时光悄悄飞逝,我们一天天在成长,这一阶段的工作暂时告一段落了。工作总结可以提上日程了,好的总结是在做好总结的基础上写出来的,是在实践中做出来的。所以工作总结要怎么写?以下由小编收集整理的《乡镇村社区党组织换届选举工作总结》,为防遗忘,建议你收藏本页!
为进一步强化我镇各村(社区)党组织机构组成,有效确保村级党组织新老交替,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和省委组织部《关于做好村(社区)党组织换届工作的通知》、市委组织部《关于认真做好全市村(社区)党组织换届工作的实施意见》等规章制度和文件精神,我镇于近日成功开展第八届村(社区)党组织换届选举工作,取得圆满成功。
一、基本情况
xx镇村(社区)党组织有5个党支部,其中村党支部4各,社区党支部1个。此次换届选举工作坚持“有利于工作开展,有利于方便群众,有利于巩固基层政权”的原则,结合我镇实际,选举产生新一届基层党组织。此次换届选举工作采用公推直选的方式,选举产生党支部委员15名,其中,书记5名;大专以上学历4人,占总数的27%。在新当选的5名书记中,连任书记5人,连任率100%,平均年龄49.75岁。10名委员中,新当选人数5人,占50%;女性4人,占40%;大专以上学历4人,占40%;平均年龄40岁。公推直选产生的15名书记、委员,民意测评满意率在80%以上的10人,占67%,60%~80%之间的5人,占33%。一批政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才走上了党总支(支部)领导岗位。同时,通过公推直选发现了一批村(社区)后备人才,形成了一批党组织的后备干部。
二、主要做法
(一)周密部署,大力宣传,精心培训,奠定换届选举工作扎实基础。
加强组织领导。为确保此次村(社区)换届选举工作顺利开展,根据上级有关部门关于此次换届选举工作的指示要求,我镇党委、政府高度重视,第一时间成立由镇党委书记谭琦、镇长蔡展为组长,分管党务工作的副书记周乐俊为副组长,各分管领导和各部门负责人为成员的xx镇第八届村(社区)党组织换届选举工作领导小组,并下设办公室和各村(社区)换届选举工作指导小组,全面领导我镇换届选举各项工作有序开展。
周密部署安排。为全面协调选举工作各项事宜,针对此次选举的各类难点和可能出现的问题,镇党委于11月30日、12月3日、12月6日分别召开专题会议,对换届选举工作进行周密研究和部署,查漏补缺,精益求精,力争做到万无一失。在制定了详尽的实施方案基础上,各村(社区)换届选举工作指导小组多次深入村(社区)一线,对党员基本情况、民情民意和现任村级领导班子工作业绩进行调查摸底,全面、系统了解选举工作实际情况。
广泛宣传引导。为切实保障选举工作有序开展,镇换届选举工作领导小组召集各村(社区)在全镇范围内大力宣传动员,通过悬挂标语横幅、召开宣讲会议、发放宣传资料、等方式,宣传“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与换届选举工作。
精心安排培训。12月7日,镇换届选举工作领导小组召集各村(社区)召开培训会,就选举工作各类细节问题和组织工作流程进行详细阐述,对各村(社区)负责人员选举工作业务素质进行全面培训,为选举工作正式开始创造有利条件。
(二)全面动员,科学测评,细致审查,确保换届选举工作民主公平。
全面动员抓公开。在前期准备工作全面顺利完成的基础上,12月10日,各村(社区)换届选举工作指导小组分别召集各村(社区)全体党员召开动员大会暨推荐候选人初步人选会议,对全镇党员进行宣传动员。会上通过个人自荐、党员群众推荐和组织推荐等方式,分别确定各村(社区)党组织书记候选人初步人选两名、委员候选人初步人选三名。
民主测评抓公平。12月11日,xx镇第八届村(社区)党组织换届选举工作民主测评会分别在各村(社区)顺利进行,全镇417名党员参加会议。会上,各初提名候选人分别进行竞职陈述,并接受与会党员询问。会议对25名初提名候选人进行现场民主测评,并现场公布测评结果。各村(社区)群众参与意识强,投票热情高,会场庄严隆重,秩序良好,推荐投票大会取得圆满成功,收到预期效果。
细致审查抓公正。根据测评结果,镇党委紧紧把握政策,把民主测评合格的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,再进行计生、纪委、公安机关各部门的审查,进行全面考察,最终确定了新一届支部班子预备候选人。12月14日至16日,镇换届选举领导小组在全镇各村(社区)对预备候选人依法进行公示,接受全镇党员干部和人民群众审查。最终,预备候选人全部确定为正式候选人。
(三)严格程序,细化要求,明确责任,推动换届选举工作圆满完成。
根据前期准备工作开展情况,我镇于12月18日在各村(社区)召开正式选举大会。会议严格按照省、市各级关于换届选举工作的法律法规和文件、会议要求,从会场布置、会议流程、组织体系、后续工作等方面全方位进行安排部署,严格选举程序、细化组织要求、明确工作责任,全力确保选举工作成功进行。会上宣读了《xx镇村(社区)第八届换届选举大会选举办法》,上届党支部书记做了工作报告,书记正式候选人向全体与会人员进行竞职陈述,并接受在场人员的询问。会上,全体党员通过无记名方式进行投票,检票员和计票员现场公开唱票,最终选举产生了新一届党组织领导班子。会上,新当选党组织书记和委员分别进行了任职承诺和辞职承诺,向全体党员表态。经过12月20日至24日的公示和签订责任书,最终,各村(社区)新任党组织正式成立,标志着我镇第八届村(社区)党组织换届选举工作圆满结束。
三、几点体会
(一)领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。
在选举过程中,镇换届选举工作领导小组有针对性地各村(社区)党支部基本情况和换届选举工作暴露出来的问题进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。选举过程中,我镇多次召开班子会和选举领导小组工作会,工作会总次数达8次,随时掌握选举工作动态和进度。对班子年龄偏大,文化素质偏低的村党支部采取有力措施,把年富力强,文化素质较高,群众中具有较好影响的年轻干部选拔到村党支部班子中来,并重点突出女性候选人的职数。在整个选举过程中,党政班子成员和各村(社区)指导小组成员多次到村(社区)督促工作落实情况,确保此次选举工作的顺利开展,使整个选举非常平稳。
(二)宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基础。
此次村(社区)党组织换届选举工作中,镇党委、村党支部广泛发动宣传,使“公推直选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓,深入人心。在此基础上,对在调查摸底中发现的突出矛盾,有针对性地做好党员群众的思想政治工作,积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利,保证了党委的主张变成广大党员的意志,选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。
(三)抓好培训,提高素质是换届选举成功的关键。
这次村党支部换届选举工作是“5·12”特大地震及灾后重建以来的第一次基层党组织换届选举,要求高,责任重,政策性强,必须严格按照有关章程和规定有序地进行,工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作能否顺利开展。因此,镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导,工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报,相互交流,使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确,确保实际选举过程中不违规。
(四)严格依法,按章办事是换届选举成功的保证。
一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作详细计划,规范选举程序,一环扣一环,增强了党内选举的严肃性,使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公开、公平、公正的原则,在确定候选人过程中,进行组织审查考察并进行公示,既充分发扬民主,又严格按章办事。在整个村(社区)党支部换届选举工作中,严格按党内程序进行选举,坚持发扬民主的办法,对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为,严肃查处,及时纠正,保证支部换届工作健康地开展。
四、存在的问题
在工作取得圆满结束的同时,我们也清醒地看到这次换届选举工作中存在的问题和不足,主要表现为:(一)从党员队伍状况看。农村党员队伍存在着年龄偏大、文化偏低、女党员偏少的现象比较突出,使党的先进性、模范性得不到较好的体现;其次农村党员外出人员增多和年轻党员党龄短,平时缺少教育和锻炼,缺乏群众基础和影响力,群众公认程度不高,出现了“无人选”现象。(二)从班子队伍建设来看。改变了过去“少数人选人”的现象,但“少数人中选人”的状况依然没有改变;同时,在年轻化、女性进班子比例上还存在着欠缺,班子结构还需进一步改善。(三)从选举工作进程看。一是部分村干部群众对“两推一选”的认识还不够到位,对党内法规和相关政策学习还不够深入,在推选环节上还需进一步完善。
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乡镇2021年社区换届选举工作总结
我们镇自3月份开展乡镇换届选举工作以来,扎实有效地开展组织宣传工作,围绕县委县政府的工作指示及国家有关选举办法,公正、透明、高效地完成了选举工作,现将选举工作总结如下:
一、换届工作的基本情况
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律法规,xx镇按照省、市、县委有关社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作的要求,稳步推进社区换届工作,历时两个月时间,分别于20xx年3月20日和4月19日圆满完成了社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作任务。本次社区换届,共选举产生社区党总支委员45名,党总支书记8名,副书记8名,社区居民委员会委员30名,居委会主任8名,副主任8名,选举成功率达100%。新一届社区“两委”班子成员中,党总支委员平均年龄42 岁,女委员比例占51%,大专以上文化程度占49%,大学生村官进党总支委员1名,女党总支书记4名,占50%;社区居民委员会委员平均年龄43岁,女委员比例占50%,大专以上文化程度占20%,大学生村官进居委会委员2名,女居委会主任3名,占37.5%。居委会选举中,代表参选率达95.7%。居民小组共选举产生社区居民代表402人,选举产生党支部书记78名,选举产生居民小组组长78名。
二、换届工作的主要做法
镇党委结合全镇社区实际,坚持统一推进的原则,注重超前谋划,明确目标任务,把握政策界限,严格工作程序,狠抓关键环节,采取有力措施,统筹推进换届选举工作,确保换届工作稳步、顺利、有序推进。
(一)强化领导,落实责任。为切实加强对社区换届选举工作的领导,镇党委成立了社区换届选举工作领导小组,并下设办公室在镇组织办,抽调了思想政治素质高、业务能力强的干部具体负责社区换届选举工作的日常业务,同时组建成立了业务指导、财务审计、来信来访三个工作组,分别负责换届选举的具体业务指导、财务离任审计、选举工作中的群众信访案件查处、落实和回复。各社区也成立了相应的换届选举工作领导小组,负责抓好本辖区党组织和社区居委会的换届选举工作。全镇社区党组织按照镇党委的统一部署,把社区换届选举工作作为贯彻落实科学发展观、全面加强基层组织建设的一项重要工作来抓,思想上高度重视,组织上周密部署。党组织书记亲自挂帅,其它委员紧密配合,共同做好选举中的有关具体工作,确保了工作时间、领导精力和干部力量“三集中”,认真扎实抓好换届选举工作。同时,实行镇党员领导班子成员挂钩指导制度,组成八个社区换届选举工作指导组,具体负责对各社区开展选举工作进行指导和督促检查。
(二)迅速行动,认真筹备。在全县社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作动员会后,xx镇就及时组织召开了全镇社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作动员培训大会,提前界入,全面启动开展了全镇社区换届选举工作。一是搞好调查摸底。各社区党总支有意识地了解党员、群众对社区领导干部及其成员的反映,准确掌握党员和群众的心态。组织镇纪委、财政、农经等部门工作人员对第三届社区干部在任期内各项经济指标完成情况、财务收支和财务制度执行情况进行审计。与此同时,重点摸清党员数(居民数)、有选举权的居民数、长期外出和短期外出的党员数(居民数),针对不同情况采取相应措施,确保有选举权的党员(居民)如期参加选举会议,保证选举会议达到规定人数。二是搞好宣传发动。各社区党总支采取标语、黑板报等多种方式,广泛宣传社区换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律,特别是广泛宣传社区近年来在镇党委政府正确领导下取得的工作成就,为换届工作营造浓厚的氛围,从而促进换届选举工作顺利开展。三是制定切实可行的实施方案。结合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律、法规、政策和各级要求,经过党委会反复修改论证,研究制定出了针对性、操作性较强的社区换届选举工作实施方案,对换届选举的时间、方法、步骤和要求做出了详细、具体的规定,为选举依法、规范进行奠定了基础。四是认真起草好相关材料。为便于社区换届选举工作顺利、有序开展,促进社区换届选举工作的规范化运作,镇党委提前安排精干力量负责起草社区党组织换届选举办法草案(第四届社区居委会换届选举办法草案)、主持词、选举结果报告单等多个社区换届选举相关材料,并经镇党委会反复修改把关,最后交由社区选举大会通过实行。五是提供经费保障。为确保社区换届选举工作的顺利推进,在县财政补助每个社区8000元换届选举工作经费的基础上,镇财政又在经费较为紧张的情况下补助每个社区XX元换届选举工作经费,保证了社区换届选举工作的顺利进行。
「 2」「 3」
(三)严肃纪律,营造环境。把严肃换届纪律、营造风清气正环境作为社区换届选举工作的首要环节,重点从学习教育、谈心预防、公开承诺、监督检查“四个”方面入手,抓好事前把关和事前预防,为正确选拔任用干部筑起了“防火墙”,注射了“预防针”,切实提高选人用人公信度和群众满意度。一是认真组织传达学习。围绕会前、会中两个时间段,及时传达贯彻各级换届纪律要求,认真组织学习要求内容,并将中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求传达到社区领导班子成员、参加推荐人员和党代表、居民代表中,确保社区领导干部熟知、党员(居民)代表知晓。二是认真开展谈心预防。镇党委书记分别与社区主要班子领导开展严肃换届纪律谈心教育。要求各候选人要身先士卒,率先垂范,带头遵守中央、省、市、县委对严肃社区换届纪律的要求,自觉抵御歪风邪气,主动教育引导下属干部严守纪律,在营造风清气正的换届环境中做示范、当表率。镇党员班子领导分别与社区其它领导班子成员和正式候选人进行集体谈心、同时找个别班子成员和正式候选人进行个别谈话,教育大家严格遵守换届纪律。在全镇社区换届动员大会等多次会议上,镇党委书记对社区党员干部进行教育谈话,敦促大家认真学习、自觉遵守中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求,教育大家以平常之心对待换届,以进取之心对待工作,以感恩之心对待组织,以宽容之心对待同事,以知足之心对待自己。三是自觉接受监督。镇党委要求社区班子领导要身体力行、带头践行换届纪律要求,自觉遵守中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求,主动接受群众监督,以实际行动讲党性、重品行、作表率。四是加强督促检查。镇党委实行“开门”搞换届,畅通群众举报渠道,建立了电话、信访等监督举报平台。在镇纪委、组织办设立了“3056316”专线监督举报电话,及时受理和核查反映违反换届纪律和推荐人选问题的举报,并要求做到有诉必应、限时办理。由于组织有力、措施得当,营造了风清气正的换届环境,确保了换届健康有序地顺利进行。
(四)把握政策,严格标准。严格按照政策文件要求,规范设置社区党总支和居委会职数,8个社区设党总支委员46名,党总支书记8名,副书记8名;居委会委员30名,居委会主任8名,副主任8名。全面推行社区党组织“三推两评双直选”制度,“两委”交叉任职不低于三分之一。具体操作中,严格按照规定把好候选人任职条件和不宜推选为候选人的七种情况。“两委”委员中,至少有一名35岁以下年轻干部和1名女干部,新进社区“两委”成员候选人,必须具有大专以上学历,年龄在55周岁以下。居民小组党支部采取党员大会直选的办法进行,居民小组100%实行直选,组长、副组长坚持“两个过半”原则进行选举产生。
(五)规范程序,严格把关。在换届选举具体工作操作中,切实把好“五关”。一是把好候选人“提名关”。各社区按照分配名额,采取自下而上的方式提名,经过充分酝酿协商,提出委员候选人推荐名单,经过充分酝酿,确定候选人初步人选,并按照德、能、勤、绩、廉、学六个方面逐个进行全面考察,形成考察材料,并填写候选人初步人选登记表,上报镇组织办;二是把好候选人“审查关”。镇党委负责对代表候选人初步人选进行审查,审查后,各选举单位召开会议,对候选人预备人选进行充分酝酿,,并将确定后的候选人登记表及政审表报送镇组织办,由镇换届领导小组召集纪委、公安、计生部门集中政审,并将政审情况返回各选举单位进行为期3天以上的公示;三是把好候选人“审批关”。各选举单位在公示期满后,把正式侯选人登记表报镇组织办,由镇党委依据有关政策规定和要求,按照审批程序,严格进行审批;四是把好参会“人数关”。各选举单位在镇党委审批同意后,召开选举大会进行正式选举,参加选举的正式党员人数和居民代表人数都达到了应到会人数的五分之四以上。五是把好换届“时间关”。严格按照“四个”时间段开展社区换届工作,即:20xx年3月13日前完成党总支候选人提名工作任务;20xx年3月20日前完成党总支选举工作任务;20xx年4月10日前完成居委会正式候选人推选工作任务;20xx年4月19日完成新一届居委会选举工作任务。
(六)精心组织,开好选举会。在换届选举过程中,镇党委要求各社区严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,各社区都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。召开党员大会和居民代表会时,党总支委员和居委会委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举,主任、副主任实行差额选举。正式选举前,在居委会选举大会上,主任、副主任候选人分别作了竞职演说,让代表充分了解候选人的施政理念、措施和方向,使新一届社区“两委”班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,按照有关规定,及时做好社区“两委”换届选举的有关请示和批复工作,既不简化,更不以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,在社区换届工作结束后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终做好选举相关工作任务。这次换届选举中,既确保了组织意图,又充分体现了广大党员和居民代表意愿,实现了当选人100%以高票当选。
(七)思想引导,确保稳定。镇党委主要领导高度重视思想政治工作,亲自找社区班子成员谈心谈话,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,抓住苗头性的问题,提前做好深入细致的思想工作,教育领导干部要正确对待名誉、权力、地位和个人得失,自觉服从组织安排。特别是对少数有不同意见的领导干部,党委主要领导成员分头同他们谈心,通报有关情况,解释镇党委的人事安排意图;对将要退下来的、转换工作岗位的同志,党委主要负责人找其谈话,认真听取他们的意见,加强思想沟通,在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。各总支分别召开支委会、党小组长会、党员大会,有针对性地做好思想工作,引导广大党员干部正确面对换届选举,激发党员群众参与换届选举工作的热情。通过深入细致的思想政治工作,为社区换届打下坚实的思想基础,确保了社区换届的同时社会和谐稳定。
三、取得的成效及下步工作打算
通过这次社区换届,xx镇切实做到了法规执行、程序规范、纪律约束“三到位”,实现了社区“两委”班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降,少数民族干部、妇女干部、优秀年轻干部比例有所提高的目标,为推进社区经济社会发展、构建和谐新社区提供了坚强的组织保证。下步工作中,xx镇将以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展学习实践科学发展观、创先争优和“四群”活动为载体,着力抓学习,强素质;抓培养,强队伍;抓考评,强帮带;抓建设,强保障;抓落实,强服务;抓廉政,强作风。进一步提升社区“两委”班子的凝聚力、战斗力和向心力,保障全镇“工商强镇、农业稳镇、科教兴镇、产业支撑、项目带动”战略深入实施,有力促进全镇经济社会又好又快发展。
乡镇村党支部换届选举情况总结
3月以来,我们镇12条自然村陆续开展换届选举,此次选举是在市选举委员会组织下安排的,我们认真组织,严格落实,使选举活动有序合法地进行,完满地完成了此次任务。
一、主要做法
(一)加强领导,落实责任
镇党委高度重视本届村党支部换届选举工作,成立了镇村级组织换届选举工作领导小组和办公室,制定了选举工作实施方案和选举日程安排,于10月19日下午召开镇村级组织换届选举工作动员会,19个行政村支部书记、村委主任以及副科级以上领导和包村部门主任参加会议。会后,各村党支部也相应成立了换届选举工作领导小组,并研究制定了选举工作方案。10月20日-23日,各村陆续向镇党委上报换届选举请示,经镇党委研究批复后,各村召开了村党员大会、村民(联户)代表会议,学习宣传换届选举工作的有关要求、选举办法等,进一步明确了换届选举的意义和要求,统一了思想。
(二)广泛宣传,依法选举
为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,我镇着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,通过悬挂横幅、发放资料、张贴标语等多种形式宣传“两推一选”和“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党支部班子成员职数、任职条件,动员广大党员、村民积极参与这项工作。我们还对选举工作人员进行了一次集中培训,使他们熟悉选举流程和选举办法。10月26日,由镇包村督导组和本届村党组织共同主持的村级组织换届选举候选人推荐大会在16个村(采用“两推一选”)召开,会上参选人员进行了述职述评,作出了履职承诺,经初步选举推荐,选出了下一届支部委员会委员候选人。会后,我们召开了镇党委会研究各村党支部推荐的初步候选人名单,根据任职条件,对初步候选人的资格进行审核,并在各村公示3天。11月1日—2日召开正式选举大会,经过各村党员通过无记名投票方式,选举出村党(总)支部委员97人,支部书记19人,其中苌岗、许村、庙沟三个村通过“公推直选”的方式选出了支部委员和书记、副书记,选举结果由村支部报镇党委批准后于11月2日在各村进行公示。村委换届选举于11月20日至21日在各村集中进行,参加选举选民有25159人,参选率95%,在各指导组和包村干部的监督下,共投票选举出村委会成员83人,监委会成员57人。
(三)精心组织,合理安排
在进行选举过程中,我镇对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。在换届选举工作的实施上,做到了二个统一,即统一印制了选票,统一规定了操作时间,严格按照程序,召开换届选举大会,换届选举工作做到了公正、公开、公平,一是评议推荐到位。尤其是群众推荐、评议,所有19个村都进行了群众推荐,较好地体现了广泛性和群众性;二是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委组织纪委、计生办等相关部门细致地进行了任职资格审查,认真负责地做好考察工作,集体研究确定候选人;三是选举环节到位。在选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率和群众参选率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握四关:一是严把人选确定关。在确定候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,把党员、群众真正支持的干部选上来。二是严把党纪法规关。每个村选举日都确保包村领导到场指导,严肃换届纪律,确保村级组织换届选举风清气正。三是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。四是严把唱票计票关。所有的选票都在指导组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票。
二、选举情况
镇辖19个行政村,有农村党员1725名。本次支部换届选举许村、庙沟、苌岗三个村通过“公推直选”方式选出了新一届支部委员会,其他村通过“两推一选”的方式选出了新一届支部委员会,选举共产生党支部委员97名,16个村的党支部书记连选连任,3名新当选的支部书记走上工作岗位;4名大学生村干部进入村支部委员会,2名当选副书记,所有村两委均有女性成员。经镇党委研究批准后于11月2日在各村进行公示,村级党组织换届工作圆满结束。村委换届选举于11月20日至21日进行,参加选举选民有25159人,参选率95%,共投票选举出村委会成员83人,监委会成员57人。通过此次选举,共选出村两委成员117人,村两委交叉任职63人,交叉任职率达到53.85%,支部书记、村委主任一肩挑共11人,一肩挑比例达到57.89%,“双强”型村组织成员占98%以上。
三、取得的成效
通 过换届选举,新一届支委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力。11月25日,我镇召开了“三委干部”培训暨廉政谈话会。会上要求村“三委干部”在工作上要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、友情账、自由账、健康账,常怀感恩-之心、忠诚之心、敬畏之心、淡泊之心、律己之心、公道之心、勤勉之心,做到明白“干什么”、知道“怎样干”,清楚“为谁干”,尽职尽责,守好一方土,造福一方人。
四、下步打算
一是做好思想工作,努力消除“后遗症”。选举结束后,我镇党委、政府及时对换届选举结果进行了批复,并督促新旧班子及时交接手续。同时,认真做好党员及群众的思想工作,努力排除一切因换届选举工作引起的后遗症。并派各督导组成员深入到个别党员家中,与其谈心,做好思想认识工作。
二是做好培训工作,为班子注入“新活力”。镇党委、政府将对新上任的“三委干部”进行集中分批上岗培训,主要学习党在农村的法律法规,以及一些先进村的经验做法和先进事迹,最大限度地调动班子积极性,使其尽快进入角色,开展工作,确保农村党支部的各项工作平稳推进。
三是抓好目标责任管理,开创“新未来”。加强目标督查管理,确保完成全年目标任务。谋划20xx年工作思路,提前做好明年的各项重点工作,要求各村上报详实的工作计划、工作目标,并与之签订目标责任书。
镇村级组织换届工作总结
镇村级组织换届工作总结
根据上级的部署,我镇的村级组织换届选举工作分两部分进行。先搞好作为南平市、建瓯市村级组织换届选举工作试点村的工作,在南平市委、建瓯市委的直接领导及建瓯市委组织部、建瓯市民政局的具体指导下,际上村村级组织换届选举试点工作从四月初开始至四月底结束,历时一个月,我镇其它12个村的村级组织换届选举工作从四月中旬开始至六月底结束,历时两个半月。都经历了选举准备、选举动员及选民登记、选举村民代表和村民小组长、产生候选人、投票选举六个阶段。根据党内规定和国家有关法律、法规,根据中共中央办公厅秘书网网址:6636.bak.cn、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》(中办发[20xx]14号)和南平市委、南平市人民政府《关于做好20xx年村级组织换届选举工作意见》(南委发[20xx]5号)和建瓯市委、建瓯市人民政府《关于做好20xx年村组织换届选举工作意见》以及南平市、建瓯市关于试点工作的具体要求,全镇的村委会按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《福建省村民委员会选举办法》,充分发扬民主,让群众按照自己的意愿,遵循“直接、差额、无记名”的投票选举原则,选好自己的带头人。包括试点村在内共选出村主任13人,委员26人。村党支部按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织建设工作条例》和村党组织“五个好”目标要求,采取“两推一选”的办法,充分发扬党内民主,除下派村外共选出村党支部书记9人、委员26人。产生了新一届组织满意、群众信任的村委会班子和村党支部班子。换届选举工作严格按照有关规定的村级班子成员条件,坚持德才兼备的标准,坚持用好的作风选作风好的人,大力推进选人用人制度改革,选好配强村两委班子,尤其是选准了村党支部书记和村民委员会主任。全镇村级组织换届选举工作自始至终坚持民主选举,依法办事原则,使村级班子结构更加合理化、年轻化、知识化,达到了预期的目的。我镇村级组织换届选举的基本过程如下:
一、际上村组织换届选举试点工作的基本做法
小桥镇际上村总面积9839亩,方圆6.56平方公里,辖2个自然村,5个村民小组,总人口1187人,其中选民858人,设一个村党支部,4个党小组,党员43人。新一届际上村两委班子职数5人,其中交叉任职1人,村集体经济组织、村团支部书记、妇代会主任及村委会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生、护林防火、社会福利五个委员会主任由两委成员兼任。班子成员中年龄最大的40岁,最小的25岁,平均年龄32.6岁,比上届低了4.3岁,班子成员中中专文化1人,高中1人,初中3人,文化程度比上一届有明显提高,两委班子成员全部都是中共党员,真正达到了“革命化、年轻化、知识化”的要求和合理结构。选出新一届村民小组长5人,村民代表30人,村民代表中党员9人,占代表总数的30%。党员比例比上一届有所提高。换届选举试点工作严格按照有关规定的村级班子成员条件,坚持德才兼备的标准,坚持用好的作风选作风好的人,大力推进选人用人制度改革,选好配强试点村两委班子,尤其是选准了村党支部书记和村民委员会主任。整个际上村村级组织换届选举试点工作自始至终坚持民主选举,依法办事原则,使际上村班子结构更加合理化、年轻化、知识化,达到了预期的目的。际上村村级组织换届选举试点工作的基本做法是:
㈠、加强领导,周密部署
村级组织换届选举是农村政治生活中的一件大事。村党支部、村委会虽然不是一级政府,但却是党的基层组织和我国政权体系中的一个重要组成部分,是党和政府各项方针、政策在群众中贯彻落实的基础。试点工作关系到今年村组织换届选举工作的成败。因此,小桥镇党委、政府、人大把试点工作作为做好今年村级组织换届选举,进一步加强村级班子建设的重要工作任务来抓。
1、建立机构、制订方案。市里确定在小桥镇际上村进行村级组织换届选举试点工作后,镇党委即召开了党政班子会议,研究成立了小桥镇际上村村级组织换届选举试点工作领导小组和小桥镇际上村村委会换届选举试点工作指导组,组长由党委书记罗建斌担任,副组长分别由镇长张武裕、人大主席黄德样担任,成员由党委副书记、党委组织委员、宣传委员及党政办、人大力、民政办、派出所、财政所等部门负责人组成,两块牌子,一套人马,指导组下设办公室,由有关部门人员组成,负责试点村的日常工作。南平市委组织部、建瓯市委、建瓯市委组织部、建瓯市民政局的领导还经常深入际上村进行检查指导,同时,镇党委还结合实际研究制定了小桥镇际上村村级组织换届选举试点工作的实施方案及日程安排表从四月二日至四月三十日都作了逐日安排。
2、向试点村派驻指导组人员和联络员。为了加强村级换届选举工作试点村的联络指导,镇党委要求挂点际上村班子成员和驻村工作队在换届选举试点工作期间要全力以赴深入村级指导工作,党委政府还选派了5名有关站办的人员组成选举工作队驻试点村,协助指导际上村开展村级组织换届选举的各项工作。
3、认真抓好试点的换届选举骨干的培训工作。镇党校专门举办培训班对指导组成员、党政办、民政办等有关站办人员、驻村换届选举工作人员、际上村两委班子成员进行了专门培训,际上村对全体村干部、选举工作人员、村民小组长、村民代表、全体共产党员进行了培训。组织他们认真学习“三法”及党内的有关规定和选举的有关材料,使培训对象统一了思想,掌握了方法,把握住重点,做到严格按照法律规定的程序和党内有关规定的办法,组织好换届选举工作,确保换届选举试点工作顺利进行。
㈡、广泛宣传,深入发动
试点村充分利用广播、墙报、标语、宣传栏等宣传工具,并召开党员大会、村民代表大会,以小组为单位召开村民会议,宣传党内有关规定,宣传“三法”的基本精神和原则,宣传党支部班子成员和村委会成员应具备的条件,让党员和选民懂得用什么标准来衡量和挑选自己信得过的带头人。在宣传发动阶段还把宣传工作与选举阶段性中心工作紧密联系起来,主要突出四项内容:一是在选举准备阶段,突出宣传“三法”和《中国共产党农村基层组织建设工作条例》,提高选民和党员的参与意识;二是在提名候选人阶段,突出宣传该村三年来党支部和村委会的工作情况,使群众能正确评价村干部三年来的工作;三是预选和选举阶段,突出宣传村两委干部的条件和要求,便选民选出“意中人”;四是在几个法定时间,突出宣传其法律程序,增加选民的法律意识。同时,在宣传发动过程中,还做到“四个结合”。即集中宣传与分散宣传相结合;会上宣传与会后宣传相结合;全面宣传与重点宣传相结合;组织宣传与骨干宣传相结合,使宣传工作贯穿于换届选举工作全过程。由于准备工作充分,宣传发动到位,村委会成员和村党支部班子成员选举支部一性成功,全村选民858人,参加选举623人,参选率达72.6%。
㈢、依法选举,严格把关
村级组织换届选举特别是村委会换届选举是一项十分严肃认真细致的工作,不仅法律性强,而且程序严格,各个细节都有明确的法律规定,为把严格依法办事与充分发扬民主两者统一起来,使整个换届选举工作有条不紊地依法进行,试点村认真把好“五个关”。
一是选民登记关。选民登记是一项十分细致的工作,认真做好选民登记是搞好选举工作基础。为此,村里确定2名法律观念强,有一定文化水平,工作认真负责,熟悉情况的村干部负责选民登记工作,他们由镇民政办进行业务培训,掌握政策界限,明确选民登记的任务方法、时间和要求。并实行“三包”即包登记、包核对、包公布。做到“两个保证”,即保证所有已满十八岁具有选民资格的村民都要进行登记,保证有登记的选民是具有选举资格的选民,达到不重不漏不错,并在法定时间内进行公布。
二是代表产生关。村民代表的选举是村委会选举的重要组成部分。村民代表的参政能力和政治素质的高低,直接关系到村级组织换届选举工作和今后三年村级民主管理、民主决策、民主监督的成败。我们广泛宣传村民代表应具备的条件,引导选民把遵纪守法、公道正派、有参政议政能力,在村民中有一定威望的人推选出来,特别是把具备以上条件的共产党员推选出来。在此基础上,以村民小组为单位分别召开村民会议,根据各村民小组代表数额,进行无记名投票选举,全村选出村民代表30人,其中党员9名,占代表总数百分之三十,各村民小组代表中的优秀者担任村民小组长。
三是村财审计关。村级财务管理是村民关心的热点,在选举前,抽调经管站等有关部门人员组成村审计小组,对各村近三年的收支民政部进行审计,并将审计结果张榜公布。为此,增强了村委会民主理财的透明度。从村财使用上也反映和评估了村两委的干部,解除了村民的疑虑,进一步密切了干群关系。为村民选好真正的当家人提供了客观依据。
四是提名推荐预选关。产生候选人阶段是村级组织换届选举工作最关键的阶段,直接关系到选举工作的成败。为此,试点村首先在广泛宣传“三法”和党员有关规定的同时,重点宣传村两委班子成员应具备的条件,引导村民把认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规;遵纪守法、廉洁奉公、热心为村民服务;有办事能力,能独立完成工作任务;开拓进取、懂经济、善管理,能带领群众勤劳致富;能保一方平安、身体健康,有一定文化科技知识的人推荐出来,村委会成员采取选民联合推荐、单独推荐、自荐的方法进行,村党支部班子成员实行10名以上党员群众联名推荐、村党组织推荐和党员自荐的方法进行。全村共推荐村委会主任初步候选人6名、委员初步候选人20名,村党支部班子成员候选人预备人选8名。其次是领导小组和指导组会同组织、纪检、民政等有关部门对初步候选人进行资格审查,发现不具备条件者取消资格。其次是认真搞好村委会成员预选和村党支部班子成员推选工作。村委会成员正式候选人采取召开村民代表大会并欢迎选民主动参加、初步候选人进行竞职演说并公开解答村民代表提出的问题,然后由村民代表进行无记名投票选举确定正式候选人。建瓯市村级组织换届选举工作领导小组、市村委会换届选举指导组的领导亲临大会指导,各乡镇组织委员、民政办主任到会观摩。村党支部正式候选人采取召开由全体党员、村民代表参加的“两推一选”大会,经资格审查后的候选人预备人选在大会上进行竞职演说并回答党员或村民代表提出的问题,然后由党员和村民代表进行无记名投票表决推选出正式候选人预备人选报党委审批。建瓯市组织部及有关部门领导到会进行指导,各乡镇组织委员到会观摩。这些方式体现了公开、公平、公正、民主、透明的原则,增强了正式候选人确定的民主性和透明度,坚定了群众对选举的信心,较好地解除了村民认为选谁不选谁上级早内定,选举是走过场的思想疑虑,进一步体现了选民的意愿。
五是投票选举关。投票选举是换届选举过程的中心环节,是体现选民选举权的主要形式,是整个换届选举工作中程序性、技术性最强的环节。特别是要做到“两个过半数”即参选率过半数和候选人得票数过半数选举才有效,并且严格实行“一人一票”、“取消委托投票”,增强了选举工作的难度。为此,试点村进行了精心组织,周密安排。一是精心组织。镇党委从党政办、民政办等部门抽调了15名精干人员组成选举工作队在选举前一天就进行试点村开展工作,并对这些人员进行了业务培训,际上村从5个村民小组中每个村小组挑选3名责任心强的村民代表进行培训,作为选举工作人员。二是周密安排,认真做好选举的各项准备工作。全村设一个中心投票站、选民全部到际上小学中心投票站投票,中心投票站设立五处:即验票处,设五个领票处,每个村民小组一个领票处,设十个秘密划票处,每个村民小组两个划票处;投票处,设五个投票处,每个村民小组一个投票箱;代写处,设五个代写处,每个村小组设一个代写处。真正做到了“一人一票”,秘密划票。村党支部班子成员的选举则设十个划票处,每一轮十名党员进入划票处划票。三是强化领导,抓住关键。建瓯市组织部、民政局领导亲临村委会选举投票现场进行指导,镇指导组全体成员也都到现场指导。村党支部班子成员的正式选举则紧接“两推一选”大会进行、建瓯市委组织部领导亲临指导、建瓯市各乡镇组织委员参加观摩,镇党委全体成员到现场办公指导,在现场对支部上报的支部班子成员候选人预备人选、正式候选人、选举结果及支委分工进行现场召开三次党委会研究并当场批复。总之,村委会和村党支部选举大会市镇领导都亲临现场,认真把好各个环节,保证选民和党员按照法律程序及党内有关规定行使自己享有的选举权,使选举一次性成功,并达到预期目的。
二、全镇村级组织换届选举的基本做法及特点
我镇际上村级组织换届选举试点工作的成功,不仅为我镇的村级组织换届选举提供成功经验,也为建瓯市乃至南平市的村级组织换届选举提供典型的做法,际上的成功做法被作为典型在全市推广,这些都证明了际上的选举办法具有较强的可行性和操作性,更符合广大群众的意愿,更有利于优秀人才的脱颖而出,更有利于农村基层的稳定,因此,我镇其它各村的换届工作流程基本上沿袭际上村的做法,但在操作中也呈现出一些不同的做法:一是演讲的对象不同。际上村人口集中,且人口少,候选人可面对全体选民直接进行演讲。而其它村人口分散,无法进行全民演讲,演讲的对象只能是村民代表和村民小组长。二是投票方式不同。际上村村落集中,所有选民都到中心投票站进行投票,而其它村除了中心投票站外,还设若干个分站,方便选民投票。
小桥镇共有13个自治村,91个自然村,183个村民小组。总人口39199人,其中农业户9797户,37514人,选民数28270人。纵观选举过程和结果,我镇今年村级组织换届选举工作与上届对比具有以下6个不同之处和6个特点。6个不同之处是:①候选人的产生更加民主,增加了选民自荐;②增加了治村方案演说;③选举工作人员中的唱票、计票、监票人员的人选,须经村民选举委员会提出,村民代表会议讨论确定,并张榜公布;④每个代写人只能代写一张选票,多者无效;⑤设立秘密划票处;⑥支部换届全面推行“两推一选”的办法。6个特点:①参选率比上届略有下降但更加民主。本届共有选民28270人,参加投票选民数25597人,参选率为90.54%,但由于取消了委托投票,更加体现了选民意愿。②政治素质有所提高。新一届村两委成员中有中共党员58人,占89.23%。③文化程度明显提高。新一届村两委初中以上文化程度64人,占98.46%,高中或中专的28人占43.07%,村主任是初中以上,其中高中、中专或大专9人占40.9%。④年龄结构更趋合理。新一届村两委成员平均年龄39.9岁,村主干平均年龄42.9岁。⑤人员精干。本届共选出村委会成员39人,村委班子均设3人,已换届的9个支部共选出村支委成员26人。⑥全部实现交叉任职。完成村两委换届的9个村,都有1人交叉任职,大大精简了干部的职数。
三、联系实际,建章立制
建章立制是村组织换届选举工作的重要组成部分,我们采取有力措施巩固和发展换届选举结果,加强依法治村和以制治村的工作力度,把村组织组织健全起来,为实践“三个代表”的重要思想,全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。我们主要抓好四项工作。一是召开新班子会议,进行明确分工并认真做好交接工作;二是按照精干高效原则,因地制宜设立人民调解、治安保卫、公共卫生、护林防火、社会福利、经济建设等工作机构,这些机构的成员一般都由村两委班子成员兼任,并明确各自岗位职责;三是进行岗前培训,对新的班子成员及分工有变动的成员进行上岗培训,全面提高他们的政治业务素质和管理水平;四是建立健全有关规章制度,加强民主管理。目前,已建立健全了《支部委员会民主集中制实施细则》、《党支部“三会一课”制度》、《创先争优制度》、《党员活动日制度》、《流动党员管理制度》、《经济发展规则》、《村务公开民主管理实施细则》、《财务管理制度》、《村民代表会议议事制度》、《村党支部、村委会议事规则》、《村民代表评议党员干部制度》、《村委会工作职责》、《村经济合作社职责》、《村民监督小组职责》、《村民小组长职责》、《调解委员会职责》、《计划生育协会职责》、《治安保卫委员会职责》、《公共卫生委员会职责》、《社会福利委员会职责》、《护林防火委员会职责》、《村干部行为规范》、《村规民约》等一系列规章制度,使村级组织能在法律法规和制度范围内高效运作。
四、村级组织换届选举试点工作的几点经验:
㈠加强领导是搞好村级换届选举工作的重要保证
村级组织换届选举工作法律性、政策性强、涉及面广、任务重、难度大。市委、镇党委、支部领导重视是依法依规搞好村级换届选举的关键。这次村级组织换届选举工作我镇党委政府极为重视,镇党委书记罗建斌多次到试点村亲自过问各项工作,其他领导全力以赴抓各项工作的落实,抓关键环节,有重点、有目标、有步骤地将工作落到实处,全面地把握了换届选举的主动权。
㈡广泛发动群众是搞好村组织组织换届选举工作的基础
实践证明,只有把宣传发动贯穿于换届选举工作的全过程,让广大农村干部,党员群众充分了解村组织换届选举的办法、步骤和重要意义,了解法律、法规和党员有关规定,才能充分调动广大党员、群众参与选举的积极性,才能保障党员、群众正确行使自己的民主权利,从这次选举情况看,因为充分发动群众、宣传力度大,宣传发动效果好,干部群众对换届选举的意义、程序熟悉,认识比较明确,选举工作进行得扎实、稳定,所以能一次性成功,并达到预期的目的。
㈢依法按规办事是搞好村级换届选举工作的根本
村级换届选举工作过程是一个严肃执法遵规过程,只有依照法律、法规的要求做好每个环节的工作,才能做到依法遵规办事,才能发扬民主保证选举成功,才能把组织的意图变为党员和选民的自觉行动,才能使组织意图与群众意愿相一致517878秘书网 。另外,各部门共同协作,分工负责,责任到人,统一指挥,统一行动并把村级组织换届选举工作与农村各项工作紧密结合是搞好村级换届选举的基本保证。
五、本届选举工作存在的主要问题
①个别村宣传发动不够深入,部分选民民主意识不够强。②个别村仍然存在本位主义、地方主义和宗教观念,缺乏全局观念。③妇女干部进两委越来越难。④个别肯做事会做事、敢于碰硬、得罪过一些人的村干部落选。对别的村干部工作积极性有一定的打击。⑤有存在拉票的现象,导致个别村组织的意图难以实现。
小桥镇村级组织换届选举工作领导小组
小桥镇村级组织换届选举工作指导组
乡镇党委换届选举试点工作总结
乡镇党委换届选举试点工作总结
乡镇党委换届选举试点工作总结****区乡镇党委换届选举试点工作总结
根据《中共****省委关于做好20xx年乡镇换届工作的通知》和省、市委组织部的要求,结合我区实际,区委研究决定在****镇先行进行乡镇党委换届选举工作试点,为全区其他乡镇党委换届选举工作提供经验。经过各方共同努力,20xx年4月26日,中共****镇第十次代表大会顺利召开,并成功选举产生了新一届镇党委和纪委班子,圆满完成了我区乡镇党委换届选举试点工作。现将试点工作情况总结如下:
一、主要做法
1、加强领导。****镇党委换届选举工作,不仅关系到****镇党委、纪委班子的平稳过度,为****今后五年发展奠定基础,还关系到为新形势下乡镇党委换届选举工作积累新经验,推进全区第三季度开展的整个面上选举工作顺利开展。为此,区委对换届选举试点工作高度重视,书记办公会、区委常委会专门听取了乡镇党委换届选举试点工作准备情况汇报,市委常委、区委书记俞流传,区委副书记顾汤华,区委常委、组织部长蓝跃军等区委领导都对试点工作提出了明确的要求,每到关键环节,区委领导亲自到****指导工作,解决困难。区委组织部按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,在广泛征求上级组织部门、相关部门单位和****镇党委意见,反复论证的基础上,制订了具有较强针对性、指导性和操作性的换届选举试点工作方案。
2、健全机构。为加强对换届选举工作的业务指导和协调,区委成立了乡镇党委换届选举试点工作指导组,由区委组织部常务副部长姜能同志任组长,抽调纪检、组织、宣传等部门同志为指导组成员,着重抓好党代表的产生、候选人的产生以及组织好大会三个关键环节,严把程序关、结构关、素质关、职数关、计生和综合治理关等“五关”。****镇党委把换届选举工作作为重中之重的工作来抓,也成立了换届选举工作领导小组,由镇党委书记******同志任组长,党委副书记****、******同志任副组长,全体党委委员为成员,并成立了办事机构,负责换届选举的日常工作。各党支部也专门成立了镇党委换届选举工作机构,层层落实责任,确保换届选举的各项工作、各个程序都有人负责。
3、规范程序。****镇党委换届选举试点工作从20xx年4月10日开始,共分为组织准备、代表选举、召开党代会和总结等四个阶段进行,区委组织部在试点工作方案中对各个阶段的时间、程序和任务都提出了明确的要求,使换届选举试点工作始终严格按照《干部任用条例》、《****省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》等规定选拔使用干部,按照《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定,选好党代表、开好党代会,确保换届选举的各道程序和每个环节要严格按照有关法律法规和政策执行。
4、完善制度。加强党委建设,制度建设是根本。代表大会审议通过了《关于建立健全****镇党员代表大会代表活动制度的决定》,通过代表联系群众制度、代表视察制度、重大决策征询代表意见制度、重大情况通报制度等四项规章制度,完善党员代表大会制度,促进党代表活动的经常化和规范化,发挥党代表作用。党委第一次全体会议讨论通过了新的党委议事规则,明确了镇党委议事的原则要求、议事内容、议事程序和议事纪律等,为贯彻“集体领导、个人分工”原则,保证镇党委科学决策、民主决策、依法决策,提高镇党委的领导水平和执政能力,推进党委自身规范化建设提供制度保证。
5、严肃纪律。区纪委、区委组织部及时转发了省纪委、省委组织部《关于在市县乡领导班子换届工作中严肃组织人事纪律的通知》(**组[20xx]11号),重申了换届选举工作中的“十个不准”的纪律要求。相关干部能够正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排,保证了换届选举工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。
二、几个创新
此次乡镇党委换届选举试点工作,在党代表选举、党委委员候选人产生、党代会召开形式等三个重点环节进行了探索创新,取得了初步成效。
一是创新党代表的选举产生环节。选举好出席党代会的代表,是开好党代会、保证换届选举试点工作成功的重要基础。在此次试点工作中,首次采取了“两推两评一选”选举方式产生党代表,即通过党组织和党员群众推荐,党员大会民主测评和支委会全面考评,各支部召开党员大会差额选举产生党代表。根据名额确定原则和名额分配办法,****镇23个党支部,431名正式党员通过“两推两评一选”选举方式产生的49名党代表,不仅具有良好的群众基础和广泛的代表性,而且结构优化、合理,其中女代表14名,占28.6,镇村企事业单位干部代表25名,占51.02,占48.98,45周岁以下代表28名,占57.14,高中(中专)以上文化程度代表22名,占44.9,符合省委提出的“乡镇、村、经济组织、社会组织的党员干
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部代表的比例不超过60,年龄45岁以下的党员代表的比例不少于50,妇女和少数民族党员代表的比例,一般不少于本乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例”的要求(****镇女党员比例约为13.2,无少数民族党员)。二是创新党委委员候选人提名环节。提出组织认可、党员满意、群众放心的党委委员候选人,是保证大会选举成功的重要前提。在严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《****省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》等有关规定,在组织好届末考察和民主测评的基础上,坚持走群众路线,积极稳妥地扩大党内民主,改进党委委员候选人提名方式,进一步扩大党员在候选人提名过程中的民主权利。在镇党委委员、纪委委员候选人的产生环节上,采取了全镇党员民主推荐和组织全额定向推荐相结合,上下联动,最后由广大党代表民主酝酿、大会主席团最终确定的方式,确定了9名党委委员候选人(其中差额2名),4名纪委委员候选人(其中差额1名)。
三是创新召开党代会环节。召开党代会,是一项综合性、计划性和程序性都较强的工作,是检验整个试点工作成功于否的重要标准。从大会日程的编排到会务工作的准备,从两次全体代表大会到四次主席团会议,从代表审议报告和决议决定到大会选举产生党委委员和纪委委员,每一个环节、每一道程序都经过了反复地论证和修改完善,既符合了《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定,又突出了自身特色和创新亮点。在大会选举过程中,12名镇党委委员、纪委委员候选人(其中一人为交叉提名)通过上台亮相、自我介绍和表态发言的形式,接受代表的选择,从而进一步激发镇党委、纪委班子的责任心,也利于今后工作中自觉接受代表的监督。
三、几点体会
一是要坚持组织意图与党员意愿相结合。无论在党代表的产生,还是党委、纪委委员的提名,都要充分体现这一原则。在“两推”产生党代表候选人初步人选的过程中,既有党组织推荐的初步人选,也有党员推荐的初步人选,最后召开党员大会选举产生党代表;在党委委员候选人的提名过程中,由全镇党员公推提名候选人,镇党委发放《党委委员候选人提名推荐表》355份,收回推荐表355张,收回率达到100,没有外出的党员全部参加了提名推荐。推荐表由区委组织部负责统计,纪委现场监督。党员民主推荐的结果,作为组织推荐和大会主席团最终确定党委委员候选人的重要依据。从而切实保障了党员的民主权利,实现了组织意图与党员意愿的有机结合。
二是要坚持扩大党内民主与扩大群众参与相结合。党委换届选举,不仅是党员政治生活中的一件大事,同时也是人民群众政治生活中的一件大事。在试点工作中,既坚持扩大党内民主原则,又坚持扩大群众参与原则。在“两推两评一选”办法的制定上,就专门设置了党员、村民(群众)代表推荐党代表候选人的环节,各选举单位召开全体党员和村民(群众)代表会议,由全体党员和村民(群众)代表采取无记名投票方式推选,根据得票多少按照1:3的比例确定代表候选人初步人选,在推选票数的统计中,一视同仁,不区分村民(群众)代表的推选票和党员的推选票。在党代表候选人产生以后,及时将候选人名单进行了公示,接受各方面的监督。这些都让人民群众直接参与到了党委的换届选举工作中来,极大的激发了人民群众的积极性。
三是要坚持依章办事和精简高效相结合。在坚持依章办事,严格按照有关法律法规和政策执行的同时,还要精简高效地编排试点工作方案,一环紧扣一环,整个试点工作从4月初开始,到4月底结束,不到一个月时间。党代会也只利用了半天时间就顺利完成了各项任务。精简高效地开展试点工作,过细的筹备工作和科学地安排时间是前提。为了提高工作效率,镇党委提前向各党支部和代表送发了党委、纪委两个工作报告(征求意见稿)和需要审议的制度,提高代表讨论和审议的针对性;专门制订了《“两推两评一选”操作办法》和操作流程,并组织联村干部和各支部负责人进行了学习和培训;各支部组织党员和代表对党章、有关条例规定特别是试点中实行的新方式新方法进行了学习;区委指导组的同志也蹲点到镇到村,具体指导工作,镇干部驻村指导,及时了解掌握了选举工作中出现的新情况新问题。
四是要坚持换届选举工作与其他工作相结合。把换届工作与先进性教育活动紧密结合起来,把先进性教育的成效体现在换届工作之中,广大党员以对党对人民高度负责的精神,正确行使党员的民主权利,选出了党性坚强、信念坚定、思想进步、公道正派、清正廉洁的代表;把换届工作与社会主义荣辱观教育结合起来,把选代表和选镇党委、纪委班子的过程,作为党员带头实践社会主义荣辱观的重要形式;把换届工作与推进追赶发展结合起来,广大代表都讲政治、顾大局、守纪律,以高度的政治责任感,顺利选举产生了新一届党委班子和纪委班子,圆满完成了换届选举试点工作。
中共****市****区委组织部
中共****市****区****镇委员会