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国税局年度工作总结

发布时间: 2019.08.11

区税局年终工作总结。

日复一日,年复一年,我们即将跨入新的一年。我们是时候准备我们的年终工作总结了。要想加薪提职,通过年终工作总结充分展自己尤为必要。一篇好的的年终工作总结,需要注意哪些方面?以下是小编为大家精心整理的“区税局年终工作总结”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

2009年,**地税分局在**镇委、镇政府和上级局的正确领导下,积极按照区局提出的解放思想,争当科学发展观排头兵的要求,按照带好队、收好税、保好障的目标,结合**地税分局的工作实际,以解放思想为先导,以机构调整,优化配置为契机,着力营造积极进取、开拓创新的工作氛围,各项工作得到全面提升,为打造税收管理强区作出了积极的贡献。

一、2009年工作总结Gz85.CoM

(一)狠抓税费征收工作,全力做好组织收入工作。

到10月为止,我分局共组织税费收入7662万元,同比增长38%,其中:中央级收入1346万元,省级收入1111万元,市区级收入5205万元,省级收入和市区级收入增长较快,同比分别增长23%和65%。此外,社保费收入达到1953万元,同比增收377万元,增长24%。

税收收入的快速增长,主要是受到三方面因素的影响:一是经济因素。近年**镇政府加大招商引资力度,成效逐渐显现,为地方税收收入增长奠定了一定的基础。二是政策性因素。受土地使用税单位税额调整政策的影响,今年1-10月共组织土地使用税1025万元,同比增收921万元,增长886%,呈井喷式增长。三是征管因素。第一,加大一次性税源的管理力度,除了加强日常的税源调查外,分局还定期与建委、工商、国税等部门收集信息,及时掌握新增一次性税源的基本情况,实现动态管理,有效促进了收入的增长。第二,加强了对房地产和建筑行业的监管,通过企业自查、分局专项检查、发票数据对碰等工作,到10为止,房地产行业共查不税款44万元。第三,稳步推进纳税评估工作,对税负明显偏低企业全力开展约谈质疑工作,除了配合市、区稽查局到2户重点税源企业开展好到户调查工作外,分局管理组已对5户利润异常的企业发出约谈质疑书,目前,通过约谈质疑,企业已查补税款30万元,达到以查促收、以查促管的效果。

(二)稳步完成机构调整优化工作,提升整体工作效能。

本年8月,在区局的统一领导下,我分局严格按照区局的要求,稳步推进机构调整的各项工作,确保了人员思想不涣散、征收管理不混乱、税收收入不下降。一是精心组织筹备工作。成立机构调整领导小组,按照区局制定的时间表,对资料的移交,资产的移交,人员工作交接等各项工作做足了准备工作。二是认真进行思想动员,主动听取了干部职工的意见,确保了机构调整工作有力、有序、有效进行。三是调整后迅速开展工作,工作交接后,分局一方面迅速对分局的人员进行岗位调整,按照区局要求将分局的工作分为三个系列,并多次召开会议,为新团队、新流程的顺利运作做好了准备。另一方面,为了规范内部管理,机构调整后我分局立刻制定了新的内部管理制度,加强了在考核、激励、竞争等方面的规定,进一步增强新团队的工作积极性。

(三)积极组织税收宣传,建设和谐地税。

今年,围绕税收发展民生的宣传主题,**分局深入开展了税收宣传活动。一是搞好日常税收政策宣传,对新办企业,重点税源企业及困难业户加强了国家税收新政策、税收优惠的宣传工作,帮助纳税人及时掌握相关信息。二是搞好税法进校园活动,通过校园张贴宣传资料,加强了学生对税收知识、税收政策的认识。三是搞好税法进社区的活动,在人口密集的地区,制作了宣传栏,宣传了居民日常生活相关的税收知识,增强了群众的税法知识和税法观念,取得了实际的宣传效果。

(四)、加强纳税服务工作,提升分局社会形象。

2009年,**地税分局在**镇委、镇政府和上级局的正确领导下,积极按照区局提出的解放思想,争当科学发展观排头兵的要求,按照带好队、收好税、保好障的目标,结合**地税分局的工作实际,以解放思想为先导,以机构调整,优化配置为契机,着力营造积极进取、开拓创新的工作氛围,各项工作得到全面提升,为打造税收管理强区作出了积极的贡献。

一、2009年工作总结

(一)狠抓税费征收工作,全力做好组织收入工作。

到10月为止,我分局共组织税费收入7662万元,同比增长38%,其中:中央级收入1346万元,省级收入1111万元,市区级收入5205万元,省级收入和市区级收入增长较快,同比分别增长23%和65%。此外,社保费收入达到1953万元,同比增收377万元,增长24%。

税收收入的快速增长,主要是受到三方面因素的影响:一是经济因素。近年**镇政府加大招商引资力度,成效逐渐显现,为地方税收收入增长奠定了一定的基础。二是政策性因素。受土地使用税单位税额调整政策的影响,今年1-10月共组织土地使用税1025万元,同比增收921万元,增长886%,呈井喷式增长。三是征管因素。第一,加大一次性税源的管理力度,除了加强日常的税源调查外,分局还定期与建委、工商、国税等部门收集信息,及时掌握新增一次性税源的基本情况,实现动态管理,有效促进了收入的增长。第二,加强了对房地产和建筑行业的监管,通过企业自查、分局专项检查、发票数据对碰等工作,到10为止,房地产行业共查不税款44万元。第三,稳步推进纳税评估工作,对税负明显偏低企业全力开展约谈质疑工作,除了配合市、区稽查局到2户重点税源企业开展好到户调查工作外,分局管理组已对5户利润异常的企业发出约谈质疑书,目前,通过约谈质疑,企业已查补税款30万元,达到以查促收、以查促管的效果。

(二)稳步完成机构调整优化工作,提升整体工作效能。

本年8月,在区局的统一领导下,我分局严格按照区局的要求,稳步推进机构调整的各项工作,确保了人员思想不涣散、征收管理不混乱、税收收入不下降。一是精心组织筹备工作。成立机构调整领导小组,按照区局制定的时间表,对资料的移交,资产的移交,人员工作交接等各项工作做足了准备工作。二是认真进行思想动员,主动听取了干部职工的意见,确保了机构调整工作有力、有序、有效进行。三是调整后迅速开展工作,工作交接后,分局一方面迅速对分局的人员进行岗位调整,按照区局要求将分局的工作分为三个系列,并多次召开会议,为新团队、新流程的顺利运作做好了准备。另一方面,为了规范内部管理,机构调整后我分局立刻制定了新的内部管理制度,加强了在考核

、激励、竞争等方面的规定,进一步增强新团队的工作积极性。

(三)积极组织税收宣传,建设和谐地税。

今年,围绕税收发展民生的宣传主题,**分局深入开展了税收宣传活动。一是搞好日常税收政策宣传,对新办企业,重点税源企业及困难业户加强了国家税收新政策、税收优惠的宣传工作,帮助纳税人及时掌握相关信息。二是搞好税法进校园活动,通过校园张贴宣传资料,加强了学生对税收知识、税收政策的认识。三是搞好税法进社区的活动,在人口密集的地区,制作了宣传栏,宣传了居民日常生活相关的税收知识,增强了群众的税法知识和税法观念,取得了实际的宣传效果。

(四)、加强纳税服务工作,提升分局社会形象。

机构调整后,我分局着力从三方面提升纳税服务,一是加强办税厅的建设,按照三个系列的业务范围和人员的岗位,重新设置办税窗口,明确窗口的指示,规范办税指南的摆放,更新政务公开栏的内容,为纳税人提供舒适、便利的办税环境。二是规范纳税服务,增强工作人员的纳税服务意识,规范服务用语和服务礼仪,努力实现一窗式服务。三是创新服务形式,尝试为残疾人、老人开设绿色办税通道,对纳税人的申报提供二次提醒服务,即税期结束前五日内对未申报纳税人进行提醒,税期结束后再提醒,使每位纳税人都能享受高效、快捷的服务。全方位提升
本文章共2页,当前在第2页 上一页 [1] [2] 税收服务质量和档次,不断提升分局良好的社会形象。

(五)坚持队伍建设,干部素质有新提高。

一是贯彻落实十七大精神。认真组织学习认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神,进一步搞好会议精神专题教育,把分局领导干部的思想和行动统一到会议确定的各项工作任务上来,自觉增强责任感和使命性,坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。二是开展解放思想教育活动。根据上级局有关学习讨论活动的部署,结合我分局的实际,在全分局内部开展继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵学习讨论活动,着力解决收入增长、工作创新、队伍建设、征纳和谐、党风廉政建设等五个方面的问题,推进**地税和谐稳定发展。

二、存在问题和困难

(一)税收收入不均衡。

一是税收收入级次呈现两高一低的趋势,省、市两级收入分别增长23%和65%,而中央级收入则出现负增长,同比减收143万元,减幅9%。二是主体税种增速低或出现负增长,除营业税有所增长外,企业所得税和个人所得税均出现了轻微的负增长。

(二)税源结构不够合理。

一次性税源占总体税源的比重过大,缺乏持续稳定地后续税源,随着广明高速等重点工程的结束,将为分局的组织收入工作带来一定的影响。另外,随着产业结构的提升、调整以及本年金融危机的影响,一些陶瓷、染整等企业将面临关停的局面,而这些企业的关停,企业所得税源进一步萎缩,分局征收压力增加,收入形势将更为严峻。

(三)税收征管工作还需进一步提升。

面对新形势、新要求,新合作团队,新业务流程,要推动**地税的全面协调持续发展,还需进一步加强队伍建设,内部管理的规范化、科学化水平仍有待提升。

三、2009年工作思路

(一)务实工作,力求税收工作有新突破。

2009年,由于面临收入基数不断增大,在组织收入方面将面临更严峻的形势,因此,我们将集中精力抓收入,全力以赴促发展,力求收入工作取得新突破。

一是把握主动,加强税源分析预测工作。进一步完善和细化收入的预测编报工作,将收入预测计划的责任落实到各小组,提升我分局的收入预测的准确性,掌握好辖区内的实际税源,增强工作的主动性,全面落实了精细化、科学化管理。二是夯实基础,强化各税的征收管理。按照抓大、控中、定小的思路,实施企业所得税分类管理。对于变化异常、税负偏低、疑点较多的企业或者重点行业,及时开展纳税评估工作,强化税源后续管理。

(二)继续实施科学化精细化管理,提高税收征管质量和效率。

一是优化管理质量。以优化整合、巩固提高的工作思路,认真分析我分局在日常管理中存在的问题,全面贯彻落实区局制定的新征管业务流程,进一步对人员岗责进行整合,健全岗责体系,制定切实可行的效能考核措施,强化激励监督机制,推动领导干部的有效沟通和良性互动,进一步增强分局的凝聚力,提高管理质效。二是创新管理思路。进一步完善对纳税人的分类管理办法,抓住重点、难点,既要落实精细化管理的责任,又要提高征管质效。健全协税护税机制,着力在明晰工作职责,扩大工作范围,强化监督管理,提升人员素质上下功夫,全面建立目标明确、责任清晰、约束有力、管理规范的协税护税长效机制。

(三)优化纳税服务,构建和谐征纳关系。

继续推行办税公开的工作,依法有序地公开各项办税制度,落实服务承诺制、首问责任制、办税时限制等工作制度。强化文明用语,提高业务操作能力,加强对征收大厅服务的规范化管理,不断提高纳税服务质量和办事效率,同时,高度重视纳税人的意见和建议,切实维护纳税人的合法权益,构建和谐有序的税收征纳关系,打造星级办税服务大厅,实现一窗式服务、争创六个一流的目标。

(四)坚持教育学习,不断加强队伍建设。

继续开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德教育,为税收事业的发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。继续加强党的十七的学习,制定分局的学习计划,抓好理想信念教育、党纪、政纪、法纪教育和职业道德教育,筑牢拒腐防变思想防线。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。围绕行风建设中的热点难点问题,认真开展纠风工作,切实维护纳税人合法权益。

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2016年大武口区地税局年终工作总结范文


XX年,我局以“三个代表”重要思想和xx届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统领税收各项工作,坚持信息管税的工作思路,贯彻落实区、市地税工作会议精神,按照市地税局“讲大局、抓基础、重管理、优服务、促规范、提素质、创佳绩”的总体工作思路及“六个新”和“七个提速”的目标要求,以“巩固、深化年”为主线,围绕组织收入中心工作,探索专业化税源管理,创新优质服务方式,深化干部队伍建设,整体推进效能建设,各项税收工作呈现了齐头并进的良好势头。现将一年来的工作总结

一、坚持依法治税,大力组织收入,实现税收收入的快速增长

年初,市局下达给我局的税收计划是万元,比上年实际入库增长了%。税收形势依然严峻,为确保收入的稳定增长,全局干部团结一致,齐心协力,奋发向上,积极进取,提前一个月完成了全年税收任务。截止11月底,我局各项收入累计入库万元,同比增长%,增收万元。其中税收收入累计入库万元,同比增长%,增收万元。完成年度计划的%,比正常进度快了个百分点。同时,实现了各级次的稳定增长,共组织入库区级税收收入  万元,完成年计划的  %;市本级入库  万元,完成年计划的  %。采取的主要措施是

(一)坚持依法组织收入原则,做到应收尽收。我局坚持“依法征税,应收尽收,坚决不受过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,扎扎实实地做好组织收入工作,克服各种不利因素带来的负面影响,努力挖掘新的收入增长点,强化收入质量考核,做到依法征收、依法缓缴、依法减免,确保了税收收入的持续稳定增长。

(二)认真分解落实税收计划。XX年市局下达给我局的税收计划为万元,10月份,又追加市本级计划万元。我局克服税源专业化管理试点工作对征管范围重新确定的不利因素,及时调整并下达了年度税收计划,并重新与各税务所签订收入目标责任书,保证了税收收入超进度完成。

(三)强化收入分析预测,深化税收调研。我局按月通报税收计划完成情况,认真分析掌握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入中存在的问题和税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,科学预测收入。今年,国家为了抑制房价过快攀升的势头,出台了国四条、国十条,对购房贷款者实行更为严格的差别化住房信贷政策等宏观调控房价的措施。为了了解大武口区房地产经营业发展变化情况,我局深入房地产企业了解楼市新政对企业的影响,深入金融企业了解放贷情况,同时,积极组织力量撰写税收调研文章,为税收科学发展提供参考。截止目前,共完成税收调研文章23篇。

(四)加强对重点税源的监控管理。年初,重新筛选了重点税源户,将XX年度年纳税额在10万元以上的企业纳入我局的监控范围,共上报户,比上年新增户。认真审核重点税源监控数据,按月分析、按季通报,并结合税源管理专业化试点工作,实施重点税源集中管理,强化了对重点税源的有效控管,把握了税收收入的主动权。截止目前为止,重点税源入库税款万元,占税收收入总额的%,保证了全盘税收任务的完成。

(五)严格欠税管理。严格应征欠税会计核算,建立欠税台帐,执行欠税催报催缴制度、定期公告制度及滞纳金加收制度。截止11月30日,累计清理欠税万元,加收滞纳金  万元。

(六)深化财税库银电子缴库横向联网及网报工作,保障税款的及时入库。我局在巩固原有成果的基础上,继续按照去年11月份制订的扩面实施方案,稳步推进“财税库银”横向联网的扩面工作。截止11月底,我局共签订三方协议户,通过验证的达户,其中:企业通过验证的达户,为企业实际管户的%,累计征收税费万元。共签订企业纳税人网上申报户数户,占企业总管理户数的%,

二、紧紧围绕“巩固深化年”发展主题,务实进取,开拓创新,实现各项税收工作的新发展、新突破

年初,区局党组将XX年确定为“巩固深化年”,我局紧紧围绕“巩固深化年”这一发展主题,积极探索,不断进取,在规范中求提升,在巩固中求深化,促进了各项税收工作快速发展。

(一)坚持信息管税工作思路,积极推进税源管理专业化暨数据清洗试点工作,实现税收征管上的新格局

实施税源专业化管理是区、市地税局按照国家税务局信息管税思路,深入贯彻落实税源管理科学化、专业化、精细化的具体要求。作为试点单位我局高度重视,多次组织人员研究讨论,反复修改,制订出了《税源管理专业化工作实施方案》及《数据清洗实施方案》。通过实施业务职能调整、管户调整、重新设置岗责体系、合理进行人员调配、大力组织学习培训、扎实开展数据清洗,经过半年多的积极探索、不断总结完善,税源管理专业化暨数据清洗取得了初步成效:一是征管数据质量得到了保证。通过开展数据清洗试点工作,对税务登记信息、计会信息、社保费等信息进行了全面核查清理,确保了系统数据的质量,为信息管税提供了基础保障;二是建立了职责清晰、分工明确、科学管理的税源管理新格局。通过实施税源管理专业化,我局确定了“重点税源抓规范,中小税源促增长,零散税源挖潜力”的税源管理工作思路。重点税源管理所突出重点税源的专业化管理,采取强化分析、动态监控,结合行业税种特点,制定科学分类管理的措施,有效提升了重点税源管理质效。新模式改变以往税收管理员统揽税源管理全部职能的状况,通过流程细化、环节控制、业务职能调整、岗位职能分工,真正建立了职责清晰、分工明确、科学管理的税源管理新格局;三是提升了重点税源管理水平。四是深化纳税评估,强化风险管理。通过实施税源管理专业化,我局将纳税评估列入日常工作,定责定岗,使纳税评估步入日常化。通过开展纳税评估,一方面使税收管理员清楚管户基本信息、缴税信息、欠税信息和未申报信息,加强对管户的纳税辅导和服务管理,提高了税收管理员的依法征收意识、程序合法意识,另一方面提高了企业的纳税遵从度,防范了税收风险。截止11月30日,共评估企业户,评估税款万元,已入库万元,实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作目标。

(二)大力实施亮点工程,实现零散税源征收管理上的跨越式发展


XX年,我局坚持信息管税的工作思路,以“巩固深化年”活动为工作主线,倾力打造亮点工程,针对零散税收管理中存在的问题,积极探索,勇于创新,于今年4月份成功研制开发出了委托代征软件,并顺利运行,经过半年多的实际应用,取得了显著成效:一是减少了票证差错,规范了票证填写行为;二是节约了征税成本,提高了征收工作效率。三是确保了信息数据的真实,规范了代征行为;四是提升了服务效率,促进了税收和谐发展;五是延伸了综合征管系统功能,推进了信息化建设;六是堵塞了征管漏洞,提升了零散税源管理水平。

目前,该软件已在车管所、石嘴山市土地储备中心、石嘴山市交通局等代征单位安装使用,深受代征单位及广大纳税人的欢迎。委托代征软件的开发应用,初步建立了以代征单位涉税信息为核心的信息化、专业化零散税源管理体系,实现了对信息的采集和分析利用。委托代征软件的开发应用不仅解决了委托代征手工开票难、票证缴销难、数据统计查询难等问题,而且从根本上解决了委托代征零散税收征管手段落后的工作局面,实现了委托代征软件与现行综合征管系统的对接,实现了委托代征税款征收管理的跨越式发展。

(三)夯实基础,强本固基,实现管理质效上的新发展

深化建筑、房地产项目一体化管理。我局结合土地增值税项目管理的实施,主动与土地、房管等相关职能部门联系,借助其多维分析系统,通过互联网进行查询,取得房地产开发项目的第一手资料,解决税务机关与房地产开发企业信息不对称的问题,有效杜绝房地产企业漏报瞒报现象。

2.加强部门协作,提高户籍管理水平。加强与国税部门协作办理税务登记、与工商部门交换登记信息,针对个体工商业户管户分散和纳税人纳税意识淡薄的现状,积极开展管户的清理检查,规范档案管理、非正常户认定及注销户核查工作,提升户籍管理水平。

3.加强发票管理。加强发票日常管理,验旧购新,落实发票管理制度,做好全局发票的入库、调拨和上报以及发票的兑奖核查工作。有计划地开展发票检查工作。5月份,组织人员对物业公司进行了清理和检查,规范了物业公司发票使用行为。

4.规范税收执法行为,减少执法的随意性。我局始终坚持依法治税,严格政策管理,做到无擅自减税免税、无滥开政策口子,依法办事、依率计征。在减免税管理上,严格按照自治区局、市地税局减免税审批规程办理。对享受税收减免的纳税户均建立了减免税台帐;详细登记其减免期限、减免金额;对减免税到期的纳税户由税收管理员通知其及时纳税。截至11月30日,共办理各类减免税户,减免税收万元。在资产损失上报工作中,完全按照规定执行。截至目前上报户,请示报批损失金额共计万元。

5.加强社会综合治税工作。我局在与国税局、工商局、技术监督局、建设局的联合治税中,对收到的信息进行整理分类,传递给各税务所,使其对纳税人的开业、变更、建设项目等情况得到及时了解,全年累计清理漏征漏管户,督促变更税务登记户。同时,加强与车管、土地收储中心、房管、银行、发改部门密切联系,及时传递涉税信息,做好车船使用税和契税的代征工作,从源头上堵塞税收跑冒滴漏发生。

6.规范个体定额管理。针对个体工商业户定额管理的新问题,对各税务所上报个体定额进行了规范要求,对我局个体定额管理中出现的问题,认真研究,总结、修订了《大武口区地税局定额管理办法》,进一步规范了个体定额管理。

7.加强所得税管理。认真做好企业所得税汇算清缴的自查和复查工作,积极开展对税收管理员和企业财会人员的辅导培训,严格自查时限和自查税款入库率,提高自查汇算质量,全年共汇算企业户,汇算税款万元,较XX年增长%。同时,进一步加强个人所得税管理:一是做好年所得12万元自行申报工作。截至3月31日,完成自行申报人数达到人,代扣税款万元,无论申报人数还是申报税款都创历史新高;二是做好开具XX年度个人所得税完税证明工作。截至4月15日,上报开具并送达完税证明人,其中行政事业单位个人所得税纳税人人,较去年增长人;三是做好个人所得税全员全额代扣代缴明细申报管理工作。年初,在没有接到新个税管理软件前,我局先行安排布置此项工作,做好软件推广应用宣传及准备工作。2月22日,全区首例新个税管理系统在我局率先获得成功,个税管理系统运行推广工作走在了全区前例。截至11月30日,我局共安装个人所得税管理系统户,其中成功运行户。

8. 加强信息化建设。年初,配合我局机构改革和税源专业化管理试点工作需要,重新调整、配置公文和征管系统中全局人员的岗位和职能;4月份利用周末休息时间升级办公自动化系统,并配置全局人员的口令卡,为公文和征管系统的顺利衔接提供保障;5月份配合区、市信息中心和电信局对我局网络进行升级;6月初以最短的时间完成对新配发的台计算机的安装调试,尽最大努力做好全局计算机网络的日常维护工作。

9. 加强重点建设项目管理。对今年市政府115项和大武口区120项重点工程项目中涉及到我局收入的重点项目,采取按项目建立台账,实施跟踪管理,截止11月底,纳入我局管理的重点工程项目入库税万元。

(四)扎实开展“巩固深化年”活动,进一步巩固深化各项税收工作

为深入开展“巩固、深化年”活动,我局结合工作实际,对全市地税系统巩固、深化年确定的26个项目进行了认真地讨论、分析,制定了“巩固、深化年”活动实施方案,确定了四个具体的巩固、深化项目,并制定了四个具体的项目实施方案。这四个项目涉及干部队伍建设、纳税服务、社保费征收及征管基础工作。截止目前为止,我局共编发“巩固、深化”年活动信息24期,超额完成了市局不少于4篇的目标要求。通过“四个项目”的实施,推动了全局各项工作的创新发展。

巩固深化了干部职工教育培训。通过开展巩固深化干部职工教育培训网络平台项目活动,将我局网络资源库由原来的“五库”增加到现在的“八库”,并对“八库”内容进行了补充和添加,为广大干部提供了内容丰富、形式多样的学习载体,方便干部随时、灵活、自由学习,3月31日及10月15日,我局利用网络教育平台成功进行了两次业务考试,普及了无纸化考试,推进了干部培训教育的现代化、信息化进程,完善了干部职工教育培训网络平台的工作体制及运行机制,调动干部职工学习的积极性、主动性,促使全局干部职工的政治、业务、文化素质明显提升,依法行政、服务能力明显提高。


2.巩固深化了纳税服务。针对我局服务功能不够健全,服务方式比较单一,服务效率不高,不能满足纳税人的需要的现状,我局制定了逐步实现“一站式”服务的具体方案和实施步骤,狠抓落实。一是结合税源管理专业化试点工作,逐步实现纳税申报的“一站式”。结合税源管理专业化试点工作,我局办税服务厅打破原来只为城区所、青山所开票的局限,改为统一受理市区内纳税人的各类涉税事项,负责沟口、城区、青山、长城四个税务所票证管理及应征核算业务,建立职能齐全、票证通开的办税服务厅,真正做到征收与管理职能的分离。在大厅设立十四个窗口岗位,分别受理税务登记、发票领购、纳税申报、代开发票、社保费征收、税务咨询。企业申报纳税时不再经税管员签字后再到大厅去开票,而是直接到大厅开票缴税,大厅整理资料后传递到各主管税务所,实行内部流转,方便了纳税人。初步实现申报受理的“一站式”服务;二是规范纳税服务制度,保障“一站式”服务运行顺畅。根据市局纳税服务有关要求先后制定了《纳税服务工作计划》、《纳税服务工作要点》、《内部协调机制》,以及《纳税服务工作制度》等制度 ,同时充分学习借鉴了银川、青铜峡等兄弟单位“一站式”先进经验,出台了我局《“一站式”工作流程》,将税务登记、变更、发票领购、纳税申报、代开发票、社保费征收业务都放到办税服务厅统一受理,纳税人只需按要求提供资料,就可以直接在大厅办理,大厅根据业务流程,实行内部流转,大大减少了纳税人办理涉税事项“多头跑”、“多次跑”的问题;三是开展形式多样的税法宣传及活动,进一步做好纳税服务。结合税法宣传月活动,先后开展了税法宣传启动仪式、税法进校园活动、与市公安局、市国税局联合共同开展打击假发票的宣传活动、税法进农村的宣传活动、以及 “情系民生化税收,优质服务促和谐”的宣传项目等等活动,主动与《石嘴山日报》社联系,开立“税收发展民生”栏目,建立税法宣传的长效机制,扩大宣传效果。并借助手机短信平台业务,及时给广大纳税人发送每月征收期的申报期限变化、交款时间等温馨提示,进行税法小知识的宣传,节假日进行问候,现已发送7200余条信息,获得纳税人的好评。同时,我局通过办税服务厅标准化建设、规范服务行为、推行多元化办税方式、评选“服务之星”、发放《问卷调查表》等活动,切实从服务理念、服务手段、服务方式、服务质量等方面促进了服务效率的提升。

3.巩固深化了社保费征收工作。我局坚持“税费并举”,实行税收与社保费的“同征收、同管理、同检查、同核算、同考核”,积极探索,从社保费数据核定、缴费登记、社保费申报、开票征收入库、社保费对账等环节进行梳理,建立了社保费征管流程,规范了社保费征管工作,通过开展推广社保费“财税库银”联网及网上申报扩面活动,推动了社保费的征收入库进度,截止11月末,我局实际税费管户户,实际签订三方协议户,财税库银协议扩面达到79%。已经通过验证户数户,实际实施扣款户户,占我局实际税费管户的。累计征收社保费各项收入万元,为上年同期的3.2倍,增收万元。

4.巩固深化了土地增值税规范化管理。我局于4月21日举办了土地增值税业务培训班,通过培训,参培人员对土地增值税有了比较清晰的了解,初步掌握了土地增值税的计算。同时我局还把《自治区地税局关于全区土地增值税清算工作督导检查情况的通报》所列出的问题,与落实土地增值税项目规范化管理的实施方案有机结合。对通报指出的问题,要求相关税务所逐项进行整改,并对通报中指出的未及时清算的户企业 个开发项目,组织精干力量进行清算。清算应缴税款  万元,企业补缴税款万元。自6月1日起,我局按区局要求建立的区局、市局、分局三级的土地增值税监控网络,将我局管理的  户房地产开发企业全部纳入监控管理。截止11月底我局入库土地增值税 万,占年度计划的 %,较去年同期增长  %。目前我局土地增值税预缴申报率达100%,已初步实现了对土地增值税精细化、专业化的管理。

三、加强干部队伍管理,实现干部素质、能力、执行力上的显著提升

(一)健全班子建设。XX初,新机构改革,通过考试、考察,把品德优、人品好、业务精、能力强的干部选拔到我局领导岗位上来,班子机构的健全为我局各项工作提供更加有力的保证。新一届局领导班子团结协作,相互配合,牢固树立大局意识、法治意识,创新意识、责任意识、效能意识、服务意识,讲学习、讲政治,在重大工作决策、干部调整等工作中充分发扬民主集中制原则,互相配合、互相支持,团结互助,保障了全局各项工作有条不紊地开展。

(二)加强党建工作和思想政治工作。坚持以科学发展观为统领,以提高党的执政能力建设和先进性建设为主线,以“迎大庆、树形象、比贡献”为载体,以建设学习型党组织为目标,严格落实各项组织生活制度,切实提高党总支的各项工作能力。坚持理论学习制度不动摇,做到年初有计划,月月有落实。及时督导,适时教育,通过多形式、多途径的思想政治工作,全局干部职工保持稳定,以崭新精神面貌投入新的工作岗位。

(三)实施轮岗交流,完善用人机制。按照区、市两级机构改革工作精神,我局本局实际,研究制订了《大武口区地税局干部、聘用人员交流轮岗的实施方案》,精心组织,抓好方案的落实,在交流中本着对干部、聘用人员高度负责的态度,既充分尊重个人意愿,又考虑工作的实际需要。交流轮岗面达到51%,通过交流轮岗,极大的调动干部聘用人员的工作积极性和主动性,达到了整合资源、优化组合、提高效率的目标。

(四)深入开展“学习型组织”建设活动。大力开展岗位练兵,引导干部职工树立争先创优的意识,结合《每日一题》和我局开展每月2次政治理论及税收业务学习,每季一考,并充分发挥网络教育平台优势,建立网上培训和网上业务考试相结合的机制,把干部教育培训,创建学习型机关作为一项重要工作,常抓不懈。通过各种形式的教育培训,干部队伍整体素质明显提高。

(五)加强精神文明建设。以庆祝建市50周年为主线,以开展“思想道德宣传年”活动为抓手,扎实推进思想道德和精神文明创建工作:一是继续开展深入学习实践科学发展观活动;二是开展文明窗口创建活动;三是开展各种文体活动。组织全局干部职工开展沙滩排球、沙滩拔河比赛,通过与工商部门排球联谊比赛活动,活跃干部文化生活,增进兄弟单位友谊,提高干部身体素质,增强干部职工的凝聚力、战斗力;四是开展“献爱心、送温暖”和“扶贫帮困”等捐助活动。向青海玉树地震灾区捐款 元,用实际行动为灾区人民献上一份爱心。

(六) 认真开展“创先争优”及西部大开发学习活动。制定了开展“创先争优”及深入实施西部大开发学习实施方案,8月27日,组织召开“创先争优”暨实施西部大开发学习动员大会,对两项活动进行安排部署,以陆明宏为榜样深入开展创先争优及西部大开发学习活动,共编发大学习活动信息七期(其中专刊2期)、内部情况通报2期。全局共撰写大学习活动调研文章15篇。

四、强化风险防范监控,深化党风廉政建设

(一)加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力。年初制订了《大武口区地税局XX年党风廉政建设和反腐败工作安排》,组织召开了XX年落实党风廉政建设工作大会,层层签订了《党风廉政建设责任书》、《税务人员廉洁承诺书》、《家庭廉政公约》、《助聘人员廉洁承诺书》、《税企廉政公约》,增强干部廉政责任意识。同时,充分利用局域网站进行廉政宣传教育,组织干部参加各种形式的警示教育,开展述廉活动及向纳税服务对象述职述廉活动,进一步增强干部拒腐防变能力。

(二)不断加强政风行风建设,巩固行风评议优秀成果。组织开展问卷投放调查、聘请义务监督员进行明察暗访,于5月11日召开了义务监察员座谈会,多渠道收集各类调查数据,开门纳诫,使行风评议真正成为置身于社会和纳税人监督之下,7月份组织全局干部签订了政风行风及效能建设承诺书87份,并经常性地开展监督检查工作,严格考勤考纪,做到警钟长鸣,确保行风评议成果。

(三)加大执法监察的力度,强化风险监控。利用执法检查、执法监察、设立“廉政风险”举报箱、公开举报电话、聘请特邀监察员和行风监督员、收集系统内外干部群众意见等方式,建立全方位监控网络,及时发现风险问题,有效开展风险监控,做到提醒在前、建章立制在前、约束在前,取得廉政风险监控的实效。

五、提高行政事务性工作效率,促进效能建设水平不断提升

年初,结合我局工作实际,制定了《大武口区地税局XX年效能建设活动实施方案》、《大武口区地税局XX年效能目标管理考核责任分工》,并组织全局各部门层层签订了《效能建设目标责任书》,在全局形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,分级管理,条块结合,职权明确的工作格局。11月份重新修订了我局工作目标及效能目标考核办法,研究讨论制定了全局工作目标及效能目标考核标准,并组织实施了对局属各部门工作目标及效能目标的考核,指出了工作中存在的不足,规范了各项行政管理工作,促进了效能建设水平的不断提升。一是规范公文处理办法,提高办文效率。按照《公文处理办法》,严格公文格式及行文规则。同时,进一步加大对《计算机公文处理系统》的运用,年初,开辟使用了本局内部情况通报,截止目前,共编发内部情况通报9期,其中领导讲话情况通报5期,为全局干部学习领导讲话、了解税收工作情况拓展了空间及内容。7月份,结合市局上半年考核中发现公文处理工作中的问题,进一步明确了收、发文办理程序,并严格督查督办,实施跟踪管理,进一步提高办文效率;二是加大信息宣传工作力度,提升信息宣传辐射力。按照“服务全局,突出重点”的原则,积极主动,多方位、多角度、多层次地反映税收工作,有序、有力、有效地开展信息宣传工作。同时,积极探索,开拓创新,充分发挥网络传播速度快、辐射范围广等优势,不断拓展宣传渠道,及时传递信息,信息宣传工作实现了突破性进展。截止11月30日,全局累计编发信息190期,完成年度信息宣传任务的122%,超额34篇,据不完全统计, 1-11月份我局信息被各媒体累计采用200余篇次。有的信息被其他网站及个人博客,还有的信息被华阴市地税局、洛阳市地税局等兄弟单位借鉴,提高了我局信息宣传的影响力及辐射力;三是加强内部管理,提高办事效率。认真执行《经费管理办法》,加强固定资产及办公用品管理,从严控制一般性支出,建立健全了《会议接待制度》、《车辆管理制度》等各项内部管理制度,明确了工作职责、工作程序、工作纪律,提高了办会、办事效率。

六、存在的问题

(一)干部年龄结构老化,平均年龄43岁,出现青黄不接现象,缺乏活力。社保费接交后,管户多,事情多,人员少的矛盾始终没有得到有效的缓解,同时,各项工作要求更精、更细,对干部提出了更高要求,全局干部工作压力大,各部门人员紧缺是我局最突出的问题。

(二)干部整体素质与税收工作要求还存在一定差距。如税收专业知识、社保费知识及征管系统操作应用、纳税评估、征管状况分析等方面有待于进一步加强。

(三)税收分析还不够全面。对重点税源分析停留在对过去实现的税收进行分析上,影响税收增减变动的因素预测和分析不够准确。

三、XX年主要工作打算

XX年,我局将以“三个代表”重要思想和xx届五中全会精神为指导,以科学发展观统领税收各项工作,坚持信息管税的工作思路,贯彻落实全区、全市地税工作会议精神,以抓基础、强基层、苦练基本功“三基”工程为主线,围绕组织收入中心工作,完善专业化税源管理,创新优质服务方式,深化干部队伍建设,整体推进效能建设,圆满完成全年各项工作任务。

(一)围绕中心,确保收人的稳定增长:一是坚持收入原则,做到依法征收、依法缓缴、依法减免;二是加强分析预测;三是加强重点税源监控管理;四是加强应征会计核算及欠税管理。

(二)夯实基础,不断提高信息管税能力:一是加强部门协作,提高户籍管理水平;二是加强税收风险监控管理;三是不断总结完善税源管理专业化工作,推进纳税评估工作;四是进一步落实税收管理员制度;五是提高系统数据质量,加强征管基础信息管理;六是深入推进社会综合治

(三)科技兴税,不断推进信息化进程。做好征管信息系统安全和维护工作,优化、完善综合征管软件功能,探索房地产一体化信息化管理,提高委托代征软件的应用率,加强局域网站的建设,深化干部职工网络教育平台,进一步提高信息化水平。

(四)创新服务方式,深化征纳服务。继续落实好“一站式”服务,创新服务观念和服务方式,全面落实纳税服务工作,完善纳税人满意度评价考评工作,加强纳税服务载体建设,规范税收信用体系建设。

(五)加强干部队伍建设,提升干部依法行政能力。一是加强班子建设;二是加强党建工作和思想政治工作;三是完善用人机制;四是深入拓展地税文化建设,增强凝聚力;五是加大干部教育培训力度;六是广泛开展岗位大练兵大比武活动;七是加强精神文明建设;八是加强信息宣传和税收调研工作;九是深入开展创先争优活动。

(六)加强风险防范监控,深化党风廉政建设。一是认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制;二是认真开展税务执法监察工作;三是扎实开展廉政风险防范教育管理工作四是做好行风评议工作。

(七)规范行政管理,深化效能目标建设。一是加强领导,形成合力;二是规范内部管理工作;三是强化督查,狠抓制度落实;四是加强基层税务所建设。

一、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系在工作、生活中,我始终坚持诚心待人,以诚恳感人,以诚实做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。...

省局现代化分局建设提出:以人为本、鼓励创新、抓点带面、分类实施、追求卓越,着力提升现代技术应用水平,加快培养现代税收人才,使基层分局建设成为政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛的坚强集体。

xx年国税局普法宣传工作总结 我局在县委、县政府和市局的正确领导下,认真贯彻县普法办有关普法工作的要求,紧密结合国税工作实际,以依法治税为主线、以信息化技术为载体,以提高纳税人税法遵从度和税务干部法律素养及执法水平为工作目标...

市地方税务局xx上半年,我局在市局党组的正确领导下,在高新区党工委和管委会的大力支持下,按照市局的工作思路与指导思想,突出抓好组织收入这个中心。

2015年税务工作人员工作总结...

我科在市局人教、政工科及分局党组的正确领导下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,突出以人为本的科学发展观,以规范管理年为工作重点,狠抓队伍建设,深入开展地税文化建设和思想政治工作,努力创造“学习型组织”、“学习型个人...

xx年,在省国税局和市委、市政府的正确领导下,全市国税工作以党的xx大精神为指针,以科学发展观为统揽,依照年初确定的“围绕一个大局(构建和谐社会)和一个中心(组织收入),全力抓好五项重点工作(规范化执法、科学化精细化管理、优化纳税...

纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。

地税局年终工作总结


**年以来,在沧州市局的正确领导下,我局紧紧围绕省局三优两促进和**市局创新创优、提质提效的总体工作思路活,坚持以组织收入为中心,以规范执法和优化服务为驱动,认真做好信息管税、素质提升、质效考核三篇文章,凝心聚力抓落实,开拓创新求突破,推进全市地税工作有效开展,圆满地完成了全年各项目

标任务。

一、围绕中心,强化措施,各项税费收入稳步增长

面对严峻复杂的经济形势,我局围绕组织收入这一中心工作,从保发展、保稳定、保民生的大局出发,坚定信心,明确思路,年初即制定59项重点工作和18项定位对标,争创一流目标,狠抓税收征管,挖掘税收潜力,连续提前实现开门红、双过半,为市局担了担子,为地方政府分忧解难。1-12月份,我局共组织各项收入**万元,同比增收78491万元,增长**%。其中:税收收入完成193320万元,同比增收**万元,增长23.92%,超收**万元;社保费全年累计完成**万元,同比增收3**万元,同比增收24.39%。

为切实抓好组织收入工作,我局采取了系列积极有效的措施:一是统一思想,坚定信心。组织召开收入专题会议,制定《关于进一步加强组织收入工作的意见》,以十项重点工作为突破口,全力打好收入任务攻坚战,确保组织优质税收。二是严格收入目标考核。严格落实班子成员分片包干制,层层签订收入责任状,要求班子成员带相关科长到分包分局进行摸底。同时成立以一把手为组长的督导组,实行周调度、月汇报制度,及时掌握税源变化和收入情况。并积极与各乡镇政府加强联系协调,调动一切积极因素,促进税收收入的增长。三是强化税源监控。进一步加强对建筑安装、房地产、交通运输等重点行业和项目的控管力度,集中优势力量管好税收大户;加强农村新民居建设税收管理,监控开工项目9个,入库税款**万元,其中营业税**万;对辖区内重大税源、特别是新增税源,实行跟踪制度,强化收入动态监控,确保税款及时足额入库。四是加强税源户籍管理。落实税收管理员制度和纳税人户籍管理制度,以国地税、工商信息比对为抓手,开展漏征漏管户大清查、大排查,继续加强临界于起征点个体工商户的定额调查工作。五是强化单税种征管。加强存量房交易软件运行,共受理业务**笔,增收契税261万元。六是加大纳税评估力度。开展餐饮业、建筑业、房地产、制造业等4个行业的专项评估,查补入库税款**万元;主动筛选建筑业所得税贡献率低于预警值企业的专项评估,共入库税款287万元。七是加强综合治税工作。继续完善综合治税信息交换平台,每季以政府名义通报各成员单位信息上报情况,强化信息分析和成果应用。1-12月份我局通过综合治税新增税务登记**户,监控新上工程项目2个,增加税收**万元。八是加大稽查力度。开展日常和专项稽查,做好查前告知工作,充分发挥稽查尖刀威慑作用。共稽查193户,实现稽查收入**万元。九是加强社保费的征收管理。强化重点费源监控,加强部门配合,联合开展扩面、检查、宣传、清欠等工作,确保完成社保费征收任务。

二、丰富内容,拓展功能,纳税服务质效显著提升

按照省、市局《关于打造优秀品牌优化纳税服务的实施意见》和《关于提供优质服务的指导意见》,修订我局纳税服务规范,以优质服务改善发展环境。一是抓好服务措施落实。把每月第一个星期二的局长接待日作为品牌经营,向社会广泛推介,真正在全社会叫响,做实。探索建立纳税服务需求和纳税人满意度定期调查制度,多层次、多渠道开展纳税人调查。二是强化税收宣传。一是拍摄纳税服务、综合治税、基层工作、网上办税宣传片四期,在**电视台《聚焦栏目》进行滚动播出;组织税收开放日、税收进课堂、我心中的税收绘画比赛,协助**市局成功举办税苑杯全国小小说大赛,收到参赛作品1000多篇,作者涉及全国20多个省市自治区,取得税收宣传与文学创作联姻的成功示范,收到良好的社会宣传效果。三是拓展纳税服务功能。继续优化办税流程,从满足纳税人合理需求入手,巩固完善一城式、一站式、一次式、一户式、一窗式、一网式的六个一服务模式。网上办税服务厅全面上线运行,我局通过网上办税服务厅共接收涉税申请**件,受理**件,待受理549件,占**地税系统受理业务总量一半以上;深化国地税联合办税,联合开展税收宣传5次、办理税务登记**户、开展定额核定管理**户次、信誉等级评定共管户A级**户、B级**户、C级37户,受到了纳税人普遍欢迎。

三、规范执法,防范风险,依法行政水平逐步提高

一是严格执行税收法律法规。认真坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,强化组织收入调度,全面落实税收政策。

二是严格落实执法岗责和过错追究制度。坚持有岗必有责、失责必追究的原则,召开10次税源与征管状况分析例会,对存在的问题查找原因,提出预防措施,逐步提高依法行政水平。三是强化教育学习。全面贯彻《税收违法违纪行为处分规定》,通过集中学习、全员考试、举办知识竞赛等形式,使广大干部熟悉《规定》的具体内容,从而自觉用税收法纪约束、规范自身

的涉税行为。

四、强化教育,绩效管理,优秀团队建设成效显著

一是加强优秀团队建设。认真落实沧州市局党组《关于组织开展优秀团队创建活动的意见》要求,分层次抓好优秀团队建设,确保创建活动取得实实在在的效果。以五好班子建设为载体,抓好优秀领导班子创建;以三强三好机关建设为载体,抓好优秀科室创建;以星级分局建设为载体,抓好优秀基层分局创建。

二是全面推行绩效管理。按照省局统一推行绩效管理的工作部署,我局迅速成立绩效管理委员会和绩效管理办公室,明确兼职绩效管理员,理顺工作关系,细化工作职责,认真组织学习省局修订的《绩效管理办法》和绩效目标、指标体系,分层次开展讨论,调动全员积极性,为绩效管理工作运行提供了有力保障。

三是加强干部队伍教育培训。以落实学分制考评为契机,开展岗位练兵活动,加强基本技能培训,提升适岗能力,抓好每月一考、前十奖励制度的落实,成立互助组,搞好结对子帮扶,由局领导和岗位骨干授课,发挥技能骨干优势。四是加强干部队伍廉政建设。以建标准创特色为思路,严格落实党风廉政建设责任制和一岗双责,成立纪检监察工作标准化管理领导小组,将标准化管理与反腐倡廉和健全六项机制建设紧密结合,责任分解,定期考核、按时督办、抓好落实,以标准化管理推动各项重点工作开展。我局在2012年全市行风评议活动中,获得执法类第一名的好成绩,并被定为省级党务公开示范点、市级廉政文化进机关示范点。五是扎实开展地税文化建设。创建文化载体。以创办《税苑》内刊为阵地,展现地税风采;积极开展各类文化活动。开展地税文化上网、上栏、上墙活动,打造文化长廊;将《月读》作为全局性读物,每月一篇随感札记;创建职工书屋,提升阅读品味;组织三优两促进演讲比赛,在沧州市局比赛中荣获三等奖;积极开展谈心月活动,采取局领导班子、中层干部和普通干部一对一、一对多、多对多的谈心方式,体察干部需求,倾听基层声音,列出难题清单,实行跟踪督办,消除工作隔阂,培育具有人文关怀的工作环境。

国税局年终工作总结


刚刚过去的XX年,是我们经受严峻考验、各项工作取得重大进展的一年。面对突如其来的非典和特大洪涝灾害,各级国税机关在国家税务总局和省委省政府的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实省局“135”思路和工作部署,迎难而上,团结拼搏,各项工作取得显著成绩,为促进改革发展作出了新的贡献。

一、“三个代表”重要思想学习教育深入扎实

坚持把“三个代表”重要思想学习教育作为推动国税工作的强大动力。省局先后组织省、市局领导和各县局“一把手”197人举办了4期领导干部专题研讨班,省局机关先后组织处室负责人、副处以下干部学习“三个代表”重要思想演讲比赛,各地采取层层举办学习班等多种形式抓好学习教育,在全系统兴起了学习“三个代表”重要思想新高潮。学习中,紧密联系国税工作实际,对如何用“三个代表”重要思想统领国税工作、进一步开拓国税工作新局面进行了深入的探索与思考,不仅使广大干部领会了“三个代表”重要思想的深刻内涵和精神实质,增强了聚财为国、执法为民、服务经济的大局意识和责任意识,而且进一步推动了全系统思想解放、理念创新和实践创新。“三个代表”重要思想日益成为武装干部头脑、指导工作实践,推动国税事业发展的强大动力。

二、国税总收入突破千亿元大关

全省国税总收入达到1262.54亿元,实现历史性突破。其中,国税部门组织的考核收入942.89亿元,比上年增收142.86亿元,增长17.86%;“两税”收入795.72亿元,比上年增收122.16亿元,增长18.14%,为江苏经济社会发展作出了重要贡献。在组织收入中,各级国税机关和广大国税干部认真贯彻落实总局电视电话会议精神,坚持“两手抓”,一方面切实加强抗击非典的组织领导,打好防治非典主动仗;另一方面及时采取延长纳税申报时间、统筹安排纳税人分批申报纳税等征收措施,跟踪分析非典等灾害对税源的影响,夺取了抗击非典和税收工作的双胜利。在此基础上,狠抓各项基础工作:扩大省局重点税源数据库直接监控面,省市重点税源监控面已占总税源比重60%以上;全面推广增值税纳税评估软件,积极探索所得税纳税评估,企业纳税申报质量不断提高,全年累计评估企业8.61万户次,企业累计自查补报税款及加收滞纳金5.76亿元;制订税务管理责任区暂行办法,责任区责任人管理进一步规范;大力推行增值税“一窗式”管理,7-12月全省共发现比对不符3.52万户次,涉及销项、进项税额分别达9.48亿元和8.16亿元;健全完善所得税基础管理制度,强化中小企业和新办企业所得税征收,企业所得税收入增幅达23.26%;强化审核评税、反避税调查、税务审计等国际税收重点环节管理,涉外税收比上年增长20%以上;制定税收征管质量考核暂行办法,进一步增强考核可操作性和准确性,上半年总局对我省征管质量考核取得97.74高分。

三、税收征管业务流程再造和“五化”建设取得突破性进展

在省局指导下,淮安市局在全市范围实施税收业务流程再造,连云港、镇江、泰州等地区相继进行了流程再造试点,并取得明显成效,得到了总局领导和国际货币基金组织专家的肯定,《中国税务报》、中央电视台新闻联播等先后进行了专题报道。与此同时,各地狠抓税收征管“五化”建设。全省增值税一般纳税人电子申报面已达96.93%,其中网上申报面达78.96%,个体双定户划卡缴税面已达99.02%,集贸市场委托代征面已达97.98%,各省辖市局基本实现税银库联网和税款电子化结算;10月初,全省实现征收信息省辖市级集中处理,主要税收业务报表统一由省辖市级局集中产生、上传和分发;省、市、县三级基本实现通过网络实施征管质量考核,延期缴纳税款实现网上审批,税务登记、一般纳税人认定等七个项目在部分市、县局实现网上审批;制订下发《江苏省国税系统简化、优化办税流程工作意见》,简并资料,简化环节,基本实现纳税人涉税事项“一个大厅办理,一个窗口办结”;进一步规范征管机构设置,统一机构名称;突出稽查的惩治和打击职能,规范“一级稽查”工作体制,以“四分离”为基础的权力制衡机制进一步健全。

四、软件整合和信息增值应用取得明显成效

抓好信息化建设规划和软件整合,制定实施《全省国税系统“xx”后三年信息化建设规划》,在整合税收征管、流程管理、监控决策和执法责任制四个管理软件的基础上,开发试点了6.0版“江苏国税信息管理系统”;抓好软件运用准确度,在省、市局建立数据处理机构,充分利用征管信息资源加强税源分析和税收管理质量的监控,信息共享度和综合利用率大大提高;抓好网络升级改造和大型硬件设备调配工作,网络和硬件保障水平进一步提高;建立全省国税系统内部办公web网站,开通电子邮件系统,内部行政事务处理效率大大提高;按期完成全省19.5 万余户一般纳税人防伪税控系统推广任务,在月进项、销项发票数据总量均居全国首位的情况下,总局考核四率连续28个月保持100%。省局和淮安、无锡等6个市、县局被总局评为“全国税务系统信息化建设先进单位”,秦建平等7名同志被评为“全国税务系统信息化建设先进工作者”。

五、依法治税工作取得新的进展

按照新征管法及其实施细则要求,分类梳理1993年以来的规范性文件,进一步完善征管查各环节的规章制度,制定了《税收规范性文件制定办法》,建成全省联网的税收法规库查询系统;省局统一组织了对各省辖市局的全面执法检查,并将检查结果作为省局对各省辖市局目标管理考核的重要依据,执法检查效用进一步提高;深入推进税收执法责任制,整合执法质量考核控制软件,完善执法责任制管理制度,狠抓过错责任追究;大力开展以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的税收宣传月活动,继续抓好集贸市场和加油站税收专项整治,组织开展了对出口“免抵退”税企业、化妆品行业、手工版增值税专用发票等五项专项检查,全年共检查纳税户3.05余万户,查处各类涉税违法案件13443件,查补税款、滞纳金和罚款入库总额13.69亿元,向公安机关移送案件1238件。

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六、服务经济发展成绩显著

强化出口退税管理,通过简化业务流程,合并生产企业与外贸企业审核系统,完善“免抵退”税管理,实现了全省出口退税集中管理和数据集中处理;积极争取出口退税指标,加快退税进度,大力支持我省外贸出口,全年累计办理出口退税260.99亿元,比上年增长62.92%,其中,免抵调库68.04亿元;重视抓好各项税收优惠政策的落实,重点抓好再就业税收优惠政策落实,全年免收税务登记类等工本费19.03万元,减免税款1759.40万元;全面提高增值税起征点,10月1日起全省统一到最高上限,使30多万纳税户直接受益,全年能减轻税负6亿元左右。同时,全年新认定软件企业135户,办理“双高”企业减免税近1亿元,办理民政福利、软件集成、“三废”综合利用等各类增值税先征后退43.46亿元,上报审批享受涉外税收优惠项目36户次,审批采购国产设备抵免所得税100多户次,可抵免所得税额1.5亿元;大力推进税收服务体系规范化、服务渠道多样化和服务手段信息化,提升服务经济和纳税人的层次,“江苏国税网站”开通一年多来,点击人数近30万,答复咨询3600余条;积极开展税收经济调研,撰写了大量有质量的调研报告,其中关于出口退税情况调查与建议、软件行业税收政策调查、所得税管理情况调查为省委省政府和总局决策提供了依据。

七、干部队伍建设得到进一步加强

突出抓好领导班子依法行政能力、科学管理能力和抵御腐蚀能力的提高,继续推进市县局科级干部职位竞争上岗,全年新选拔和交流、调整市、县局领导干部78名;以创建学习型组织为契机,以高层次复合型人才培养为龙头,以盘活存量、挖掘潜能为重点,广泛开展对基层干部税收政策、征管查技能和计算机知识的培训,积极开展能级管理工作,全省18000余名国税干部参加了专业等级初级考试,并在淮安、镇江市局组织了中级考试和能级制管理试点,干部队伍整体素质有了新提升;深入开展党风廉政建设教育,认真落实党风廉政建设责任制,突出抓好源头治理和防范,进一步加强“两权”监督制约机制建设,认真执行领导干部廉洁自律规定,在全系统颁发了行风廉政建设“六条禁令”,全系统信访和受到党政纪处分、刑事处理案件数量分别下降3.49%和28%,行风建设继续保持了良好的发展态势。

八、基层“三化”建设全面展开

坚持以基层建设为主线,制订《基层“三化”建设三年发展规划》,提出了税收执法规范化、工作标准化、管理科学化的“三化”建设目标;召开全省国税系统基层建设会议,对全面推进基层“三化”建设作出具体部署。各地以深入开展“创学习型系统、服务型系统、廉政型系统,树公正廉洁、文明高效国税形象”的“三创一树”主题活动为载体,按照“三化”建设标准和规范,注意总结推广基层建设的好经验和好做法,分解落实基层建设目标措施,全省国税系统基层建设迈上了新的平台。深入持久开展创建文明行业活动,各省辖市国税系统在省文明委 “XX-XX年度‘江苏省文明行业’重新评选”中实现“满堂红”,再次荣登榜首。南京市国税局征收分局、丹阳市国税局征收分局被中央文明委命名为“全国创建文明行业工作先进单位”,常熟国税一分局等5个基层分局被总局命名为“全国税务系统文明单位”,葛元力等5位同志被总局评选为“全国税务系统优秀税务工作者”,苏玮被评为第三届江苏省“杰出青年卫士”,王华等4名同志被评为江苏省“优秀青年卫士”;近两年在“两个文明”建设中作出突出贡献的100个“文明单位”和100名“优秀税务工作者”受到省局表彰。

上述各项成绩的取得,是我们深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神的结果;是结合江苏国税实际,全面贯彻落实总局和省委省政府各项工作要求的结果;更是各级国税机关和广大国税干部求真务实、开拓创新、艰苦奋斗的结果。在充分肯定成绩的同时,我们仍必须正视工作中存在的矛盾和问题:部分干部治税理念、知识水平与形势发展要求还有一定距离,开拓进取意识还有待进一步加强;税收基础管理仍存在薄弱环节,征管机构、职能设置还有待进一步规范统一,信息资源的使用效益还需进一步提高;基层“三化”建设有待进一步拓展和深化,内部行政管理还需进一步规范;少数干部廉洁自律意识不强,违法违纪行为仍有发生;机关作风还有待改进,有些工作仍存在不落实或落实不到位的现象。对于这些问题,我们将在下一步的工作引起高度重视,采取有效措施加以解决。

税务局年终工作总结


今年,我局在市局和*县委、县政府的正确领导下,以党的""重要思想为指针,遵照"法治、公平、文明、效率"的新时期治税思想,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,从严治税,从严治队,加强精神文明建设、和信息化建设,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,"单项工作争第一,全面工作创一流",圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的如下:一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬"四铁"精神,"加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税",采取了一切措施,确保了应收尽收。我局截止*月*日共组织收入 *万元,其中省级收入完成*万元,占年计划的*%;县级收入预计完成*万元,占年计划的*.*%,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:1、 全员抓收入,实行目标管理。今年,我局省级收入任务为*万元,县、乡两级税收计划为*万元。*县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行"局长包片,股室包所,连带责任追究制";定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。2、 加强税源监控,严格税源管理在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在*万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于*%,税负调整率不低于*%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款*万元,罚款*.*万元。3、 加大稽查力度,打击涉税犯罪今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。4、 全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。 从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了*年的企业所得税清缴,共检查企业*户,查补税款*万元,罚款*万元。5、 加强教育,依法行政在征收工作中,教育和要求干部职工遵照"应征不漏,应免不征"的原则,做到"依法征收,应收尽收,坚决不收过头税",坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。二、凝聚人心,转变作风,文明办税1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中,局领导班子视同志为兄弟姐妹,在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上,今年又改造了*个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策,我局经过紧张有序的先期一系列工作,县局家属楼已于*月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使*地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的开展了"转变作风,优质服务,文明办税"活动。采取了内外结合,广开言路,查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他们的评议和监督,以完善和改进工作作风。 3、加强制度建设,促进规范化管理。今年,我局在原有规章制度的基础上,重新讨论制定了《*县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》,做到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人上岗,基层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进行抽查,给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志,谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员*人次,罚款*元。对于制定的制

度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处,今年*月,我局抽调*名人员组成*个检查组,对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行"回头看",为确保检查实事求是、不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实行责任追究。 4、合理轮岗,加强对临时工的管理。针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。5、建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。今年,我局遵照省局《关于文明办税"八公开"实施办法》和市局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大街公示"八公开"内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时,县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员,建立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。6、今年*月份,我局根据*县委的指示,及时向"*县便民服务中心"派驻人员,与其它职能部门联合办公,真正把文明办税、优质服务落实到实处。三、与时俱进,加强信息化建设新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上,在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,使广大纳税人了解了新税法,增强了纳税人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。今年上半年我局投入*万元资金,购置了*台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公配套设施,局机关于*月份实现了无纸化办公。今年*月份"*县地方局网站"局内局外网同时开通,为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。今年,我局共编印《地税信息》*期,在《工人日报》、《税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件*篇,被省局采用信息*条、调研材料*篇。其中,局长李庆中同志撰写的长篇《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》记者站编印的《情况反映》全文刊发;副局长刘献勤同志撰写的《实践"三个代表",实现依法治税》被《税务》杂志全文刊发。四、依法治税,依法行政,大力整顿纳税环境1、治本为主,标本兼治。在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些"钉子户"、"难缠户"依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件,按新《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合,狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年*月份,楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案,我局及时向县委、政府汇报,及时将案件移送司法机关依法审理,并通过新闻媒体在全县范围内曝光,对偷逃抗税行为起到了警示作用,有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。2、整治企业经营环境,提高服务质量。为使企业有一个良好的经营环境,促进地方经济的发展,我局今年采取了切实有效的措施,为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠,边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在"*县整治企业经营环境大会"上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为,杜绝特权思想和"四乱"行为。三是健全了政务公开制度,大力推行"首问责任制"、"服务承诺制",从而不断提高了执法水平和服务质量。3、搞好税法宣传,创造良好的纳税环境。今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴、散发传单等多种形式,除继续对新《征管法》进行了宣传外,还对"刮刮乐"发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后,我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会,贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期班,包括人员和个体工户共*多人参加了培训;上门散发宣传资料**多份,发放新《征管法实施细则》*多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识,使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识,认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站,扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动,使地税法规日益深入人心,树立了良好的地税形象。五、发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设 一年来,我局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对"两个权力"的监督制约,使党风廉政建设健康发展。  

1、认真落实党风廉政建设责任制。今年,我局始终坚持党组统一领导,党政齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。2、加强教育,警钟常鸣。一年来,我局坚持了每周二、五制度,利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,牢固树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,警钟长鸣,从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支,局机关设立了小伙房,来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐;机关人员下基层做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车,实行油票定额制度;经费管理,除严格按照规定执行外,局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日的榜样。 3、建章立制,强化监督。对于廉政建设,我局制定了严格的规章制度,并强调必须令行禁止,"言必信,行必果",并强化监督,使其成为碰不得的"高压线"。4、廉洁自律,有效监督。一年来,我局坚持了"廉洁自律民主生活会"制度,除自我评议外,还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加,认真查摆有无不廉洁的行为和"四乱"问题,并向企业和纳税人发放征求意见书*份,对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督,从而有效杜绝了不廉洁行为的发生,在全县行风评议活动中,我局取得了第三名的好成绩。六、其他工作在日常工作中,全局上下对安全工作群防群治,全年没发生治安案件和意外事故。为使计划生育工作万无一失,主管局长和各基层单位齐抓共管,全局没有违犯计划生育政策的现象。*月初,按照组织秩序,顺利完成了党总支的换届工作;工会组织也通过民主选举进行了换届。存在的不足和问题1、*县工业欠发达,税源少,完成上级交给的征收任务有不少困难和压力,致使部分干部和职工有畏难情绪。2、公民纳税意识尚需进一步增强,纳税环境差,依法治税的原则时常受到冲击,偷税、抗税案件时有发生,地税司法体系需进一步完善和加强。3、受经济条件限制,基层征收单位征管手段还很落后,信息化进程缓慢,难以适应征管改革的需要。4、基层税务所、征收一线的管理人员整体素质有待于提高。例如,宋村地税所所长杜建业自*年元月至*年*月擅自出售发票*多本,售出填开金额为*多万元,造成国家税款大量流失。这说明我们管理、监督力度不够到位,事前事中管理、监督不够。

地税务局年终工作总结


今年以来,市地税局针对税收征管中存在的矛盾和问题,组织开展系统调研,梳理问题、分析原因、明确思路、制定对策,明确了征管工作短期目标和中长期目标,努力建立“以税源分类为基础的专业化税收管理模式,以数据分析为核心的征管风险监控体系,以及税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控各环节信息共享、良性互动机制”,从而实现税源管理的科学
化、专业化、精细化。
一、夯实基础管理,全面提高税收征管质量
市局将XX年确定为“征管基础年”,着力做实、做强征管基础管理。
一是对大集中征管信息系统中的垃圾数据进行全面清理。对已经录入大集中系统的垃圾数据逐个单位进行梳理鉴别,对拟删除数据项目逐条进行登记,分级签字明确责任,再由征管处汇总上报省局运维组统一进行维护处理。对新录入的各项数据制定统一规范标准、考核办法,对新产生的垃圾、错误数据一律实行责任追究,努力从源头上杜绝垃圾数据的产生。对可能产生垃圾数据工作环节的岗位人员,如税务登记岗、纳税申报录岗、后台数据管理岗等人员,集中进行录入数据规范标准培训,培训不合格的不得上岗。
二是规范基础管理的标准、程序和权限。“没有建立统一标准、操作随意性大”,导致当前个体工商户定额税负相对偏低,不同地段的定额差距较大。6月开始,该局将在全市范围内开展一次定额典型调查,拿出全市统一执行的分级定额标准,统一定额税负。在欠税管理方面,将进一步规范欠税管理行为,明确呆账税金认定、死欠税金和核销流程;加强对日常欠税的管理,对误申报形成的虚假欠税信息及时进行作废处理,对真实欠税信息及时进行催报催缴,严格控制新欠,努力清理陈欠;严格落实欠税公告制度,扩大纳税人因其欠税造成的负面影响,督促纳税人及时清缴所欠税款。在非正常户管理方面,将进一步规范认定、解除程序,采取切实可行的措施,有效压缩非正常户比例;对违规虚假认定非正常户的行为严肃追究相关人员责任,确保系统内外基础数据的真实、规范、统一。在延期申报和延期缴纳税款方面,严格审批权限,确保各基层单位不得变相进行延期申报、延期缴纳税款操作。市局正在拟定《个体工商业户定额管理办法》、《欠税管理办法》、《非正常户管理办法》和《延期申报和延期缴纳税款管理办法》等四项制度。
三是加快企业定额征收方式调整步伐。市纳税额50万元以上的纳税人为826户,虽然仅占全市14989户查账征收企业的5.51%,但缴纳税款占全市企业纳税人缴纳税款的85.79%。与此形成鲜明对照的是,年纳税额元以下的6219户企业纳税人占企业纳税人总数的41.49%,其所缴纳税款仅占全市企业纳税人缴纳税款的0.09%。再对照去年全市个体工商业户户均定额2869元,表明全市41.49%的企业纳税人的税负水平低于个体工商业户的平均税负。根据以上存在的问题,市局将对年缴纳税款元以下的查账征收企业会同国税部门对这些企业推行联合定额,以解决个体、企业税负倒挂现象,公平不同纳税人之间的税负水平。
四是深化大集中征管信息系统应用。为实现大集中征管信息系统从“上得去、行得稳”向“用得好”转变,市局将在全系统干部职工中认真组织“大集中征管信息系统操作应用技能大练兵”活动,计划组织30场系统操作业务培训,推行“大集中征管信息系统考试上岗认证管理制度”,所有一线地税干部必须参加岗前资格认证考试,考试合格取得《资格证书》方能上岗,从而进一步提高全体人员操作征管信息系统的能力和水平,为“信息管税”的深入推进奠定坚实基础。
五是着力提高一线征管干部的执行力。地税干部特别是一线征管干部的执行力,是征管工作的“生命线”。为提高征管执行力上,该局将坚持过程监控、绩效考核、过错追究“四管齐下”。过程监控上,出台了《XX年税收征管状况监控分析工作方案》,明确各部门的工作职责;按月发布《征管质效督察通报暨税收征管状况监控分析情况通报》,对全市征管状况总体情况进行分析,并对申报率、入库率、未申报情况、欠税情况等风险指标按县(分)局、基层分局、税收管理员三个层级进行全面通报排名。过错追究上,严格落实《征管质效督察责任追究制度》,实行征管质效月度督察,发布督查报告,规定各单位必须将过错事项分解到具体执法岗位和人员,并依照规定实施经济惩戒、行政处理,确必究、错必罚。绩效考核上,把各项征管指标全面纳入绩效考核体系,通过按月考核按季兑现的方式对县局、市局各分局进行考核、排名、通报,拉开单位之间的奖惩差距,拉大员工之间的绩效共差距,并实行末位问责等措施,彻底解决“干多干少一个样,干好干坏一个样”的弊端。
二、深化征管改革,全面构建专业管理机制
为适应新时期税收征管工作要求,市局积极借鉴先进的管理理念、管理手段,对现行管理模式进行改革。
一是探索建立专门的数据分析利用机构,进一步扩大对信息的利用效果。数据分析机构的主要工作职责是通过对内外部数据的采集、信息比对和风险测算,识别、分析、生成并发布风险信息,以工作流的形式分别推送到市局各处室,各个处室根据上传数据产生的工作疑点拿出具体贯彻实施意见,限期进行整改。市局将对每条需要整改的反馈信息进行跟踪管理,定期进行公示。
二是创新征管模式,全面推行专业化的分类管理。该局确立了“重点税源以
税源监控为重点,一般税源以流程管理为抓手,零散税源以社会管理为载体”的征管工作思路。在具体工作中,将把实际入库税款50万元以上的纳税户确定为重点税源户,以征管信息系统现有的税源数据资源为基础,建立重点税源信息数据库;建立重点税源管理数据指标分析和税源分析的数据模型,对重点税源实现动态监控;出台相关制度和措施,进一步明确、落实重点税源税收管理员工作标准,强化对重点税源的日常管理。对于一般税源,将按照“以管事为主”的原则,把以往的纵向管理转变为横向的流程控制,实现“事前能预警、事中能监控、事后能监督”;按照管理所要经过的内部岗位流程,对整个税收业务进行梳理和整合,化繁就简,寻求最短路径、最少环节、最简程序、方案,形成环环相扣的流水线式的管理方式。就零散税源而言,该局将在8月底之前将完成政府综合治税平台的开发搭建工作,把所有部门与税基有直接关系或间接关系的数据、信息全部纳入政府综合平台;进一步扩大委托代征面,对市区门面房出租、集贸市场、店中店等税源不大但纳税人相对集中的区域,与街道、办事处签订协议,实行委托代征。
三是全面提升纳税评估的质量和水平。围绕“强化一个力度,创新一种方式,提高一个素质”的思路,扎实做好日常纳税评估工作。强化一个力度。在各分局选调素质好、业务精、有较强敬业精神的同志组建专职评估部门,日常由分局管理,但由市局依据年度评估计划统一组织实施评估工作,既实现人力资源的组合,又能大幅度提高纳税评估的质量和水平。创新一种方式。每次评估前组织人员预先对企业内外信息进行比对、查阅,分析研究可能存在的偷税问题,最终筛选出纳税评估对象。评估中,市局将进行全程跟踪管理,及时解决工作中发现的疑难问题。评估终结后,将组织相关部门把评估过程中暴露出来的问题进行归纳、总结和分析,以发挥“评估一片,巩固一方”的目的。强化一个素质。利用各种时机组织纳税评估干部进行业务学习、开展岗位练兵,并根据不同时期纳税评估的重点和内容来具体确定业务学习的科目。同时,将按季组织纳税评估业务研讨会、辩论会、业务讲座等,及时解决纳税评估中遇到的疑难问题,从而有效促进纳税评估人员业务水平的提高。
三、强化税源控管,全面发挥以管促收作用
税收征管工作的质量和水平,最终将体现在组织收入上,而强化税源控管是发挥以管促收作用的最关键环节。近期市局将以餐饮、ktv、医药零售、网吧等四个行业税源管理的精细化为突破口,努力带动征管质量的全面提升。
一是餐饮行业。在市区根据不同地段按大、中、小规模各选取不少于10户餐饮业纳税人,由市局抽调人员在中午、晚上进驻其营业现场进行至少3天的实地调查,了解就餐桌数、营业额等经营状况,推算其平均每桌、每天营业额,以此作为核定餐饮业税收的基础和依据。根据测算结果,结合经营地段、面积、容客量、发票用量等信息,确定市区餐饮行业定额核定统一标准。
二是ktv行业。在市区不同地段分别选取典型性的ktv企业各3户,由市局统一组织人员在晚间进驻调查,了解包间使用情况和营业额,推算出每天、每包间的平均营业额。根据推算结果,结合经营位置、面积、消费档次、发票用量等信息,逐一重新核定ktv企业定额标准。
三是网吧行业。在市区选出6户经营网吧企业,争取公安网络监察部门支持,直接从网吧管理系统中调取其最近一个月的开机记录数据,根据网吧平均定价测算各网吧月营业额及每台机器月均营业额,再结合地段、人流、经营状况等因素,统一核定网吧的税收定额。
四是医药零售行业。在在不同地段分别抽大、中、小规模医药零售店各6户,争取医保管理部门配合,查询其医保卡划卡售药记录,计算其月均刷卡营业额,再结合地段、人流、面积等因素,市局将首先通过这四个行业税源的详细调查,逐个行业摸清税源基数,并将通过调查前后定额标准的变化,了解当前定额的准确性,从而为全面实现定额核定的科学、规范、统一积累经验,为防止税收跑冒滴漏、发挥以管促收作用奠定基础。

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