教育局年终总结及工作安排。
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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下， 我们按照年初确定的工作思路，带领全县教职员工 , 团结一致，奋力拼搏，开拓创新，求真务实， 创新工作机制，加大工作力度，凝神聚力，拼搏进取，各项工作都有了新的突破和进展。
一、2009年度目标完成情况
（一）通过了省创建依法治校达标县验收
按照省教育厅创建依法治校达标县的有关要求，县教育局和各乡校都建了依法治校工作领导小组，设置了法制办公室，先后制定下发了一系列文件；多次召开办公会、调度会和培训会进行安排部署，对各乡校校长和主管校长进行业务培训，并组织人员到外地参观学习；建立了督导检查机制，对各乡校依法治校工作先后进行了11次专项督导检查；制定完善了师生权利和义务、学校章程、师生申诉制度等一系列规章制度；全县中小学校普遍开设了法制教育课，为各中小学订法制教材XX套，做到了课程、计划、教材、师资四落实。同时，全县共投资60余万元，利用多种渠道加大宣传力度，营造出了浓厚的普法氛围，使依法治校工作深入人心，广大师生的维权意识大大增强，学校管理日趋民主化、制度化和规范化。我县依法治校工作取得了初步成效，今年6月，顺利通过了省检查组的评估验收。
（二）顺利通过了省教育厅对我县教育教学工作的评估验收
我们全面贯彻落实省市有关文件精神，在全县中小学努力探索建立并实施义务教育阶段教学评估机制和评价指标体系。县乡都成立了教学评估工作领导小组，出台了一系列制度措施和文件，编撰了《08义务教育阶段教学评估资料汇编》和《素质教育课程改革教学评估知识问答》，印发至全县各乡校，建立健全了教学评估工作的相关制度，努力构建起教学评估工作的长效机制；大力实施 名师工程，积极培养省、市、县各级学科带头人和骨干教师，并取得了显著成绩。在全国创新教育教学设计中，我县有2位教师获全国三等奖， 17位教师获省创新教育题目设计一等奖，14人获省创新教育题目设计二等奖，确立、完成和正在申请的课题93项。现有特级教师4人，省级骨干教师3人，市级三优标兵65人，市级骨干教师32人，学科带头人16人；在衡水市中小学校长论坛中有6人被评为中小学优秀校长，在衡水市中小学青年教师论坛中有15人被评为衡水市杰出青年教师。为提高全县教师教学水平，我们先后两次选派100多名省市县三级学科带头人和骨干教师，在全县范围内广泛开展了送教下乡活动，并在全县优秀学科教师中选拔出120名兼职教研员充实教研队伍，对教师专业成长进行引领，对此，《衡水日报》还进行了报道。我们还多次组织教育干部到湖南、江苏、江西、山东和石家庄等课改实验区参观考察，使广大干部和教师更直观地感受到了教学评估带来的巨大效应。同时，充分利用新闻媒体、县教育网站和《教育信息》对教学评估工作进行大力宣传，并多次举行各级教学评估研讨会、培训会，邀请市教研室专家和领导举行专题讲座，使广大干部教师参与教学评估的意识日渐增强，有力地推动了教学评估工作的开展。今年10月，顺利通过了河北省义务教育阶段教学评估工作验收。
（三）学校危房改造和布局调整工作取得新进展
继去年高质量通过省政府教育工作督导评估之后，今年，我们进一步加大农村中小学布局调整和危房改造力度，取得了明显成效。全县共争取专项资金695万元，乡村投资400多万元，全部用于各中小学布局调整和危房改造工作。截至目前，连镇大端完小、广川完小、留府闫黄完小、留府高庄完小校舍新建工程，连镇中学、北留智第四完小、青兰中学、王同中学、西路中学、庙镇完小、前枣林小学、白草洼小学、北屯小学、王高卜小学、元小旺小学、赵官寺小学、王瞳镇封庄小学等项目学校改扩建工程均已完工，共整修和新建校舍260多间，围墙700多米，总建筑面积达11000多平方米；广川中学教学楼和宿舍楼、龙华中学宿舍楼工程也已交付使用，建成了高质量的寄宿制学校；梁集中学和孙镇中学、河渠中学和广川中学顺利实现合并；梁集中学教学楼工程已经启动，总投资达110万元，建筑面积1400㎡。
（四）全县中小学信息化水平进一步提高
按照年初确定的工作思路，今年我们对全县中小学微机室进行了升级改造。全县中小学新增微机室35个，微机1900台，使微机室达到了180个，微机总量5400台。4月，我县农村中小学现代远程教育工程全面启动，目前工程已全部完工。共完成投资中央专项资金284万元，地方投资470多万元，合计750多万元，所有设备均由省教育厅采购中心集中采购，并
分发、安装至各项目学校。共配备教学光盘播放设备113套，卫星教学收视系统106套，计算机教室和多媒体设备各35套，覆盖全县113所农村中小学，为广大师生共享优质教育资源，加速学校现代化进程，奠定了良好基础。11月2日，我县农远工程高质量的通过了省级检查验收。
（五）农村义务教育经费保障机制改革得到了全面落实
我们严格贯彻执行中央、省、市有关文件精神，在全县中小学全面实施农村义务教育经费保障机制改革，取消了规定以外所有收费项目，出台了一系列配套文件，成立了农村义务教育经费保障机制改革工作领导小组，加大教育支付分中心建设力度，制定和完善了各项规章制度，多次召开各乡校校长、会计专题会议，部署改革的具体事宜，与各乡校校长签订了《全面落实农村义务教育经费保障机制改革责任状》，并聘请专家对校长、会计进行了培训。同时，利用电视、传单、网络等形式大力宣传义务教育经费保障机制改革的精神，各学校也都在显著位置张贴免除义务教育阶段公办中小学学生杂费的宣传画，向学生家长发放《致学生家长的公开信》，公开举报电话，使这项惠民政策家喻户晓，人人皆知。我们还建立了定期检查制度，分组深入到各乡校和农村检查了解教育经费落实情况、使用情况和收费情况，对教育经费落实不力、使用不当、收费存在问题的，责令限期整改，并依法追究有关单位和当事人的责任。一年来，我县农村义务教育经费保障机制改革总体运行平稳，未出现任何问题和疏漏，也
未出现因工作不到位而造成的上访告状事件。省市检查组曾先后3次对我县进行突击检查，均给予充分肯定和高度评价。
（六）群众关心的热点难点问题得到了较好解决
一是加大工作力度，解决三乱问题。我们从制度建设入手，全面贯彻落实中央和省市县有关会议和文件精神，出台了《关于坚决治理教育乱收费工作的实施意见》等文件，严格规范中小学收费行为，进一步加大对三乱问题的查处力度，向社会公布举报电话，自觉接受群众监督，对违规收费问题，发现一起，处理一起，坚决杜绝一边免费，一边乱收费。今年以来，共查处6起乱征订、乱收费、乱办班问题，处理教育干部教师8人，有效遏制了三乱问题的发生。最近，市纠风办、物价局等四部门进行专项检查，未发现任何问题，并给予了高度评价。二是切实做好教师招聘和培训工作，认真解决农村学校专业教师不足问题。今年暑假期间，我们通过公开招聘的方式，在全县招聘了62名大专以上学历音、体、美、英语和信息技术专业毕业生，全部分配到边远学校任教，充实了农村中小学的师资力量。同时，加大各学科教师培训力度，暑假期间，共举办中小学教师培训班11期，参训人数达3000多人次，促进了教师专业成长，提高了广大教师的业务水平。三是加大一免一补发放和监督检查力度，解决贫困家庭学生上学困难问题。今年全县共发放一免一补资金 120万元，受益学生达11250多人次。为确保一免一补政策落到实处，县教育局组织工作组多次深入到各乡校、各村监督检查落实情况，走访学生家长400多人次，对落实不力的干部教师给予严肃的批评教育并认真进行了整改，确保让贫困家庭学生享受到国家的惠民政策。
（七）素质教育取得了明显成效
一是狠抓了初中学生综合素质评价工作。制定出台了《关于2009年初中毕业生综合素质评价的实施意见》，及相关配套资料，先后对业务校长进行了两次培训，各乡校成立了学生综合素质评价领导小组，县教育局组织人员深入到各乡校对全县初中学生综合素质评价进行全程指导，将学生综合素质评价结果一一记入成长记录档案，作为学生升学的参考依据，改变了以往单纯以考试分数作为唯一录取依据的传统做法。二是加强了体育、卫生教育工作。按照全国体育工作会议精神，我们出台了《08中小学校大课间体育活动实施方案》，在全县广泛开展了大课间体育活动，保证中小学生每天锻炼1小时。在衡水市第五届中学生田径运动会上，我县取得了甲组全市第五名、丙组全市第六名的较好成绩。为加强对学生的健康教育，培养良好的卫生习惯，我们加强了六种常见病及传染病的防治工作，免费为各中小学校下发了龋齿的防治宣传挂图XX多张、学校预防传染病手册3000多册。同时，各学校普遍开设了心理健康教育课，部分学校还建起了心理咨询室，对学生的偏差行为起到了很好矫正作用。三是进一步加强了青少年思想道德建设。我们在全县开展了青少年知荣辱树新风读书教育活动、德育工作创新奖评选活动和远离网吧健康成长主题宣传教育活动，启动了德育先进单位、先进个人及优秀班主任的评选活动。开展了查缴《死亡笔记》等恐怖印刷品的专项整治行动，共查缴恐怖系列书刊近600本，净化了校园文化环境。
（八）高中教育教学质量有了新突破。我们全面落实普通高中办学水平综合评估指标体系和评估办法，加大教育教学改革力度，强化高中学校管理，快速提升高中师资队伍质量和水平，使全县高中教育教学质量有了进一步提高。今年高考，全县本科上线人数达1879人，本科上线率达到61.2%，其中景中本科上线人数1415人,本科上线率达到了90.7%，并有3人考入全省理科前100名，分别被清华大学和北京大学录取，实现了景中高考历史性的突破。
（九）学校安全稳定工作进一步加强
一是建立了安全隐患排查机制。从4月上旬到5月上旬，我们分8组先后4次深入到各乡校对基础设施进行安全隐患排查，查出安全隐患117处，涉及学校76所，就地拟定整改措施87条。从6月到9月，我们又利用3个月的时间在全县深入开展了一次以三排查一强化（即排查矛盾纠纷，排查安全隐患，排查管理漏洞，强化安全责任落实）为主要内容的安全整顿活动，切实做到四个结合，即把安全整顿活动同依法治校相结合，同学校德育工作相结合，同班主任队伍建设相结合，同抓好各项工作的落实相结合。二是启动了学校安全工作评估机制。重新修订了《安全考核评估标准》和《实施细则》，成立了学校安全工作考核评估领导小组，加强对学校安全工作的监督和指导。邀请县卫生监督所工作人员，对全县寄宿制学校的食堂、宿舍卫生情况进行检查评比，并组织寄宿制学校校长和主管校长相互观摩，取长补短，促进学校改善设施，提高管理水平。三是强化了学生安全教育工作。大力推行了安全教育进课堂活动，把安全教育纳入学校常规课堂教学，组织人员编写了《学校安全知识100问》，作为地方性教材列入校本课程，并在3月26日第十二个全国学生安全教育日活动中，向学生家长印发了《致学生家长的公开信》，大力宣传强化安全管理,共建和谐校园的主题，赢得了广大学生家长的支持和信任，为学校安全教育工作营造了良好的氛围。
二、存在的问题
一是各类教育发展不够均衡，职业教育较为薄弱，基础教育还存在薄弱乡校，办学水平和教育质量有待进一步提高；二是农村义务教育经费保障机制改革的落实还存在一些问题，如教师津补贴的发放、普九债务和学生教辅用书等问题；三是县镇学校班容量过大，个别乡村学校生源相对不稳，控辍保学任务仍很艰巨；四是教师队伍老龄化严重，音、体、美、信息技术和小学英语等学科教师仍然短缺。五是中小学校长的教育理念、办学思想和理论素质还不适应工作和形势发展的需要，部分学校的管理还比较粗放。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以克服和解决。
三、2009年我们确定的全县教育工作总的指导思想和基本思路是：以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，以落实科学发展观统领教育工作全局，围绕建设教育强县这一总目标，努力实施两大工程：即三名
一强工程，教师素质提高工程；加大三个力度：即安全稳定工作的督查力度，教育三乱问题的治理力度，学校基础建设的投资力度；强化四项建设：即干部队伍建设，师德师风建设，学校德育建设，行风建设；突出四个重点：即基础教育课程改革、中小学布局调整、发展职业教育、学校精细化管理；努力实现五个新突破：即在提高教育教学质量上实现新突破，在高中学校进档升位上实现新突破，在信息技术教育上实现新突破，在实施素质教育上实现新突破，在提升办学水平上实现新突破。
按照这一指导思想和基本思路，2009年我们主要做好以下几项工作：
1、认真学习贯彻十七大精神，全面提高广大干部职工的思想政治素质。把学习贯彻十七大精神作为首要的政治任务，积极开展各种学习和研讨活动，引导广大干部教师全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力改变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题，把教育系统全体干部教师的积极性引导到推进教育事业的科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育教学发展的各个方面，把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，转化为领导发展和参与发展的实际能力，转化为教育系统广大干部教师为建设教育强县而勤奋工作的自觉行动。
2、创新工作思路，打造一流行风校风。一是继续把机关效能建设作为重要工作来抓，严格执行五条禁令和四项工作制度，狠刹三风，全面提高服务水平、服务质量和工作效率，为进一步优化全县经济发展环境做出贡献。二是进一步加大工作力度，确保农村义务教育经费保障机制改革落到实处。严格落实中央和省市县有关农村义务教育经费保障机制改革的文件和要求，充分发挥教育支付分中心的职能，做好经费落实工作和经费使用的监督检查工作，确保农村中小学公用经费及时足额拨付到位。从严查处规定以外的收费行为，对不按政策办事，仍然进行乱收费、乱征订、乱办班的，依照有关规定从严进行惩处，决不姑息。三是全力做好两免一补资金发放工作。坚持公平、公正、公开的原则，明确资助对象及认定标准，合理分配名额，严把贫困生界定关，严格操作程序，明确校长是本乡校落实贫困生资助的直接责任人，定期组织工作组到各乡镇村检查两免一补资金发放情况，对工作不力，落实不到位，存在营私舞弊行为的单位和个人，坚决予以处理。
3、实施三名一强 工程，全力打造09教育品牌。一是培育名师。制定切实可行的实施方案，以学生满意度、教学成绩、现场做课、获奖情况等为依据评价教师，让一批优秀教师脱颖而出，并按实际水平分别授予教学能手、教学状元、学科带头人、优秀班主任等荣誉称号，有计划有步骤地培养一批德才兼备、业务精湛的知名教师，以名师文化为引领，培养一批教育教学专家，打造一支高标准、高素质、高质量的教师队伍。二是锻造名校。加大对学校教育教学管理的指导力度，研究制定切实可行的评估量化方案，从师资力量、办学条件、管理水平等方面综合评价学校办学水平和办学效益，根据现代化、高质量、有特色的办学目标，锻造名校，打造精品，带动全县教育快速发展。三是培养一批适应现代教育发展的名校长。关注具有自主创新意识，富于组织协调能力和强烈事业心、责任心的中小学校长，采取走出去或请进来的办法，加强专业培训，提高业务能力、管理水平和自身素质，从而推动全县教育快速、均衡的发展。四是建设教育强县。实行以人的发展为本的学校管理，积极创新教育理念，努力改善办学条件，创办特色学校，追求优质教育，加快建设教育强县的步伐，努力为全面建设小康社会提供人才和智力保障。
4、创新教育理念，大力加强学校精细化管理。一是强化教学管理。坚持以教师为主导，学生为主体，训练为主线，思维为核心，能力为目标，改变满堂灌的教学模式，注重采用三论（讨论、争论、辩论）教学方法，充分调动学生的积极性。二是实行民主办学，尊重教师的劳动成果、主人翁地位和建设性意见，努力改善教师的工作环境和生活环境，继续完善各项规章制度，做到人性化管理与制度化管理相统一，充分调动广大教师的积极性、创造性和能动性。三是运用环境育人的理念，架构新型校园文化体系。重点抓好德育文化、教学文化、教师文化、学生文化和管理文化的建设，以浓厚的校园文化氛围来激励和熏陶广大师生，使他们时时处处感受到校园之真、校园之美、校园之乐的文化濡染，引发师生积极向上的健康心态。
5、认真学习承德学区建设经验，进一步推进农村中小学布局调整。一是认真学习承德学区建设经验，统筹制定好县域内学区建设规划。加快教育行政管理体制的改革，打破乡村行政区划，设立学区中心校，在县教育局的直接领导下，统筹管理学区范围内学校的教育教学，并以学区建设为基础，制定义务教育均衡发展评估标准，以评估激励机制为手段，开展义务教育均衡发展示范县创建活动。二是结合制定学区建设规划，进一步做好农村中小学布局调整工作。按照积极稳妥、因地制宜、实事求是、稳步推进、方便就学的原则，认真编制农村中小学校布局调整规划，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的长效机制。农村小学和教学点的调整在保证学生就近入学的前提下进行，初中布局调整本着先建设、后撤并的原则实施，条件不具备的地方暂不调整。明年，计划异地新建景州镇中学，设计占地面积40亩，新建5层教学楼1栋，建筑面积6500㎡，4层宿舍楼2栋，建筑面积各3300㎡，学生餐厅1座，建筑面积700㎡，总建筑面积达13800㎡，总投资1400万元，力争明年新学期开学前交工投入使用，完成景州镇中和车庄中学的合并工作；整体新建杜桥完小，新建或扩建梁集完小，预计建筑面积 4000多平方米，总投资达300万元。
6、加大工作力度，进一步做好依法治校工作。切实抓好新《义务教育法》等教育法律法规的落实，进一步规范各乡校组织机构建设，健全学校教代会、校长办公会、学生会等组织，明确各类
组织机构职能，推进学校依法行政。大力实施五个一工程，即建设一支高素质的法制工作队伍，夯实一个法制工作基础，创设一个良好的依法治校环境，健全一套完整科学的规章制度，建立一整套依法治校工作机制，把学校各项工作纳入法制轨道。加强法制宣传阵地建设，开展多种形式的普法宣传，大力做好五五普法工作，推进普法进程。巩固学校法制教育进课堂成果，确保法制教育四落实。积极做好各乡校校长、主管校长和法制办主任的培训工作，提高法制意识。认真做好行政应诉工作，加强教育执法监督，强力推进学校法制建设和依法治校进程，切实保障学校、教师和学生的合法权益。
7、营造氛围，积极迎接三类城市语言文字工作验收。 在XX年创建中小学普及普通话达标县工作的基础上，健全各级语委组织机构，完善各项规章制度， 创设语言环境， 开展多种形式的推普宣传活动：整理印发有关推普的法律条文及有关常识，组织师生开展宣传，配合工商、城管等部门在县城主要街道和商业网点，开展清理和纠正社会用字的啄木鸟行动，组织师生搞好专题讲座、试卷测试等，使语言文字规范化意识逐步渗透到广大师生和群众的心中。 同时还要积极选拔培养省市级普通话测试员和普通话骨干教师，强化师生培训，使适龄教师普通话达标率和中小学毕业生普通话水平合格率均达到 100% 。
8、深化教育教学改革，全面推进素质教育。一是强化教研室职能，全面推进新课程改革。深入开展五课一思（即备课、讲课、评课、听课、说课和课后教学反思）活动，努力做好校本教研和教师培训工作；大力实施双百工程，积极组织百名优秀教师送教下乡，充分发挥学科带头人和骨干教师在推进新课程改革过程中的引领作用，精选100名全国特级教师的优秀课例制成光盘发至各校，充分利用农远工程设备设施，对全县广大教师创新教学理念、改进教学方法进行引领，提高教育教学水平；进一步做好教学评估工作，重点抓好教师课堂教学评估，强力推进三级课程落实，全力做好新课程标准落实工作；认真做好薄弱学科的教学工作。二是坚持育人为先的宗旨，狠抓德育工作，开展多种形式的德育活动和文体活动，积极做好学生大课间体育活动，保证学生每天锻炼1小时，培养学生健康的体魄和积极向上的生活情趣。三是在全县大力推行中小学生综合素质评价方案和新的课堂教学评价方案，完善教育教学评价机制，切实减轻学生课业负担。
9、进一步加强高中学校管理，全面提高教育教学质量。按照到2010年普及高中教育的目标，积极谋划新高中学校建设；加快梁集等普通高中建设，确保明年进入省级示范性高中行列；优化普通高中规模结构，努力促进均衡发展；积极实施普通高中课程改革，同时，结合课程改革大力推进教育教学改革，进一步提高教学质量。启动08中学体育场馆和青少年活动中心建设，力争高考成绩再上一个新的台阶。
10、加大基础建设力度，做大做强职业教育。坚持职业教育为经济建设服务的办学宗旨，抓好两项调整，即调整办学思路，调整专业设置；实施两大工程，即实施农村劳动力转移培训工程，搞好以职教中心为龙头，16个乡镇成人学校和科海电脑学校等办学机构为劳务输出培训基地的网络化建设，重点抓好两所示范性成人学校，提高他们的办学水平，在抓好产业化培训的基础上，积极开展劳务输出培训，全年力争完成1000人以上的劳务输出培训和3000人以上的劳动力转移培训；实施职教中心整体搬迁工程，在龙华职中现有基础上，新建教学楼、科技楼、实验和实习车间等功能校舍，实现两校合并，建成一所多专业、多功能，有特色的职教中心，实现职教资源的优化配置，进一步增强办学活力。全力做好龙华职业高中招生工作。同时，积极鼓励社会力量投资兴办职业教育，使其成为职业教育发展新的增长点。
11、加强信息化建设，以信息化带动教育的现代化。一是下大力量建设以远程教育资源为主体、引进和开发校本资源为补充的具有地方特色的教育资源库。二是大力开展三类人员的信息技术培训，即网管人员培训、学科教师培训和中小学校长培训，把信息技术与推进素质教育、课程改革密切结合，引领学生在网络环境下广泛开展自主性、创新性学习的实践活动。三是以应用为核心，建立健全远程教育运行过程中的规范管理、跟踪指导和资源优化机制，把管理与指导渗透到应用的各个环节。四是组织经验丰富的教学研究人员，深入到教学第一线，指导学校深入开展现代远程教育环境下的教学模式和教学方法研究，科学地总结和分析应用过程中遇到的问题，积极探索运用现代远程教育手段解决农村教育中存在的突出问题的科学方法。
12、加大监督检查力度，确保学校安全稳定。大力实施学校安全工作评估机制，进一步修订完善《学校安全工作评估细则》和有关规章制度，强化目标管理责任制。加大监督检查力度，进一步把三排查一强化活动推向深入，创建平安、健康、和谐的校园。大力开展寄宿制学校安全管理检查评比活动，实行寄宿制学校安全卫生月报告制度，开展创建示范性寄宿制学校活动。进一步强化师生安全教育，积极推进安全教育进课堂工作，组织人员编制一套科学实用的教材，在全县大力推行，增强广大师生的安全防范意识和自我保护能力，确保不发生任何意外伤害事故。
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县教育体育局工作总结及工作安排
2010年，我局在县委、县政府和上级教育部门的正确领导和社会各界的大力支持下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市教育工作会议和县委经济工作会议精神，努力克服教育系统点多面大、基础薄弱、教师缺编等诸多困难，紧紧围绕深化教育改革，提高教育质量，促进教育均衡发展，办人民满意的教育这一中心，以教育质量管理年、基础教育百校行和校长论坛等活动为抓手，扎实落实了“建章立制，规范管理，提升质量，稳定发展”的工作思路，采取有力措施，狠抓工作落实，圆满完成了年初制定的各项目标任务，推动了全县教育事业的持续健康发展。
一、2010年各项工作完成情况
（一）素质教育全面推进
以全县教育工作会议和教育质量评估表彰大会成功召开为契机，全面深化教育改革。建立并完善了课程改革保障机制、教师培养培训机制、教育质量评价机制、教育经费保障机制和教育督导评估机制；完善了符合我县教育实际的《中小学素质教育质量评价方案》，制定了《教育质量管理年活动评价细则及办法》，进一步优化学校管理，引导学校促进学生全面发展；全面落实了义务教育阶段学生免费、免试、划片、就近入学制度，保持了适龄中、小学毛入学率均达100%；扎实落实了县委、县政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，狠抓中小学德育工作。举办了“向抗震救灾英雄少年学习，弘扬坚强不屈、团结互助民族精神” 主题班会观摩活动，展示班会活动130节。开展了“廉政文化进校园中华经典讲读诵”比赛、“迎接新中国成立60周年”知识竞赛，以及校园文化月、“三理”教育讲座等主题教育活动及多种形式的社会实践活动，使广大中小学生的思想道德素质明显提高；重视体音美教育，引导学生全面发展；强化现代教育技术的推广和应用，不断提高教育手段的现代化、信息化水平。上述措施，有力促进了素质教育的全面实施，并取得了丰硕成果。2010年，共组织开展中小学生科技创新大赛、写字比赛、传统经典诵读比赛等素质教育活动20余项，参与学生近10万人次，5000余人次在县级以上中小学素质教育竞赛活动中获奖。其中，在河南省第四届中小学师生书法大赛中，我县有2497名学生获奖。在市第22届青少年科技创新大赛中，有509件学生参赛作品获奖。教育改革的持续深化，素质教育的全面推进，有力促进了教育质量的全面提升。2010年中招，我县600分以上人数达27人，550以上人数达923人，在全市各县（市、区）中遥遥领先，县教体局及局教研室等7个单位被评为平顶山市基础教育先进集体。高招本科上线人数达2573人，比去年净增603人，其中，一本上线392人，比去年净增107人，二本上线1408人，比去年净增401人，高招成绩再次居全市六县（市、区）之首。
（二）“两基”水平持续提高
全县投入资金597.28万元，对全县70余所学校的厕所、围墙、操场等进行规划建设，建设面积666444平方米，投入870万元，对7个初中进行改造，建设面积13666平方米；投入95万元，为燕山中学、夏李乡实验小学等11所学校装备标准化实验室21个，配备仪器柜400个，填补了全县初中无标准实验室的空白，另外，投入30万元，为全县中小学装备仪器3万余套（件），还配备了22万元的体育器材；建成并开通了全县教育城域网，启动了公文交换系统，推动了全县教育信息化水平的提高。达到了义务教育普及率有新增长，办学条件有新改善和办学水平大幅提高的目标。
（三）师资建设不断加强
以新一轮农村教师素质提高工程为契机，深入开展了中小学骨干教师培训、学历提高培训、教育技术能力培训、体音美教师培训等十数项培训，受益教师近5000人次；加强人才库建设，经层层选拔，严格考查，28名教师入选县教体局人才库；严密组织并顺利实施了特岗教师招录工作，对招录的80名特岗教师进行了岗前培训。种种措施，有效提高了教师的教育教学艺术水平。
（四）着力促进教育公平
印发了《关于重新明确城区公办义务教育阶段学校划片招生范围及进城务工就业农民子女入学安置办法的通知》，严禁城区各学校向进城务工农民子女收取“借读费”等各种不合理费用，保障了他们的平等受教育权利。同时，认真做好对家庭贫困学生的救助工作。2010年，全县共拨付义务教育阶段学校公用经费5228.8万元，拨付免教科书资金1294.8万元，投入义务教育阶段寄宿生生活补助资金427.5万元，资助学生9338人；投入高中阶段贫困生资助资金55.55万元，资助学生697人；投入中等职业教育阶段资助资金15.1875万元，资助学生2025人。全县无一名学生因家庭贫困而辍学。
（五）义务教育均衡发展
为从根本上扭转城区学校班额过大，农村学校资源浪费，教育质量提升困难等问题，在广泛调查研究的基础上，县教体局确立了农村义务教育“二六二”工程方案，即用3—5年时间，在全县农村发展20所初中、60所寄宿制小学、200个教学点，以改善农村办学条件，整合农村教育资源，促进城乡教育均衡。通过实施危房改造工程、寄宿制学校改造工程和初改工程等，目前，20所农村初中已基本确定，常村乡、保安镇的寄宿制小学试点工作运行良好，夏李乡、城关乡、叶邑镇、廉村镇的寄宿制小学建设工作正紧张进行，实现了良好的社会效益。今年5月，教育部国家督学调研中小学布局调整时，对我县的工作给予了充分肯定。
（六）教育环境不断优化
实行了学校检查“准入制”和“免收费制”，涉教检查一律报经县纠风部门批准，并明确规定只检查不收费，有效遏制了对学校的“乱收费、乱检查、乱罚款”现象。明确了乡镇政府及有关部门在维护学校安全、净化育人环境中的职责，强化综合治理。全社会人人关心教育、支持教育的良好氛围逐步形成。
（七）高中阶段教育发展进一步加快
在强力推进义务教育均衡发展的基础上，高中阶段教育也稳步推进。县高分校一期工程建设已大头落地，年底前即可完工搬迁。一期工程完成后，可容纳40班XX余名学生，全部工程完成后，可容纳80班近5000名学生。同时，以省政府实施职业教育攻坚计划为契机，以巩固省级职教强县创建成果为基础，以创建核心职教强县为目标，强力推进职教中心建设，投入200多万元，建设职业教育实训基地，增设汽车维修、旅游等专业，建立了国家级职业技能鉴定站。
（八）群众性体育运动蓬勃开展
群众性体育场所建设进入快车道，今年共选建34个村进行农民体育健身工程建设。截止11月底，已全部完工并经有关部门验收合格。投资3.6万元在昆阳镇南关居委会修建健身路径一处；投资30万元，在昆阳镇王庄村修建乡镇农民健身工程一处。还成功举办了第十三届全民健身节，充分展示了昆阳儿女建设和谐盐都的蓬勃朝气和昂扬锐气。
（九）依法治教成效显著
一是加强教育法律法规宣传，抓好政策贯彻落实。通过多种形式开展《教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》等教育法律法规的宣传活动，不仅使教育法律法规得到了认真贯彻落实，而且在全社会营造了人人关心教育、支持教育的良好氛围。适龄少年儿童平等受教育的权利得到了有效保护，义务教育普及程度得到了进一步巩固和提高，初中、小学在校生辍学率得到了较好控制，教育投入不断增加，教师待遇不断提高，职业教育、民办教育、幼儿教育蓬勃发展，学校建设依法纳入城镇发展规划，从而保证了教育各项事业的持续健康发展。二是学校安全工作进一步加强。县、乡校三级都成立了安全工作领导小组，实行了安全工作责任制，建立健全了安全工作长效机制，制定了校园突发安全事件应急预案。围绕“平安校园”创建活动，进一步加大危房改造和食堂改造工作力度，强化安全防范意识，认真开展安全隐患排查治理及应急演练，有效保障了师生安全。先后被评为市“平安校园建设先进单位”、县“安全生产目标管理先进单位”、县“平安建设先进单位”。三是加大综合治理工作力度。配合公安、交通、司法、工商、文化等部门，对学校周边环境及文化市场进行了集中整治，取缔了学校周边200米范围内的网吧、电子游戏室及占道经营摊点，进一步优化了校园周边环境。同时，配合公安、司法等部门对侵犯学校和师生合法权益的违法事件及时处理，依法保障了学校、教师和学生的合法校益，维护了正常的教育教学秩序。四是强化信访稳控工作，进一步加强和改进信访监察工作，及时消除和化解各种不安定因素，确保了全县教育大局稳定，在今年进行的行风评议中，教育系统前移了11个位次。五是加强收费管理，坚决杜绝教育乱收费。出台了《图书进校听证制度》、《教育收费公示制度》等一系列制度和措施，实行“治乱”目标管理责任制。扎实落实了收费公示制度，全面推行聘请教育收费校外义务监督员制度，进一步增大收费工作透明度。同时，县教体局与纠风部门分别开设了举报电话，并联合组成专项治理小组对中小学校的收费情况和教辅读物征订情况逐乡、逐校排查，对违规收费行为及案件进行了严肃查处，有效遏制了乱收费现象的发生。
（十）圆满完成了县委、县政府交办的“双创”、防汛、救灾、驻村、秸杆禁烧、爱心救助、新农村建设等工作任务。
总之，由于领导重视，措施得力，我局的工作取得了一定成绩，但实事求是地讲，还存在着不少的困难和问题。一是教师缺编、断层与结构性矛盾日益突出。据测算，到今年底将缺编848人。尤其是小学，目前，全县50岁以上的小学教师占小学教师总数的80％以上，随着这些教师的退休，许多农村小学将不能正常开课。另外，我县教师基本上由1/3的转正民师、1/3的工人、1/3的院校毕业生构成，结构极不合理；英语、体音美教师奇缺，小学英语学科全县没有一名专业教师。这些因素，严重制约着教育质量的全面提高和教育事业的健康发展。二是高中阶教育发展迟缓，高中万人在校生人数偏低。目前，我县高中万人在校生人数209人，远远低于全省379人的平均水平，普及高中阶段教育任重道远。三是农村小学布局调整工作经费短缺，举步维艰。由于受村村办小学定势的影响，农村学校布局调整群众阻力较大，再加上布局调整后，小学服务半径增大，多数学生需要在校食宿，生活教师、宿管人员编制需相应增加，尤其是新建大量教学辅助用房需要大量资金支持。但是，上级没有针对寄宿式小学的生活教师编制，也没有专门的布局调整资金，致使布局调整后的学校师资紧张，布局调整资金匮乏。布局调整虽势在必行，但举步维艰。四是安全责任难以承受。当前，独生子女多，管理难度大，社会对学校的期望过高。再加上一些家长和群众的片面认识，一旦出现问题，家长便置政策、法律于不顾，把一切责任都推给学校和教育部门，有些家长扰乱教学，要挟领导，漫天索赔，使学校难以承受，严重影响了教育教学秩序和教育事业的健康发展。针对上述问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、2010年工作安排
（一）进一步深化教育改革。以科学发展观统领教育工作全局，不断深化办学体制改革、人事制度改革、管理体制改革和教育教学方法创新，全面推进素质教育，提升办学品位，注重内涵发展，全力打造全市乃至全省教育强县。
（二）进一步加大师资培训力度。分学科对小学1—6年级和高中1—3年级教师进行新教材培训，使其能够更好地适应新课改的要求。全年培养、培训中学教师1500人、小学教师XX人。中、小学教师高学历比率分别比2010年提高2.5个百分点和3个百分点。
（三）切实做好“两基”巩固提高工作，并在此基础上，加快发展高中阶段教育和学前教育，力争2010年基本普及高中阶段教育，学前三年教育普及率达到85%以上。
（四）认真落实义务教育阶段“两免一补”和高中阶段贫困生救助政策，确保学生不因贫困辍学。
（五）积极推进薄弱学校更新改造和农村寄宿制学校建设工程。2010年力争完成2—5个乡镇的寄宿制学校建设任务，逐步实现在小乡建成2—3所、大乡建成3-5所寄宿制学校的目标，有效改善农村留守儿童的教育管理工作。同时，采取有效措施，进一步加大对农村学校的扶持力度，逐步缩小城乡教育差距，促进教育均衡发展。
（六）进一步巩固省级“职业教育强县”创建成果，健全县、乡、村三级培训网络，组建叶县职业教育集团。
（七）举办第二届校长论坛，并以此为依托，抓好校长队伍建设，凝聚学校管理智慧，创新教育发展途径，有效提升教育管理水平，全面提高育人质量。
（八）进一步加强群众体育工作。健全群众体育组织，培养体育人才，不断提高人民群众的身体素质和我县的竞技体育水平。同时，继续做好叶县体育运动中心、农民体育健身工程建设工作，办好叶县第十四届全民健身节，力争开工建设叶县体育馆。
（九）切实加强安全稳控工作。扎实落实安全、信访等各项工作制度和措施，及时排查并消除各类不安全隐患和不稳定因素，确保全县教育大局稳定。
（十）密切配合县里中心工作，积极完成县委、县政府交办的其他工作。
教育科工作总结及工作安排
2011年，教育科在市局党组的正确领导下，在主管局长张家坤同志的悉心指导下，按照省局教育处的统一部署和市局年度工作安排，围绕“坚持以科学发展观为统领，以全市国税工作总体思路为主线，强化思想政治引导力，展现精神文明感染力，发挥基层党建保障力，突出教育培训提升力，促进国税干部全面发展，为圆满完成各项税收工作任务提供思想保障、精神动力和智力支持的工作思路”，扎实稳妥，卓有成效地开展工作，取得了一定的成绩，具体体现在以下六个方面：
一、教育培训工作取得令人满意的成果
一是建立和完善以考促学以评促学的工作机制。《2011年全市国税系统教育工作要点》明确，市局组织的两次全员研讨式验收考试结束后，对考试前10名和不及格的人员进行通报，对前者进行奖励（前3名奖励1000元，4至6名奖励800元，7至10名奖励500元，各基层单位还可另行奖励），对后者按照目标管理考核办法对所在单位进行扣分。市局对在省局组织的全员研讨式验收考试中取得优异成绩的人员将进行重奖，对不及格人员按照目标管理考核办法对所在单位进行加倍扣分。将考试成绩与年终的“评先选优”挂钩，凡是在省、市局组织的各类考试中取得优异成绩的，各单位“评先选优”要优先考虑，凡是在省、市局组织的各类考试中不及格的人员，一般不得评为征管能手、优秀税务工作者等先进荣誉。
上述举措进一步建立和完善了以考促学、以评促学的工作机制，得到省局教育处领导的肯定，3月19日，省局在内网以《辽源市国税局采取五项措施全力抓好全员研讨式培训》为题发表在首页基层动态专栏，同日，该举措以消息的形式在《辽源日报》发表。两次考试之后，市局在经费紧张情况下，及时发放奖金，及时奖励业务骨干，极大地调动了广大干部业务学习的积极性，强化了奖惩，为教育培训工作注入了活力。
二是以督导式调研为抓手，有针对性对各基层单位进行工作指导。紧紧围绕省局关于全员研讨培训工作的总体目标和具体要求，对基层单位的教育培训工作进行日常督导、跟踪问效、集中验收、目标管理。分别于4月初、5月初、8月初和9月初组织了四次针对全员研讨工作培训工作的督导式调研，对在调研中反映出的各类显性和隐性问题，我们对各基层单位进行了有针对性的指导。比如对于基础较好、成绩稳定的两个县局和稽查局，我们提出了要在培养拔尖人才和堵塞死角方面下功夫；对于基础相对薄弱的三个区局，我们提出了要把普及基础业务，提高及格率作为他们教育培训工作的重点；对于新招录干部较多，工作相对繁忙的办税大厅，我们提出了充分利用零散时间，对新招入干部进行税收基本理论和基础知识的学习。通过有针对性的指导，有效地提高了各单位的培训成果。
三是以全员抽考为动力，坚持以考促学。培训的目的是为了提高干部的业务水平和本职工作能力，而考试则是对培训的检验和促进。在组织考试过程中我们坚持严谨出题保密，严密考前筹备、严肃考场纪律、严格阅卷评分、落实奖惩责任，达到了预期效果。5月28日和11月5日分别组织两次全员研讨式培训验收考试，参考人数为全体基层干部应参考人数的60%，及格率分别为88.11%和86.84%，两次考试平均成绩分别为78.05分和63.69分，三项指标均达到历史最好水平。按照年初下发的《2011年全市国税系统教育工作要点》及目标责任制考核的相关规定，落实奖惩责任。对在市局组织的两次全员研讨式培训验收考试中获得前十名的同志分别给予了奖励，对不及格的同志在目标责任制考核中分别对所在单位进行了扣分，并对两次验收考试中平均成绩排名在后三位的单位进行了扣分。
四是以省局验收考试为目标，检验学习效果。按照省局要求，严密组织干部参加了省局于9月初举行的验收考试，参考人数27人，及格23人，最高分为99分，平均成绩为77.51分，尤其值得一提的是辽源局取得了及格率85.19%的好成绩，超过省局要求指标5.19个百分点，超过上年参加省局验收考试该项指标大约50个百分点，实现了省局全员研讨式验收考试及格率指标考核零扣分，取得历史性突破。
另外，市局稽查局在12月初的全省稽查系列业务大抽考中，取得集体总成绩全省第一名的好成绩，朱军朋等两名同志进入个人成绩全省前10名，取得辽源局历史上前所未有的佳绩，为辽源国税教育工作写下了浓重的一笔。
二、兼职教师队伍管理得到规范和加强
今年3月初，我们制定了《辽源市国家税务局兼职教师管理办法》，对兼职教师的入选条件、选拔程序、工作职责和日常管理进行了规范。根据省局今年教育培训工作重点内容，经各单位推荐、市局评议，选定11名同志为2011年度兼职教师，并5月初选派8名兼职教师参加了省局组织的税收相关法律兼职教师培训班。6月下旬，我们组织了由兼职教师赵宏旭、范淑凤领衔的辽源市国家税务局相关法律法规巡讲团，就“税务行政复议规则”、“危害税收征管罪”两个专题先后到东辽县局、东丰县局、市区进行了三期巡讲，培训人数达到350人，收到了良好效果。
组织业务拔尖人才及兼职教师参加省局培训教材编写工作，向省推荐了5名优秀同志参与教材编写工作的投标，有伦学斌和王清刚两名同志入选。
三、参加上级单位各类培训工作有条不紊
2011年全年，共组织参加总局和省局组织的各类培训班9期，其中科级领导职务任职培训班一期，培训13人次；相关法律兼职教师培训班一期，培训8 人次；全省国税系统县（市、区）局局长“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动专题研讨班一期，培训5人次；总局处级领导任职培训班一期，培训1人次；总局处级领导更新知识培训班一期，培训1人次；总局监察干部兼职教师培训班一期，培训1人次；注册税务师考前辅导班1期，培训2人次；总局稽查局长培训班一期，培训1人次；基层党务干部培训班一期，培训8人次。另外，组织了mba报考选拔考试，选派4名同志参加了省局组织的mba考前辅导班4期。
参加总局和省局组织的各类培训均井然有序进行，没有出现缺席和早退现象，达到了更新知识和不断提高的目的。
四、系统党建“七个一”工作特色鲜明
按照《中共吉林省国家税务局党组关于在全省国税系统开展党建工作“七个一”活动的意见》，切实抓好在全系统开展的党建“七个一”活动，进一步推进基层党组织的工作创新。今年以来，市局党组根据实际需要，调整了七个一工作思路，由教育科统一筹划，各基层单位党支部分别牵头主抓一个中心项目，其他单位党支部密切配合，既丰富了活动内容，又达到了全员参与、全区联运、共同提高的目的。其中：西安区局党支部组织的“为建设幸福辽源做贡献”为主题的先进典型事迹报告会，龙山区局党支部与吉林银行辽源分行的领导及财务部门的同志一起，召开了一次联合组织生活会，开发区国税局党支部负责牵头，组织开发区国税局全体党员、市局机关、各区县局及直属单位的党员代表到辽源利源铝业有限责任公司进行参观学习，东辽县局机关党委的组织东辽县局全体党员及市局机关、各区县国税局、直属单位的党员代表到东辽县白泉镇敬老院参加义务劳动，稽查局党支部以“走进城乡联手共建村，入户访问贫困家庭、回访资助贫困女童”为内容开展党建工作“七个一”活动，以及东丰县局机关党委组织全体党员及入党积极分子，到沈阳军区65364炮兵团驻地，开展军营一日体验生活等活动各具特色。通过上述活动的开展，达到了“实践科学发展的自觉性进一步增强，能力素质明显提高，工作作风明显改变，群众最迫切的实际困难和问题得到妥善解决，完成市委提出的奋斗目标的信心更加坚定，党群干群关系更加密切，为推进全市国税事业的科学发展、和谐发展、全面发展提供有力的政治、思想和组织保证”的活动目的。
12月初，在市局信息中心的大力支持下，我们将辽源局开展系统党建“七个一”活动纪实，制作成精美的专题片，漂浮在辽源国税内网上，内容扎实生动，形式醒目鲜活，向全省同行展现了辽源国税的风采。
五、精神文明创建工作走向规范化制度化
进一步完善了精神文明建设电子档案的维护与管理工作，全面完成了2011年度精神文明建设电子档案的维护工作和省局网上荣誉室的补充工作。对2011年度精神文明建设电子档案的管理工作，按照工作内容规定的标准，做到了随时发生、随时维护，保证了电子档案信息的及时准确。
按照《关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展争先创优活动的实施方案》的通知精神，积极开展精神文明创建工作，向上级推荐优秀人才和先进典型，为精神文明建设不断注入新的活力。9月份，我们向省局推荐了东辽县局王清刚参加了“推进创先争优，弘扬国税精神”先进事迹报告会，王清刚在会上作了题为《用挚爱撑起一片蔚蓝的天空》的精彩报告。他从解决纳税人办理同一事项多头找多次跑现象，到制定“增速提效、减负提效、扩容提效”工作方案，不折不扣地执行省市局“简放提优”工作思路，在平凡的岗位上作出了不平凡的工作业绩。全省先进事迹报告会后，我们及时组织全系统干部收看了省局内网在线视频。
按照年初工作安排，我们于12月5日组织了全市国税系统2011年度业务标兵、业务能手选拔考试，依据考试成绩，确定朱军朋等10名同志为业务标兵，张德坤等10名同志为业务能手，拟于年末进行表彰。
六、税务文化建设取得新进展
2011年9月14日至16日，由省局主办、四平市国税局承办的吉林省国税系统第三届乒乓球赛在四平职业大学体育馆举行。我局共组织9名队员相继参加了赛会设置的混合团体、男单、女单和副处级以上领导干部等四个项目的比赛。经过近三天的激烈角逐，我局取得了混合团体第三名的佳绩，并有两名同志分别获得了男子单打第五名和女子单打第七名。
“龙首山挺拔我们的脊梁，辽河水书写我们的理想”。比赛过程中，我局参赛的9名同志不仅表现出了较高的技战术水平，而且以不畏困难、顽强拼搏的精神，充分展示了辽源国税人合力拼搏、文明向上的良好风貌，体现了团结进取、勇于争先的时代风采，赛出了风格，赛出了友谊，赛出了水平，实现了“小地区要有大作为”的目标。
2011年教育工作初步安排
一是继续突出重点和中心，主抓教育培训工作。抓好上级单位组织的各类培训尤其是兼职教师培训，将以“全省国税系统岗位知识培训系列教材”为蓝本，按照“税收业务”、“税收管理”、“税务稽查”、“行政综合”四个方面内容为切入点，有的放矢抓好系列税收业务培训。
二是完善“以考促学以评促学”工作机制，狠抓奖惩落实。上下半年将对四个系列分别组织两次全员大抽考，每个系列全员大抽考的比例不低于50%。抽考将以下列人员为重点对象：①上年缺考人员；②上年事假人员；③上年不及格人员；④上年三次考试均未参加人员；⑤带“长”人员。继续强化奖惩，每次抽考结束后，对成绩优异者奖励，对不及格人员按照目标管理考核办法对所在单位进行扣分。继续将考试成绩与年终的“评先选优”挂钩，为教育培训工作注入活力。
三是以督导室调研为抓手，解决教育培训的难点地段。有针对性地对基层单位的教育培训工作进行日常督导、跟踪问效、集中验收、目标管理。对教育培训工作的难点单位进行重点看护，督促其建立考评机制，严格落实奖惩，把提高及格率指标作为其教育培训工作的重点。
四是遴选师资，扩大和调整兼职教师队伍。上半年，我们将按照《辽源市国家税务局兼职教师管理办法》，依据兼职教师的入选条件、选拔程序、管理办法调整和扩大兼职教师人才库。在适当时间，挑选精干人员，组织兼职教师巡讲团，就干部业务知识的薄弱点如所得税、财会知识等专题在全区进行巡讲。
五是建立业务能手人才库，树立学习典型。我们将以2011年度表彰的业务标兵、业务能手、以及在省市局全员研讨式考试中涌现出的业务尖子选材范围，按照四个系列，建立市局业务能手人才库。在上半年，出台《辽源市国家税务局业务能手管理办法》。从人才库中选出5名代表，以谈心得体会的形式到各基层单位巡讲，推广他们的学习经验，树立学习典型，让学习税收业务之风在国税系统大行其道。
六是强化教育者的培训，积累教育工作经验。上半年，我们要将各单位开展全员研讨式培训的作法、经验汇编成册，目的是使大家借鉴其他单位好的经验和做法，积极完善管理、考核和激励机制，保证培训工作有序开展。上半年抽考结束后，我们将选定一个单位召开教育培训现场交流会或者举办一期教育者的培训班。下半年，将将组织部分教育者到省内教育培训先进地区学习，开拓视野，增长见识，推动全系统教育培训工作的深入开展。
七是推进创先争优，弘扬国税精神。依据市局制定的《创先争优活动实施方案》，在全系统组织开展创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员活动，注重与系统党建工作、精神文明创建工作有机结合，注重与相关科室、部门搞好配合，充分发挥典型示范作用，推进创先争优，弘扬国税精神，为中国共产党成立90周年献礼。
2019年市国税局教育科工作总结及2019年工作安排
XX年，教育科在市局党组的正确领导下，在主管局长xx同志的悉心指导下，按照省局教育处的统一部署和市局年度工作安排，围绕坚持以科学发展观为统领，以全市国税工作总体思路为主线，强化思想政治引导力，展现精神文明感染力，发挥基层党建保障力，突出教育培训提升力，促进国税干部全面发展，为圆满完成各项税收工作任务提供思想保障、精神动力和智力支持的工作思路，扎实稳妥，卓有成效地开展工作，取得了一定的成绩，具体体现在以下六个方面：
一、教育培训工作取得令人满意的成果
一是建立和完善以考促学以评促学的工作机制。《XX年全市国税系统教育工作要点》明确，市局组织的两次全员研讨式验收考试结束后，对考试前10名和不及格的人员进行通报，对前者进行奖励（前3名奖励1000元，4至6名奖励800元，7至10名奖励500元，各基层单位还可另行奖励），对后者按照目标管理考核办法对所在单位进行扣分。市局对在省局组织的全员研讨式验收考试中取得优异成绩的人员将进行重奖，对不及格人员按照目标管理考核办法对所在单位进行加倍扣分。将考试成绩与年终的评先选优挂钩，凡是在省、市局组织的各类考试中取得优异成绩的，各单位评先选优要优先考虑，凡是在省、市局组织的各类考试中不及格的人员，一般不得评为征管能手、优秀税务工作者等先进荣誉。
上述举措进一步建立和完善了以考促学、以评促学的工作机制，得到省局教育处领导的肯定，3月19日，省局在内网以《xx市国税局采取五项措施全力抓好全员研讨式培训》为题发表在首页基层动态专栏，同日，该举措以消息的形式在《xx日报》发表。两次考试之后，市局在经费紧张情况下，及时发放奖金，及时奖励业务骨干，极大地调动了广大干部业务学习的积极性，强化了奖惩，为教育培训工作注入了活力。
二是以督导式调研为抓手，有针对性对各基层单位进行工作指导。紧紧围绕省局关于全员研讨培训工作的总体目标和具体要求，对基层单位的教育培训工作进行日常督导、跟踪问效、集中验收、目标管理。分别于4月初、5月初、8月初和9月初组织了四次针对全员研讨工作培训工作的督导式调研，对在调研中反映出的各类显性和隐性问题，我们对各基层单位进行了有针对性的指导。比如对于基础较好、成绩稳定的两个县局和稽查局，我们提出了要在培养拔尖人才和堵塞死角方面下功夫；对于基础相对薄弱的三个区局，我们提出了要把普及基础业务，提高及格率作为他们教育培训工作的重点；对于新招录干部较多，工作相对繁忙的办税大厅，我们提出了充分利用零散时间，对新招入干部进行税收基本理论和基础知识的学习。通过有针对性的指导，有效地提高了各单位的培训成果。
三是以全员抽考为动力，坚持以考促学。培训的目的是为了提高干部的业务水平和本职工作能力，而考试则是对培训的检验和促进。在组织考试过程中我们坚持严谨出题保密，严密考前筹备、严肃考场纪律、严格阅卷评分、落实奖惩责任，达到了预期效果。5月28日和11月5日分别组织两次全员研讨式培训验收考试，参考人数为全体基层干部应参考人数的60%，及格率分别为88.11%和86.84%，两次考试平均成绩分别为78.05分和63.69分，三项指标均达到历史最好水平。按照年初下发的《XX年全市国税系统教育工作要点》及目标责任制考核的相关规定，落实奖惩责任。对在市局组织的两次全员研讨式培训验收考试中获得前十名的同志分别给予了奖励，对不及格的同志在目标责任制考核中分别对所在单位进行了扣分，并对两次验收考试中平均成绩排名在后三位的单位进行了扣分。
四是以省局验收考试为目标，检验学习效果。按照省局要求，严密组织干部参加了省局于9月初举行的验收考试，参考人数27人，及格23人，最高分为99分，平均成绩为77.51分，尤其值得一提的是xx局取得了及格率85.19%的好成绩，超过省局要求指标5.19个百分点，超过上年参加省局验收考试该项指标大约50个百分点，实现了省局全员研讨式验收考试及格率指标考核零扣分，取得历史性突破。
另外，市局稽查局在12月初的全省稽查系列业务大抽考中，取得集体总成绩全省第一名的好成绩，朱军朋等两名同志进入个人成绩全省前10名，取得xx局历史上前所未有的佳绩，为xx国税教育工作写下了浓重的一笔。
二、兼职教师队伍管理得到规范和加强
今年3月初，我们制定了《xx市国家税务局兼职教师管理办法》，对兼职教师的入选条件、选拔程序、工作职责和日常管理进行了规范。根据省局今年教育培训工作重点内容，经各单位推荐、市局评议，选定11名同志为XX年度兼职教师，并5月初选派8名兼职教师参加了省局组织的税收相关法律兼职教师培训班。6月下旬，我们组织了由兼职教师xx、xx领衔的xx市国家税务局相关法律法规巡讲团，就税务行政复议规则、危害税收征管罪两个专题先后到东辽县局、东丰县局、市区进行了三期巡讲，培训人数达到350人，收到了良好效果。
组织业务拔尖人才及兼职教师参加省局培训教材编写工作，向省推荐了5名优秀同志参与教材编写工作的投标，有xx和xx两名同志入选。
三、参加上级单位各类培训工作有条不紊
XX年全年，共组织参加总局和省局组织的各类培训班9期，其中科级领导职务任职培训班一期，培训13人次；相关法律兼职教师培训班一期，培训8 人次；全省国税系统县（市、区）局局长解放思想、改革创新、转变方式、科学发展主题教育实践活动专题研讨班一期，培训5人次；总局处级领导任职培训班一期，培训1人次；总局处级领导更新知识培训班一期，培训1人次；总局监察干部兼职教师培训班一期，培训1人次；注册税务师考前辅导班1期，培训2人次；总局稽查局长培训班一期，培训1人次；基层党务干部培训班一期，培训8人次。另外，组织了mba报考选拔考试，选派4名同志参加了省局组织的mba考前辅导班4期。
参加总局和省局组织的各类培训均井然有序进行，没有出现缺席和早退现象，达到了更新知识和不断提高的目的。
四、系统党建七个一工作特色鲜明
按照《中共xx省国家税务局党组关于在全省国税系统开展党建工作七个一活动的意见》，切实抓好在全系统开展的党建七个一活动，进一步推进基层党组织的工作创新。今年以来，市局党组根据实际需要，调整了七个一工作思路，由教育科统一筹划，各基层单位党支部分别牵头主抓一个中心项目，其他单位党支部密切配合，既丰富了活动内容，又达到了全员参与、全区联运、共同提高的目的。其中：西安区局党支部组织的为建设幸福xx做贡献为主题的先进典型事迹报告会，龙山区局党支部与xx银行xx分行的领导及财务部门的同志一起，召开了一次联合组织生活会，开发区国税局党支部负责牵头，组织开发区国税局全体党员、市局机关、各区县局及直属单位的党员代表到xx利源铝业有限责任公司进行参观学习，东辽县局机关党委的组织东辽县局全体党员及市局机关、各区县国税局、直属单位的党员代表到东辽县白泉镇敬老院参加义务劳动，稽查局党支部以走进城乡联手共建村，入户访问贫困家庭、回访资助贫困女童为内容开展党建工作七个一活动，以及东丰县局机关党委组织全体党员及入党积极分子，到沈阳军区65364炮兵团驻地，开展军营一日体验生活等活动各具特色。通过上述活动的开展，达到了实践科学发展的自觉性进一步增强，能力素质明显提高，工作作风明显改变，群众最迫切的实际困难和问题得到妥善解决，完成市委提出的奋斗目标的信心更加坚定，党群干群关系更加密切，为推进全市国税事业的科学发展、和谐发展、全面发展提供有力的政治、思想和组织保证的活动目的。
12月初，在市局信息中心的大力支持下，我们将xx局开展系统党建七个一活动纪实，制作成精美的专题片，漂浮在xx国税内网上，内容扎实生动，形式醒目鲜活，向全省同行展现了xx国税的风采。
五、精神文明创建工作走向规范化制度化
进一步完善了精神文明建设电子档案的维护与管理工作，全面完成了XX年度精神文明建设电子档案的维护工作和省局网上荣誉室的补充工作。对XX年度精神文明建设电子档案的管理工作，按照工作内容规定的标准，做到了随时发生、随时维护，保证了电子档案信息的及时准确。
按照《关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展争先创优活动的实施方案》的通知精神，积极开展精神文明创建工作，向上级推荐优秀人才和先进典型，为精神文明建设不断注入新的活力。9月份，我们向省局推荐了东辽县局王清刚参加了推进创先争优，弘扬国税精神先进事迹报告会，王清刚在会上作了题为《用挚爱撑起一片蔚蓝的天空》的精彩报告。他从解决纳税人办理同一事项多头找多次跑现象，到制定增速提效、减负提效、扩容提效工作方案，不折不扣地执行省市局简放提优工作思路，在平凡的岗位上作出了不平凡的工作业绩。全省先进事迹报告会后，我们及时组织全系统干部收看了省局内网在线视频。
按照年初工作安排，我们于12月5日组织了全市国税系统XX年度业务标兵、业务能手选拔考试，依据考试成绩，确定朱军朋等10名同志为业务标兵，张德坤等10名同志为业务能手，拟于年末进行表彰。
六、税务文化建设取得新进展
XX年9月14日至16日，由省局主办、xx市国税局承办的xx省国税系统第三届乒乓球赛在xx职业大学体育馆举行。我局共组织9名队员相继参加了赛会设置的混合团体、男单、女单和副处级以上领导干部等四个项目的比赛。经过近三天的激烈角逐，我局取得了混合团体第三名的佳绩，并有两名同志分别获得了男子单打第五名和女子单打第七名。
xx山挺拔我们的脊梁，xx水书写我们的理想。比赛过程中，我局参赛的9名同志不仅表现出了较高的技战术水平，而且以不畏困难、顽强拼搏的精神，充分展示了xx国税人合力拼搏、文明向上的良好风貌，体现了团结进取、勇于争先的时代风采，赛出了风格，赛出了友谊，赛出了水平，实现了小地区要有大作为的目标。
XX年教育工作初步安排
一是继续突出重点和中心，主抓教育培训工作。抓好上级单位组织的各类培训尤其是兼职教师培训，将以全省国税系统岗位知识培训系列教材为蓝本，按照税收业务、税收管理、税务稽查、行政综合四个方面内容为切入点，有的放矢抓好系列税收业务培训。
二是完善以考促学以评促学工作机制，狠抓奖惩落实。上下半年将对四个系列分别组织两次全员大抽考，每个系列全员大抽考的比例不低于50%。抽考将以下列人员为重点对象：①上年缺考人员；②上年事假人员；③上年不及格人员；④上年三次考试均未参加人员；⑤带长人员。继续强化奖惩，每次抽考结束后，对成绩优异者奖励，对不及格人员按照目标管理考核办法对所在单位进行扣分。继续将考试成绩与年终的评先选优挂钩，为教育培训工作注入活力。
三是以督导室调研为抓手，解决教育培训的难点地段。有针对性地对基层单位的教育培训工作进行日常督导、跟踪问效、集中验收、目标管理。对教育培训工作的难点单位进行重点看护，督促其建立考评机制，严格落实奖惩，把提高及格率指标作为其教育培训工作的重点。
四是遴选师资，扩大和调整兼职教师队伍。上半年，我们将按照《xx市国家税务局兼职教师管理办法》，依据兼职教师的入选条件、选拔程序、管理办法调整和扩大兼职教师人才库。在适当时间，挑选精干人员，组织兼职教师巡讲团，就干部业务知识的薄弱点如所得税、财会知识等专题在全区进行巡讲。
五是建立业务能手人才库，树立学习典型。我们将以XX年度表彰的业务标兵、业务能手、以及在省市局全员研讨式考试中涌现出的业务尖子选材范围，按照四个系列，建立市局业务能手人才库。在上半年，出台《xx市国家税务局业务能手管理办法》。从人才库中选出5名代表，以谈心得体会的形式到各基层单位巡讲，推广他们的学习经验，树立学习典型，让学习税收业务之风在国税系统大行其道。
六是强化教育者的培训，积累教育工作经验。上半年，我们要将各单位开展全员研讨式培训的作法、经验汇编成册，目的是使大家借鉴其他单位好的经验和做法，积极完善管理、考核和激励机制，保证培训工作有序开展。上半年抽考结束后，我们将选定一个单位召开教育培训现场交流会或者举办一期教育者的培训班。下半年，将将组织部分教育者到省内教育培训先进地区学习，开拓视野，增长见识，推动全系统教育培训工作的深入开展。
七是推进创先争优，弘扬国税精神。依据市局制定的《创先争优活动实施方案》，在全系统组织开展创建五个好先进基层党组织、争当五带头优秀共产党员活动，注重与系统党建工作、精神文明创建工作有机结合，注重与相关科室、部门搞好配合，充分发挥典型示范作用，推进创先争优，弘扬国税精神，为中国共产党成立90周年献礼。