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省粮食局年度工作总结

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省局年度

今年以来,我们深入实践科学发展观,认真贯彻落实省委第六次党代会、全省经济会议精神,按照全国粮食局长会议和省政府对粮食工作的部署,以实现全省粮食供求平衡,确保粮食市场供应和价格基本稳定为目标,粮食调控,完善粮食,深化国有粮食企业改革和发展,推进依法行政和依法管粮,扎实做好行业基础管理,各项工作取得明显成效,为保障粮食供应安全、服务海南国际旅游岛建设、实现我省科学发展绿色崛起提供了坚实的物质基础。

一、加强粮食调控,保障市场供应

(一)加强粮情监测,把握粮食供需的基本形势。一是加强粮食市场监测。指导各市县加强粮情监测工作,做好我省6个国家粮情直报点和**个省级粮情监测点基础数据采集,汇总工作,及时掌握粮食供求总体情况和粮油生产、加工、购销、库存和价格等情况;加大对粮食主产区、国内主要粮食批发市场及我省毗邻省区粮食供应和价格走势的监测力度,先后8次组织对海口地区粮食批发市场粮食供应和价格情况进行专项调研,加强市场分析预测和粮情研究,正确判断供求形势和粮食市场价格的基本走势。二是及时报告和发布粮情信息。利用海南粮食网信息平台,及时发布粮情,为粮食生产者和粮食经营者提供信息服务;全年出刊《**粮情监测情况》9期、《**粮食价格监测周报》43期,向省政府分管领导和有关部门报告我省粮情监测情况,为粮食市场调控提供决策依据。

(二)坚持组织粮油市场保供稳价会商。一是坚持和完善粮油市场保供稳价工作机制。改进会商方式,组织发改、商务、物价、财政、交通、工商、农发行等部门参加33次网络周会商和10次月会商,做好相关部门粮情监测基础数据采集、比对和汇总工作,加强部门之间对粮食购销、价格、库存和进出岛等信息的交流与共享,加强对粮油市场研究、分析和判断,形成专题报告及时向省政府、发改委报告。二是报告会商情况。共编制《粮油供应和价格情况会商报告》*期,向国家粮食局和省粮油市场保供稳价工作领导小组报送会商情况,及时提出做好保供稳价工作的意见和建议。

(三)综合施策调控市场,保障市场供应和价格基本稳定。综合运用各种政策措施,发挥各种载体的作用,全力做好粮油市场保供稳价工作。一是各级粮食部门加强监测,周密部署,把确保元旦、春节和两会期间的粮油市场供给作为保供稳价重点工作抓好抓实,保证了节假日和重要时段的市场稳定。二是切实抓好粮食收购工作。贯彻执行**年国家粮食收购政策,加强对粮食收购工作的领导,召开全省秋粮收购工作会议对秋粮收购工作进行统一部署,会同中储粮海南联络处发布今年我省晚稻收购指导价格及质量要求,促进粮食收购有序进行。三是发挥国有粮食购销企业主渠道作用。指导国有粮食购销企业适时适度轮换销售XX万吨储备粮调节市场,有效保持市场供应的均衡和稳定;指导和督促国有粮食购销企业积极入市收购,全年收购粮食X万吨,既保护种粮农民利益,又增加调控市场的基本粮源;指导国有粮食购销企业积极开展省外粮食购销业务,全年从省外购进粮食**万吨,有效补充市场供应。四是发挥多元粮食经营主体保障市场供应的积极作用。指导多元粮食经营主体开展省际间粮食购销活动,加强产销协作,稳定我省粮食购进渠道,全省各类粮食经营主体从省外购进粮食**万吨,确保了省内粮源的持续补给。

(四)强化军粮质量管理,保证军粮供应。一是积极筹措优质粮源,常年保持一定量的成品粮库存,不断增强南海驻岛礁部队、远航舰队的军粮供应能力,确保部队日常和应急情况下的军粮供应。二是坚持“以兵为本”理念,以质量为中心,严格军粮质量管理,组织军供粮质量抽检和军粮质量专项检查,质量合格率均为100%。三是认真履行《军粮供应服务公约》,开展优质服务,实行全天候24小时预约服务和送粮上门,全省送粮率占年供应量的75%以上。四是积极做好军供网点维修改造项目上报工作,争取列入国家项目资金支持。五是开展创建全国“百强军粮供应站”活动,**市军粮供应站被国家粮食局评为全国粮食系统百强军粮供应示范站。

(五)完善粮食应急体系。及时更新粮食应急有关情况和数据,编制《**年度*省粮食应急工作手册》,完善粮食应急保障网络;指导18个市县粮食局与74家粮食应急加工企业、242家粮食应急销售企业签订应急加工、销售协议书,加强对粮食应急加工、销售企业的跟踪服务,确保应急时用得上。

二、加强储备粮管理,确保粮食调控物质基础

(一)落实粮油储备规模。我省省级粮食储备规模XX万吨,食用植物油储备规模X万吨。今年完成1000吨省级储备散装食用精炼棕榈液油入库,年底前已全部落实了省级粮油储备规模;完成省级储备500吨小包装调和油由海口市调整到三亚市计划,充实了重点地区食用植物油储备。

(二)调整省级储备粮保管费用补贴标准。开展省级储备粮保管成本费用专项调研,积极协调财政部门,将省级储备粮保管费用补贴标准由原来每年0.04元/每斤提高到0.06元/每斤,为确保地方储备粮管理的正常运行奠定了良好基础。

(三)加强粮油仓储管理。一是认真贯彻“以防为主,综合防治”的储粮方针,加强对日常粮油仓储的管理;以国有粮食购销企业为重点,开展“打非治违”专项行动,同时开展“危仓险库”专项调查,排查安全生产隐患,抓好粮食安全生产。二是开展省级储备粮夏冬两季普查,全面检查省级储备粮油数量、轮换、安全储粮和安全生产等情况。三是开展省级储备粮承储管理年度考核,评选优秀企业2家,合格企业19家,基本合格企业3家,不合格企业2家。通过表扬先进,鞭策后进,促进省级储备粮承储管理工作上新台阶。

(四)加强储备粮轮换管理。指导和督促省级储备粮承储企业严格按照《省级储备粮轮换管理办法》的要求,积极参与市场竞争,努力规避市场风险,采取先购后销、边购边销等灵活方式,搞好储备粮的轮换经营。年末库存粮中,**年粮占50%以上,全面完成了省级储备粮轮换计划。

(五)抓好省秀英粮食储备经营公司存在问题的整改工作。根据审计署、省监察厅关于对省秀英粮食储备经营公司存在问题进行整改的建议,局党组高度重视,成立由分管局领导担任组长的工作组进驻秀英公司,历经2个多月,查清了公司经营管理混乱、亏损严重、储备粮亏空等主要问题,在查找原因、分清责任的基础上认真进行整改,并对有关责任人进行了严肃的党纪、政纪处分,对负有主要责任的公司经理、法人代表进行了解聘,对公司中层管理人员全部实行竞争上岗。

(六)指导和协助做好各级储备粮管理。指导市、县做好市、县级储备粮管理,协助中储粮海南联络处做好在琼中央储备粮的管理。

三、夯实产业基础,深化国有粮食购销企业改革与发展

(一)推进省直国有粮食企业资产整合。一是按照省政府专题会议精神,做好省八所粮食储备经营公司新库资产评估上收和老库区资产整体打包转让准备工作。二是协调有关部门做好省饲料厂资产划转注入省粮食饲料公司工作,整合盘活国有企业资产。三是推进省粮食物资公司托管给省秀英粮食储备经营公司、省粮食工贸公司托管给省粮油贸易公司工作,做好省粮食局驻湛江中转站存量资产调查摸底工作。

(二)推进粮食流通基础设施建设。一是完成马村食用植物油库1万吨油罐及日产50吨的食用植物油分装生产线扩建项目建设,上半年已投入使用。二是抓好洋浦粮食储备库5万吨仓容的装粮压仓试验和专项检测仪器的招标采购。三是落实中央补贴资金400万元和2012年地方政府债券资金2000万元,启动海南洋浦粮食储备库二期2.8万吨高大平房仓项目的建设。四是完成投资93万元的省粮油产品质量监督检验站实验室改造和落实150万元检化验设备购置工作,有效地提升粮食质量安全检验监测能力。五是做好海南美安粮食储备库、海南丘海粮食储备库、海南马村食用植物油配送中心等粮食流通基础设施建设项目的申报工作,争取列入2013年中央投资计划或省2013年重点项目投资计划。

(三)积极协调落实储备粮相关政策。协调税务部门落实储备粮油承储企业新的税收优惠政策,认定和公布40家免税企业名单,确保政策落实到位;协调财政部门,落实2011年10月省级储备粮受灾损失补贴资金52.4万元,减轻受灾企业负担。

四、推进依法管粮,切实维护粮食流通秩序

(一)加强依法行政制度建设。健全和完善依法行政和粮食行政监督检查制度,制定了《海南省粮食局关于深入推进依法行政的意见》、《海南省粮食流通监督检查行政处罚程序规范(试行)》和《海南省粮食流通监督检查工作人员行为规范》,指导各级粮食行政管理部门做好依法行政工作和规范粮食行政执法程序及粮食流通监督检查行为。

(二)加强社会粮食流通管理。一是实施粮食收购许可管理。加强对取得粮食收购资格企业的指导、监管和服务,推进粮食收购许可管理规范化。二是实施社会粮食库存管理。加大对粮食经营者核定库存量标准的工作力度,推进社会粮食库存管理工作日臻完善。全省共落实粮食经营者最低库存量3.87万吨、最高库存量14.65万吨。三是加强对全省粮油重点企业的监管。指导各市县做好2012年度粮油重点企业签订《粮油市场保供稳价责任书》工作,督促粮食经营者履行法定义务,全省共签订责任书393份。

(三)加强原粮质量监管。认真履行原粮质量监管职责,加强对粮食收购、储存、运输和政策性用粮购销活动中原粮质量的监管,切实保障原粮质量安全。一是开展2012年库存粮食质量和卫生安全专项检查,检验结果,中央在琼、地方储备粮库存粮食宜存率和卫生达标率均为100%,质量合格率为99.0%。二是开展2012年收获粮食质量安全监测工作,对18个市、县本年度生产的早籼稻谷质量安全情况进行检验监测,全省共采样60份,监测结果所有样品全部符合粮食卫生标准和农药残留标准。三是做好政策性粮食入库和进岛粮食质量检验工作,从源头上把好采购、入库质量关,严防重金属超标等质量不合格粮入省入库。四是加强流通环节粮食质量监管,接受社会粮食经营者委托,做好社会粮食质量检验工作。共接受210家社会经营者委托,检验样品500份。五是积极协助省食安办开展食品安全监管工作。六是加强质量检测机构建设,向国家粮食局申报海口市粮油检验站为国家粮食质量检测机构候选单位。

(四)开展粮食流通监督检查。一是根据国家的统一部署,联合发改、财政、农发行等部门开展全省粮食库存检查。3月末,全省国有粮食企业库存粮食XX万吨,重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业库存粮食XX万吨。检查结果显示,全省各类粮食库存数量真实,质量良好,储存安全。二是开展2012年全省夏粮收购专项检查,坚决制止粮食收购环节的违法违规行为,维护粮食收购市场秩序。三是开展全省粮食统计数据质量专项检查,促进各级粮食行政管理部门贯彻落实有关粮食统计法律法规和粮食经营者履行报送粮食流通统计数据法定义务。

(五)积极宣传粮食政策。组织开展《粮食流通管理条例》颁布8周年宣传周、粮食科技宣传周和2012年食品安全宣传周等活动,积极采取多种方式,宣传国家粮食政策和粮油科普知识,取得良好的社会效果。

五、抓好基础工作,提高粮食行业管理水平

(一)做好社会粮食流通统计工作。贯彻执行国家粮食流通统计制度,做好全省社会粮食流通统计、粮食仓储设施统计、粮食投资统计、粮油加工业统计、粮食财务统计等各项统计工作;组织开展2011年度全省粮油供求平衡调查,切实掌握2011年全省粮食消费、生产、流通、库存、余缺情况和农户存粮基本情况,为各级政府和相关部门分析粮食形势、研究制定粮食政策提供决策依据。

(二)加强业务培训,提高队伍素质。举办3期全省粮油仓储规范化管理、1期企业财务管理和2期信息统计员业务培训班,共培训地方储备粮承储企业负责人、粮油保管员、财务人员和信息统计员220人;举办市、县粮食局长培训班,组织18个市、县粮食局长出省学习考察和集中学习培训,提高他们的业务素质和粮食工作领导水平。

(三)建立省级粮油库存检查专业人才库。根据国家关于建立粮油库存检查专业人才库的有关要求,开展我省级粮油库存检查专业人才库建设工作,建立由全省粮食行政、企事业单位业务骨干59人组成的人才库,为今后全省粮食库存检查提供人才储备。

(四)筹建海南省粮食行业协会。为适应粮食流通发展的新形势,充分发挥行业协会在粮食流通中服务、沟通、监督和联系政府与粮食企业的桥梁作用,我局积极开展筹建海南省粮食行业协会各项工作,获得省民政厅的批复之后,召开全省粮食行业协会筹建动员大会进行动员和部署,计划明年3月底前正式成立协会。

六、加强粮食行政机关自身建设

(一)加强干部队伍的理论和业务学习。以“学理论、强素质”为主题,组织6次中心组理论学习会,理论联系实际,谋划粮食工作科学发展;组织粮食系统学习党的十八大精神和省委六届会议精神,用十八大精神指导和推动各项粮食工作;选派局机关有关人员参加国家粮食局举办的各类业务培训,组织局机关8名副处级以上干部参加省委组织部举办的处级干部选学培训,组织局机关12名处级以下干部参加省人力资源和社会保障厅举办的公务员在线学习,通过培训不断提高干部队伍的政治素质和理论水平,使之适应国际旅游岛建设的新形势。

(二)加强机关作风建设。严格执行局机关工作规则,落实局党组集体议事制度,召开了8次党组会议和25次局务会议;召开2012年度领导干部民主生活会,不断增强领导班子凝聚力和战斗力;()按照《海南省粮食局绩效考评工作方案》,抓好局机关年度工作考评;深入基层调研,采取切实有效措施,解决国有粮食企业改革发展过程中的困难和问题;加强政风行风建设,由局领导带队参加粮食政风行风热线节目直播,收到良好的效果。

(三)加强机关党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制,召开全局党风廉政建设会议,部署党风廉政建设工作,分解落实党风廉政建设责任;抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,组织11名党员领导干部报告个人有关事项,建立领导干部廉政档案;抓好贯彻落实《廉洁从政准则》的专项检查;抓好党员干部反腐倡廉教育,组织播放反腐倡廉教育宣传片3次、组织机关干部到海口市警示教育基地参观。

(四)深入开展集中整治“庸懒散贪”专项工作。根据省委的部署,在局机关开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作。针对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险等四个危险查摆党员干部思想工作作风上存在的问题,采取报告会、座谈会、自学和集中学习等方式全面开展整治,边学边改,使局机关干部职工思想作风、工作作风、学风、文风等问题得到根本好转。

今年来,我们围绕确保全省粮食供应和市场价格基本稳定的工作目标,积极落实国家和省委省政府对粮食工作的各项部署,真抓实干,取得了一定的成绩。但也存在一些问题和困难:一是在思想观念上,还须不断适应当前国际旅游岛建设的需要和科学发展观的内在要求;在工作作风上,还须进一步加强调研,切实帮助基层解决难点问题。二是国有粮食企业经营管理整体水平不高,市场竞争力不强,国有粮食企业改革发展的后续任务艰巨。三是粮食流通基础设施薄弱,地方储备粮库普遍老化,粮食集散地仓容不足,缺乏应急成品粮储备库,安全储粮压力较大。四是省粮食局机关仅有三个处室、23名人员编制,难以承担国务院和《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的粮食流通监督检查行政执法、粮食流通行业管理等职能。上述困难和问题,有待今后进一步加强学习,更新观念,改进作风,积极争取省委、省政府和有关部门的支持,努力克服和加以解决。

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省粮食局2013年终工作总结


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今年以来,我们深入实践科学发展观,认真贯彻落实省委第六次党代会、全省经济工作会议精神,按照全国粮食局长会议和省政府对粮食工作的部署,以实现全省粮食供求平衡,确保粮食市场供应和价格基本稳定为目标,加强粮食调控,完善粮食储备,深化国有粮食企业改革和发展,推进依法行政和依法管粮,扎实做好行业基础管理,各项工作取得明显成效,为保障

粮食供应安全、服务海南国际旅游岛建设、实现我省科学发展绿色崛起提供了坚实的物质基础。

一、加强粮食调控,保障市场供应

(一)加强粮情监测,把握粮食供需的基本形势。一是加强粮食市场监测。指导各市县加强粮情监测工作,做好我省6个国家粮情直报点和**个省级粮情监测点基础数据采集,汇总工作,及时掌握粮食供求总体情况和粮油生产、加工、购销、库存和价格等情况;加大对粮食主产区、国内主要粮食批发市场及我省毗邻省区粮食供应和价格走势的监测力度,先后8次组织对海口地区粮食批发市场粮食供应和价格情况进行专项调研,加强市场分析预测和粮情研究,正确判断供求形势和粮食市场价格的基本走势。二是及时报告和发布粮情信息。利用海南粮食网信息平台,及时发布粮情,为粮食生产者和粮食经营者提供信息服务;全年出刊《**粮情监测情况》9期、《**粮食价格监测周报》43期,向省政府分管领导和有关部门报告我省粮情监测情况,为粮食市场调控提供决策依据。

(二)坚持组织粮油市场保供稳价会商。一是坚持和完善粮油市场保供稳价工作机制。改进会商方式,组织发改、商务、物价、财政、交通、工商、农发行等部门参加33次网络周会商和10次月会商,做好相关部门粮情监测基础数据采集、比对和汇总工作,加强部门之间对粮食购销、价格、库存和进出岛等信息的交流与共享,加强对粮油市场研究、分析和判断,形成专题报告及时向省政府、发改委报告。二是报告会商情况。共编制《粮油供应和价格情况会商报告》*期,向国家粮食局和省粮油市场保供稳价工作领导小组报送会商情况,及时提出做好保供稳价工作的意见和建议。

(三)综合施策调控市场,保障市场供应和价格基本稳定。综合运用各种政策措施,发挥各种载体的作用,全力做好粮油市场保供稳价工作。一是各级粮食部门加强监测,周密部署,把确保元旦、春节和两会期间的粮油市场供给作为保供稳价重点工作抓好抓实,保证了节假日和重要时段的市场稳定。二是切实抓好粮食收购工作。贯彻执行**年国家粮食收购政策,加强对粮食收购工作的领导,召开全省秋粮收购工作会议对秋粮收购工作进行统一部署,会同中储粮海南联络处发布今年我省晚稻收购指导价格及质量要求,促进粮食收购有序进行。三是发挥国有粮食购销企业主渠道作用。指导国有粮食购销企业适时适度轮换销售XX万吨储备粮调节市场,有效保持市场供应的均衡和稳定;指导和督促国有粮食购销企业积极入市收购,全年收购粮食X万吨,既保护种粮农民利益,又增加调控市场的基本粮源;指导国有粮食购销企业积极开展省外粮食购销业务,全年从省外购进粮食**万吨,有效补充市场供应。四是发挥多元粮食经营主体保障市场供应的积极作用。指导多元粮食经营主体开展省际间粮食购销活动,加强产销协作,稳定我省粮食购进渠道,全省各类粮食经营主体从省外购进粮食**万吨,确保了省内粮源的持续补给。

(四)强化军粮质量管理,保证军粮供应。一是积极筹措优质粮源,常年保持一定量的成品粮库存,不断增强南海驻岛礁部队、远航舰队的军粮供应能力,确保部队日常和应急情况下的军粮供应。二是坚持“以兵为本”理念,以质量为中心,严格军粮质量管理,组织军供粮质量抽检和军粮质量专项检查,质量合格率均为100%。三是认真履行《军粮供应服务公约》,开展优质服务,实行全天候24小时预约服务和送粮上门,全省送粮率占年供应量的75%以上。四是积极做好军供网点维修改造项目上报工作,争取列入国家项目资金支持。五是开展创建全国“百强军粮供应站”活动,**市军粮供应站被国家粮食局评为全国粮食系统百强军粮供应示范站。

(五) 完善粮食应急体系。及时更新粮食应急有关情况和数据,编制《**年度*省粮食应急工作手册》,完善粮食应急保障网络;指导18个市县粮食局与74家粮食应急加工企业、242家粮食应急销售企业签订应急加工、销售协议书,加强对粮食应急加工、销售企业的跟踪服务,确保应急时用得上。

二、加强储备粮管理,确保粮食调控物质基础

(一)落实粮油储备规模。我省省级粮食储备规模XX万吨,食用植物油储备规模X万吨。今年完成1000吨省级储备散装食用精炼棕榈液油入库,年底前已全部落实了省级粮油储备规模;完成省级储备500吨小包装调和油由海口市调整到三亚市计划,充实了重点地区食用植物油储备。

(二)调整省级储备粮保管费用补贴标准。开展省级储备粮保管成本费用专项调研,积极协调财政部门,将省级储备粮保管费用补贴标准由原来每年0.04元/每斤提高到0.06元/每斤,为确保地方储备粮管理的正常运行奠定了良好基础。

(三)加强粮油仓储管理。一是认真贯彻“以防为主,综合防治”的储粮方针,加强对日常粮油仓储的管理;以国有粮食购销企业为重点,开

展“打非治违”专项行动,同时开展“危仓险库”专项调查,排查安全生产隐患,抓好粮食安全生产。二是开展省级储备粮夏冬两季普查,全面检查省级储备粮油数量、轮换、安全储粮和安全生产等情况。三是开展省级储备粮承储管理年度考核,评选优秀企业2家,合格企业19家,基本合格企业3家,不合格企业2家。通过表扬先进,鞭策后进,促进省级储备粮承储管理工作上新台阶。

(四)加强储备粮轮换管理。指导和督促省级储备粮承储企业严格按照《省级储备粮轮换管理办法》的要求,积极参与市场竞争,努力规避市场风险,采取先购后销、边购边销等灵活方式,搞好储备粮的轮换经营。年末库存粮中,**年粮占50%以上,全面完成了省级储备粮轮换计划。

(五)抓好省秀英粮食储备经营公司存在问题的整改工作。根据审计署、省监察厅关于对省秀英粮食储备经营公司存在问题进行整改的建议,局党组高度重视,成立由分管局领导担任组长的工作组进驻秀英公司,历经2个多月,查清了公司经营管理混乱、亏损严重、储备粮亏空等主要问题,在查找原因、分清责任的基础上认真进行整改,并对有关责任人进行了严肃的党纪、政纪处分,对负有主要责任的公司经理、法人代表进行了解聘,对公司中层管理人员全部实行竞争上岗。

(六)指导和协助做好各级储备粮管理。指导市、县做好市、县级储备粮管理,协助中储粮海南联络处做好在琼中央储备粮的管理。

三、夯实产业基础,深化国有粮食购销企业改革与发展

(一)推进省直国有粮食企业资产整合。一是按照省政府专题会议精神,做好省八所粮食储备经营公司新库资产评估上收和老库区资产整体打包转让准备工作。二是协调有关部门做好省饲料厂资产划转注入省粮食饲料公司工作,整合盘活国有企业资产。三是推进省粮食物资公司托管给省秀英粮食储备经营公司、省粮食工贸公司托管给省粮油贸易公司工作,做好省粮食局驻湛江中转站存量资产调查摸底工作。

(二)推进粮食流通基础设施建设。一是完成马村食用植物油库1万吨油罐及日产50吨的食用植物油分装生产线扩建项目建设,上半年已投入使用。二是抓好洋浦粮食储备库5万吨仓容的装粮压仓试验和专项检测仪器的招标采购。三是落实中央补贴资金400万元和2012年地方政府债券资金2000万元,启动海南洋浦粮食储备库二期2.8万吨高大平房仓项目的建设。四是完成投资93万元的省粮油产品质量监督检验站实验室改造和落实150万元检化验设备购置工作,有效地提升粮食质量安全检验监测能力。五是做好海南美安粮食储备库、海南丘海粮食储备库、海南马村食用植物油配送中心等粮食流通基础设施建设项目的申报工作,争取列入2013年中央投资计划或省2013年重点项目投资计划。

(三)积极协调落实储备粮相关政策。协调税务部门落实储备粮油承储企业新的税收优惠政策,认定和公布40家免税企业名单,确保政策落实到位;协调财政部门,落实2011年10月省级储备粮受灾损失补贴资金52.4万元,减轻受灾企业负担。

四、推进依法管粮,切实维护粮食流通秩序

(一)加强依法行政制度建设。健全和完善依法行政和粮食行政监督检查制度,制定了《海南省粮食局关于深入推进依法行政的意见》、《海南省粮食流通监督检查行政处罚程序规范(试行)》和《海南省粮食流通监督检查工作人员行为规范》,指导各级粮食行政管理部门做好依法行政工作和规范粮食行政执法程序及粮食流通监督检查行为。

(二)加强社会粮食流通管理。一是实施粮食收购许可管理。加强对取得粮食收购资格企业的指导、监管和服务,推进粮食收购许可管理规范化。二是实施社会粮食库存管理。加大对粮食经营者核定库存量标准的工作力度,推进社会粮食库存管理工作日臻完善。全省共落实粮食经营者最低库存量3.87万吨、库存量14.65万吨。三是加强对全省粮油重点企业的监管。指导各市县做好2012年度粮油重点企业签订《粮油市场保供稳价责任书》工作,督促粮食经营者履行法定义务,全省共签订责任书393份。

(三)加强原粮质量监管。认真履行原粮质量监管职责,加强对粮食收购、储存、运输和政策性用粮购销活动中原粮质量的监管,切实保障原粮质量安全。一是开展2012年库存粮食质量和卫生安全专项检查,检验结果,中央在琼、地方储备粮库存粮食宜存率和卫生达标率均为100%,质量合格率为99.0%。二是开展2012年收获粮食质量安全监测工作,对18个市、县本年度生产的早籼稻谷质量安全情况进行检验监测,全省共采样60份,监测结果所有样品全部符合粮食卫生标准和农药残留标准。三是做好政策性粮食入库和进岛粮食质量检验工作,从源头上把好采购、入库质量关,严防重金属超标等质量不合格粮入省入库。四是加强流通环节粮食质量监管,接受社会粮食经营者委托,做好社会粮食质量检验工作。共接受210家社会经营者委托,检验样品500份。五是积极协助省食安办开展食品安全监管工作。六是加强质量检测机构建设,向国家粮食局申报海口市粮油检验站为国家粮食质量检测机构候选单位。

(四)开展粮食流通监督检查。一是根据国家的统一部署,联合发改、财政、农发行等部门开展全省粮食库存检查。3月末,全省国有粮食企业库存粮食XX万吨,重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业库存粮食XX万吨。检查结果显示,全省各类粮食库存数量真实,质量良好,储存安全。二是开展2012年全省夏粮收购专项检查,坚决制止粮食收购环节的违法违规行为,维护粮食收购市场秩序。三是开展全省粮食统计数据质量专项检查,促进各级粮食行政管理部门贯彻落实有关粮食统计法律法规和粮食经营者履行报送粮食流通统计数据法定义务。

(五)积极宣传粮食政策。组织开展《粮食流通管理条例》颁布8 周年宣传周、粮食科技宣传周和2012年食品安全宣传周等活动,积极采取多种方式,宣传国家粮食政策和粮油科普知识,取得良好的社会效果。

五、抓好基础工作,提高粮食行业管理水平

(一)做好社会粮食流通统计工作。贯彻执行国家粮食流通统计制度,做好全省社会粮食流通统计、粮食仓储设施统计、粮食投资统计、粮油加工业统计、粮食财务统计等各项统计工作;组织开展2011年度全省粮油供求平衡调查,切实掌握2011年全省粮食消费、生产、流通、库存、余缺情况和农户存粮基本情况,为各级政府和相关部门分析粮食形势、研究制定粮食政策提供决策依据。

(二)加强业务培训,提高队伍素质。举办3期全省粮油仓储规范化管理、1期企业财务管理和2期信息统计员业务培训班,共培训地方储备粮承储企业负责人、粮油保管员、财务人员和信息统计员220人;举办市、县粮食局长培训班,组织18个市、县粮食局长出省学习考察和集中学习培训,提高他们的业务素质和粮食工作领导水平。

(三)建立省级粮油库存检查专业人才库。根据国家关于建立粮油库存检查专业人才库的有关要求,开展我省级粮油库存检查专业人才库建设工作,建立由全省粮食行政、企事业单位业务骨干59人组成的人才库,为今后全省粮食库存检查提供人才储备。

(四)筹建海南省粮食行业协会。为适应粮食流通发展的新形势,充分发挥行业协会在粮食流通中服务、沟通、监督和联系政府与粮食企业的桥梁作用,我局积极开展筹建海南省粮食行业协会各项工作,获得省民政厅的批复之后,召开全省粮食行业协会筹建动员大会进行动员和部署,计划明年3月底前正式成立协会。

六、加强粮食行政机关自身建设

(一)加强干部队伍的理论和业务学习。以“学理论、强素质”为主题,组织6次中心组理论学习会,理论联系实际,谋划粮食工作科学发展;组织粮食系统学习党的十八大精神和省委六届会议精神,用十八大精神指导和推动各项粮食工作;选派局机关有关人员参加国家粮食局举办的各类业务培训,组织局机关8名副处级以上干部参加省委组织部举办的处级干部选学培训,组织局机关12名处级以下干部参加省人力资源和社会保障厅举办的公务员在线学习,通过培训不断提高干部队伍的政治素质和理论水平,使之适应国际旅游岛建设的新形势。

(二)加强机关作风建设。严格执行局机关工作规则,落实局党组集体议事制度,召开了8次党组会议和25次局务会议;召开2012年度领导干部民主生活会,不断增强领导班子凝聚力和战斗力;按照《海南省粮食局绩效考评工作方案》,抓好局机关年度工作考评;深入基层调研,采取切实有效措施,解决国有粮食企业改革发展过程中的困难和问题;加强政风行风建设,由局领导带队参加粮食政风行风热线节目直播,收到良好的效果。

(三)加强机关党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制,召开全局党风廉政建设会议,部署党风廉政建设工作,分解落实党风廉政建设责任;抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,组织11名党员领导干部报告个人有关事项,建立领导干部廉政档案;抓好贯彻落实《廉洁从政准则》的专项检查;抓好党员干部反腐倡廉教育,组织播放反腐倡廉教育宣传片3次、组织机关干部到海口市警示教育基地参观。

(四)深入开展集中整治“庸懒散贪”专项工作。根据省委的部署,在局机关开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作。针对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险等四个危险查摆党员干部思想工作作风上存在的问题,采取报告会、座谈会、自学和集中学习等方式全面开展整治,边学边改,使局机关干部职工思想作风、工作作风、学风、文风等问题得到根本好转。

今年来,我们围绕确保全省粮食供应和市场价格基本稳定的工作目标,积极落实国家和省委省政府对粮食工作的各项部署,真抓实干,取得了一定的成绩。但也存在一些问题和困难:一是在思想观念上,还须不断适应当前国际旅游岛建设的需要和科学发展观的内在要求;在工作作风上,还须进一步加强调研,切实帮助基层解决难点问题。二是国有粮食企业经营管理整体水平不高,市场竞争力不强,国有粮食企业改革发展的后续任务艰巨。三是粮食流通基础设施薄弱,地方储备粮库普遍老化,粮食集散地仓容不足,缺乏应急成品粮储备库,安全储粮压力较大。四是省粮食局机关仅有三个处室、23名人员编制,难以承担国务院和《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的粮食流通监督检查行政执法、粮食流通行业管理等职能。上述困难和问题,有待今后进一步加强学习,更新观念,改进作风,积极争取省委、省政府和有关部门的支持,努力克服和加以解决。

粮食局年度工作个人总结


总结是对自身社会实践进行回顾的产物,它以自身工作实践为材料。是回顾过去,对前一段时间里的工作进行反思,但目的还是为了做好下一阶段的工作。以下是工作总结之家为大家准备的粮食局年度工作个人总结,供您借鉴。


篇一:


20XX年在市委、市政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,按照市政府20XX年经济和社会发展重点工作任务目标分解要求,结合粮食局的实际情况,工作总结如下:


一、全年工作回顾


(一)克服困难,全力推进企业改制


我们按照市委市政府和哈市粮食局对改制工作的总体部署,我们专门召开了会议,下发了文件,明确了要求,落实了任务,哈市政府与阿城市政府签定了粮改工作责任状,并严格兑现了指标。作为长期在计划经济条件下运行的国有粮食企业,我们阿城市粮食系统面临着富余人员多、历史包袱重、企业机制旧、经济效益差的严峻形势,20XX年末全系统负债总额79239万元,如不加快改革,企业将无法生存,职工利益将无法保证。


几年来,我们粮食党委始终把粮食流通体制改革工作作为粮食系统各项工作中的重中之重,紧紧抓在手上,谋划在心上,落实在行动上。成立了粮改工作领导小组,局主要领导亲自挂帅,各职能科室密切配合,企业干部职工积极响应,并组成了由局班子副职为组长的四个粮改工作推进组,具体负责各个企业的改制推进任务,以及情况综合、数字汇总、政策宣传、信访咨询等,使全系统粮食流通体制工作得以顺利进行。截至目前,全系统14户国有企业已经完成改制工作的12家,一次性安置职工1485人,返聘入股356人。内养人员348人,退休人员760人。发放一次性经济补偿金2740万元,其中上级划拨专项并轨资金1643万元,企业自筹1891万元。我们的主要做法是:


1、改革原则:一是坚持与时俱进、因地制宜的原则,既要积极,又要稳妥;二是坚持“三个有利于”的原则,以企业效益为前提,职工自愿为基础;三是坚持程序化原则,以政策为依据,严格履行审批手续;四是坚持紧紧依靠各级党委、政府正确领导的原则。五是统一规划、分步实施,以点带面、先易后难的原则。六是统一全系统党员干部职工思想,坚定改革信念,加强职工教育,抓好工作落实。七是前后统一原则,由于有四户企业按照哈发[20XX]8号、哈办发[20XX]31号文件执行的,20XX年省又出台了99号文件,经济补偿金标准降低了近三倍,为了维护职工稳定,保障职工利益,我们积极协调市委、市政府和相关部门,争得了政策上的宽松,


2、改革时间。根据哈市局的总体要求,结合阿城实际,从20XX年开始,到20XX年底前全部改制到位,国家控股、职工参股的股份制企业正常运行,其他企业采取租、卖等形式。


3、改革模式。按照先置换职工身份、再组建股份制企业的模式进行改制,先使国有粮食职工身份转换成社会自然人,再组建公司制企业,以完成企业股份制改造。我市粮食流通体制改革的总体构想,就是通过改制,运用新思路,开辟新途径,形成新体系,建立新模式,使粮食企业逐步进入市场化运行轨道。


4、资金筹措。全市粮食系统改制总成本7257万元,企业通过资产变现、土地出让等形式自筹1891万元,上级并轨资金1643万元,缺口3723万元。


5、具体措施。一是制订方案。根据省和哈尔滨市粮食流通体制改革的总体要求和部署,结合阿城的具体情况,认真研究制订粮改总体方案,并相继制订每个企业的个体方案,实行一企一议,结合实际,分类指导。二是搞好思想发动。在企业广大干部职工中,广泛宣传粮改的重要性、紧迫性和方向性。教育干部职工认清形势,改革势在必行,改革是出路,把全系统干部职工的思想统一到改革的大局上来。三是把握政策,灵活运用。认真学习和把握省以及哈市粮改政策及有关文件精神,并结合我市粮食企业现状,用足用活,既要符合政策要求,又要切实保证职工合法权益。兼顾国家、集体、个人三者利益,达到对改革既有思想准备,又要有心理承受力的双重目的。严格执行规定和程序,精心筹划,周密部署,规范运作。在国有资产变更、集体资产变现、职工安置等敏感问题上,广泛征求职工意见,并召开职工代表大会讨论通过,按程序逐级上报审批,不得盲目决策,草率行事。采取主动措施,积极化解矛盾,耐心疏导,消除疑虑,确保职工队伍稳定,保证改革工作的顺利进行。四是先行搞好改革试点。为稳妥起见,先选择一个企业做改革试点,待改制成功,取得经验后,再全面铺开。五是因企制宜,分类指导。在企业发展过程中,由于种种原因,企业的实际情况各有不同,我们遵循一企一议、分类指导的原则,采取不同的方式方法,符合企业的实际,以期取得效果。六是搞好协调和服务。改革是一项系统工程,需要相关部门的支持与协助,我们在积极为企业改制作好服务工作的同时,帮助企业协调和沟通相关部门,打造粮改工作的“绿色通道”,保证改革的顺利进行。七是先易后难,重点突破。在分析企业现状的基础上,对那些基础好、难度小、热情高的企业先行改制;对那些情况复杂、改革难度大的企业,要深入研究,举全局之力,重点解决好。


经过近三年的努力,阿城市粮食系统的改制工作取得了明显成效。通过改制,一是进一步增强了广大干部职工的主人翁意识和责任感,积极主动地参与企业生产和经营的全过程,为企业发展出谋献策。二是机制创新、企业充满活力。通过股份制改造,职工身份发生了根本性改变,企业运行模式也相应发生改变,经营手段也更加灵活多样。三是真正实现了减员增效,卸掉了一定的历史包袱,企业轻装上阵。四是有利于走粮食产业化发展的新路,通过整合优势资产,盘活闲置资产,以资产为纽带,以利益为连线,发展跨行业、跨地区的经济联合体。打破单一经营方式,发展产加销、贸工农紧密型、松散型的多元经济实体,培育粮食产业化龙头企业,形成“联合舰队”的经济格局,提高市场竞争力和经济发展的牵动力。我们利用原第一粮库场地,合作开发建设了金丰建筑装饰材料市场,利用永源粮库闲置场地,合作开发建设了永源粮油批发市场综合楼,利用原饲料公司旧址,合作开发了汽配城等等。五是有利于正确处理改革、发展和稳定的三者关系,把企业改革的力度、经济发展的速度与职工的承受度有机结合起来,兼顾国家、集体和个人三者利益,限度地维护职工的合法权益,实现改革、发展和稳定相统一。


(二)面向市场,努力抓好粮食购销、提高经济效益


根据粮食市场全面放开的新形势,切实抓好粮食收购工作,收购粮食74807吨,其中:玉米60174吨;水稻2546吨;大豆12087吨。销售粮食77507吨,其中:水稻27003吨;大豆796吨;玉米49888吨。在粮食总销售中,其中:陈化粮销售25400吨。我们的具体做法:一是在缺少收购资金的前提下,不等不靠,积极想门路,开展代购代储业务,增加了收购量,创造了经济效益;二是紧密联系新老客户,建立广泛的业务联系,扩大市场份额,先后与大连、山东、无锡市等客户建立了稳固的客户关系,诚信为本,效益至上,为粮食销售拓宽了渠道;三是局几位主要领导带领购销企业到南方用粮省份扩大粮食销售市场,筹集新年度粮食收购资金,切实保证了当年粮当年销,减少粮食储存成本。


(三)广开门路,大力拓展招商引资


根据年初招商引资任务分解表,粮食局高度重视,年初制定了粮食系统招商引资实施方案,成立了以一把手为组长的招商引资领导小组。年初专题立会进行了研究,确立了招商引资项目:一是金京大厦地下自选商场;二是金丰粮食批发市场;三是粮食局土地出让。我们感到这三个项目很有必要,一是深化了粮食流通体制改革,进一步推动了粮食经济的发展和壮大,走一业为主,多业并举,多种经营的路子;二是通过项目建设,可以安置粮食企业部分下岗职工再就业;三是通过粮食深加工可以增加农民收入,鼓励农民种粮积极性;四是通过项目开发可以获取经济效益,为粮食企业的发展提供坚实的资金保证;五是通过场地设施建设,改善经营环境,可以大力吸引客商落户阿城,同时盘活我们闲置的国有资产。目前金京地下自选商场投资额260万元、金丰粮食批发市场投资额120万元、粮食局土地出让市公共汽车公司投资300万元,合计为680万元。


(四)节约挖潜,抓管理,增加效益


一是加强了企业日常经营管理工作,向管理要效益,建立健全了企业规章制度,建立了企业基建项目审计制度、资材购置报批制度、企业法人离任审计制度和企业年度审计制度;二是认真落实了以“四五”为主的保粮措施,加强保粮管理,层层落实责任,粮食局与各购销企业签订了安全保粮责任状,将仓库、堆垛的保管责任落实到人头;三是开展了“四五”汇查活动,查找问题,及时整改,切实提高了粮食保管水平;四是提高服务水平。1、我们全面推行了“六项制度”,实行全员挂牌上岗,主支接受社会监督,提供周到热情服务,努力提高办事效率和服务水平。2、认真执行粮食收购质价政策,不压等、不压价,杜绝人情粮,切实为农民提供优质服务。3、精心搞好军粮供应,做到供给及时,保障数量、质量和品种,提高服务水平,让部队满意。4、强化食盐专营,加强食盐市场管理,认真执行食盐零售许可证制度,严厉打击私盐。碘盐占有率达99%以上,保证了市民吃上了放心盐。5、积极贯彻执行粮食流通管理条例,提高办事效率,上门为粮食收购业户办理了粮食收购许可证,受到了各企业和个体业户的一致好评。


(五)综合治理,全面抓好安全信访、稳定工作


为了保证粮食改制的顺利进行和粮食企业的经济发展,粮食局党委高度重视安全稳定工作,一是狠抓各部门间通力合作,协调配合。年初局党委召开了企业法人、企业主管安全领导和机关各股室人员会议,对系统安全工作提出了要求和部署,使系统安全保卫工作分工不分家,人人抓安全;二是狠抓基础设施建设,做好工作的跟踪记实,针对20XX年的年末检查出现的问题,上半年集中进行了整改,结合“春防”在第三粮库召开了消防演练现场会,使系统各单位安全消防工作走向了正规化、规范化、标准化;三是狠抓了职工安全培训工作,提高了干部职工的素质。上半年对系统内主管安全领导、保卫干部、警卫人员进行了安全知识培训,同时组织系统内特殊工种人员参加市安全办和哈市粮食局的业务培训,使这些人员达到了特殊岗位的要求,持证上岗;四是认真落实安全检查制度,落实责任,防止事故发生。为了强化安全工作措施,做到有章必循,有章必纠,我们制定了安全检查制度,全年开展安全了检查24次,夜查12次,共查出不安全隐患45处,落实整改37处,全年没有发生火灾、安全事故;五是全力抓好信访稳定工作。信访工作在局党委的领导下,深入落实领导信访工作责任制,标本兼志,采取有效措施,加强信息反馈,建立了领导信访接待日制度,领导信访稳定包企业制度,认真执行首问负责制,对各种问题不回避,变上访为下访,有效地减少了信访案件的数量,全年发生信访案件12件次,88人次,上级交办案件7件次,59人次,与去年相比减少了80%,从而保证了系统稳定。


(六)加强党组织建设和精神文明建设,为改革和经济发展营造良好氛围


紧紧围绕粮食流通体制改革和经济工作这个重点提供组织保证、思想保证、纪律保证。一是积极开展保持*员先进性教育活动,通过制定方案,认真学习,征求意见,认真整改,解决问题等工作,切实提高了广大党员干部的素质,树立了正确的人生观、价值观,明确了党的宗旨;二是抓学习抓宣传,20XX年是粮食企业改革年,改革任务繁重,我们针对这一实际情况及时调整思想政治工作方向,注重加强党的基层组织建设,发挥企业党政班子整体作用,发挥党员的先锋模范作用,经常组织机关干部、企业书记、法人,采取各种形式认真学习“三个代表”重要理论,党的方针政策和企业改制政策文件,摆正位置,吃透精神,做到执行政策不走样,同时加大宣传力度,向职工宣传国企改制的形势和企业改制的有关政策,使职工理解改革、参与改革,支持改革,必免由于职工不理解政策造成矛盾和不稳定因素;三是认真开展了“正行风、促发展、改善经济发展环境”活动,局成立了“行内”建设领导小组,推进组深入各单位不折不扣地做好此项工作。1、在收粮期间,实行挂牌上岗,设立公示板,规章制度上墙,真正做到“八有、十不准”。2、认真执行国家粮食质价政策,不收人情粮,设立农民接待室,积极主动为农民服务。3、每年对驻阿部队进行两次以上的慰问走访,广泛征求部队官兵对军粮供应的意见和建议。四是巩固加强“政务公开、厂务公开、民主监督、民主管理”切实做好工会工作;五是做好粮食扶贫帮困送温暖活动,局机关出资5000元为蜚克图镇贫困户解决种地困难、帮助5名系统内职工子女升学学费困难问题、为救灾捐款2950元;六是结合*员先进性教育活动,开展“强素质、树形象、做表率、创业绩”主题实践活动;七是加强党风廉政建设,以思想教育为先导,开展效能监察,以制度规章来约束其言行;八是积极发挥群团组织作用,不做局外人,积极参与、积极工作、为振兴粮食经济做贡献。


二、存在问题


一是改制资金明显不足,企业自筹改制资金难度很大。粮食系统改制资金除省市专项并轨资金外,全部由企业自筹,且变卖了局机关办公楼,为企业改制。剩余两家企业前期准备工作已经就绪,但缺乏改制资金,所以改制工作难以进行。


二是企业历史包袱沉重,长期在低谷中运行,粮食补贴逐年减少直至完全取消,加之企业在改制过程中付出高昂的改革成本,入股资金1069万元用于企业改制,职工工资拖欠十分严重,个别企业长达一年之久,初步统计拖欠职工工资大约401万元,需向社保局交纳退休人员医疗保险760万元,造成了企业不安定,职工不稳定,信访稳定工作压力增大。


三是企业固定资产绝大部分已抵押给农业发展银行,银企债务链没有解开,资产很难得到盘活和利用,改制资金筹集困难,生产经营更是“无米之炊”。


三、20XX年工作思路


一是继续深化改革,结合粮食企业实际,采取改组、改造、出售、股份制、租赁等多种形式,进行产权制度改革。积极探索新的企业运营模式,在借鉴外地经验的基础上,结合阿城实际,拟组建粮食购销集团,减少内耗,形成合力,降低经营风险,提高经济效益。


二是变现资产解决平山、玉泉粮库的改制资金。按照哈尔滨市政府办公厅哈政办发[20XX]16号文件《关于粮食企业改革总体实施方案的通知》精神,对出售公房、建筑物收入,处置划拨土地收益和其他资产变现收入,由粮食局设立专户,统一*,专项用于弥补粮食企业改制资金缺口,确保粮食企业改制顺利完成。


三是加强国有资产管理,坚持国有资产合理流动、有序退出、安全运行。


四是继续加大力度招商引资,扩大经营范围、经营项目,通过项目开发获得经济效益。


五是全力抓好粮食购销和企业经营管理工作,利用好政策,运用不同方式方法,多收粮、收好粮,提高经济效益。


六是按照《国家粮食流通管理条例》的规定,依法履行粮食局的职责,做好全市粮食监管工作。


篇二:


XX年,我县粮食工作在县委、政府的正确领导下,在上级粮食主管部门的帮助指导下,坚持以*理论和“XXXX”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习党的XX大、XX届三中、四中全会、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,深入贯彻落实各项粮食工作方针政策,不断转变工作职能,坚持依法行政,依法管粮。《粮食流通管理条例》宣传力度不断加大;粮油供需平衡调查有效开展;粮食清仓查库工作圆满完成;企业经营目标得以实现;粮食流通监督大检查月活动正常开展;党风廉政、政务公开、社会治安、信访等工作有序推进;档案达标工作全面完成。现将XX年工作总结如下:


一、加强学习,扎实有效的开展深入学习实践科学发展观活动


按照中央、省、市、县委的统一部署和安排,县粮食局紧紧围绕“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升‘三个核心’指标,构建富裕和谐XX”的目标要求在全局上下开展一场深入实践科学发展观活动,为确保此项活动顺利进行,成立了学习领导小组,制定了切实可行的实施方案,组织广大党员、干部认真学习《*、*、XX论科学发展》及《科学发展观重要论述摘编》,学习党的XX大、XX届三中全会等一系列重要会议精神以及各级领导关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神,通过强化学习,广大党员、干部统一了思想,提高了认识,端正了态度,增强了参加学习实践活动的自觉性和坚定性,积极完成县委学习办在规定时间内的动作,并结合工作实际深入一线,深入基层,开展专题调研,认真贯彻市委、县委核桃产业“三率”建设工作,积极安排领导干部进驻勐库镇那赛村开展核桃“三率”建设“大会战”,先后投入资金XXX元,加强对扶贫挂钩村核桃种植的管护工作,完成核桃管护涂白XXX亩,新挖XXX亩。为挂钩村协调物资水泥XX吨,积极筹措资金X万多元对单位年久失修的瓦屋面进行了翻修。撰写了X篇专题调研报告,完成各种表册的上报工作;在学习实践活动分析检查阶段,县粮食局广泛征求意见,找准突出问题,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,采取“群众提,当面问,多方求,对比找”等方式,找准了本单位主要存在的突出问题,对照县委提出的目标要求汇总分析,认真查找影响和制约科学发展,群众反映强烈的突出问题,深入剖析问题原因,进一步理清了发展思路,明确了改进方向,制定了整改落实方案,进一步完善形成了县粮食局领导班子分析检查报告。成为了一段时间指导本单位科学发展的指导性文件。


二、认真履行职能,加强粮食行政管理,全力做好粮食工作


(一)高标准、严要求认真抓好粮食清仓查库工作


根据国务院、省、市关于开展全国粮食清仓查库相关文件精神,按照县人民政府的总体部署,于3月5日至4月4日,由县粮食局牵头,会同发改、财政、监察、审计、质监、发行等相关单位,对全县粮食收储企业进行全面的开展清仓查库活动,共查站点3个,17个货位。经检查,企业帐面库存原粮XXX吨,其中稻谷XX吨,玉米XX吨。经实地打方计量检查计算数为XXX吨(其中:稻谷XXX吨,玉米XXX吨)。保管帐数与检查计算数相差X吨,差率0、17,(其中:分品种稻谷差率0、26,玉米差率0、1)。按照保管账数量与检查计算数差率小于±3的额定规定,认定为账实相符。具体体现在以下几个方面:粮食库存数量真实,账实相符;实物账与统计表、会计账、银行库存台账数据相符一致,做到帐实相符、帐帐相符;储备粮轮换任务高效完成,验收合格;库存粮食粮情基本稳定,安全;收购资金使用合理,库贷值为106;各种补贴资金均按时到位。清仓查库工作中个别库点粮食保管账卡有待健全和完善,督促企业2天内进行整改;所用计量容器经质监部门检测不合格的重新进行制作。对不规则粮食货位重新进行形态整理,使之达到规范化要求,确保丈量精确度。


(二)突出宣传重点营造宣传氛围


5月,县粮食局结合实际,周密部署、精心组织,在全县范围内认真开展好粮食流通行政执法宣传月活动,把宣传月纳入重要议事日程,认真学习和贯彻落实《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》和相关配套政策,提高对宣传月活动的重要性和必要性认识,把思想统一到深化粮食流通改革,确保我县粮食安全的精神上来,为宣传月活动奠定了良好思想基础。其次是紧紧围绕“规范粮食流通管理、确保粮食流通安全”的宣传主题,以五月份《粮食流通管理条例》颁布实施五周年纪念为契机,在粮食行业内部学习宣传上,重温《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》等相关政策,提高执法队伍的业务素质。对我县粮食经营户、重点户进行入户入店面对面的座谈宣传,提高他们依法经营的意识。在社会面宣传上,利用街天组织人员深入到集贸市场、大米市场开展宣传活动,采取悬挂标语横幅,播放宣传光碟,设立咨询台,组织现场问答等多种形式进行广泛宣传,累计发放宣传材料1500余份,“条例”小册子200余份,出动车辆2台次,人员15人次,投入资金XXX余元。并通过广电、报社等媒体帮助宣传,营造氛围,使宣传月活动不走过场,不走形式。通过宣传使广大消费者和粮食经营者提高了认识,增强了法制意识,提高了粮食行政执法的*性和有效性;为进一步强化粮食流通管理,规范粮食流通秩序打下了坚实基础。


9月,县粮食局根据《XX县人民政府办公室关于印发县XX年粮食流通监督大检查活动月实施方案的通知》(双政办发XX117号)文件,会同发改局、财政局、卫生局、工商局、质监局,一行16人组成粮食执法队伍,按照方案要求,紧紧围绕“强化粮食流通市场兼管,规范粮食流通市场秩序,确保粮食流通安全”这个主题,深入勐勐、沙河、勐库、大文四个集贸市场,国有粮食收储企业、粮食转化企业、加工户、个体工商户,对粮食收购现场、经营场所、仓库设施、库存量、统计台帐、从业人员的各种证照、粮食质量、卫生环境等方面进行了全面、认真、严格的检查。


这次大检查活动自9月7日开始至9月25日结束,共检查四个市场,24户经营户,出动车辆16台次,执法人员80人次,投入经费XX万元,通过这次检查,达到了预期的目的,取得了成效,在检查中,执法队伍严格按照《粮食流通监督检查暂行办法》的程序进行,亮证执法,对问题比较突出的3户经营户发出了限期整改责令通知书,对1户长期来未从事经营活动且本人提出不再从事粮食收购的予以取消收购资格,取缔1户无证经营户,重新办理了1户粮食经营户,通过这次检查,进一步强化了部门联动执法机制,加大了粮食执法宣传力度,增强和营造了依法管粮和依法经营的社会氛围,为维护和规范粮食流通市场秩序起到了积极的作用。


(三)组织精干力量,开展粮经种植结构调本文来源研和粮食安全评价工作


根据《临沧市粮食局关于组织开展粮经种植结构调整情况调研的通知》(临粮发XX38号)文件要求,结合我县实际,积极组织精干力量,会同县农业局有关人员,本着摸清我县农业种植结构调整对粮食供需平衡的影响,更好的为政府在强化粮食宏观调控,确保粮食安全方面提供全面、可靠的决策依据,更好地促进我县农业经济发展和社会稳定的目的,深入全县乡、镇重点农户进行调查,并撰写调查报告,为政府在确保我县粮食安全,促进经济又好又快发展提供了相关数据和建议,达到了预期的目的。


为全面掌握我县粮食供需平衡情况,年初由粮食局牵头对全县与粮食生产、流通、消费有关的单位和个人进行调查,范围覆盖全县3个乡镇,调查达90﹪以上。调查方法采取山、坝区农户好、中、差;城镇居民分为在职、退休、失业等类型家庭进行调查。经调查,全县社会粮食供需平衡的总体情况是:全县XX年末库存XXXX吨,XX年粮食产量XXXX吨,XX年粮食供给量XXXX吨;粮食消费总量XXXX吨;销往县外XXXX吨。全县粮食供需基本平衡,但存在品种的余缺调剂,特别需要调入的是优质大米,优质面粉面条。我县在农业种植结构调整时,将注重优质稻、优质小麦的推广种植;同时玉米优质品种的推广有潜力,因为我县的外销品种主要是玉米。


(四)真抓实干,发挥粮食收储企业主渠道作用。


县粮食局认真履行粮食行政管理部门职能作用,指导、服务、协调、监督好国有粮食企业的各项工作,签定了县粮食局对收储公司的经营目标管理考核细则,县粮食收储公司积极做好粮食购销、储存工作,今年以来由于受全球金融危机的影响,我县粮食的购销工作受到了一些冲击,但由于企业早安排早布置,在经营和管理两方面双管齐下,一是掌握粮源增加库存看准商机适时销售;二是联系老客户建立新客户批发零售兼营,扩大粮食销售;三是减少银行贷款加速资金周转减少利息支出;四是加强内部管理避免不必要的开支,由于采取以上措施,企业的工作效率明显提高,职工的工作积极性得到了增强,截至XX年12月15日,预计实现利润X万多元,预计收购粮食XXXX公斤,销售粮食XXXX公斤(其中稻谷XXXX公斤、玉米XXXX公斤,其他XXX公斤),库存粮食(混合粮)为XXXX公斤(含县级储备XXX万公斤)。同时,认真贯彻落实《军粮供应管理暂行办法》,积极筹措和组织优质粮源,保障军粮供应。根据工作需要专门设置军人接待室,方便军人购粮,截止12月15日,供应军粮X万多公斤,确保了军队粮食需求,支援了军队正规化建设。


三、以学习科学发展观活动为契机,加强党风廉政建设


一年来,县粮食局在县委、政府的正确领导下,在县第二纪工委的帮助指导下,认真学习党的XX届四中全会、省委八届七次全会、市委二届七次全会精神以及中央、省、市、县委关于党风廉政和反*工作要求,不断加强党建工作,紧紧围绕年初与县人民政府签订的党风廉政责任书开展工作,充实和完善了领导小组成员,制定了全年的工作计划,把反腐倡廉工作纳入全局整体工作之中,统一部署,统一实施,统一检查,统一落实,形成了党组书记负总责,班子成员各负其责的廉政工作格局,在狠抓贯彻落实科学发展观的活动中,领导干部起到了廉洁勤政的模范带头作用,抓班子带队伍,认真剖析自身存在的突出问题,查找问题根源,制定整改措施。组织机关党员、干部认真学习党章,参加廉政警示教育,撰写心得体会,严格执行《中国*员领导干部廉洁从政若干准则》和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益》的若干规定。认真履行粮食局班子承诺制度,加强“三力”建设和“四项制度”建设,不断加强干部职工作风建设,严格请销假制度,打考勤制度,切实改变了过去干部职工上班不按时,工作不用心,纪律涣散的问题,提高了工作效率。


四、着力抓好档案达标工作


XX年,我局在县档案局的帮助指导下,根据《云南省党政机关档案室建设验收办法》和《云南省家庭档案建设验收办法》的要求,积极组织人员,按照档案工作制度化、规范化、现代化的目标要求,成立了档案室建设领导小组,调整充实了综合档案室人员,建立健全了机关档案室管理人员岗位责任制,档案管理办法的收文处理、立卷归档、保管、保密、利用、查阅、鉴定、销毁等相关制度,配备必要的设备,规范管理,并依据这些材料,编写《XX县粮食局档案室建设考评材料汇编》,经XX年11月20日县档案局评审领导小组评审验收,我局档案室建设在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设、家庭档案等方面符合规范化要求,考评得分131、5分,荣获云南省机关档案室建设四标准。


五、认真抓好信访和社会治安综合治理工作


年初县粮食局调整充实了社会治安综合治理工作领导小组,制定了工作计划,把该项工作纳入了议事日程,按照目标管理的要求,层层签订责任状,把责任落实到户,共签订综治协议书16份,道路交通安全责任书6份。加强信访工作,不断开展矛盾纠纷排查,多次深入基层,深入原大文粮管所解决实际问题,发现矛头及时化解,把问题控制在最基层。加强对承租户、住房户、来往人员的管理,切实做到“看好自己的门,管好自己的人”,辖区内未出现“黄、赌、毒”和治安案件,为创建“平安单位”构建富裕和谐XX打下了基础。


通过不懈努力,XX年的各项工作取得了一定进展,但还存在一些问题,主要表现在:一是粮食执法资金困难,执法力度还不够大;二是粮食流通法律法规宣传、培训还不到位,工作中缺乏创新;三是《条例》赋予的各相关部门对粮食流通监管工作认识不足,缺乏联动机制的专业队伍。四是固定粮情,粮经结构调查社会粮食安全评价等因客观条件制约,调查面窄,数据分析不够深入、彻底,难以为上级决策提供有力依据。认真研究和抓好以上问题是做好今后工作的重要前题。


XX年工作计划和建议


XX年,县粮食局将在县委、县人民政府的统一领导和上级业务主管部门的帮助指导下,认真贯彻党的XX届三中、四中、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,紧紧围绕省、市粮食工作思路,扎扎实实地做好各项工作。


一、加强监管,依法行政,切实维护粮食市场秩序


认真落实好国家粮食收购政策,积极行使好粮食行政主管部门职能作用,组织和指导、督促国有粮食企业发挥好市场主渠道作用,积极开展入库前的各项准备工作,深入基层、农村,严格按照市政府最低粮食收购价格政策,坚持优质优价,以质论价,不压级压价,损害农民利益,不抬级抬价,损害企业和国家利益。


一是要继续贯彻执行粮食流通管理条例和我省的实施办法。切实履行全社会粮食流通管理职责,依法加强粮食市场监管,认真做好粮食收购企业入市资格审核工作,加强对我县24户取得收购资格企业的指导、服务和监管,提高监管服务水平。以九月粮食流通监督大检查活动月为契机,认真组织开展粮食收购政策落实情况、粮食流通统计制度执行情况专项检查,加强对成品粮油市场检查,加大对涉粮案件的查处力度,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,提高粮食行政执法的能力和水平,维护好市场秩序。


二是要进一步加强粮食市场监测。加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测。加强报告制度,做到每周一次及时准确上报粮油价格信息,发现异常情况,及时向县人民政府和上级部门报告并采取有效措施,防止事态蔓延。


三是要高度重视质量管理。要继续完善粮油产品质量监督检测体系,加大对原粮卫生和粮食加工环境的监督检查,确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全,确保粮油产品质量安全,切实保障人民群众的身体健康。


二、加强领导,加大对XX年粮经种植结构的调研工作力度


XX年,我县粮经种植结构调查取得了一定的成效,但离市局要求还相差一定距离。在新的一年里,应加大粮经种植结构的调研工作力度,领导亲自挂帅,更加深层次的摸清我县粮经种植比重,要以科学发展观活动为契机,找准工作突破口,以时俱进,开拓创新,不断总结经验,在市粮食局的帮助指导下,扎实有效地完成好XX年粮经种植结构调研,并通过调研,随时掌握粮经变化情况,把存在的问题和矛盾如实的反应给政府,为政府提供准确数据,科学合理的制定出相应的措施和办法,及时调整粮经种植结构,确保我县农业经济发展和社会稳定。


三、开展固定粮情调查及市场价格调研工作


根据省、市有关固定粮情调查通知精神,结合实际,认真开展我县22户农户存量情况调查,并积极主动深入调查户了解检查粮食收支台帐登记,指导农户认真记录各项粮食收支情况,收集、整理和分析农户粮食存粮数据,认真填写调查表,及时向上级反映真实数据,提供科学决策。同时加大对粮食市场的监测力度,每周对我县粮食价格及市场动态进行监测,对监测收集到的情况认真进行分析预测,做到每周一次及时准确上报粮油价格监测周报表,为市局及时的提供掌握市场粮食价格变动情况。


四、多措并举,加强对国有粮食企业的指导


要完善对国有粮食企业经营目标责任考核。明确责任,抓好落实,通过考核,达到促进企业发展的效果。进一步完善购销网络,优化布局和结构。加强对国有粮食企业经营管理的指导,切实加大企业资产盘活力度,不断提高企业经济效益,夯实主渠道基础。要认真做好军粮供应工作,优化军供网点布局,加强军供规范化管理,不断提高军粮供应综合服务和整体保障能力。


五、加强学习,提高素质,进一步加强机关自身建设


一是要按照省委关于学习实践活动要实现“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标要求和市委、县委的安排部署,以“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升“三个核心指标”,构建富裕和谐XX”为主要内容,继续巩固和拓展第二批学习实践活动成果,组织全体党员、干部提高认识,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的总体部署上来,切实增强责任感和使命感,积极投身到学习实践活动中来,不断加深对科学发展观的理解,不断增强推进科学发展的本领,确保学习实践取得实实在在的成效。


二是要认真抓好干部职工理论学习和业务培训。面对粮食行政管理职能转变的现实情况,粮食系统干部职工要用新知识不断充实自己,增加新本领、新技能,以适应现实的需要。自觉做到爱读书、读好书、善读书,努力提高粮食系统干部职工队伍的整体素质。


三是要根据粮食行业特点和改革发展面临的形势,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。引导广大党员坚定理想信念,增强党性修养,以良好的作风推动工作,全面完成好粮食系统党风廉政建设和反*工作各项任务。


四是要严格贯彻执行省政府行政问责等四项制度。推进落实好省政府重大决策听证,重要事项公示,重点工作通报,政务信息查询“阳光政府”四项制度,着力打造阳光政府,促进决策科学化、民主化,加强对行政权利的监督制约,着力提高领导干部执行力、创新力。强化机关工作人员责任意识,服务意识,公仆意识和法治意识,进一步推动法制机关、服务机关、廉洁机关建设。


五是要切实加强干部队伍建设。要按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和市委提出的在干部队伍中加强作风建设和群众中加强组织建设以及近期张玲芳书记在县委理论学习中心组专题学习会议上的讲话精神,抓好三支队伍建设,努力造就一支纪律严、作风硬、想干事、能干事、会干事的粮食工作队伍。


同时,要认真完成县委、政府安排部署的烤烟、核桃管护等各项中心工作任务,抓好信访、社会治安综合治理等工作,保证辖区内无信访、治安、刑事、*等案件的发生,营造良好的社会氛围。


区粮食局年度工作总结


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xx年,在区委、政府的正确领导下,在省、市粮食局的指导及有关部门的支持下,我局认真学习贯彻党的十七大和十x届三中、x中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行《粮食流通管理条例》等法律、法规和各级党委、政府在粮食工作上的一系列方针、政策、措施,紧紧围绕区委、政府的中心工作及全年工作目标,求真务实、团结干事、锐意进取,为全区的经济发展和社会进步做出了积极贡献。现将全年工作情况总结如下:
一、切实抓好大小春粮油收购,服务“三农”,促进农民增收。

为切实做好今年的大小春粮油收购工作,我局本着服务“三农”,促进农民增收的原则,早打算,早准备,早安排,采取各种措施,积极开展大小春粮油收购。一是按照《粮食流通管理条例》的相关规定,收购品种、价格、兑换比例、质量等级标准等都要求上墙公布,各收粮点严格执行。二是今年小春收购我区粮食收储企业共设65个收购点,其中:固定收购点37个,预约收购点21个,流动收购点7个,极大地方便了农户就近交粮,节约了时间,缓解了农忙的压力。三是取消五.一假期,全体机关干部分到各个收粮点上帮助指导收购工作,与基层职工同吃同劳动。四是继续开展免费代农户储存菜油的业务,今年全区六户收储企业全部开展了为农户免费代储油业务,农户用菜籽兑换菜油,一次打不完的可以存在所上,凭储油卡随到随打,存油不限量、不,极大地方便了农户。五是各收储企业在收购点备有针线包、开水、烟筒、简易药箱,有休息的地方,有整理翻晒粮食的地方;帮助农户整理翻晒高水分粮食,帮助年老体弱的农户晒粮、交粮。六是以“滇雪”牌菜油一级、四级为主导产品,积极开展了放心粮油下乡活动,销售、兑换,服务农民。

二、认真落实粮食行政首长负责制,切实履行粮食部门职责。

我局认真落实粮食行政首长负责制的具体工作,坚持用科学发展观统领粮食工作全局,进一步加大了工作力度和措施,把粮食行政首长负责制的各项考核指标任务切实落实到了粮食购销、储备、应急供应保障、行政执法和市场监管、风险金配套、仓储、加工、供应网点建设、提升粮食企业竞争力等各项工作中。

我局认真履行职责,依法加强对全社会粮食流通的监管和统计工作,建立和完善粮食安全预警制度,加强对本区粮食需求、库存、价格以及相关事项的实时监测和动态分析。一是在抓好当地粮源,常年敞开收购农民余粮的同时,积极主动与区外、省外,尤其是东北等产粮地区的粮食收储企业建立了稳定的粮食购销协作关系,千方百计抓好所需粮源。仅我区国有粮食企业与区外、省外产粮地区粮食购销企业建立的粮食购销协作伙伴单位就有20多家,确保了我区所需粮源可以及时从区外购入。二是按照市场主体多元化的发展要求,通过积极扶持多种粮油经营主体,依法开展粮油购销经营活动,不断地拓展了我区的粮油供应渠道,基本建立了粮油供应的多渠道、多成分、多元化保障体系。全区现有从事粮油购销经营企业(连锁超市)和个体工商户100多家,为满足市场需求,保证特殊情况下的市场粮油有效供给,确保我区粮食供需总量平衡奠定了坚实基础。

三、积极开展粮食流通监督检查工作,维护粮食市场流通秩序。

我局切实加强对粮食市场准入、批发、零售市场流通秩序的规范管理。一是今年我局紧紧围绕“贯彻落实科学发展观、依法管粮”这一主题,制定了《××区2009年粮食流通监督检查计划》。二是采取集中培训,入户宣传,分发宣传单等多种形式,加大对政策、法律、法规的宣传力度。上半年共发放《粮食流通管理条例》、《粮食流通统计制度》以及相关粮油知识资料210份。三是在工商、技术监督、粮油质检部门的配合下,带领执法人员深入农村粮油收购市场,乡镇集贸市场,城区农贸市场、超市、彩虹粮油批发市场进行集中检查和经常性检查,出动人数47人次,检查小榨油房4户,抽检样品3个,检查粮油经营户、米线加工户、酿酒户42户。四是对粮食经营者提交的收购资格申请以及年审工作实行一次性告知和办结制度,依据相关规定及时审核发证。五是认真开展小春粮油收购市场的监督检查。五一长假,王副局长带领执法人员对我区小春粮油收购市场进行专项检查,坚决打击无证照收购,欺行霸市,短斤少两,压级压价等违法行为。执法小组检查了粮食经营户12户,其中国有企业1户,民营企业4户,个体经营者5户,小油厂4户,收购网点20多个。检查中,对未公示收购价格和质量标准的2户经营者给予了口头警告,并责令立即改正,对6户经营者送达了“上报2009年小春粮油有关数据的告知书”,并要求每5天向区粮食局报送粮油收购数据及有关情况,告知经营者未按规定上报粮油收购数据的,将按照《粮食流通管理条例》第44条进行处罚。六是为确保“国庆、中秋”两节期间全区粮油市场的食品安全无事故,让全区人民过一个喜庆、祥和、欢乐的节日,严防不合格粮油流入粮食市场,保护消费者利益,让消费者吃上安全放心粮油,9月20日至22日,由局领导带队,组织机关执法人员8人次,出动车辆2辆次,重点对粮库、办公场所、危化物品储存、粮油生产经营场所以及城区粮油市场的食品安全进行大检查,检查中对各类粮食的安全储藏、质量卫生、责任制的落实以及各级储备粮的轮换情况进行监督检查。通过检查,规模以上企业各类粮食均落实专人负责,各级储备粮采用“双低”、商品粮采用机械通风的科学储粮技术,经查,全部粮食均达“四无”储粮要求;22日执法人员对××区粮油收储有限公司“抚仙路放心粮店”、××区军粮供应站、百信超市、佳佳超市、北城农贸市场、彩虹粮油批发市场个体户的主要粮油品种、数量、质量进行检查,检查经营户27户,粮油476吨,通过检查,各超市、粮店和农贸市场粮食经营品种丰富,认证标识齐全、粮食品质结构合理,能够满足不同层次消费者的需求,全区市场供应平稳;粮食经营户所经营的粮食质量符合标准,卫生达标、无安全隐患;从检查结果看,各经营者粮食质量较好,无霉变现象,部分个体经营者已对现有的仓储设施进行了改造,这说明在《条例》颁布后,我区粮食监督检查工作已取得了一定的效果,个体经营户已逐渐意识到仓储设施改造对于确保储粮安全的重要意义;在中心城区彩虹粮油批发市场检查中,执法人员向过往群众发放、宣传讲解粮油食品的储藏及鉴别优劣粮油宣传资料130多份,现场群众咨讯达60人次,通过讲解宣传,提高了消费者对劣质粮油的基本鉴别能力,引导消费者食用“放心粮油”,为维护全区粮食流通秩序,为消费者吃上放心粮油做出了积极的贡献。四、进一步加强储备粮油监管工作,确保储粮安全 。

我局按照《粮食流通管理条例》以及省、区政府储备粮管理办法的规定。一是与区发改委、财政局等部门协同管理,对区级储备粮储备任务的落实,以及轮出、轮入和安全储存过程不仅建立监管制度,而且对区级储备粮轮换计划、品种、质量等级、价格、储备库点及财政补贴资金进行严格把关。二是与各储备粮承储企业签订了《储备粮管理责任书》,进一步加强了对各级储备粮的监管工作,保证了各级地方储备粮账账相符,账实相符,质量良好。三是在全区推广应用了密闭机械通风、低温储粮、环流熏蒸、电阻测温四大储粮新技术,并对一部分仓库屋顶、门窗进行了隔热改造,全区7个储备粮库点的库存粮食均采用了机械通风储粮,共实现低温储粮1000万公斤,环流熏蒸和电阻测温储粮200万公斤,确保了全区库存粮食的储存安全。四是针对我区粮食缺口较大,粮源不足的实际,国有粮食储备承储企业千方百计到区外、省外抓粮源,保质量,按时、按质、按量地完成区级、省级储备粮轮换任务。五是为贯彻落实《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(国办发〔2009〕118号)精神和省、市政府要求,我区认真研究部署全区粮食清仓查库工作,粮食清仓查库领导小组做到思想认识到位,组织机构到位,职责分工到位,措施落实到位,按照“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”和 “在地检查”原则,高标准、高质量地完成了粮食清仓查库工作。

五、做好军粮供应工作,优质服务部队。

我局始终坚持把做好军粮供应工作,促进军政军民团结作为一项政治任务来抓。一是严格遵守 “军粮供应服务公约”,对所供部队粮油,坚持执行“一批、一检、一报告”制度,做到了让部队满意,政府放心。二是在服务上视部队官兵为亲人,在军粮供应站设置了部队官兵购粮休息室、活动室,做到部队同志到站“问一声好、让一个座、倒一杯茶”,并为购粮部队官兵免费提供装粮用具,帮助装粮上车,给部队官兵讲解储粮、保粮知识。三是坚持开展免费为部队送粮服务。四是积极开展双拥共建活动,定期不定期走访慰问部队,让部队对军粮供应工作提出宝贵意见和建议,军粮供应工作受到了驻军部队的一致好评,也受到了区政府及上级主管部门的表扬和奖励。

六、抓好粮油示范工程。

放心粮油店作为××区粮食局品牌粮油零售、配送的一个服务示范窗口,坚持节假日营业。示范工作得到了消费者的充分肯定,为全区下一步全面推进放心粮油工程积累了经验。

七、认真抓好安全生产、食品安全和综治维稳工作

我局始终把安全生产工作、食品安全工作、综治维稳工作放在工作的首位。一是建立了“安全生产、食品安全、综治维稳工作责任网络”体系,各单位法人代表是其单位安全生产、食品安全、综治维稳工作第一责任人,从而在全系统形成了层层联动的安全、创安网络,做到了安全、维稳工作有人抓,有人管,有人查,有人办。二是年初召开系统安全生产、创安工作会议,督促各单位签订《安全生产目标责任状》、《综治工作目标责任状》,做到安全生产目标、创安目标层层分解,责任到人,完善考核办法,同时要求企业做到每半个月对重点车间、危化药品进行重点检查,对易燃易爆危险源全程监控,建档登记。三是除组织安全业务骨干参加上级组织的安全生产、消防安全培训外, 6月 “安全月” 组织各单位开展了宣传活动,利用标语、横幅,警示牌等形式进行了宣传教育,使广大干部职工都从思想上、行动上重视安全、重视维稳工作,增强了安全防范意识。四是及时召开下属单位分管安全工作负责人会议,传达中央、省、市、区有关安全、创安工作会议精神,通报重大安全事故、食品安全事故和生产安全事故,从规范、科学的管理着手抓落实,堵隐患,查问题,脚踏实地的做好安全生产,维稳工作。全年来组织相关人员对系统各单位进行安全生产、维稳工作、节日值班大检查28人次,确保了我系统“零进京、无越极、保稳定”的目标。

八、继续扶持龙头企业和国有企业做大做强,促进粮食生产、经济发展和社会稳定。

玉溪滇雪粮油食品工业有限公司是玉溪市农产品加工业重点企业,也是云南省农业产业化经营省级重点龙头企业。所生产的“滇雪”牌纯菜籽油被中国粮食行业协会授予“放心粮油”称号,被省粮食局推荐为全省的军队食用油产品。针对公司的发展,我局始终把扶持玉溪“滇雪”粮油食品工业有限公司农产品加工龙头企业做大做强,作为助农增收,促进当地粮油生产,农民增收,财政增长,经济社会全面发展和实施“放心粮油”工程的一项重点工作来抓,几年来已引导全区粮食购销企业走出了一条以玉溪“滇雪”粮油食品工业公司为龙头,公司+基地+农户的发展之路,较好的保护了农民的利益,促进了加工和收储企业的健康发展。同时,通过继续深化国有粮食企业改革,完善法人治理结构,用人制度和分配制度,进一步促进了国有粮食企业的健康发展,为充分发挥国有粮食企业的主渠道作用奠定了良好基础。

九、全力抓好××区粮食储备库搬迁重建,着力提高我区的粮食储备能力和安全应急保证能力。××区粮食储备库的搬迁重建项目工程,是区政府“米袋子”工程的一项重点工作,在区政府的高度重视和有关部门的配合支持下,我局全力做好××区粮食储备库的搬迁重建工作,对选址春和镇,在春和粮管所原有的土地基础上,新征土地统一规划新建××区粮食储备库工程项目的设计建设,将本着高起点、高标准的要求,按照国家三类储备库的标准进行规划建设。新建储备库的整个库区将建有现代化的新型粮食储备仓库四幢,并新建大米的加工车间及相关的配套设施,仓库建设、门窗、地上垄、粮情监测、环流熏蒸等按照公开、公平、公正的原则进行了招标,目前整个工程预计到年底一期工程可完工,力争到2010年3月完成新库建设。

十、认真抓好“挂钩包村”工作。

为认真抓好部门“挂钩包村”工作,2009年我局按照区委、政府部署和要求,切实抓了以下工作。五月一日我局在总支书记、局长王自武的安排下,由王副局长带领局总支副书记、办公室、市场监督科、综合科4人来到挂钩村春和村委会,与村委会两委班子及各村民小组分支书记、组长进行民情恳谈,围绕春和村委会面临的困难、机遇和新农村建设发展展开探讨,随着中心城市北移,西河路、九龙路的开通,春和村委会交通便利的区位优势越来越明显,在分析了春和村委会在新农村建设工作中具备的条件、面临的困难和问题后,一是帮助春和村委会理清了新农村建设发展思路,制定了具体可行的帮建工作措施,提出了“利用区位优势,加大招商引资,发展路边经济,限度增加农民收入”的工作思路。二是送政策,组织局机关党员深入村组、田间地头,宣传国家粮油收购政策以及2009年粮食最低收购保护价政策。三是充分发挥粮食部门信息资源丰富的特点,及时快捷地把有价值的市场信息提供给广大农户。四是送服务,组织党员干部向广大农民群众宣传农村社会保障、新型农村合作医疗等党的各项惠民政策,介绍粮食系统免费开展代农储存采油业务,接受农民群众民间储粮咨询150多人次。五是协助村委会搞好深入学习实践科学发展观活动。

十一、积极开展深入学习实践科学发展观学习活动。

按照区委统一部署,我局自3月30日开始, 在区委指导检查组的指导下,以高度的政治责任感和良好的精神状态,认真开展深入学习实践科学发展观学习活动,及时成立了领导小组,并结合部门实际制定了实施方案。深入学习实践科学发展观活动开展以来,干部职工精神状态有了明显改观。面对扎实开展好学习实践活动与高质量完成全年各项任务的繁重压力,大家更加注重掌握科学的工作方法,搞好统筹兼顾,加快工作节奏,提高办事效率,提升工作质效;更加注重发扬良好的工作作风,尽可能地减少或避免一些不必要的应酬,集中精力、专心致志地抓学习、干工作;更加注重发扬连续作战、顽强拼搏的精神,充分利用双休日、业余时间加班加点、埋头苦干,确保了“两不误”、“双促进”。 有力地促进了学习活动的深入开展,使各项工作又有了新的起色,广大干部职工全面贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强。

十二、加强党组织建设和党风廉政建设,促进共建和谐和三个文明建设协调发展。

紧紧围绕深化粮食流通体制改革,促进科学发展,为认真履行部门职责提供了强有力的组织、思想、纪律保证。一是注重加强党的基层组织建设,发挥企业党政班子整体作用,发挥党员的先锋模范作用,经常组织机关干部、企业书记、法人,采取各种形式认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论、党的方针政策和企业改制政策文件,不断提高改革创新意识,科学发展意识,摆正位置,吃透精神,做到执行政策不走样。二是为认真贯彻落实好阳光政府四项制度,我局领导高度重视,成立了领导小组,并制定了《××区粮食局实行阳光政府四项制度实施方案》,建立举报、投诉、监督机制,明确责任部门及责任人,确保阳光政府四项制度推行组织有力、实施得当、执行坚决、落实到位。三是加强党风廉政建设,在着力加强党员干部党风廉政教育的同时,严格执行“三重一大”制度,坚持政务、厂务公开制度,层层签订《党风廉政责任书》,开展效能监察,以规章制度来约束党员干部的言行。

十三、存在问题和困难

1、××区属粮食销区,产销缺口较大,确保全区粮食供需总量平衡的任务十分艰巨。国有粮食企业从区外、省外调入所需粮源不仅费用大,而且质量难于保证,风险也很大。

2、对开展粮食市场监管和对全社会粮食流通统计工作难度大、困难多。主要是在执法手段上还比较单一,执法力度不够,部分涉粮企业和粮油经营者,对遵守执行粮食法律、法规和政策还存有一定阻力,不少个体经营者对建立粮食台帐,如实上报粮食统计数字还存有戒心;执法人员不足,缺乏必要的工作经费。

3、在进一步增强政府粮食宏观调控能力,健全完善粮食储备和安全应急保障体制机制方面,由于目前我区现有的仓储、加工、供应等物流基础设施建设滞后,粮食储备能力和应急保障能力还难于适应我区经济社会发展的需要。

4、在加强党的基层组织和党风廉政建设,建立长效机制,加强干部队伍建设,促进部门工作开拓创新,科学发展,实现工作新突破方面有待进一步加强

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