村民组,xx户,xx人。全镇矿产资源、森林资源和旅游资源十公丰富。

xx年,随着全镇经济社会的发展,各类社会矛盾交替出现,信访事项不断上升,严重影响了经济社会的健康协调发展。为此,全镇进一步加强信访工作,大力宣传贯彻《信访条例》,创新领导体制和工作机制,完善机构和村级网络建设,严格落实各项信访工作责任制,切实提高了信访工作效率,确保了全镇无一起集体访和越级访,维护了社会稳定,有力促进了全镇经济社会的快速发展。下面,我将我镇信访上半年工作总结报告如下:

一、创新领导体制,加强对信访工作的领导。

1、调整充实了镇信访领导小组,由镇党委书记任组长,分管党务的副书记、政法委书记、人大副主任、政府副镇长等为副组长,各部门负责人为成员。切实把信访工作摆在了重要的议事日程,形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制,明确责任,充分利用村级组织,切实把信访化解到最基层。

2、实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点,除平时上班接待外,每月还安排领导赶场天接待日三天。同时实行对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法,及时处理和落实上访案件和群众问题,有效地避免了矛盾的激化,同时也密切了镇领导与人民群众的联系,树立了党委、政府在人民群众中的形象。

3、把信访作为“一把手”工程来抓。镇党委、人大、政府和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓,及时化解了各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。xx年主要领导听取工作汇报x次,分管领导听取信访工作汇报x次,党政班子会听取或专题研究信访工作x次,主要领导亲自处理信访案件x起。如书记、镇长亲自处理xx的灾情搬迁问题,xx村级换届信访工作等。

4、认真落实信访工作责任制。全镇把信访工作责任制作为领导干部和职工、各村、各部门年终全面考核评比内容之一,年终严格执行,从而增强了全镇干部职工做好信访工作的责任心和主动性。

二、加强信访基础建设,提高信访工作效率。

一是建立健全信访工作网络。全镇在镇村两级设立镇专职信访员和村级信访联系员,实行信访信息直报、月报等制度,建立起了上下贯通,左右衔接的信息网络,切实拓宽了信访信息渠道。二是加大投入,设立了专门的信访接待室,购置相关的办公设备,改善了接待环境,强化了信访职能。三是加强信访干部政治、业务培训工作,全镇每年组织二次培训。

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乡镇信访维稳工作总结


我镇认真依照上级文件精神,扎实展开信访维稳工作,做好信访平常工作,坚持抓好源头预防、科学预防猜测、展开依法信访、强化调查研究、严格责任追究、狠抓工作落实的工作原则,使我镇信访维稳工作获得了较好的成绩。

一、同一思想、进步熟悉、构成协力

以三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的十八大精神,坚持整防结合,预访为主的工作方针,积极构建信访稳定工作体系。从更高出发点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通讯访渠道,全力维护社会稳定,信访是人民群众反映题目、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传,进步熟悉,不定期层层召开会议,传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相干规定,使干部职工充分熟悉做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致以为,加强信访工作,是实践三个代表重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。构成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好信访工作格式,并将信访维稳工作纳进年度综合目标管理考核的一个重要指标。

二、加强领导、成立班子、分工协作

为确保信访维稳工作顺利展开,我镇成立了以党委书记为组长,镇长、镇人大主席、大调解中心副主任为副组长 ,相干职员为成员的信访维稳工作领导小组,实行主要领导主要抓、分管领导具体抓,层层抓落实。坚持首问责任制,做到将信访反映的矛盾照实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽量地将矛盾化解在萌芽状态。对情况复杂的信访题目按程序逐级上报,采取措施积极应对,有序解决,想方设法将群众信访题目解决在基层,矛盾化解在萌芽。

三、强化措施、调查摸底、找准本源

1、加强学习,进步业务素质。利用各种会议,加强职工对国家政策和法律法规的学习,要求每一个干部职工都能较好的把握各项政策,避免熟悉上的偏差引发没必要要的矛盾。

2、深进基层,找准信访本源。组织干部职工,积极主动地深进基层,了解情况,体察民,把握第一手资料,从源头上减少信访题目的发生。

3、切合实际,做到公平公正。要求工作职员认真听取信访诉求人的意见,秉公办事,避免因办事不公、态度僵硬引发纠纷和上访题目发生。

4、畅通讯息,排查矛盾纠纷。以多种情势拓宽信访网络流转渠道,确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查,上报信访维稳信息,确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项,每个月定期展开本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,落实调解工作责任制。

5、落实责任,签订目标责任书。镇党委政府与村(社区)、各分管领导签订目标责任书,对因领导干部接访、下访、调解不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件,依照谁主管、谁负责的原则,层层追究当事人责任,并取消年底评优升级资历。

四、建全制度 、狠抓落实 、确保稳定

1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制,凡是有群众来访、坐班领导亲身到现场接访,根据群众诉求种别、能当场答复的、现场给予答复意见; 当场不能答复的,说明缘由,及时批转到相干部分承办,并限时办结。今年1-4月,现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件,并在规定的时限内如期办结,其中一件转由永兴法庭解决处理。

2、不稳定因素排查制。坚持每个月定期排查村、社区不稳定因素,照实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。

3、逐级调解制。依照小事不出村、大事不出镇的原则,一般信访诉求愿看,由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部分根据相关法律、法规和政策,能够答复和处置的、当场给予答复和处置,暂无政策根据的给予正面解释和抚慰,正确引导诉求人到相干部分咨询解答,决不将矛盾上交,更不会鼓动诉求者上访和越级上访。

4、信访疑问案件台帐销号制。将全镇因历史遗留题目、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑问信访案件,建立台帐销号制,并明确挂包领导、具体工作职员和责任单位,全力做好解释抚慰等稳控措施,及时销号。

5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部分转办的信访案件,接件以后,及时明确相干责任单位和具体经办职员,在规定的时限内,作出调查回复意见。

2020年上半年信访稳定及综治工作总结


经委信访工作在县委、县政府的直接领导下、在县委、县政府信访局的具体指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,站在实践 “三个代表”重要思想的高度,充分认识到做好新形式下信访工作的重要性,经委党委加强了信访工作的领导,突出重点,狠抓热点、难点问题,并在机关各股室和所属各部门的通力合作下,今年上半年共接待处理来访信件30件,其中交办件8件,来访800余人次,其中集访760余人次,个访400余人次,为维护社会稳定排了不小忧,解了不少难,有力促进了经委系统物质文明、精神文明、政治文明的健康发展。

一、夯实基础,创新信访工作方式方法

一是在抓好信访工作基础之上,进一步开展了“文明信访接待室”的创建活动。二是按照年初信访工作安排,创新了信访工作方式方法。今年上半年,我们在机关内继续深入开展了领导干部大接访活动,实行领导干部接访值周制度,进一步密切了党和人民群众的血肉联系,畅通了群众利益诉求渠道,同时,始终坚持“以人为本”的信访工作理念,变群众上访为干部主动下访,变被动为主动,深入基层,深入到群众中去,让群众有话有处讲,有冤有处伸、有难有人帮;尤其是经委系统企业解体后,改制遗留问题多,我们的领导及工作人员无论谁接到上访人员,都经常耐心细致地给上访人讲解改制政策,解答职工所提出的问题,对不合理的问题给予解释、劝导,让其消除偏激的想法,对实际困难及合理要求,帮助他们解决。三是加强基层信访工作,严格实行逐级上访和信访首问责任制、领导信访接待制、责任追究等制度。搞好信访预测预防及信息反馈、传递,努力把信访工作做在基层,矛盾、纠纷化解在当地;我们在接待来信来访者时,严格把关,认真执行逐级上访的制度,避免和减少了一些越级上访和重复上访。四是在接待来访件30件中,基本上件件有落实,件件有回音。

(1)妥善处理了化工厂生产区搬迁职工王万荣多次上访要求退还多收的安置房款问题,通过调查核实并协调国资办及时退还了其被多收的安置房款。

(2)及时按政策回复了经委系统部分退伍军人要求解决社保、医保、失业保险金等问题。

(3)及时按政策回复了五金厂退休职工袁国桃等人提出的要求将已领的退休职工“三费”交归社保局以便今后按有关政策执行丧抚费的问题。

(4)妥善解决了台钳厂职工蒋晓燕提出的要求解决其改制前生育住院费及部分工资问题。

(5)及时按政策回复了化工厂伤残职工孙成雍要求按20**年全市平均工资的30%计算护理费问题。

(6)积极协调解决台钳厂住房维修问题。

(7)积极协调解决原乡镇企业职工要求退还社保金问题。

(8)对其他交办的来信件以及排查出的各种不稳定问题也及时按政策进行了回复、解释或争取资金予以解决。

二、集中排查,着力化解,切实维护社会稳定

抓维护社会稳定工作是抓经济工作前提和保证,因此,我委很重视抓维护稳定工作,专门制定了维稳工作制度,实行了每半月集中排查一次全系统不稳定因素,认真分析处理排查出的各类矛盾和突出的问题,使其早发现、早预防。从今年年初开始,我们在全系统继续深入开展矛盾纠纷排查化解活动,并继续实行改制企业挂包责任制,通过下访、接访及召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会等多种形式,动员各方面力量,对改制企业存在的问题进行全面排查,不疏不漏,同时,对排查出的问题建立了台帐,拟出了化解方案,落实了责任人,确定了化解时限,并力争在县委、县政府高度重视下,于今年6月底前,对改制企业存在的遗留问题进行全面彻底集中处理,对符合政策的,一次性解决到位;对不符合政策的,做好解释稳控工作。

三 、深入开展“平安单位”创建活动,着力推动综治工作

(一)积极实施整体联动防范工程。在实施“整体联动防范工程”中,以加强人防、物防、技防建设为重点,形成了以上联110和东城派出所为主,下联经委系统治安防范建设为重点的网络组织,使综治工作真正做到了上面有人抓、中间有人管、下面有人办。并确定了三名思想好、作风硬、身强力壮、年轻有为的人员为守楼护院和参与社区组织的义务治安巡逻。根据xx县社区治安综合治理“整体联动防范工程”建设要求,结合本委实际,制定了《“整体联动防范工程”建设领导小组职责》、《维护社会稳定工作制度》,《调解会职责》、《来信来访制度》、《安全保卫制度》、《防火防事故制度》、《门卫职责》《家庭(户)治安职责》、《公民治安职责》、《奖惩制度》共十一个行之有效的社会治安综合治理及整体联动工作职责、制度。

(二)深入开展“平安单位”的创建活动。为进一步巩固和发展安定团结的大好局面,保障全县经济社会协调发展和职工安居乐业,我委在系统内继续深入开展 “平安单位”创建活动。在“平安单位”创建活动中,我们认真贯彻执行“预防为主,群防群治,突出重点,保障安全”的工作方针,狠抓内部综合治理,全面落实安全责任,强化安全防范意识。严格执行规章制度,强化检查监督,及时消除安全隐患,并做到一手抓业务、一手抓安全。今年上半年无人员伤亡、无财产损失、无重大特大煤炭安全生产事故发生,全系统安全生产、安全保卫和综治工作取得明显实效,为我委巩固和保持县级“社会治安综合治理模范单位”、“平安单位”、“维稳先进集体”的成绩和荣誉,以及争创市级“社会治安综合治理模范单位”称号奠定了坚实基础。

二00八年五月二十五日

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关于上半年乡镇信访工作总结范文


今年以来,正路乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。上半年共处理信访案件4起(其中乡上4起,村上0起),结案率达到100%,共排查矛盾纠纷33件,化解32件。全乡未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。

一、加强信访工作的领导,强化责任意识

乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,乡党委成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点,对乡领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,按期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。

二、健全信访各项工作制度,强化制度约束

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查

为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出乡,我乡在乡村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理

第一,乡主要领导包案,对一些重点疑难案件,由乡党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如:正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件,由乡长李自科亲自出面调解在照顾双方利益的基础上达成谅解协议,使这一矛盾纠纷得到解决。

第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。半年来,共派驻工作组进村调查2次,使问题得到较好的解决。

第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度,乡上每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。

当前信访形势的分析:

对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:今年是村委会换届年,许多村班子被调整,隐藏多年的一些矛盾又有新抬头,再加上我乡是干旱地区,群众经济条件不太好,反映民政救济方面的问题比较多,主要表现是:

一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年我乡群众上访率比去年同期上升15%。

二、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。

三、反映救济款物发放不公也占一定比例。

对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定

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2020年信访稳定工作总结



面对当前特殊时期新的信访形势,我们积极转变思路,坚持六抓六制工作方针,强化领导,改进方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全市信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。
一、创新举措,对症施治,突出六抓保稳定
1、抓导向。叫响两句话,即无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行;实行双向规范:一是对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规范上访,造成影响的领导干部,坚决按市委规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是打着信访的旗号,聚众冲击党政机关,在企业堵门堵路,触犯刑律的,采取断然措施,依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访,在收集证据,进行细致思想工作的同时,依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作,是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合的办法,对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动,共排查出苗头性问题209件,逐一实行“四明确”,挂帐督办。同时,实行排查时间、内容、方法和上报四个统一,对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。全市198个行政村都配备了1-2名信息员,从村、企业做起,定期排查不稳定因素。做到乡镇(办)不漏村、村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。
3、抓调处。做好新形势下的信访工作,必须与时俱进,开拓创新,增强调处工作的针对性和实效性,切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作方法上求实效,由倾力抓“三访”向抓初访,提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神,高度重视群众初信初访的调处工作,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。
同时,狠抓督查促调处,进一步强化了四种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件,在督促承办单位抓紧办理的基础上,抓住案件反馈、结果上报两个重点环节,确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件,确定专人重点督促或查办,强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件,坚持特事特办,急事急办,一抓到底,直至问题解决。四是对上访量长期居高不下的单位,组织专门督查组深入下去,工作组成员与原单位工作完全脱钩,专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户,真督实查,促使一大批信访问题得到及时、有效解决
4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题,先后开展3次“重访专项整治”活动,排查出信访老问题23个,并按照“属地管理、归口办理”的原则,由信访部门牵头,会同有关单位进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,办结率达98%,有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动,由各乡镇(办)将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是本乡镇可以解决的,哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的,按四明确要求,限期结案。对于一些影响本地社会稳定,积淀时间长、解决难度大的难案,由包乡镇市级领导协调解决,包案调处。对上访量长期居高不下的乡镇和部门,组织专门督查组深入下去,工作组成员与原单位工作完全脱钩,专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户,真督实查,促使一大批信访问题得到及时、有效解决。
5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策此文来源于文 秘 家 园 2191.cn;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手,推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作,使信访问题得到依法分流,依法处理。
6、抓实事。以民为本,从根源上减少信访。我们着重从根源上解决群众信访问题,市里不论出台任何政策此文来源于文 秘 家 园 2191.cn,制定任何措施,都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风,带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动,真心实意为群众办实事、解难题。今年初,抓住“共产党员先进性教育”这一有利契机,提出并开展了“四包两帮”活动,即党员领导干部“包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化”,普通党员

“帮贫困户分忧解困、帮群众办实事”。参加第一批先进性教育活动的2415名党员干部,每人都联系了一或两户困难群众,解决实际问题1313个。各单位围绕各自职责,组织党员开展为群众办实事、办好事主题实践活动,已帮扶资金17万元,致富项目32个,解决就业岗位61个,打井60眼,改造中低产田3000亩,整修乡村道路15条,植树6万余株,举办致富讲座102次,树立了党在群众中的良好形象。
二、完善机制,落实责任,健全六制促规范
1、一岗双责制。各市级领导,市直部门领导实行一岗双责,既抓好分管工作,又抓好稳定工作。同时,各级各部门党政领导也普遍按照一岗双责做到了六个亲自,即亲自部署矛盾排查调处工作,亲自阅批群众来信,亲自接待群众来访,亲自包案解决老大难案件,亲自调查研究,亲自督促检查。并在全市、市直部门和乡镇,实行了党政领导公开集中接访制度。做到了接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案七公开,截至目前,共有30多个单位的100多名党政领导,公开接待了群众来访,使一大批疑难信访问题得到及时妥善解决。
2、双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级访的,由市纪委立案调查,属于干部不负责任造成上访的,视情对责任单位给予通报批评,主要领导向市委、市政府作出检查,实行诫免,对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作中进行了严格追究,起到了较好地教育警示作用。对个别胡闹的上访人员,抓典型,依法依纪严肃处理。
3、排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核,晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显著的,记录在案,作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容;对因工作不力或隐瞒情况,酿成重大治安问题,造成严重后果的,坚持行使社会治安综合治理一票否决权,对有关领导追究相应的领导责任,并视情处理。
4、领导干部下访制。为提高办案效果,及时解决困难,最大限度地减少群众上访量,我们摒弃过去在办公室等待接访的被动作法,将工作窗口前移,坚持主动下访调处,制定下发了《关于建立领导干部下访接待群众制度的意见》等一系列文件,确定每月10日-15日为领导干部集中下访日。在下访中实行主要领导包接访、包问题处理、包督查、包责任追究和定办案单位、人员及办结时间的“四包三定”责任制,将领导干部下访工作与领导班子和领导干部实绩考核相挂钩,对下访领导接待受理的信访问题,从批办、协调、调度直到解决,一办到底。去年12月1日以来,全市市乡两级141名干部开展了下访,深入到200多个村、企业,共接待群众来访160件次,已解决下访问题98件。今年3月10日至3月11日,我带领有关市领导及信访局、政法委等部门负责人深入到西伏落乡、北段村乡、郑章镇、大五女镇5个乡镇下访,就没有解决的信访案件进行会诊,现场把脉,对5个乡镇的33起案件一一提出解决问题的思路,并明确了包案的市、乡和有关部门领导,明确了解决时限。现在,这33起信访案件都在有效解决当中,其中12起已妥善解决。
5、市级领导包案责任制。对一些重大综合案件,分别由市领导包案负责,组织专人调查研究,会同有关单位、部门领导认真妥善处理,做到不推不拖,限时结案结访,避免越级上访。不能及时办结的,书面汇报办理进度。
6、双责双制考核制。双责即,自身分管工作的职责和包村职责,双制即,对乡镇领导干部履行业务职能和所包村稳定及发展全面工作实行考核制,以此明确责任,推促乡镇干部自我加压,增加责任感和紧迫感,提高自身素质和工作能力,促进村级工作的整体好转。

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