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海关2020年终工作总结

发布时间: 2020.10.22

春去秋来,不知不觉间这一阶段的工作已经进入倒计时,写好总结才能更好的知道自己的问题所在,总结是对过去工作的回顾和评价。所以这个工作总结当中还有什么需要检查的呢?根据你的需要,小编精心整理了海关2020年终工作总结,不妨参考一下。希望你喜欢!

今年,我处在成都海关党组和自贡市委市政府的领导下,全面贯彻落实全国海关关长会议和关区工作会议精神,以科学发展观为指导,围绕年初市委、市政府下达的各项工作任务,积极呼应自贡对外开放新形势,努力促进海关工作与自贡经济建设深度融合,在履行好把关职能的同时,主动服务地方经济建设,较好地完成了全年工作进度。1-10月,我处共征收两税1.78亿元,完成全年税收任务进度178;监管进出口货物重量11.5万吨,货值12983万美元,分别完成全年目标任务95.8和129;完成5家企业的稽查工作,完成全年目标任务的250,完成10的减免税设备使用单位后续核查工作;办理减免税业务21批次,审批货值363万美元,减免税款422万元,实际征收增值税83万元;办理加工贸易电子手册9份,备案金额7813万美元。

一、以综合治税工作为统领,进一步提高执法把关水平

今年我处以综合治税工作为契机努力提高执法水平。针对关区税源“盘子小、总量少、增长不足”的实际,按照《海关总署党组关于加强综合治税工作的决定》及《成都海关党组关于加强税收工作的意见》精神,我处确立了“抓大不放小,精耕细作,巩固老税源、开拓新税源,将税收征管贯穿于各个业务环节,形成一线监管、后续核查,加工贸易和减免税各岗位合力”的税收工作指导思想,调动一切积极因素攻坚克难,坚持量质并举,大力推进执法把关水平的提高。

(一)狠挖税源,实现“应收尽收”。

一是突出重点,有针对性地开展税源调研工作。筛选出关区内主要纳税企业,由3位处领导分别带队走访调研20余次,针对各企业实际情况,就区域通关、加工贸易和减免税政策对企业进行各有侧重地宣传,尽力以优质的服务和高效的通关效率吸引企业属地报关纳税。

二是实现减免税进口设备属地纳税。抓住今年国家调整对进口减免税设备征收增值税的契机,加强与关区企业的沟通,在减免税审批环节对设备到货时间、到货口岸等情况进行充分了解,通过内部积极疏通转关渠道,改变过去企业在口岸进口报关的习惯做法,对涉及到征收增值税的进口设备,全部实现企业属地申报。

三是加强与地方相关部门的信息交流,密切关注地方重大项目、重点企业引进情况,通过开展政策宣传、指引等工作努力培育新的税收增长点。

(二)多措把关,确保量质并举。

一是加强单证审核。现场接单环节加强对应税货物价格构成、成交方式、暂时进口货物、加工贸易内销货物的审核,今年我处一般贸易价格水平一直稳定在1左右;

二是认真准确执行减免税政策。在帮助企业用好用足优惠政策的同时严把项目审核关,确保税收应收尽收;努力提高归类水平以及对《不予免税目录》相关参数的掌握,确保不因归类和参数理解错误而造成的税收流失,今年办理不予免税1批次,涉及税款5.2万元。

三是继续保持商品归类无差错的良好纪录,逐步提升一般贸易、重点商品、加贸料件内销等各项价格水平;

四是坚持税款催核制度,实现税单核销率100。

(三)强化核查,实际监控出成效。

一是建立舱单核查制度,确保不出现超期未报舱单。每周对舱单系统进行监控,把握物流动态,切实加强运输工具、舱单、监管场所的实际监管,确保舱单及时核销。

二是建立区域通关到货核查制度。针对区域通关单货分离的实际,对关区内区域通关企业实行到货核查制度,以确保单货相符,监管到位。

三是开展减免税核查工作。按照《海关进出口货物减免税管理办法》的规定,结合《减免税货物使用状况报告书》,在对关区内进口减免税设备企业进行风险分析的基础上,对10的减免税设备使用单位共20家企业开展了减免税核查工作,规范对减免税设备使用的管理,目前已发现两起违规情事,一起已移交缉私局立案,一起已转入稽查程序,涉及案值80万元。

四是加强稽查工作。以风险分析为先导,针对涉税企业开展税收稽查,堵住税收漏洞,完成5家企业的稽查工作,发现3家有违规情事。

五是强化保税管理。认真执行保税监管禁限类目录,确保无禁止类商品备案,加强单耗管理,加强对副产物、边角料内销的监管,重点针对内销价格进行审核,防止税收跑冒滴漏,今年以来内销征税757万元。

二、加大服务力度,促进地方经济发展务求实效

今年,我处紧紧围绕地方党委政府将20xx年作为“项目推进年”,坚定不移地实施工业强市战略,多措并举实现工业“止滑提速”的工作要点,采取有效措施做好服务工作,积极协助关区企业应对国际金融危机带来的挑战。

(一)积极把海关工作融入到地方经济发展大局,较好发挥作用。

一是加大企业调研力度,积极宣传海关政策法规。为使企业更好更快地了解国家政策的变化,由处领导带队走访企业了解情况,大力开展国家和海关政策的宣讲,先后深入到自贡市硬合公司、东方锅炉(集团)公司、鸿化公司、华西能源、大西洋焊条公司、久大盐业等数十家企业,宣传海关政策、管理规定以及海关支持地方经济发展和灾后重建的措施,帮助企业充分了解、用好和用足国家优惠政策。

二是努力发挥海关进出口监测预警系统的功能作用,对关区外贸进出口动态进行及时跟踪,有针对性地加大对重点商品进出口情况的专题分析,为地方政府经济决策提供辅助参考。今年我处与综合统计处合力撰写的以《8月川鞋出口破亿吉尔吉斯坦异军突起》为题的统计分析文章分别得到蒋巨峰省长、黄晓祥副省长的批示,《川鞋出口平均每双涨87.8》和《全国遍开名鞋店卖的都是“成都造”》2篇文章被《成都日报》和《华西都市报》转载报道。

三是全力配合地方相关部门做好扫黄打非、保护知识产权、整顿计划生育器械等整顿和规范市场经济秩序系列工作,充分发挥海关监管作用。

(二)疏通转关渠道,大力推进“属地申报、口岸验放”便捷通关模式。

努力解决企业在属地报关的困难和问题,以降低企业物流成本,提高企业经济效益是我处今年的工作重点之一,为此,我处一方面加强与企业的联系,加大“属地申报、口岸验放”便捷通关模式的宣传推广工作,将具备条件的企业纳入区域通关范围;一方面积极与口岸海关沟通协调,开通新的“属地申报、口岸验放”便捷通关口岸。通过艰苦的积极协调和争取,今年4月,东方锅炉公司自营进口货物首次实现属地申报,取得历史性突破。截止目前,已实现东方锅炉、自贡硬质合金、大西洋焊条、鸿鹤化工等4家企业属地报关,让企业真正享受到了“一次申报,一次放行”通关便利。极大降低了企业物流经营成本。

(三)大力推进贸易便利化,积极支持企业发展。

一是加大对通关便利化措施的宣传,加强与关区企业的沟通协商,帮助企业量身定做通关方案。

二是切实落实《企业分类管理措施目录》中明确的对a类、aa类企业提供的快捷通关便利措施,做好对已开通“属地申报、口岸验放”企业的通关服务工作,提高通关效率,降低企业通关成本。

三是积极为企业解决通关受阻问题,如关区某公司在向海关申报进口免税设备时发现无征免税表数据,不能正常报关,我处得知情况后及时与电子口岸中心取得联系,帮助该企业及时解决了数据缺失问题,顺利通关。

(四)切实为企业提供优质高效服务。

一是开展“贴身式”服务,主动走访企业调研,充分摸清、摸准、摸透企业的困难和障碍,积极为企业出谋划策,逐步建立起相互沟通交流、双向要求配合的工作机制。如针对我市多家企业都欲设立保税仓库一事,我处积极与相关企业衔接,讲明政策要求,协调企业利益,形成共识,争取早日设立保税仓库。

二是加大政务公开力度,对今年实行的减免税、加工贸易等新政,除及时在报关大厅公告栏公告、在深入企业调研同时现场向企业宣传外,还在关区主要媒体进行宣传介绍。

三是加强政策指引,帮助企业了解和用好用足国家优惠政策。为提高关区企业从业人员的业务素质,我处派员对关区重点企业东方锅炉公司、鸿鹤化工等企业人员进行了通关知识、加工贸易保税监管及减免税政策等海关知识培训;同时延伸减免税服务职能,为企业在项目申报、进口设备清单构成中给予积极指引,在政策允许前提下,支持企业“花小力办大事”。

四是深入推进企业分类管理,积极推荐符合条件的企业评定aa类企业。

三、明年工作重点

一是大力支持地方外向型经济建设。要主动为企业做好政策引导和海关通关知识培训;在承接产业转移工作中,充分利用海关处在进出口管理一线的信息优势,协助相关部门做好招商选资的信息咨询工作;帮助企业做好保税仓库的筹建工作和国家级工程技术研究中心、企业技术中心、国家重点实验室的申报工作。

二是主动服务,积极帮助企业应对困难。主动宣传海关各类通关政策,帮助企业了解和用好国家优惠政策;继续加大企业调研力度,加强对企业的政策指导;主动为企业提供法律咨询服务,使企业及时了解新近出台的法律法规和进出口政策,为其适时调整经营策略创造条件。

三是努力发挥海关统计监测预警的服务作用。充分发挥海关进出口监测预警系统的功能作用,对全市外贸进出口动态进行及时跟踪,加大监测的频率,及时反映进出口变动情况。同时有针对性地加大对重点大宗商品的进出口情况进行专题分析,为市委市政府经济决策提供辅助参考。

四是继续优化通关环境。创新通关模式,简化通关流程,以优质的服务、高效的通关速度吸引企业属地报关;加强与商务、商检、税务、银行等部门的沟通协作,为企业营造便利的“大通关”环境,为企业解决实际困难。

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2021年海关工作总结


20xx年,面对希望与困难交织、机遇与挑战并存的复杂形势,xx海关注重防患未然、未雨绸缪,提出“居安思危,乘势而上”,周密谋划,沉着应对,在多变环境中保持了平稳发展。全年监管货运量xxxx万吨、进出口总值xxxx亿美元、税收入库xxxx亿元、报关单xxxx万份,分别位居全国海关第11、第6、第7和第3位;执法评估综合排名高位提升,列全国海关第2位。全年主要工作情况如下:

一是发展思路逐步清晰。扎实开展学习实践科学发展观、贯彻全国海关工作会议精神、接受总署巡视等工作,对近年来的发展历程作了全面审视,明确了发展方向,使全关上下深刻认识到坚持科学发展是实现强关目标的必由之路。

二是智能通关海陆并行。继续优化寮步车检场智能化通关模式,并推广至长安、凤岗车检场,实现了东莞三大车检场作业的规范统一。同时,积极探索海运现场智能化通关,成功试点“关港物流信息交换系统”和“舱单互认支持系统”,有望在陆路和海运两个领域都实现通关智能化。

三是保税监管得到强化。在全国海关率先实现新备案手册全部电子化,使关区加工贸易监管进入了“电子时代”;全年加贸外勤核查企业数量同比增长63.6%,扩大了实际监管的覆盖面;广州保税物流园区顺利封关试运作,区港联动得到实质性推进,必将有力促进华南地区保税物流业的发展,对改变长期存在的“香港一日游”现象也将起到积极作用。

四是后续管理成效明显。将风险管理平台应用到各个业务领域,初步构建了风险管理大系统的基础平台,并被总署选定为开发蓝本,年内共有19个兄弟海关移植了我关平台;率先实施企业户籍式管理,并作为试点范本在全国海关推广;稽查工作量质并举,全年稽查补税入库3.5亿元,稽查有效率达到70.6%,均居全国海关第1位,我关监管的后防线更加牢固。

五是打击走私再创佳绩。保持打私高压态势,主要指标继续位居全国海关前列。罚没收入、处理违规案值、立案走私案值分别位居全国海关第2、第2和第5位;查获大要案大幅攀升,全年立案侦查、调查千万元以上案件数量分别增长64%和75%;立案侦查出口走私案件数量和案值均增长一倍以上;现场移交案件的案值和涉税额同比均增加了两倍之多,我关打私合力初步形成。

六是内部管理不断规范。通过修订《xx海关工作规则》及相关细则、实施《内务管理规定》,使管理的规范化程度明显提高;通过制定人才积分管理办法、出台人力资源配置指导意见,为关员成长和科学配置人力奠定了基础。

七是廉政建设深入推进。坚持惩防并举,惩治和预防腐败各项工作扎实推进。在全关开展了“岗位风险与防范”专题活动,共查找出岗位风险点134个,制定防范措施457条;推行外勤作业标准化,推广应用廉政风险预警处置系统,全年纠正执法偏差100次,追缴税款770万元。

八是改善民生取得实效。高度关注民生,出台关心群众生活10项措施,为关员申请住房按揭优惠、增开班车线路,在雨雪冰冻灾害期间派车送关员返乡过年,一定程度上解决了关员的实际困难。

与此同时,其他工作也频传佳音:“超大流量陆路车检场智能通关系统”入选XX年广东省科技进步一等奖候选项目,并荣获东莞市科技进步最高奖;统计分析文章5篇次获温家宝总理等中央领导批示;政研工作取得丰硕成果,《关于业务改革整合的思考》等文章在全国海关学会论文评选中荣获一等奖;督审、政务和风险信息分别排名全国海关第1、第2和第6位;综合统计处等8个集体获省部级以上荣誉称号,xx等12人受到省部级以上表彰奖励。

2020年海渔办年度工作总结


20xx海渔办年度工作总结

20xx年我办在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门及有关单位的关心和支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实党的十七大精神,求真务实、开拓进取,认真履行职责,积极做好工作,为我区的海洋与渔业经济健康持续发展、加快产业结构调整和海洋建设步伐作出积极的贡献。20xx年,全区水产品总产量达5.13万吨,渔业总产值达2.45亿元,取得了较好的成绩。现将今年以来的工作情况总结如下:

一、认真学习党的十七大精神,加强思想政治工作

我办全体干部认真学习党的十七大精神,积极开展“提高四种能力,践行八个作风,发挥骨干作用”学习教育活动,认真开展20xx年度民主评议政风行风工作,认真做好绩效考评工作,抓好机关效能建设工作,切实加强全体干部的综合素质。

(一)加强政治教育,提高干部涵养。

我办领导、干部能够相互交流、相互沟通,坦诚相待、合作共事,形成齐心协力干事业的良好氛围。思想上:坚持与时俱进、开拓创新,以实实在在的工作业绩来塑造海洋与渔业工作队伍的新形象;组织上:坚持抓基层打基础,做到各项工作有计划、有落实、有责任人,体现凝聚力和战斗力;作风上:坚持服务群众、服务基层,深入群众、体察民情,切实解决群众最盼、最急的事,帮助群众拓宽增收致富途径,寻求解决海洋与渔业发展问题的办法和对策;纪律上:深入开展党风廉政建设和反腐倡廉,标本兼治、综合治理,为海洋与渔业经济发展保驾护航。通过思想政治教育,提高了自身的政治理论涵养和思想文化修养,转变了工作作风,提高了工作效率,为我区海洋与渔业经济发展服务。

(二)加强培训学习,提高业务水平。

在政治学习的同时,加强海洋与渔业的业务学习,派出干部积极参加省、市、区有关部门组织的相关专业培训,通过实践提高自己的业务能力,通过培训加强自己的业务水平。

(三)抓好制度建设,完善各项制度。

以行评工作为契机,抓好并完善各项规章制度建设,建立了长效管理机制。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,在工作中始终坚持以发展为先,不断推进海洋与渔业经济的发展。文明执法,依法行政,接受监督。

二、优化提升产业结构,开展水产病害防治预测报工作

我办始终把渔业结构调整作为渔业发展的主线,把推进渔业产业化经营作为提升提高产业素质、增加渔民收入的重要途径来抓紧抓好。

(一)不断调整水产养殖布局,积极引进名特优新产品。

在稳定牡蛎、缢蛏等大宗养殖品种的基础上,根据我区的实际情况,积极引导沿海地区以重点发展弹涂鱼、梭子蟹、南美白对虾等名特优新品种;平原地区以重点发展南美白对虾兑淡养殖、鳗鱼、鲈鱼养殖等为主。今年,全区共扩大特色水产品养殖项目:推广红鱼与蛏、花蛤混养200亩;弹涂鱼养殖扩大300亩;牙鲆鱼南方人工育苗及产业化养殖示范500亩,实现区域经济发展,促进渔业增效、渔民增收。

(二)优化海洋捕捞结构,积极拓展外海作业。

按照国家提出海洋捕捞产量零增长甚至负增长的要求,严格控制近海捕捞强度,实施“走出去”战略,拓展外海作业,坚决禁止对渔业资源破坏严重的拖网和定置网作业,鼓励发展轻型、节能、高效的作业方式,引导捕捞渔民转产转业。

(三)加强基础设施建设,促进带动项目发展。

在已完成了黄石镇东甲村和北高镇美兰村三级群众渔港码头上,积极申报为二级群众渔港码头,并做好申报的前期工作,进一步确保了渔民的生命财产安全和渔业的发展。

(四)开展水产病害预测报工作,提供健康的养殖环境。

根据各个时期各个阶段的气候特点,针对水产养殖带来不利因素的影响,积极开展鳗鱼、牡蛎等病害的预测报工作,对海水质量及时检测,把有关情况及时向养殖户进行通报,使之及时掌握适宜时间投入生产。并加强“赤潮”的预测与监控工作,积极采取措施防范“赤潮”带来的不利影响,把损失减到最低程度。

三、依法加强管理力度,维护渔业生产秩序

(一)推进资源管理的规范化、制度化。

我办积极响应省、市有关伏季休渔监管精神,成立了工作领导小组,制定了监管方案,做到了伏季休渔工作有组织领导和制度保证。同时加强伏季休渔的宣传和执法工作,一是深入渔区、码头大张旗鼓地宣传伏季休渔的重要性和必要性,制作宣传标语20多份、分发小册子200多册;二是主动与有关部门联合共同执法,加强伏休海上巡查力度;三是积极配合上级的执法检查,做好辖区内所有休渔渔船在我省规定的休渔时间和范围内“船进港、网入库、人上岸”,有效地养护了海洋与渔业资源,保护了渔民群众的根本利益。

(二)加强对渔船的管理力度。

组织有关部门联合开展执法,对“三证不齐”和“三无”渔船进行清理整顿,严格执行指标“双控”,坚决制止和打击电毒炸鱼的违法作业现象。对违规作业的渔民进行批评和教育,情节严重的,依法进行行政处罚。

(三)加强水生野生动物的保护和宣传。

组织有关人员深入渔区、市场、宾馆饭店、水族馆等地进行宣传,张贴挂图,提高渔民和市民保护水生野生动物的自觉性,同时依法行政,对外公布举报电话,保护渔业资源,维护正常的渔业生产秩序。

(四)做好机动渔船油价补贴资金发放工作。

根据省海洋与渔业局、省财政厅《关于认真做好20xx年机动渔船油价补贴资金发放工作的通知》(闽海渔[20xx]340号)文件精神,成立区工作领导小组,制定《20xx年荔城区机动渔船油价补贴资金发放工作方案》,会同有关部门,认真做好机动渔船油价补贴资金发改工作。

四、扎实开展海域管理,促进海域管理规范化

我办全体干部都意识到,做好整个海区的整体规划,是海洋与渔业发展的趋势,是合理利用资源、促进渔业可持续发展的保证,也是渔民正确选择养殖品种和合理放养密度的基础和依据,从而避免盲目发展、无视海区养殖容量等现象的发生。

(一)开展“海盾”专项执法行动,做好围(填)海项目的普查工作。

根据省、市关于开展专项执法行动的通知精神,成立专项执法行动领导小组,制定工作方案,扎实开展工作。对围(填)海造地项目和围海养殖项目进行认真普查登记,加强海岸巡查,开展专项执法行动,严格依法处理各种违法用海行为,增强全社会“海域国有、依法用海、用海审批、用海有偿”的法制化用海观念,维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益。

(二)扎实推进海域测量工作,实施海域使用管理三项制度。

要求相关职能部门在围(填)海普查工作的基础上,对全区的海域滩涂、池塘、盐场等用海项目进行重新测量。深入开展养殖用海普查登记和专项执法工作。认真执行《福建省海域使用金征收管理暂行办法》,加大征管力度,完成海域使用金征收任务。

(三)加强无居民海岛的管理。

组织力量,进一步加强和规范无居民海岛的管理,切实把无居民海岛纳入正常管理的轨道。

五、深入开展水产品质量安全专项整治工作

(一)强化水产品质量安全管理,进一步开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作。多次组织有关人员深入养殖场,对养殖用药等进行摸底检查,规范水产养殖用药,推广使用绿色药物、生态养殖、无公害养殖,保护水域生态环境。

(二)根据上级的统一部署,制定了《荔城区海洋与渔业办公室产品质量和食品安全专项整治行动方案》,成立工作领导小组。学习贯彻《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规,深入开展水产品质量安全专项整治月活动,开展水产品质量安全专项整治行动工作,收到了较好的效果,促进了水产品质量安全。

(三)筹建成立荔城区水生动植物疫病防治站,已获得省发展和改革委员会、省海洋与渔业局下达中央预算内专项资金52万元的支持,项目正在筹建中。

(四)加大治理力度。多次组织或配合有关部门深入辖区内各市场开展水产品质量安全专项整治工作,检测水产品是否含有甲醛现象。组织有关人员到水产品源头地对鳗鱼、织纹螺品种采集抽样,对违反规定的水产品经营户,配合工商部门严格依法进行查处,有效地净化了市场,使市民买上放心水产品。

六、抓好渔业安全生产,完善安全管理机制

我办全体干部都清醒地认识到安全工作的重要性和必要性,把安全工作作为重中之重来抓。根据我办与区政府签订的安全生产目标管理责任书,认真制定本部门的安全生产目标管理计划,并根据部门职责和实际情况,制定相关的安全生产规章制度,建立健全各级安全生产责任制,将安全生产指标层层分解落实,一级对一级负责。今年以来,没有发生一起渔业生产安全事故。

(一)加强组织领导,提升管理水平。

做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,各股、站负责人按照各自职责范围,履行好行政执法与监管,落实领导干部安全生产责任制,配备安全监督机构和安全管理人员,认真落实安全生产工作,贯彻执行安全生产法律法规政策和上级安全生产工作会议、文件精神。组织全区镇(办)海渔(水技)站负责人和镇分管领导,召开各个季度的安全生产工作会议和半年、年终安全生产工作小结和总结会议,组织召开座谈会,及时解决安全生产工作中遇到的问题。按照《行政许可法》的要求,认真制定本部门的有关安全生产规章制度。

(二)加强宣传教育,抓好技能培训。

充分发挥电视、广播、报刊、墙报等大众媒体的作用,采用简报、分发小册子、张贴标语等方式,对渔民进行安全生产法律法规政策的宣传教育,增强渔民安全生产意识和守法意识,并抓好从业人员的安全技能学习培训,把安全防范工作做在前头。并结合伏季休渔和“安全生产月”活动,开展大规模的安全生产宣传教育工作。同时积极配合参加市局等有关部门举办的法律法规咨询现场会。抓好平安创建和综合治理工作,促进平安荔城建设。今年以来,共贴标语100多条,发放小册子200多份,固定标语20多条,宣传横幅30多条,宣传栏8期,在11月份,举办一期荔城区职务船员培训班,参训人数有138人。

(三)加强监督管理,完善管理网络。

我办与镇、镇与村、村与渔民层层签订安全生产责任状,形成层层负责、层层落实的管理网络。采取面上管理和重点管理、经常检查和突击检查相结合的措施,抓好监管,确保我区渔业安全生产工作顺利运行。落实荔城区渔业安全生产海上搜救渔船,确保搜救后备力量,加强渔业海上救助体系建设。加强渔港安全监督管理,真正做到渔港码头成为渔船安全的避风港。根据我区实际情况,制定了《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》、《荔城区赤潮灾害应急预案》、《荔城区风暴潮、海啸灾害应急预案》、《荔城区水生动物疫情应急预案》,保障渔民财产生产安全。。

(四)加大执法力度,维护生产秩序。

按照“安全整治与方便群众相结合”的原则,采取“疏堵结合”、“打防并举”的办法,加大查处力度。开展渔业船舶安全生产专项检查工作和渔业安全生产隐患排查治理专项行动和“回头看”再检查工作。配合和联合有关部门或兄弟单位共同执法有20多次,加大海上检查和巡查力度,对有存在安全隐患的,进行清理整顿、限期整改,严禁渔船非法载客载货、严厉打击电毒炸鱼等违法作业活动。今年以来共年检年审渔船272艘,保障了渔业安全。

2020年海事局工作总结和2020年工作思路


20xx年工作总结和20xx年工作思路

20xx年,全市地方海事工作在省、市主管部门的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持求真务实,着力开展专项整治活动,强化现场监督管理,不断提高海事执法能力,海事各项工作取得了新成绩。

一、主要成绩

(一)辖区水上安全形势基本稳定。20xx年全市共发生水上交通事故3起,死亡3人,沉船3艘,直接经济损失39.1万元,其中非运输船舶事故2起,死亡3人,沉船2艘,经济损失17.4万元,与20xx年相比较,死亡人数、沉船数、经济损失分别持平、下降40 %、80.6 %;辖区未发生因管理不善造成48小时以上的堵塞事故。

(二)海事管理工作持续稳步发展。

全市共举办船员适任考试培训班33期,培训3807人次,其中 689人参加了长江干线三等以上船员的统考;举办危险货物船员特培班7期,受训船员达615人次;办理船舶登记1745艘次;发放安全配员证书2241份;安全检查记录簿2082本。

完成建造船舶检验1533艘、504111总吨、主机功率318364kw;营运检验7602艘、700049总吨、主机功率494755.42 kw;船舶设计图纸审查123套,船用产品检验8090台套。

(三)规费征收再创历史新高。全市规费收入5716万元,与去年同比增长10.6%,其中市局完成3556万元,同比增长10.2%。

(四)文明创建工作又上新台阶。市局以及所辖四市地方海事处被表彰为20xx-20xx年度“泰州市文明单位”;市局同时荣获20xx-20xx年度“江苏省文明单位”和“江苏省文明行业标兵单位”称号。

二、主要做法

(一)强化监管,辖区通航环境得到明显改善

1、进一步加强农用自备船和乡镇渡口安全监督管理。在巩固去年全市农用自备船专项整治的基础上,我们认真履行海事监管职能,进一步督促乡镇政府落实乡镇船舶安全管理责任,切实加强辖区内农用自备船的现场监督管理,重点加大对乡镇船舶非法载人等违章行为的查处力度。全市共查处非法载人农用自备船25艘次,解除动力14艘,滞留1艘次,割断传动带44根,严厉打击了农用自备船非法载客行为。

今年,我们还把乡镇渡口文明创建工作作为解决“三农”问题的一个重要举措,切实加强对渡口的日常安全管理,坚持渡口安全检查制度,积极推进安全文明渡口创建工作,投入资金37万元,新建了候渡亭60座,渡口硬质护坡80处,渡口守则牌80块;制定了渡船维护计划,落实了渡船维护资金,有力保障了辖区的渡运安全。

2、进一步加强重大节日和重点工程施工水域交通安全监管。我们十分重视抓好重大节假日和庙集会期间的水上安全监管工作。落实巡航责任制,加大现场巡查力度和巡航频率,坚持提前介入,制定监管计划,抽调人力、艇力,集中力量实施多点多层现场布控。今年的“溱潼会船节”有500多艘船、近十万人参加,我们在会船水域实施有效监管,保证了会船节的安全,确保了人民群众的生命财产安全。

同时,我们按照《行政许可法》要求,规范水工作业的审批,加强对重点工程施工水域的安全管理,严厉打击违规施工行为。对不符合条件又急需审批的工程主动上门服务,帮助提供技术指导,完善审批手续。全年共审批水上水下工程施工项目8个,发布航行通告11次,确保了沿江高等级公路、引江河大桥、南官河大桥等重点工程的顺利施工。

3、进一步落实水上交通安全长效管理措施。我们进一步修改完善了水上交通事故应急处置预案、海事系统突发事件应急处置预案、汛期、台风期水上交通安全应急处置预案;并从辖区实际出发,制订了辖区航道防堵保畅通应急反应联动方案、船舶载运水上危险货物突发事件应急预案,水上危险货物运输长效管理实施意见、农用自备船安全长效管理实施意见等;并对泰州石化总厂危险品装卸码头水域突发事件制定了应急预案,组织开展了联合演练,使我市水上交通安全应急保障体系得到初步建立。

(二)突出重点,水上安全薄弱环节得到有效整治

1、开展低质量船舶专项治理,确保船舶适航。根据部、省的统一部署,我们在市政府的大力支持下,与有关部门通力配合,认真开展低质量船舶专项治理。一是广泛发动宣传。召开了由辖区内所有船厂、船公司负责人参加的300多人的动员大会,市政府副秘书长发表了书面讲话。通过报纸、电台、电视等媒体宣传低质量船舶整治的目的、意义。组织编印600份《泰州市低质量船舶专项治理活动宣传手册》,编发13期活动信息简报;悬挂横幅、张贴宣传标语近500份,在重点船厂召开了班组长座谈会。二是认真开展调查摸底。与市经贸委一道,对辖区内所有船厂逐一登记过堂,共梳理出7家缺陷船厂和15艘低质量船舶,并对外公布。三是认真开展低质量船舶附加检验。对重点治理船舶,根据《江苏省低质量船舶专项治理附加检验计划》的要求,制定了《泰州市低质量船舶专项治理方案》,明确治理时间要求;推荐建造质量较好的船厂作为低质量船舶定点修理厂,落实资质高的设计单位为低质量船舶设计图纸和进行抗扭计算;将每艘船舶附加检验任务分工至每位验船师,落实责任到人。今年已完成95艘船舶附加检验工作,并按要求建立了专门的附加检验工作记录和台帐。四是从严治理低质量船厂。对排查出的7家缺陷船厂,对照整改要求,帮助船厂制定具体的整改方案,明确整治时间和整治要求。定期到船厂进行督促检查,查看整治进度。组织专人制定了《泰州市船舶修造企业整治评估标准》,明确了整治标准和目标。五是治理与扶持相结合。在辖区内开展了“泰州市质量信誉船厂”评比活动,通过典型示范作用,推进船厂管理。六是建立验船师联系点制度,每个验船师定点联系挂钩一家船厂,面对面开展技术咨询、服务和指导。通过整治活动,促进了船厂规范修造行为。

2、开展船舶载运危险货物专项整治,确保有效监管。在船舶载运危险货运专项整治活动中,我们积极依靠政府,以市安委会名义下发了《泰州市船舶载运危险货物安全专项整治方案》,并将此项整治列为全市六项安全整治工作之一。完成了辖区内24家具备从事危险货物水上运输单位和16座码头的调查摸底,建立了946艘危险品运输船的基础台帐。我局组织编写并下发了《船舶载运危险货物安全专项整治船员学习手册》3000余册。对危险品船结合船舶年检,安排验船师逐一实船检验,现已完成检验786艘,责令船舶严格按整治要求强制配置消防、防污设备和用品,共强制配备测爆仪302台、自给式呼吸器568套,消油剂16020公斤。对危险品船船员以及从事危险货物运输单位装卸作业码头的安全管理人员强制进行水上危险货物装卸、运输安全知识的再教育培训。举办培训班25期,培训2150人;危险货物船舶申报员培训班1期,培训187人;与安监局联合举办公司安全管理人员培训班2期,培训96人。对从事危险品运输的26家船公司,专门召开会议要求未建立安全管理体系的公司参照《国内规则》建立安全管理体系,制定应急反应预案,落实安全管理责任。督促石化总厂和刘陆油田二处重点装卸作业码头建立了专用港池,配备消油剂、圈油栏等消防、防污设施和器材。坚持驻点监管和实船签证,严格执行危险品船舶报港制和申报制,强化船舶进港前的安全检查,确保了危险品运输安全管理责任链的各个环节得到有效监管。

3、开展整治长江船员持假证任职统一执法行动,确保船员适任。我们在辖区水域设立三个固定检查点,配备无线上网查询设备,现场登陆海事网站查验证书,确保查验快捷准确。检查人员严格按照程序做到每船必查,每证必验,统一检查尺度、统一检查方式、统一检查标准、逐一登记造册,检查中与公安部门联合,严厉打击持假证行为。对持假证上船任职的船员,一律没收证书;对配员不足的船舶,坚决予以滞留,从严处罚。此次行动共检查船舶867艘次,检查证书1909本,协查284本,实施行政处罚46起,罚款28万余元,没收假证书63本,没收假服务簿48本,有力地遏制了内河船员持假证上船任职的行为,被部海事局表彰为先进集体。

4、开展水上风景旅游区安全管理专项整治,确保不发生重特大事故。姜堰溱湖风景区是我市水上风景旅游区安全管理专项整治的重点。我们切实履行海事监管职能,对旅游船进行检验发证;对旅游船操作人员进行培训考试发证;划定自操船和机动游览船的航行区域;并按照“谁主管、谁负责”的原则,督促旅游区主管单位层层签订责任书,落实水上安全管理责任;制定游客须知等安全管理制度,采取相应的安全措施;制定《重、特大安全事故应急救援预案》,确保水上风景旅游区的安全。

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(三)严格把关,船检质量管理意识得到显著增强

1、认真实施船检质量管理体系。为提高体系的运行质量,我们加强了体系的宣传和培训工作,分三个层次对辖区内的所有船检服务对象进行了培训。共举办体系培训班5期,发放学习资料1500多套。在运行中,我们严格按照作业文件规定的程序和要求执行,注重对检验过程的控制,对顾客满意度、质量管理体系、船检服务、船检服务过程能力等方面进行监视和测量,以保证提供合格的船检服务;定期召开服务对象座谈会,发放顾客满意度调查表,查找服务过程中存在的问题和不足,及时改进,实现质量管理体系的持续改进。一年来的运行,全员质量管理意识明显提高。

2、切实加强建造船舶质量控制。针对今年我市辖区内大吨位船舶、海船、特种船建造数量多的情况,我们采取了一系列措施,加强对建造船舶的质量控制。一是加强审图和设计管理。我们召开专题会议,明确设计要求和规范;在兴化组织设计人员专题培训,讲解船舶设计要点和存在问题;主动与市外高资质的设计单位联系,邀请他们来泰开办设计公司;对新进验船人员开展严格的审图培训,聘请高资质验船师讲课,取得了很好的效果。二是严把船舶检验关。对重点船舶,根据船、机、电专业选派验船师分组搭配;聘请专业技术人员对沿江海船建造集中的船厂实施驻厂检验,严格按照法律规章的要求,审查其建造工艺,实施全过程建造监控。三是加强检测公司管理。市船检局制定下发了《泰州市船舶及船用产品检测机构管理办法》,严格了机构资质要求,审核确认了4家检测公司,规范了船舶检测机构工作秩序,据统计,拍片的一次合格率提高了20%,提高了船舶的焊接质量。

3、切实抓好船检工作管理。继续推行验船师会检制度和验船师定期理论学习制度,组织开展验船师考试(考核),对考试不合格的验船师取消检验资格;邀请江苏科技大学的教授来泰专门为验船师举办“海船电器检验”知识讲座;在靖江召开了“海船建造和海船检验研讨会”;新推出市处验船师到市局上挂锻炼方式;加强了对市处委托检验的管理,定期开展检验质量抽查活动,有效地提高了检验能力。

(四)加强管理,船务工作得到进一步推进。

1、强化船员管理,提高安全意识。我们认真贯彻实施《内河船员适任考试规则》,切实加强船员的培训考试工作。我们根据船员培训、考试的规定,及时公布培训考试、举办各类培训班,重点加强油船、散化船船员的特殊培训工作,加大对违规船员的教育力度,强化船员实践考试评估工作,坚持不培训、不考试、不发证,着力提高船员的安全意识和适任能力。在考培工作中,我们坚持公正、公平的原则,对船员考试统一尺度、统一标准。对辖区内所有危险品船舶船员进行强制再教育培训,统一培训要求、统一培训内容。培训率达100%,有效地提高了船员的安全意识和操作技能。通过开展一、二等船舶船员考试发证权限的申请及评审工作,建立并实施了符合《中华人民共和国船员考试、评估和发证质量管理规则》规定的各种要素要求的文件化程序,提高了船员管理工作水平。

2、强化公司管理,保持体系良好运行。我们加强对船公司在审核前的指导和审核后的不符合项的验证工作,认真做好审核资料的整理和审核的申请准备。在兴化航运公司组织召开了安全管理体系实施现场推进会,通报公司实施安全管理体系过程中存在的问题,现场观摩公司安全管理体系的实施活动记录,交流实施经验,协助省审核中心完成了7家公司和36艘船舶的审核。

(五)依法征管,海事基础设施投入得到加大

进一步加大了规费征收力度,充分发挥内部各岗位、各部门之间的牵制作用。严格加强现场征管,对重点码头、货源集散地加大检查、巡查力度;确保做到应征不漏、应征不减,保证规费的足额收缴。强化审计管理,对靖江、泰兴、兴化处20xx年财务收支、规费征收、部门预算执行及制度建设进行了审计。严格部门预算管理,压缩非生产性支出,做到经费支出全市平均无超支现象。

加大海事基础设施建设的投入,完成了戴窑、高港、溱潼海事所建设;老阁、钓鱼海事所建设前期工作就绪进入项目实施阶段;靖江、泰兴海事处办公楼投入使用;市局办公大楼封顶,新购置了一批海事执法车艇,基础设施总投入达2600万元。

(六)以人为本,文明创建工作得到进一步深化。

全市地方海事系统进一步深化创建主题,拓展创建成果,积极争创文明执法示范“窗口”和“五十佳基层站所”,有力地推进了全系统文明创建工作的进一步深化。

1、加强教育培训,全面提高执法队伍素质。一是加强理论学习。结合保持共产党员先进性教育活动的开展,党员领导干部带领职工通过局学习中心组、局读书学习小组、党员“三会一课”、“交通书屋”等学习阵地,加强学习,提高理论水平。二是加强业务培训。全年共组织干部职工参加信息化与电子政务培训 36人次;公务员法培训51人次;适岗考核考试34人次,有效地提高了干部职工的业务素质。三是规范执法行为。加强执法监督,开展了2次行政执法检查,对存在的问题落实了整改措施,明确了责任人。全面清理了30处委托签证站点;完成了全市203名海事人员行政执法证件换发培训工作。组织开展了全市海事系统现场执法人员业务培训,全线执法水平稳步提高,在省局抽查中获得第二名。四是坚持不懈地抓好党风廉政建设各项工作的落实,加强对党员干部廉洁从政情况的监督管理,在科级干部中开展述廉工作和廉政测评;开展廉政专题教育活动,采取集中学习讨论、组织收看廉政教育录像、交流廉政教育学习心得体会、举行廉政知识测试等方法对全体人员进行廉政专题教育,进一步提高了全体海事执法人员求真务实、立党为公、执法为民、干净干事、拒腐防变的自觉性。

2、巩固深化创建成果,全面推进文明创建工作。一是抓宣传。以 “执法为民、服务社会”为主题,通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语,利用电台创办“地方海事之声”、拍摄创建专题片等形式,扎实宣传海事文明创建活动。加强海事宣传工作,全系统被《人民日报》、《中国交通报》等新闻媒体用稿49篇,树立了良好的“交通海事”形象。二是抓监督。在创建活动中我们始终坚持抓动态、重实效,强化督查,严格考核。加强内外监督,坚持定期召开行风监督员座谈会,开展了一系列明查暗访。针对船民反映的热点、难点问题,通过执法检查及时通报执法人员的不文明言行,有效地提高了海事人员的现场执法水平和服务水平。三是抓服务。全系统按照高效便民的要求,简化手续,精简程序,不断强化服务效能。全力推行“一站式服务”和“一站式办公”,认真执行“江苏地方海事系统十项便民措施”,各地在办证大厅设立船员休息室、免费给船员提供茶水,签证点每天免费给船员提供天气预报和航道水位状况,海巡艇设立免费便民药箱等,为船东、船厂和公司提供优质服务。四是讲奉献。市局全体干部职工拓展服务领域,主动响应市妇联的“春蕾计划”,与四名贫困学生结对助学,各科室资助了10户城区特困户。今年以来,已捐款捐物2万多元,进一步拓展了地方海事系统文明服务的领域和水平,为构建和谐社会作出了贡献。

三、存在问题

20xx年的工作我们虽然取得了一定的成绩,但仍存在与经济发展和上级要求不相适应的地方,主要表现在:一是我市农用船数量多、分布广,监管难度大。二是辖区内航道条件的改善明显滞后于船舶的发展,通航环境趋于恶化,防堵保畅的任务繁重。三是我市造船业和水运业迅猛发展,海事监管力量不足与水运发展不相适应的矛盾凸现。四是持证船员需求激增,船员文化素质低而《考规》对船员文化要求较高、统考期数少的矛盾日渐突出。五是公司重收费轻管理;船用产品生产厂家使用假证书现象较为严重,而船检部门对此缺少有效的监管手段。这些问题的存在给我市水上安全管理工作带来了难度。

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(三)严格把关,船检质量管理意识得到显著增强

1、认真实施船检质量管理体系。为提高体系的运行质量,我们加强了体系的宣传和培训工作,分三个层次对辖区内的所有船检服务对象进行了培训。共举办体系培训班5期,发放学习资料1500多套。在运行中,我们严格按照作业文件规定的程序和要求执行,注重对检验过程的控制,对顾客满意度、质量管理体系、船检服务、船检服务过程能力等方面进行监视和测量,以保证提供合格的船检服务;定期召开服务对象座谈会,发放顾客满意度调查表,查找服务过程中存在的问题和不足,及时改进,实现质量管理体系的持续改进。一年来的运行,全员质量管理意识明显提高。

2、切实加强建造船舶质量控制。针对今年我市辖区内大吨位船舶、海船、特种船建造数量多的情况,我们采取了一系列措施,加强对建造船舶的质量控制。一是加强审图和设计管理。我们召开专题会议,明确设计要求和规范;在兴化组织设计人员专题培训,讲解船舶设计要点和存在问题;主动与市外高资质的设计单位联系,邀请他们来泰开办设计公司;对新进验船人员开展严格的审图培训,聘请高资质验船师讲课,取得了很好的效果。二是严把船舶检验关。对重点船舶,根据船、机、电专业选派验船师分组搭配;聘请专业技术人员对沿江海船建造集中的船厂实施驻厂检验,严格按照法律规章的要求,审查其建造工艺,实施全过程建造监控。三是加强检测公司管理。市船检局制定下发了《泰州市船舶及船用产品检测机构管理办法》,严格了机构资质要求,审核确认了4家检测公司,规范了船舶检测机构工作秩序,据统计,拍片的一次合格率提高了20%,提高了船舶的焊接质量。

3、切实抓好船检工作管理。继续推行验船师会检制度和验船师定期理论学习制度,组织开展验船师考试(考核),对考试不合格的验船师取消检验资格;邀请江苏科技大学的教授来泰专门为验船师举办“海船电器检验”知识讲座;在靖江召开了“海船建造和海船检验研讨会”;新推出市处验船师到市局上挂锻炼方式;加强了对市处委托检验的管理,定期开展检验质量抽查活动,有效地提高了检验能力。

(四)加强管理,船务工作得到进一步推进。

1、强化船员管理,提高安全意识。我们认真贯彻实施《内河船员适任考试规则》,切实加强船员的培训考试工作。我们根据船员培训、考试的规定,及时公布培训考试、举办各类培训班,重点加强油船、散化船船员的特殊培训工作,加大对违规船员的教育力度,强化船员实践考试评估工作,坚持不培训、不考试、不发证,着力提高船员的安全意识和适任能力。在考培工作中,我们坚持公正、公平的原则,对船员考试统一尺度、统一标准。对辖区内所有危险品船舶船员进行强制再教育培训,统一培训要求、统一培训内容。培训率达100%,有效地提高了船员的安全意识和操作技能。通过开展一、二等船舶船员考试发证权限的申请及评审工作,建立并实施了符合《中华人民共和国船员考试、评估和发证质量管理规则》规定的各种要素要求的文件化程序,提高了船员管理工作水平。

2、强化公司管理,保持体系良好运行。我们加强对船公司在审核前的指导和审核后的不符合项的验证工作,认真做好审核资料的整理和审核的申请准备。在兴化航运公司组织召开了安全管理体系实施现场推进会,通报公司实施安全管理体系过程中存在的问题,现场观摩公司安全管理体系的实施活动记录,交流实施经验,协助省审核中心完成了7家公司和36艘船舶的审核。

(五)依法征管,海事基础设施投入得到加大

进一步加大了规费征收力度,充分发挥内部各岗位、各部门之间的牵制作用。严格加强现场征管,对重点码头、货源集散地加大检查、巡查力度;确保做到应征不漏、应征不减,保证规费的足额收缴。强化审计管理,对靖江、泰兴、兴化处20xx年财务收支、规费征收、部门预算执行及制度建设进行了审计。严格部门预算管理,压缩非生产性支出,做到经费支出全市平均无超支现象。

加大海事基础设施建设的投入,完成了戴窑、高港、溱潼海事所建设;老阁、钓鱼海事所建设前期工作就绪进入项目实施阶段;靖江、泰兴海事处办公楼投入使用;市局办公大楼封顶,新购置了一批海事执法车艇,基础设施总投入达2600万元。

(六)以人为本,文明创建工作得到进一步深化。

全市地方海事系统进一步深化创建主题,拓展创建成果,积极争创文明执法示范“窗口”和“五十佳基层站所”,有力地推进了全系统文明创建工作的进一步深化。

1、加强教育培训,全面提高执法队伍素质。一是加强理论学习。结合保持共产党员先进性教育活动的开展,党员领导干部带领职工通过局学习中心组、局读书学习小组、党员“三会一课”、“交通书屋”等学习阵地,加强学习,提高理论水平。二是加强业务培训。全年共组织干部职工参加信息化与电子政务培训 36人次;公务员法培训51人次;适岗考核考试34人次,有效地提高了干部职工的业务素质。三是规范执法行为。加强执法监督,开展了2次行政执法检查,对存在的问题落实了整改措施,明确了责任人。全面清理了30处委托签证站点;完成了全市203名海事人员行政执法证件换发培训工作。组织开展了全市海事系统现场执法人员业务培训,全线执法水平稳步提高,在省局抽查中获得第二名。四是坚持不懈地抓好党风廉政建设各项工作的落实,加强对党员干部廉洁从政情况的监督管理,在科级干部中开展述廉工作和廉政测评;开展廉政专题教育活动,采取集中学习讨论、组织收看廉政教育录像、交流廉政教育学习心得体会、举行廉政知识测试等方法对全体人员进行廉政专题教育,进一步提高了全体海事执法人员求真务实、立党为公、执法为民、干净干事、拒腐防变的自觉性。

2、巩固深化创建成果,全面推进文明创建工作。一是抓宣传。以 “执法为民、服务社会”为主题,通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语,利用电台创办“地方海事之声”、拍摄创建专题片等形式,扎实宣传海事文明创建活动。加强海事宣传工作,全系统被《人民日报》、《中国交通报》等新闻媒体用稿49篇,树立了良好的“交通海事”形象。二是抓监督。在创建活动中我们始终坚持抓动态、重实效,强化督查,严格考核。加强内外监督,坚持定期召开行风监督员座谈会,开展了一系列明查暗访。针对船民反映的热点、难点问题,通过执法检查及时通报执法人员的不文明言行,有效地提高了海事人员的现场执法水平和服务水平。三是抓服务。全系统按照高效便民的要求,简化手续,精简程序,不断强化服务效能。全力推行“一站式服务”和“一站式办公”,认真执行“江苏地方海事系统十项便民措施”,各地在办证大厅设立船员休息室、免费给船员提供茶水,签证点每天免费给船员提供天气预报和航道水位状况,海巡艇设立免费便民药箱等,为船东、船厂和公司提供优质服务。四是讲奉献。市局全体干部职工拓展服务领域,主动响应市妇联的“春蕾计划”,与四名贫困学生结对助学,各科室资助了10户城区特困户。今年以来,已捐款捐物2万多元,进一步拓展了地方海事系统文明服务的领域和水平,为构建和谐社会作出了贡献。

三、存在问题

20xx年的工作我们虽然取得了一定的成绩,但仍存在与经济发展和上级要求不相适应的地方,主要表现在:一是我市农用船数量多、分布广,监管难度大。二是辖区内航道条件的改善明显滞后于船舶的发展,通航环境趋于恶化,防堵保畅的任务繁重。三是我市造船业和水运业迅猛发展,海事监管力量不足与水运发展不相适应的矛盾凸现。四是持证船员需求激增,船员文化素质低而《考规》对船员文化要求较高、统考期数少的矛盾日渐突出。五是公司重收费轻管理;船用产品生产厂家使用假证书现象较为严重,而船检部门对此缺少有效的监管手段。这些问题的存在给我市水上安全管理工作带来了难度。

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2020年海洋渔业工作总结及2020年工作思路



20xx年我县海洋渔业工作在县委、县政府的正确领导下,取得可喜成绩,滨海县人民政府被省委、省政府授予“十五”期间“渔业杯”渔业工作先进县称号。
海洋经济比重不断提升。20xx年我县紧紧围绕建设海洋经济强县这一战略目标,相继出台加快海洋与渔业经济发展和建设海洋经济强县等一系列政策措施,海洋经济呈现快速发展的新态势。全县水产品总产量35.72万吨,总产值26.74亿元,渔民人均收入9485元;海洋经济总产出达到75.2亿元,增加值34.65亿元,占全县gdp的15.6%。

渔业产业结构不断优化。在全省率先实施捕捞渔船拆解报废贴补制度,共拆解报废渔船359艘,转产转业渔民1355人。海洋捕捞产量实现“负增长”,水产养殖稳步提升,水产加工流通日渐深化,休闲渔业渐露头角。

海洋与渔业综合管理不断加强。编制出台了《滨海县海洋功能区划》和《滨海县海洋经济发展规划》,初步建立了海域使用管理体系。海洋环境监测从无到有,涉海工程项目环评逐步加强。渔业资源增殖放流取得新进展,海洋与渔业行政执法水平不断提高,渔业安全生产工作进一步加强,初级水产品质量安全监管得到强化,养殖许可制度全面推行,伏季休渔管理工作步入正常化轨道。

公共服务功能不断改善。20xx年我县投入大量资金,加快渔业基础设施建设。滨海渔港防波堤工程已竣工验收,滨台渔港工程和要海渔港扩[找文章还是到.,更多原创!]建主体工程相继完工,滨海国家级中心渔港建设正式启动。水产品质量检测与病害防治能力得到提高,具备初步的监测检测和监控防治能力。积极探索转产渔民基本生活保障制度,建立政策性渔业互助保险机构,互保业务和渔业政策性保险试点工作进展顺利。

20xx年发展目标和工作思路是:紧紧围绕建设海洋经济强县这一目标,认真履行海洋管理和渔业行政职能,实现“两提高、三确保”,实施“四创新、五工程”,推进全县海洋与渔业新发展。

“两提高”:一是提高海洋经济在国民经济中的地位。到20xx年,海洋经济总产出达到150亿元,增加值超过50亿元,海洋经济增加值占全县gdp的比重提高到19%左右。二是提高海洋综合管理能力和水平。海洋国土观念和依法用海意识明显增强,海洋管理功能日益完善,海洋生态环境保护不断加强。

“三确保”:一是确保渔业经济健康发展。大力发展生态渔业、高效渔业、品牌渔业。到20xx年全县渔业总产量达到21万吨,总产值达到13.5亿元。二是确保渔民持续增收。着眼长远寻求渔民增收之路,建立渔民持续增收长效机制。到20xx年,全县渔民人均收入达到10500元,年均增长5%左右。三是确保渔区社会和谐。扩大转产转业渔民基本生活保障面,渔业安全得到有力保障,现代渔区建设取得重大进展。

“四创新”:一是创新海洋经济发展机制。积极探索海洋经济发展机制新模式,加强与涉海各部门的协调和联系,建立海洋开发协调机制。二是创新海洋综合管理体制。严格落实海洋功能区划制度、海域权属制度和有偿使用制度,加强海洋环境的监测和评价,提高海洋行政能力和执法水平。三是创新海洋与渔业服务体系。全面开展海洋资源调查,健全和完善海洋环境监测、灾害观测预报体系,促进海洋事业健康发展。四是创新海洋与渔业科技体系。加强渔业关键技术研究和渔业病害防控,建立以科研、教育、企业广泛参与的渔业技术推广体系,促进科技成果快速转化。

“五工程”:一是渔业资源修复和保护工程。认真落实渔业资源管理制度,养护传统优势种群资源;建设人工鱼礁群和渔业资源保护区(场);加强渔业水域环境监测和保护,营造水生动物生长、繁衍环境。二是渔业产业升级工程。深化渔业结构调整,做优一产、做强二产、做大三产,努力构建合理的捕捞业、健康的养殖业、先进的加工业、繁荣的流通业、新兴的休闲渔业相协调的现代渔业产业体系。三是渔业竞争力提升工程。以品牌培育为目标,以标准化生产为基础,以市场营销为手段,扶持壮大一批渔业龙头企业,引导培育大宗产品上档次和特色产品上规模,注重水产品质量监控能力建设和品牌战略,提高产品的市场竞争力。四是平安渔业创建工程。健全渔业安全管理各项制度,强化渔业安全责任追究,加强渔船质量源头管理,加快渔船进出港签证站点建设,完善渔业救助机制和渔业安全教育培训体系,健全渔业安全监管网络。

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