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煤矿信访稳定工作总结

发布时间: 2019.08.12

信访稳定工作总结。

在我们的学习或者工作中,总少不了要写总结。写总结有利于我们学习和工作能力的提高。每次写总结,我们的大脑都会形成回路,有些东西豁然明朗了:有时候,为他人创造价值,也是在为自己创造价值。那么关于总结报告我们怎么撰写呢?请您阅读小编辑为您编辑整理的《信访稳定工作总结》,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

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面对当前特殊时期新的形势,我们积极转变思路,坚持"六抓六制"方针,强化领导,改进方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为解决信访问题,全市信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。sO100
一、创新举措,对症施治,突出"六抓"保稳定
1、抓导向。叫响两句话,即"无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行";实行双向规范:一是对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规范上访,造成影响的领导干部,坚决按市委规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是打着"信访"的旗号,聚众冲击党政机关,在企业堵门堵路,触犯刑律的,采取断然措施,依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访,在收集证据,进行细致思想工作的同时,依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
2、抓排查。抓早、抓孝抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作,是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合的办法,对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动,共排查出苗头性问题209件,逐一实行“四明确”,挂帐督办。同时,实行排查时间、内容、方法和上报四个统一,对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。全市198个行政村都配备了1-2名信息员,从村、企业做起,定期排查不稳定因素。做到乡镇(办)不漏村、村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。
3、抓调处。做好新形势下的信访工作,必须与时俱进,开拓创新,增强调处工作的针对性和实效性,切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作方法上求实效,由倾力抓“三访”向抓初访,提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神,高度重视群众初信初访的调处工作,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。
同时,狠抓督查促调处,进一步强化了四种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件,在督促承办单位抓紧办理的基础上,抓住案件反愧结果上报两个重点环节,确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件,确定专人重点督促或查办,强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件,坚持特事特办,急事急办,一抓到底,直至问题解决。四是对上访量长期居高不下的单位,组织专门督查组深入下去,工作组成员与原单位工作完全脱钩,专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户,真督实查,促使一大批信访问题得到及时、有效解决
4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题,先后开展3次“重访专项整治”活动,排查出信访老问题23个,并按照“属地管理、归口办理”的原则,由信访部门牵头,会同有关单位进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,办结率达98%,有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动,由各乡镇(办)将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是本乡镇可以解决的,哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的,按"四明确"要求,限期结案。对于一些影响本地社会稳定,积淀时间长、解决难度大的难案,由包乡镇市级领导协调解决,包案调处。对上访量长期居高不下的乡镇和部门,组织专门督查组深入下去,工作组成员与原单位工作完全脱钩,专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户,真督实查,促使一大批信访问题得到及时、有效解决。
5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手,推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作,使信访问题得到依法分流,依法处理。
6、抓实事。以民为本,从根源上减少信访。我们着重从根源上解决群众信访问题,市里不论出台任何政策,制定任何措施,都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风,带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动,真心实意为群众办实事、解难题。今年初,抓装共产党员先进性教育”这一有利契机,提出并开展了“四包两帮”活动,即党员领导干部“包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化”,普通党员“帮贫困户分忧解困、帮群众办

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2015信访稳定工作总结


据县委、县政府及县信访局的统一安排,结合园区实际,制定了全年信访工作方案和相关的文件等,用制度扎实推进信访工作。现将上半年工作汇报如下:

一、深入贯彻落实“信访问题大排查、大接访、清积案”

2月29日全县信访工作会议后,园区随即下发了《关于成立信访稳定工作领导小组的通知》《关于开展“信访问题大排、查、大接访、清积案”活动的通知》,召集各部门、各社区和各企业负责人召开专题会议,深入贯彻落实“信访问题大排查、大接访、清积案”工作。共排查出被辞民师、******重点人员和缠访户等信访重点人员共13人,落实重点人员包案领导、责任人、社区包案负责人和责任人。对重点人员采取以下稳控措施:一是强化稳控责任。二是密切关注其行踪和动向,确保不脱离视线,发现情况立即汇报处置。三是园区采取定时或不定时督查,发现问题及时整改。四是制定《宁江工业园信访稳定应急预案》。确保信访重点人员稳控到位。

二、积极推进矛盾纠纷调解网格化建设

按照工作要求,园区及时下发了《关于成立矛盾纠纷调解网格化建设工作领导小组的通知》和《宁江工业园矛盾纠纷调解网格化建设工作实施方案》(宁江委发201213号),深入落实园区社会矛盾纠纷调解四级网格建设。目前已建立3个三级网格和37个四级网格,并落实各级网格调解员和信息员。加大宣传力度,健全矛盾纠纷调解网格化机制,严格奖惩,确保十八大前后不发生有影响的进京赴省到市非正常上访。

三、真抓实干,真心实意为群众排忧解难信访是人们在社会经济生活中的现实矛盾反应。

随着园区的深入发展,信访工作正在面临新形势、新任务、新挑战。园区信访工作者深刻体会到了所面临的压力和责任,要想做好信访稳定工作,既要坚定信心,多为群众办实事,又要与时俱进,注重方式方法,站在群众角度开拓工作思路,创新工作方法。园区要求社区做好信访矛盾纠纷的排查工作,努力把信访苗头排查化解在基层。

目前已在全园区3个社区分别建立了调解室和信访接待站,建立了88个中心户,培训上岗专兼职调解员36人。中心户和调解员主动及时了解情况,发现苗头及时介入调解,同时上报园区。为了把基层排查工作做实做细,做到情况明、对策实,园区要求社区每周上报信访矛盾纠纷排查材料,没有情况也要报正常。如群众反应景湖安置小区“路难行”、“水难通”、邻里矛盾等,经过耐心细致工作,都被成功化解在基层。

上半年园区共接待受理矛盾纠纷61件,成功调解59件,调解成功率96.7%,基层信访矛盾纠纷调处工作扎实有效。园区抓住主要矛盾,落实包案人员责任,做好重点人员的教育监管工作。对有政策规定和确有实际困难的,如老农机人员,园区积极协调,从快解决;对没有政策规定又没有实际问题的,如刘保前,通过做思想工作,进行稳定消化。

强化分级负责,归口办理,进一步完善事前预防、事中化解、事后监督的排查调处机制,坚持“谁主管,谁负责”的原则,管好自己的人,看好自己的门,做好自己的事。为广泛宣传,营造氛围,园区通过拉横幅、贴标语和巡逻车广播等方式深入宣传《信访条例》《劳动法》《治安管理处、、罚法》和《集会**法》等,强化广大群众遵纪守法和依法维权意识,做到未雨绸缪,建立信访矛盾纠纷调处的第一道防线。

党的十八大即将召开,信访工作形势更加严峻。园区将认真总结经验,全面加大信访工作力度,及时有效解决信访问题,为人民群众排忧解难,维护园区和谐稳定。

学校信访稳定工作总结


xxxx县xxxx中学全体领导教师,充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结政治局面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩,现予以总结如下:?

一、全面贯彻信访工作的指导思想

信访工作的指导思想:认真贯彻三个代表的重要思想,建立和健全畅通的信息渠道,广泛听取师生和学生家长的意见和要求,充分调动广大师生和学生家长的积极性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。?

信访工作的基本原则:认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。?

二、高度重视信访工作的重要意义

提高认识,牢固树立稳定压倒一切和安全第一的思想,高度重视学校安全稳定工作。从三个代表的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。 学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实分级负责,归口管理和谁主管,谁负责的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。

三、正确落实信访工作的责任与目标

(一)加强信访工作责任制?

1、xxxx四中实行信访工作领导责任制。党支部主要领导负总责,分管领导负实责。?

2、注重信访工作队伍建设,提高信访工作人员的政治素质和业务水平。

3、信访工作人员秉公办事,不徇私情;遵守保密制度,不泄露工作秘密,严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人;不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。?

(二)按时完成信访工作目标?

1、处理好初信初访,初信初访办结率达100%。?

2、处理来信、来访的时效和质量,信访按期结办率不低于80%。

3、努力控制越级信访,无越级集体访和重复集体访。?

4、对上级机关、上级领导转交办的信访事项,及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。

四、加强信访工作的组织领导,强化措施

1、在学校党支部的领导下,成立源东中心学校信访工作领导小组,负责学校信访工作的组织领导。下设办公室(设在学校行政办公室),负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题。

成立信访工作领导小组。组长:张俊 副组长:熊海涛 杨长生

成 员:工会委员、处室领导、年级组长。

2、强化措施,组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动,特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患,要立即采取有效措施,及时予以化解和解决,努力将不稳定因素消除在萌芽状态,坚决防止酿成重大群体性事件。

3、明确责任,按照信访工作原则,应逐级上访,分段受理,制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待,以事实为依据,按照法律、政策规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在处室、本年级、本班,绝对不能放任不管,更不能推向上级。推向社会,对因工作不负责任,造成越级上访或产生严重后果的,要严肃追究责任。

4、加强沟通,信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作,把问题解决在基层;要抓好宣传引导,使不违法上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范上访行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。 各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。

5、对上级交给的信访案件积极处理,做到了不拖办、不弄虚作假、不泄露秘密。

6、我校按要求办理群众来信来访,严肃查处违规违纪案件,有效降低了重信重访。

五、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理

1、加强对学校早餐、水房、危险物品的安全管理工作。要加强对经营者的监督指导,对不符合食品卫生要求的要限期整改。要建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量要进行认真登记。要严把各种危险物品的发放关,严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品,以防止意外事故的发生。

2、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换;学校门卫非常重要,必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值班,确保师生安全和财产安全。

3、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与治安中心、派出所有关部门加强联系,争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量,最大限度地降低各类治安案件的发生率,确保校园稳定。

4、加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送务必快、准、实。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时,要及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报新村。

5、进一步加强安全法制宣传教育。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。

六、做好来访接待工作?

1、热情接待来访人员,认真填写《xxxx县xxxx中学接待来访登记表》;

2、认真听取来访人的陈述,了解来访人来访的目的、要求及反映的主要问题的时间、地点、主要事实、证据等,做好来访记录;?

3、对不需要处理的一般问题,说明理由或原因做好来访人的思想工作;由所属部门解决的问题,通知其部门接待处理;

4、对重要来访、突发性或重大集体上访,通知相关领导接待;

5、做好存档工作,来访处理完毕,按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。

七、信访工作内务管理

1、信访工作所用的表、单、簿、册规范,办理程序、规定统一。

2、信访材料装订整齐;保管符合保密规定。?

3、做好接待师生及学生家长来访的办公室清洁卫生。?

4、对来访师生、学生家长和外来联系公务人员,文明礼貌、接待热情。

八、做好信访工作总结

为不断提高信访工作的效率和质量,学校每半年举行一次信访情况分析会,通报信访工作情况;每年年终举行信访工作经验交流会,总结信访工作。

信访稳定工作总结模板



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一、用十六大精神统领信访工作,认真落实党政领导信访工作责任制

地委、行署和林管局把信访工作看成是落实十六大精神、实践“三个代表”的具体体现,是各部门工作好坏的综合反映,是对基层单位党政班子和领导干部有无驾驭全局工作和处理复杂局面能力的检验,是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此,我区始终把信访工作做为“一把手”工程来抓,全力推进党政领导信访工作责任制的落实。一是定期召开各种会议,研究、部署、落实信访工作。全年召开全区信访工作4 次,地委常委、常务会议5次,地区信访领导小组会议 4 次,信访工作专项推进会议 1 次。二是在《大兴安岭日报》上向社会公布专员信访电话和三县四区行政首长信访电话,并公开承诺服务内容和服务时间。三是认真做好党政领导信访接待日工作。通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围,同时各级信访部门针对共性问题安排预约接待。四是各级领导包案制度落到实处。全年所有信访案件全部实行“一案双责制”,省办下交案件由一名地级领导和一名县级领导包案,地区督查案件由县级、科级两级领导包案。五是重点、难点信访案件实行双重督办。地委、行署和林管局领导对解决“三访”等重点难点信访案件高度重视,为进一步加大督办效果,切实解决信访问题,决定对重点难点信访案件实行双重督办,即在地区信访办的督办下,再交由地委督办室督办,全年共有五个重点信访案件纳入地委督办室的督办之中。六是地委、行署和管局主要领导到基层检查工作,每到一处必查信访工作情况,有利促进了信访工作的顺利推进。七是地委、行署、管局与各县区局签订信访工作目标责任状,对责任目标完成情况实行奖惩。目前,全区基本形成党政一把手负总责,主要领导亲自抓,分管战绩领导具体抓,部门领导配合抓,层层落实信访领导责任制的工作氛围。

二、努力减少集体访、越级访、重复访,为全区经济建设创造良好的社会环境“三访”问题一直是信访工作的重点,地委、行署、管局明确提出要求:各级党委和政府要采取强有力的措施,“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,全力维护社会稳定。为努力减少集体访、越级访、重复访,解决“三访”问题,在省办的统一部署下,今年重点开展信访积案会战,重复进京到省专项治理和涉法涉诉信访案件专项治理三项工作。

1、开展集中处理进京到省上访问题会战工作。地委、行署、管局对信访会战高度重视,分别召开了地委常委会议、地区信访领导小组会议及全区开展集中处理群众进京到省上访问题会战动员大会。各县区(县级企业)及地林直各单位也迅速行动,先后召开常委会(党委会)或县(区局)长办公会议,研究部署本地、本部门的会战工作。一是做好矛盾排查和包案工作。在会战中,我们将矛盾排查工作放在首位,将排查范围扩大到2002年以来的不稳定因素,除省办下交的17件案件外,地区又确定了45件自查案件,同时对省办下交的17件案件分别确定一名地级领导和一名县级领导包案,对自查的45件案件也做到分别由县级、科级两级领导包案,62件疑难信访案件全部实行”一案双责制“。要求每位领导要切实负起责任,对所包案件必须亲自受理督办,直至案件能有最终结果。为加大会战工作透明度,对会战工作利用新闻媒体进行公开报道,给群众知情权,为群众监督创造条件。二是党政主要领导亲自攻坚克难,全力做好调查处理工作。面对会战中上访老户多、问题解决难和稳控工作难度大的复杂情况,各级党政领导亲自挂帅,深入基层,本着倾斜解决、就地稳定的原则,在62件信访问题中筛选出五个方面难点问题,如老知青工群体访、呼中区迁居长兴岛人员落户问题、事业转制分流人员中退休人员的福利待遇和省办下交某某上访问题,及时分别提交地委常委办公会和专员局长常务会议进行了研究解决。在呼中区长兴岛上访案件的处理中,地委副书记魏文彦同志亲自包案,地委常委、地区政法委书记张赋同志亲自带领由公安局、信访办、呼中区的有关人员组成的工作组,深入到辽宁省瓦房店市和长兴岛镇,与当地有关部门具体协商解决呼中赴长兴岛人员的落户问题。据不完全统计,会战中全区共投入438万元资金,重点解决了上述五个方面的难点问题。三是加大会战督查工作力度。会战期间,地区督查组深入基层单位对重点疑难案件进行督查督办,对8起调处不到位的信访案件责任单位和责任人给予通报批评,诫免谈话20人次,对无理取闹上访人行政拘留9人,公安训诫2批37人次。四是信访工作长效机制得到进一步充实和完善。为了加强信访工作责任制的落实,各地、各部门创造了一些好的经验和作法,如加林局的“一案双责、一责三挂钩”、加区的“五个到位”、呼中区的社区联包保稳定、松岭区的对特殊困难群众从关心生活入手保稳定的一些作法,有利推动了会战工作的顺利进行。通过会战,我区进京到省上访件次比去年下降9.6%,人次下降59.95%。

2、开展群众重复上访问题专项治理和涉法访案重点治理工作。为抓好“两项治理”工作,地委、行署高度重视,8月17日召开全区信访工作会议,9月9日召开了做好进京上访劝返和稳定工作会议,10月10日召开了涉法涉诉信访案件归口办理联席会议,三项专项会议分别对“两项治理”工作进行了动员部署。制定了《大兴安岭地区开展群众重复上访问题专项治理工作方案》,成立了由地委副书记为组长的地区开展群众重复上访问题专项治理工作领导小组,方案要求全区专项治理工作从8月15日开始启动,至11月末结束,分四个阶段进行。地区政法委对涉法涉诉案件 再复查、再审理工作进行了细致的分工落实,成立了由地区政法委主管领导为组长的重点治理涉法信访案件工作领导小组,印发了《全区集中处理涉法涉诉案件专项治理方案》,方案把涉及地区中级法院的13件、地区公安局的5件信访案件进行了分解,划分了领导包案责任,明确了任务,提出了具体办结的工作时限,同时确立了重点案件督办部门的责任。目前,专项治理工作中省下交信访案件35件,实际28件。28件案件均已查清,其中有10件上访人明确表示息访,已彻底结案;18起信访案件分别落实了地级领导包案责任制和责任单位,加大稳控力度,现总体比较稳定,稳定率达到92.59%。涉法信访案件18件(下交7件、自查11件),其中涉及法院12件(基层法院3件、中级法院6件、省高院3件),涉及公安局5件、涉诉1件。所有案件已按省里要求进行归口办理,大部门案件正在再复查再审理之中。省高院正在审理2件,已胜诉1件,涉及公安的2件已表示息访。我们的主要做法:一是党政领导高度重视,主要领导亲自挂帅,靠前指挥。地委书记亲自过问专项治理工作的进展情况,专员加大信访电话问题处理力度,要求每天报送信访问题处理情况,对重要信访问题都能亲自批示办理,主管信访工作地级领导亲自指挥、研究、处理重点信访案件。地委、行署10名副地级以上干部挂帅包案,12名县级领导参加了包保责任分工。治理整顿期间地委召开了三次常务会议专门研究治理整顿工作和重点疑难案件的难点问题,领导信访接待日加大了密度由每月2次增加为每月4次及不定期的临时接待,为治理工作起了表帅,铺平了道路。

二是加大督查工作力度。地委、行署两次召开重点单位信访案件处理情况的推进汇报会,信访主管领导亲自到县区、林业局听取对重点疑难案件处理进展情况汇报,并提出督办意见。对5件重点疑难案件交由地委督办室督办。地区信访办两次组织工作组深入基层督办专项治理工作,逐一走访了解和处理专项治理工作进展情况和难点问题。

三是专项治理重点落在解决问题上。我区在专项治理过程中注重解决实际问题保稳定。阿木尔林业局某某因补发工伤医疗费和工资等问题,因要求过高久访不息长达30年之久,在这次专项治理中视其没有连锁反映的可能,实行倾斜解决,退休工资补发标准由95%提高到100%,补偿金由11万元提高到17万元。本人彻底息访,其老伴已迁居外地老家居住,本人表示不再上访。塔河县王某是个老知青工,由于要求退休和参加养老保险等无理要求多次到省进京缠访、本人患有严重肝腹水,塔河县把此人从北京接回后,送进医院进行抢救治疗,并发困难补助1000元,有效稳定了上访人的情绪。松岭区李某家庭生活十分困难,要求照顾解决子女就业等问题,政府为其排忧解难,给其子女安排了适当的工作,并让其享受低保待遇。群众的生活困难得到及时的解决。对于呼中区迁居长兴岛人员张某等人提出落户以及生活困难问题,除了呼中区党政主要领导亲自率工作组到长兴岛现场办公解决实际问题外,地委和行署组织由地级领导带队的工作组赴长兴岛帮助协调解决500多户居民的落户问题,经过耐心细致的工作,现已同瓦房店市长兴岛镇签定了落户协议,避免了大规模进京集体访。

三、畅通信访渠道,努力为人民群众办实事全区各级党委和政府,采取各种措施畅通信访渠道,正确处理改革、发展、稳定的关系,把
信访问题的解决作为实践“三个代表”的具体体现,努力解决人民群众实际问题。一是继续推进信访工作触角延伸,地、县(区)、乡(镇)、村(社区)和企业的群众信访工作网络已基本健全,使群众的信访问题层层有人管、有人问,保证人民信访权利的顺畅上达。二是坚持“抓早、抓小、抓了”的原则,变群众上访为主动下访,认真做好矛盾排查,把问题解决在萌芽状态,避免和减少“三访”发生。今年三月,通过排查得知呼玛、韩家园两金矿近百名职工,因按照国家政策将封矿后要求解决生活出路等问题,欲越级集体上访。地委、行署根据信访部门的排查情况,及时请示上级,制定切实可行办法,解决了两矿职工的生产生活实际问题。地区电力工业局在得知古莲河煤矿部分职工因要求解决一次性安置职工的白条子工资问题酝酿上访,便立即组织调查组,从购煤款中预付70多万元,兑现白条子工资,切实解决了职工的生活困难。三是继续推行党政领导信访接待日制度。全年,共有地级领导25次到地区信访办值班接待上访群众,直接解决信访问题52件。如:1月19日啤酒厂原职工因欠发工资和养老保险等问题进行上访,行署副专员、管局副局长李廷祥同志在领导信访接待日上两次接待他们,接待后与相关部门协调及时解决了他们的问题。四是加大专员信访电话的工作力度。全年办结省长信访电话办会室交办事项16件,直接办理专员信访电话 231件,二级网络单位共受理群众话访事项345件。今年将专员信访电话接待情况由每月上报一次改为每天上报一次王专员,王专员亲自阅批,加快了信访问题的调处速度,加大了信访问题的解决力度。2003年3月20日,内蒙古自治区居民王某拨打专员信访电话反映:他的货车拉雪糕棍经过我地区新林区塔源林场检查站时被罚款1300元,未开罚款收据。我办对此话访事项向新林区进行了交办。经查,王某反映的问题属实。新林区资源科认为,工作人员罚款处理数额得当,但未开罚款收据违反了有关工作制度和有关法规。为了严肃林政纪律,整顿行业不正之风,对两名林政工作人员做出了处理:1、调离林政工作岗位;2、各罚款200元;3、写出书面检查。并对新林区各检查站通报此处理决定。2003年5月14日,宾县居民魏某等三人拨打专员信访电话反映:5月13日下午,话访人等人通过韩家园林业局三间房检查站时,由于他们身上带有烟火,并且三人都没有防火通行证,因此被检查站工作人员付某等人罚款400元,未开罚款收据。对此话访事项,我办对韩家园林业局进行了交办。经调查,三间房检查站工作人员对话访人等人的处罚是依据《大兴安岭地区森林防火管理办法》的规定进行的。但是,三间房检查站工作人员擅自提高了罚款金额、没有给话访人开具罚款收据的行为违反了工作规定。因此,韩家园林业局决定给予三间房检查站站长牟善宏警告处分;给予付某调离工作岗位处分;多余罚款退还话访人。这两件话访事项的快速、圆满地解决,对外树立了我区的良好形象。行署44号楼住户马某代表行署44号楼64位住户拨打专员信访电话反映:该楼是由地区财政局、审计局、地区防火办、商业局、交通局(交警大队)、文化局、物价局、地区总工会共八家单位于1986年建造,一直以来该楼的供热和维修都由地区房产处负责,但是在2003春,该楼的供热管道损坏,房产处没有维修,话访人认为目前快到供热期了,如再不修理将影响今冬供热。我办向地区行署专员王忠林进行了汇报,王忠林专员对此事进行了交办,具体事项由行署副专员李廷祥进行协调办理,并由财政补助50%,余下部分由住户所在单位根据户数(平方米)进行均摊,及时解决了该楼住户的供热问题。五是继续开展创建“信访文明接待室”活动。我办不断改善接待室的环境设施,增加了多项便民措施,接待时采用文明用语,做到来有迎声、问有答声、走有送声,对行动不方便的上访人及时打车送回,对一时无法回家的主动购买午餐。尽的努力做到当日事、当日受理完毕、一次性解释调节完毕,对急、难、特的上访问题及时与相关单位协调,协调不了的立即用《要访专报》直送相关地区领导,跟踪督办直至彻底解决。2002年我办接待科被省办评为“信访文明接待室”光荣称号。

四、加强民主政治建设,及时反映社情民意,不断推进依法治访工作

为加强民主政治建设,充分发挥信访了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是发挥信访工作在民主决策、民主监督和民主管理中的作用。全年收集信息398件,整理编发55期;征集人民237条,报送省办17件。我们一方面通过信息渠道及时反映问题。如《关、停、破产、转制企业职工的遗留问题应引起重视》、《红村农民土地春耕问题亟等解决》、《老楼区水暖系统改造》等信息,引起各级领导高度重视。另一方面加强人民建议征集工作,立足于紧紧围绕林区经济发展建设,群众生产生活、文化建设、医疗卫生、城市管理等方面进行建议征集,向领导机关尽可能多的提供有参考价值的、可成果转化的人民建议,集人民群众的智慧于林区发展建设之中。如《中学应开展远程教育》、《完善健身设施、倡导全民健身》、《非国有企业负责人当选政协委员应进行社会保险缴费情况的资格审查》、《加强草原管理势在必行》等一些建议。二是认真学习、宣传贯彻信访法规,严格执行国务院《信访条例》。各县区制定了各科信访工作制度,并将信访法规、制度,编成册下发到各基层单位。《黑龙江省信访工作条例》颁布后,在全区掀起了学习热潮,并以会代训对基层信访工作人员进行培训。三是维护正常的信访秩序,引导群众依法有序信访。塔河县进一步建立和完善了8项工作机制;呼中区制定了《呼中区群众逐级依法信访程序图》,并实行信访基层单位领访制。

五、提高信访干部素质,不断加强信访部门自身建设。

1、全面领会十六大精神,通过开展“两风”建设活动,不断提高信访干部素质。在“两风”建设中,我们从强化职工的学习教育入手,重点学习了十六大精神,*同志关于坚持“两个务必”优良传统的重要讲话等学习内容,使职工学习教育面达100%,为解决在“两风”建设上存在的问题,我们制定了工作方案,发放征求意见表17份,查摆出5条工作作风方面的不足,进行深入整改,制定出整改措施5条,建立健全规章制度4项。为不断提高信访干部政治和业务素质,结合创建学习型机关活动,我们开展了素质教育活动,其内容是:树立“两个”新形象:即全心全意为人民服务的公仆形象和密切党群、干群关系的窗口形象。打造“三种能力”,即文字综合能力、口头表达能力、办事协调能力。发扬“一种作风”,即当日事、当日毕的雷厉风行。塑造“一种精神”,即任劳任怨、拼搏不息的精神。强化“一个意识”,即创先创优意识。

2、信访部门办公自动化水平得到提高。各县区均对信访部门的能力建设非常重视,加大对信访部门的投入,全区信访部门基本配齐了电脑、传真机和打印机等办公设备,在机构编制较紧的情况下,努力向信访部门倾斜,保证了全区信访工作的顺利开展。

总结全年的工作,我们确实取得了很好的成绩,为维护社会稳定,促进全区发展做出了贡献,但同时也应看到我们工作中仍存在的问题和不足:一是有些地方和部门领导对新形势信访工作的重要性认识不足,工作乏力。二是个别单位和部门开拓创新意识不够,工作作风和方式方法不能适应新形势、新任务的要求。三是群体上访出现跨区域、跨行业串联上访的现象。在明年的工作中,我们将继续实践“三个代表”重要思想,面对前进道路上的困难和挑战,要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法,以为人民群众解决实际问题为着眼点,以维护全区社会稳定、促进经济发展为目标,继续做出我们的新贡献。

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