县级机构编制工作总结

人才人事和机构编制工作总结。

随着时间无声无息的流逝，这一阶段的工作已经暂时告一段落了。此时就可以总结剖析自己的工作情况了。不能作好工作报告，意味着对过去的工作不能全面认识。怎么才能将工作总结写得全面呢？以下是小编为大家精心整理的“人才人事和机构编制工作总结”，欢迎您参考，希望对您有所助益！

20xx年人才人事和机构编制工作总结

20xx年，我局以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，围绕县委十二届十一次全会提出的各项发展战略和要求，切实加强公务员队伍建设，积极推进行政管理体制改革，不断深化人事分配制度改革，着力提升人才人事公共服务水平，人才人事和机构编制工作取得明显成效。wWw.gZ85.Com

一、以围绕服务人才为核心，深入实施人才强县战略

1、努力引进各类急需人才。一是积极组织企事业单位去杭州等地引进人才。今年先后四次组织40家企事业单位分别参加了XX市高级经营管理人才洽谈会、XX市20xx年高校毕业生招聘会、20xx届高校毕业生公益性招聘大会、第十一届（20xx）西湖博览会杭州人才交流大会，引进了一批企事业单位急需的人才，其中硕土研究生6人。二是举办一年一度的人才交流大会。8月3日，我县举办了20xx年高校毕业生就业洽谈会暨人才交流大会，吸引了74家企事业单位和上千名求职人员进场招聘，提供就业岗位800余个，进场交流900余人次。三是完成钱江特聘专家候选人推荐工作。正式确定戴志远等3名钱江特聘专家人选，现已在聘任之中，将要进行年度考核，在考核的基础上办理20xx年的续聘。四是积极做好20xx年钱江特聘专家岗位申报工作。经过基层申报，审核确定，XX康盛股份有限公司等三个单位四个岗位上报市局参与评审，经专家评审我县XX康盛股份有限公司“制泠管路设备制造及自动化”等3个岗位被确定为杭州钱江特聘专家岗位，现正在做好20xx年新增的3名钱江特聘专家的选聘工作。

2、加快高层次人才培养步伐。一是努力抓好人才专用房政策落实工作。认真执行《XX县引进培养使用人才的若干规定（试行）》（县委[20xx]31号）文件精神，完成第二轮享受人才专用房人员前期审核工作，对符合条件的6位人才提交县人才领导小组审核。二是完成20xx年度XX市新世纪“131”人才考核上报工作。三是公布XX县第二轮专业技术拔尖人才工作。全县有75名专业技术人才被确定为第二轮专业技术拔尖人才，同时，对拔尖人才的津贴发放标准作了适当的提高，从7月份开始按新标准发放政府津贴。四是做好发放高级专家优待卡服务工作。为20xx年晋升为高级职称的139位高级专家制作并发放了XX县高级专家优待卡。

3、加大各类人才培训力度。一是完成20xx年“131”人才高级研修班。XX县环保局完成20xx年XX市新世纪“131”人才高级研修班项目1个。二是完成现代农业“653”工程培训班。XX县农业局完成了现代农业“653”工程项目 “水果高品质栽培集成关键技术”和“农产品安全生产关键技术”2个培训班。三是举办了二期专业技术人员计算机应用能力培训班。报名培训及考试人数达904人，考试科目有2295科，合格率达85%以上。四是完成20xx年度职称评审工作。对建筑、农业、林业水利、交通、教育、卫生等20个系列的申报人员进行了审核、上报评审，初定、评审初级专业技术 497 人，中级专业技术 206人，高级专业技术 129人；聘任专业技术 4650 人，办理职称证书 890 本。五是积极做好职称的考试报名工作。完成经济、社工、监理工程、建筑初中级等10个专业方面的考试报名确认工作，共有500余人参加考试报名。

4、积极开展外国专家的引智工作。今年先后有日本、伊朗、俄罗斯等3批外国专家来淳安千岛湖鲟龙科技开发有限公司、杭州千岛湖啤酒有限公司帮助解决生产和技术上的难题，促进了企业的发展。同时申报成功市级引智示范基地1个。

5、积极开展大学生村官招考工作。一是完成20xx年招考普通高校毕业生到农村（社区）工作。全县有249人报名考试，经笔试、面试、考核、体检后，确定131名普通高校毕业生到农村工作，并于9月底上岗前培训结束，10月份到村工作。二是XX县委组织部在调研的基础上向县政府提交了要求规范到农村（社区）工作的普通高校毕业生的工资、奖金、福利等办法的请示，以促进高校毕业生安心基层工作。

6、加强人才网站服务平台建设。今年我局根据XX县人才网站发展的需要，由XX县信息中心对网站进行了升级改建，扩大了服务内容，开设了办事指南、单位招聘、个人求职、人事代理、培训考试、政策法规、流动党员、工资福利、职称管理、事业单位管理等板块，为广大招聘单位和求职人员提供了丰富的人才供求信息服务平台。改建以来已发布信息80条、招聘岗位 305个，注册招聘单位数210家，人才登记881人，网站访问总量达三十万人次。

7、认真做好人事代理等服务工作。一是为企事业单位提供人事代理服务。及时对事业单位改制后按事业缴纳统筹的25家525人及个人代理15人代理的档案晋升工资、计算缴纳统筹金以及归档工作；其中，个人代理人员中办理病退3人。二是办理大中专毕业生及相关人员人事代理等业务。目前共管理人事代理档案10000余卷，全年接待咨询办事人员近2500余人次。为存档人员提供了政策咨询、档案查询、档案接转、开具各类相关证明等一系列服务。全年接收各类档案1200卷；转出各类档案446卷（其中转出事业人员档案267余卷，公务员档案46卷）；办理流动人员及毕业生落户手续近750余人；开具各类证明650余份。办理20xx年新录用事业人员的全员聘用鉴证267余人。三是完成人才开发中心发票开具工作。全年开具非税收入票据1500余份，往来款200余份。四是积极提供毕业生就业指导和服务工作。积极提供人才推荐、政策咨询、协议鉴证、人事代理、户籍挂靠等一系列服务工作。五是加强流动党员的管理。目前，人才开发中心支部流动党员人数达59人，今年对2名转到人才开发中心来的预备党员按发展党员程序进行了及时转正手续，代收流动党员党费1260元。

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组织部机构编制工作总结

创新机构编制管理方式，不断优化结构盘活存量，严格控制财政供养人员规模

1．推进体制创新，资源配置效益不断提高。一是合理调整机构设置。区社会治安综合治理委员会办公室更名为区社会管理综合治理委员会办公室；区总商会（工商联）更名为区工商业联合会，以社会组织的形式在民政部门登记；在撤销文印中心的基础上，成立区发展研究中心；通过划转人员方式快速组建派驻街道的会计核算队伍，顺利完成省、市、区有关街道财务管理体制改革的工作部署。二是编制资源进一步向民生重点领域倾斜。不断加大对教育、就业等民计民生重点领域的编制支持力度，成立了公共就业促进中心、建筑工程监管中心、教育科学研究中心、现代教育中心等单位，增设了学前教育科、市容景观科等内设机构，进一步凝聚了公共服务合力，有效促进罗湖各项事业良性发展。三是稳步推进事业单位分类改革。积极整合职能相近的事业单位，撤销职责弱化的事业单位。同时，认真做好人员成建制划转、分流与安置工作，确保改革的稳定与成效。四是扎实推进行政执法体系建设。制定了《XX区行政执法体系建设工作实施方案》，着力构建“权责一致、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。在区住建局试点实行了部门内综合行政执法，执法效能有效提高。积极推进行政执法重心下移，进一步加强了街道行政执法力量。

2.推行规模总控，财政供养人员管理模式日益完善。一是建立了科学的用人规模测算模型。借鉴零基预算法，实行以单位现有工作总量为基础的人员使用量核算方法，通过实地核查，综合考量单位职责任务和运行方式，对工作总量进行整体测算，提炼影响用人规模的主要因素，从而核定人员使用总规模，构建了“零基编制模型”。同时，建立了人员规模和经费支出双约束机制，通过人力配备与经费保障相互联动，实现减员增效。二是严格控制财政供养人员总量。引入“人员使用总规模”管理理念，将临聘人员纳入财政供养人员总盘子，严控财政供养人员增量。在增加机关事业单位雇员编制的同时，大幅消化临聘人员存量，全年共计消化临聘人员30名。核定了21家机关事业单位的用人总规模，临聘人员额度核减比例达19%。另外，将临聘人员管理纳入行政监察系统，实现了从额度申请到人员招聘置换的全程监督，杜绝了超额用人及擅自增加临聘人员现象。三是多途径解决用人需求。进一步加大政府购买服务力度，后勤服务、园林绿化等可由社会组织承接的事项，鼓励单位通过购买服务或劳务派遣方式解决，进一步消化已有聘用人员，做到财政资金“养事不养人”。

3．加强监督检查，机构编制管理不断规范。一是日常监督管理工作扎实开展。依托机构编制实名制系统，全面加强对机关事业单位机构编制信息的监督管理， 全年共办理人员出入编业务1052人次。同时对实名制系统人员与原纸质编制册进行信息校核，及时补充完善相关材料。二是顺利通过省、市机构编制实地抽查及考核评估。根据中央、省、市编办关于开展机构编制核查工作的要求，扎实做好迎检准备工作，积极督促各单位根据核查内容开展自查，并联合多部门对21家区属单位进行了实地核查，并进行全面整改，共更新人员编制信息350多条、补充出入编电子存档材料280多份，顺利通过了省核查小组对我区的实地抽查和考核评估。三是妥善处理历史遗留问题。全面调查核实人员编制历史问题，努力还原历史原貌，积极营造和谐的编制管理氛围。进一步清理街道事业编制人员占用公务员编制情况，逐步消除混岗混编现象。妥善处置了一起“吃空饷”编制投诉事项，及时澄清事实，获得省、市编办的高度肯定。

4．切实履行职能，事业单位登记管理不断规范。一是积极探索监督管理方式创新。在全区确定了86家事业单位试点开展事业单位法人年度报告公开工作，公开比率达66%，有效加强了对事业单位的监督管理。印发了《XX区事业单位信用建设工作方案》，事业单位信用体系建设工作稳步推进。此外，积极推动政务和公益中文域名注册工作，全区提交域名注册单位数达141个。二是切实履行登记管理职能。为全区128家事业单位换发了新证书，确保全区事业单位登记相关信息的准确和规范。通过督促各单位自查、协调主管部门进行信息比对等方式，全面完成了事业单位法人双重身份清理规范工作。三是不断提升登记管理服务水平。积极配合推进区行政审批制度改革，全面梳理更新事业单位法人登记、注销、年度报告报送等业务的办理流程。将事业单位法人登记办理纳入罗湖网上办事大厅，统一办理“入口”，并通过简化材料、减少审批环节、缩短办理时限等举措，进一步提升了工作效率和服务水平。

2020年开创机构编制管理工作汇报总结

从严把关　科学管理 努力开创机构编制管理工作的新局面
近年来机构编制管理工作在认真贯彻执行中央和地区有关机构编制管理政策及规定的同时，一手抓改革，一手抓管理，在注重机构编制日常管理的基础上，坚持“三个一”制度，初步建立起一套行之有效的科学化管理模式，较好地遏制了机构编制的膨胀。截止目前，从全县各种编制总数和在职人数看，保持了编制和在职人员的平衡与节余，确保了党政机构改革后各项方案和措施的贯彻落实，为我县经济建设和社会发展起到了积极的推动作用。其主要做法有六点。

一、求真务实，加强机构编制管理工作的领导

解决机构编制管理工作中存在的突出问题，关键在领导，重点在落实。第一注重学习，掌握政策。组织、人事、编办全体干部采取集中学习的方式，重点学习了《关于严格控制机构编制的通知》、《关于进一步加强机构编制管理的意见》，还要求各乡（镇）党政一把手参加机构编制方面的政策法规的培训。第二明确责任，务求实效。县委书记是第一责任人，编办主任是直接责任人，确保了机构“撤一建一”，编制“只减不增”、“编内进人”等规定得以落实。在务求实效上一是耐心细致，有针对性把机构编制管理工作做深、做细、做实、做好。二是齐抓共管，编办是办事机构，必然责无旁贷，其他相关部门也积极行动，主动配合，密切工作，把机构编制管理工作落到实处。三是常抓不懈，县委、政府定期听取机构编制工作情况汇报，及时解决机构编制工作中出现的新情况、新问题。第三坚持原则，敢于碰硬。机构编制工作原则性强，树立立党为公、执政为民的思想，做到了讲原则不讲关系，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，严格按原则办事。

二、理顺关系，建立完善的机构编制委员会联席会议制度

多年来编办在上级编办及县委、政府的领导下,切实履行职责、积极调动主观能动性,强化政策观念,提高理论水平,明确工作重点,不折不扣的执行上级规定。在日常工作中，牢固树立执行第一、办事第一、服务第一、协调第一的观念，在开展工作过程中做到了勤汇报、多协调,得到了党委、政府及有关单位的支持和配合,充分发挥了参谋和助手的作用。党政机构改革后，布尔津县下发了《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》，建立和完善了机构编制委员会联席会议制度，采取定期和不定期的方式，每年年中和年底至少召开两次联席会，做到了及时沟通情况，协调解决好机构编制管理中遇到的问题，通过组织、编制、人事、财政等相关部门的相互协调，紧密配合，统一管理，有效控制了财政供养人员的增加，切实减轻了财政负担，严肃了机构编制管理纪律。 [本文出自公文易爱心文秘网-]

三、严格审批程序,使机构编制管理工作逐步走向规范化

严格实行“三个一”制度，凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、编制与领导职数的核定、单位性质的确定与变更等机构编制事宜,都由编制部门一家承办，由主管机构编制工作的领导“一支笔”审批，编制部门一家行文。需经党委、政府批准的，先由县编委会议审议后，再由县编办报县党委、政府决定。对于不按规定程序上报的各种请示、报告，编制部门不予处理。为使我县机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道，确保机构改革后各级各部门的机构编制和人员保持相对稳定，建立了《机构编制管理证》制度，实行了“双证”管理，又相继出台了《县机关事业单位机构编制管理办法》、《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》等规范性文件。同时还实行了空编增人审批制度、编委会审议审批等制度。

四、做到“三个从严”,把好机构编制管理的“进口”关

20xx年以来，县认真贯彻执行党政机构改革方案，严格党政机关机构设置，积极精简人员编制，把好机关事业单位人员“进口”关，妥善分流富足人员，使机关人员编制出现负增长。我们做到了“三个从严”：一是从严执行“三定”规定，任何单位不得自行调整“三定”规定的内容，不得超越“三定”规定行使职能、设置机构、增加人员编制、增配领导职数。对上级规定的机构编制限额，严格遵守，不予突破；上级要求撤销的机构，坚决撤销，不作变通处理；上级批准的人员编制精简数量，坚决精简，不擅自增加；上级核定的领导职数，严格执行，不进行超配。二是从严加强机构编制管理。我们注重日常基础管理，建立健全了帐、卡、册等台帐，并对变化内容做了及时变更，保证台帐显示当前的基本情况。每年年初县编办对《机构编制管理证》进行审核，从而掌握了各个机关、事业单位机构名称、机构性质、机构规格、内设机构、人员编制、实有人数等第一手资料。机关事业单位人员流动坚持先出后进，空编的机关、事业单位无论从何种渠道进人，先向机构编制部门申报使用所空编制的数量、新增人员类别，经机构编制部门审核同意后，填写《县行政、事业单位增人审核表》，组织、人事部门依据《县行政、事业单位增人审核表》办理调动、派遣手续，编委办公室盖章签发“五联单”，由进人单位、人事、组织、财政、计委五部门盖章审批监督，坚决杜绝超编进人。机关事业单位在编制内补充科员以下职位的人员,严格执行“凡进必考”制度，统一由区公开招考，招录人员凭编制部门发放的《用编进人通知单》办理相关人事、工资等手续。

本年县机构编制委员会办公室工作总结

20xx年，县机构编制委员会办公室在县委、县政府的正确领导和市机构编制委员会办公室的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将20xx年的机构编制委员会办公室工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
(三)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制，为确保乡镇机构和人员编制在“十一五”期间只减不增奠定了基础。
二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理
按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
（一）落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。
（二）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。
在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。
（三）严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。

XX区人事劳动和社会保障局人才人事工作总结及打算

XX区人事劳动和社会保障局人才人事工作总结及打算

xx区人事劳动和社会保障局人才人事工作20xx年总结及20xx年打算

一、20xx年主要工作

20xx年，xx区人才人事工作以十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“率先现代化、再造新xx”目标，按照市人事局和区委、区政府的总体要求，努力做到基础工作有突破，常规工作有拓展，重点工作有创新，人才人事工作在原有基础上又迈出了新的步伐。

（一）优化人才服务，集聚人才智力

1、优化政策，加大扶持力度

结合区情，大胆探索具有xx特色的政策措施，出台了《关于进一步加强人才工作的意见》，意见中明确：对获得“江苏省高层次创新创业人才引进计划”等各类市级以上表彰的人才，按照奖励金额20%的比例，给予追加物质奖励；三年内重点扶持10位来区创办高科技企业的领军型人才，经权威机构认定，给予一次性100万元人民币创业启动风险资金，三年内免费提供不低于100平方米工作场所、100平方米住房；对急需的高层次人才，最高给予100万元一次性安家补助。同时，对引进人才的住房、工作场所、家属安置、子女就学等方面作出具体规定。设立“xx区创新创业英才”奖，每三年评选一次，一次性奖励5万元，管理期内每月发放500元工作补贴；加大“xx区专业技术拔尖人才”扶持力度，每三年评选一次，一次性奖励6000元，管理期内每月发放300元工作补贴。优惠政策的实施和推广，吸引着一批批有志之士把目光投向xx热土。

2、拓展领域，加强人才服务

建立了人事部门与重点企业和重点人才联系制度，有效利用基层劳动（人事）保障服务平台，与辖区企业和各类人才建立紧密沟通联系，逐步改变了信息交流不对称，服务供需不匹配等现象，打通了政府与企业之间信息沟通的途径，使信息的传递更直接更及时，增强了人才人事服务的针对性。

选编省、市、区出台的人才各类优惠政策成册发放，加强基层工作人员、企业及各类人才对政策的理解和关注；邀请市人事局外专局的领导深入我区留学人员创业园和科技创业园，为园区企业讲解省、市引才引智扶持政策；有效利用xx人力资源网站，及时发布人事政策信息、人才招聘信息。引导各单位充分掌握人才政策，有效利用人才政策。

积极主动帮助企业做好各类人才和智力项目引进计划的申报，以使企业和高层次人才获得省市各类扶持资助。今年，组织5人申报南通市杰出专业技术人才，7家企业申报引进国外技术、管理人才项目，4家企业申报留学人员科技项目择优资助，3家企业申报南通市引进工程技术关键人才，4家企业申报引进高层次人才安家费补助。

认真做好辖区企业各类高中级职称的组织申报工作。全年共申报高级职称98人、中级职称421人，完成初级职称认定共835人。加强乡镇建筑工程类职称的申报评审工作,申报高级33人、中级192人、初级认定447人。新增船舶工程类职称的申报，申报中级13人，高素质的专业技术人才队伍进一步壮大。

3、构筑平台，丰富引才途径

举办xx区百优企业专业人才招聘会，为企业提供招贤纳才平台，为人才提供自我展示舞台。选择了108家综合实力较强企业参与招聘，共提供管理类和技术类岗位1208个，涉及专业200余种，吸引来自南通县市区以及周边地区的3000余人前来咨询、应聘，约20xx人与招聘单位达成初步意向，人才市场的公益化服务，为企业与人才之间的交流提供了便捷的通道。

举办富有xx特色的20xx南通国际高层次人才智力交流xx行活动。活动期间举办了海外人才专场报告会，留美博士郑峰教授讲述《华尔街“风暴”给中国投资者带来的启示和千载难逢的机遇》报告，使辖区企业家对全球金融经济形势有了更深层次的了解，以及进一步把握好投资机遇；组织海外人才参观考察xx科技创业园、江苏省xx留学人员创业园、xx开发区，使海外人才对xx区位优势、产业导向等有了进一步的感性认识；分组到企业进行项目对接洽谈，为海外人才提供了对企业全面了解和相互之间深层次沟通的机会。通过活动，达成“光通讯用精密元器件”、“低视力高新产品开发”等高技术签约项目4个。本次活动充分展示了xx独特的区位优势，为xx与国际高层次人才交流提供了平台，推动了xx与海外人才展开全方位、多层次、宽领域的智力交流与合作。

以省高层次人才引进计划申报为重点，大力引进高层次创新创业人才。注重从政策宣传发动、服务企业主动、与其他部门联动三个方面开展省高层次创新创业人才引进计划人选申报工作，共组织申报9人，其中创业6人，创新3人，有2人申报材料通过省专家组审核并接受实地考察，现1人进入公示。

此外，积极参加市局组织的南通市接轨上海活动、船舶产业洽谈活动、南通市长走进上海交大校园行活动，积极向外界推介xx区情和人才政策，积极组织区内重点企业参与相应招聘活动，帮扶企业

XX区人事劳动和社会保障局人才人事工作总结及打算第2页

做好宣传和服务工作。

4、建设载体，推进园区升级

积极推进留学人员创业园升级工作，为高层次人才创业提供更高的发展平台。通过省专家组的评审和实地考察，我区原有的市级留学人员创业园正式升格为省级留学人员创业园，成为南通市唯一申报成功的省级留学人员创业园，以此为契机，我区进一步提升留学人员创业园服务品质和档次，以更好地吸引优秀人才尤其是优秀的留学人员到xx发展，使创业园从一个会聚人才的平台发展成高层次人才乐于长久创业和不断发展的高地。同时，还将利用12月份在广州举办的第十一届中国留学人员科技交流会，重点宣传我区留学生创业园的创业环境和引才、项目扶持政策，以吸引更多的海外学子进驻园区创业发展。

5、培树典型，注重人才激励

为表彰先进，发挥典型的示范带动作用，充分调动各方面人才工作的积极性、主动性和创造性，进一步提升我区人才工作水平，在全区人才工作会议上，对一批优秀人才和人才工作先进单位进行了表彰奖励。对获得“江苏省高层次创新创业引进人才”丁峰等3名同志授予“xx区科技领军人才”称号，分别给予10万元的创业配套支助奖励，授予南通富士通微电子股份有限公司吉加安等10名同志“xx区突出贡献人才”称号，分别给予1万元的奖励；授予南通醋纤公司马晓龙等16名同志“xx区第四批专业技术拔尖人才”称号，授予南通大学为“xx区人才工作特别贡献单位”，此外，对区内人才工作先进单位和个人，都分别进行了表彰和奖励。

（二）强化人事管理，规范权力运行

1、建立人事管理决策机制

为推进全区人事管理工作的科学化、民主化、规范化进程，对全区各类财政供养人员招录工作建立分类分层决策机制，依据干部管理权限和补员单位性质、人员类别、招录方式等情况，明确对应的决策层级和决策的具体内容及工作流程。

2、规范部门公共权力运行

人事部门作为全区规范公共权力运行试点部门，在全区机关中率先推进规范公共权力运行工作。通过各项公共权力的梳理，明晰了局系统承担的相关职能。抓住关键环节规范，突出重点部位立制，进一步建立健全了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，实现了人、财、物、审等公共权力运行的科学化、民主化、制度化、规范化。

一是对照要求，理清权限。对照有关法律、法规和涉及本部门职能的规范性文件，梳理各项公共权力，围绕我局现有职权类别、权力归属、职能设置等实际情况，完成了各项公共权力的清理、授权依据的核准、职权范围的界定等工作，明确了各项公共权力行使的决策、执行、监督三个关键环节的执行主体。

二是编制目录，规范流程。对明确的各项公共权力，就项目名称、职权类别、实施依据、决策内容及层级、公开环节等内容编制了全局系统职权目录。同时，就各项公共权力的运行明确工作程序，绘制了工作流程图，将各项职权的决策、执行、监督三个关键环节在工作流程图中凸显；对一些最终决策权不在区级层面上的职权，在编制流程图时注意了流程图的适当前后延伸。

三是建章立制，强化监督。为保证各项职权规范运行真正落到实处，我局根据各项职权的情况，形成了内、外监督制约机制。在每一项职权的关键部位、关键环节、关键人员实行权力分散运行，分权制约，在对应的流程图中加以显现，形成内部制约机制；此外，建立了外部制约机制，制定了电子政务制度、政务公开制度、公众参与制度、机关ab岗工作制度、绩效考核制度、社会服务承诺制度、全面监督制度、听证制度、行政执法过错责任追究制度等9项制度。通过监督制约制度的建立，保障了权力规范有效运行。

（三）建立选拔机制，夯实人才基础

1、推进“名校优生工程”

为造就一支能够担当建设新xx重任的党政后备人才队伍，区委、区政府决定，利用五年左右的时间，从国家“211”工程重点高校选调100名优秀应届本科生和研究生充实区党政后备干部队伍。20xx年到南大等六所重点高校公开选拔了28名优秀应届毕业生充实区后备干部队伍（其中博士生1名，硕士生21名，本科生6名），选调后下派基层镇街、村居锻炼，实行跟踪培养。

2、拓宽师资选拔渠道

为提升中小学师资队伍整体水平，除常规面向社会公开招考中小学教师外，区人事局会同区教体局从重点师范高校公开选拔优秀毕业生充实师资队伍。20xx年，从南师大公开选拔了12名优秀毕业生（其中硕士生3名，本科生9名）充实中学教师队伍。

3、建立村居干部选拔激励机制

为增强社区、村干部的责任意识和进取意识，区人事局会同区委组织部制定了《xx区选拔优秀社区、村干部进入镇街事业编制实施意见》。20xx年，首次选拔了10名优秀社区、村干部进入镇街事业编制，今后还将不断增加选拔数量。长效激励机制的建立，进一步激发了社区、村干部爱岗敬业、创新发展的热情，也使一批靠得住、有本事、肯干事、干成事、群众公认的优秀社区、村干部充实到镇街干部队伍。

4、建立系统内部选拔激励机制

为稳定人事劳动系统内镇街劳动（人事）和社会保障所、社区保障站干部队伍，我局面向基层所、站工作人员建立了优秀业务干部系统内部选拔机制，促进了系统内部优秀人才的选拔和流动。20xx年从基层保障所公开选拔了5名优秀业务干部充实到局直属事业单位，从基层保障站公开选拔了5名同志充实到保障所工作，较好地激发了系统内干部队伍的工作积极性，为基层人事、劳动工作的顺利开展奠定了基础。

（四）注重教育培训，提升全员素质

1、开展“5+x”公务员能力培训

为全面提升公务员队伍的整体素质，在全区公务员和参照管理事业单位人员中集中开展了为期四个月的“5+x”公务员能力培训工程中《公共服务》、《创新能力知识》、《依法行政》必修课程的培训和《五一普法》培训。采取自学为主，邀请市委党校教授分期分批集中辅导、集中考试积分、记录在案的方式，共计3922人次参加了培训和考试，到目前为止，我区已完成了“5+x”公务员能力培训工程中所有必修课程的培训。

2、注重新进机关工作人员培训

会同区委组织部举办了20xx年新进机关工作人员培训班，对今年公开招录的8名公务员、3名选调生以及28名“名校优生工程”选调生举办为期一周的初任培训，邀请专家教授讲授科学发展观、公务员法、公务员行为规范、青年干部成长与发展以及xx的现状与发展等课程，并组织到社区、企业等实地参观考察，从而使他们更加全面地了解xx，对xx的现在和将来有比较感性的认识。

3、强化新任村居干部培训

会同区委组织部、区民政局就我区年初面向社会公开招录的29名村（社区）干部以及南通市选聘高校毕业生到村（社区）任职的16名同志，举办了岗前培训班，既有专题讲座，又有具体的村（社区）工作经验介绍，既有现场的实地观摩，又有积极的互动交流，通过培训，促使他们了解掌握我区村（社区）工作的基本要求和方法，尽快融入角色。

（五）及时化解矛盾，构建和谐人事

1、切实做好企业军转干部维稳工作

与相关部门、单位整体联动，形成工作合力。强化责任意识，确保各项政策措施落实到位。加强感情沟通，确保企业军转干部的慰问和帮困工作落实到位。完善应急处置机制，确保各项稳控措施落实到位。使各种矛盾和迹象及时消除在萌芽状态，确保了辖区的和谐稳定。

2、努力完成军转干部安置接收任务

充分发挥人事部门职能作用，加强与相关部门的沟通协调，挖掘空间，想尽办法，整合相关部门资源和力量，较好地完成了市下达的指令性计划分配安置接收任务，基本达到军转干部本人和接收单位双满意的效果。

3、妥善处理人事争议调解和仲裁

对照现行政策，对出现的人事争议进行深入细致的调查，了解当事人双方争议焦点，化解各类矛盾。今年对虹桥第四幼儿园人事争议仲裁案件，在多轮调解无效的情况下，进行了庭审处理，为今后更好地规范人事争议调解仲裁工作积累了经验。

二、20xx年工作打算

20xx年，xx区人事部门将牢固树立为大局服务、为经济建设服务的思想，主动将人才人事工作融入区域经济社会发展大局，不断更新工作理念、创新工作机制、创优服务载体，使人才人事工作在现有的基础上进一步提高层次、拓展空间、注入发展活力。重点抓好以下两个方面的工作：

（一）紧贴区域发展实际，加大引才引智力度

1、努力放大区域人才集聚效应

根据区委、区政府《关于进一步加强人才工作的意见》，完善相关配套政策措施，加大宣传推介力度，依托省高层次创新创业人才引进计划、“六大人才高峰”计划、市工程技术关键人才引进计划、区科技领军型人才引进计划、区专业技术拔尖人才选拔培养工程等载体，进一步做好高层次人才的开发引进选拔培养工作。

2、做强做大留学人员创业园

一是加强对外宣传，扩大留学人员创业园在海内外的影响，增强吸引力。充分利用各类留学人员交流会和江苏省留学人员回国创业信息平台，宣传我区区位优势，各类引才、引智、引进技术项目的扶持政策。二是不断拓宽对外联系的渠道，掌握更多的留学人员信息。充分利用我区海外人才信息库，加强与各类国际人才交流协会的联系沟通，构建多渠道交流网络，为实现经常化、专业化、高效率的海外留学人员引进奠定良好基础。三是加强对园区企业的全方位跟踪服务。多形式、多渠道帮助企业做好各类人才的引进工作，解决企业在创业阶段人才短缺的问题；帮助企业争取各类择优资助项目经费，多渠道解决企业在创业阶段的资金瓶颈；四是创新人才和产业聚集的氛围，发挥省级留学人员创业园品牌效应，使更多的高科技项目、高科技人才，初创型、创新型企业能够聚集创业园。

3、积极拓宽人才市场覆盖面

加快人才市场培育发展步伐，使有形市场与无形市场，近程与远程交流紧密结合，充分发挥人才市场在人力资源配置中的基础性调节作用。拓展举办有形人才市场的方法和手段，全方位、深层次、多样化举办各类人才招聘会，做到专业人才招聘和大中专毕业生就业招聘有机结合；就地招聘与校园招聘有机结合；区定期集中招聘和各镇街不定期自行招聘有机结合。开拓无形人才市场，借助网络市场人才交流方便、快捷、高效的优势，实现区人力资源网与周边县（市）人才市场、重点城市人才市场、重点高校和重点企业单位的信息联网，实现资源共享、信息互通；实现网上人才市场与现场人才市场相结合，使招聘单位可以在网上和人才市场现场同时发布招聘信息，求职者在网上也可以知道现场招聘情况。

4、不断拓展站服务功能

进一步提升信息化服务水平。发挥人力资源网站“人才测评”功能，为企业引进合适的人才提供配套服务；实现区人力资源网与高校就业网对接，为高校毕业生和辖区企业提供网上交流和远程招聘服务；建立为社会、企业等公益化的服务制度，利用网站平台，提供政策服务、信息服务、人才服务、智力服务、业务服务。

（二）加强人事宏观管理，健全选拔考核机制

1、严格执行人事管理决策机制

对全区各类财政供养人员年度招录计划需求由各单位进行申报，依据人事管理决策机制相关规定，根据申报类别，由对应的决策层就