在全省村、社区“两委”换届选举工作之后就可以对其做一个工作汇报也是就是社区两委换届工作总结,看看这次选举工作中是否存在没有做好的地方已经大致工作情况,那么社区两委换届工作总结要怎么写呢?下面是由工作总结之家小编为大家整理的“工作总结之家---工作总结之家---工作总结之家”,仅供参考,欢迎大家阅读。
2024省村两委换届工作总结范文3篇【一】
据中华人民共和国村民委员组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法xx省村民委员会选举办法有关规定及中共xx省委办公厅、xx省政府办公厅关于做好202x年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知(粤办发[xxxx]xx号)、英办发【xxxx】xx号等文件精神。本镇第六届村委会、第五届社区居委会“两委”换届选举工作,于xxxx月xx日前顺利完成。现将换届选举工作总结如下:
一、基本情况
1. xx镇基本情况:xx镇现有户籍人口xxxxx户xxxxx人;其中x个村委会有xxxx户xxxxx个社区xxxx户xxxxx人。xx个村、社区共有村民小组xxx个;其中村委会有村民小组xxx个,社区有居民小组xx个。本届选举登记村民xxxxx人,实际参选村民xxxxx人;登记居民xxxxx人,居民代表xxx。
2. 选举情况:xx镇村、社区“两委”换届选举是按照先村、社区委员会换届后,再到村、社区党支部(或党总支部)换届的次序进行。村委会换届采用提名大会与选举大会合并进行的“二合一”方式进行选举;社区居委会采用由居民代表会议提名大会与选举大会分开两次进行的选举方式;村、社区党总支部换届均采用由党员大会双直选差额选举方式,选举产生党(总)支部委员及党(总)支部正、副书记。顺利产生新一届村、社区“两委”班子的村、社区有xx个,需进行另行选举的村委有x个。新一届村、社区“两委”班子成员,基本上实现了群众意愿和组织意图,达到预期效果。
xx个村、社区实现了支书、主任“一肩挑”,而且一次选举成功。同时,确保了每个村、社区委员会至少有一名以上女性当选为村、社区委员会成员,优化了村、社区“两委”班子的性别结构,使“两委”的交叉率达到xx%。
二、主要做法
1. 加强领导。为了圆满完成村、社区“两委”换届选举工作,我镇党委、政府高度重视,成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,其他班子成员及村(居)支书、主任任小组成员的xx镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组,并下设办公室,专门成立了三个专职小组。挂村、社区镇班子成员及镇选举办人员具体指导各村、社区选举工作,同时,各村、社区还安排一名镇干部为本届选举工作的指导员,具体指导日常的选举工作,保证了村、社区“两委”换届选举工作稳步、有序、顺利完成。
2. 加大宣传。为了营造村、社区换届选举工作良好的舆论氛围过悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法等法律法规。增强村(居)干部及群众的民主法治观念。同时,充分利用村务公开栏、张贴公告等形式,对换届选举的方法步骤、选民资格、“两委”候选人资格条件、选举办法、操作程序等进行广泛宣传。做到家喻户晓,引导党员和群众正确行使民主权利,营造风清气正的换届工作舆论氛围。另外,通过致党员一封信,致选民一封信,广泛发动群众参与选举,切实提高党员群众参与换届选举工作的热情。
3. 严格依照程序,做好选举规定动作。
(1) 做好财务审计。村(居)财务问题是村(居)民特别关心的一个焦点问题。为此,镇政府组织有财务知识的人员作为审计人员,分成六组,二人为一组,对xx委的财务进行审计,并将审计结果及报告进行公示,由村(居)民监督村(居)帐目。
(2) 做好民主测评和民主考察工作。我镇政府按照选举实施方案的规定动作,认真组织人员,对上届村(居)“两委”班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价。主要通过居住在本地的党员、群众、组长进行了解,考察上一届村、社区“两委”班子成员的情况。还通过驻村(居)镇干部、计生服务队、镇班子和全体村(居)民代表、党员等进行测评,最后镇党委、政府综合各方面的情况,确定新一届村、社区“两委”班子成员建议人选格依照法规,灵活采用有效的选举方式。在选举工作过程中,镇选举办工作人员,不定期地对各村(居)进行监督,指导村(居)严格依法依规进行选举,做到法定程序不变通,规定步骤不减少。在合法的前提下,采用灵活有效的选举形式。例如,选举村、社区选举委员会时,采用村(居)民代表会议的形式进行;选举村、社区小组长及村、社区的村(居)民代表时,采用户代表会议的形式进行;选举村委会成员时,则采用“二合一”的选举方式进行;选举社区居委会成员时,则采用有居民代表会议提名大会与正式选举大会分两次会议选举的方式进行。通过这些方式大大减少了会议次数,节约了选举成本。
4. 开好选举办及指导员工作会议。根据选举工作进度情况,开好选举办及指导员会议,每个阶段的总结会,都由指导员先汇报,碰到问题都一一在会上解决。精心组织及部署、认真细致操作、保证选举质量。为了保证选举工作不出差错或少出差错,镇选举办人员有针对性地监督、指导各村(居)委的选举工作,做到责任落实到人,任务具体到每一天,对换届选举工作的每一个步骤,做到依法依规、先培训后操作选举。202x年xx月前完成村、社区两委班子测评工作;202x年xx月xx日召开选举工作动员会,xx月底前就完成了xx月xx日前,xx个村、社区选出新一届选举委员会成员;xxxx月xx日前选出组长xxx人,村(居)民代表xxx人;xxxx月xx日前,选出xx部成员,顺利完成换届选举任务。
在这次村(居)换届选举工作中,我镇xx个村(居)委中,有xx个实现了支书、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部职数减少至x个成员的情况下,确保每个村(居)委至少有一名以上女性成员当选,优化了村、社区“两委”班子的性别结构。所有这些,除得益于选前宣传到位,以及做到选举委员会成员、选民名单、党支部(或党支部)候选人、村委成员建议名单、选举日、投票时间、投票地点、选举人员、选举结果等,各个步骤始终都是公开、透明外;更是党委、政府高重视精心组织和部署,认真细致操作选举的结果。
三、存在问题及建议
1. 个别镇、村干部责任心不够强,对选举有关法律、法规学得不够深、不够透,具体的操作规程把握得不够准确,致使选举小组长时,个别小组出现重新选举现象。
2. 大部分村(居)委的经济条件差,选举经费不足,建议上级有关部门增拔换届选举工作经费。
2024省村两委换届工作总结范文3篇【二】
x月x日,我市村(社区)“两委”换届工作总结会召开。市委常委、组织部部长、市村(社区)“两委”换届工作领导小组组长xxx,副市长、市村(社区)“两委”换届工作领导小组副组长xx出席会议并讲话。市人大常委会副主任、市委组织部常务副部长xx主持会议。
xx强调,全市村(社区)“两委”换届工作坚持把党的领导贯穿全过程,统筹推进、科学组织、依法实施,探索出新办法、总结出新经验,换出了新班子、展现了新气象。他要求,新任村(社区)“两委”干部要不断提升适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,团结共事、担当作为,承担好新使命、推动好新发展,以实际行动向建党周年献礼。
xx对全市村(社区)“两委”换届工作进行了全面总结,肯定了换届工作取得的成效。
会上,离任村(社区)干部代表做了交流发言,新任村(社区)书记、主任,监委会主任、居民小组长代表进行了表态发言。xx、xx为居委会、居务监督委员会揭牌,与离任村(社区)干部代表交流并赠书,对他们的工作给予充分肯定。
全市村(社区)“两委”换届工作领导小组成员,三镇党委书记、镇长,各社区党委书记,各村党组织书记(主任),村(居)务监督委员会主任代表,离任村(社区)干部代表、村(居)民小组长代表等xxx余人参加会议。
2024省村两委换届工作总结范文3篇【三】
按照省委、市委以及县委的统一要求,xx街道全面展开了村“两委”换届选举工作,结合我街道实际,本着积极、稳妥的指导思想,因村施方、因情定策,有序的推进了村“两委”换届选举工作。现全街道村“两委”换届选举工作已圆满结束,工作情况总结如下:
一、总体情况
我街道x个村全部完成了党组织、村委会的换届选举工作。其中,共选出村党组织成员xx人,村委会成员xx人,其中,xx后村主干x人,xx后委员x人,女性村干部x人。
二、换届选举中的主要做法
1. 深入调研,摸清底数。在换届工作开始前,我街道组织干部深入到各村,通过走访、座谈等方式对换届前村班子现状、干部威信、社会矛盾、宗族派性、党员群众认可程度以及各村经济社会发展等情况进行了摸底,并撰写了调研报告,做到心中有数。一是对班子成员人选做到了心中有数。通过深入座谈,对每个村班子成员特别是支部书记和村主任的表现情况和各村后备情况做到了心中有数,为确定下届村班子成员初步人选掌握了第一手资料。二是对可能影响换届的不稳定因素做到心中有数。我们对这些问题进行密切关注,及时沟通信息,采取有针对性的措施,使换届选举工作得以顺利实施。三是对在职“两委”干部进行述职测评。组织各村党员、群众代表对各村“两委”干部及班子工作履职、廉洁自律、服务群众、服务发展进行现场述职、民主测评,掌握了党员群众对每一名干部的满意程度,作为街道党工委、办事处选用干部的依据和参考。
2. 加强培训,掌握程序。换届前,我们专门召开了由街道全体干部职工、所有村干部、村民小组长参加的换届选举工作动员暨业务培训大会,就村班子成员任职条件、纪律要求、换届工作程序等进行培训,并对街道下派的`指导组成员进行了专题培训,使包村干部、村书记和村主任、村党建专干等相关人员熟悉地掌握了程序和纪律要求。在会上,街道就村民代表选举工作进行培训和工作部署,要求各村会后立即按照街道工作安排选出本村的村民代表,这位后期换届选举工作打下了良好的基础。
3. 因村制宜,分类指导。按照上级的部署,我们确定了“保稳定、保质量、保进度、保效果”的目标要求,并根据选举前摸排的情况,划定了三个换届选举情况复杂的重点村,派出了由街道办主任亲自挂帅的指导组,进行重点指导、重点监督。在选举阶段,各指导组做到逢会必到,重点指导各村按照规定程序、步骤、时间节点以及硬性指标要求,确保合法合规合章,保证质量效果,确保换届选举有序进行。
4. 严明纪律,依法推进。xx街道成立了由街道纪工委委员组成的换届选举风气督查组,并专门下发了换届选举纪律有关文件,对每个村整个换届选举过程实行全程参与、全程监督。重点加强对换届程序、职数设置、遗留问题解决的督促指导。选举过程中的每个关键环节,保证至少一名街道机工委委员现场进行监督指导,确保整个选举过程依法按程序。并与每个候选人都签订了换届纪律承诺书,并张贴到村党务村务公开栏内进行公示。开展了村委换届选举候选人集体谈话,督促他们严格遵守换届纪律。同时,我街道还将印刷了“十个严禁”宣传资料,张贴至每一个村民小组。针对换届选举过程出现的群众实名举报现象,街道纪工委严格实行快查快办,严肃查处了原枫树村干部违纪问题,对涉案的候选人一律取消参选资格,并立案审查。严格按照要求做好了候选人资格审查工作,组织街道人大、组织、计生、纪检、公安财税、民政、综治、防邪等部门对每一名候选人逐一进行资格审查,共取消不符合“九种情形”的候选人资格xx人。
5. 多措并举,化解矛盾。工作中,XX街道通过严密掌握换届选举工作动态,有针对性地进行谋划布署,使换届选举中存在的各种隐性矛盾得到了较好化解,保障了换届选举工作的圆满完成。一是做好选前财务清理和离任审计工作。街道成立专门工作,对各村进行财务状况进行清理,并张榜公示,对所有村干部进行了离任财务审计,达到了用途明、账务清、真公开的目的。二是做好选前村内矛盾化解工作。对矛盾突出、竞争激烈、现有班子不稳定的村,分层定职,即街道党工委在成立换届领导小组和办公室的基础上,设立以街道党政班子成员为包村责任人、以村党组织书记为第一责任人的两个保障层,明确每个层级工作职责,党工委书记亲自与每个村党组织书记、村主任谈心谈话,掌握其思想动态及各村状况,并对相关问题及时召开会议,进行部署安排,多方施策,抓住矛盾的关键点,全方位入手,确保各村换届选举工作的顺利推进。三是做好选举中全程摄像工作。这既是对想干扰破坏换届选举工作的人的一种震慑,让其不敢轻举妄动,又为以后从严打击破坏选举工作收集固定好证据。四是做好选举后落选人员的思想工作。党工委、办事处主要领导做到亲自找落选人员谈一次心,使落选人员尽快平稳情绪,摆正心态,正确对待选举结果,继续支持村“两委“工作。同时,想方设法关心落选干部,力所能及的解决一些实际问题,使其尽快投身于农村经济建设中,使他们落选不落志。
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乡村两委换届工作总结
乡村两委换届工作总结
按照市委的统一要求,**乡全面展开了村“两委”换届选举工作,结合我乡实际,本着积极、稳妥的指导思想,因村施方、因情定策,有序的推进了村“两委”换届选举工作。现全乡村“两委”换届选举工作已基本结束,工作情况总结如下:
一、总体情况
截至2月11日,我乡22个村全部完成了村代会、党支部、村委会的换届选举工作。其中,共选出党支部成员83人(大学生村官任支部副书记6人),村委会成员70人,14个村支部书记实现连选连任,21个村实现支部书记与村代会主席一人兼,两委交叉任职9人,女性干部13人,支部成员中村民代表比例达到了96.1%,在选出的602名村民代表中,党员所占比例为41.9%。
二、换届选举中的主要做法
1、深入调研,摸清底数。在换届工作开始前,我乡集中一个星期时间,组织干部深入到各村,通过走访、座谈等方式对换届前村班子现状、干部威信、社会矛盾、宗族派性、党员群众认可程度等情况进行了摸底,做到心中有数。一是对班子成员人选做到了心中有数。通过深入座谈,对每个村班子成员特别是支部书记和村主任的去留情况和村内优秀人员情况做到了心中有数,为确定下届村班子成员初步人选掌握了第一手资料。二是对可能影响换届的“重点人”做到心中有数。在换届期间,有一些人员非常活跃,摸清这些人员的底数非常关键。第一类是想进村班子的人;第二类是想把原村班子成员搞下台的人;第三类是想阻挠换届的人。我们对这些人员进行密切关注,及时沟通信息,通过各种渠道做好他们的工作,使换届选举工作得以顺利实施。
2、加强培训,掌握程序。换届前,我们专门召开了由乡全体班子、包村干部和各村支书、主任参加的换届选举工作会议,就村班子成员任职条件、“五选七不选”标准、《选举办法》、换届工作程序等进行培训,同时就容易出现的问题进行了交流,使包村干部、村支部书记和村主任等相关人员熟悉地掌握了程序。同时,我乡还将党员大会选举办法、选举主持词、选票票样、“十个严禁”、“五选七不选”标准、村“两委”换届承诺书及村“两委”换届选举中应当注意的问题等一套文件材料发到包片领导和包村干部手中,使他们在选举过程中有据可依。做好候选人资格审查工作,严格计生、纪检、公安和乡党委等部门资格审查,不符合条件的不能参选。
3、因村制宜,分类指导。按照市委的部署,我们确定了“保稳定、保质量、保进度、保效果”的目标要求,并根据选举前摸排的情况,将全乡22个村分成平稳村、宗族派性突出村、两委内部矛盾突出村、信教群众聚集村等4类,分类指导、因村施策。同时,按片派出4个指导组,对各类村换届工作进行指导和督查。各指导组根据各村的实际情况,村班子现状、党员群众的思想动态,充分估计可能出现的问题,超前考虑可能影响选举的各种因素,坚持因村制宜,本着“一村一策”、“一村一案”的原则,有针对性的制定实施方案和工作预案。在选举阶段,各指导组做到逢会必到,重点指导各村按照规定程序、步骤、时间节点以及硬性指标要求,确保合法合规合章,保证质量效果,确保换届选举有序进行。
4、多措并举,化解矛盾。工作中,我乡通过严密掌握换届选举工作动态,有针对性地进行谋划布署,使换届选举中存在的各种隐性矛盾得到了较好化解,保障了换届选举工作的圆满完成。一是做好选前村内矛盾化解工作。对矛盾突出、竞争激烈、现有班子不稳定的村,分层定职,即乡党委在成立换届领导小组和办公室的基础上,设立以班子成员为片区责任人、以中层干部为包村责任人、以村党支部书记为第一责任人的三个保障层,明确每个层级工作职责,多方施策,抓住矛盾的关键点,全方位入手,确保片区内各村换届选举工作的顺利推进。二是做好选举中全程录像工作。这既是对想干扰破坏换届选举工作的人的一种震慑,让其不敢轻举妄动,又为以后从严打击破坏选举工作收集固定好证据。三是做好选举后落选人员的思想工作。乡党委政府主要领导做到亲自找落选人员谈一次心,使落选人员尽快平稳情绪,摆正心态,正确对待选举结果,继续支持村“两委“工作。同时,想方设法关心落选干部,力所能及的解决一些实际问题,使其尽快投身于农村经济建设中,使他们落选不落志。
三、换届选举中的体会和启示
首先,党委重视是换届选举成功的前提。这次村“两委”换届选举工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
其次,做好前期的摸底调研是换届选举成功的基础。没有调查就没有发言权,我们开展村级组织换届选举工作不能脱离各村实际,而应该深入调查研究,广泛征求了解各层面党员干部群众的思想动态,以及对村级组织建设的意见、建议和要求,摸清各村班子运转状况,找准切入点,明确主题,分类指导,使换届工作更能切合工作实际。
第三,抓好培训是换届选举成功的关键。这次换届选举工作,要求高、政策性强,必须严格按照有关章程和规定有序地进行,工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作能否顺利开展。因此,乡党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对人员进行培训、指导,工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行学习、交流,使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确,确保实际选举过程中不违规。
第四,严格程序是换届选举成功的保障。一是乡党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的换届选举工作计划,规范了选举程序,使村民能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则,严格按照程序进行选举,既充分发扬民主,又严格按章办事。同时对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为,严肃查处,及时纠正,保证换届工作健康地开展。三是端正换届落选人员思想。重点对没有连任的原村支部书记和原村主任谈心,尽力化解他们思想认识问题,为村级换届选举工作划上了圆满的句号。
村两委会换届选举工作总结范文
根据《村民委员会组织法》等有关法律法规,我乡于今年4月份起,同步开展了村级两委会换届选举工作,截止6月底,全乡村级六个支部、七个村委会换届选举工作已全部结束,现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
在村党组织“两推一选”过程中,全乡共有125名党员参加了推荐,占到党员总数的66%;有126名党员参加了选举,参选率达到88%。在村委会“公推直选”过程中,有1280户选民参加了候选人提名推荐,占到总数的63%;有4092名选民参加了投票选举,占到总数的85%。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委会班子成员实际人数为42名,其中有11名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子,占到总数的26%。新一届村两委会班子成员平均年龄41.3岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均37.5岁,比换届前下降1岁,村委会主任平均年龄39.4岁,比换届前下降1.2岁;有5个村班子配备了35岁以下年轻干部,占到总数的71.4%。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数30名,占到总数的71.4%;有6名村两委会班子成员具有高中以上学历,占到总数的14%;其中村两委会主职干部占7%。此外,还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。同时,通过充分调研,将地域相近,人缘相亲的**、**支部进行合并,新成立了**联合支部,精简了支部数量,减少了村干部人数。
二、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委会换届选举工作
乡党委对这次村两委会换届选举工作高度重视,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全乡的整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村两委会换届选举工作,把抓好村两委会换届作为加强全乡村级基层组织建设的一次重要契机,促进渔农村经济发展和社会进步,保持渔农村稳定。
为切实加强对这次村两委会换届选举工作的领导,乡党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为7个指导小组,分片、包村具体指导,帮助各村搞好换届选举工作。
(二)、认真落实责任制,充分发挥村党支部的作用
在这次村两委会换届选举工作中,乡党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使乡机关里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任务,做到了任务明确、措施到位、责任到人。
(三)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村两委会换届选举工作中,我们对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定(如竹山村非农户口人员选举权确定问题)。从而有效地防止了违法现象的发生。
2 、认真做好每一阶段选举前的准备工作。在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、选民登记等内容。各分管领导为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
三、一些
此次村两委会换届选举是对乡、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,我乡村党支部内部团结,战斗力强,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;这次大多数支部书记参选积极性高,能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作,积极主动参加竞选。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。7个村全部完全成选举目标的实现,就证明了我乡的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
其次,这次村两委会换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,直接进行了选举,一大批优秀人才被群众推上了渔农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上,我们强调了它的重要性,并鼓励支部书记积极参加竞选,但是我们首先尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
两委换届工作总结
两委换届工作总结
按照市委的统一要求,**乡全面展开了村“两委”换届选举工作,结合我乡实际,本着积极、稳妥的指导思想,因村施方、因情定策,有序的推进了村“两委”换届选举工作。现全乡村“两委”换届选举工作已基本结束,工作情况总结如下:
一、总体情况
截至2月11日,我乡22个村全部完成了村代会、党支部、村委会的换届选举工作。其中,共选出党支部成员83人(大学生村官任支部副书记6人),村委会成员70人,14个村支部书记实现连选连任,21个村实现支部书记与村代会主席一人兼,两委交叉任职9人,女性干部13人,支部成员中村民代表比例达到了96.1%,在选出的602名村民代表中,党员所占比例为41.9%。
二、换届选举中的主要做法
1、深入调研,摸清底数。在换届工作开始前,我乡集中一个星期时间,组织干部深入到各村,通过走访、座谈等方式对换届前村班子现状、干部威信、社会矛盾、宗族派性、党员群众认可程度等情况进行了摸底,做到心中有数。一是对班子成员人选做到了心中有数。通过深入座谈,对每个村班子成员特别是支部书记和村主任的去留情况和村内优秀人员情况做到了心中有数,为确定下届村班子成员初步人选掌握了第一手资料。二是对可能影响换届的“重点人”做到心中有数。在换届期间,有一些人员非常活跃,摸清这些人员的底数非常关键。第一类是想进村班子的人;第二类是想把原村班子成员搞下台的人;第三类是想阻挠换届的人。我们对这些人员进行密切关注,及时沟通信息,通过各种渠道做好他们的工作,使换届选举工作得以顺利实施。
2、加强培训,掌握程序。换届前,我们专门召开了由乡全体班子、包村干部和各村支书、主任参加的换届选举工作会议,就村班子成员任职条件、“五选七不选”标准、《选举办法》、换届工作程序等进行培训,同时就容易出现的问题进行了交流,使包村干部、村支部书记和村主任等相关人员熟悉地掌握了程序。同时,我乡还将党员大会选举办法、选举主持词、选票票样、“十个严禁”、“五选七不选”标准、村“两委”换届承诺书及村“两委”换届选举中应当注意的问题等一套文件材料发到包片领导和包村干部手中,使他们在选举过程中有据可依。做好候选人资格审查工作,严格计生、纪检、公安和乡党委等部门资格审查,不符合条件的不能参选。
3、因村制宜,分类指导。按照市委的部署,我们确定了“保稳定、保质量、保进度、保效果”的目标要求,并根据选举前摸排的情况,将全乡22个村分成平稳村、宗族派性突出村、两委内部矛盾突出村、信教群众聚集村等4类,分类指导、因村施策。同时,按片派出4个指导组,对各类村换届工作进行指导和督查。各指导组根据各村的实际情况,村班子现状、党员群众的思想动态,充分估计可能出现的问题,超前考虑可能影响选举的各种因素,坚持因村制宜,本着“一村一策”、“一村一案”的原则,有针对性的制定实施方案和工作预案。在选举阶段,各指导组做到逢会必到,重点指导各村按照规定程序、步骤、时间节点以及硬性指标要求,确保合法合规合章,保证质量效果,确保换届选举有序进行。
4、多措并举,化解矛盾。工作中,我乡通过严密掌握换届选举工作动态,有针对性地进行谋划布署,使换届选举中存在的各种隐性矛盾得到了较好化解,保障了换届选举工作的圆满完成。一是做好选前村内矛盾化解工作。对矛盾突出、竞争激烈、现有班子不稳定的村,分层定职,即乡党委在成立换届领导小组和办公室的基础上,设立以班子成员为片区责任人、以中层干部为包村责任人、以村党支部书记为第一责任人的三个保障层,明确每个层级工作职责,多方施策,抓住矛盾的关键点,全方位入手,确保片区内各村换届选举工作的顺利推进。二是做好选举中全程录像工作。这既是对想干扰破坏换届选举工作的人的一种震慑,让其不敢轻举妄动,又为以后从严打击破坏选举工作收集固定好证据。三是做好选举后落选人员的思想工作。乡党委政府主要领导做到亲自找落选人员谈一次心,使落选人员尽快平稳情绪,摆正心态,正确对待选举结果,继续支持村“两委“工作。同时,想方设法关心落选干部,力所能及的解决一些实际问题,使其尽快投身于农村经济建设中,使他们落选不落志。
三、换届选举中的体会和启示
首先,党委重视是换届选举成功的前提。这次村“两委”换届选举工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
其次,做好前期的摸底调研是换届选举成功的基础。没有调查就没有发言权,我们开展村级组织换届选举工作不能脱离各村实际,而应该深入调查研究,广泛征求了解各层面党员干部群众的思想动态,以及对村级组织建设的意见、建议和要求,摸清各村班子运转状况,找准切入点,明确主题,分类指导,使换届工作更能切合工作实际。
第三,抓好培训是换届选举成功的关键。这次换届选举工作,要求高、政策性强,必须严格按照有关章程和规定有序地进行,工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作能否顺利开展。因此,乡党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对人员进行培训、指导,工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行学习、交流,使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确,确保实际选举过程中不违规。
第四,严格程序是换届选举成功的保障。一是乡党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的换届选举工作计划,规范了选举程序,使村民能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则,严格按照程序进行选举,既充分发扬民主,又严格按章办事。同时对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为,严肃查处,及时纠正,保证换届工作健康地开展。三是端正换届落选人员思想。重点对没有连任的原村支部书记和原村主任谈心,尽力化解他们思想认识问题,为村级换届选举工作划上了圆满的句号。
2020年村“两委”换届选举工作总结
各位领导:
我镇作为xx市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照xx市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9 %,实(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3 %。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
谢谢大家。