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2023财务个人总结

发布时间: 2021.08.11

2023县级政府财务报告工作总结范文(4篇)。

经历了长时间的工作,你一定对这份工作甚是了解了吧,那么你知道关于政府财务工作总结应该怎样去写吗?以下是由工作总结之家小编为大家整理的政府综合财务报告工作总结 ,仅供参考,欢迎大家阅读。

政府综合财务报告工作总结(一)

20__年在市委、市政府的正确领导下,在省财政厅的精心指导下,全市各级财政部门以创先争优活动为强大动力,主动融入xxx生态经济区建设,围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区,做大总量、加快集聚”的发展战略,自我加压,奋力进取,实施积极财政政策,挖潜堵漏,增收节支,不断提高公共财政保障能力,财政收支规模、财政管理水平再上新的台阶,有力地促进了全市经济社会进位赶超、跨越发展。

(一)认真组织收入,收入规模不断壮大。

针对复杂多变的经济形势,坚持以优化结构、提升质量为重点,狠抓组织收入。一是做好收入预测分析。结合我市税源现状和特点,按季度对重点行业、重点企业和各地重点税源进行调查,对财政收入增减因素进行分析,对下阶段财政收入情况进行预测,摸清重点税源,抓住薄弱环节,确保财政收入稳定增长。二是及时分解目标任务。及时将20__年市本级财政部门收入目标任务分解落实到局内相关科室和有关单位,明确职责,落实责任,确保市本级财政部门收入目标任务圆满完成。同时加强对各县(市、区)财政部门组织收入工作的指导。三是加强财政收入调度。每季度召开一次财税调度会和财税库横向联席会,认真分析经济财政形势,加大对重点税源的监控,提高财政收入征管的针对性和有效性。针对预算执行过程中出现的新情况、新问题,及时提出挖潜增收的对策和建议。得益于全市经济的快速增长和项目建设的大力推进,全市财政收入一直保持高位运行、强劲增长的良好态势。收入规模突破100亿元大关。1-11月,全市财政总收入突破100亿元大关,完成1099462万元,增长36%。其中地方财政收入完成721935万元,增长37.7%;全市税收收入完成851156万元,增长32%。增幅保持高位运行。1-11月全市财政总收入增幅达到36.0%,列全省各设区市第4位,比全省平均增幅高出2个百分点。而且连续7个月的累计增幅保持在40%以上,为历年增幅之最。县级赶超势头强劲。从增幅看,1-11月,各县(市、区)财政总收入增幅均在30%以上,__区、__县、__县的增幅均在40%以上,最高的__区高达49.3%。从总量看,有十个县超过了5亿元,其中__县、__县、__县突破10亿元大关,分别达到12.58亿、10.34亿和10.22亿元。

(二)发挥杠杆作用,支持发展力度加大。

紧紧围绕发展大局,综合运用政策工具手段,促进了经济平稳较快增长。一是支持企业转型升级。积极利用财政杠杆效应,推动企业自主创新,延伸产业链,促进持续快速发展。争取上级财政6795万元资金,支持企业自主创新、转型升级和地方特色产业发展。市本级财政预算安排工业发展专项资金,用于工业企业发展奖补和企业技改贷款贴息补助。筹措安排资金4647万元,支持生物医药、电子信息和新能源等战略新兴产业发展。利用财政信用担保平台,为24家中小企业提供2.9亿元贷款担保。落实惠企减负政策,仅市财政为再生资源企业办理增值税退税达9299万元。二是支持工业园区发展。进一步完善了井开区财政管理体制,对井开区内企业、单位、个体工商户的各项税费收入,以及县(市、区)在井开区内异地办厂企业的各项税费实行“属地管理”,统一由井开区征管。

安排专项资金,鼓励外贸企业扩大出口;落实招商引资企业“两免三减半”、出口创汇贴息补贴等政策,支持各地工业园区做大做强。三是保障中心城区重点城建项目资金需求。克服金融危机对市域经济影响,坚持以中心城区城市基础设施项目为服务重点,积极拓宽融资渠道,打造政银企合作平台,年内共筹集建设资金10亿元,其中后河改造二期项目贷款3亿元、电池厂地块农民安置房7亿元。同时,践行“不唯减、不唯增、只唯实”的政府投资评审理念,充分运用专业技术手段,为政府投资重点工程项目概算、预(结)算、决算提供了科学、可靠的依据,审减了不合理资金,保障了资金使用的安全性、合理性和有效性。截止到11月底,共审核重点工程项目890批次,审核资金23.72亿元,为财政节资4.13亿元,审减率达到17.4%。四是支持各项社会事业发展。积极争取和安排8亿多财政资金,支持商贸流通和生猪、粮食生产;争取和安排资金158347万元,支持水利、交通、住房等基础设施建设;争取省财政地方政府债券转贷资金2.3亿元,加快我市保障性住房建设。

(三)优化支出结构,促进社会和谐稳定

1-11月,全市一般预算支出完成1641140万元,增长28%。一是确保法定支出增长。今年市级财政预算安排教育支出7306.4万元,同比增长39.4%;科技支出20__.7万元,同比增长60.8%;支农支出7931.4万元,同比增长24.7%,均达到了法定增长的要求。二是保障和改善民生。进一步加大保障和改善民生的力度,确保民生工程配套资金落实到位。全年市级财政预算安排就业再就业、城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城市低保、移民扶贫、义务教育等民生工程支出达11251.1万元,增长35.5%。三是支持教育优先发展,增加教育投入,把教育作为财政支出的重点予以优先保障。20__年市本级财政预算安排教育经费7306.4万元,比上年预算新增2065.2万元,增长39.4%,比一般预算支出增幅高10.9个百分点。四是确保机构正常运转。考虑从20__年起已执行新的差旅费、会议费标准,以及水电费、燃油费价格上涨,今年市级适当提高了行政事业单位公用经费标准,确保了行政事业机关高效运转。五是确保阳光津贴提标政策落实到位。省委、省政府决定从20__年7月1日起增加公务员津补贴和事业单位绩效工资。为此,我局认真制定津补贴提标方案,按市本级600元/人、月的提标标准积极筹措资金,现在已经基本到位。同时,指导各县(市、区)做好此项工作。

(四)夯实“三农”基础,推动城乡统筹发展。

创新财政支农机制,落实各项强农惠农政策,推进城乡统筹发展。一是加大财政支农投入。20__年汇总全市各级人大批准通过的财政安排支农支出预算达 112545.1 万元,增长20 %,确保了年初预算超过法定增长。此外,还积极争取上级财政支持,年内共争取上级财政支农专项资金10.3亿元,增长20.2%。优秀市财政局年度工作总结优秀市财政局年度工作总结。二是落实各项强农惠农政策。全市共发放农资综合直补58774万元、石油价格改革补贴14811万元、良种补贴15239万元、农机购置补贴7095万元、退耕还林粮食折现补贴4726.9万元、家电下乡补贴9126万元、汽车下乡补贴5625.55万元、汽车以旧换新补贴2319万元。此外,还争取上级财政3.5 亿元资金,认真落实财政扶贫开发、农业综合开发等惠农政策。三是支持现代农业发展。争取14个中央财政现代农业项目,项目数占全省的13%,资金总额达4310万元,支持我市水稻、水产、油茶、井冈蜜柚四大产业发展。此外,市本级预算安排1100万元扶持“一大四小”造林建设。四是开展“一事一议”财政奖补试点。新增遂川、万安纳入试点县,试点县增加到10个。全年共整合各类资金7645万元,在380个行政村开展村级公益事业试点,财政奖补项目达624个,完工项目382个,受益群众达46.45万人。

(五)深化各项改革,提升科学理财水平。

一是推进部门预算编制改革。进一步细化部门预算编制内容,完善定员定额标准,应用预算编制软件,提高部门预算编制效率。同时在13个县(市、区)及井开区全面推行部门预算,并全部实现了使用专业软件进行编制。二是全面实施市级国库集中支付改革。第五次扩面工作于年底全面铺开,将市直党委机关、市政府直管单位及其他应纳未纳入的全额拨款单位全部纳入改革范围,顺利实现了“改革单位横向到边”的工作目标,扩面后国库集中支付改革单位由原来的105个增加到183个。在各县(市、区)推行国库集中支付和会计核算相结合的国库支付改革。此外,在__县成功试点乡镇财政国库集中支付制度,从20__年1月1日起在全市所有乡镇推行。三是推进收支完全脱钩改革。将执收执罚部门收支完全脱钩改革在各县(市、区)全面推开,有效遏制了乱收费、乱罚款的行为。四是“金财工程”建设稳步推进。集中12月份一个月的时间,建设财政系统应用支撑大平台,从20__年1月1日起实现市、县(区)、乡镇全部上线正式运行,届时财政内部、预算单位、上下级财政信息资源将实现共享和有效融合。五是完善惠农补贴“一卡通”支付改革机制。通过加强部门沟通,完善基础台账,坚持月报制度,强化督促检查,进一步完善财政惠农补贴资金“一卡通”发放机制。全年通过“一卡通”发放的涉农资金达17亿元,资金发放率和项目发放率一直走在全省前列。六是扩大政府采购规模。大力推广电子化政府采购,拓宽政府采购范围,采购范围从起的货物类扩大到货物、工程和服务类。同时将民政救灾、医疗卫生、义务教育、三农、园林绿化、装饰修缮工程等政府投资项目纳入政府采购范围。预计全年全市政府采购预算达4.1亿元,实际采购金额达3.6亿元,节约资金4961万元,节约率达12.1%。

(六)强化资金监管,推进绩效财政建设。树立大财政监督的理念,推进监督关口前移,强化事前和事中监督,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,促进财政管理的科学化、制度化和规范化。一是健全财政资金安全制度。以市政府办的名义制定下发了《关于加强全市财政资金安全管理的暂行办法》和《关于加强市本级财政专项资金管理暂行规定》,从制度上确保财政资金安全,杜绝财政资金安全隐患。二是开展财政资金核查。开展内部监督检查__县(市、区)交叉检查,对民生资金的账实相符、拨付依据和审批程序等情况进行全面核查。大力清理整顿财政专户。撤销、归并无效账户和相同性质账户,共撤并财政专户555个,保留财政专户1407个。三是开展会计信息质量检查。对教育及科技口九个单位及三所中专学校开展了会计信息质量检查。利用会计信息质量检查平台,将部门预算执行情况、国库集中支付、政府采购、非税收入征管情况及国家助学金管理使用情况一并纳入,实行综合检查。全年共查出发现违规问题金额2024.09万元,处理处罚单位61户,其中:责令调帐1581万元,收缴财政专户62.4万元,罚款9.18万元。四是实行财政绩效管理。选择公共卫生、职业教育、扶贫开发、现代农业、小农水、社会保障、小额贷款、劳动就业培训等一些政策覆盖面广、社会关注度高、资金规模大,以及群众反映强烈的专项资金,开展绩效评价工作,并将绩效考评结果作为下年度安排预算的重要依据,以提高财政资金使用效益。五是强化财政内部管理。加强财政内控机制建设,强化对银行账户、拨款印鉴和重要票据的管理,严格财政资金拨付审核程序,做好会计核算与对账,不定期对全市财政资金安全管理情况进行自查,确保了财政资金和财政干部安全。六是开展“小金库”治理。巩固去年治理成果,对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业进行全面复查,复查面达到100%。全年共发现“小金库”3个,金额达29万元。此外,还不断加强收费基金、土地收入管理,加强彩票市场监督和资金管理。今年市中心城区共招拍挂34宗地,土地出让金收入缴库15.95亿元。

(七)加强队伍建设,效率效能大幅提升。将政风行风建设作为一项永不竣工的工程来抓。一是认真开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动。召开全局干部职工大会,广泛宣传动员。集中学习省第十三次党代会、市第三次党代会、市委三届一次全会精神,组织观看杨善洲先进事迹,撰写和心得体会,派员参加市直机关的主题演讲。同时,查摆问题,剖析根源,进一步解放思想、破除约束,解决一批当前掣肘财政发展的突出矛盾,那些不合时宜的观念、做法和政策,切实转变作风,优化发展环境。二是扎实开展发展提升年活动。推行层级效能承诺,采取科长向局党组承诺、科员向科长承诺的形式,实行最严格的效能过错责任追究制,进一步深化机关效能,不断创优发展环境,努力建设发“五型”财政。

同时,认真做好由财政部门牵头的推进社会各项事业协调发展工作,通过完善集组织协调机制、项目实施机制、资金管理机制、监督检查机制、服务效能考核机制,集中办好涉及群众切身利益的66件实事,进一步提升了机关办事效能和服务水平。三是认真开展创先争优活动。通过开展以“为民理财创先进,服务大局争先锋”为主题的创先争优活动,不断拓展“三民”活动内涵,在全市财政系统形成了崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。四是精心培育财政文化。组队参加全市红歌廉歌合唱大赛,获得二等奖。积极参与省厅举办的庆祝建党94周年文艺汇演,并获得较好成绩。在全系统广泛开展廉政演讲比赛,举行庆“七一”乒乓球比赛、篮球比赛、“五型”财政征文比赛,组织团员青年参加献血等各种有益身心的文体活动,在丰富干部职工业余生活的同时,进一步激发了团队精神和集体荣誉感。通过一系列卓有成效的举措,队伍素质大大提高,机关作风明显转变,效率效能大幅提升。局机关被评为全省财政系统先进集体,连续五届获得江西省第十二届文明单位称号。在市效能办每季度对全市优化发展环境情况的监测中,我局一直名列市直单位前茅。

在取得上述成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前财政运行中依然存在一些突出矛盾和问题。主要表现为财政“蛋糕”有待进一步做大;财政增收的基础还不稳固;财政收入质量仍处在下游水平;收支矛盾还十分突出;促进公共服务均等化的任务十分紧迫;加强资金监管的任务依然艰巨,等等。对上述问题,我们将通过深化改革、强化管理、完善机制来加以改进。

20__年是我市进位赶超、跨越发展的关键之年。面对极其复杂多变的经济形势,我们将认真贯彻市第三次党代会和市三届人大一次会议精神,深入实践科学发展观,(电话销售工作总结)充分发挥财政杠杆作用,提高依法理财水平,进一步保障和改善民生,努力促进全市经济社会平稳较快发展,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出应有的贡献。

一是抓收入,提质量。积极培植财源,加强征管,密切关注收入增长变化情况,加大对主体税种、重点行业税源监控力度,应收尽收,切实提高收入质量。

二是调结构,保民生。进一步优化支出结构,重点保障民生支出需要,科学合理调度资金,加快财政支出进度,努力提高支出的均衡性和时效性。

三是重绩效,增效益。逐步建立财政绩效评价指标体系和信息系统,研究绩效评价结果与预算资金安排有机结合的奖惩机制,优化资源配置,提高财政资金使用效益。

政府综合财务报告工作总结(二)

一、依法组织收入,确保各项收费应收尽收

各地在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,坚持收费公示,“阳光收费”,自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏,应免不收”的同时,兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系,照顾弱势群体。通过大家的共同努力,今年全市共代各级政府征收土地出让金32.63亿元,其中:市本级代征8.43亿元(招拍挂7.37亿元),契税2.26亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用,加大了对土地资源特别是耕地的保护力度,为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障,有力地支持了全市的经济建设,同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。

  二、认真开展全市新增建设用地有偿使用费征收使用情况检查,检查措施有力效果明显

年初,省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后,我处认真贯彻中央和省通知精神,加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通,及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达,立即成立了检查机构,对报表的填制,检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求,对1999年以来到__年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位,所有数据真实具体。同时,对近年来我市新增建设用地情况,土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查,圆满完成了自查工作。

  三、认真开展管理创新活动,切实加强对直属事业单位及基层国土资源所的财务管理和监督

为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》,科学开展管理创新活动,我处围绕__年度财务工作目标,制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题,并认真组织实施。

一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况,认真编制了财务预算,各市(分)局财务科严把收支关,做到有预算不超支、无预算不开支,认真审核,保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上,坚持量入为出,量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上,保证重点支出,压缩一切消费性支出,尤其是严格控制招待费支出,真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上,从而全面提高了资金的使用效率,确保了国土资源所的正常运转。

二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份,在全系统组织开展了财务互查,以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年,按照市局党委的要求,结合高港、开发区两个分局局长离任审计,对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。

三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理,严肃财政纪律,加强会计监督,有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生,市局于__年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》,从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求.

四、认真执行部门预算,科学编制来年预算,进一步加大部门预算的制约力度

我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求,严格执行当年部门预算,加强分析和预测,把握好本部门工作特点,按月报送用款计划,有理有据安排好各项业务工作经费,截至11月未,通过财政直接支付经费支出3700万元,占总支出的95,既达到了财政规定的比例,又保证了业务费的正常开支。

今年我市“政府收支分类”进行了重大变革,这次改革是继部门预算、收支两条线,国库集中收付制度等改革之后,财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改革工作。为此,我处按照市财政的具体部署,逐月按时完成新旧科目的数据转换,保证了新的科目体系与预算管理方式的衔接。

200_年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,我处认真完成了来年部门预算编报工作,对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费,部门专项工作经费得到落实,为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障,__年,共向财政争取专项经费5397.9万元,其中:办公大楼基建经费3000万元,信息网络购 建费200万元,基础测绘和城乡一体化建设经费500万元。

五、积极筹措资金,促进城市土地经营

城市土地经营工作是国土资源管理工作的重点。为此,我处加强部门协调,主动配合相关部门做好城市土地经营工作,积极筹措城市土地经营资金。全年围绕市政府确定的重点工程项目,共向金融部门中小企业融资3.89亿元,归还银行贷款

3.48亿元。其中,支付坡字街核心区地块拆迁费用2396万元,府南三号地块拆迁费用1000万元,为城投公司融通资金5000万元,确保及时提供土地收购、储备资金,促进了城市土地经营工作健康有序地开展,支持了泰州经济建设。

政府综合财务报告工作总结(三)

20__年以来,财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下,坚持党的路线、方针、政策,按照效能建设的要求,努力转变思想作风、工作作风和工作态度,树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识;强化资金管理,做好节支增收工作;并与各部门通力合作,尽心尽力,尽职尽责,全面服从服务于党委、政府的中心工作;认真搞好各项财政财务工作。继续搞好“零户统管”工作,坚持收支两条线管理,做好会计电算化工作,努力搞好内部制度和环境卫生建设,加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习。认真学习新《党章》,严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定,搞好会计档案管理工作等。现从三方面对20__年的工作情况总结如下:

一、一年来所做的工作

(一)、认真制定了20__年财政工作计划。

(二)、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度。

(三)、节支增收,努力保工资发放、保机构正常运转。

(四)、按照所内学习、办公制度的规定,政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求,定期不定期组织学习、召开办公会议,并作好记录工作。加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;以身作则,严格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;逐步增强服务意识,做好服务工作;以“五零服务、五带头”为一切工作的出发点。

(五)、干好本职工作,服从领导安排。

按照乡党委、政府的“以中心工作为主,部门业务工作为辅,两相兼顾”的工作原则,积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡的中心工作。如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等。全所同志服从安排,任劳任怨,发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统。

(六)、按照加强机关效能建设,优化发展环境的指导思想和基本原则,认真干好各项工作,搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作。紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题,把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来。以“五零服务、五带头”为各项工作和学习的总体目标。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,进一步加强学习,强化理财观念,全面推进机关建设,成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍,成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋。

(七)、抽出空余时间,对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档,认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作。

(八)搞好各项财政财务工作。在财政资金极度困难的情况下,积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持,争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要,并强化项目资金管理,严格按程序操作,有力地促进了全乡经济社会的持续、快速健康发展。

  二、存在的主要问题

(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高。会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,逐步完善。

(二)集体学习办公不够,个人素质有待于进一步提高,下一步应多组织学习,共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题。

(三)平时安排的零星支出不及时打发票安排入账。

(四)党风廉政建设工作有待于进一步加强。

三、今后努力的方向

一是要加强学习,特别是对当今的基本方针、政策和业务知识理论的学习和更新,熟悉现阶段党对农村的各项政策;要向那些干得好的老同志、老党员学习,不耻下问;二是要加强党性修养,坚持“五零服务”争当“服务明星”的要求为各项工作的准绳;三是要认真制定个人计划和部门年初工作计划和草案,为下一步的工作打下坚实的基础;四是要转变作风、观念,克服难情绪,树立端正的工作态度

总之,当前的财政形式仍然十分严峻,我们应踏踏实实干好各项工作,认认真真的完成县级财政局和乡党委政府领导交给的各项工作任务。热爱本职,坚守岗位;清正廉洁,自律律人;取长补短,不断完善自我;服从安排,努力搞好节支增收各项工作;严肃纪律,努力缩小与其他各部门的差距,进一步增强责任感和使命感;坚持原则,秉公执纪;严以律己,以身作则,开展批评和自我批评。坚持贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,不断提高做好本职工作的能力水平,经受得住各种诱惑和考验,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。多向领导请示和汇报;认真总结经验教训;建立健全和完善内部规章制度;团结互助,共同进步;内强素质、外树形像,逐步把我乡的财政财务工作推上一个新的台阶。

政府综合财务报告工作总结(四)

时光飞逝,转眼之间一年过去了。回顾一年来的工作,本人在县政府办公室的正确领导下,在同志们的大力支持和积极配合下,我与本科室人员团结奋进,开拓创新,为政府的后勤(财务)工作提供了优质的服务,较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的工作情况简要汇报如下:

一、加强政治业务学习,努力提高自身素质

我深知作为财务工作人员肩负的任务繁重,责任重大。为了不辜负领导的重托和大家的信任,更好地履行好职责,就必须不断地学习。因此我始终把学习放在重要位置。深入学习贯彻落实科学发展观和中央、省市工作会议精神。通过学习武装头脑,自觉运用辩证、科学的观点和方法分析问题,解决问题。结合分管工作,认真学习了《会计法》、电算化知识等法律、法规和宏观经济决策知识,掌握了应有的技能,提高了实际动手操作能力。一是钻研业务。热爱本职工作,遵守会计人员的职业道德,勤奋、努力钻研业务技术,使知识和技能不断适应会计工作要求。为了使工作精益求精,在百忙之中坚持自学会计业务知识。二是熟悉法规。会计工作不只是单纯的记账、算账、报账工作,会计工作时时、处处涉及到执法守规方面的问题、涉及到纪检问题。在熟悉财经纪律、法规和国家统一的会计制度的基础上,努力做到在处理各项经济业务时知法依法,知章循章,依法把关守口并做好宣传工作。通过学习,无论是在政治思想上,还是业务水平方面,都有了较大提高。工作中,能够认真执行有关财务管理规定,履行节约、勤俭办事;处处率先垂范,廉洁勤政,务实开拓。

二、爱岗敬业,扎实做好各项工作

在工作中,自己按照发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,在工作中能够坚持原则、秉公办事、顾全大局。不管是刮风下雨,还是家务缠身,都能遵守机关的各项制度。凭借对工作的执著与热爱,展现了无私的敬业精神。由于单位人多,情况复杂,经常放弃休息时间,不分早晚,丢下家里的一切事情到单位加班。工作上踏实肯干,服从组织安排,努力钻研业务,提高业务技能,尽管平时工作繁忙,不管怎样都能保质、保量按时完成岗位任务。主动利用会计的优势和特长,给领导当好参谋,合理合法处理好一切财会业务,对办公室所有需要报销的单据进行认真审核,为领导审批把好第一关,对不合理的票据一律不予报销,发现问题及时向领导汇报,认真做好会计基础工作。认真审核原始凭证,会计凭证手续齐全、装订整洁符合要求,科目设置准确、账目清楚,会计报表准确、及时、完整,定期向领导汇报财会业务执行情况。除按时完成本职工作之外还能完成一些临时性工作任务,如人事、保险、住房公积金等工作。始终发挥乐于吃苦、甘于奉献的精神,任劳任怨、尽职尽责,出色地完成了各项工作任务。

总之,在近一年的工作中,自己在本科室人员的共同努力下,做了大量卓有成效的工作,这与县政府办的正确领导和同志们的艰苦奋斗是分不开的。在今后的工作中,我将更加努力地工作,发扬成绩,改正不足,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为我们政府办的建设和发展贡献自己的力量。

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XX年,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以开展民主评议政风为契机,不断加强自身建设,开拓创新,踏实工作,全面履行职责,圆满完成了县委、县政府交办的工作任务,取得了较好的成绩。

一、成绩和做法

把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓,主要开展了以下几个方面的工作:一、按照省、市的统一部署,代县政府拟定了XX年推进依法行政工作要点,明确了各项工作任务的责任单位;二、根据县政府领导分工的变化,对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整;三、制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度;四、对XX年全县推进依法行政工作要点中进行了具体安排布置,明确了责任人,确定了完成的时间要求;五、在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查,就监督检查情况向县政府进行了专题汇报,并在全县范围内进行了通报;六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理,共取消了2项行政许可项目;在2月份开展了行政执法案卷评查工作,共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗,对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。

(二)行政复议工作得到进一步加强

创新工作思路,突出工作重点,认真做好了行政复议工作,行政复议案件受理数明显增长,与去年同期相比,增长了85%。今年全年共收到行政复议申请105件,受理39件,审结36件,已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务,行政复议工作得到了进一步加强,化解了行政争议,促进了全县的依法行政工作。具体做法是:进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段,我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动,在两次宣传活动中,共发放行政复议宣传材料3000余份,接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作,积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记,对属于行政复议受案范围的,积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项,主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议,邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函,转发了省、市有关文件,并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道,提高行政复议案件办理质量和效率,提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度,从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件,都是经本办协调,申请人撤回行政复议申请,以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象,又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。

(三)行政执法监督力度得到进一步提高

为进一步规范行政执法行为,把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓:一是制定了全年行政执法监督工作方案,并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同,制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度,对来信来访能通过行政复议途径解决的,转为行政复议案件,予以立案;对不能通过行政复议途径解决的,以执法监督的方式办理,尽最大能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度,分期分批召开了五次工作会议,研究、部署政府法制工作。

县政府法制办公室个人工作总结2017年县政府工作总结范文(2)县政府法制办公室XX年年个人工作总结


XX年年,在县政府办公室的正确领导、法制办主任的直接领导下,时时牢记党的宗旨,按国家公务员的标准严格要求自己。在同事们的支持和帮助下,加强学习,积极进取,不怕困难,在总结中成长,在审视中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了显著成效,并圆满地完成了自己所肩负的各项工作任务,现总结如下:



一、主要工作情况

(一)重视理论学习,坚定政治信念,明确服务宗旨。

认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神,根据自身业务工作的需要,我认真钻研政治理论和法学理论知识,积极掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加胜任本职工作。积极参加政府办公室组织的政治活动,能针对办公室工作特点,在加强法制业务知识学习的同时,挤出时间学习有关文件、报告和辅导材料,通过深刻领会其精神实质,用以指导自己的工作。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,公道正派,坚持原则,忠实地做好本职工作。

(二)结合实际,探索创新,认真做好本职工作

一是加强了行政执法证件管理工作。0月协作落实了举办全县依法行政知识培训班的前期筹备以及会务工作,培训结束后,通过认真阅卷判卷,对参加培训考试合格的人员颁发了《行政执法人员培训证书》。0月份,对全县00名行政执法人员的执法证件进行了审核登记,其中原持有执法证件合法有效的00人,申请补办新办了00人、换发了00人,因退休或调离原工作岗位等原因注销00本,从而确保了行政执法的严肃性,推进了行政执法证件管理的规范化、制度化。

二是深入推进行政审批制度改革工作。协同办公室成员共同组织县级各部门对行政许可事项进行了全面清理,经逐项审核、签署意见后,清理出县级应执行的行政许可项目00项;行政许可实施主体00个。下半年组织开展了第二批清理工作,此次清理重点放在非行政审批事项的确认上。经过查找法律依据,与同事反复讨论等工作过程,大大提升了自己的业务水平,也解决了以往对行政许可与非行政许可界定不明确、认识不到位等问题。

三是积级做好规范性文件备案工作。全年备案各部门报送的规范性文件00件。报送00法制办备案的本级政府规范性文件00件。

四是深化完善推行依法行政责任制工作。下半年,我先后到公安局、国土局、工商局、经贸局、安监局、统计局、信访局等十余个单位对其行政执法主体及其执法依据的清理工作进行指导。

五是加强了行政执法监督检查工作。今年下半年,我参与了今年组织的第0次行政执法监督检查。该检查主要是针对00个执法单位开展政务公开情况和行政执法案卷质量等问题进行全面了解。

六是积极开展新法宣传活动。0月—0月份,下承办设计制作了庆祝行政复议法实施条例公布实施、政府信息公开条例知识要点、保密法宣传板报共3期,悬挂横幅2条。

七是认真完成各类文材料的撰写工作。根据工作需要,今年共负责起草、印发、转发文件0件,各类工作总结、文材料00余份,保障了法制工作的顺利开展。此外,在建立健全“法治六进”工作方面,及时地制定了法制办“法治进机关”实施意见、工作计划以及目标措施等一系列的工作制度。

八是认真做好法制办档案管理工作。进一步整理、完善了法制办档案工作,将近年来的文件材料分门别类、建档立案。

(三)服从领导安排,努力完成领导交办的其他工作

一年来,除积极做好法制工作外,对办公室领导临时交办的服务、接待、节日板报制作、张贴横幅等工作任务做到交必办,办必果;按要求保质保量的完成了每月00篇的信息上报任务;对值班时间领导交办的文行任务做到件件有落实,事事有回音。同时,还认真完成了政府党支部领导交办的计划、总结等文材料撰写工作。

二、纪律作风情况

在日常工作中,本人能够遵守办公室各项规章制度,恪尽职守,爱岗敬业,勤勤恳恳,任劳任怨,积极参加办公室各项活动,具有较强的事业心和高度的责任感;注意学习办公室有关业务工作知识,总结吸取工作经验,不断弥补和改进自身存在的缺点和不足,从而使自己的办文和办事能力乃至整体工作素质都得到较大的提高,胜任本职工作,做到开展本职工作得心应手,游刃有余。



三、存在的不足和今后努力方向

一是政治理论学习不够,虽有一定的进步,但在深度和广度上还需继续下功夫。二是工作中不够大胆,创新理论不强,有些按部就班。

在办公室工作一年多,起先会有很多不太懂得地方,每当此时不论问到谁都热情的给予我指导和帮助,在这里我体会到了集体的温暖感。为了把明年的工作做的更出色,我会及时制定工作、学习目标,不断加强个人修养,和其他同志相互交流好的工作经验,取长补短。自觉加强学习,发奋工作,克难攻坚,努力提高工作水平,适应新形势下的工作需要,以树立办公室的良好形象。



二○○七年十二月八日 县政府办公室文秘工作总结2017年县政府工作总结范文(3)

对我具有特别的意义,因为这是我进入县政府办公室工作的第一年,也是我从事文秘工作的第一年,我把它当作我职业生涯的一个新的起点,对此我也十分珍惜,尽最大努力去适应这一岗位。通过一年来的不断学习,以及同事、领导的帮助,我已完全融入到了政府办公室这个大家庭中,个人的工作能力和水平也有了明显的提高,虽然工作中还存在这样那样的不足之处,但应该说这一年付出了不少,也收获了很多,我自己感到成长了,也逐渐成熟了。现在就的工作情况总结如下:

一、勤奋学习,政治水平和业务素质不断提高

(一)向书本学习,提高理论水平。进入办公室工作后,我感觉不学习就难以胜任新的工作,我认真学习了《行政许可法》、《公文写作》、有关农业上的一系列法律法规,还认真研读了近年来的中央一号文件和十七届三中全会精神,增强了对建设社会主义新农村和发展现代农业的认识,提高了自身政治修养和政策水平,增强了做好农业科工作的自觉性。

(二)向领导学习,提升管理能力。自己倍加珍惜在政府办的工作机会,在参与服务县财政、农业、林业、水利、民政等部门的工作过程中,积极向身边领导学习。围绕领导思路,自己有机结合理论知识,认真理解学习决策的原则、过程,事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结,政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。

(三)向实践学习,提高工作本领。自己牢固树立“干中学、学中干”的理念,坚持工作任务抢在前、荣誉利益靠后站,主动争取多方锻炼。在工作中,自己主动想办法、添措施,认真寻求解决问题的最佳方案,不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼,拓宽了农业、财税的知识面,锻炼了做好农业科和服务领导的实际工作本领。

二、着力锤炼,文功底和思维能力切实增强

(一)苦琢苦磨,锤炼文笔。文秘工作要求有较强的文表达能力和逻辑思维能力。写作中,我总是认真揣摩,反复推敲,通过勤写苦练,着力提高自己公文处理水平。一年来,我参与政府工作报告、年度总结起草,完成各类会议纪要、领导讲话、综合汇报等文材料共3万余。撰写调研文章4篇,政务信息48篇,通讯报道14篇。

(二)深入调研,积极谏言。掌握准确及时的信息是领导做出正确决策的重要依据。一年来,在学习的过程中收集了大量农业资料,上报各类信息多条。对热点难点我认真分析思考,努力提出有针对性和操作性的对策建议,先后撰写了4篇调研文章,提高了写调研文章的水平。

(三)狠抓细节,严谨细致。我牢固树立“细节决定成败”理念,努力养成一丝不苟、善始善终的工作作风。政府发文具有很高的严肃性和权威性,代表着政府的形象。对印发的材料,我每次都认真核稿和校对,保证了印发文件准确、及时。在办会、办事等其它政务工作中,自己始终坚持“大出着眼、小出着手”认真把握工作细节,高质量完成工作任务。

三、努力实践,协调意识和办事能力综合提升

(一)努力做好协调工作。由于县领导日常事务较多,对农口部门和财税部门很多事情需要沟通协调,为此,我积极发挥科室职能作用,充当桥梁。能够出面解决的事项,积极妥善地处理;不能及时解决的,为领导出主意,想办法,恰当地处理好各方面的关系,促进各部门工作顺利开展。平常注意收集信息,认真分析存在的问题,并就下步工作口头上或书面上向主管领导和主要领导提出合理化建议,自己也得到了很大锻炼。

(二)兢兢业业做好服务工作。为领导及各农口部门提供大量有价值的信息,是转变农业科职能,提升服务能力的重要举措。在县领导和办公室领导的大力支持下,我充分利用现代办公手段,下载各类农业和经济信息,为各部门了解市场、提高管理水平、拓宽市场发展空间提供了参考依据。,共收发登记各类文件747件,特别资金请示文件做到分类登记,全年无一份丢失。对找县领导的来防者热情接待,领导不在家认真做好记录,领导回来后及时及时汇报,提升科室形象。

(三)谨慎做好督办工作。领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查督办,这是秘书工作的一项重要职能。对于领导口头指示的重要工作我都认真记录,随时和部门领导保持联系,充分了解工作的进展情况,对于滞后的工作我会提醒部门加快工作节奏。对于重点项目我都会做到每个星期问一下部门,并形成材料及时送县领导过目,加快项目实施进度。

虽然我在工作中取得了一定的成绩,但还存在一定的问题和不足。一是工作有急躁情绪,有时工作急于求成;二是自身知识还需要不断更新和提高。在今后的工作中,我还要继续加强学习,戒骄戒躁,努力实践,为把自己培养成为的合格的办公室人才而努力奋斗。

县政府工作总结2017年县政府工作总结范文(4)XX年初以来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结并带领全县人民,坚持以科学发展观统领全局,以“项目建设年”为契机,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,攻坚克难,埋头苦干,积极开展各项工作,全县经济发展保持了较快、协调、健康发展的良好势头,截止九月末,全县生产总值完成20.6亿元,同比增长16.8%,其中,第一产业完成5.2亿元,同比增长10%;第二产业完成4.7亿元,同比增长20.5%;第三产业完成10.8亿元,同比增长18 %。全口径财政一般预算收入完成10228万元,同比增长9.3%。完成固定资产投资13.9亿元,同比增长88.8%。城镇居民人均可支配收入实现6070元,同比增长14.3%。社会消费品零售总额实现7.8亿元,同比增长20.7%。
一、工作运行特点及主要做法
(一)以发展现代农业为重点,着力提高农业效益
年初以来,我们努力克服春季持续低温和严重干旱等自然灾害,稳步落实各项“惠农政策”,采取多种有效措施确保了农业增效、粮食增产和农民增收,预计全县粮食总产量达到9.2亿斤,同比增长12.2%,实现了大灾之年不减产的工作目标。
一是加大基础设施建设力度。抓住中央出台加强农业基础设施建设的政策机遇,积极争取各类项目资金.加快农田水利建设步伐,重点抓好柳河黑土地整理、水土保持、小型水库除险加固、白杨木水库二道坝渠首改造,人畜饮水解困、农业综合开发、土地整理、流域治理、扶贫开发、优质粮食产业化基地等农业重点项目建设。总投资7361万元的三个土地整理项目全部竣工;31项227.7公里农村公路建设项目已全部完成;投资XX万元的香磨山大型灌区节水改造四期和投资500万元香磨山灌区末级渠系工程已完工并投入使用;全县新打抗旱井426眼,新建抽水站12座;全县共落实水稻大棚育苗小区62处,新增标准化水稻育苗大棚2235栋;提高农机装备水平,争取水稻全程机械化工程项目,新增农机具 470台,田间综合机械化水平达到92%;加强生态绿化建设,绿化村屯40个,全民义务植树72万株,培育森林5万亩,有林地面积增加1.5万亩。今年7月,我县创建国家级生态示范区通过国家验收。
二是扎实推进新农村建设。以增加投入为重点,推进试点村建设,巩固和提高试点村建设水平,实现试点村面貌有较大改观,农村生活条件有较大改善,加大了试点村的示范带动作用,引导更多村主动参与开展新农村建设。目前,我县共有13个试点村开展新一轮的新农村建设,已建设完成白色路面61公里,绿化植树6.4万棵,新建铁栅栏2.4万延长米。新建村办公室5所700平方米,新建文化活动广场6处8000平方米,组建了农机、畜牧、种植等32个专业合作社。重点实施7个乡镇15个贫困村道路、桥梁、饮水、有线电视等基础设施建设工程,农民人居环境得到很大改善。
三是做好农村劳动力转移工作。坚持一手抓抗灾夺丰收,一手抓农民工转移。建立健全劳务输出机制,实现由无序输出向有序输出转变。以与省、市农委,省、市农村劳动力转移办公室联手举办的“抗灾害保增收,送岗位促就业”为主题的劳务对接会为依托,整合农村劳动力培训资源,强化对农民的实用技术培训和就业技能培训,提高农村劳动力素质,实现由体力输出向素质输出转变,增强就业能力;截止9月末,全县累计转移农村劳动力4.1万人,落实用工岗位1800多个,实现劳务收入1.88亿元。
四是以畜牧业发展带动特色经济开发。针对养殖业发展态势,广泛进行调研,在规模养殖上寻求突破点,在品种改良上做文章,在动物防疫、科学饲养上打基础,以市场为导向,稳牛增猪促家禽,不断提高养殖业效益。大力加强畜牧专业村屯建设,全方位予以支持,调动广大农民发展养殖的积极性。畜牧业收入大幅度提高,品种改良更上一层,规模养殖取得突破,服务体系进一步健全,产业结构进一步优化,畜牧业发展呈现强劲之势。目前,已经建立各种专业养殖小区4个,新组建养殖业合作社4个。发展各类专业示范村 11个,专业屯42 个。全县黄肉牛饲养量达到9.6万头,生猪饲养量达到12.7万头,禽类饲养量达到200万只。特色经济不断壮大。全县共发展食用菌200万袋、红松果材兼用林4万亩、五味子5000亩、刺五加3300亩、名优渔类养殖达到1万亩。
(二)以产业提档升级为重点,增强工业经济发展后劲
引导企业积极应对金融危机的影响,进一步加大对蓝艺地毯、海外化工、哈哈木兰、金桥啤酒等四大龙头企业的扶持力度,充分发挥工艺技术、市场垄断、南北合作、专利产品等方面优势。借助外力,整合资源,积极争取项目资金,推动矿产开发、生物科技、绿色食品等三大优势产业发展。通过打造核心企业,组建产业联盟,加强专业分工,限制无序竞争等手段,逐步打造柳编、粮食加工两大产业集群。经过共同努力,上半年累计完成全口径工业增加值 3.4亿元,同比增长21%;其中规模以上工业实现增加值8149万元,同比增长40%;完成工业投资3.4亿元,同比增长136%。
一是积极调优企业结构。哈哈木兰农业发展公司、金桥啤酒公司、绿华园蔬菜保鲜公司等食品工业加强资源整合,改良生产工艺,产品附加值快速提高;达河柳制品公司、兴盛木制品厂等林木工业克服国际市场需求不足影响,加强市场开拓,保持企业健康发展;先宇电器公司、金马电器公司积极引进上马数控设备,提升装备水平和自动化程度,企业发展张力进一步增强;蓝艺地毯集团数集成管理系统推进,节能减排和信息化升级改造,海外化工公司乳胶及膨化硝铵炸药生产线改造和信息自动控制集成系统安装与使用,华丰酒业公司信息化改造,鹏翔热电公司扩产改造和远程监控、全面带动我县企业信息化整体水平不断提升;龙生矿业公司铁矿开发,长兴公司茶条叶深加工,银鹤化工厂、新民米业公司扩产改造,昊伟农业科技公司落户园区启动建设,沪哈生物科技发展公司顺利投产,生物科技产业逐步形成拉动工业经济发展的增长点。
二是园区建设再上台阶。积极探索园区基础建设市场化的新路子,吸纳企业入驻园区。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、服务集成”的要求,推进园区上规模、上等级、上水平。加快推进电力设施、给水、通讯等基础设施建设,逐步完善园区功能,适应发展需要。园区规划面积12.4平方公里,其中起步区2平方公里现已基本完成“五通一平”,达到了企业入驻标准。目前,入驻园区的有哈哈木兰生物科技发展有限公司、昊伟农业科技发展有限公司、哈尔滨庆华油脂制药有限公司3户企业。正在洽谈跟进的有兰州桑田置业有限公司等4户企业。为提高园区技术服务能力,园区与省农科院、东北农业大学和北京农业大学达成协议,准备在园区建设农业科技研发基地,为园区提供人才、技术支持。
三是推进骨干企业产业升级。加速骨干企业产业化进程,通过整合技术、品牌和市场,把传统优势产业做大做强,提高整体竞争力。蓝艺地毯集团在受国际金融危机巨大冲击情况下,迎难而上,坚持“稳定国外客户、增加国内份额”的营销战略,调整产品结构,开展技术创新,实施精细管理和成本控制,目前,产品订单已订至12月份,预计年产值上亿元。海外化工公司依靠行业优势,裂变式发展,投资千万元的成品库已开始启动建设。金桥啤酒公司依托咖啡啤酒专利优势,在南方市场占有率迅速扩大。华丰酒业公司大力开展科技创新,利用生物工程技术酿造大米酒已研制成功,并投入生产实践。达河柳制品工艺公司信息化建设迈出新步伐,传统的柳编样式设计及订单将逐步转向电脑设计、网上营销。
(三)以环境优化改造为重点,不断提升城镇品味
本着“城乡统筹、服务发展,以人为本、生态优先,节约用地、优化布局”的原则,搞好城镇总体规划,科学定位城镇发展方向,努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城市环境。
一是精心规划城镇建设方向。紧紧围绕木兰县城镇总体规划,以木兰镇为中心,以一般建制镇为基础,努力构建相互联动、协调发展的城镇建设新格局。保证一张蓝图绘到底,维护了规划严肃性。在布局上,要注重实效,突出特色,坚决杜绝私占乱建等违章建设,努力改变当前农民建房无序的混乱状态,确保城镇建设逐步纳入法制化轨道。
二是努力建设宜居环境。各部门结合工作实际,注重解决突出问题,全县城乡生产生活条件得到了切实改善。加大木兰镇改造力度,全力推进供水、道路、绿化美化、住宅开发等项工程。木兰镇东水源自来水工程建设已完成总量的70%,将于今年底投入使用;木兰镇污水处理厂争取到位国家专项资金2027.5万元,完成投资599.5万元;木兰镇城市垃圾处理工程完成前期工作,正在进行工程招标,现到位资金500万元;城镇棚户区改造工程拆迁各类建筑面积4000平方米,完成棚户区改造2.7万平方米;开发住宅楼2.09万平方米,改造农村泥草房2600户;完成了木兰大街、振兴大街、中心路、建设路等主要干道绿化升级改造工作;升级改造了振兴大街、仿古街、人民路等主要街路路灯;实施了江畔公园、主要街路住宅楼立面灯饰亮化工程;抓好交通设施建设。新修木兰镇内巷道白色路面20条,总投资133万元。建设农村公路16条82.6公里,完成了4条环路,总里程46.1公里,从而使我县公路实现网络化。投资80余万元,种植特色绿化树木4.7万株,特色花卉3万余株,城镇面貌得到极大的改善,城市品味得到有效的提升。
三是加强行政综合执法管理。以环境卫生管理和市容秩序管理为重点,开展环境综合整治。按照“三建一创”的要求,建立和完善长效管理机制,全面提高城镇管理水平。重点开展治脏、治乱、治差战役,解决城镇卫生环境的突出问题。以“四归”“三乱”为重点,逐街逐路进行城市秩序整顿活动,强化监督和管理,尤其是解决占道经营、门前四包、广告牌匾、私搭滥建等问题。加大严惩酒后驾车违法行为力度,对机动车违法、违规等不文明驾驶行为予以严管严罚,严厉打击各种非法营运行为。
(四)以项目建设和招商引资为重点,加快对外开放步伐
充分利用国家投资4万亿元拉动内需这一机遇,认真分析研究国家投资方向,搞好项目规划,抓好招商引资。
一是全力抓好“项目建设年”工作。精心筛选、论证,建好项目库,搞好项目储备,做到建设一批,上报一批。加强与省、市部门的联系,提高项目的成功率。成立项目建设领导小组,县领导分别包保大项目,专题研究,重点推进,确保成熟的项目全部争取到位。黑龙江省哈哈木兰农业发展公司今年投资2500万元实施绿色水稻生产配套技术产业化开发,产品品质大幅提升。在深入推进沪哈农业合作的基础上,又拓展了与深圳、中储粮集团的合作,通过扩基地、引资金、拓市场、打品牌,进一步提升了优质水稻产业化发展水平。达河柳制品工艺公司投资542万元完成了5000亩特色柳条种植及3600平方米原材料、成品库土建工程。继续强化跟踪联系有投资意向的企业,尽快引进落地。对正在洽谈的核电、风电项目,主动联系,全力以赴争取这两个项目落户我县。注重资源型、高效型和异地转产型项目,重点跟踪哈药集团异地建厂、万宝山苏打水和适宜东北地区的南方关停转产项目。力争全年落地项目投资突破5亿元。
二是招商引资效果明显。增强全民招商意识,动员社会各界人士招商,充分利用资源优势招商,创新政策招商、项目招商、以商招商、以情招商等模式,延伸招商触角,提高招商实效;加快项目落地与实施进程,努力提高招商引资合同履约率、项目开工率、投产达产率。继续强化与上海奉贤合作,抢抓发达地区产业结构调整和资本外溢的有利契机,加快承接国内、市内产业梯度转移。强化大项目谋划和包装,进一步提高商务洽谈质量,切实提高招商引资的成功率;利用现有资源定向招商,瞄准农副产品深加工、基础设施建设、矿产、风电、生物制药、物流基地、旅游、房地产及民生等行业和领域,大招商、招大商。推进已签意向性协议的10万千瓦风电开发、白杨木铜钼矿产开发、十二万吨乙烯化工等大项目,力争全部落地投产。完成招商落地项目资金5亿元。
三是兴商活旅繁荣经济。大力繁荣发展旅游服务业,促进经济结构的调整优化。深度开发旅游资源,加快景点建设和改造,重点推进轩辕集团蒙古山骆驼峰旅游开发项目, 进一步完善提高香磨山景区的建设水平,提高档次和品位。加大旅游资源开发的对外招商力度,积极主动争取与省内外开发商联系,创造宽松的旅游业开发投资环境,重点推介白杨木和鸡冠山景区,完善规划设计,博采众长,建特色鲜明的江北旅游度假圣地。同时通过政府引资、企业投资,启动鸡冠山景区建设,从景区规划、道路建设等方面入手,逐步打造木兰独具特色的旅游品牌。借助木兰境内环路开通和红色旅游资源,设计红色旅游精品线路,开发旅游产业,带动相关产业发展。
(五)以培植财源和体制改革为重点,扎实做好财税金融工作。
根据我县经济和社会发展实际,建立和完善了科学的财政管理体系。加快建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系
一是巩固基础税源。扶持有利于增加地方财政收入的优势产业和项目,培植新的财政增长点;大力引进能够有效促进地方财政增收的大项目、好项目,帮助新建企业尽快投产达效,形成财政增收的支撑点;加大稽征稽查力度,加强和完善非税收入收缴和支出管理,规范财政收入分配秩序,挖掘增收潜力,促进税收均衡增长;优化纳税服务,积极培养税源,拓宽财政收入渠道。
二是加强税收征管。坚持依法治税理财,严格税收执法,堵塞税收征管漏洞。坚持综合治税,强化征管措施,确保应收尽收,不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。加强税源调查,加强纳税户籍动态管理和重点税源监控,确保应收尽收。加强对重点税源和纳税大户的监控,尤其是加强企业增值税和房地产开发各种税费的征管,严厉打击各种偷税、漏税、抗税、骗税行为。狠抓非税收入、零散税收和小税征管,确保纳税收入健康稳定增长。
三是深化财政改革。加大对“三农”的支持力度,积极应对财政职能的转变,变征收型财政为服务型财政。为农民提供更加优质的服务。切实搞好粮食补贴、良种补贴和农机补贴的发放工作。深化投资体制改革,逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制;放宽投资准入,鼓励社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。
四是优化支出结构。严格支出管理,完善收、支两条线管理办法;规范行政事业性收费和政府性基金征收管理,完善国有资产有偿使用、国有资本经营收益等定额管理办法,切实增强财政调控能力。严格控制一般性支出,集中财力办大事、办实事。加大资金整合力度,全力推进重点项目建设。在保障职工工资和机关运转的基础上,重点保证工业园区建设、新农村建设、城市基础设施建设经费的需要。
(六)以安全稳定为重点,维护社会和谐大局
深入开展“平安木兰”创建活动,加强安全生产,抓好矛盾纠纷排查调处,保证一方和谐稳定。
一是把安全生产始终放在首位。积极开展了安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动21次,特别针对道路交通、生产事故、易燃易爆物品管理等重点领域,认真排查,强化监管,有效的遏制了各种安全事故的发生。前三个季度,全县未发生群死群伤的重特大安全事故。
二是社会治安综合治理成效显著。基层治安防控网络建设和政法机关基层基础建设明显加强。组织开展了“打黑除恶”、“侦破命案”、打击“两抢一盗”等专项行动,惩治了一批违法犯罪分子;加大了对“xx”等xx组织的打击力度,维护了地方政权稳定。1-9月份,我县共立各类刑事案件173起,破获102起,破案率为59%。
三是信访管理再登新台阶。坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处,创新工作机制,提高化解矛盾能力。对上访群众的合理要求,积极协调解决,不激化矛盾、拖而不决、推卸责任。前三季度共接待群众来信来访825件/次,比上年同期下降5%,结案率达95%以上。
四是应对突发事件能力进一步提高。针对重大事故隐患、重大危险源,认真建立健全突发性公共事件的医疗救助应急预案和应急机制,抓好应急人员配备、应急物资储备、应急演练等各项工作。加强重点企业环境风险三级防范措施和甲型h1n1流感等突发性、传染性疾病的控制及防治。为人民群众的生命和财产安全提供保障。
(七)以保障群众利益为重点,着力推进民生工程
以科学发展为统领,统筹好与百姓生活息息相关的各方面事业有力向前推进,改善民生。
一是加快各项社会事业发展。提高教育基础设施建设水平,改造和维修危房1万平方米,推进示范性寄宿制小学建设,扩大了高中教育规模;大力发展文化体育事业,完成了县体育场升级改造工程;强化医疗卫生基础设施及医疗诊疗设备建设,提高了农村卫生服务整体水平;积极探索完善新型农村合作医疗制度,切实减轻群众就医负担;完成3个乡镇中心计生服务站建设,提高优质服务水平;全县人口出生率控制在2.23‰,生育政策符合率达到97.3%;安置城镇就业人员1200人,失业率控制在3.9%以内;进一步发展妇女儿童、老年人、残疾人和慈善事业。做好人事、监察、统计、审计、工商联、保险、档案、地方志、气象等各项工作。
二是有效落实社会保障措施。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接,覆盖城乡的社会保障体系。继续强化社保资金统筹,扩大事业单位、非公组织的社保覆盖面,规范城镇职工和居民基本医疗保险。抓好城乡低保动态管理,逐步扩大保障范围,严格执行低保标准,做到应保尽保。对全县五保、低保对象进行了重新审核,建设完成了第一所新型农村敬老服务中心。全面落实社会保障措施,制定和完善有关政策,采取多种形式和措施,认真做好困难群体的帮扶、救助工作,凡是上级出台的政策,坚决落实到位,让困难群众吃上饱饭、住上暖屋,享受到党的温暖。
三是全力抓好就业、再就业工程。想方设法开辟就业渠道,坚持市场就业方针和人本服务理念,全面落实就业目标责任制,大力加强就业服务体系建设,进一步改善创业和就业环境,特别是开发一些公益性岗位,多种方式提供就业服务,截至9月末,全县已增加就业岗位1500个。
总的来说,前三季度我县大部分经济指标保持高位运行,各项事业稳步推进,可以用“速度较快、亮点较多”二句话来概括。以上成绩的取得,是上级组织和县委正确领导,县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县广大干部群众解放思想、抢抓机遇、团结奋斗、真抓实干的结果。
二、存在不足及下步打算
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展过程中还存在着许多亟待解决的突出矛盾和问题。一是部分经济指标增幅较低,如第一产业增加值、进出口总值等指标在全市的排位靠后,这同“赶超”的要求相比有不小差距。二是项目工作进展不平衡,今年三个季度全县项目进展情况看,存在的问题不容忽视。时间过去四分之三,没有完成任务的乡镇和单位依然很多,有的项目基本属于原地未动,这与我们年初提出的目标相差甚远。三是农业基础设施薄弱,农业的现实条件与实现农民持续增收、发展现代农业的方向不协调。四是经济外向度不高,招商引资规模、质量及区位环境与实现跨越发展的定位不同步;五是财政收入税基窄、税源少,财政收入结构不优化与当前急需解决的发展和稳定过程中存在的热点、难点问题不配套;六是城镇化水平低,城对乡的拉动能力弱,城乡发展的差距大与实现统筹城镇发展的目标和要求不匹配;七是职能部门仍有不作为、慢作为、乱作为的现象,与木兰改善优化发展环境的现实不合拍。面对这些矛盾和问题,我们将高度重视,在今后的一段时期里努力做好以下七个方面的工作
第一,进一步扩大招商引资的规模和水平。一是强化招商引资意识。强化抓招商就是抓发展,抓发展必须抓招商的意识,形成招商引资的共识,并在全县上下形成“千军万马攻招商、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。增强“不抓招商、项目是失职,抓不好招商、项目是失败”的责任意识,集中主要力量抓好招商引资、项目建设工作,形成“万众一心抓招商、齐心协力上项目”的强大合力。二是创新招商引资方式。集中精干力量,有的放失地走出去招商。认真做好外来客商的服务工作,强化以商招商。积极引导外出务工有成就人员返乡创业,形成全方位、多元化的招商引资格局。三是加强项目谋划。提高认识,认真研究上级对口部门的行业政策、工作重心、发展重点,专职谋划项目,动用各方力量和优势寻求有利的时机和有效的机遇,努力谋划好明年的大项目和好项目,为经济社会发展积蓄后劲。
第二,突出抓好工业生产,增强工业对全县经济发展的牵动作用。我县作为传统农业县份,工业经济的大发展、快发展是强县富民的助推器。一是加快推进优势产业发展。通过各项优惠政策,大力扶持和壮大传统优势产业。蓝艺地毯、海外化工、金桥啤酒、华丰酒业、哈哈木兰、昊伟农业等优势企业不断加强自身研发和内部管理,加快信息化建设进程,扩大品牌知名度,克服各种内外部困难和影响,做大做强,推动企业向集约化方向发展。二是继续加大引资力度。借助外力发展是实现经济赶超跨越的最佳途径。围绕自身的产业、区域发展规划和现有存量资源,采取委托招商、中介招商、媒体招商等方式,大力开展产业链招商、园区配套招商和区域经济捆绑式招商,着力引进资源精深加工和生产服务业项目,为大发展、快发展、好发展奠定良好基础。三是开发园区建设。充分利用园区建设项目被省发改委列为全省三个农业发展项目的有利机遇,完善园区发展规划和产业布局。加快推进园区2平方公里起步区的污水处理等基础设施建设。加大园区招商力度,重点做好近期洽谈的金贡源米业、有机岛食品公司入驻园区的一切准备工作,力争早落地。深入调研,搞好协调,整合企业,研究组建柳编集团公司。加大与东北农业大学和市农科院的合作力度,实现院县共建目标。同时以农业成果展示、新技术推广、现代农民培训和农业物资流通为内容,谋划成立现代农业研发中心。
第三,紧紧围绕农民增收,进一步推动农村经济提质增效。立足我县农业资源优势,围绕农民增收,做好四篇文章:一是做好基地建设的文章。充分发挥我县粮食、蔬菜、畜牧、林业的资源优势,以“扩量、提质、创牌、增效”为目标,实施农业标准化生产,着力打造好农产品加工基地。二是做好龙头带动的文章。着力培育一批带动能力强,经济效益好的龙头企业,发展深加工,提高农副产品附加值,增强其辐射带动功能。三是做好提高农业综合生产能力的文章。加大农田水利和林业生产建设力度,健全和完善农田排灌系统,改造中低产田,建成田成方、渠成网、路通达、林茂盛的高标准农田。以农机购置补贴为契机,着力提高农业机械化装备能力。以农业科技进村入户项目为带动,加大农业技术推广力度,提高农业技术服务能力。
第四,加大城镇建设力度,加快创建“三优”文明城市。按照“三建一创”的要求,建立和完善长效管理机制,全面提高城镇管理水平。一是改善市容卫生状况。按照市委、市政府提出的“三年三步走、三年大变样”的思路,对城镇卫生环境进行集中整治、规范管理、提档升级。高度重视冬季清冰雪工作,完善工作预案,建立应急机制,实施网格化管理,重点做好商业中心、主要街路等部位的清冰雪工作。二是改善城镇交通环境。继续加强对木兰大街、振兴大街、十路口等重要交通路段和节点的综合治理,确保交通有序顺畅。
第五,深化财政改革,加强财源建设。一是建立和完善科学的财政管理体系。根据我县经济和社会发展实际,按照保工资、保稳定、保运转的总体要求,广泛调研,反复论证,准确制定明年财政预算。二是切实加强税收征管。加大稽征稽查力度,挖掘增收潜力,做到应收尽收,努力形成各级各部门共同协税护税的工作机制,促进财政收入增长。三是加大资金整合力度。严格执行相关的规章制度,统筹安排好预算内外资金,特别是统筹年终到位的政策性专项资金,集中攻破一些重点、难点、热点问题。四是继续优化支出结构。在保工资和保运转的基础上,减少各种弹性支出,重点保障社保、惠农补助、扶贫济困等资金,切实维护群众利益。
第六,精心营造和谐氛围,统筹发展社会事业。深化人事制度改革,建立充满生机和活力的人才工作体制和机制;充分发挥新闻媒体功能,宣传我县“三个文明”建设成果,充实群众的精神文化生活;重视体育活动场所建设,满足人民群众日益增长的文体活动需求;继续保持教育事业蓬勃发展。加大教育投入,深化教育体制改革;着力改善农村卫生医疗条件,加快卫生体制改革;进一步夯实计生基础,促进计生工作更上一个台阶。深入开展国防教育,关心支持征兵和民兵预备役建设。工商、技术监督、外事、旅游、民族宗教、统计、审计、档案、地震、气象、消防、等工作都有新发展、新提高,打造祥和文明的社会环境。

市政府|工作报告(4)



各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、200*年工作回顾
刚刚过去的2003年,是我们经受严峻考验并取得显著成绩的一年。全市上下在市委的正确领导下,深入贯彻党的十六大精神,努力实践“”重要思想,全力推进“两个率先”,大力弘扬张家港精神,同心同德,扎实工作,积极化解“非典”疫情带来的不利影响,不断克服前进中遇到的各种困难和矛盾,胜利完成了市十一届人大一次会议确定的各项目标任务。实现全市生产总值475.06亿元,按可比价比上年增长19.9%;财政收入66.98亿元,其中地方一般预算收入24.61亿元,分别增长55.5%和45.7%;完成全社会固定资产180.11亿元,增长56.5%。全市经济和各项社会事业在高平台上继续保持了快速、协调、健康发展的良好态势。
——工业经济强势增长。工业产品销售收入突破千亿元,达到1021.98亿元,比上年增长36.2%。实现工商入库税收50.03亿元,工业用电77.23亿千瓦时,分别增长33.1%和34.7%。完成工业利税总额72.79亿元,利润41.75亿元,分别增长38.2%和39%。十大企业集团销售收入和利税总额分别占全市的48.8%和47.2%,沙钢集团产品销售达到203亿元,成为苏锡常地区首家年销售超200亿元的企业。全市完成工业投入142.02亿元,增长67.1%。总投资30.7亿元的十大竣工项目按期建成投产,总投资35.4亿元的十大开工项目全部开工。企业技术创新能力进一步增强。列入国家863计划项目1只,新增博士后工作站2家、省级企业技术中心1家、省级高新技术企业3家、省级高新技术产品35只。品牌战略深入实施。4只产品被认定为“国家免检产品”,6只产品获“江苏省名牌产品”称号。资本经营扎实推进。“华芳纺织”成为我市首家在国内A股市场直接上市的企业。个私经济发展迅猛。新办私营企业2531家,注册资本30.17亿元;新办个体工商户7041户,注册资本3.22亿元;利用外地民资25.43亿元,完成投入26.46亿元;个私经济入库税收14.07亿元,占全市工商税收总额的28.1%。
——对外开放取得突破。批办三资企业231家,实现注册外资11.87亿美元,比上年增长135%,到帐外资6.02亿美元,增长24.9%。保税区、省级开发区、沿江开发区注册外资和到帐外资分别占全市的40.9%和54.9%,杨舍、凤凰等2个镇注册外资超1亿美元。全市共批办投资超千万美元项目73只,比上年翻一番。完成进出口总额51.38亿美元,其中出口19.71亿美元,分别增长74.2%和37.9%。国泰国际集团出口9.28亿美元,连续3年位居江苏省级外贸集团首位,并成为全市第二家年营业收入突破100亿元的企业。外经合作继续拓展,劳务输出总量在苏州保持领先。以港兴市战略深入实施。港口管理体制进一步理顺,口岸大通关工程顺利启动。各涉外单位紧密配合,通力合作,完成海关关税和代征税77.02亿元、出入境检验检疫货值43.6亿美元,查验到港国际航行船舶2668艘次。载体建设力度加大,各类资源进一步整合集聚,初步构筑了“三区”和各专业园区互补合作、联动开发的新格局,形成了对外招商的整体优势。积极推进沿江开发,沿江临港的辐射效应日益显现,临港经济占全市经济总量的份额越来越高。
——农业生产稳步发展。实现粮食总产21.63万吨,水稻单产和皮棉亩产分别达573.8公斤和74.9公斤,多种经营总收入50.38亿元。农业结构进一步优化。新增花木、果树、蔬菜种植面积2.2万亩。农产品质量建设步伐加快。新认定无公害农产品基地15个、无公害农产品19只,完成各类蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”检测23.3万批次。农业招商引资和产业化经营取得进展。利用各类资本7.1亿元,新增农业龙头企业9家,累计95家,订单农业面积超过2.1万亩,转移农村劳动力超过1万人。农业基础设施建设不断加强。投入1.18亿元建成一干河枢纽、十字港节制闸等一批长江防洪工程,开挖疏浚四级河道1907条计798公里,完成水利总土方583.7万方。新增各类中型农机具47台(套)

,整理土地1.05万亩。
——服务业活力增强。完成服务业增加值164.05亿元,比上年增长16.5%。业发展加快,实现业务总收入26亿元。张家港口岸完成货物吞吐量4512.6万吨,集装箱运量24.74万标箱,分别比上年增长41.2%和22%。市场建设取得突破,总数达到106家,完成交易额235.54亿元。保税区化工品市场交易额达到103亿元,液体化工品交易额位居华东地区首位。商贸服务业日益繁荣。实现社会消费品零售总额63.57亿元,增长15.4%。住房、汽车、通信成为新的消费热点,共销售各类商品房100.43万平方米计18.21亿元,新增私家车7848辆,实现通信业务总收入9.09亿元。旅游开发力度加大,建成了全国首家江岛型水上高尔夫球场。金融业快速发展,全市存、贷款余额分别达440.12亿元和397.57亿元,比年初增长105.38亿元和138.6亿元。金港投资担保公司共为各类中小企业和农村种养殖大户提供贷款担保2.75亿元。
——城市建设全面拓展。行政区划调整平稳实施,全市建制镇由19个调减为8个,初步形成了“一城四区”的城市发展新格局。引进国际先进理念,按照城市未来发展要求,修编城市总体规划和多项专业规划。市域交通路网建设进展顺利。金港大道、江海中路建成通车,沿江高速公路、苏虞张一级公路、港丰公路、东南二环路等一批重点交通工程加快推进。新城区建设步伐加快。暨阳湖生态园区开发稳步推进,城西新区建设开始启动。城市功能日趋完善。第二污水处理厂、东西区污水管网配套工程如期完成,东区供水复线工程贯通投运。新建改造11条市政道路,完成了世纪广场、文化广场、街心公园等重点区域的夜景灯光工程。园林绿化工作取得突破。新增各类绿地1.9万亩,市区绿地率36.5%,绿化覆盖率40.2%,人均公共绿地面积10.6平方米,被命名为“国家园林城市”。城乡大环境整治向纵深推进,城市管理不断加强,荣获“中国人居环境范例奖”。城市经营有序推进。共拍卖土地85宗计2373.6亩,实现土地收益5.46亿元。制定出台了《张家港市农村房屋拆迁补偿安置暂行办法》,统一规范了农村房屋的拆迁。全市共报建工程项目720项,新开工面积625万平方米,完成建筑施工面积410万平方米。
——人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入12960元,比上年增长20.2%;农民人均纯收入6943元,增长11.7%;城乡居民人均储蓄存款2.41万元,增长13.7%。就业再就业工作稳步推进,新增就业岗位3.7万个,3989名失业人员实现了再就业。社会保障体系不断完善,为74023名农民办理了养老,为48459名企业职工办理了农保转城保手续,市财政拨款500万元,对最低生活保障对象基本做到了应保尽保。农村税费改革不断深化。农业税实行市镇代缴,全年实现农民减负总额达到3177万元。扶贫济困工作成效明显。市财政拨款5020万元,用于贫困户住房帮建、农村危桥改造、受灾群众安置、贫困子女助学、大病医疗补助等,低收入和特困群众的生活得到了基本保障。
——各项社会事业不断进步。面对突如其来的“非典”疫情,全市上下群策群力,群防群控,取得了抗非斗争的阶段性重大胜利。年初确定的实事工程进展顺利。再就业援助、法律援助、纯农民养老保险、市区成片林、村组河道疏浚、危桥整治、金港大道改造、小灵通无线市话、经济适用房等工程顺利竣工,其它工程正按计划抓紧实施。事业单位改革取得突破,32家生产经营型事业单位完成了转企改制。健康城市建设全面启动。公共卫生体系建设步伐加快,编制实施了《张家港市区域卫生规划》。全民健身运动广泛开展,群众性文体活动丰富多彩,成功举办多项体育大赛。基础教育、职业教育、成人教育、高等教育协调发展。高考录取率和高等教育毛入学率分别达到91.8%和51.6%,继续在苏州市保持领先。文明城市、生态城市、诚信城市等系列创建活动深入推进,顺利通过了全国文明城市中试测评和“全国生态示范区”考核验收,首批荣获省级“社区建设示范市”称号,塘桥镇成为苏州市第一个“信用镇”。7个镇建成国家卫生镇,全市90%以上的村成为省级卫生村。文化、广电事业加快发展,被评为省“文化示范市”和“有线电视示范市”。人口与计划生育工作不断巩固,被授予“全国计划生育优质服务先进市”称号。国防动员、兵员征集、人民防空得到加强,顺利实现“全国双拥模范城”三连冠。民族、宗教、侨务、外事、对台、地方志、档案、关心下一代工作和妇女、老龄、残疾人事业也取得了新的成绩。
——民主法制建设得到加强。深入开展政风行风评议,定期举办

“政务广场”,加快“电子政府”建设,53个市级机关部门就服务事项向社会公开承诺,畅通了社情民意反馈渠道,提高了行政效能。行政审批制度改革继续深化,削减审批事项96项。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部述职述廉规定和任期经济责任审计制度,实施了镇级机关公务用车改革。基层政权建设进一步加强,荣获“全国村民自治模范市”称号。继续贯彻“严打”方针,加强社会治安综合治理,首批获得“省社会治安安全县(市)”称号。高度重视人民来信来访,进一步加大监察管理力度,有力维护了社会稳定。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,办理人大议案1件、代表建议185件,承办政协委员提案226件。
各位代表,2003年取得的成绩,是全市人民共同奋斗、辛勤劳动的结果。在此,我代表市人民政府向全体人大代表、政协委员,并通过你们向全市广大干部群众,向全体驻军指战员、武警官兵、公安干警和各涉外单位的干部职工,向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士,向离退休老同志,向所有在我市投资兴业、务工经商以及关心支持我市经济社会发展的海内外各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾2003年的工作,我们深感成绩来之不易,同时也必须清醒看到发展中存在的问题。主要有:传统产业改造提升的任务仍很艰巨,中小企业的竞争能力还不强,民营经济的活力有待进一步激发;城市化进程相对滞后于工业化;资源、环境和经济社会发展的阶段性矛盾比较突出,工作有待进一步加强;农民收入增长不快,增收难度加大;维护社会稳定的任务依然繁重;行政效能有待进一步提高。这些问题,我们要引起高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
二、2004年工作安排
2004年是我市率先建成高水平小康社会的关键一年,也是经济社会全面转型的起步之年。做好今年的政府工作至关重要,意义深远。当前,尽管国际形势跌宕起伏,宏观经济不确定和不可预见的因素有所增加,特别是国家银根收紧、出口退税政策调整以及能源、土地等瓶颈制约,短期内经济社会发展将不可避免地面临一些现实的困难。但是,更应该看到,本世纪头20年仍然是一个重要的战略机遇期,我们正处在新一轮经济增长期的上升阶段。全球经济明显好转,国际资本重组和产业转移仍在加速。“入世”后我国经济国际化步伐不断加快,CEPA等一系列战略的实施,都将为我市未来发展赢得更大的空间和机遇。特别是我市所处的长三角,拥有吸引外资进入、承接产业转移的良好平台,已成为我国经济发展速度最快、质量最优、活力最强的地区之一。同时,经过多年的发展,我市的产业基础和综合环境都具备了对各种要素的强大集聚能力。只要我们科学把握形势,始终高扬发展主旋律,抢抓机遇,开拓创新,突出重点,统筹安排,就一定能够化解各种不利因素,实现各项工作新突破。为此,2004年政府工作必须把握以下三点:
1、必须坚持以“两个率先”为统领。紧紧围绕“两个率先”的总体目标,与时俱进弘扬张家港精神,以无功即过的意识抢抓发展机遇,以超越自我的追求提升发展定位,以激励竞争的机制营造发展氛围,树率先之志,谋率先之策,聚率先之力,闯率先之路,争当全省“两个率先”排头兵。
2、必须坚持富民优先的原则。始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把提高城乡居民收入、让群众过上更加富裕的生活作为政府的重大责任,以更广的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民,使广大人民群众都能分享经济社会发展的成果,得到越来越多的实惠。
3、必须坚持全面、协调、可持续的。推进工业化与城市化的互动并进,在发展先进生产力的同时,大力发展各项社会事业,努力实现经济增长质量、城市综合竞争力和市民整体素质的同步提升,实现速度与质量、城市与农村、富民与强市相结合的协调发展,实现经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展。
2004年,政府工作的总体要求是:以和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神,坚持以“两个率先”统揽全局,坚持

以民为本,坚持协调发展,进一步解放思想,抢抓机遇,与时俱进,开拓创新,突出“转型、加速、协调”三大主题,努力促进经济转型、开发转型、城市转型、社会转型和环境转型,实现持续快速发展和各项社会事业全面进步。
2004年,我市经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值比上年增长15%;地方财政一般预算收入增长18%;全社会固定资产投资增长10%;工业产品销售收入增长25%;完成注册外资14亿美元,到帐外资7亿美元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和7%左右;城镇职工登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在1‰以内。
围绕上述要求和目标,我们将认真抓好以下八个方面的工作:
(一)努力提高农业产出效益。
加快传统农业向现代农业转变,大力发展生态型、特色型、科技型和效益型农业,努力推动农业增效。
调整优化农业结构。抓好生态农业示范区的规划建设和重点扶持的48个农业项目,设立畜禽禁养区。高度重视粮食供应,建设粮食批发市场,适度扩大储备粮规模,做到粮食供求动态平衡。重点发展优质水稻、花木果蔬、种子种苗、水产养殖、特色畜禽等五大产业。年内水稻面积稳定在25万亩以上,新增花木1万亩、果树3000亩、特种水产5000亩,建成畜禽饲养小区3个。
大力实施科技兴农。依托农业科技示范园(基地),加快新品种引进和新技术推广,推进无公害基地和标准化基地建设,进一步健全农产品质量标准和检测体系,严格市场准入制度,全面提高农产品质量,提升市场竞争力。年内引进种养新品100只,申报认定无公害农产品基地10个、无公害农产品10只、绿色食品2只。
加快产业化经营步伐。着力引导“三资”投入农业,进一步扶持农业龙头企业发展,培育各类农村专业合作经济组织,搞活农产品流通,实现生产与市场的有效对接。年内,农业利用各类资本超过2亿元,新建农副产品加工企业16家,订单农业发展到3万亩,农业亩产值增加120元以上。
强化农业基础设施建设。重点抓好长江江堤除险加固和出江河道河口整治工程,进一步加强河道长效管理,继续做好市、镇、村、组四级河道疏浚工作,年内疏浚河道1190条,完成土方686万方。提高农业机械化程度,组织大型机械跨区作业。严格耕地保护,加强查荒灭荒和土地整理复垦工作,年内整理土地5000亩。
(二)不断增强经济综合竞争力。
顺应区域经济的发展趋势和要求,继续优化经济结构,不断增强各类市场主体的竞争力,提高经济运行的整体质量和水平。
坚持走新型工业化道路。突出扶优扶强,推动生产要素向规模企业集聚,促进大企业大集团跨越式扩张,提高综合竞争力。加强服务引导,扩大中小企业发展空间。以信息化带动工业化,加快信息技术对生产、营销、管理等各个环节的渗透融合,鼓励企业运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,形成以企业为主体的技术创新体系。进一步加大工业投入,确保今年全市完成工业投入150亿元。加快技术进步,引进关键设备和工艺,不断提高产品档次和产业层次。年内组织实施国家科技型中小企业创新基金项目5只、高新技术产业化贴息项目6只、省级以上火炬计划项目15只,新增省级高新技术企业5家,新增省级高新技术产品30只,加速培育一批具有自主知识产权的企业和产品。搞好能源、资金等生产要素的协调服务,抓好沙洲电厂、华兴电力、张家港50万伏变电所等一批电力项目建设,推动银企合作,拓宽融资渠道,努力满足企业的资金需求。加快建设以优势产业为依托,以规模企业为支撑,以港口物流为配套的现代制造业基地。
全面实施“民营经济腾飞计划”。按照“思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活”的要求,一切从“三个有利于”出发,进一步加大政府支持力度,认真落实促进民营经济发展的政策措施,在市场准入、投融资、土地使用和对外贸易方面,对民营企业实行与其他企业同等的政策待遇,通过鼓励创业增加一批、市民入股做大一批、招商引资引进一批、促进裂变发展一批、资本重组扩张一批,进一步激发群众的创业欲望,激活民间的生产要素,使之最大限度地释放能量,力争全年建办私营企业2500家,新增注册资本30亿元,民资投入超90亿元,个私经济入库税收占全市总额的比重超过35%。加快利用外地民资步伐,采取积极措施,瞄准经济发达和资本流动活跃地区

,吸引上市公司、企业集团落户我市,不断扩大外地民资和社会资本在我市的投资规模,确保全年引进外地资本注册15亿元,实际投入超过40亿元。在注重民营经济数量扩张的同时,引导民营企业树立品牌意识,提高管理水平,加快技术创新,推进资本经营,向规模型、科技型、外向型方向发展,努力培育一批国内知名、品牌较响、实力雄厚的民营企业集团。
发展壮大服务业。大力发展现代物流业,建设区域性物流基地。围绕建成亿吨大港的目标,积极推进港口码头建设,今年投入16.2亿元,建设7座万吨级码头。加快构筑便捷、顺畅的对外交通网络,增强我市对苏南地区货物的集散能力。大力发展第三方物流。发挥张家港保税区的区位和政策优势,年内启动保税物流园区建设。金港物流园区要进一步完善以公路货物集散、配载、仓储、配送为一体的物流服务。依托扬子江冶金工业园建设冶金物流中心。积极发展商贸旅游业,按照整体规划,启动城西购物公园和城东大型超市建设,抓紧东渡苑的宣传策划,推进双山生态岛、香山和凤凰山风景区建设,培育旅游资源。沿杨锦路、东南二环路至金港大道东侧,加快建设专业市场区。进一步扩大保税区化工品交易市场的规模,提升层次,力争今年交易额突破150亿元。大力发展金融保险业,加快业务创新,优化信贷结构,广泛开展合作,吸引全国性股份制商业银行在我市设立分支机构。培育发展法律、、审计、劳务等中介服务机构。全年实现服务业增加值增长15%。
(三)继续加快经济国际化步伐。
紧紧抓住沿江开发和国际资本、产业转移的机遇,坚定不移实施外向带动战略,以更加积极的姿态融入国际经济大循环。
提升对外开放水平。坚持把服务作为改善投资环境的关键,做到满腔热情地亲商,一以贯之地安商,真心诚意地富商。加快推进口岸大通关建设,积极探索新型、便捷的管理模式,逐步实现国际物流“零风险”下的“无障碍”通关。多渠道筹措资金,加大开发区投入,实施集约化开发,着力提高土地利用率、资金到位率和项目开工率。鼓励工业企业向园区集中,实现各类资源的有效整合,进一步放大园区载体的集聚效应。充分发挥保税区对外开放的龙头作用,加快省级开发区和沿江开发区建设,尽快形成各类专业园区优势互补、联动升级的格局。
进一步扩大利用外资。按照“巩固港台、主攻日韩、拓展欧美”的招商策略,加强对跨国大公司的研究与攻关,努力引进一批具有较高科技含量的龙头型、基地型外资大项目。突出冶金、汽车、化工、机电等产业的主题招商,精心组织好赴日韩、欧洲以及金秋招商月等大型招商活动。充分利用CEPA政策,积极拓展服务业招商,争取在物流、旅游、商贸、教育等领域取得突破。确保全年批办超千万美元项目80个,其中超亿美元项目2~3个。
深入推进沿江开发。按照省和苏州市沿江发展规划,因势利导、重点扶持,壮大冶金、化工、建材、粮油等优势产业,增强沿江区域综合配套能力,加速引进和培育辐射带动效应明显的产业集聚沿江。大力推进以港丰公路为主线的沿江区域腹地纵深开发,着力提高岸线码头的利用效率,努力把沿江地区建成对外开放的先导区和可持续发展的示范区。
拓展外贸外经。深入研究国家出口退税政策调整和国外技术性贸易壁垒带来的新情况,继续支持企业扩大出口,引导企业优化出口产品结构,提高技术含量和附加值,全面增强出口竞争力。鼓励企业实施“走出去”战略,进一步发展对外承包工程和劳务合作。
(四)全力推进富民工程。
全方位拓宽富民渠道,不断提高富民实效。
鼓励群众创业。继续营造有利于创业的社会环境,敢于让利于民,激发广大群众的致富欲望和创业热情,鼓励群众当股东、做老板,让更多的人通过直接掌握生产资料促进增收致富,提高资产性和经营性收入在居民收入中的比重。
促进农民增收。从统筹城乡发展的高度,抓紧抓好农村实事工程,切实改善农村的生产生活环境,为农民增收创造良好条件。着力拓宽农民增收渠道,大力发展社区股份合作社、土地股份合作社和农村专业合作经济组织。取消村级一事一议筹资,搞好农村征地拆迁补偿安置,开展农村集体土地使用制度改革,对依法取得的农村集体非农建设用地,允许以入股、租赁和联营等方式流转,使农民从中获得长久的收益。促进农村富余劳动力向城镇和非农产业有序转移,通过减少农民致富农民。
增加市民就业机会。按照“政府促进就业、市场调节就业、鼓励个人创业”的方针,积极提升市民文化素质,加

强职业技能,提高市民就业能力。落实促进就业再就业的各项优惠政策,建立完善失地农民就业登记制度,帮助其优先就业。继续开展再就业援助,强化职业介绍服务,引导广大市民转变择业观念,鼓励自主创业和自谋职业。充分发挥非公有制经济、中小企业和服务业在吸纳劳动力就业方面的重要作用,确保全年增加就业岗位3.8万个。
完善社会保障体系。进一步加快社会保障体系建设,扩大社会保险覆盖面和参保率。今年,市镇两级财政拨款3600万元用于建立新型合作医疗制度,将人均基金标准由40元提高到110元;拨款3000万元用于农村养老保险参保人员缴费补助。认真执行老年农(居)民养老补贴制度,通过财政转移支付,逐步使广大老年农民和无固定收入的老年居民老有所养、老有所依。
高度关注社会弱势群体。完善扶贫济困工作的管理体制和运行机制,大力发展慈善事业,倡导互助共济的良好风尚,积极发动社会捐助,增加社会救助资金来源,构建以居民最低生活保障为基础,全方位、多层次的社会救助体系。继续有组织、有重点、经常性地开展扶贫济困活动,努力解决贫困家庭的基本生活问题。
(五)着力提升城市化水平。
进一步完善城市设施,提升城市功能,优化城市环境,全面加快城市化进程。
全力打造城市发展新构架。按照省域城镇体系规划确定的城市发展定位,围绕“一城四区”的城市发展布局,进一步完善规划体系。杨舍中心城区作为全市的政治文化中心,要以花园式江南水城为特色,优化功能布局,完善设施配套,迅速做大、做优、做美,不断提升承载力、集聚力和辐射力。金港片区、锦丰片区(含大新)、塘桥片区(含凤凰)和乐余片区(含南丰)要按照与中心城区融为一体的规划要求,依托产业基础和资源特色实施错位发展,形成风格鲜明、优势互补、交相辉映的城市发展新构架。
全面构建大交通格局。围绕形成“内部成网,外部成环,结点相通”的对外交通和市域交通体系,加快沿江高速公路、苏虞张一级公路建设,确保今年10月份竣工通车。全面推进港丰公路、东南二环路、杨锦公路拓宽等在建工程建设,确保年底通车。抓紧张杨公路东延、妙丰公路等项目的开工准备,确保按计划实施。进一步完善和沟通市域二级路网,到2005年,各镇至市区车程缩短至15分钟以内,上高速公路时间不超过20分钟。与此同时,做好港丰公路与常熟连接线、张杨公路与苏通大桥连接线、轻轨项目与苏州连接线、中华路南延与无锡连接线的规划对接。
努力提升城市功能和品位。按照“推进暨阳湖、启动西城区、规划北城区”的总体思路,年内,暨阳湖要全面完成征地、拆迁及安置小区建设,启动相关配套工程。城西新区要加快土地收购储备,积极推进道路、公建设施建设,开工建设安置房。老城区改造要突出完善设施,降低建筑密度,增加城市开放空间,大力发展公共交通,着力解决市区行车难、停车难等群众关注的热点问题。高标准建设第一人民医院、电力、交通、建设、农商行大楼等重点建筑工程。全方位加强城市管理,实施城市管理行政处罚权相对集中,探索建立城市长效管理新机制。深化城市建设投融资体制改革,加强城市自然资产、无形资产和再生资产的综合开发利用,全面拓展城市经营。进一步加快市区“退二进三”和撤村建居步伐,完成有关企业地块的收购储备工作。
(六)积极改善生态环境。
站在对子孙后代负责,统筹人与自然和谐发展的高度,切实加强环境保护和生态建设,确保成为全国第一批生态市。
突出水环境综合整治。加快水系沟通和河道疏浚,引调长江水改善市区水质。搬迁市区码头吊机,保护水源地,实施雨污分流和截污工程,严格执行工业企业达标排放标准。年内,各镇全部开工建设生活污水处理厂,各开发区实行工业污水集中处理,全市新增生活污水日处理能力3万吨,新增工业污水日处理能力4万吨。坚持总量控制和指标分解双重调控,严格执行“三同时”制度,从源头上控制污染源的增生。对污染负荷大、产出比重小的企业责令限期治理,治理无望的坚决关停。全面清除市区1蒸吨以下燃煤锅炉,推广使用油烟污染企业净化装置,改善空气质量。
积极发展循环经济。以提高资源利用率为核心,推动资源在不同企业、产业和其他领域之间的循环。各开发区要全部实施环评,按照建设循环经济工业园的要求,实行同行业、上下游企业及相关企业集中布局。推动企业清洁生产,现有企业全面执行污染物一级排放标准,年内通过清洁生产审计的企业10家,通过ISO14001认证的企业

20家。加强各类废弃物的安全处置,建设危险废物综合处置中心。
完善绿色生态系统。巩固提高园林城市创建成果,加快建设绿色通道、绿色家园、绿色基地。抓好农村绿化工作,建设成片林,搞好四旁绿化,全市森林覆盖率达到14%。全力抓好市域11条重要交通道路景观带建设,形成贯通城乡的绿色生态走廊。抓紧绿化重点工程建设,暨阳湖生态园区要完成环湖中心景观区及外沿占地54万平方米的绿化工作,占地1260亩的森林公园要加快建设步伐。加强长江岸线、滩涂、湿地的保护。各镇要编制环境保护规划,积极创建全国环境优美镇。
(七)协调发展各项社会事业。
以提高市民素质为重点,努力促进社会的全面进步。
大力实施科教兴市战略。弘扬科学精神,普及科学知识,积极创建“全国科普示范市”。强化人才队伍建设,大力引进和培养创新型、实用型的高层次人才,形成合理的人才梯次结构,为经济社会发展提供人才保证和智力支撑。推进多种形式的产学研联合,加速科技成果转化。坚持把教育摆上优先发展的位置,进一步加大投入,继续加强基础教育,大力发展职业教育和高等教育,积极构建现代国民教育体系和终身教育体系。巩固教育现代化创建成果,扩充优质教育资源,梁丰高级中学要加快争创省五星级中学。全面推进,努力提高教育质量。认真贯彻《民办教育促进法》,深化办学体制改革,发展教育产业。
深入推进文明创建。大力开展公民思想道德教育和张家港精神再教育活动,积极发展文化、广电事业,加快推进文化广场建设,丰富群众精神文化生活。高标准规划建设各镇中心社区,建成一批文明小区、文明社区、文明园区,打造“文明张家港”。以开展各类社会诚信活动为基础,建立面向个人和企业,覆盖社会经济生活各个方面的诚信体系。继续深入开展“信用镇村”、“诚信社区”、“诚信经营一条街(路)”等创建活动,努力营造诚实守信的社会环境,打造“诚信张家港”。对外来人口实行本地化管理和亲情化服务,营造“共处一地,共树新风,共创繁荣,共保平安”的社会氛围。
加快建设健康城市。认真实施健康城市建设计划,改革和完善公共卫生管理体制,切实加强卫生监督执法、预防保健、医疗救治和突发公共卫生事件应急处理等四大体系建设,实现120和110并轨。深化医疗卫生体制改革,加快推进医疗机构转制步伐,鼓励社会资本进入医疗市场。开展以清洁家园、清洁村庄、清洁河道为主题的爱国卫生运动,所有镇建成国家卫生镇。抓紧实施计划生育综合改革,进一步稳定低生育水平,提高出生人口素质。积极发展体育事业,增强全民体质。
扎实推进实事工程。继续集中财力为民办好十项实事工程:(1)第四自来水厂一期工程;(2)建设东横河、朝东圩港水利枢纽,完善市区污水管网;(3)新建金港、塘桥、锦丰、乐余、凤凰、南丰、大新污水处理厂;(4)实施老年农(居)民社会养老补贴,完成4万人农保转城保,全市城保覆盖率、农保覆盖率分别达到98%和92%;(5)构建公共卫生管理服务体系,完善预防保健服务网络和卫生监督网络,组建各镇卫生管理服务中心;(6)建设绿色通道、绿色家园和绿色基地,新增林地绿地2万亩;(7)新建5万平方米经济适用房和100万平方米拆迁安置房;(8)市区停车场建设工程;(9)消防特勤中队建设工程;(10)实验小学东校区建设工程。
深化事业单位改革。按照“打破垄断、放开市场”的原则,在全面梳理、科学分类的基础上,加快推进事业单位改革。全面完成生产经营型事业单位转企改制工作。对行政性和纯公益性事业单位要深化干部人事制度、劳动用工、分配制度改革,对准公益性和专业服务型事业单位要放宽市场准入,引入竞争机制,实现政企分开、政资分开和政事分开。
切实维护社会稳定。高度重视人民群众来信来访,完善社会矛盾排解工作机制,切实解决人民群众关心的热点、难点问题。完善社会治安防控体系,严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动,对黑恶势力坚持露头就打,全力打造“平安张家港”。高度重视安全生产工作,坚决杜绝重大伤亡事故,努力提高自然灾害的预警预报和应急处理能力,切实保障人民群众生命财产安全。
(八)进一步强化政府自身建设。
新的一年,政府工作肩负着繁重的任务,承载着群众的厚望。要按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求,始终保持奋发有为的精神状态,更好地担负起推进“两个率先”的重任。

坚定信念,增强公仆意识。政府机关和所有工作人员,要自觉把“三个代表”重要思想和为人民服务的理想信念落实到具体行动,始终坚持群众观点、、群众标准,竭尽全力服务发展、服务基层、服务群众,从经济社会发展最紧迫的问题抓起,从事关全局和长远的基础性工作抓起,从人民群众最关心的事情做起,做到讲实话、办实事、求实效,做合格的人民公仆。
突出重点,改进工作作风。大力提倡学习,积极开展调研,学会运用客观规律指导“两个率先”的实践,善于借鉴各种先进经验推进各项工作。进一步加强行政效能建设,完善督查机制,建立绩效考评体系,在抓好机关领导班子建设的同时,认真解决部门中层“肠梗阻”和“顶门杠”问题。牢固确立亲商为民、优质高效的服务意识,营造自加压力,奋勇争先的竞争氛围,体现雷厉风行、争分夺秒的工作效率,以一流的服务,创一流的环境,促一流的发展。
准确定位,转变政府职能。坚持依法治市,全面推进法治城市建设。严格依法行政,按照法定权限和程序履行职责、行使权力,形成有利于经济发展的政务环境。在加强经济调节和市场监管的同时,更加重视履行政府的社会管理和公共服务职能。按照建立公共财政的要求,完善部门预算、综合预算和国库集中收付制度。严格执行财政性资金投资项目招投标制度和政府采购制度,继续巩固治乱清费成果,完善涉农、教育等收费公示制度。切实加强审计监督,强化资金监管。认真贯彻《行政许可法》,不断深化行政审批制度改革,积极推行“网上审批”。扩大政务公开的范围,在继续编印好《张家港政务》的同时,利用现代信息技术,逐步实现政务公开上网。
从严治政,狠抓工作落实。认真执行岗位责任制和督查工作制,确保政府文件和会议决定事项落实到位。加大政风行风评议力度,全面落实责任制,严肃查处各类违法违纪案件。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动加强与各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士的联系沟通,充分发挥工会、共青团、妇联、科协组织的桥梁纽带作用,进一步扩大基层民主,认真听取各方面的意见,推进决策科学化和民主化。
各位代表,新的机遇孕育着新的希望,新的挑战激励我们再铸新的辉煌。让我们在中国共产党张家港市委的坚强领导下,进一步振奋精神,团结一致,扎实工作,开拓前进,以优异成绩谱写张家港经济社会发展的新篇章,让美丽的港城更美丽,让自豪的港城人民更自豪!


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2017年县政府办工作总结范文4篇


一年来,在县政府办公室的正确领导下,在办公室班子成员和其它同志的关怀和支持下,我牵记党的宗旨,按国家公务员的标准严格要求自己,从一个共产党员的党性要求出发,不断完善自我,加强学习,积极进取,不怕困难,努力工作,较好地完成了自己所肩负的各项工作任务,现总结如下:
一、认真践行“三个代表”重要思想,努力做好本职工作
一年来,对自己所分工负责的各项工作,认真负责,积极完成。
一是认真完成了行政执法人员执法证件的年检工作。按照省、市明传电报的要求和部署,从XX年12月至今年3月末,对全县行政执法证件进行了年检。使全县行政执法人员都能持有效证件进行执法,确保了行政执法的严肃性。
二是认真做好《中华人民共和国行政许可法》学习培训工作和行政审批项目的清理工作。今年7月1 日,《中华人民共和国行政许可法》正式颁布实施,为了贯彻实施好这部法律,保证行政机关依法进行行政许可行为,专门聘请了省政府法制办领导、专家来扶余讲授这部法律,对全县700多名行政执法人员和从事行政审批的工作人员,进行了集中培训和考试,并把考试作为XX年行政执法证件年检的重要依据。通过对《行政许可法》的学习培训,提高了全县行政执法人员的知法、懂法、学法、用法的法律意识和依法行政水平。
于3月份和7月份,对全县行政审批项目进行了两次全面细致的清理,经过集中核对审理,共取消审批、核准项目43项,最终保留审批、核准项目133项;审核项目取消了30项,保留45项。核实确认实施行政许可的主体38个,其中:行政机关33个,法律、法规授权的组织5个,取消不合法的行政许可实施主体15个。
三是积级做好规范性文件审查工作。今年,按照省、市政府的文件要求和县政府领导的签批意见,我参与审核了政府出台的相关规范性文件,从源头上保证了政府抽象行政行为的合法有效。
四是加强了行政执法监督检查工作。按照年初工作计划,7月份起草了关于《行政许可法》贯彻实施情况的检查通知,并以政府办公室文件形式下发到各执法部门。在9月份,同市政府法制办联合,对交通、工商、公安等部门《行政许可法》的贯彻实施情况和行政执法情况进行了集中检查,对检查中发现的行政审批不按《行政许可法》要求办理,行政处罚卷宗制作不规范、不按法律条款处罚等相关问题,都要求执法单位认真进行整改,在一定程度上保护了行政相对人的合法权益。
五是认真开展了行政复议工作。我今年共办理行政复议案件11件,其中不予受理2件,申请人主动撤回申请2件,维持2件,撤销2件,尚未审结3件。并且,所办的案件经过省、市政府法制办的审核和审查都做到了合法、公平、公正,真正维护了当事人的合法利益。
二、积极加强学习,不断提高自身素质
一年来,通过自我不断努力,使自身的政治素质、业务水平和工作能力都得到了很大的提高。根据自身业务工作的需要,我认真钻研政治理论和法学理论知识,积极掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加胜任本职工作。同时,我还认真参加了省、市政府法制办举办的《行政许可法》培训班和市政府法制办举办的行政应诉和行政复议培训班。通过学习,极大地丰富了自己的知识视野,拓宽了自己的知识领域。在加强法制业务知识学习的同时,自己还认真学习了关于“三个代表”重要思想的有关论述、党的十六大和十六届三中、四中全会精神,为自身更好地适应形势的发展和工作的需要奠定了更加坚实的基础。
三、服从领导安排,努力完成领导交办的其他工作
一年来,除积极做好自己所分工的法制工作外,还认真努力地完成县政府及办公室领导临时交办的关于编写扶余县“四个一”工作简报、政府行政强制拆迁等项工作。同时,受办公室领导的委派,我今年还代表县政府到市中级人民法院出庭1次;并参与办理县政府领导交办的处理各类矛盾纠纷7次。
总之,感到自己一年来的工作取得了一定的成绩,达到了组织的要求。今后,我将不断总结经验,扬长避短,戒骄戒躁,在政府办公室的正确领导下,认真负责地做好各项工作。 县政府办公室文秘工作总结2017年县政府办工作总结范文(2)

对我具有特别的意义,因为这是我进入县政府办公室工作的第一年,也是我从事文秘工作的第一年,我把它当作我职业生涯的一个新的起点,对此我也十分珍惜,尽最大努力去适应这一岗位。通过一年来的不断学习,以及同事、领导的帮助,我已完全融入到了政府办公室这个大家庭中,个人的工作能力和水平也有了明显的提高,虽然工作中还存在这样那样的不足之处,但应该说这一年付出了不少,也收获了很多,我自己感到成长了,也逐渐成熟了。现在就的工作情况总结如下:

一、勤奋学习,政治水平和业务素质不断提高

(一)向书本学习,提高理论水平。进入办公室工作后,我感觉不学习就难以胜任新的工作,我认真学习了《行政许可法》、《公文写作》、有关农业上的一系列法律法规,还认真研读了近年来的中央一号文件和十七届三中全会精神,增强了对建设社会主义新农村和发展现代农业的认识,提高了自身政治修养和政策水平,增强了做好农业科工作的自觉性。

(二)向领导学习,提升管理能力。自己倍加珍惜在政府办的工作机会,在参与服务县财政、农业、林业、水利、民政等部门的工作过程中,积极向身边领导学习。围绕领导思路,自己有机结合理论知识,认真理解学习决策的原则、过程,事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结,政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。

(三)向实践学习,提高工作本领。自己牢固树立“干中学、学中干”的理念,坚持工作任务抢在前、荣誉利益靠后站,主动争取多方锻炼。在工作中,自己主动想办法、添措施,认真寻求解决问题的最佳方案,不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼,拓宽了农业、财税的知识面,锻炼了做好农业科和服务领导的实际工作本领。

二、着力锤炼,文功底和思维能力切实增强

(一)苦琢苦磨,锤炼文笔。文秘工作要求有较强的文表达能力和逻辑思维能力。写作中,我总是认真揣摩,反复推敲,通过勤写苦练,着力提高自己公文处理水平。一年来,我参与政府工作报告、年度总结起草,完成各类会议纪要、领导讲话、综合汇报等文材料共3万余。撰写调研文章4篇,政务信息48篇,通讯报道14篇。

(二)深入调研,积极谏言。掌握准确及时的信息是领导做出正确决策的重要依据。一年来,在学习的过程中收集了大量农业资料,上报各类信息多条。对热点难点我认真分析思考,努力提出有针对性和操作性的对策建议,先后撰写了4篇调研文章,提高了写调研文章的水平。

(三)狠抓细节,严谨细致。我牢固树立“细节决定成败”理念,努力养成一丝不苟、善始善终的工作作风。政府发文具有很高的严肃性和权威性,代表着政府的形象。对印发的材料,我每次都认真核稿和校对,保证了印发文件准确、及时。在办会、办事等其它政务工作中,自己始终坚持“大出着眼、小出着手”认真把握工作细节,高质量完成工作任务。

三、努力实践,协调意识和办事能力综合提升

(一)努力做好协调工作。由于县领导日常事务较多,对农口部门和财税部门很多事情需要沟通协调,为此,我积极发挥科室职能作用,充当桥梁。能够出面解决的事项,积极妥善地处理;不能及时解决的,为领导出主意,想办法,恰当地处理好各方面的关系,促进各部门工作顺利开展。平常注意收集信息,认真分析存在的问题,并就下步工作口头上或书面上向主管领导和主要领导提出合理化建议,自己也得到了很大锻炼。

(二)兢兢业业做好服务工作。为领导及各农口部门提供大量有价值的信息,是转变农业科职能,提升服务能力的重要举措。在县领导和办公室领导的大力支持下,我充分利用现代办公手段,下载各类农业和经济信息,为各部门了解市场、提高管理水平、拓宽市场发展空间提供了参考依据。,共收发登记各类文件747件,特别资金请示文件做到分类登记,全年无一份丢失。对找县领导的来防者热情接待,领导不在家认真做好记录,领导回来后及时及时汇报,提升科室形象。

(三)谨慎做好督办工作。领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查督办,这是秘书工作的一项重要职能。对于领导口头指示的重要工作我都认真记录,随时和部门领导保持联系,充分了解工作的进展情况,对于滞后的工作我会提醒部门加快工作节奏。对于重点项目我都会做到每个星期问一下部门,并形成材料及时送县领导过目,加快项目实施进度。

虽然我在工作中取得了一定的成绩,但还存在一定的问题和不足。一是工作有急躁情绪,有时工作急于求成;二是自身知识还需要不断更新和提高。在今后的工作中,我还要继续加强学习,戒骄戒躁,努力实践,为把自己培养成为的合格的办公室人才而努力奋斗。

县政府办公室机要室工作总结2017年县政府办工作总结范文(3)
一、认真进行政治及业务学习,提高自身素质
机要工作不是静止的、孤立的,需要随着新的形势的发展而不断改进,形成不断学习、不断创新、不断提高的良性循环,从而不断丰富机要工作的内涵。突出强化对政策理论、业务知识和先进经验的学习,以学习为牵动,强能力,干业绩,通过学习促进工作开展,通过做好工作检验学习效果。在学习上做到“五有”,即有完整的学习计划,有必读书目和选读书目,有一定数量的学习笔记,有理论和业务研讨文章,有通过学习要达到的近期目标和长远目标。通过以强化自身能力、提高工作质量为目标,以工作加压为动力,以周二集体学习、个人自学为形式的广泛而深入的学习,达到了更新知识、提高素质的目的,为机要保密工作的高质量开展奠定了坚实的基础。
二、严格要求,严于自律,形成踏实、高效的工作作风
严明的纪律和规范的程序是做好各项工作的保证。作为机要保密工作人员,在这些方面有着更高的要求。在工作中,我一是严格工作程序,严守工作纪律,按照文件流转程序进行各种文件和传真电报批阅,不瞒报、不漏报、不迟报;二是严守政治纪律,在重大政治问题、原则问题上时刻保持清醒的头脑,同党组织保持高度一致;三是严守保 密纪律,不该看的不看,不该说的不说,不该听的不听,严格保守党和国家的机密,维护国家安全和利益;四是形成雷厉风行的工作作风,对领导所交办的各项工作,不推诿、不拖延,高效率、快节奏、高质量地完成。
三、尽职尽责、兢兢业业,切实履行各项工作职责要求
一是认真完成机要文件的阅办。对经机要投递的文件,严格按规定登记、附笺,经办公室主任签发后,需传阅的文件立即传达到位,并及时收回;需发放部门的文件,及时通知有关单位派专人取阅,阅办完毕的文件,及时分类、整理、入柜。二是严格传真电报办理。坚持机要室值班制度,对收、发的传真电报严格履行登记手续,对收到县政府或办公室的传真电报,附笺并填写有关条目经办公室主任阅批后,按要求及时办理。三是切实履行机要保密职责。严格工作程序,严守工作纪律,圆满完成了机要保密工作的各项要求。
四、XX年工作安排
从机要室的职能和工作特点出发,XX年要做好以下几个方面的工作:
1、注重学习,提高综合素质。学习已经成为做好各项工作越来越重要的条件。一是要在理论知识上下功夫,扩充知识面,开掘知识深度,对一些特定工作有深入的把握。二是在实践上下功夫,注意工作积累,重视具体经验,提高办事、办文能力。
2、甘于奉献,能够以小见大。机要室每天要处理大量的机要文件和传真电报,工作繁琐而枯燥,要以默默奉献、不计得失的精神做好每一件细小的工作,传递好每一份文件、传真,杜绝懈怠情绪,就象周总理生前所要求的“要戒慎恐惧地工作”,从而为整体工作的顺利开展提供保障和服务作用。
3、严肃纪律,厉行各项决定。认真遵守各项工作纪律,落实执行领导决策,树立“服从要坚决”、“落实不走样”的工作态度。
4、规范有序,工作井井有条。面对大量繁杂的事务,机要室要严格按照各项规章、制度的要求,认真履行工作职责,使工作在各个环节上都规范有序,做到按程序处理,按规定办事,使工作的科学性和工作能力有明显提高。县政府办公室主任工作总结2017年县政府办工作总结范文(4) 县政府办公室主任工作总结
一年来,在县政府及县政府办公室的领导下,在同志们的协助支持下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作、重要决策以及上级党委、政府制定的方针、政策和重要工作部署,以督查为重点,寓调查研究于督查工作之中,经过自身的努力,较好的完成了全年工作任务。现就具体工作完成情况总结如下:
一、抓信息调研,为领导决策服务
为切实作好信息工作,确保信息工作的质量,为领导科学决策提供及时、准确、可靠的信息资料,督查室一是加强了信息工作制度建设,进一步完善信息工作考评办法。二是加强信息网络暨信息员队伍建设,督促各乡镇政府、县直各部门配备了信息员。三是加大信息上报力度,全年收集各乡镇政府和县直各部门上报的信息XX多条,通过整理上报市政府800多条,被市政府采用100多条。同时撰写了《加快工业项目建设,推进县城经济发展》、《大力发展旅游业,推动县城经济全面发展》和《发展特色产业,实现强县富民》(对一肯中乡产业结构调整情况的调查)等调研文章。这些信息为县领导掌握基层动态,实施科学决策起到了积极的参谋作用。
二、强化督促检查,推动决策的落实
督查室把抓督查,促落实作为工作的重中之重。一年来,紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作、重大决策、重点工作任务、会议议定的事项及领导交办的任务进行督查。多次组织督查组深入到乡镇和县直有关部门,对重点建设项目(大明、榆树林子、必斯营子铁矿、大明万寿菊产业)、招商引资、安全生产、城市亮化、京南小区取暧、工业企业改革遗留等问题进行督查。对各乡镇政府人民调解委员会建设情况、公益性公墓建设、食品安全登记及市政府交办的工作任务进行督促检查。对乡镇重点建设项目,劳务输出,招商引资,乡镇财政收和农民人均收、农业产业化项目进展情况进行跟踪督查。开展专项督查活动12次,书面、电话督查10余次,接受市政府督查活动3次(食品安全、经济普查、“十一五”规划编制工作)。印发《督查通报》10期。为县政府领导把握全局,了解政府工作进展情况起到了一定的作用,有效推动了政府工作的落实,促进了政令畅通。
三、认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案。
XX年,县政府督查室收到各级人大代表建议、批评、意见和政协委员提案189件,其中人大代表建议、批评、意见70件政协委员提案119件。人大代表建议、批评、意见和政协委员提案在法定时间内全部办理完毕,由38个部门单位进行办理。
在办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案过程中,主要作了以下几方面的工作:
一是强化意识,明确责任。县政府督查室十分重视人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理工作,经请示县政府领导同意后,及时召开了人大代表建议、批评、意见和政协委员提案交办会议。为确保办理质量,在交办会上县政府领导明确要求各承办单位要实行主要领导负责制,指定人员具体负责落实工作,切实作到从交办、催办到答复的各环节有章可循,形成一级抓一级,层层抓落实的机制。
二是规范办理程序,加大督办力度。县政府督查室收到县人大代表建议、批评、意见和政协委员提案后,认真进行登记、梳理分类,并及时提出拟办意见,对一些比较重要的建议、提案呈政府分管领导进行批示,根据类别性质确定38个承办单位。各承办单位接到政府督查室转交的建议和提案后,认真研究,精心核对,并按承办程序予以办复。在办理过程中,督查室加大了督办力度,通过采取实地督办、电话催办等措施,提高了办理实效,在法定时限内得以办理。
三是突出重点,注重实效。县人大代表提出的建议、批评、意见和政协委员提案中与人民群众息息相关的热点、难点问题,县政府领导十分重视,明确要求承办部门认真研究,克服困难,狠抓落实。由于县政府领导重视、措施得力,部门配合,人民群众的积极支持,使多年反映强烈的县保健所道口红绿灯设置、市内公厕建设、中小学危房改造、网吧管理等问题得到了有效解决。11月份,县政府督查室会同县政协文史提案委员会,组织部分政协委员对城建系统办理政协委员提案情况进行了视察,通过视察既推动了政协委员提案的办理进度,提高了办理质量,也赢得了政协委员对政府工作的理解和支持。
四、协助黄国飞副县长落实五个方面的工作。
一是第一次经济普查工作。二是万寿菊产业项目(大明镇哈脑村)建设工作,今年落实种植面积8000多亩。三是旅游规划编制工作。四是科技示范县审核工作,协调金融财政部门通过验收。五是“十一五”规划编制工作。
五、积极参与办公室的其他工作。
积极完成政府办公室交办的工作会、拉练会、现场会、新闻发布会及重要接待工作的筹备工作。
六、自身建设情况。
在工作中,能够执行政策,遵守纪律,用党员的标准和公务员规范指导言行,识大体,顾大局,维护政府的总体形象。
总之,一年来能够履行职责,较好的完成了本职工作任务,但也存在一些问题和不足。在今后工作中,一要加强政治业务学习,不断提高自身的政治素质和业务水平。二要进一步加大工作力度,为全县经济发展社会进步做出应有贡献。



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